第一篇：漳縣民俗

鹽川社火

“社火”起源較早，《辭海》解釋“社火”：“①舊時(shí)在節(jié)日扮演的各種雜戲。李斗《揚(yáng)州畫(huà)舫錄?卷九》：?立春前一日，太守迎春于城東蕃厘觀，令官妓扮社火：春夢(mèng)婆

一、春姐

二、春吏

一、皂隸

二、春官一。?范成大《上元紀(jì)吳中節(jié)物俳諧體三十二韻》：?輕薄行歌過(guò)，顛狂社舞呈。?自注：?民間鼓樂(lè)謂之社火，不可悉記，大抵以滑稽取笑。?②猶言同伙?！端疂G傳》第五十八回：?但是來(lái)尋山寨頭領(lǐng)，必然是社火中人故舊交友”?！掇o?！匪忉尩纳缁馂椤芭f時(shí)在節(jié)日扮演的各種雜戲”，恐怕指的是中古以來(lái)的情況，至于范成大說(shuō)為民間鼓樂(lè)更不能成立，因?yàn)榇汗佟⒋浩?、春吏已為神，且有人物怎能單以鼓?lè)來(lái)解釋。其②“猶言同伙”。社火中有群體意義，也僅是一方面；《水滸傳》也有社火詞，但也是中古之事，恐怕與本意相去較遠(yuǎn)。所以《辭?！返慕忉屖橇鞑皇窃?。

“社火”之“社”，是土地神，因此社火的產(chǎn)生原因就必須從“社”中去尋找?！掇o?！贰吧纾孩俟胖竿恋厣??！抖Y記?祭法》：?共工氏之霸九州也，其子曰后土，能平九州，故祀以為社。?②祀社神之所。如：里社?！栋谆⑼?社稷》：?封土立社，示有土也。?③祀社神?！抖Y記?月令》：?命民社?。引申為祀社神的節(jié)日。如春社、秋社”。至此則知“社火”是古代祭祀社神后土?xí)r的一種祭神活動(dòng)。“社火”之“火”，有同伙之意，但它不是本意，本意應(yīng)是上古祭祀時(shí)用火祭祀之“火”。上古時(shí)的祀天祀地祀山川時(shí)，都要上供品玉帛、犧牲等等。祭祀時(shí)為了使上天諸神知道，都要燃薪焚祭品，使其氣味上達(dá)于天。

既然社火是祭神活動(dòng)，那么祭社在什么時(shí)候進(jìn)行？同是《辭海》社字條下的“社日”說(shuō)：“古時(shí)春、秋兩次祭祀土神的日子，一般在立春、立秋后第五個(gè)戊日。《歲時(shí)廣記?二社日》：?《統(tǒng)天萬(wàn)年歷》曰：立春后五戊為春社，立秋后五戊為秋社。?《荊楚歲時(shí)記》：?社日，四鄰并結(jié)綜會(huì)社牲醪，為屋于樹(shù)下，先祭神，然后饗其胙。?”

根據(jù)上述情況，社火是古代祭祀土地神時(shí)的祭祀活動(dòng)，后來(lái)這種祭社的民間活動(dòng)與祭社神逐漸脫離，專門(mén)成為群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)。西北各地的社火主要在正月進(jìn)行，原因是春社時(shí)農(nóng)閑，搞群眾性活動(dòng)不違農(nóng)時(shí)。若放在秋天進(jìn)行，正處于農(nóng)忙季節(jié)，群眾無(wú)暇顧及，也組織不好，所以就以春社為主。

社火同樣是漳縣民間廣為流傳的文化娛樂(lè)活動(dòng)，在漳縣人的心里，春節(jié)不耍社火就等于沒(méi)有過(guò)年，不論是長(zhǎng)年在外打工的、做生意的，還是干公事的，都要在臘月三十日前趕回老家，扎綁裝扮上鬧喝一陣子，敲鑼打鼓，扭秧歌、耍社火，為自己，為家人，為莊上，為神靈，祝愿平安吉祥、幸福安康。鹽川社火如同汩汩流淌的鹽泉一樣源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，底蘊(yùn)深厚，在周邊獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，民國(guó)初年曾到岷縣、宕昌等地演出，時(shí)達(dá)一年之久。1954年赴天水會(huì)演，受到好評(píng)。

鹽川社火的表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣，大體可分三類，第一類以打擊樂(lè)（鼓、鑼、鈸）伴奏的如走散燈、舞龍燈、耍獅子、跑紙馬、跑旱船、跳四老、扭大頭等。

1、走散燈：多在山區(qū)表演，根據(jù)村莊的大小，大莊一戶一燈，小莊一男一燈，燈為主體式梯形，下邊安裝木棍。最有意思的是燈的面式，按“牌九”搭配，有天九（四天、四紅九、四黑九配合），地八（四地、四平八、四彎八），人七（四人、四紅七、四黑七），鵝五（四鵝、四紅五、四黑五），三常（四梅十、四常三、四常二），四騷（四虎、四花十、四幺七、四捶六）等組合。另外狗

三、毛六配合成喜，表示三十六天罡吉神之光普照大地，吉祥降臨。表演時(shí)燈隊(duì)列兩排，一人執(zhí)紅旗為前導(dǎo)，以示新年各項(xiàng)事業(yè)旗開(kāi)得勝。次后一人敲鑼開(kāi)道，燈隊(duì)按天、地、人、鵝、常、喜、騷排列，隊(duì)形齊整，變化多端，配以鼓鈸，在黑夜演出，氣勢(shì)十分壯觀。

2、耍龍燈：一般在川區(qū)表演，龍燈多為十二節(jié)，代表十二將星。也有九節(jié)、七節(jié)的，九節(jié)代表九遙星官，七節(jié)表示七星高照。玩法有風(fēng)調(diào)雨順，龍戲珠，龍出水，龍?zhí)ь^，行云布雨等。

3、跳獅子：有啃繡球、登泰山（上桌子）、踏四門(mén)等形式，口語(yǔ)講：獅子上場(chǎng)，萬(wàn)事吉祥；獅子啃繡球，好日子在后頭；獅子一跳，百邪遁逃；獅子一跑，八路進(jìn)寶；獅子一輪，五福臨門(mén)。

4、跑紙馬：表演時(shí)，四個(gè)扮美女的騎，四個(gè)扮勇士的引，一會(huì)兒來(lái)個(gè)飛腿，一會(huì)兒又一個(gè)鐙里藏身，技藝嫻熟，表演逼真。取馬到成功之意。

5、跑旱船：由三人表演，白發(fā)老翁執(zhí)舢板引船，年青姑娘坐船，還有一位丑角“搖船婆”。船翁首先整理渡船和查看船是否有漏洞，然后表演起錨、開(kāi)船、搖船、順風(fēng)、逆風(fēng)等動(dòng)作，三人配合恰當(dāng)，真象在江內(nèi)行船一般，尤其是“搖船婆”滑稽可笑。

6、跳驢：騎驢者扮年青媳婦，作抱小孩狀，扮丈夫的在后一手執(zhí)鞭，一手拿著禮品，表演時(shí)兩人不唱不言，跟著樂(lè)器，做牽、打、跑、跳、踏、踢、咬、叫、上山、下山、過(guò)河等動(dòng)作。當(dāng)男子作滑倒?fàn)钊龆Y品時(shí)，媳婦戲打丈夫，活脫一副夫妻回娘家。

7、跳四老：出場(chǎng)者為四位白袍老道，代表東南西北四方吉星，四老隨著緊張而富有節(jié)奏的樂(lè)聲，從四面一躍而起跳到場(chǎng)子中央，四頭相碰，以示四方相聚之勢(shì)，然后隨樂(lè)調(diào)由靜到動(dòng)，猛的作散播狀。

8、耍大頭：也稱“月理和尚戲柳翠”，男扮和尚，女扮柳翠，各戴面具。表演時(shí)和尚作開(kāi)山門(mén)，打掃廟院，燒香磕頭，敲鼓、撞鐘、擊磬等動(dòng)作，然后在院中仰臥大睡。柳翠隨著鼓樂(lè)扭步上場(chǎng)，用紙扇敲打和尚腦袋，和尚起身，兩人相戲，最后攜手離寺而去。

要說(shuō)第一類社火形式以表演為主的話，第二類則是說(shuō)唱占主角，在板胡、二胡、三弦、干鼓的伴奏下，男女?dāng)?shù)人，或聯(lián)唱，或分唱，也有對(duì)唱，形式多樣。有以傳統(tǒng)固定曲調(diào)演唱的節(jié)目，以唱為主，配以簡(jiǎn)單的動(dòng)作和少量的道白。如表現(xiàn)生產(chǎn)生活的《摘豆角》、《摘棉花》、《摘花椒》、《織手巾》、《戲秋千》、《摘葡萄》、《鬧五更》、《四季歌》等；表現(xiàn)愛(ài)情的《花亭相會(huì)》、《南橋擔(dān)水》、《放風(fēng)箏》等；敘事的《十里亭》、《揚(yáng)州觀燈》、《下四川》、《擺嫁妝》；歷史題材、故事傳說(shuō)的有《走南陽(yáng)》、《十盞燈》、《孟姜女》、《劉海打柴》、《放狐》、《包爺插花》等。

有以秧歌調(diào)表演的歌舞小唱，以十字花步且扭且走，舞之蹈之，歌之詠之，逗人發(fā)笑，類似活話劇。如《拾金簪》、《十月懷胎》、《轉(zhuǎn)娘家》、《釘缸》、《十杯酒》等。

有特色濃郁的地方小調(diào)，音調(diào)與方言緊密結(jié)合，鄉(xiāng)土氣息濃厚。邊說(shuō)邊唱，配以相關(guān)動(dòng)作即興表演，如《十道黑》、《看情人》、《鼠與狗》、《賣瓜》、《怕老婆頂燈臺(tái)》、《小放?！贰?/p>

第二篇：漳晟高嶺土簡(jiǎn)介

漳晟高嶺土簡(jiǎn)介

漳晟高嶺土擁有漳州最大規(guī)模的自主礦山，證件齊全，可開(kāi)發(fā)票。工廠設(shè)于礦區(qū)旁，廠家直銷。歡迎采購(gòu)商與貿(mào)易商蒞臨考察指導(dǎo)。

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第三篇：漳江水污染調(diào)查報(bào)告

漳江水污染調(diào)查報(bào)告

10010503010市（2）吳森煜

研究課題的背景:

我國(guó)是一個(gè)資源大國(guó).僅僅水資源總量就為2.8億立方米,居世界第六位.但是我國(guó)的人均占有量卻只達(dá)到世界平均占有量的四分之一左右,居世界第127位,全國(guó)有一半的城市缺水.我國(guó)首都北京是世界十六大缺水城市之一.據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)因缺水造成的損失高達(dá)上千億元,不僅如此,缺水狀況還有日益加劇的趨勢(shì).天津因缺水嚴(yán)重而不得不停止洗車業(yè).去年素有‘‘泉城”之稱的濟(jì)南四大泉群竟然全部停噴.就連緊靠長(zhǎng)江的上海市也出現(xiàn)了‘‘水在身邊無(wú)水喝’’的現(xiàn)象.有人說(shuō),我國(guó)的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決,但現(xiàn)在又陷入了‘‘水貧困”的危機(jī)當(dāng)中.其實(shí),‘‘水貧困”不單是由于地區(qū)先天性的缺水造成,更主要是因?yàn)槿找鎳?yán)重的人為水污染所導(dǎo)致的.一.研究調(diào)查的目的進(jìn)一步的了解漳江水污染的情況,同時(shí)也喚起云霄人民保護(hù)母親河的責(zé)任心和使命感,我們小組決定就此展開(kāi)深入的調(diào)查.二.資料收集

我們小組通過(guò)以下方式,為這次研究收集相關(guān)資料:

(1)對(duì)漳江的水質(zhì)情況進(jìn)行實(shí)地考察.收集污水樣本,并對(duì)其進(jìn)行凈化對(duì)比.(2)上網(wǎng)進(jìn)行相關(guān)資料搜索.三.調(diào)查研究過(guò)程

首先,我們了解了水污染的主要因素.(1)_工業(yè)廢水:工業(yè)廢水往往含有對(duì)水體污染的物質(zhì)或者是有毒的物質(zhì).如不加以嚴(yán)格處理就排入水中,為生物的影響往往是致命的.但云霄屬于小農(nóng)縣城,沒(méi)有大型工業(yè)工廠,基本無(wú)工業(yè)廢水排放,所以可以排除工業(yè)廢水對(duì)漳江污染這方面的因素.(2)生活廢水:指人們?cè)谏钸^(guò)程中排出的污水.生活污水是漳江主要的污染源.由于云霄沒(méi)有完善的污水處理體系,所以人們生活中的糞便水,洗滌廢水隨意排放到漳江中,對(duì)漳江造成很大的污染.(3)農(nóng)業(yè)污水:由于農(nóng)業(yè)是云霄大最主要產(chǎn)業(yè).農(nóng)業(yè)施用化肥,農(nóng)藥,家禽養(yǎng)殖基地,生豬養(yǎng)殖基地…一些基地排放的糞便都會(huì)給漳江河水造成嚴(yán)重的污染.(4)偶然事件導(dǎo)致的水污染:如部分交通事故,一些車輛不慎翻入漳江中,汽油泄露污染河水.其次,我們分上,中,下三個(gè)部分對(duì)漳江的水質(zhì)作了相關(guān)了解.1.從下河發(fā)源處到溪口的上游階段,由于人口密度較小,農(nóng)田開(kāi)墾率低,生活污

水及農(nóng)業(yè)污水排放現(xiàn)象幾乎不存在,水質(zhì)穩(wěn)定,清水水質(zhì)正常.2.從菜埔蓄水閘到縣城部分,人口密度逐漸加大,生活污水及農(nóng)業(yè)污水排放現(xiàn)象

逐漸加重,部分河段存在河船撈沙嚴(yán)重,源水濃度變化大,色度高.3.下游部分,較之中游部分,污染現(xiàn)象比較不嚴(yán)重,但仍存在河船撈沙的現(xiàn)象,所

以在一定程度上,源水仍然存在濃度變化大的現(xiàn)象.由上述材料可以看出漳江存在嚴(yán)重的污染,但飲用自來(lái)水還是十分安全的.四.水污染的防治

水污染的防治要奉行‘‘預(yù)防為主,防治結(jié)合’’的政策.如不加大力度治理,已有的水污染將造成一定的經(jīng)濟(jì)損失.1.預(yù)防措施:(1)建立完善的污水處理體系.雖然現(xiàn)在在云霄尚無(wú)大型工廠,沒(méi)有

工業(yè)污水的威脅.但在將來(lái)的發(fā)展中,勢(shì)必引進(jìn)工廠企業(yè),甚至化工廠.所以建立污水處理體系,才能從根本上遏止污染源.(2)在生活中應(yīng)提倡使用無(wú)污染的產(chǎn)品,如使用無(wú)磷洗衣粉等.2.治理措施:對(duì)要排放的廢水進(jìn)行處理與綜合利用,變有害為無(wú)害.從技術(shù)措施

上污水處理的方法可以分為物理處理法,生物處理法,化學(xué)處理法等.加大宣傳教育力度,云霄雖然不像北京,上海那樣缺水嚴(yán)重,但由于云霄漳江水質(zhì)的嚴(yán)重污染,有的水體黑臭,飲用水居高不下也就不難理解了.因此,我們提倡要用好每一滴水,加強(qiáng)水的重復(fù)利用.學(xué)校是有效的教育場(chǎng)所,可以通過(guò)教育,使這種教育深入人心,還可以成立一個(gè)學(xué)生志愿宣傳隊(duì).3.已采取的措施:有關(guān)部門(mén)已采取了行動(dòng),如省委,省政府做出‘‘全面規(guī)范開(kāi)

展建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作”積極推進(jìn)水資源配置,節(jié)約,保護(hù)工作,重視抓好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作.五.建議

1.給同學(xué)們的建議:節(jié)約用水,不往河里丟垃圾,也告訴身邊的人保護(hù)漳江.2.政府應(yīng)加強(qiáng)各方面的管理.(1)針對(duì)水源污染和水道污染,水利部門(mén),運(yùn)輸部門(mén)和環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,相互協(xié)調(diào),制定出統(tǒng)一的規(guī)定,例如可以適當(dāng)加大對(duì)有關(guān)企業(yè)部門(mén)排放污水的處罰力度,并根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行依法追究.(2)可以廣泛地建立污水處理站,以及時(shí)地處理已出現(xiàn)的水污染.3.控制家庭污水排放.在此次活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)家庭污水不容忽視.其中以洗衣粉.肥皂,洗潔精等,不但富含P+N+等離子,而且表面還含有活性劑.因此,我們建議,不應(yīng)將家庭污水直接排放,而應(yīng)該先去掉其氧成分,并進(jìn)行初步過(guò)濾.4.在漳江兩岸多植樹(shù)造林,并在河中投入某些微生物和菌類.這是用生物凈化的方法,改造環(huán)境.六.提議:成立漳江保護(hù)基金會(huì).對(duì)中,小學(xué)生進(jìn)行保護(hù)母親河的教育.我們通過(guò)對(duì)云霄漳江水質(zhì)的調(diào)查,了解到水資源的可貴性,希望政府部門(mén)加大管理力度,有效保護(hù)水資源.水是人類生存和發(fā)展不可替代的資源,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ).從21世紀(jì)的發(fā)展來(lái)看,我國(guó)洪澇災(zāi)害,干旱缺水,水環(huán)境惡化之問(wèn)題,特別是水資源短缺問(wèn)題,將越來(lái)越成為農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素.認(rèn)真貫徹節(jié)約和保護(hù)水資源這一重大國(guó)策,對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重大的意義.七.研究心得體會(huì)

在調(diào)查過(guò)程中,我們不僅獲得書(shū)本以外的知識(shí),更重要的是我們感受到了小組的團(tuán)隊(duì)的合作精神.這份報(bào)告中凝結(jié)了我們的汗水,通過(guò)研究我們了解漳江水質(zhì)污染的原因所在,并提出了一些建議,我們認(rèn)為研究性學(xué)習(xí)不僅豐富了,延伸了書(shū)本上的知識(shí),更讓我們感覺(jué)到了其中無(wú)盡的樂(lè)趣.參考文獻(xiàn):

<<水污染>>

<<生命之源>>

第四篇：蔣漳讀書(shū)事跡介紹

蔣漳同學(xué)讀書(shū)事跡介紹

蔣漳同學(xué)是一個(gè)愛(ài)書(shū)的女孩。她愛(ài)讀書(shū)，覺(jué)得讀書(shū)就像嚼口香糖，甜甜的；一本好書(shū)就像喝牛奶，有營(yíng)養(yǎng)，味道好；有了書(shū)的熏染，她擁有自信與快樂(lè)。

在學(xué)校的宣傳帶動(dòng)下，蔣漳同學(xué)的家長(zhǎng)也很支持學(xué)校的工作，給她購(gòu)買了好多書(shū)在家閱讀。小時(shí)候她每天都會(huì)靜靜地聽(tīng)著爸爸講述著連環(huán)畫(huà)的內(nèi)容，從此，她便與書(shū)結(jié)下了不解之緣。雖然讀書(shū)并不是一件輕松的事，它需要用腦、用心，還要有毅力，但是蔣漳同學(xué)覺(jué)得讀書(shū)很有樂(lè)趣。因?yàn)闀?shū)是人類智慧的源泉，是人類進(jìn)步的階梯，它就像一只小船載著她在知識(shí)的海洋里遨游。她把書(shū)當(dāng)作了生活中不可缺少的精神營(yíng)養(yǎng)品，就像高爾基說(shuō)的一樣：“我撲在書(shū)本上，就像饑餓的人撲在面包上那樣?！?爸爸媽媽給她的零用錢，爺爺奶奶給的壓歲錢蔣漳同學(xué)都舍不得花，全都攢起來(lái)買書(shū)；每逢生日，爸媽問(wèn)她要什么禮物時(shí)，她總會(huì)說(shuō)：“給我買一本書(shū)吧。”在她房間里的書(shū)桌上、書(shū)柜里排列著各式各樣的書(shū)：從小小的薄薄的連環(huán)畫(huà)，到大大的厚厚的作文書(shū)、小說(shuō)、科技叢書(shū)，應(yīng)有盡有總共有400多冊(cè)呢！在學(xué)校更是一個(gè)“書(shū)迷”。有時(shí)候讀到高興的情節(jié)時(shí)，她會(huì)情不自禁地手舞足蹈，有時(shí)候讀到悲傷的情節(jié)時(shí)，會(huì)為主人公那不幸的遭遇而憤憤不平，同時(shí)也不由得流下了同情的眼淚。書(shū)又像她的良師益友，從不同的角度啟迪著她，引導(dǎo)著她，跟她面對(duì)面地交談。正因?yàn)閻?ài)讀書(shū)，蔣漳同學(xué)多次在學(xué)校讀書(shū)小博士活動(dòng)中被評(píng)為“讀書(shū)小博士”。寫(xiě)作水平也有了很大的提升。

書(shū)給她打開(kāi)了另一個(gè)色彩斑斕的世界，書(shū)將永遠(yuǎn)伴隨蔣漳同學(xué)的成長(zhǎng)！

第五篇：漳安監(jiān)[2014]93號(hào)

漳安監(jiān)〔2014〕93號(hào)

漳州市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域 安全專項(xiàng)督查工作情況通報(bào)

各縣（市、區(qū)）、漳州開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局，漳州臺(tái)商投資區(qū)環(huán)安局，常山開(kāi)發(fā)區(qū)安辦，古雷分局：

根據(jù)《漳州市安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全專項(xiàng)督查的通知》（漳安監(jiān)〔2014〕78號(hào)）文精神，市安監(jiān)局于2014年8月20日至22日分別抽調(diào)縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)有關(guān)人員、市安全協(xié)會(huì)專家共20名，組成5個(gè)督查組，對(duì)各縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)今年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管及各危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查，現(xiàn)將情況通報(bào)如下：

一、好的方面

1、工作部署及時(shí)，任務(wù)落實(shí)到位。今年來(lái)，各縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)及時(shí)將有關(guān)重點(diǎn)工作部署落實(shí)到企業(yè)，較好地完成了工作任務(wù)。如薌城區(qū)安監(jiān)局對(duì)今年危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的八項(xiàng)重點(diǎn)工作都及時(shí)進(jìn)行部署，并根據(jù)工作任務(wù)對(duì)象不同，召集相 關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員到安監(jiān)局開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)文件精神，以會(huì)代訓(xùn)，使各項(xiàng)工作得到較好貫徹落實(shí)。平和縣安監(jiān)局于8月13日召開(kāi)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)，對(duì)近期危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署，再動(dòng)員，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）安監(jiān)站要按照屬地監(jiān)管原則認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，有效地推動(dòng)了全縣危險(xiǎn)化學(xué)品各專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。

2、安全監(jiān)管到位，執(zhí)法力度較大。今年來(lái)，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職能，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域非法違法行為。如：龍海市安監(jiān)局通過(guò)執(zhí)法檢查，對(duì)存在違法違規(guī)行為的5家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行立案處罰，罰款4.7萬(wàn)元。長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的漳州銀泰化工有限公司二期建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查擅自進(jìn)行施工的行為進(jìn)行立案查處，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，要求該公司立即停止施工，并給予該公司罰款3萬(wàn)元的行政處罰。

3、結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，尋求創(chuàng)新突破。根據(jù)市安監(jiān)局關(guān)于液氨專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品百日安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查等工作的部署，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)均能結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，及時(shí)貫徹部署有關(guān)工作。一些縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)還根據(jù)屬地監(jiān)管特點(diǎn)，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，取得了較好成效，如：漳浦縣安監(jiān)局根據(jù)轄區(qū)液氨使用企業(yè)多，部門(mén)監(jiān)管力量不足的特點(diǎn)，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)支持下，通過(guò)縣安辦積極協(xié)調(diào)，確定將轄區(qū)59 家液氨使用企業(yè)的隱患整改及其他安全監(jiān)管任務(wù)分別由其業(yè)務(wù)主管部門(mén)縣農(nóng)業(yè)局、縣海洋與漁業(yè)局、縣安監(jiān)局承擔(dān)，縣安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)達(dá)到重大危險(xiǎn)源的企業(yè)日常監(jiān)管，既明確了部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，又推動(dòng)了企業(yè)專項(xiàng)整治的深入開(kāi)展。

4、重視應(yīng)急管理，積極組織演練。今年來(lái)，各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)均高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和市安監(jiān)局的工作部署，積極組織轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急演練。如：華安縣安監(jiān)局組織轄區(qū)內(nèi)2家生產(chǎn)企業(yè)、20家加油站，全部按要求完成應(yīng)急預(yù)案修訂和備案工作；并按企業(yè)類別不同，分別組織了3次較大規(guī)模的應(yīng)急預(yù)案演練，每次演練都組織同類型的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員到現(xiàn)場(chǎng)參觀、學(xué)習(xí)，收到較好的效果。

二、不足方面

1、監(jiān)管職責(zé)不清。個(gè)別縣局對(duì)自己監(jiān)管“一畝三分地”職責(zé)不清楚、責(zé)任范圍不明確，存在直接監(jiān)管與綜合監(jiān)管混淆現(xiàn)象，如一些縣局把燃?xì)馄髽I(yè)、煙花爆竹企業(yè)納入執(zhí)法監(jiān)管計(jì)劃，執(zhí)行日常監(jiān)管監(jiān)察等現(xiàn)象，與安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則相違背。

2、監(jiān)管檔案建設(shè)目的、意義不清。各縣安監(jiān)局多數(shù)能夠?qū)χ苯颖O(jiān)管的企業(yè)建立“一企一檔”，并妥善保存。但檢查發(fā)現(xiàn)部分縣局沒(méi)有從法律責(zé)任的履行情況的目的、意義去建設(shè)和管理檔案，建成檔案存在材料不齊全，日常監(jiān)管檔案不能 3 及時(shí)歸檔，造成“空檔”、“斷檔”現(xiàn)象，不能體現(xiàn)監(jiān)管行為和企業(yè)安全生產(chǎn)管理運(yùn)行現(xiàn)狀，不能全面反映監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)主體在安全生產(chǎn)過(guò)程中的行為和安全狀況，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，責(zé)任追查將會(huì)陷入險(xiǎn)境。

3、執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范。大部分縣局對(duì)法制員的設(shè)置目的、意義不明白，如何使用不清楚，不能有效發(fā)揮法制員應(yīng)有的作用。法制員不明白自己的職責(zé)和責(zé)任，不能依法依規(guī)履職盡職，發(fā)揮應(yīng)有作用。檢查發(fā)現(xiàn)大部分縣局雖然設(shè)立了法制員，但都未開(kāi)展法律文書(shū)法制員復(fù)核審核工作，造成行政執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)缺漏，執(zhí)法檢查文書(shū)不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范，無(wú)關(guān)語(yǔ)句成篇，文書(shū)未按當(dāng)事人指紋，案件移送無(wú)單位公章，無(wú)接收簽字等漏洞百出，一旦發(fā)生復(fù)議或者行政訴訟，將十分被動(dòng)。

4、監(jiān)管人員業(yè)務(wù)不熟悉。檢查發(fā)現(xiàn)部分縣局監(jiān)管人員業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)日常監(jiān)管管什么、怎么管思無(wú)定式，既不認(rèn)真學(xué)習(xí)又不請(qǐng)教借鑒，方法簡(jiǎn)陋，措施不力，既發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題和隱患，又影響安監(jiān)隊(duì)伍的威信和形象，容易造成監(jiān)管、履職不到位的現(xiàn)象。

5、執(zhí)法力量分配不合理。危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管是安監(jiān)局的“一畝三分地”，在監(jiān)管力量分配上要有所側(cè)重，統(tǒng)籌兼顧。在檢查中發(fā)現(xiàn)部分縣局監(jiān)管力量分配不合理，輕監(jiān)管重綜合，造成?；髽I(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、安全制度不落實(shí)、隱患 治理不到位，致使企業(yè)本質(zhì)安全得不到有效提升。

三、下一步工作要求

1、明確法律地位，兩手抓兩手硬。各縣局要明確《安全生產(chǎn)法》賦予安全監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任、權(quán)利，要弄懂什么是安全監(jiān)管“一畝三分地”，什么是綜合監(jiān)管，應(yīng)該怎么監(jiān)管，怎么履職，認(rèn)真調(diào)整工作思路和工作方法，切實(shí)做到“兩手抓兩手都要硬”。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升“衛(wèi)士”形象。打鐵必須自身硬，有為才有威，有威才能震懾違法違規(guī)者。因此，監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、能力提升，是安監(jiān)人的形象和尊嚴(yán)所在，也是貫徹“紅線”要求所必須具備的。各縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)要制定、完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制，組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，研討、解決工作中存在的問(wèn)題。只有堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)，逐步提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平及工作能力，才能更好適應(yīng)當(dāng)下安全生產(chǎn)工作需要。

3、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，完善規(guī)范建設(shè)。各縣局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，特別是隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè)，要建立內(nèi)部工作監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、檔案管理、法制審核復(fù)核、案件研討等長(zhǎng)效機(jī)制，并嚴(yán)格加以執(zhí)行和落實(shí)。要開(kāi)展經(jīng)常性的案情研討、案例分析，定期組織文書(shū)檔案管理研討，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修正，及時(shí)完善總結(jié)。通過(guò)不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制完善、監(jiān)管人員素質(zhì)逐步提升，最后實(shí) 現(xiàn)構(gòu)建規(guī)范的監(jiān)管隊(duì)伍。

3、請(qǐng)各縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)將檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和完善各項(xiàng)制度情況于2014年10月30日前上報(bào)市安監(jiān)局。

附件：各縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)（企業(yè)）存在的問(wèn)題

漳州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2014年9月23日

各縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)（企業(yè)）存在的問(wèn)題

一、薌城區(qū)安監(jiān)局

（一）部門(mén)監(jiān)管檔案檢查情況

1、夏季高溫期間的安全監(jiān)管工作未進(jìn)行專項(xiàng)部署，直接將市局文件發(fā)至企業(yè)。

2、未部署危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)專項(xiàng)檢查。

3、對(duì)漳州市立品食品有限公司的《復(fù)查整改意見(jiàn)書(shū)》中，有幾項(xiàng)責(zé)令改正指令在無(wú)企業(yè)申請(qǐng)的情況下提前復(fù)查。

（二）行政處罰案件檢查情況

1、黃培銘非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品案：

（1）文書(shū)送達(dá)等相關(guān)文書(shū)被處罰人確認(rèn)有簽名無(wú)按指模，處罰決定書(shū)中職務(wù)、地址、郵編等填寫(xiě)空白；

（2）《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》中涉及重要證據(jù)的數(shù)據(jù)（手寫(xiě)）用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)不規(guī)范；

（3）非法所得8000元，僅有當(dāng)事人口述筆錄，未有相關(guān)單據(jù)臺(tái)賬等材料相佐證；

（4）文書(shū)送達(dá)回執(zhí)中文書(shū)名稱、文號(hào)均為打印，且收件人未按指模。

二、龍文區(qū)安監(jiān)局

（一）部門(mén)監(jiān)管檔案檢查情況

1、監(jiān)管檔案中部分企業(yè)防雷檢測(cè)報(bào)告存在不符合項(xiàng)；

2、部分同意企業(yè)延期隱患整改申請(qǐng)的批復(fù)，未明確延期的具體時(shí)限；

3、部分執(zhí)法文書(shū)中被檢查單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)有簽名無(wú)按指模；

（二）行政處罰案件檢查情況

1、漳州市孚美實(shí)業(yè)有限公司未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)案：

（1）詢問(wèn)通知書(shū)空白處未劃線；

（2）對(duì)非法人的詢問(wèn)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)時(shí)，未提供法人委托代理證明或職務(wù)任命文件；

（3）處罰決定書(shū)等文書(shū)收件人是氨機(jī)房管理人員，且無(wú)委托書(shū)；

（4）知書(shū)與決定書(shū)未間隔3個(gè)完整工作日；（5）處罰告知書(shū)擬對(duì)企業(yè)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處人民幣叁仟元的行政處罰，案卷僅有處罰相關(guān)材料，未見(jiàn)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓文書(shū)及后續(xù)執(zhí)法程序，未有隱患整改后的復(fù)查文書(shū)，致使整個(gè)案件程序不全，環(huán)節(jié)未閉合。

2、翰苑化工改建項(xiàng)目試生產(chǎn)方案未報(bào)備案案：（1）案件名稱中公司未使用全稱；

（2）立案審批表中案件名稱與其他文書(shū)不一致；（3）檢查記錄修改補(bǔ)充處無(wú)指模確認(rèn)；

（4）《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》采用依據(jù)應(yīng)為《安全生產(chǎn)法》56條第一款第（三）項(xiàng)，非第（二）項(xiàng)；

（5）《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》責(zé)令停止試生產(chǎn)后無(wú)復(fù)查記錄；

（三）企業(yè)檢查情況

1、福泰化工：

（1）交接班記錄不完整；

（2）充裝臺(tái)洗眼噴淋設(shè)施不規(guī)范；

（3）充裝臺(tái)上排風(fēng)設(shè)備連接線采用非防爆管；（4）建議充裝臺(tái)前裝設(shè)防撞設(shè)施；（5）罐體管道未設(shè)置雙閥門(mén)及柔性連接；（6）罐區(qū)一處?kù)o電跨接不規(guī)范；（7）裝車臺(tái)淋洗裝置設(shè)置不合理；（8）裝車臺(tái)排氣扇電氣線路破損嚴(yán)重。

2、百威英博：

（1）重大危險(xiǎn)源處警、分析記錄不全；（2）員工教育培訓(xùn)檔案未體現(xiàn)學(xué)時(shí)情況；

（3）7月29日排查的5#壓縮機(jī)排氣閥芯隱患問(wèn)題沒(méi)有整改落實(shí)情況記錄；

（4）氨機(jī)房事故排風(fēng)機(jī)連接管線采用非防爆管線；（5）氨機(jī)房排氣扇連接線路采用非防爆線路；（6）氨機(jī)房未設(shè)置防爆應(yīng)急照明燈。三平和縣安監(jiān)局

（一）部門(mén)監(jiān)管檔案檢查情況

1、對(duì)平和縣源泰日用品有限公司的執(zhí)法文書(shū)中:（1）檢查記錄頁(yè)碼未填寫(xiě)，空白處未劃線；（2）責(zé)令限期整改指令書(shū)頁(yè)碼未填寫(xiě)，整改內(nèi)容未具體。

（二）行政處罰案件檢查情況

1、平和縣永升化工有限公司拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令案（2013年）

（1）該公司為許可證過(guò)期繼續(xù)生產(chǎn)，應(yīng)定義為非法生產(chǎn)，處罰依據(jù)應(yīng)采用《安全生產(chǎn)法》第84條；

（2）責(zé)令停止生產(chǎn)使用責(zé)令限期整改指令書(shū)，應(yīng)使用《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》；

（3）處罰決定書(shū)和案件調(diào)查報(bào)告中復(fù)查時(shí)間與實(shí)際復(fù)查文書(shū)不符；

（4）詢問(wèn)通知書(shū)應(yīng)一人一份，并具體被詢問(wèn)人姓名；（5）案卷中無(wú)企業(yè)原安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件，且文字中未體現(xiàn)原安全生產(chǎn)許可證有效期；

（6）證件核對(duì)章無(wú)提供人簽名，只有公司蓋章。

（三）企業(yè)檢查情況

1、平和縣永升化工有限公司（1）培訓(xùn)記錄存在代簽名現(xiàn)象；（2）?；奋囕v進(jìn)出登記不規(guī)范；

（3）隱患整改復(fù)查記錄不規(guī)范，復(fù)查人員未簽名確認(rèn)；（4）周檢（氨罐區(qū)）檢查表設(shè)計(jì)不完整；（5）報(bào)警登記表缺處置情況及責(zé)任人簽字。四 龍海市安監(jiān)局

（一）部門(mén)監(jiān)管檔案檢查情況

對(duì)漳州市榮勇貿(mào)易有限公司、龍海市白水金興加油站、漳州市宏銘貿(mào)易有限公司及龍海市后石順安加油站等單位的執(zhí)法文書(shū)，普遍存在以下問(wèn)題：

1、空白部分未處理；

2、復(fù)查時(shí)間提前一天。

（二）行政處罰案件檢查情況

1、漳州鑫祥安貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人顏慶勝拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令案：

（1）書(shū)證中工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照未蓋校對(duì)章；

（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄及責(zé)令限期整改指令書(shū)末尾空白處未按要求畫(huà)斜線或未填寫(xiě)“以上空白”。

2、龍海紫泥鎮(zhèn)紫泥村吳亞杉未經(jīng)批準(zhǔn)違法經(jīng)營(yíng)案：（1）查扣沒(méi)有附暫扣清單；

（2）要求責(zé)令移到有資質(zhì)的場(chǎng)所儲(chǔ)存，但未附相關(guān)單位的接受證明；（3）陳述申辯記錄第二頁(yè)第一段語(yǔ)句出現(xiàn)重復(fù)；（4）個(gè)人罰款2萬(wàn)未向市局備案。

五、漳浦縣安監(jiān)局

對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行備案審批，列入日常執(zhí)法檢查工作計(jì)劃。

六、云霄縣安監(jiān)局

（一）行政處罰案件檢查情況

抽查“福建省云霄縣祥鴻貿(mào)易有限公司綏陽(yáng)東經(jīng)營(yíng)部違規(guī)存儲(chǔ)案”和“云霄縣宗林石料場(chǎng)“2014.04.27”高處墜落死亡事故案”,均存在：

1、證人證言未寫(xiě)明性別；

2、復(fù)查指令書(shū)未蓋指模；

3、當(dāng)事人放棄聽(tīng)證未書(shū)面記載。

(二)執(zhí)法文書(shū)檢查情況

現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)、復(fù)查整改意見(jiàn)書(shū)均存在“無(wú)指?！钡膯?wèn)題。

七、東山縣安監(jiān)局

（一）部門(mén)監(jiān)管檔案檢查情況

1、行政執(zhí)法案件調(diào)查報(bào)告未附完整法律條文；

2、備考表內(nèi)容不完整，分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有簽名。

（二）企業(yè)檢查情況

1、裕華石油化工有限公司（1）安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行不到位；

（2）監(jiān)控人員不在崗，存在混崗現(xiàn)象，監(jiān)控沒(méi)有巡查 記錄；

（3）危險(xiǎn)區(qū)域未安裝防爆監(jiān)控探頭。

2、東山縣融豐食品有限公司

（1）企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控探頭不能使用，報(bào)警記錄不全，儲(chǔ)罐2期線路損壞未修；

（2）市安辦2013年督查發(fā)現(xiàn)隱患未整改完畢，無(wú)隱患整改計(jì)劃。

八、常山開(kāi)發(fā)區(qū)安辦

（一）監(jiān)管檔案檢查情況

1、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄不完整。

（二）企業(yè)檢查情況

1、優(yōu)立化工有限公司

（1）安全管理人員無(wú)資格證書(shū)；

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)存在混裝現(xiàn)象；（3）企業(yè)人員進(jìn)入甲類倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)靜電消除。

2、福建龍威食品有限公司

（1）重大危險(xiǎn)源未聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，無(wú)監(jiān)控記錄；（2）氨機(jī)房電控室放床住人，床應(yīng)拆除。（3）市安辦2013年督查發(fā)現(xiàn)隱患未整改完畢。

九、詔安縣安監(jiān)局

（一）部門(mén)監(jiān)管檔案檢查情況

1、執(zhí)法案件審核簽名時(shí)間用打??；

2、備考表無(wú)內(nèi)容；

3、處罰金額大寫(xiě)錯(cuò)誤；

4、重大案件未報(bào)備；

5、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄不完整；

6、企業(yè)申請(qǐng)延長(zhǎng)整改期限沒(méi)有批準(zhǔn)就推遲整改復(fù)查；

（二）企業(yè)檢查情況

1、漳州連潤(rùn)新能源有限公司

（1）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控巡查記錄表格設(shè)置錯(cuò)誤，無(wú)監(jiān)控濃度數(shù)據(jù)，裝置五層線路斷線。

（2）廠里東面圍墻建在沙層上倒塌，應(yīng)抓緊圍起來(lái)；（3）庫(kù)區(qū)存儲(chǔ)罐樓梯未見(jiàn)防滑標(biāo)志，應(yīng)抓緊設(shè)置；（4）安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行不到位

2、福建銘興食品冷凍有限公司

（1）重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不能顯示，應(yīng)抓緊維修。（2）市安辦2013年督查發(fā)現(xiàn)隱患未整改完畢。

十、南靖縣安監(jiān)局

（一）部門(mén)監(jiān)管檔案檢查情況

1、《關(guān)于危化品領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件有下發(fā)，但未能組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，未提供相關(guān)的檢查記錄。

2、重大危險(xiǎn)源企業(yè)的備案材料不夠規(guī)范，日常安全檢查記錄填寫(xiě)不規(guī)范，未能按照重大危險(xiǎn)源每月至少檢查1 次的要求開(kāi)展安全檢查，對(duì)相關(guān)的監(jiān)控報(bào)警現(xiàn)象分析不夠及時(shí)準(zhǔn)確規(guī)范，未能提供相關(guān)的報(bào)警分析材料。

3、無(wú)“涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查”、“油氣等危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管理專項(xiàng)整治”和“夏季高溫期間危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管工作”相關(guān)的內(nèi)頁(yè)資料。

4、南靖縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)在5月14日對(duì)南靖國(guó)建涂料有限公司開(kāi)具責(zé)令限期整改指令書(shū)（靖安監(jiān)管責(zé)改〔2014〕危4號(hào)），要求企業(yè)在6月13日前整改隱患。6月11日縣安監(jiān)局在企業(yè)沒(méi)有提出復(fù)查申請(qǐng)的情況下對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查。

（二）行政處罰案件檢查情況

1、卷宗首頁(yè)當(dāng)卷宗封面使用；

2、送達(dá)回執(zhí)文書(shū)的執(zhí)法人員簽名不規(guī)范，存在使用圓珠筆填寫(xiě)情況；

3、行政處罰告知書(shū)和聽(tīng)證告知書(shū)中增加“是否要求陳述、申辯（聽(tīng)證），（）是，（）否，簽名”不妥當(dāng)；

4、重大行政處罰案件未按規(guī)定備案；

十一、長(zhǎng)泰縣安監(jiān)局

（一）部門(mén)監(jiān)管檔案檢查情況

1、《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件有，但相關(guān)的安全檢查記錄歸檔不完整，檢查次數(shù)不夠；

2、下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和制氧企業(yè)安全專項(xiàng)整治的通知》，但相關(guān)的日常安全檢查記錄不完整，個(gè)別需要責(zé)令企業(yè)整改的隱患未能及時(shí)下發(fā)整改指令書(shū)；

3、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)報(bào)警原因未能及時(shí)進(jìn)行書(shū)面分析總結(jié)。

（二）行政處罰案件檢查情況

1、卷內(nèi)沒(méi)有開(kāi)具責(zé)令限期整改指令書(shū)，只針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定進(jìn)行復(fù)查并開(kāi)具復(fù)查整改意見(jiàn)書(shū)；

2、詢問(wèn)筆錄上有一處修改地方未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)；

3、延期繳納罰款審批表，審批意見(jiàn)一欄只有審批意見(jiàn)沒(méi)有負(fù)責(zé)人簽字。

4、長(zhǎng)泰縣3月27日對(duì)福建省長(zhǎng)慶化工有限公司開(kāi)具的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄有需要整改的內(nèi)容，未開(kāi)具責(zé)令限期整改指令書(shū)。3月7日對(duì)福建省銀泰有限化工公司開(kāi)具的復(fù)查整改意見(jiàn)書(shū)是針對(duì)2月14日現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)進(jìn)行復(fù)查，沒(méi)有責(zé)令限期整改指令書(shū)。

十二、華安縣安監(jiān)局

（一）行政處罰案件檢查情況

1、責(zé)令限期整改指令書(shū)只列出整改項(xiàng)的一部分，另用專家組檢查意見(jiàn)書(shū)當(dāng)整改項(xiàng)附件；（專家意見(jiàn)不能當(dāng)法律文書(shū)）

2、未將現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄歸入案卷；

3、卷宗首頁(yè)當(dāng)卷宗封面使用；

4、卷內(nèi)材料排序編碼與目錄不相符。

十三、漳州開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局

（一）部門(mén)監(jiān)管檔案檢查情況

1、管理檔案過(guò)于散亂；

2、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄中存在指令性內(nèi)容，使用不合理。

（二）企業(yè)檢查情況

1、德祺食品有限公司：

（1）氨制冷設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)人員在未經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)的情況下，已上崗作業(yè)；

（2）氨機(jī)房設(shè)有休息處，并堆放有維修工具等雜物；（3）已經(jīng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，但未經(jīng)整改認(rèn)定。未對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出的整改建議和措施制定公司的整改計(jì)劃。

2、首鋼凱西鋼鐵有限公司：

（1）員工對(duì)應(yīng)急設(shè)備的使用不熟練。

十四、臺(tái)商投資區(qū)環(huán)安局

（一）部門(mén)監(jiān)管檔案檢查情況

1、未按上級(jí)要求及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全專項(xiàng)工作部署，如危險(xiǎn)化學(xué)品百日專全大檢查，夏季高溫安全工作，“六打六治”等均未及時(shí)部署；

2、監(jiān)管檔案內(nèi)容不齊全，甚至無(wú)監(jiān)管檔案，如對(duì)貝特利化工公司未建監(jiān)管檔案；

3、現(xiàn)場(chǎng)檢查多數(shù)不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，檢查記錄基本無(wú)隱患；

4、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄中普遍存在指令性內(nèi)容，文書(shū)使用不合理。

（二）企業(yè)檢查情況

1、福建協(xié)鑫冷凍食品有限公司

（1）氨制冷設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)人員未經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，已上崗作業(yè)。

（2）應(yīng)急沖洗裝置已損壞，不能使用。

（3）控制室內(nèi)混亂，堆放雜物，工作人員在里面吸煙。（4）應(yīng)急裝備防化服原裝放置于包裝箱，員工不能熟練使用。

（5）已經(jīng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，但未經(jīng)整改認(rèn)定。未對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出的整改建議和措施制定公司的整改計(jì)劃。

十五、古雷分局

1、檔案歸檔不規(guī)范；

2、行政執(zhí)法少；

3、行政執(zhí)法文書(shū)使用有瑕疵。