第一篇：周縣長在全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨三夏生產(chǎn)工作會議上的講話(送審稿)

在全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨“三夏”生產(chǎn)

工作會議上的講話

（2012年5月30日）

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會議精神，研究安排部署我縣加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作措施，努力把全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平提高到一個新層次?？h委、縣政府對這次會議高度重視，相關(guān)部門前期做了大量的籌備工作，前兩天寧縣長帶領(lǐng)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)同志到六個縣（市）進(jìn)行了實(shí)地考察，這六個縣（市）的考察點(diǎn)都是我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的至高點(diǎn)，他們高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路和舉措，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、品牌創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、高端有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面覆蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最前沿領(lǐng)域。我們這次開會的目的就是朝這些方面去做。剛才董局長傳達(dá)了《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（2012—2015）的實(shí)施意見》，該意見完全符合我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況，完全符合我們嘉祥的實(shí)際，各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合到外地學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各處的實(shí)際情況，抓好各自任務(wù)的落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講五個方面的問題。

一、牢固樹立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，切實(shí)提高發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的責(zé)任感和使命感

農(nóng)業(yè)是最古老的產(chǎn)業(yè)，也是最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)國家，歷朝歷代都對農(nóng)業(yè)高度重視。建國以后，我們黨委、政府對農(nóng)業(yè)也高度重視，特別是近幾年，每年中央1號文件都是發(fā)展農(nóng)業(yè)，都是對農(nóng)業(yè)全面部署。老百姓有句話：手中有糧，心中不慌。這充分說明農(nóng)業(yè)在我們?nèi)丝诖髧幕A(chǔ)性地位。嘉祥縣這些年對農(nóng)業(yè)的投入非常大，已打下很好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，特別是近幾年中央惠農(nóng)富農(nóng)政策的到位，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展上了一個新臺，但是與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，要解決制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，就是要走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個路子。按照權(quán)威的解釋，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具備以下四個特點(diǎn)：一是以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導(dǎo)，二是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，三是運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理手段，四是貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和競爭力的必由之路，也是推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必要條件。

（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律要求農(nóng)業(yè)必須走現(xiàn)代化路子。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步發(fā)展的必然選擇。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”相互影響、相輔相成。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能夠解決最關(guān)鍵的兩個問題：一是能夠解決城鎮(zhèn)化的人口問題，只有通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只有通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高，把大量的勞動力從土地上、從 2

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)累贅解放出去，才能進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，才能進(jìn)入工廠、進(jìn)城。二是能夠解決支撐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化食品來源問題，原先自給自足的農(nóng)業(yè)，一個農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)的糧食只能供養(yǎng)3-5人，最多不會超過10人，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是在世界最發(fā)達(dá)的美國，一個農(nóng)業(yè)人口能夠供養(yǎng)700多個非農(nóng)業(yè)人口。美國農(nóng)業(yè)人口占百分之二他能夠供養(yǎng)其他百分之九十八的非農(nóng)業(yè)人口。這樣看來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化都離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從嘉祥的實(shí)際情況來看，發(fā)展情況也是這樣。以前我們的農(nóng)業(yè)還停留在滿足填飽肚子的階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程非常緩慢，近幾年，隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)加快的過程，也是嘉祥工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這兩化進(jìn)程最快的過程。因此，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律要求農(nóng)業(yè)必須走現(xiàn)代化路子。

（二）外地成功的經(jīng)驗(yàn)、路徑也要求我們農(nóng)業(yè)走現(xiàn)代化路子。這次參觀學(xué)習(xí)的幾個縣市區(qū)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上都走出了新路子，取得了顯著成效，也用事實(shí)證明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既能形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)、培植特色經(jīng)濟(jì)，也能促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。壽光由原來的蔬菜生產(chǎn)區(qū)發(fā)展到現(xiàn)在全國的蔬菜價(jià)格副平衡基地，壽光蔬菜的價(jià)格直接影響北京、上海等各大城市甚至全國的蔬菜價(jià)格。壽光依托蔬菜交流平臺，舉辦了菜博會。菜博會不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品的交流平臺，而且形成了綜合型的會展，集農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、汽車、房產(chǎn)等一體，取得了豐碩成果。現(xiàn)代的一次菜博會，貿(mào)易額就達(dá)到了160多億元。章丘市通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，培育出每斤5元的黃金白菜、每斤6-10元的狀元蔥、90元一 3

斤的鮑芹、100元一斤的生態(tài)豬肉、160元一斤的生態(tài)甲魚、458元一只的蘆花雞等一大批精品高端農(nóng)產(chǎn)品，帶動了農(nóng)民增收，農(nóng)民人均純收入在濟(jì)南市率先突破萬元，達(dá)到11736元。沂源縣綠色有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到85個，沂源有機(jī)農(nóng)業(yè)（紅富士蘋果）生產(chǎn)示范基地成為全國唯一有機(jī)蘋果生產(chǎn)示范基地；沂源有機(jī)蘋果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)成為全省標(biāo)準(zhǔn)。這次我們參觀的張家坡鎮(zhèn)有機(jī)蘋果基地，通過實(shí)施有機(jī)果品生產(chǎn)，2011年基地農(nóng)戶人均增收2200余元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。從以上其他地區(qū)取得經(jīng)驗(yàn)、路徑來看，農(nóng)民要增收，必須走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子。

（三）從嘉祥面臨的問題來看也要我們走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路。近年來，我縣農(nóng)村發(fā)生了積極變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了初步成效。2011年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60.8億元，林牧漁業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到27.1%；糧食總產(chǎn)量達(dá)57.98萬噸，糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)九年增產(chǎn)增收，獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。全縣有林地面積達(dá)到了28萬畝，森林覆蓋率達(dá)到了27.5％；全縣畜禽存欄總量達(dá)到2250萬（只）；農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到81％；市級以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到22家，各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到210個，近6萬入社社員在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中受益。但是對照發(fā)達(dá)地區(qū)來比，對照著嘉祥現(xiàn)有的良好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)來比，發(fā)展中存在的問題也比較突出：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；農(nóng)產(chǎn)品精深加工的附加值不 4

高，品牌優(yōu)勢不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有待于進(jìn)一步提升；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同科研成果推廣應(yīng)用的結(jié)合度較差，農(nóng)民對新成果、新技術(shù)的認(rèn)知度較低，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，還需要付出不懈努力。這些問題，要在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中，采取更加切合實(shí)際，更加行之有效的措施，認(rèn)真地加以解決。

二、加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，按照農(nóng)業(yè)科學(xué)的內(nèi)涵，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的格局應(yīng)由四個要素組成：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，二是規(guī)模經(jīng)營，三是組織化較高的勞動者，四是農(nóng)副產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。附四個要素以外，還要有支撐四個要素發(fā)展的保障體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的四個要素壯大了，就能支撐起我們整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的品牌，也能支撐起我們嘉祥強(qiáng)占至高點(diǎn)的基礎(chǔ)。所以，下一步我們要在這四個要素上狠下功夫。

（一）要在培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上下功夫、求突破。我縣農(nóng)產(chǎn)品品種豐富、品質(zhì)優(yōu)良，但附加值不高，還停留在比較初級的生產(chǎn)階段，其中關(guān)鍵的制約因素就是缺龍頭企業(yè)，缺乏一個精深加工環(huán)節(jié)。我們在這方面也有實(shí)力，我們的圣豐種業(yè)，在全國大豆行業(yè)里面排名第一，也有望成為濟(jì)寧第一個農(nóng)業(yè)上市的企業(yè)。我們的祥豐、六合等等這些企業(yè)在農(nóng)業(yè)開發(fā)方面，在帶動農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。但這些企業(yè)的規(guī)模，還需要進(jìn)一步做大，在精深加工上，還需要下更大的功夫，在帶動能力上還需進(jìn)一步提升，同時我們還需引進(jìn)一些大的、有品牌的精深加工企業(yè)。在精深加工過程中要 5

注重包裝，在包裝上下功夫，包裝要上檔次。另外，龍頭企業(yè)要抓市場，特別是區(qū)域性、成規(guī)模的市場。我們有一個區(qū)域性的市場，這就是一個品牌，這也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入全國市場的一個平臺?？h內(nèi)的大型區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品市場也不僅僅是傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，它更多是農(nóng)副產(chǎn)品增值、提高附加值的重要場所，現(xiàn)在農(nóng)貿(mào)市場包含倉儲、粗加工、貿(mào)流、價(jià)格平衡中心等要素。我們現(xiàn)有的市場如黃垓的牛羊市場、臥龍山的蔬菜市場等，要精心推進(jìn)。通過市場帶動基地發(fā)展，通過市場打造區(qū)域性品牌，通過市場讓我們的農(nóng)副產(chǎn)品走向全國。對我們的市場要愛戴有加，成立專門的機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門人員，精心培育，把我們的市場做大做強(qiáng)。

（二）要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)上下功夫、求突破。我們出臺了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“六個一”計(jì)劃，其中一個就是指的是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。我們農(nóng)業(yè)發(fā)展到這個階段，走向園區(qū)化是必然的趨勢，規(guī)?；姆N植也是園區(qū)化。在園區(qū)方面要把握好以下幾個要點(diǎn)。一是規(guī)劃引領(lǐng)。省里近日出臺的加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見提出，力爭用5年時間，建成覆蓋不同產(chǎn)業(yè)類型、不同地域特色、不同發(fā)展層次的較為完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系，爭取到“十二五”末，建成30個左右的省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，省政府已經(jīng)確定了首批19個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，我們這次考察的章丘、壽光、齊河都被列入，下步，我們重點(diǎn)抓好城區(qū)周邊特色精品農(nóng)業(yè)圈、252省道兩側(cè)休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)走廊、南部山區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、中東部良種科技設(shè)施農(nóng)業(yè) 6

區(qū)、北部規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)區(qū)“一圈一廊三區(qū)”五大農(nóng)業(yè)區(qū)域板塊，結(jié)合省里的政策，強(qiáng)抓第二批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)基地，爭取我們嘉祥能夠列入第二批省級示范區(qū)。各相關(guān)部門要學(xué)深、學(xué)細(xì)、學(xué)透省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的意見，對照要求查找差距不足，按照文件中提出的示范園、示范基地、示范企業(yè)、示范市場、示范農(nóng)技服務(wù)組織等一系列要求，有針對性的提報(bào)爭取我縣的相關(guān)農(nóng)業(yè)示范區(qū)（點(diǎn)）列入省級示范。二是要堅(jiān)持市場導(dǎo)向。保證園區(qū)效益，要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整保證園區(qū)效益，種植一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的農(nóng)作物，糧食作物要靠規(guī)模、管理來提高效益，要靠我們的龍頭企業(yè)、市場大戶來保護(hù)農(nóng)民種植的積極性；借助現(xiàn)代基本手段，推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理，引進(jìn)一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)銀行，為園區(qū)降低市場風(fēng)險(xiǎn)。三是土地流轉(zhuǎn)要到位?，F(xiàn)在園區(qū)建設(shè)和以前小打小鬧不一樣，都是大規(guī)模建設(shè)，沒有土地流轉(zhuǎn)，就搞不成園區(qū)。土地流轉(zhuǎn)要按照國家政策，依法、自愿、有償、有序地進(jìn)行實(shí)施，要結(jié)合園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)。只有土地流轉(zhuǎn)出來，群眾才能解入出來，土地才能集中到專業(yè)戶里面，才能發(fā)揮效益，才能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定好的基礎(chǔ)。

（三）要在提高農(nóng)業(yè)組織化程度上下功夫、求突破。濟(jì)寧市黨代會指出，力爭5年時間，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織要實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋。我們農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織已有810家，但真正有實(shí)力，成規(guī)模的還不太多，我們下一步要在整合引導(dǎo)、做大做強(qiáng)上下功夫。我們對仲山的農(nóng)機(jī)合作社，金屯的甜瓜種植 7

合作社，黃垓牛羊養(yǎng)殖合作社等影響范圍廣、促進(jìn)農(nóng)民增收作用明顯的合作社加大宣傳力度，進(jìn)一步引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展實(shí)體性農(nóng)民專業(yè)合作社，推行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域合作。對服務(wù)性質(zhì)相近、規(guī)模相對偏小的可以實(shí)行聯(lián)合共建，規(guī)范發(fā)展一批，改造轉(zhuǎn)型一批，完善提升一批，以便更好發(fā)揮作用。要規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社行為，用章程、制度加強(qiáng)對合作社的管理約束，建立健全理事會、監(jiān)事會等必要機(jī)構(gòu)，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。二是在發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)和農(nóng)民培訓(xùn)方面要下大氣力人。要圍繞主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，培育一支懂法、守法，善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，從事農(nóng)產(chǎn)品的販賣、加工、貯藏和運(yùn)銷，發(fā)揮其拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售渠道、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面的作用，促進(jìn)一家一戶的分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的有效對接，真正成為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場之間的橋梁。同時，要加強(qiáng)對農(nóng)民培訓(xùn)，利用國家各種政策對農(nóng)民進(jìn)行各種培訓(xùn)。

（四）要在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化上下功夫、求突破。農(nóng)產(chǎn)品安全已經(jīng)成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量直接決定著其銷路、效益、發(fā)展規(guī)模。要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化是保證產(chǎn)品質(zhì)量的一致和穩(wěn)定可控的重要保證，農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求，編制科學(xué)合理的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)資管理措施，實(shí)行生產(chǎn)管理備案制度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要推行測土配方施肥，減少農(nóng)藥化肥的使用量，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品檔次。要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要學(xué)習(xí)安丘市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系 8

建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制管理、檢驗(yàn)檢測和科技服務(wù)五個體系，形成相對穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式。農(nóng)業(yè)部門要牽頭實(shí)施好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)項(xiàng)目，依托祥豐種業(yè)智能信息化服務(wù)平臺，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地動態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要抓好“三品”認(rèn)證和地理標(biāo)識認(rèn)證。認(rèn)證是國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)測把關(guān)后的認(rèn)可，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)、符合食用要求的基本標(biāo)志。這次參觀考察的幾個縣市區(qū)，在這方面抓的都很好，章丘市20個鎮(zhèn)（街道）全部通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到90多萬畝；“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)到208個，認(rèn)證數(shù)量居山東省各縣（市、區(qū)）前列。章丘的大蔥品牌價(jià)值達(dá)到24.76億元，成為全國第一個取得“中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)”的農(nóng)業(yè)品牌和全省第一個果菜類“中國馳名商標(biāo)”。在這方面，我們還要進(jìn)一步加大力度，在現(xiàn)有的特色農(nóng)產(chǎn)品中培育出具有優(yōu)勢競爭力的產(chǎn)品，工商、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門要注意加強(qiáng)對品牌建設(shè)的組織引導(dǎo)，抓好“三品”和地理標(biāo)識認(rèn)證申報(bào),財(cái)政部門也要加大支持力度,切實(shí)加大地方名特產(chǎn)保護(hù)力度，培育成優(yōu)勢產(chǎn)品、壯大為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。

三、加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（一）要加快土地流轉(zhuǎn)步伐。土地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營、節(jié)約生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率的重要途徑。在這方面，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)走出了路子，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到12.6萬畝。其中萬張鄉(xiāng)沐陽苗木種植基地流轉(zhuǎn)580畝，宏大牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園流轉(zhuǎn)760畝，臥龍山鎮(zhèn)臥龍蔬菜基地流轉(zhuǎn)800畝，起到樣板示范帶動作用。下步，要建立健全流轉(zhuǎn)機(jī)制，全面落實(shí)承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。要積極完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，年底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都要按照文件要求全部建成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳、調(diào)解仲裁平臺，并投入運(yùn)轉(zhuǎn)。在流轉(zhuǎn)過程中要提供相關(guān)法律服務(wù)，著力解決流轉(zhuǎn)過程中協(xié)議落實(shí)不到位，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，最終導(dǎo)致流轉(zhuǎn)雙方利益得不到有效保障的問題。要探索通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式，推動土地向種養(yǎng)大戶、農(nóng)場和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)集中，吸引外資、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地建設(shè)高效農(nóng)業(yè)基地，鼓勵農(nóng)民以土地所有權(quán)換股權(quán)，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（二）要建立健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系。農(nóng)技推廣服務(wù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用非常重要。要抓住全國農(nóng)技推廣示范 10

縣項(xiàng)目基本覆蓋農(nóng)業(yè)縣的機(jī)遇，加快完善病蟲害防治中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底前都要建立一個以上農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)。要鼓勵實(shí)行市場化運(yùn)作和公益性機(jī)構(gòu)相結(jié)合的發(fā)展模式，農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)既是面對廣大農(nóng)戶的公益性服務(wù)組織，同時也可以充分發(fā)揮技術(shù)、人才特長，走經(jīng)營性的市場化路子，破解長期以來農(nóng)村技術(shù)推廣服務(wù)體系薄弱的問題。要在調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員積極性上下功夫，制定出臺激勵政策，建立農(nóng)技人員與基地園區(qū)、種養(yǎng)大戶、合作組織結(jié)對服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)科技人員農(nóng)技人員真正進(jìn)到農(nóng)戶、下到地頭，搞科研、抓推廣。要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，注重基層農(nóng)技推廣人員知識更新培訓(xùn)，緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，整合各類培訓(xùn)資源，不斷提高農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要在組織重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和重點(diǎn)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)畜良種推廣上下功夫，充分發(fā)揮圣豐育種、祥豐蔬菜、滿硐食用菌等五大實(shí)驗(yàn)室、圣豐種業(yè)大豆育種院士工作站、智能農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺的作用，加大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)力度，并積極運(yùn)用的生產(chǎn)實(shí)踐中，提高科技在農(nóng)業(yè)中的轉(zhuǎn)化率。要建立縣、鄉(xiāng)、村三級配套的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，增大廣播電視農(nóng)業(yè)信息量，縣政務(wù)網(wǎng)、電視臺要增設(shè)新農(nóng)村與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專欄，及時準(zhǔn)確地向農(nóng)戶提供技術(shù)信息、科技信息、市場信息，減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。

（四）要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要深入實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、國家千億斤糧食生產(chǎn)工程建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、11

中低產(chǎn)田改造、省級小麥規(guī)范化播種技術(shù)示范推廣、保護(hù)性耕作示范基地建設(shè)等項(xiàng)目，建立灌溉便利、渠系完善、旱澇保收的農(nóng)田水利系統(tǒng)。要堅(jiān)持“誰投資誰所有，誰經(jīng)營誰受益”的原則，積極探索新的水利設(shè)施管理體制和運(yùn)作機(jī)制，加大機(jī)井等水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，走投資多元化，運(yùn)作市場化的路子。要加大田間道路、林區(qū)道路建設(shè)，建立適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)道路交通網(wǎng)絡(luò)，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。要規(guī)范小型集散地的集貿(mào)市場建設(shè),發(fā)揮其健全市場體系、調(diào)劑余缺、實(shí)現(xiàn)對其他市場形態(tài)的有益補(bǔ)充, 構(gòu)建完善市場體系。

四、統(tǒng)籌抓好“三夏”生產(chǎn)工作，為全年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

抓好“三夏”生產(chǎn)工作，事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)包保責(zé)任制，確保奪取“三夏”生產(chǎn)的全面勝利。

（一）精心組織，環(huán)環(huán)緊扣，力奪夏糧豐產(chǎn)豐收。要加強(qiáng)小麥后期管理。目前距小麥大面積收獲還有十多天的時間，這一時期正是小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，要把管理的重點(diǎn)放在防蟲害、防倒伏、防自然災(zāi)害上，最大限度減輕后期災(zāi)害影響。要抓好搶收搶種。一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，力爭用最短的時間把小麥?zhǔn)崭钔戤叄瑢?shí)現(xiàn)顆粒歸倉。同時，要根據(jù)土壤墑情，抓緊搶種，力爭做到早種、早管、細(xì)管，為全年糧食豐收打下堅(jiān)實(shí) 12 的基礎(chǔ)。要打好機(jī)收會戰(zhàn)。機(jī)械收割，既可加快收獲進(jìn)度，又能實(shí)現(xiàn)秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。要及時搞好機(jī)車檢修、調(diào)配，抓好機(jī)手管理、培訓(xùn)，盡可能提高機(jī)械化收割能力，擴(kuò)大機(jī)收面積。對攔截、扣留機(jī)車，毆打、敲詐機(jī)手，亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等行為，要依法從嚴(yán)處理。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三夏是農(nóng)作物換茬的重要季節(jié)，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)業(yè)部門要及早規(guī)劃，科學(xué)安排，引導(dǎo)群眾發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢，根據(jù)市場需要，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高土地產(chǎn)出率，做到“麥倒一片青”，既增加農(nóng)民收入，也為秸稈禁燒創(chuàng)造條件。

（二）堵疏并舉，嚴(yán)查重罰，強(qiáng)抓三夏安全防火。三夏生產(chǎn)，安全第一，防火是關(guān)鍵。要大張旗鼓宣傳。充分采取張貼宣傳標(biāo)語、懸掛過街橫幅、發(fā)放明白紙、開展“小手拉大手”活動等一切可以采取的形式，重點(diǎn)突出焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施，鋪天蓋地宣傳，耐心細(xì)致講解，使廣大群眾真正認(rèn)識到焚燒秸稈所造成嚴(yán)重后果，增強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，從而實(shí)現(xiàn)群眾不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。要全時無縫防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照要求，配齊人手，充實(shí)力量，明確責(zé)任，分片包干，交叉巡邏與蹲點(diǎn)值守相結(jié)合，實(shí)施全天候24小時監(jiān)控，做到時間上不出盲點(diǎn)，地域上不留死角，保證任何時候、每個田間地頭都有專人把守，絕不允許松懈脫崗，絕不給違法縱火者可乘之機(jī)。要從嚴(yán)從重查處。秸稈禁燒巡查組要加大巡邏和查處力度，對頂風(fēng)而上焚燒秸稈者，該罰款的罰款，該拘留的拘留，堅(jiān) 13

決打擊，決不姑息?？h督導(dǎo)組，對禁燒工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要公開曝光，并按照有關(guān)要求，對主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。要綜合利用疏導(dǎo)。要采取擴(kuò)大機(jī)收面積，實(shí)現(xiàn)秸稈還田，加大沼氣池建設(shè)，主動與飼料加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶溝通協(xié)調(diào)，及時清運(yùn)秸稈，促進(jìn)廢棄秸稈消化吸收等有效形式，多渠道實(shí)現(xiàn)小麥秸稈綜合利用。

同時，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)及安全穩(wěn)定工作。要抓好防汛搶險(xiǎn)物資儲備，落實(shí)防汛搶險(xiǎn)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)汛前大檢查。要強(qiáng)化安全穩(wěn)定，時刻繃緊安全這根弦，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，力保無問題、零事故。要切實(shí)抓好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作，加大矛盾排查和化解，為三夏生產(chǎn)及各項(xiàng)工作開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

五、充分調(diào)動一切積極因素，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

一要不斷加強(qiáng)政策研究，集中爭取項(xiàng)目。始終堅(jiān)持把爭資金、上項(xiàng)目作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，深入研究上級政策，準(zhǔn)確把握投資導(dǎo)向和扶持重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的論證儲備、銜接爭取、組織實(shí)施和運(yùn)行管理，爭取實(shí)施一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要負(fù)責(zé)同志要拿出一定時間和精力研究項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目，力爭更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市計(jì)劃盤子。

二要積極整合各類資金，加大農(nóng)業(yè)投入。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，全力保障優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、14

特色品牌培育等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出，確保投入總量逐年提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在制定規(guī)劃、抓建項(xiàng)目、分配資金時，都要向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜，注重各類資金的整合使用，集中力量辦大事。各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)，健全金融服務(wù)體系，擴(kuò)大信貸規(guī)模，保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年，增速不低于同期各項(xiàng)貸款，努力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的信貸支持。

三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為一切工作的重中之重，帶頭踐行“一線工作法”，深入實(shí)際調(diào)查研究，深入一線解決問題，集中力量抓好落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，積極主動地為農(nóng)民提供信息、技術(shù)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民拓寬致富門路，增強(qiáng)致富能力。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)上下之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合，形成相互聯(lián)動、密切協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、服務(wù)高效的工作合力。

四要著力健全工作機(jī)制，嚴(yán)格督查考核。進(jìn)一步健全完善責(zé)任目標(biāo)管理和考核評價(jià)制度，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，促使各級各部門把心思和精力用在抓發(fā)展、促落實(shí)上。要實(shí)行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機(jī)制，逐項(xiàng)明確靠實(shí)責(zé)任，逐級細(xì)化分解任務(wù)，做到人人有擔(dān)子，個個有壓力。縣督考辦要對確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，定期不定期進(jìn)行督查，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，推動各項(xiàng)工作順利開展，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

第二篇：三夏生產(chǎn)暨防汛工作會議講話

同志在三夏生產(chǎn)暨防汛工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議。主要目的是，傳達(dá)貫徹全市三夏生產(chǎn)會議精神，分析今年我鎮(zhèn)面臨的形勢，動員全鎮(zhèn)上下迅速行動，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作，確保夏糧豐收、社會穩(wěn)定和安全度汛。根據(jù)黨委、政府研究的意

見，我再強(qiáng)調(diào)五個方面問題。

一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作的責(zé)任感、緊迫感

三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐收和農(nóng)民增收大局，秸稈禁燒是各級重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)、社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，防汛工作緊系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須確保萬無一失。總的來看，今年我鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)還面臨著不少的困難和問題：一是由于連續(xù)干旱少雨導(dǎo)致增產(chǎn)增收的壓力大。入春以來，全鎮(zhèn)降雨較往年異常偏少。雖然鎮(zhèn)黨委、政府組織各辦事處、村開展了以澆水追肥和一噴三防為主的麥田管理工作，在一定程度上緩解了旱情，但是受水澆條件的限制，還有許多農(nóng)田未能澆上水，小麥增產(chǎn)增收形勢不容樂觀。二是由于病蟲害隱患導(dǎo)致小麥后期管理的任務(wù)重?，F(xiàn)在正值小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，也是小麥蚜蟲、赤霉病等各種病蟲和自然災(zāi)害的頻發(fā)期，干熱風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣將對小麥后期灌漿、收獲以及玉米播種造成影響，要求我們必須高度重視，提前預(yù)防，認(rèn)真做好病蟲害防治和農(nóng)藥器具準(zhǔn)備等工作，確保不受大的影響。三是由于三夏戰(zhàn)線過長導(dǎo)致疲勞厭戰(zhàn)的情緒濃。我鎮(zhèn)地勢南高北低，受此影響，南部山區(qū)丘陵地帶小麥成熟較早，北部平原地帶小麥成熟較晚。與其他鎮(zhèn)街相比，我鎮(zhèn)的三夏生產(chǎn)工作啟動早、結(jié)束晚，三夏生產(chǎn)戰(zhàn)線比較長，容易導(dǎo)致廣大干部滋生疲勞厭戰(zhàn)情緒，影響工作開展。四是由于不良生產(chǎn)陋習(xí)導(dǎo)致焚燒秸稈的隱患大。從近幾年情況看，我鎮(zhèn)的三夏秸稈禁燒形勢好于三秋，多數(shù)群眾都能按照要求，采取秸稈粉碎還田的辦法，從根本上解決秸稈存放問題。但也有少數(shù)人仍然我行我素、陋習(xí)不改，焚燒麥茬麥秸、在道路上打麥曬場、在路邊及路邊溝內(nèi)堆放麥茬麥秸的現(xiàn)象屢禁不止，帶來了極大安全隱患。因此，在秸稈禁燒工作上，大家要時刻保持清醒認(rèn)識，切實(shí)消除僥幸心理，超前謀劃，精心部署，堵疏結(jié)合，嚴(yán)防死守，全力以赴打好三夏安全防火這場硬仗。

三夏生產(chǎn)的同時，也進(jìn)入了汛期。防汛抗旱事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持將防汛作為重要任務(wù)來抓，抵御自然災(zāi)害的能力不斷增強(qiáng)。但是，也要清醒地看到與往年相比，今年的防汛形勢比較嚴(yán)峻。一是天氣形勢復(fù)雜多變。雖然今年上半年一直干旱少雨，但據(jù)市氣象局分析，汛期我市將進(jìn)入天氣不穩(wěn)定時期，局部地區(qū)突發(fā)性天氣、對流性天氣將會逐漸增多，遭受連陰雨、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害的幾率較大，防大汛、抗大災(zāi)的壓力仍然較大。二是農(nóng)村危房隱患較大。近幾年，我鎮(zhèn)搶建房屋成風(fēng)，所建房屋的質(zhì)量參差不齊，不少房屋存在較大的安全隱患。前階段鎮(zhèn)黨委、政府專門召開了加強(qiáng)村級建房管理會議，安排各村對本村建房進(jìn)行自查整改，但還有許多村對建房隱患查得不徹底、改的不到位，安全隱患仍然存在。汛期期間一旦出現(xiàn)連陰雨或暴雨天氣，將直接危及群眾生命安全，造成不堪設(shè)想的惡果。三是水利設(shè)施建設(shè)滯后。由于歷史上防汛設(shè)施投入欠賬較大，水利基礎(chǔ)設(shè)施存有度汛隱患，全鎮(zhèn)防大汛、抗大災(zāi)的能力還不強(qiáng)，部分辦事處、村防洪排澇工程老化失修，一些塘壩、漫水橋存在較大的汛期安全隱患，給我們開展防汛工作帶來了很大壓力。四是少數(shù)干部盲目樂觀。對于防汛工作，不少干部都存在盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，防汛意識淡薄，防汛準(zhǔn)備工作不夠充分，沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和防汛隊(duì)伍，防洪抗災(zāi)的能力不足。對此，大家一定要充分認(rèn)識今年防汛工作的新形勢、新特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把問題考慮得更復(fù)雜一些、把困難估計(jì)得更充分一些、把措施制定得更細(xì)致一些，千方百計(jì)確保安全度汛。

二、堅(jiān)持堵疏結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)“無煙三夏”目標(biāo)

三夏生產(chǎn)安全責(zé)任重于泰山。全鎮(zhèn)上下要高度重視，將秸稈禁燒工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，以“無煙三夏”統(tǒng)領(lǐng)工作全局，切實(shí)提高安全防范意識，采取得力措施，嚴(yán)格杜絕大田焚燒麥茬、杜絕道路打場曬糧，杜絕在路邊溝堆放麥秸，實(shí)現(xiàn)無火災(zāi)、無事故、無重大治安問題的目標(biāo)。

（一）要突出抓好秸稈禁燒宣傳。秸稈禁燒，宣傳先行。為抓好今年的三夏秸稈禁燒，營造“無煙三夏”的濃厚氛圍，這次鎮(zhèn)黨委、政府專門制作了條幅、彩旗，印制了近萬份《致學(xué)生家長的一封信》，給每個村灌制了宣傳磁帶。教委和各中小學(xué)要積極配合，組織學(xué)生將《一封信》帶回家交給家長，確保宣傳工作無縫隙覆蓋。屆時，黨委、政府將安排專人抽查，發(fā)現(xiàn)沒落實(shí)到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各村要切實(shí)利用好村級廣播，做到每天都要講防火，每天早中晚反復(fù)宣講鎮(zhèn)里出臺的文件精神，把政策要求、處罰措施宣傳到戶，在全鎮(zhèn)形成鋪天蓋地的安全防火輿論氛

第三篇：三夏生產(chǎn)工作會議講話

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同

志

在××街道2010年三夏生產(chǎn)工作會議上的

講

話

（2010年5月 日）

同志們: 經(jīng)黨委、辦事處研究，召開這次街道三夏生產(chǎn)工作會議，主要目的是安排部署三夏生產(chǎn)有關(guān)工作，動員街道上下迅速行動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，圓滿完成今年三夏生產(chǎn)的各項(xiàng)工作任務(wù)，推進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才，魏書記傳達(dá)了街道《三夏期間安全保衛(wèi)工作的實(shí)施方案》、徐主任傳達(dá)了街道《2010年防汛搶險(xiǎn)工作意見》；黨委、辦事處分別與滕北、文壇、善文社區(qū)簽訂了《防汛搶險(xiǎn)責(zé)任狀》。于崗、馬王、北郊、大同四個社區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志就三夏安全防火工作分別作了很好的表態(tài)發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，我再講以下四個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好三夏生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

三夏生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐產(chǎn)豐收，事關(guān)農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定大局，是街道繼城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查之后的又一場硬仗。去年三夏期間，黨委、辦事處高度重視三夏生產(chǎn)及安全工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格舉措，實(shí)行了科級領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、機(jī)關(guān)干部包居、居干部包地塊的幫包責(zé)任制，形成了上下聯(lián)動、密切配合、共同防范的三夏安全生產(chǎn)大格局，圓滿完成了三夏生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，充分展現(xiàn)了街道黨員干部雷厲風(fēng)行、團(tuán)結(jié)協(xié)作、吃苦耐勞、顧全大局的工作精神。

從去年三夏的整體工作情況來看，我們的整體工作是好的，但仍存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：有個別機(jī)關(guān)干部對三夏生 產(chǎn)及安全工作認(rèn)識不夠，工作意識、責(zé)任意識不強(qiáng)，還有個別居干部雖然明確了職責(zé)，但對工作敷衍塞責(zé)，流于形式，導(dǎo)致個別社區(qū)發(fā)生了零星焚燒麥茬現(xiàn)象，在一定程度上給街道造成了負(fù)面影響。今年我們剛剛進(jìn)行了干部人事調(diào)整，能不能幫助廣大群眾順利度過三夏，能不能圓滿完成夏收、夏種、秸稈禁燒等各項(xiàng)工作任務(wù)，既是對各級干部為民意識強(qiáng)不強(qiáng)的一次考察，也是對干部工作作風(fēng)和執(zhí)行力的又一次檢驗(yàn)。所以，希望同志們要切實(shí)提高思想認(rèn)識，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加大防范力度，切實(shí)增強(qiáng)抓好三夏生產(chǎn)及安全工作的責(zé)任感和緊迫感，確保轄區(qū)不著一把火，不冒一股煙，全力以赴搞好三夏生產(chǎn)，奪取今年三夏生產(chǎn)的全面勝利。

二、明確要求，把握關(guān)鍵，堅(jiān)決打好三夏生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn) 三夏生產(chǎn)工作時間緊，任務(wù)重，工作量大，要求我們必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，科學(xué)安排，周密部署，切實(shí)抓緊抓好。

（一）精心組織，環(huán)環(huán)緊扣，力奪夏糧豐產(chǎn)豐收

三夏工作是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承上啟下的重要部分，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)。各級、各有關(guān)部門要按照街道總體部署與要求，以高度負(fù)責(zé)的精神，一環(huán)一環(huán)抓緊，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。一要強(qiáng)化小麥后期管理。目前距小麥大面積收獲還有半個月的時間，這一時期正是小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期。各級一定要提高認(rèn)識，克服麻痹思想，把管理的重點(diǎn)放在防蟲害、防倒伏、防自然災(zāi)害上，做到“小麥不收、管理不?！保畲笙薅葴p輕后期災(zāi)害影響。二要抓好搶收搶種。各社區(qū)、居委要迅速完成工作重心轉(zhuǎn)移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，要組織群眾快收、快運(yùn)、快打，邊收、邊脫、邊曬，力爭用最短的時間把全街道1.4萬畝小麥?zhǔn)崭钔戤?，?shí)現(xiàn)顆粒歸倉。同時，要根據(jù)土壤墑情，抓緊搶種，力爭做到早種、早管、細(xì)管，為全年糧食豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三要打好機(jī)收會戰(zhàn)。機(jī)械收割，既可加快收獲進(jìn)度，又能實(shí)現(xiàn)秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。各級、各有關(guān)部門，要充分配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，及時搞好機(jī)車檢修、調(diào)配，抓好機(jī)手管理、培訓(xùn)，盡可能提高機(jī)械化收割能力，擴(kuò)大機(jī)收面積。對攔截、扣留機(jī)車，毆打、敲詐機(jī)手，亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等行為，派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)部門要依法從嚴(yán)處理，切實(shí)維護(hù)正常有序的生產(chǎn)秩序。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三夏是農(nóng)作物換茬的重要季節(jié)，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)。各社區(qū)、居委和農(nóng)業(yè)部門要及早規(guī)劃，科學(xué)安排，引導(dǎo)群眾發(fā)揮本地特色和優(yōu)勢，根據(jù)市場需要，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣田間套種技術(shù)，不斷提高土地產(chǎn)出率，做到“麥倒一片青”，既增加農(nóng)民收入，也為秸稈禁燒創(chuàng)造條件。

（二）堵疏并舉，嚴(yán)查重罰，強(qiáng)抓三夏安全防火

三夏生產(chǎn)，安全第一，防火是關(guān)鍵。安全防火的極端重要性，在座的每位同志都非常清楚，市委、市政府對三夏安全防火工作，一年比一年重視，力度一年比一年加大，獎懲也一年比一年嚴(yán)格，××街道是市委、市政府的駐地，我們的萬畝麥田就是市委、市政府的后院，后院起火，想瞞也瞞不住，責(zé)任之重大，大家可想而知。安全防火工作抓得好，我們展示形象，贏得口碑；抓不好，就會丟人現(xiàn)眼，被一票否決。近年來，我們采取了一系列有效措施，在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和財(cái)力，取得了一定的成績，但實(shí)實(shí)在在地講，焚燒秸稈、冒煙起火的現(xiàn)象仍然屢有發(fā)生，并沒有得到徹底的扼制。因此，各級各有關(guān)部門要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，推進(jìn)三夏安全防火工作有序開展。

一要堅(jiān)決抓好秸稈禁燒工作。三夏生產(chǎn)，最大的隱患就是焚燒秸稈；安全防火，首當(dāng)其沖是要抓好秸稈禁燒。秸稈是重要的有機(jī)資源，棄之為廢，焚之為害，用之為寶。抓好這項(xiàng)工作，對于增加群眾收入、提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境意義重大。一是要大張旗鼓宣傳。在防火宣傳中，要把秸稈禁燒作為重中之重。充分利用廣播、喇叭、黑板、宣傳車等一切可以利用的媒介，采取張貼宣傳標(biāo)語、懸掛過街橫幅、發(fā)放明白紙、開展“小手拉大手”活動等一切可以采取的形式，鋪天蓋地宣傳，耐心細(xì)致講解，形成濃厚的禁燒 氛圍。在宣傳內(nèi)容上，要重點(diǎn)突出焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施，做到家喻戶曉，人人皆知，使廣大群眾真正認(rèn)識到焚燒秸稈所造成嚴(yán)重后果，增強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，從而實(shí)現(xiàn)群眾不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。二是要全時無縫防控。各社區(qū)、居委要按照街道三夏安全保衛(wèi)工作實(shí)施意見的要求，配齊人手，充實(shí)力量，明確責(zé)任，分片包干，交叉巡邏與蹲點(diǎn)值守相結(jié)合，實(shí)施全天候24小時監(jiān)控，做到時間上不出盲點(diǎn)，地域上不留死角，保證任何時候、每個田間地頭都有專人把守，絕不允許松懈脫崗，絕不給違法縱火者可乘之機(jī)。三是要從嚴(yán)從重查處。派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)部門要加大巡邏和查處力度，對頂風(fēng)而上焚燒秸稈者，該罰款的罰款，該拘留的拘留，堅(jiān)決打擊，決不姑息。街道將成立督導(dǎo)組，對禁燒工作不力的社區(qū)、居委公開曝光，并按照有關(guān)要求，對主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。四是要綜合利用疏導(dǎo)。要采取擴(kuò)大機(jī)收面積，實(shí)現(xiàn)秸稈還田，加大沼氣池建設(shè)，主動與飼料加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶溝通協(xié)調(diào)，及時清運(yùn)秸稈，促進(jìn)廢棄秸稈消化吸收等有效形式，多渠道實(shí)現(xiàn)小麥秸稈綜合利用。

二要強(qiáng)化各項(xiàng)防火措施。各社區(qū)、居委要嚴(yán)格落實(shí)麥場各項(xiàng)防火安全措施，加強(qiáng)電源、火源的管理，備足水源和滅火工具，寧可“備而不用”，不可“用而不備”；要畫出安全防火示意圖，在各重點(diǎn)地塊、路段搭建防火棚，每個居防火棚數(shù)量不得少于4個，明確專人24小時值班，嚴(yán)防火情發(fā)生；要動員民兵、預(yù)備役、聯(lián)防隊(duì)員等力量，建立安全巡邏隊(duì)伍，切實(shí)做好查農(nóng)機(jī)和電氣防火安全、查滅火設(shè)施配備、查公路打麥曬糧、查帶火源進(jìn)場等“四查”工作，確保一旦發(fā)生火情，能夠“拉得出、滅得快、保得住”，最大程度地減少損失。

三要嚴(yán)禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧，是一種極不文明、極不道德的行為，這種行為嚴(yán)重影響道路安全暢通，隱患極大，害人害己。各職能部門，尤其是派出所、司法所要全天候上路巡查，除××路、善國北路、龍泉北路、大同北路、滕平路、滕龍路等主 干道外，各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線社區(qū)、居委要建立包線、包段、責(zé)任到人的道路安全責(zé)任制，誰負(fù)責(zé)的道路出現(xiàn)打場曬糧現(xiàn)象，就追究誰的責(zé)任。對不服從勸阻，執(zhí)意在公路上打場曬糧者，一律視為故意危害道路安全，依法從嚴(yán)從重處理。在嚴(yán)查公路打場曬糧的同時，也要制止在居內(nèi)打場曬糧，麥?zhǔn)掌陂g天干物燥，一旦發(fā)生火情，后果不堪設(shè)想，群眾一年的辛苦就會付之一炬。所以，各社區(qū)、居委要采取得力措施，堅(jiān)決避免給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失。

四要實(shí)行安全防火責(zé)任制。各社區(qū)、居要層層落實(shí)防火安全責(zé)任制，要將具體地塊、具體路段落實(shí)到具體人身上，誰出現(xiàn)問題，就直接追究誰的責(zé)任。包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對所包社區(qū)負(fù)總責(zé)，要指導(dǎo)好所包社區(qū)防火及安全措施的落實(shí)；包居干部要蹲在田間地頭，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)防死守；居干部劃片包干，包組、包戶、包地塊，帶隊(duì)分班值勤，晝夜巡邏，一旦發(fā)生火情，確保在第一時間組織人員進(jìn)行滅火；派出所、司法所、環(huán)保所、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、供電等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，狠抓各項(xiàng)防火安全措施的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

（三）統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)及安全穩(wěn)定工作

三夏期間，正是防汛搶險(xiǎn)的關(guān)鍵時期，也是安全事故的多發(fā)期，做好防汛搶險(xiǎn)及安全穩(wěn)定工作，同樣也是奪取三夏生產(chǎn)全面勝利的重要保證。各級各部門要切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)敏銳性，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，在做好三夏生產(chǎn)的同時，切實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)及安全穩(wěn)定工作。一要抓好防汛搶險(xiǎn)物資儲備。充足的物資儲備是防洪救災(zāi)的前提和基礎(chǔ)。各級各部門要按照“汛期不過，備戰(zhàn)不止”的原則和數(shù)量足、質(zhì)量好的要求，多方聯(lián)動，及早動手，抓緊準(zhǔn)備防汛物資。要確保汛情信息24小時傳遞暢通，民兵、預(yù)備役部隊(duì)要提前動員，時刻待命，一旦有警，要確保拉得出，打得贏。二要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)崗位責(zé)任制。要按照街道《防汛搶險(xiǎn)工作意見》的要求，統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)，對防汛重點(diǎn)地段、區(qū)域、部位，逐級明確落實(shí)責(zé)任人，并采取現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)、立牌公示、公布責(zé)任人等多種形式，劃定包干范圍，嚴(yán)明責(zé)任區(qū)段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證防汛工作順利開展。三要加強(qiáng)汛前安全大檢查。汛前檢查是消除度汛隱患的重要手段。會后，各社區(qū)、居委要組織精干力量，對本轄區(qū)的企業(yè)、學(xué)校、倉庫、河道以及群眾危房的安全度汛準(zhǔn)備情況，進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，消除隱患。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到政治安定、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系著人民群眾的切身利益，因此抓安全生產(chǎn)怎樣嚴(yán)格都不過份，怎么強(qiáng)調(diào)都不過份。尤其三夏期間，工作頭緒多、任務(wù)重、安全生產(chǎn)更容易出紕漏。各級、各部門對此要保持清醒的認(rèn)識，時刻繃緊安全這根弦，三夏期間，安全意識不能松，安全檢查不能停，責(zé)任查究不能輕，要力保無問題、零事故。五要維護(hù)社會穩(wěn)定。要克服三夏期間工作量大、時間緊、任務(wù)重的困難，切實(shí)抓好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作，加大矛盾排查和化解力度，為三夏生產(chǎn)及各項(xiàng)工作開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)，確保三夏生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成 三夏生產(chǎn)工作事關(guān)大局，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保三夏生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。在三夏期間，各社區(qū)、居委都要成立指揮部，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到認(rèn)識、責(zé)任、政策、工作四到位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。要繼續(xù)實(shí)行安全防火抵押金制度，對出現(xiàn)焚燒秸稈和火災(zāi)現(xiàn)象的社區(qū)、居委，所有有關(guān)的人員的抵押金作為罰金不再返還。哪個社區(qū)、居委出現(xiàn)火情，黨委、辦事處就在哪個社區(qū)召開反面典型現(xiàn)場會，并對該社區(qū)、居委和主要負(fù)責(zé)人在全街道通報(bào)批評。對發(fā)生重大事故的社區(qū)、居委，包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包居干部要寫出書面檢查，接受處理；社區(qū)、居主要負(fù)責(zé)人就地免職。二要密切配合，形成工作合力。各級各部門要牢固樹立全局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任意識，堅(jiān)決服從街道三夏安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，切實(shí)形成工作合力，把“三夏”生產(chǎn)工作組織好，落實(shí)好。同時，堅(jiān)持三夏期間24小時值班制度，保證電話有人接聽，信息能夠及時傳遞，問題能夠迅速得到解決。

三要加強(qiáng)督查，確保任務(wù)落實(shí)。街道三夏安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要不定時的對各社區(qū)、居委以及包居干部的到位情況進(jìn)行督查，掌握工作動態(tài)，督促工作進(jìn)度，及時總結(jié)分析督查工作出現(xiàn)的新情況、新問題和新的經(jīng)驗(yàn)做法，對出現(xiàn)的問題和遇到的困難及時反饋，對工作不力的單位要進(jìn)行通報(bào)批評，對好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時進(jìn)行推廣。

同志們，三夏大忙，迫在眉睫，時間緊迫，任務(wù)艱巨，抓好三夏生產(chǎn)工作，事關(guān)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，街道上下一定要按照本次會議的部署和要求，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)苦干，努力奪取三夏生產(chǎn)工作的全面勝利，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福新××，爭當(dāng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)暨防汛工作會議上的講話

馬兆國同志

在全鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)暨防汛和慈善一日捐工作

會議上的講話

（2011年5月30日）

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府決定召開的這次全市三夏生產(chǎn)暨防汛工作會議，主要任務(wù)是分析夏糧生產(chǎn)和防汛工作形勢，動員全鎮(zhèn)各級各有關(guān)部門進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，全面做好三夏生產(chǎn)和防汛工作，確保糧食安全，確保全市安全度汛。剛才，副鎮(zhèn)長孫德皓同志傳達(dá)了鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于做好2011年三夏工作的意見》；鎮(zhèn)紀(jì)委書記徐欽民同志傳達(dá)了鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于認(rèn)真做好三夏安全防火工作的意見》；黨委、政府分別與總支簽訂了防火及防汛搶險(xiǎn)責(zé)任狀。包總支領(lǐng)導(dǎo)干派出所、城管環(huán)衛(wèi)辦等6個單位的同志就三夏安全防火工作分別作了很好的發(fā)言。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，相互借鑒，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的三夏生產(chǎn)和防汛工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、客觀分析形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好三夏生產(chǎn)和防洪工作的緊迫感和責(zé)任感

今年是建黨90周年，也是“十二五”開局之年，更是國家下大氣力抓糧食生產(chǎn)、保障有效供給、管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定的重要一年。3月20日，國務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于 部和總支書記現(xiàn)場交納了三夏防火保證金；

開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見》，明確提出要力爭夏糧豐收、秋糧穩(wěn)定，確保全年糧食產(chǎn)量在１萬億斤以上，全力以赴爭取實(shí)現(xiàn)連續(xù)第八個豐收年。去冬今春，我鎮(zhèn)遭遇多年不遇的大旱，春節(jié)過后，全鎮(zhèn)上下迅速掀起了以澆水、追肥為重點(diǎn)的春季麥田管理熱潮，有效緩解了旱情。據(jù)農(nóng)業(yè)部門初步預(yù)測分析，如果后期管理措施到位，天氣不出現(xiàn)異常，今年小麥平均單產(chǎn)將與去年持平或略增，有望實(shí)現(xiàn)夏糧豐收。同時，我們也要看到今年三夏生產(chǎn)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。一是三夏時間短。收種管時間集中，這就要求我們既要加快機(jī)收進(jìn)度，確保小麥顆粒歸倉，又要搶時搶墑，加快玉米播種，保證播種質(zhì)量，收種任務(wù)十分繁重。二是“三夏”防火形勢依然嚴(yán)峻。去年，我鎮(zhèn)通過不斷創(chuàng)新防火工作機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)幫包，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，營造宣傳氛圍，上下聯(lián)動，嚴(yán)防死守，共同防范等強(qiáng)有力的措施，“三夏”、“三秋”安全防火取得了一定成效，得到領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的一致認(rèn)可。但不可否認(rèn)，我們的防火工作還存在一些不足，每年“三夏”、“三秋”期間，總有個別村、個別地塊出現(xiàn)一些火情。今年我們一定要認(rèn)真總結(jié)往年防火工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步加大防范力度，確保三夏期間無火情、無安全事故。

近年來，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持把加強(qiáng)水利建設(shè)作為改善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)防汛抗旱能力的重要措施來抓，相繼實(shí)施了一批防洪除澇、農(nóng)田節(jié)水灌溉和機(jī)井渠系配套工程，使農(nóng)業(yè)用水利用率明顯提高，全鎮(zhèn)總體防洪抗旱框架體系基本形成。但是，也要清醒地看到今年我鎮(zhèn)防汛工作不同于往年，形勢較為嚴(yán)峻。一是天氣形勢不容樂觀。據(jù)氣象專家預(yù)測，今年汛期魯東南局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性較大,必須及早準(zhǔn)備，防患于未然。二是受前段旱情的影響，少數(shù)干部群眾存有盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，水患意識淡化，對防汛工作重視程度不夠。三是我鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，要求防汛抗旱工作必須做到心中有數(shù)?？傊捎诟鞣N不確定因素較多，大澇大旱和旱澇并發(fā)的可能性較大。對此，全鎮(zhèn)各級各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，從維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā)，增強(qiáng)使命感、緊迫感，超前運(yùn)籌，精心組織，加強(qiáng)度汛應(yīng)急工程建設(shè)，全面提高防汛抗旱能力。

二、突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)決打好三夏生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

三夏生產(chǎn)工作時間緊，任務(wù)重，工作量大，要求我們必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，科學(xué)安排，周密部署，切實(shí)抓緊抓好。

（一）精心組織，環(huán)環(huán)緊扣，力奪夏糧豐產(chǎn)豐收 三夏工作是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中承上啟下的重要部分，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)。各級、各有關(guān)部門要按照鎮(zhèn)總體部署與要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一環(huán)一環(huán)抓緊，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。一抓好搶收搶種。各總支、村要迅速完成工作重心轉(zhuǎn)移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，力爭用最短的時間把全鎮(zhèn)7.7萬畝小麥?zhǔn)崭钔戤?，?shí)現(xiàn)顆粒歸倉。同時，要根據(jù)土壤墑情，抓緊搶種，力爭做到早種、早管、細(xì)管，為全年糧食豐收打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要打好機(jī)收會戰(zhàn)。機(jī)械收割，既可加快收獲進(jìn)度，又能實(shí)現(xiàn)秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。各級、各有關(guān)部門，要充分配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，及時搞好機(jī)車檢修、調(diào)配，抓好機(jī)手管理、培訓(xùn)，盡可能提高機(jī)械化收割能力，擴(kuò)大機(jī)收面積。在三夏期間，對攔截、扣留機(jī)車，毆打、敲詐機(jī)手，亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等行為，派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)部門要依法從嚴(yán)處理，切實(shí)維護(hù)正常有序的生產(chǎn)秩序。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三夏是農(nóng)作物換茬的重要季節(jié)，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機(jī)。各總支、村和農(nóng)業(yè)部門要及早規(guī)劃，科學(xué)安排，以四大農(nóng)業(yè)特色基地為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。

（二）堵疏并舉，嚴(yán)查重罰，突出抓好安全防火工作 三夏生產(chǎn)，安全第一，防火是關(guān)鍵。市委、市政府對三夏安全防火工作，一年比一年重視，力度一年比一年加大，獎懲也一年比一年嚴(yán)格。近年來，我們在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和財(cái)力，取得了一定的成績，但焚燒秸稈、冒煙起火的現(xiàn)象仍然屢有發(fā)生，并沒有得到徹底的遏制。各級各有關(guān)部門要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，確保三夏安全防火工作取得實(shí)效。就三夏期間的黨委、政府制定的五個不準(zhǔn)，再次重申一遍，不準(zhǔn)在公路上打場曬糧；主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)不帶粉碎機(jī)的收割機(jī)不準(zhǔn)進(jìn)地作業(yè)；不準(zhǔn)在可視范圍內(nèi)出現(xiàn)三堆兩垛；主干道兩側(cè)不準(zhǔn)出現(xiàn)火情；焚燒現(xiàn)場不準(zhǔn)過夜，這是一項(xiàng)硬性規(guī)定，各黨總支、村必須嚴(yán)格遵守。一要大張旗鼓宣傳。在防火宣傳中，要把秸稈禁燒作為重中之重。充分利用廣播、喇叭、黑板、宣傳車等一切可以利用的媒介，采取張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放明白紙等一切可以采取的形式，鋪天蓋地宣傳，耐心細(xì)致講解，形成濃厚的禁燒氛圍。在具體數(shù)量上，各村懸掛橫幅不得少于20幅，張貼標(biāo)語不得少于50幅，宣傳站牌要在20個以上。在宣傳內(nèi)容上，要重點(diǎn)突出焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施，做到

家喻戶曉，婦孺皆知，使廣大群眾真正認(rèn)識到焚燒秸稈所造成的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，從而實(shí)現(xiàn)群眾不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。

二要全時空無縫隙防控。各總支、村要按照《三夏安全防火工作意見》的要求，配齊人手，充實(shí)力量，明確責(zé)任，分片包干，交叉巡邏與蹲點(diǎn)值守相結(jié)合，實(shí)施全天候24小時監(jiān)控，做到時間上不出盲點(diǎn)，地域上不留死角，保證任何時候、每個田間地頭都有專人把守，絕不允許松懈脫崗，絕不給違法縱火者可乘之機(jī)。要加強(qiáng)電源、火源的管理，切實(shí)做好查農(nóng)機(jī)和電氣防火安全、查滅火設(shè)施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進(jìn)場等“四查”工作，同時要備足水源和滅火工具，寧可“備而不用”，不可“用而不備”；要畫出詳細(xì)實(shí)用的安全防火示意圖，防火示意圖要和防火責(zé)任分工、聯(lián)系方式一并上報(bào)；要在各重點(diǎn)地塊、路段搭建防火棚，每個村防火指揮部不得少于2個，防火棚內(nèi)要有專人24小時值班，嚴(yán)防火情發(fā)生；要動員民兵、預(yù)備役、聯(lián)防隊(duì)員等力量，建立安全巡邏隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生火情，能夠“拉得出、滅得快、保得住”，最大程度地減少損失。

三要綜合利用疏導(dǎo)。要采取擴(kuò)大機(jī)收面積，實(shí)現(xiàn)秸稈還田，加大沼氣池建設(shè)，主動與飼料加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶溝通協(xié)調(diào)，及時清運(yùn)秸稈，促進(jìn)廢棄秸稈消化吸收等有效形式，多渠道實(shí)現(xiàn)小麥秸稈綜合利用。

四要嚴(yán)禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧，是一種極不文明、極不道德的行為，這種行為嚴(yán)重影響道路安全暢通，隱患極大，害人害己。各職能部門，尤其是派出所、司法所、城管環(huán)衛(wèi)辦要全天候上路巡查，除104國道、富源路、木曲

路、柴張路等主干道外，各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線總支、村要建立包線、包段、責(zé)任到人的道路安全責(zé)任制，誰負(fù)責(zé)的道路出現(xiàn)打場曬糧現(xiàn)象，就追究誰的責(zé)任。對不服從勸阻，執(zhí)意在公路上打場曬糧者，一律視為故意危害道路安全，依法從嚴(yán)從重處理。

五要嚴(yán)格落實(shí)安全防火責(zé)任制。各總支、村要層層落實(shí)防火安全責(zé)任制，要將具體地塊、具體路段落實(shí)到具體人身上，誰出現(xiàn)問題，就直接追究誰的責(zé)任。包總支領(lǐng)導(dǎo)對所包總支負(fù)總責(zé)，要指導(dǎo)好所包總支防火及安全措施的落實(shí)；包村干部要蹲在田間地頭，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)防死守，未經(jīng)批準(zhǔn)，不能請假、空崗、脫崗；村干部劃片包干，包戶、包地塊，帶隊(duì)分班值勤，晝夜巡邏，一旦發(fā)生火情，確保在第一時間組織人員進(jìn)行滅火；派出所、司法所、環(huán)保所、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、供電等有關(guān)部門要各司其職，密切配合，狠抓各項(xiàng)防火安全措施的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。要繼續(xù)實(shí)行安全防火風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，副科級領(lǐng)導(dǎo)和總支書記每人交1000元，包村機(jī)關(guān)干部、村支部書記、主任每人交300元，風(fēng)險(xiǎn)金要在6月 日（）上午12點(diǎn)前交到鎮(zhèn)財(cái)政所。總支及村干部的風(fēng)險(xiǎn)金由總支收齊后交到財(cái)政所，不交納風(fēng)險(xiǎn)金的村干部，沒有火情也不給予獎勵，若出現(xiàn)火情，在工資中將扣罰 元。派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)部門要加大巡邏和查處力度，對頂風(fēng)而上焚燒秸稈者，該罰款的罰款，該拘留的拘留，堅(jiān)決打擊，決不姑息。鎮(zhèn)將成立督導(dǎo)組，對禁燒工作不力的總支、村公開曝光，并按照有關(guān)規(guī)定，對主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。

（三）統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)及安全穩(wěn)定工作

三夏期間，正是防汛搶險(xiǎn)的關(guān)鍵時期，也是安全事故的多發(fā)期，做好防汛搶險(xiǎn)及安全穩(wěn)定工作，同樣也是奪取三夏生產(chǎn)全面勝利的重要保證。各級各部門要切實(shí)提高認(rèn)識，增強(qiáng)敏銳性，增強(qiáng)責(zé)任感，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，在做好三夏生產(chǎn)的同時，切實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)及安全穩(wěn)定工作。一要抓好防汛搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備。各級各部門要按照“汛期不過，備戰(zhàn)不止”的原則和數(shù)量足、質(zhì)量好的要求，多方聯(lián)動，及早動手，抓緊準(zhǔn)備防汛物資。要確保汛情信息24小時傳遞暢通，民兵、預(yù)備役人員要提前動員，時刻待命，一旦有警，要確保拉得出，打得贏。二要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)崗位責(zé)任制。要按照鎮(zhèn)《防汛搶險(xiǎn)工作意見》的要求，統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)，對防汛重點(diǎn)地段、區(qū)域、部位，逐級明確落實(shí)責(zé)任人，并采取現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)、公布責(zé)任人等多種形式，劃定包干范圍，嚴(yán)明責(zé)任區(qū)段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證防汛工作順利開展。三要加強(qiáng)汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的重要手段。會后，各總支、村要組織精干力量，對本轄區(qū)的企業(yè)、學(xué)校、河道以及群眾危房的安全度汛準(zhǔn)備情況，進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，消除隱患。四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到政治安定、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系著人民群眾的切身利益，因此抓安全生產(chǎn)怎樣嚴(yán)格都不過份，怎么強(qiáng)調(diào)都不過份。尤其三夏期間，工作頭緒多、任務(wù)重、安全生產(chǎn)更容易出現(xiàn)紕漏。三夏期間，安全意識不能松，安全檢查不能停，責(zé)任查追究不能輕。安監(jiān)、公安、綜治等各有關(guān)部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位，特別是建筑工地、學(xué)校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產(chǎn)現(xiàn)場，深入開展拉網(wǎng)式、無縫隙隱患排查行動，對發(fā)現(xiàn)的

問題，要立即進(jìn)行整改，對無法確保安全生產(chǎn)的，要依法停產(chǎn)停業(yè)整頓，絕不允許出現(xiàn)任何安全事故，絕不允許給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。五要維護(hù)社會穩(wěn)定。要克服三夏期間工作量大、時間緊、任務(wù)重的困難，切實(shí)抓好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作，加大矛盾排查和化解力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等擾亂三夏生產(chǎn)秩序的違法行為，為三夏生產(chǎn)及各項(xiàng)工作開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)，確保三夏生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成 三夏生產(chǎn)工作事關(guān)大局，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保三夏生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。在三夏期間，各總支、村都要成立指揮部，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到認(rèn)識、責(zé)任、政策、工作四到位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。各總支、村也要及時召開三夏生產(chǎn)動員會議。哪個總支、村出現(xiàn)火情，黨委、政府就在哪個總支召開反面典型現(xiàn)場會，并對該總支、村和主要負(fù)責(zé)人予以全鎮(zhèn)通報(bào)批評。發(fā)生重大事故的總支、村，包總支領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要寫出書面檢查，性質(zhì)嚴(yán)重的要對總支、村主要負(fù)責(zé)人給予就地免職處理。

（二）密切配合，形成工作合力。各級各部門要牢固樹立全局觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任意識，堅(jiān)決服從鎮(zhèn)三夏安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，切實(shí)形成工作合力。同時，要堅(jiān)持三夏期間24小時值班制度，保證電話有人接聽，信息能夠及時傳遞，問題能夠迅速得到解決。

（三）加強(qiáng)督查，確保任務(wù)落實(shí)。鎮(zhèn)三夏安全生產(chǎn)督導(dǎo)組要不定時對各總支、村以及包村干部的到位情況進(jìn)行督查，掌握工作動態(tài)，督促工作進(jìn)度，及時總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和新的經(jīng)驗(yàn)做法，對出現(xiàn)的問題要及時反饋，對工作不力的單位要通報(bào)批評，對好的做法要及時推廣。

四、強(qiáng)化措施落實(shí)，全力推動慈善事業(yè)快速健康發(fā)展 做好慈善工作，輿論宣傳是前提，募集善款是關(guān)鍵，搞好救助是根本。要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、民眾參與、慈善組織實(shí)施”的要求，廣泛宣傳發(fā)動，拓寬善款渠道，健全組織網(wǎng)絡(luò)，完善救助機(jī)制，確保困難群眾得到及時救助。

一是要全面抓好“慈善一日捐”活動?！按壬埔蝗站琛被顒邮莿訂T社會各界集中募集善款的最有效形式，也是全年慈善工作的重中之重。希望大家按照鎮(zhèn)黨委、政府制訂出臺的《2010年“慈善一日捐”活動實(shí)施方案》的要求，堅(jiān)持依法組織、廣泛發(fā)動、堅(jiān)持自愿、鼓勵奉獻(xiàn)的原則，積極拓展勸募渠道，力爭今年的“慈善一日捐”活動參與面更廣、效果更好。廣大黨員干部要率先垂范，發(fā)揮好帶頭作用；企業(yè)單位要勇于承擔(dān)社會責(zé)任，踴躍捐款；個體經(jīng)營大戶要“富而思源”，做到發(fā)展不忘回報(bào)社會，致富不忘奉獻(xiàn)愛心，努力形成“慈善一日捐，大家共奉獻(xiàn)”的共識與合力。今年的“慈善一日捐”活動集中捐贈時間截止到6月30日前，全體機(jī)關(guān)干部、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)職工務(wù)必于本周五之前全部捐贈完畢，各村支部書記、村主任、企業(yè)干部職工的捐贈，以總支為單位組織發(fā)動。為鼓勵社會各界積極捐贈，今年鎮(zhèn)黨委、政府還專門制訂出臺了獎勵措施，對在捐贈活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個人與單位將給予相應(yīng)的表彰獎勵。鎮(zhèn)慈善分會要

加強(qiáng)組織調(diào)度，積極開展多種形式的募捐活動，堅(jiān)持集中捐贈和經(jīng)常性捐贈相結(jié)合，有組織捐贈和自發(fā)捐贈相結(jié)合，常規(guī)性捐贈和應(yīng)急性捐贈相結(jié)合，不斷創(chuàng)新活動形式，充實(shí)活動內(nèi)容，提高活動效果。

二是繼續(xù)加大慈善宣傳。要進(jìn)一步強(qiáng)化全社會慈善意識，動員社會各界積極參與慈善事業(yè)，著力培育公民高尚的道德情操和慈善意識，形成和諧向善的良好社會風(fēng)尚。各級各部門要利用各種宣傳渠道和宣傳方式，大力宣傳扶危濟(jì)困、互幫互助、奉獻(xiàn)社會的傳統(tǒng)美德，宣傳慈善事業(yè)的重要意義和政策法規(guī)，宣傳為慈善事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，努力營造全社會共同關(guān)心、參與慈善事業(yè)的濃厚氛圍。

三是扎實(shí)有效地做好慈善救助。堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、保障民生”的方針，不斷擴(kuò)大社會救助范圍，努力提高慈善救助的針對性和實(shí)效性，使救助活動更有計(jì)劃，資金使用更為合理，受惠群眾更加廣泛。要繼續(xù)廣泛開展扶貧、救災(zāi)、濟(jì)困、助醫(yī)、助學(xué)等各項(xiàng)救助活動，規(guī)范救助程序，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，完善資金使用審批程序，搞好財(cái)務(wù)審計(jì)和支出監(jiān)管，確保慈善資金管理公開透明，真正讓捐款者放心，讓群眾滿意，切實(shí)提高慈善組織的公信度，確保救助實(shí)效。

同志們，做好三夏生產(chǎn)、防汛和慈善一日捐工作，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家一定要按照會議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，努力奪取夏糧豐收、安全度汛的全面勝利，為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福張汪做出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全市三夏生產(chǎn)暨防汛工作會議上的講話

在全市“三夏”生產(chǎn)暨防汛抗旱

工作會議上的講話

同志們：

“兩會”剛剛閉幕，市委、市政府就召開這次會議，集中安排“三夏”生產(chǎn)、秸稈禁燒、防汛抗旱、殯葬改革工作，統(tǒng)籌部署6月份重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，這是當(dāng)前我市階段性工作中的“兩項(xiàng)工作”、“三場硬仗”，充分說明了這幾項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和時效性。剛才，丙寅同志傳達(dá)了水利部陳雷部長在我市檢查防汛工作時的重要講話和全省防汛工作會議精神，并就2012年全市防汛抗旱工作方案作了說明，廷俊同志宣讀了《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于做好三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的通知》，保倉同志就進(jìn)一步加快推進(jìn)殯葬改革工作提出了明確意見，縣市區(qū)遞交了“2012年秸稈禁燒責(zé)任書”和“2012年防汛任務(wù)責(zé)任書”。最后，徐書記還要作重要講話，大家一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹落實(shí)好。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前努力做好兩項(xiàng)工作

（一）全力以赴，奮戰(zhàn)三夏

今年4月份，省政府召開的春耕生產(chǎn)麥田管理工作電視電話會議指出，河南夏糧關(guān)乎全國大局，要全力以赴確保夏糧豐收。大家知道，我們周口素有“中原糧倉”之稱，夏糧約占全省的六分之一。作為全省第一產(chǎn)糧大市，為保障國家糧食安全作貢獻(xiàn)的 的重點(diǎn)在夏收。今年，我市的自然麥播面積為1088.6萬畝，要確保小麥機(jī)收率穩(wěn)定在95%以上，也就是說，小麥機(jī)收面積將在1034萬畝以上，時間緊、任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要高度重視，把跨區(qū)機(jī)收會戰(zhàn)作為便民利民的大事來抓，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，集中精力，集中時間，全力以赴，保證麥?zhǔn)展ぷ鞲咝А⒂行?、安全進(jìn)行。一要把握好時間?！胞?zhǔn)煲簧?，龍口奪糧”，因此，我們必須抓住時機(jī)，指導(dǎo)群眾做到蠟熟即收，組織農(nóng)民群眾集中人力、畜力、機(jī)械，突擊搶收搶打。同時，突出重點(diǎn)田塊的搶收工作。對于實(shí)行訂單種植的優(yōu)質(zhì)小麥和種子田，如果遇到陰雨天氣，要優(yōu)先收打，做到單收、單打、單儲，保證質(zhì)量和純度。全市麥?zhǔn)展ぷ饕?月10日前大頭落地。二要組織好調(diào)度。今年，我市將有50萬臺以上農(nóng)業(yè)機(jī)械投入“三夏”生產(chǎn)，其中大型聯(lián)合收割機(jī)2.6萬多臺。根據(jù)各地小麥種植面積、收割機(jī)擁有量以及收獲時間，農(nóng)機(jī)部門要制定合理的機(jī)械調(diào)配方案，并加強(qiáng)信息引導(dǎo)，合理調(diào)度，搞好供需平衡，組織易損零配件送貨下鄉(xiāng)、送貨到田間地頭，滿足機(jī)手需求，加快收獲進(jìn)度。同時，加強(qiáng)對機(jī)手的宣傳教育，增強(qiáng)其安全意識，促使對所操作機(jī)械進(jìn)行全面檢修，消除隱患，確保道路行駛和作業(yè)安全。三要供應(yīng)好柴油。針對當(dāng)前市場趨緊的狀況，中石化、中石油周口分公司要發(fā)揮成品油供應(yīng)主渠道作用，確保在現(xiàn)有配臵資源全部落實(shí)的情況下，積極爭取省公司追加配臵，同時加大外采力度，確保“三夏”生產(chǎn)所需。四要控制好價(jià)格。在組織調(diào)度好農(nóng)用機(jī)械

3、科學(xué)夏種，強(qiáng)化夏管，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一要穩(wěn)定面積。認(rèn)真搞好國家扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策宣傳和落實(shí)工作，充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)秋糧播種面積的穩(wěn)定增加，確保秋糧面積穩(wěn)定在900萬畝以上。二要搶時播種。“春爭日，夏爭時，五黃六月爭回耬”，夏種的關(guān)鍵在于搶時早播，在于足墑播種和一播全苗。夏播越早，越有利于延長作物的生長期，增加產(chǎn)量，提高品質(zhì)。要做到邊收邊種，搶時搶墑播種，確保種足種好，要在6月15日前播種結(jié)束，高標(biāo)準(zhǔn)完成1050萬畝的夏播任務(wù)。同時，大力推廣機(jī)械播種技術(shù)，確保全市玉米機(jī)械播種面積達(dá)到80%以上。三要抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)。“三夏”正是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的有利時機(jī)，各地要以夏種為突破口，充分發(fā)揮市場信息和技術(shù)服務(wù)的引導(dǎo)作用，切實(shí)搞好秋作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效作物面積，重點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用玉米、高蛋白大豆、高油花生、白芝麻以及露地?zé)o公害瓜菜種植。四要抓好高產(chǎn)創(chuàng)建。今年我市將進(jìn)一步加大秋季糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作力度，重點(diǎn)抓好玉米萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方和整鄉(xiāng)建制玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動。要積極整合有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向高產(chǎn)創(chuàng)建基地傾斜，確保示范區(qū)內(nèi)良種覆蓋率、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化防治、機(jī)械耕種等達(dá)到100%。各縣市區(qū)要在麥?zhǔn)涨罢J(rèn)真做好玉米、大豆等作物高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施前的方案制定、區(qū)域規(guī)劃、品種選擇、種子儲備以及技術(shù)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，確保玉米、大豆高產(chǎn)創(chuàng)建工作順利進(jìn)

一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)起防汛抗旱指揮的重任，把防汛抗旱工作抓緊抓實(shí)抓好。由于政府換屆，工作有所調(diào)整，沒有調(diào)整到位的，要防止斷崗、空崗；新上崗的防汛抗旱行政責(zé)任人，要盡快了解情況，熟悉業(yè)務(wù)，進(jìn)入角色，深入基層，解決問題，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處臵能力。各級防汛抗旱責(zé)任人要深入一線靠前指揮，對防汛抗旱工作開展經(jīng)常性的督促檢查，對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或處臵不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。要完善防汛抗旱督查制度，市防汛抗旱指揮部要認(rèn)真督查各縣市區(qū)汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，確保信息暢通、指揮有力。

二是工程準(zhǔn)備。要深入開展防汛巡查督導(dǎo)。抓住主汛期來臨之間的有限時間，抓緊組織開展對河道堤防、穿堤涵閘等建筑物進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對查出的問題，及時匯總整理，認(rèn)真分析研究，分類提出意見，限期整改到位，不留死角、不留隱患。要強(qiáng)化水利工程渡汛管理。運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，嚴(yán)密監(jiān)視天氣和雨水情，科學(xué)分析，準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)報(bào)，按照防洪預(yù)案和調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，合理調(diào)度水閘工程調(diào)洪削峰錯峰，使洪水安全下泄，并合理控制河道下泄流量，使低洼地區(qū)澇水排得出、排得快，盡量減少河道灘區(qū)的農(nóng)田損失。強(qiáng)化涉河建設(shè)管理，交通、電力、通信等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要充分考慮防洪安全，任何單位、任何人不得侵占河道行洪斷面；城市、村鎮(zhèn)和其它居民點(diǎn)，以及工廠、鐵路和公路干線等設(shè)施布局，不準(zhǔn)侵占河道影響行洪。要狠抓河道坑塘清淤

針對性，強(qiáng)化操作性。要進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)堤防、重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防守方案和搶護(hù)措施，做到對汛期可能出現(xiàn)的各種險(xiǎn)情心中有數(shù)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠果斷、及時、妥當(dāng)處臵。要制定完善防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，汛前要把工作重點(diǎn)和主要精力放到基層，重點(diǎn)落實(shí)堤防搶險(xiǎn)、預(yù)警通信、爆破分洪等措施，組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，確保預(yù)案適時啟動、順利實(shí)施。

四是物資準(zhǔn)備。要切實(shí)搞好防汛物資儲備和管理工作。根據(jù)防汛物資儲備及經(jīng)費(fèi)管理辦法，積極籌措資金，盡快將所需防汛物資足額儲備到位，保證防汛搶險(xiǎn)需要，切實(shí)做到未雨綢繆，有備無患，決不能因?yàn)槿鄙贀岆U(xiǎn)物資導(dǎo)致險(xiǎn)情擴(kuò)大，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失。防汛物資要按規(guī)定登記造冊，實(shí)行專庫專人管理，并明確調(diào)運(yùn)管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。同時，要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法，儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋等，多層次、多渠道備足備好抗洪搶險(xiǎn)所需物資。

五是隊(duì)伍準(zhǔn)備。各地要根據(jù)防汛工作需要，突出抓好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合、地方與軍隊(duì)武警相結(jié)合、防汛與抗旱相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。對專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)，根據(jù)實(shí)際需要充實(shí)人員，配備、補(bǔ)充搶險(xiǎn)設(shè)備和器材，推廣應(yīng)用搶險(xiǎn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備；加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，尤其是機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)，一定要反復(fù)苦練內(nèi)功，適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險(xiǎn)要求，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要進(jìn)一步加強(qiáng)群防隊(duì)伍建設(shè)，在縣以下基層建立起以黨團(tuán)員為骨干、既是一項(xiàng)農(nóng)村工作，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作；既是安全工作，也是環(huán)境工作；既是社會工作，也是民心工作。市委、市政府之所以下決心推行秸稈禁燒，有法律依據(jù)，要依法保護(hù)大氣環(huán)境；有群眾基礎(chǔ)，群眾要求改善我們的環(huán)境；有群眾期盼，周口要建設(shè)生態(tài)宜居城市，把城市建設(shè)得更美好；有發(fā)展需要，周口是一個缺資源的城市，秸稈對于周口來說是最寶貴的資源，可以在生物發(fā)電、畜牧養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用?；谝陨峡紤]，我們作出的決策，既不是貿(mào)然的，也不是想當(dāng)然的，更不會輕易中止。盡管禁燒工作難度很大，但是這項(xiàng)工作既然決定了，就要一抓到底。這是市委、市政府對全市人民作出的承諾，要實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)全面禁燒，不冒一處煙、不點(diǎn)一處火。

今年，市委、市政府還要硬起手腕狠抓秸稈禁燒工作，《周口市人民政府關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》已經(jīng)下發(fā)，各地要把禁燒秸桿作為“三夏”期間的一項(xiàng)硬任務(wù)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎懲，堅(jiān)持做到“四個不變”：一是實(shí)行屬地管理的原則不變。各級黨政一把手是秸稈禁燒第一責(zé)任人，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，簽定秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任制。市政府已與各縣市區(qū)簽定了目標(biāo)責(zé)任書，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村都要簽定目標(biāo)責(zé)任書。二是執(zhí)行嚴(yán)格獎懲的措施不變。三是加強(qiáng)督促檢查的方法不變?！叭摹逼陂g，市里將從有關(guān)單位抽調(diào)人員，成立“三夏”工作督導(dǎo)組，重點(diǎn)督導(dǎo)各地夏糧生產(chǎn)和查處秸

1項(xiàng)目開工建設(shè)的黃金期，也是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時間段，等不得、拖不得、慢不得，只有盯住每一個機(jī)遇，抓好每一個環(huán)節(jié)，用足每一個條件，才能將這件事情做得更好。如果看不到時間關(guān)鍵點(diǎn)，貽誤時機(jī)，不抓緊時間開工一批項(xiàng)目，勢必錯過黃金時間，難以達(dá)到今年的投資預(yù)期，影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。因此，各級各部門要以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、責(zé)任意識、趕超意識，抓住麥?zhǔn)蘸蟮拇蠛脮r機(jī)，從思想、工作、要素保障等各方面做好準(zhǔn)備，以科學(xué)的態(tài)度，迅速組織在6月份集中連片開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，確保在麥?zhǔn)蘸笙破痦?xiàng)目建設(shè)高潮，確保順利實(shí)現(xiàn)二季度“保八爭七”的工作目標(biāo)。

（三）堅(jiān)定信心，加快殯改

殯葬改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣、難度大的社會改革工作，這項(xiàng)工作中央有要求，省里有部署，百姓有呼聲，發(fā)展有需要，外地有經(jīng)驗(yàn)，我市殯葬改革工作已經(jīng)到了刻不容緩、毫無退路的時候。去年11月份，盧展工書記到周口調(diào)研，就我市推進(jìn)殯葬改革工作作出了重要指示，提出了具體要求，半年多來，按照盧書記的指示和要求，我市積極穩(wěn)妥地推進(jìn)殯葬改革工作，從目前情況看還是取得了一定成效。

剛才，保倉同志就進(jìn)一步加快推進(jìn)殯葬改革工作提出了明確意見，我完全贊同，這里我就不再多講。下一步，在工作推進(jìn)中，各縣市區(qū)要采取靈活的方式、有效的辦法，突出公路沿線、城鎮(zhèn)周邊、新型農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加

3得力人員，組成專項(xiàng)督查組，對“兩項(xiàng)工作”、“三場硬仗”等情況進(jìn)行督促檢查，對工作不力的要通報(bào)批評，出現(xiàn)問題的要追究責(zé)任。

同志們，“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱任務(wù)艱巨、事關(guān)大局，項(xiàng)目建設(shè)、秸稈禁燒和殯葬改革關(guān)系可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系對外形象。各級各部門務(wù)必團(tuán)結(jié)一致、振奮精神，迅速行動，協(xié)同作戰(zhàn)，以飽滿的熱情、戰(zhàn)斗的姿態(tài)，努力完成“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱“兩項(xiàng)工作”，堅(jiān)決打贏項(xiàng)目建設(shè)、秸稈禁燒、殯葬改革“三場硬仗”，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，確保周口經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。