第一篇：王安順在2012年5月17日北京市創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會上的講話

深化理論認識

推進創(chuàng)先爭優(yōu)

——在北京市創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會上的講話

中共北京市委副書記、市政協(xié)主席，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長

王安順

（2012年5月17日）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大部署的兩項全黨性活動之一，也是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深化?；仡檮?chuàng)先爭優(yōu)活動的豐富實踐，總結新鮮經(jīng)驗，深化理性認識，對深入持久推進創(chuàng)先爭優(yōu)具有重要意義。

創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討活動取得了豐碩成果

010年，中央下發(fā)通知，要求認真組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討工作，為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)提供理論支持。市委高度重視，要求認真組織好全市的理論研討活動。劉淇同志親自主持開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論課題研究，為全市理論研究工作作出了表率。按照中央和市委要求，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，結合北京實際，認真研究制定工作方案，積極組織開展征文、座談會、課題、研討會、編輯文集等系列活動。總體看，我市創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討活動有四個方面收獲：

形成了研究合力。這次理論研討活動，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和市黨建研究會牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市社科規(guī)劃辦、前線雜志社等部門共同組織實施，全市各級黨校、行政學院、研究部門、社科研究機構、高等院校，以及各級基層黨組織、廣大黨員領導 干部和專家學者，共同參與，合力研究，展現(xiàn)了集中力量進行理論攻關的體制機制優(yōu)勢。

培育了濃厚氛圍。這次理論研討活動，研討主體多元，研討形式多樣，研討內容豐富。在研究主體上，既有研究機構、專家學者，也有領導干部和黨員群眾；在研究形式上，既有座談會、研討會，也有理論征文、課題研究、項目實踐；在研究內容上，既有對創(chuàng)先爭優(yōu)理論內涵、時代特征和現(xiàn)實意義的深入思考，也有對創(chuàng)先爭優(yōu)實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)概括和深入總結。全市形成了邊實踐、邊思考、邊總結、邊研究的濃厚氛圍。

形成了一批理論成果。在這次研討活動中，全市共征集理論文章1432篇，開展項目實踐1119個，組織市級重點課題研究5個。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組印發(fā)了《北京市創(chuàng)先爭優(yōu)理論與實踐》一書，收錄了一部分創(chuàng)先爭優(yōu)研究成果。

推進了活動深入開展。通過研討活動，各級黨組織和廣大黨員干部，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動，理解更加深刻，方向更加明確，標準更加清晰，方法更加科學，行動更加自覺，對“怎樣創(chuàng)先進、先進怎么做”，“怎樣爭優(yōu)秀、優(yōu)秀怎么做”有了更深刻的認識。房山區(qū)次序動員工作機制、海淀法院李紅星工作法、豐臺區(qū)永善社區(qū)的“市民勸導隊”工作模式、東直門街道黨建網(wǎng)格管理責任制、原崇文區(qū)的信訪代理制、東城區(qū)九道灣社區(qū)的“民情日記”等等，都是黨組織怎么創(chuàng)先進、黨員怎么爭優(yōu)秀的實踐探索和理論總結。理論研討活動有力推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動向廣度深度發(fā)展，保證了創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實成效。充分發(fā)揮創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究的作用

理論研究的目的是為了指導實踐。如果把正確的理論束之高閣，這種理論再好也沒有意義。深化創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究，目的就是進一步推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高做好首都工作水平。

要以創(chuàng)先爭優(yōu)的理論為指導，推動首都科學發(fā)展。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的理論基礎就是黨的先進性理論。保持各級黨組織的先進性，在首都工作中，就是要緊緊圍繞推動首都科學發(fā)展，調動廣大黨員干部的積極性和主動性，創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭轉變經(jīng)濟發(fā)展方式之優(yōu)，努力實現(xiàn)建設中國特色世界城市的目標。市委、市政府始終堅持把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動首都“十二五”時期科學發(fā)展的重要抓手，要求各級黨組織和廣大黨員樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，學先進，找差距，在創(chuàng)先爭優(yōu)中不斷增強做好首都工作的責任感、緊迫感，動員各級黨組織和廣大黨員為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式貢獻力量，調動廣大科技工作者的積極性，著力提高自主創(chuàng)新能力，努力在推動首都科學發(fā)展上取得新的更大成績。在新的發(fā)展階段，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推動首都科學發(fā)展，實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅動”的發(fā)展格局，建設中國特色世界城市，任務更加艱巨。我們要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究，深化對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特點和規(guī)律的認識，進一步提高創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐成效，使廣大黨員干部以更加飽滿的熱情，更高的工作標準，更加奮發(fā)有為、創(chuàng)造性地開展工作，在推動首都科學發(fā)展、促進社會和諧上取得新進展。要以創(chuàng)先爭優(yōu)理論為指導，更好地服務群眾。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨的最大危險。保持黨的先進性最根本的就是進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，把服務人民群眾作為出發(fā)點和落腳點，圍繞群眾比較關心的住房、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等熱點難點問題，做了大量惠及民生的實事。為了密切與廣大群眾的聯(lián)系，市委市政府以及全市各級黨委政府在積極采取措施解決群眾普遍關注問題的同時，深入基層調查研究，問政于民、問需于民、問計于民。在全市黨政機關開展“三進兩促”活動，在全市新聞、理論、文藝戰(zhàn)線廣泛開展“走、轉、改”活動，推動廣大黨員干部深入基層、深入一線，了解群眾的需求，進一步密切了與群眾的聯(lián)系。各級黨組織在實踐中還創(chuàng)造了很多好的做法，包括黨員承諾制、信訪代理制等等，幫助群眾排憂解難，受到群眾的歡迎。在新的發(fā)展階段，我們要通過創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究，認真總結這些經(jīng)驗做法，引導廣大黨員干部進一步增強群眾觀點，認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，及時反映群眾意愿，盡心盡力為人民群眾解難事、辦好事、做實事，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

要以創(chuàng)先爭優(yōu)理論為指導，加強基層組織建設。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，始終保持各級黨組織的先進性和純潔性，是黨的各級組織和黨員的本質特征的重要反映，也是廣大群眾對各級黨組織和黨員的要求。近兩年來，我們以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，通過組織實施領航工程、聚力工程和先鋒工程，積極推進基層黨建工作創(chuàng)新。在推進學習型黨組織建設方面，結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極創(chuàng)新學習方式方法，推進學習型黨組織示范點和品牌建設，幫助黨員干部提高素質和能力。在加強黨員隊伍建設方面，我們結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極創(chuàng)新活動載體，在廣泛開展黨員承諾制的同時，推廣基層組織次序動員機制，進一步增強基層黨建工作的活力。在加強基層基礎工作方面，結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極推動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會工作黨組織建設試點工作，探索推行“樞紐型”社會組織黨建工作“3+1”模式，深入推進商務樓宇“五站合一”建設，啟動了全市“非公有制企業(yè)黨建推進工程”，建立了外資企業(yè)黨建工作聯(lián)絡協(xié)作機制，擴大了黨組織和黨的工作的覆蓋面。在新的發(fā)展階段，要進一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究，指導基層組織建設年活動的深入開展，進一步推進基層黨支部建設，增強基層黨組織的服務功能，擴大黨的組織和工作覆蓋面，健全基層黨建工作保障機制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究

創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究是加強黨建研究、深入推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務。我們要按照中央的要求，從首都工作的實際出發(fā)，進一步加強這項工作。

要認真總結開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗。近兩年來，全市各級黨組織和廣大黨員在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中，創(chuàng)先進，爭優(yōu)秀，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗。各區(qū)縣、各系統(tǒng)要深入總結這些好做法好經(jīng)驗，用制度的形式加以固化，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，積極推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要優(yōu) 化整合資源，充分發(fā)揮黨校、行政學院、黨史研究部門、社科研究機構和高等院校等黨建專家學者的作用，形成創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究的合力。

要不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究。要在總結實踐經(jīng)驗的基礎上開展系統(tǒng)、深入的理論分析，深入研究和回答開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動面臨的新情況新問題，不斷深化對創(chuàng)先爭優(yōu)的規(guī)律性認識。要努力在三個方面下功夫。一要在歷史和現(xiàn)實的結合上下功夫，既要認真總結吸取全市各級黨組織多年來保持先進性的經(jīng)驗和做法，又要從當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)生動實踐中汲取智慧和養(yǎng)分，不斷提升創(chuàng)先爭優(yōu)的理論研討深度。二要在理論與實踐的結合上下功夫，緊密圍繞推進中心工作、完成重點任務、破解發(fā)展難題開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究，提高創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討的針對性。三要在立足當前與著眼長遠上下功夫，在深入挖掘廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)內在動力的方式方法上使實勁、用實招。同時要積極探索形成創(chuàng)先爭優(yōu)實踐的有效途徑，著力提升增強生機和活力的實踐載體，讓先進和優(yōu)秀成為每個共產(chǎn)黨員的奮斗目標、價值追求和自覺行動。

要運用創(chuàng)先爭優(yōu)理論指導實踐。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央在新形勢下加強黨的自身建設的重大戰(zhàn)略決策。近兩年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐表明，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強和改進新形勢下黨的建設、保持黨的先進性和純潔性的重要措施。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究，不斷深化和拓展黨的建設的研究，以改革創(chuàng)新精神研究和回答黨的建設實踐提出的重點、熱點、難點問題，探索提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā) 展黨的先進性的有效途徑，在創(chuàng)先爭優(yōu)中推動黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，進一步提高首都黨的建設科學化水平，保持全市各級黨組織和廣大黨員的純潔性。

總之，我們要按照中央總體部署，繼續(xù)下力氣抓好創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，以更加昂揚向上的精神狀態(tài)，創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和市十一次黨代會勝利召開。

（本文系中共北京市委副書記、市政協(xié)主席，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組組長王安順同志在2012年5月17日北京市創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會上的講話，有刪節(jié)，標題為編者所加）

第二篇：習近平在全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會上的講話

在全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會上的講話

習近平

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的加強黨的建設的一項重要舉措。兩年來，各地各部門按照中央的統(tǒng)一部署和要求，牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了顯著成績。廣大基層黨組織和廣大黨員在積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，在努力推動改革和發(fā)展的各項工作中，具體而生動地彰顯了黨的先進性和純潔性。

今天，中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和全國黨的建設研究會在這里召開全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會，圍繞保持黨的先進性和純潔性，總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗，探討黨在長期執(zhí)政和改革開放條件下自身建設規(guī)律，研究推動創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)常化長效化的思路和舉措，這是很有意義的。我對會議的召開表示祝賀！向出席會議的全體同志致以誠摯問候！

先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性。這種先進性和純潔性，不是空洞抽象的，而是具體實在的，它們貫穿于黨的性質、宗旨、任務和全部工作中，體現(xiàn)在各級黨組織和全體黨員的實際行動上；不是固定不變的，而是與時俱進、隨著形勢和任務的發(fā)展變化而不斷豐富與發(fā)展的；不是一勞永逸的，而是必須通過堅持不懈地加強黨的自身建設才能保持與發(fā)展的?；仡欛R克思主義誕生以來的歷史，在馬克思主義政黨中，既有許多政黨依靠自身的先進性和純潔性及其形成的強大戰(zhàn)斗力而取得社會主義革命、社會主義建設不斷勝利的成功經(jīng)驗，也有不少政黨由于喪失了自身的先進性和純潔性而失去黨心民心導致丟掉社會主義政權、社會主義事業(yè)遭到失敗的沉痛教訓。這種正反兩方面的歷史經(jīng)驗深刻表明，保持、發(fā)展先進性和純潔性始終是馬克思主義政黨根本的思想政治任務，關系黨的生死存亡和前途命運。

我們黨90多年的歷史，是黨領導中國人民不斷贏得革命、建設、改革勝利的歷史，也是黨不斷實現(xiàn)、保持、發(fā)展自身先進性和純潔性的歷史。90多年的歷史說明，我們黨始終保持、發(fā)展先進性和純潔性，黨在人民群眾中就會有崇高的威望，黨和人民事業(yè)就興旺發(fā)達。90多年的歷史也說明，黨的先進性和純潔性的保持和發(fā)展，不斷面臨著各種困難和風險的挑戰(zhàn)與考驗。過去如此，現(xiàn)在和將來也會如此。正如胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話所指出的：“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”。對于這些考驗和危險，各級領導干部務必保持清醒的認識。經(jīng)受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是在新的形勢下保持黨的先進性和純潔性的一次有益探索。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員隊伍的素質，密切了黨群、干群關系，增強了各級黨委聚精會神抓黨建和重視基層、加強基層、服務基層的自覺性，為加強黨的先進性和純潔性建設提供了新的經(jīng)驗和重要啟示。我們要認真總結和運用這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗，以更大的力度繼續(xù)加強黨的先進性和純潔性建設。

一、堅持從思想教育入手，努力提高黨員和干部的思想理論道德素質，從思想上政治上加強黨的先進性和純潔性建設保持黨員和干部在思想上政治上的先進和純潔，是保持黨的先進性和純潔性的根本。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重要內容，就是教育引導廣大黨員努力加強馬克思主義理論特別是馬克思主義中國化最新成果的學習，在提高理論素養(yǎng)和思想政治 素質上取得新的進步。兩年來，結合建設學習型黨組織，在基層黨組織和廣大黨員中普遍開展了理論學習研討、黨性黨史教育、革命傳統(tǒng)教育等形式多樣的活動，開展了學習郭明義、楊善洲等先進人物模范事跡和崇高精神的活動。通過這些思想教育活動，增強了黨員和干部創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的意識和內生動力，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得成效提供了思想保證。

實踐告訴我們，加強思想教育，必須抓好黨員和干部的理論武裝。要教育引導黨員和干部認真學習并實踐中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀，做到真學真懂真信真用，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，堅定社會主義、共產(chǎn)主義理想信念，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義等重大是非界限，堅決抵制各種錯誤思想理論的影響，自覺排除來自各方面的雜音噪音，在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明。

加強思想教育，必須抓好黨員和干部的黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉。要教育引導黨員和干部通過加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，切實做到講政治、顧大局、守紀律，始終站穩(wěn)黨和人民的政治立場，正確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，堅持正確的政治方向，自覺維護黨的集中統(tǒng)一，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

加強思想教育，還必須抓好黨員干部的道德培養(yǎng)。要教育引導黨員和干部模范踐行社會主義核心價值體系，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，切實把社會主義道德要求轉化為保持自身先進和純潔的行為規(guī)范與自覺行動。

二、進一步建立健全聯(lián)系群眾、服務群眾的長效機制，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從鞏固黨的階級基礎和群眾基礎上加強黨的先進性和純潔性建設我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意依靠工人階級、全心全意為人民服務，是黨的先進性和純潔性的重要體現(xiàn)。我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要以服務群眾、改善民生的實際成效來滿足人民群眾的要求和愿望。各地以解決社會矛盾、解決實際問題為重點，通過黨員和干部進廠駐村蹲點、結成對子幫扶、完善服務設施等方式，有力地提升了服務群眾的水平，增強了服務群眾的效果。廣泛開展的窗口單位和服務行業(yè)“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，廣大黨員和干部進廠走村入戶直接聽取群眾意見、為群眾濟困解憂，都讓群眾切身感受到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新變化。

實踐告訴我們，想問題、作決策、辦事情、謀發(fā)展，只有處處相信群眾、依靠群眾、為了群眾，堅持以最廣大人民群眾滿意為導向，充分體現(xiàn)黨的全心全意為人民服務宗旨，我們的各項工作、各項事業(yè)才能得到人民群眾真心實意的支持，黨的先進性和純潔性才能真正體現(xiàn)并得到人民群眾的廣泛認同。當前，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，我們黨聯(lián)系群眾、服務群眾、帶領群眾前進的任務十分艱巨。務必任何時候都把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗先進性和純潔性的試金石，一切作都堅持從人民利益出發(fā)，努力做到與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應，與廣大人民群眾期盼相符合。要教育引導黨員和干部牢固樹立群眾觀點，堅持執(zhí)行群眾路線，帶著感情做群眾工作，從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題著手，精心做好每一件具體工作。要注意創(chuàng)新聯(lián)系和服務群眾的工作方式，建立健全黨政機關廣大干部和各級領導干部直接聯(lián)系群眾的制度，務必使我們的領導機關和領導干部工作重心下移，確保能夠經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，真正了解群眾所思、所想、所憂、所盼，在時時處處為群眾排憂解難、造福人民的實踐中具體地體現(xiàn)黨的先進性和純潔性。

三、建設好領導干部隊伍，發(fā)揮好領導干部的表率作用，從提高領導骨干素質上加強黨的先進性和純潔性建設

保持黨的先進性和純潔性，關鍵在黨的各級領導干部。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，凡是領導機關、領導干部自身要求高和示范力度大的地方、部門、單位，上下級關系和黨群關系、干群關系就比較融洽，創(chuàng)先爭優(yōu)的成效也比較明顯。

實踐告訴我們，領導干部為保持黨的先進性和純潔性自覺發(fā)揮表率作用，就一定會在廣大黨員和干部中產(chǎn)生重要的示范影響和效應。因此，在加強黨的先進性和純潔性建設中，一定要把增強領導干部隊伍的先進性和純潔性擺在首要位置。首先要選好領導干部、配好領導班子，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持在實踐中培養(yǎng)、考察、鍛煉、使用干部，把那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，對督促領導干部保持自身的先進和純潔非常重要，各級黨組織要像重視干部選拔任用一樣抓好這方面工作。黨的每一個領導干部，都要充分認識到自己在保持黨的先進性和純潔性方面負有的責任，務必時時處處用黨的先進性和純潔性要求對照自己、提高自己，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己帶頭不做。特別要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，正確對待個人名利和權位，自覺堅守對黨和人民事業(yè)的高度責任心與使命感，自覺抵制各種不正之風和不良習氣，切實管好配偶、子女和身邊工作人員。還要把自己置于黨和人民事業(yè)所要求的各種監(jiān)督之下，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私，以率先垂范的實際行動體現(xiàn)黨的先進性和純潔性。

四、堅持做好抓基層、打基礎工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，從夯實組織基礎上加強黨的先進性和純潔性建設黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，黨員是黨的一切活動的主體。黨的先進性和純潔性，要通過工作和生活在廣大工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾中的基層黨組織和黨員發(fā)揮作用來廣泛體現(xiàn)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各地各部門積極改進組織設置，加大投入改善基層黨組織工作條件，采取多種措施加強基層黨建工作，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

實踐告訴我們，抓好基層、打牢基礎，對保持黨的先進性和純潔性極為重要?，F(xiàn)在，我們黨有400多萬個基層黨組織，有8200多萬名黨員，這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強大組織資源。把基層黨建工作抓好了，我們的基層黨組織牢不可破，我們的黨員隊伍堅不可摧，黨的執(zhí)政地位就堅如磐石，黨和人民事業(yè)就無往而不勝。我們必須把抓基層、打基礎作為一項永久的戰(zhàn)略任務堅持不懈地抓下去，不斷提高基層黨建工作科學化水平。要把創(chuàng)先爭優(yōu)與推進基層黨建工作創(chuàng)新緊密結合起來，引導、激勵基層黨組織和廣大黨員深入持久地創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要建立健全基層黨建工作長效機制，強化基層黨建目標管理機制，建設黨群共建機制，督促各級黨組織書記切實履行第一責任人職責，落實好基層黨建工作各項任務，使基層黨組織真正成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘。要建立健全基層黨務工作者選拔培養(yǎng)和激勵保障機制，加強基層黨組織書記隊伍建設，搞好教育培訓，并解決好他們的工作待遇和生活保障等問題。加強黨員隊伍建設，首先要嚴把入口，重視發(fā)展黨員質量，成熟一個發(fā)展一個，把各領域的先進分子吸收到黨內來。還要疏通出口，及時處置不合格黨員，解決干部能上不能下、能進不能出的問題。

五、堅持黨要管黨、從嚴治黨，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，從健全完善黨內制度及工作機制上加強黨的先進性和純潔性建設在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各地各部門廣泛開展了群眾評議、黨員互評、領導點評等活動，進行了加強基層黨風廉政建設、純潔黨員隊伍、建立健全黨的建設制度等工作，都取得了明顯成效。所有這些，為推動基層黨組織和廣大黨員、干部創(chuàng)先爭優(yōu)提供了重要保證。

實踐告訴我們，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷建立健全自我凈化、自我完善的制度和機制，才能始終保持黨的生機和活力，也才能保持黨的先進性和純潔性。毛澤東同志說過：“房子是應該經(jīng)常打掃的，不打掃就會積滿灰塵；臉是應該經(jīng)常洗的，不洗也就會灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會沾滿灰塵的，也應該打掃和洗滌。”這里說的“打掃”和“洗滌”，就是解決自身存在的問題，也就是自我凈化?，F(xiàn)在，我們黨處在改革開放條件下和錯綜復雜的國際環(huán)境中，各種錯誤思想和腐朽生活方式不可避免地會侵蝕黨的肌體，影響我們一些黨員和干部。在這種情況下，唯有不斷地增強自我免疫能力，才能拒腐蝕、永不沾。胡錦濤同志在中央紀委七次全會上提出不斷增強“四自”能力即自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的思想，對加強黨的先進性和純潔性建設具有重要指導意義。

增強“四自”能力，要靠加強思想教育、加強科學管理、加強嚴格監(jiān)督，還要靠健全的黨內生活和有效的黨內制度。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。我們要把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，堅持用制度管權管事管人，為增強“四自”能力、保持黨的先進性和純潔性提供制度保證。

保持黨的先進性和純潔性，任務艱巨，意義重大，影響深遠。全面加強我們黨的自身建設，歸根到底都是為了始終保持黨的先進性和純潔性。只有這樣，才能保證我們黨永不變質，始終具有強大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終保持堅強的團結統(tǒng)一，也才能鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。就是說，保持黨的先進性和純潔性是黨的建設一項長期而又常新的戰(zhàn)略任務，需要不斷地結合新形勢新任務從理論和實踐的結合上進行研究。希望各級黨組織和廣大理論工作者加強和深化這方面研究，不斷取得新的成果。希望與會同志緊扣會議主題，暢所欲言、深入切磋，把這次研討會開成一個為繼續(xù)加強黨的先進性和純潔性建設而集思廣益的高水準、高質量會議。

第三篇：在計劃生育協(xié)會理論研討會上的講話

加強理論研究 促進協(xié)會發(fā)展

同志們：

我省計生協(xié)會第一屆協(xié)會發(fā)展理論研討會經(jīng)過X天的緊張日程，今天就要結束了。這次理論研討會是深入學習貫徹黨的十六大六中全會精神和中央人口資源環(huán)境工作座談會議精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指針，圍繞建設和諧和小康社會的奮斗目標，認真分析計劃生育協(xié)會發(fā)展面臨的新形勢新任務，總結理論研討成果，研究探討如何轉變思想觀念、創(chuàng)新工作思路和工作方法，解決新的矛盾和問題，推動計劃生育協(xié)會工作再上新水平。為了開好這次會，大家做了大量的準備工作。各地市協(xié)會領導大都深入基層，調查研究，準備了研討文章。這些研討文章我都看了，許多文章很有新意，反映了新情況、新問題、新經(jīng)驗，很受啟發(fā)。會上，大家能夠緊緊圍繞協(xié)會發(fā)展的主題，敞開思想，暢所欲言，互相交流，深入探討，集思廣益，把研討會開得生動活潑、富有成效。根據(jù)大家的討論，我總得感到，這次理論研討會有以下幾個明顯的特點：

第一是，各地市協(xié)會領導重視。9月份，省協(xié)會下發(fā)召開協(xié)會發(fā)展理論研討會預備通知后，各級協(xié)會的領導思想上都比較重視，及時組織人員搞好調查研究，撰寫研討文章。有的協(xié)會領導不但親自抓，還親自動手寫。這次研討會共收到XX份理論研討文章，論文的數(shù)量和質量，水平都很高。

第二是，論文都是以馬列主義毛澤東思想鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀尤其是人口理論為指導，在作了大量的調查基礎上提出了一些新的論點和論據(jù)，對協(xié)會發(fā)展問題的認識進行了理性的升華，很有新意，合大家聽后有耳目一新的感覺。

第三是，這次會議的研究題目比較集中，與會同志圍繞著計生協(xié)在人口與計劃生育中的作用、協(xié)會存在和發(fā)展的必要性和長期性、協(xié)會在推行“三自”，實行“三結合”，實現(xiàn)“兩個轉變”中的地位和作用、協(xié)會如何在實現(xiàn)計劃生育村級自治和村為主過程中發(fā)揮作用和協(xié)會在民主參與和民主監(jiān)督方面的理論等等進行了思考和探討，問題和角度都比較準。

第四是，大家都能夠本著認真積極的態(tài)度，對協(xié)會發(fā)展的理論研究如何開展、對協(xié)會的工作提出了很好的意見和建議。

當然，我們這次理論研討會也還存在著值得研究和改進之處。參加協(xié)會理論研究人員的面還應當更廣泛，特別是應當有更多的專家學者、社會上的志愿者包括行政人員等；會議提交的XX篇論文當中，還有相當多的文章不能稱之為理論文章，而是經(jīng)驗匯報型的工作總結型的，與理論探討還有一定的距離，我們在今后還應當予以進一步的改進，應當加強研討論文的理論含量。但無論如何，我們這一次理論研討會畢竟為今后的理論研究創(chuàng)造了條件，打下了堅實的基礎，其作用還是不容低估的。

關于今后如何開展理論和討論，中國計生協(xié)會會長姜春云同志作過重要指示，他指出，在新形勢下，計劃生育協(xié)會工作要繼往開來，上新的水平，開創(chuàng)新的局面，必須在原有工作基礎上，進一步加大協(xié)會理論研究工作的力度，注重應用理論指導實踐。在這里，結合大家討論的結果，我再講三點意見：

第一點，開展協(xié)會理論研究需要把握和注意的幾個問題。

第一個問題是，中國的計劃生育政策是中家指導和群眾自愿相結合，道路是行政管理和群眾工作相結合。中國計劃生育協(xié)會章程中明確提出，中國計劃生育協(xié)會是協(xié)助政府動員群眾自學實行計劃生育。對這些重要提法和指導思想首先應當理解的特別清楚，對協(xié)會的定位應當特別清楚。學中央、國務院和國家計生委每一年對計劃生育都有一個總體部署，我們協(xié)會也是在黨中央的領導之下開展工作的，我們應該以此為前提，根據(jù)自己作為群眾組織的特點，創(chuàng)造性地開展自己的實際工作和理論研究工作。當然，我們說把握好這個總體部署和大的方向并不是要限制大家解放思想創(chuàng)造性地開展工作，這是兩回事。

第二問題是。干任何工作，都是從感性認識，再到理性思維，再到工作實踐。搞理論研究，目的和歸宿就是搞好工作實踐。大家要緊緊圍繞建設有中國特色社會主義和人口經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，用辯證唯物主義、歷史唯物主義觀點分析問題，認識問題，作出正確的結論。特別是深層次問題，組織專門力量搞課題研究，從中找出規(guī)律性的東西，提出解決問題的真知灼見和思路對策，用于指導工作，要根據(jù)需要與可能，合理確定研究課題，既抓當前，又謀長遠，全面規(guī)劃，突出重點，年年有新的理論成果。因此，各級協(xié)會要大興調查研究之風，形成人人自覺搞理論研究，人人有理論成果的濃厚氛圍。其次，要在工作中注重理論聯(lián)系實際，用理論研究成果來指導和搞好工作的落實。

第三問題是，要善于學習，提高理論素養(yǎng)。計生協(xié)擔負的主要任務是計劃生育。這項事業(yè)關系國家民族前途命運，關系億萬人民的利益、福祉，而我們面臨的又是一個社會急劇變革、信息爆炸的時代。從事計生工作的同志要適應形勢發(fā)展要求，要跟上中央的戰(zhàn)略部署和各級黨政的工作步伐，必須加緊學習，刻苦學習，不斷更新思想觀念，充實新的知識，提高工作水平能力。不然的話，你連形勢都跟不上，怎么爭取和要求黨政領導重視你的工作？每一個同志都要有高度的學習自學性，學理論，學政治，學業(yè)務，學文化科技知識，使自己成為時代的智者，也就是有知識有智慧的人。這樣，才能擔負起應盡的職責，不辜負組織和人民的期望。

第四篇：創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討文章

創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務，是學習實踐活動的延展和深化，對于推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，推動基層黨組織和廣大黨員立足本職發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，具有十分重要的意義。要想動員基層黨組織和廣大黨員積極行動起來，迅速興起創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮，盡快形成“科學發(fā)展主題突出、整個活動百花齊放、組織個人都見實效”的良好局面，就必須正確做好“三啥”思考。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)為了啥

一是為了提升素質。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作。提升廣大黨員干部的整體素質也是一個長期的過程。而提升素質的主要途徑就是要加強學習，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既是以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設的戰(zhàn)略安排，更是提升廣大黨員自身素質的實踐鍛煉，我們要抓住建設學習型政黨的有利時機，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，切實以榜樣的力量來激勵廣大黨員進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、增強本領，以素質的提升來確保和檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。

二是為了樹好形象。共產(chǎn)黨員的形象，是黨的形象的重要體現(xiàn)。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出：“全黨同志特別是領導干部都要講黨性、重品行、作表率”。共產(chǎn)黨員特別是領導干部講黨性、重品行、作表率，是政治原則和行為準則，也是人生追求和道德規(guī)范；是促進科學發(fā)展和社會和諧的迫切需要，也是個人健康成長和進步的重要保證。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，無論是創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，還是爭當“五個強”優(yōu)秀黨務工作者，都要靠廣大黨員和黨務工作者的良好形象來體現(xiàn)。因此，廣大黨員干部必須切實轉變工作作風，求真務實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意為群眾服務，切實以作風的轉變樹立好黨在人民群眾中的形象。

三是為了踐行宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求是推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。推動科學發(fā)展、促進社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點；服務人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點；加強基層組織，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，讓人民群眾滿意是最高要求、最終目的和最高標準，落腳點要體現(xiàn)在人民群眾得實惠上。要進一步增強基層黨組織和廣大黨員的宗旨意識、群眾觀念，不斷改進工作作風，更好地聯(lián)系和服務群眾；要繼續(xù)深入開展“下基層、進萬家”、“進村入戶幫民富、訪貧送暖促和諧”等活動，多為群眾辦實事、辦好事，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正打造成為群眾滿意工程。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)干點啥

一要維護社會穩(wěn)定。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。發(fā)展是構建和諧的根本，和諧是科學發(fā)展的目標。基層黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的理念，真正把以人為本、關注民生的思想貫穿于為民辦實事、做好事，保民生、促和諧的全過程，認真化解社會矛盾，及時解決群眾疾苦，健全完善保障體系，時刻關注安全生產(chǎn)，堅決確保中小學和幼兒園校園安全，全力維護社會穩(wěn)定。

二要優(yōu)化服務環(huán)境。環(huán)境是軟實力，同時也是生產(chǎn)力和競爭力。一個地區(qū)能否加快發(fā)展，環(huán)境至關重要。在硬環(huán)境上，卓尼山清水秀，有著良好的生態(tài)優(yōu)勢；在軟環(huán)境上，我們更要進一步解放思想、創(chuàng)優(yōu)服務，努力打造投資洼地，形成競爭優(yōu)勢。

三要促進城鄉(xiāng)發(fā)展。要突出發(fā)展第一要務，堅持“生態(tài)立縣、旅游興縣、文化撐縣、產(chǎn)業(yè)富縣、穩(wěn)定安縣”發(fā)展戰(zhàn)略為目標而不動搖。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)把握啥

首先要把握關鍵。中組部部長李源潮指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，縣一級是關鍵。而從縣里來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、街道社區(qū)、機關、“兩新”組織等基層黨組織是關鍵。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，農(nóng)村黨組織要立足村“兩委”換屆新起點，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿活動始終，以深入開展“爭做五模范”活動為基本載體。深化農(nóng)村黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”和“設崗定責”活動，加強村黨組織書記隊伍建設，認真落實“一定三有”政策，推廣“四議一審兩公開”工作方法，通過進一步實踐完善為民服務代理制，大力推進農(nóng)村基層黨組織建設；街道社區(qū)黨組織要把服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿活動始終，以“黨群共建文明和諧社區(qū)”活動為基本載體，深化推進社區(qū)黨建“同心共創(chuàng)”工程和“五聯(lián)五共”活動。要借鑒農(nóng)村基層組織建設經(jīng)驗，開展城區(qū)基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”，認真落實“三有一化”，宣傳黨的政策，促進群眾就業(yè)，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，建設文明和諧社區(qū)；機關黨組織要把服務中心、建設隊伍貫穿活動始終，以“建設一流的隊伍、培養(yǎng)一流的作風、創(chuàng)造一流的業(yè)績”活動為基本載體，講黨性、重品行、作表率，切實改進機關工作作風，提高機關工作效能；非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要把貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發(fā)展貫穿活動始終，以“為企業(yè)做貢獻、為群眾送溫暖、為黨旗添光彩”活動為基本載體，黨組織開展創(chuàng)建“五個好”、黨員開展“五帶頭”活動，引導黨員立足崗位發(fā)揮作用，推動非公有制經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展。其次要把握載體?；顒虞d體是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要抓手。近年來，我們先后開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”、“設崗定責”、“上崗盡責”、“為民服務代理制”和“同心共創(chuàng)”等一系列載體活動，取得了良好效果。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們又結合卓尼縣實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村深入推進“為民服務代理制”活動。在以往為民代辦的基礎上，積極探索開展代訪、代訴的有效途徑，賦予該項活動新的內涵，目的就是通過精心設臵特色鮮明、務實管用的載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，最大程度地調動基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的自主性創(chuàng)造性，真正讓廣大黨員發(fā)揮作用有平臺、衡量自我有尺度、干好工作有目標。

再次要把握實效。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須堅持注重實效的原則。在確定活動的內容上，要堅持從實際出發(fā)，使活動具有針對性；在選擇活動方式上，要堅持靈活多樣和不斷創(chuàng)新，因時、因地、因人制宜地開展多種形式的活動，不能只搞評比不搞活動；在活動的考核上，要堅持定性與定量的結合，既不能搞得過于繁瑣，也不能簡單從事。創(chuàng)先爭優(yōu)活動還要同開展黨內的其他活動結合起來，做好“四個統(tǒng)籌”，即與鞏固和擴大學習實踐活動成果相統(tǒng)籌，與推動中心工作相統(tǒng)籌，與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“創(chuàng)建基層黨建工作示范帶”相統(tǒng)籌，與“下基層、進萬家”和“講黨性、重品行、作表率”活動相統(tǒng)籌，從而有效實現(xiàn)“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”。姓名：方南濤 職務：局長

單位：卓尼縣環(huán)境保護局

第五篇：在理論研討會上的發(fā)言

牢牢扭住經(jīng)濟建設不動搖

加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式推動科學發(fā)展

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上，胡錦濤總書記在講話中指出，在前進道路上，我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，堅定不移走科學發(fā)展道路。今年初，胡總書記視察海南時也做出重要指示，要牢牢把握科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。明確指出，海南國際旅游島也需要發(fā)展新型工業(yè)，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，著力打造世界一流的海島休閑度假旅游勝地。胡總書記的講話突出強調了經(jīng)濟建設在國家發(fā)展和民族復興的基礎性地位和極端重要性，也深刻闡述了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性和科學性，反映了我們黨對建設中國特色社會主義的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的全面和深刻認識。這些講話進一步堅定了我們加快推進海南國際旅游島建設的信心，極大增強了我們加快經(jīng)濟發(fā)展的動力。

在建黨90周年新的歷史起點上，在推進海南國際旅游島建設的新形勢下，深入學習貫徹落實胡總書記建黨90周年講話和視察海南重要講話精神，首要任務就是要抓經(jīng)濟促發(fā)展，必須牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，突出科學發(fā)展這個主題，抓住轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這個主線，搶抓國際旅游島建設這個機遇，強化項目建設這個抓手，加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性 1

調整，構建具有###特色經(jīng)濟結構，扎實推進“一區(qū)四地”建設。力爭到2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到122億元，比2010年翻一番；地方財政一般預算收入達到15億元，年均增長21%左右；三次產(chǎn)業(yè)結構調整為15：50：35，不斷做優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，壯大第二產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)，為##發(fā)展繁榮筑牢物質基礎?！笆濉逼陂g，我縣壯大經(jīng)濟實力，轉變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構主要依靠三大力量。

一是圍繞建設國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，把發(fā)展新型工業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)業(yè)層次的核心力量。緊扣國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的區(qū)域功能定位和政策優(yōu)勢，堅持減量化、再利用、資源化的原則，實施“大企業(yè)進入、大項目帶動、高科技支撐”戰(zhàn)略，大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，集約發(fā)展立足本地資源優(yōu)勢的新型工業(yè)。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。積極配合海南核電公司推進核電項目建設、專用碼頭建設和輸水管線等配套工程建設，保障核電項目各項工作按既定的時間節(jié)點有序推進，力爭提前建成并網(wǎng)發(fā)電，使核電年產(chǎn)能達到100億度，實現(xiàn)海南電力結構優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)結構調整，配套產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。積極培育太陽能、生物質能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，引進一批國內知名生產(chǎn)企業(yè)，在沿海地區(qū)和叉河工業(yè)園區(qū)發(fā)展太陽能光伏發(fā)電項目。同時，大力推廣大中型沼氣池工程等生物質能源開發(fā)利用，基本建成全省最大的新能源生產(chǎn)基地。大力發(fā)展新型鋼鐵和礦石深加工產(chǎn)業(yè)。重點推進海

礦北一地采、保秀地采項目建設，爭取在2014年竣工投產(chǎn)，使我縣采礦年產(chǎn)能達到600萬噸，為做大做強鋼鐵產(chǎn)業(yè)提供原料保障。爭取250萬噸熔融還原法高品質特鋼項目在“十二五”期間動工，發(fā)展新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)。加快貧礦選礦生產(chǎn)項目建設，確保在“十二五”期間的年產(chǎn)能達到550萬噸。推進240萬噸球團項目建設，形成相對聚集、互為依托、附加值高的礦石深加工產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展新型生態(tài)建材產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮全省水泥集約在##生產(chǎn)的優(yōu)勢，加快400萬噸水泥生產(chǎn)線和100萬噸水泥粉磨站建設，做大做強新型干法水泥產(chǎn)業(yè)，力爭“十二五”末水泥熟料年總產(chǎn)能達1600萬噸、水泥成品年產(chǎn)能達400萬噸，占全省水泥總產(chǎn)量的96%以上。積極推進頁巖磚項目，引進一批大企業(yè)，加快推進水泥制品、彩繪砂等項目建設，推動生態(tài)建材向規(guī)?；⑵贩N多樣化發(fā)展，實現(xiàn)從單純的水泥生產(chǎn)向生態(tài)建材產(chǎn)業(yè)升級轉型，打造全省最大的新型生態(tài)建材生產(chǎn)基地。大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。用足用好國家和省扶持政策，加快##省級太坡農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設，盡快完善園區(qū)基礎配套設施建設，重點扶持園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，建設綠色食品加工、乳品加工、冷鮮肉聯(lián)廠等低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目。“十二五”期間，要抓好“三個一”工程，引進一批國內知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設，培育一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成集冷藏、保鮮、加工、銷售為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工體

系，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、市場競爭力和外貿(mào)出口能力，打造全省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。到2015年，力爭第二產(chǎn)業(yè)預期增加值達到61億元，比2010年翻一番，占全縣GDP比重為50%，其中工業(yè)增加值達到50億元。

二是圍繞打造海南國際旅游島新興旅游目的地，把培育和發(fā)展旅游業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)業(yè)層次的新生力量。發(fā)揮“西部濱海-熱帶雨林-黎族風情”的特色旅游資源優(yōu)勢，按照國際旅游島建設和西部地區(qū)開發(fā)建設的規(guī)劃要求，高起點、高標準規(guī)劃和建設“一灣一山一黎鄉(xiāng)”三大精品旅游景區(qū)：一是棋子灣濱海休閑養(yǎng)生旅游度假區(qū)。堅持國際化、差異化發(fā)展理念，加快推進高星級酒店、高爾夫球場、棋牌會館和游艇碼頭等旅游項目建設，把國際高端旅游產(chǎn)品與資源特色、文化特色結合起來，打響棋子灣休閑養(yǎng)生特色旅游品牌，打造海南國際旅游島西部金色海岸。二是霸王嶺熱帶雨林旅游度假區(qū)。依托霸王嶺國家森林公園生態(tài)優(yōu)勢，加快霸王嶺熱帶雨林旅游項目轉型升級，重點推進溫泉療養(yǎng)、熱帶雨林探險、野外拓展營地、山地高爾夫球場和生態(tài)科普教育等旅游項目，打造霸王嶺熱帶雨林旅游品牌。三是王下鄉(xiāng)黎族風情旅游度假區(qū)。以王下黎族風情為主線，重點推進“船形屋”黎族風情村、南堯河峽谷徒步探險觀光、皇帝洞景點以及黎族同胞在服飾、婚嫁、節(jié)慶、習俗方面的獨特風情等旅游項目建設，培育“中國第一黎鄉(xiāng)”民俗風情旅

游品牌。加快推動“山海黎鄉(xiāng)，純美##”特色旅游產(chǎn)業(yè)快速崛起，促進第三產(chǎn)業(yè)大繁榮。到2015年，力爭以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)預期增加值達到42億元，占GDP比重從2010年的19%調整到35%，實現(xiàn)大幅度提升，成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)業(yè)層次的新生力量。

三是圍繞促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，把大力發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)業(yè)層次的重要力量。編制和實施##農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和##三年農(nóng)民增收計劃，加快調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力實現(xiàn)強縣富民。加快發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。以設施農(nóng)業(yè)為抓手，大力發(fā)展冬季瓜菜、熱帶水果、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、花卉等熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點建設芒果、香蕉、香水菠蘿、哈密瓜、橡膠等熱帶高效作物基地，推進休閑觀光農(nóng)業(yè)建設。落實##縣與海南大學的縣校合作協(xié)議，充分發(fā)揮海南大學的農(nóng)業(yè)科技示范帶動作用，推動芒果品種及標準化種植技術改良，重振芒果產(chǎn)業(yè)品牌。大力發(fā)展畜牧業(yè)，充分利用無規(guī)定動物疫病區(qū)的品牌優(yōu)勢，推動畜牧業(yè)向規(guī)?；F(xiàn)代化飼養(yǎng)方式轉型，三年內建設標準化養(yǎng)殖小區(qū)24個，打造烏烈羊、大風乳豬等一批地方特色品牌。大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖業(yè)，改進養(yǎng)殖生產(chǎn)方式，積極發(fā)展優(yōu)良蝦類、魚類、貝類、參類、海藻類等養(yǎng)殖基地，扶持漁民新造一批大型漁船，大力發(fā)展遠洋捕撈，做大做強海洋漁業(yè)。加快提

升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。以強農(nóng)惠農(nóng)政策引導農(nóng)民依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，擇優(yōu)扶持發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織。積極推行“龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶”等經(jīng)營形式，走產(chǎn)、供、銷一體化的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加快農(nóng)業(yè)服務體系建設。加強太坡農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的項目招商工作，建設農(nóng)業(yè)綜合服務大樓，完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系和農(nóng)業(yè)科技服務體系。實施##應急聯(lián)動指揮中心二期工程，提高農(nóng)業(yè)服務和防災減災能力。出臺農(nóng)村小額貸款政府貼息政策，幫助農(nóng)民拓寬融資渠道，切實解決農(nóng)業(yè)發(fā)展資金短缺問題。建設農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場，建立購銷合作和進駐大型超市機制，建設農(nóng)產(chǎn)品供求信息平臺，拓寬銷售渠道，提高市場占有率。到2015年，第一產(chǎn)業(yè)預期增加值為18億元，保持小幅增長，占GDP比重調控在15%，形成符合##經(jīng)濟發(fā)展實際的“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。