第一篇：安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展會議工作方案

附件1-1

安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展

會議工作方案

省推進與中央企業(yè)合作發(fā)展工作領導小組辦公室

（2012年5月3日）

一、會議名稱

“安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展會議”。

二、會議任務

展示我省與中央企業(yè)合作發(fā)展成果，舉行合作項目集中開工儀式，與國務院國資委簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，與部分中央企業(yè)簽署一批新的合作項目協(xié)議，推進我省與中央企業(yè)合作持續(xù)深入科學發(fā)展。

三、會議時間

2012年5月28日—30日期間某日下午3：30

四、會議地點 合肥國際會展中心

五、參加人員（約2000人）

（一）國務院國資委王勇主任、黃丹華副主任和有關司局負責同志（10-15人）；

（二）中央企業(yè)負責同志及隨行人員（約1500人）；

（三）非國務院國資委監(jiān)管的中央部分金融企業(yè)等、有關省市國有重要骨干企業(yè)負責同志及隨行人員（約100人）；

（四）省委書記、省人大常委會主任張寶順，省委副書記、省長李斌，省委副書記孫金龍，省委常委、常務副省長詹夏來，省委常委、省委秘書長陳樹隆；省人大常委會1名負責同志；省政府副省長黃海嵩；省政協(xié)1名負責同志；省政府秘書長；省委、省政府相關副秘書長；省轄市市委書記或市長，分管副市長，推進辦主任；省有關單位主要負責同志；省屬企業(yè)主要負責同志，推進辦主任；我省參加集中簽約單位負責同志（約350人）。

（五）新聞媒體記者（約30人）。

六、會議議程 主持人：李斌省長

（一）播放省與中央企業(yè)合作發(fā)展巡禮專題片

（二）舉行簽約儀式

1．黃海嵩副省長與國務院國資委副主任黃丹華簽署省政府與國務院國資委戰(zhàn)略合作備忘錄

2．省與中央企業(yè)合作發(fā)展項目集中簽約

（三）舉行項目集中開工儀式（現(xiàn)場視頻直播）

（四）國務院國資委主任王勇講話

（五）省委書記張寶順講話

七、會場布置

（一）會場座席安排。

1.主席臺就座人員：國務院國資委主任王勇、副主任黃丹華，張寶順、李斌、孫金龍、詹夏來、陳樹隆、省人大常委會1名負責同志、省政府副省長黃海嵩、省政協(xié)1名負責同志，國務院國資委有關司局負責同志，省政府秘書長；中央企業(yè)集團（母）公司負責同志；省轄市市委書記或市長，省國資委、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委負責同志；省委、省政府相關副秘書長。2.會場中央?yún)^(qū)：有關省市國有重要骨干企業(yè)負責同志，中央企業(yè)分（子）公司負責同志，省有關部門和單位主要負責同志，各市分管副市長，省屬企業(yè)主要負責同志； 3.會場兩側(cè)：項目簽約席；

4.會場后排：中央企業(yè)隨行人員和各市、省屬企業(yè)其他工作人員。

（二）會標布臵。

1．標題：“安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展會議”； 2．背景：帶有迎客松的黃山風景圖片。

八、宴請安排

（一）采取集中與分散宴請相結(jié)合的方式，即主要來賓由省委、省政府集體宴請，其他來賓由各市和省國資委分別宴請。

（二）時間：會議結(jié)束后，晚上6：00。

（三）地點：主宴會場所設在稻香樓賓館；其他宴會場所設在各會議代表駐地賓館。

（四）主宴會廳宴請和文藝演出安排。李斌省長致辭，黃海嵩副省長主持

參加人員：國務院國資委主任王勇、副主任黃丹華，張寶順、李斌、孫金龍、詹夏來、陳樹隆、省人大常委會1名負責同志、省政府副省長黃海嵩、省政協(xié)1名負責同志，中央企業(yè)集團（母）公司負責同志，國務院國資委有關司局負責同志，省政府秘書長，省國資委主要負責同志，省委、省政府相關副秘書長。采用伴宴形式安排文藝演出，節(jié)目體現(xiàn)徽風皖韻特色。

（五）其他宴請場所由各市和省國資委分別組織安排，由主要負責人主持和致辭。

（六）宴會廳背景板統(tǒng)一標題：“安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展會議招待宴會”，背景畫面統(tǒng)一為體現(xiàn)徽風皖韻的圖片。

九、接待和邀請

（一）按誰邀請誰負責、對應接待、全程服務、包干負責的原則，落實接待任務。

（二）省推進辦將依據(jù)項目合作情況，以各市和省屬企業(yè)為單位，按照簽約項目的對應關系，分解會議嘉賓邀請和接待任務，各市和省屬企業(yè)對應接待、全程服務。

（三）國務院國資委領導和沒有投資項目的中央企業(yè)由省國資委負責安排邀請和接待。

王勇主任一行在皖的行程安排，由省國資委與國務院國資委溝通確定后向省政府專題請示，接待安排由省政府辦公廳聯(lián)絡處會省接待辦負責，省國資委協(xié)助。

（四）國務院國資委領導和中央企業(yè)邀請函以省政府名義印制。

（五）在駱崗機場、合肥火車站各設1個迎送工作組，各安排省國資委1名負責同志牽頭，主要負責參會嘉賓迎送工作的組織。

（六）各接待單位確定1名負責人負責邀請接待工作，并確定1名聯(lián)絡員負責與中央企業(yè)及會議聯(lián)絡組的聯(lián)系和溝通。

十、住宿安排

（一）國務院國資委主任王勇一行安排在稻香樓賓館。

（二）其他來賓由各市和省國資委分別相對集中安排在同一賓館。

十一、宣傳安排

省和各市要采取多種形式大力宣傳我省與中央企業(yè)合作發(fā)展的成效和經(jīng)驗，展示安徽打造“三個強省”、建設美好安徽的新形象，營造我省擴大開放合作的良好氛圍。

十二、安全衛(wèi)生

（一）省和各市要做好會議前后社會面控制和維穩(wěn)工作，做好代表駐地、會場的安全保衛(wèi)、消防和交通疏導等工作。

（二）省有關部門要會同合肥市做好會議期間食品安全、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護等工作。

十三、籌備組織

在省委、省政府的領導下，由黃海嵩副省長負責領導組織各項籌備工作，督促指導各項工作任務落實，協(xié)調(diào)解決相關問題。具體工作由省政府副秘書長黃曉武牽頭，省國資委統(tǒng)籌安排，省委辦公廳、省委宣傳部、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省國資委、省接待辦、省食品藥品監(jiān)管局等部門成員單位及合肥市政府通力協(xié)作，下設綜合、宣傳、聯(lián)絡、項目、會務、接待（含交通）、安保、文藝、衛(wèi)生等9個工作組。綜合、聯(lián)絡、項目、會務、接待組由省國資委牽頭，宣傳組由省委宣傳部牽頭，會議用車由省交通運輸廳負責組織，安保組由省公安廳牽頭，文藝組由省文化廳牽頭，衛(wèi)生組由省衛(wèi)生廳牽頭，江汽集團公司、省演藝集團公司、安徽移動公司、合肥國際會展中心等單位協(xié)助配合。

十四、有關事項

（一）省委辦公廳（常委辦）協(xié)助做好省委領導的通知落實、現(xiàn)場引導等工作。

（二）張寶順書記講話稿、李斌省長主持詞和宴會致辭請省國資委代擬，分別送省委辦公廳（綜合室）、省政府辦公廳秘書一室審核送審。

（三）新聞媒體記者（包括攝影、攝像和文字記者）由省國資委負責通知，新聞報道稿由省委辦公廳（綜合室）負責審核。

附件1-2

安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展會議

來賓邀請接待方案

省推進與中央企業(yè)合作發(fā)展工作領導小組辦公室

（2012年5月3日）

一、工作原則

1、省推進辦依據(jù)項目合作情況，以各市和省屬企業(yè)為單位，按照簽約項目的對應關系，分解會議來賓邀請任務。各市、各省屬企業(yè)按誰邀請誰負責、對應接待、全程服務的原則落實接待任務。

2、請各市、各省屬企業(yè)抓緊開展工作，及時主動登門邀請來賓，并全程跟蹤，確保圓滿完成會議邀請任務。原則上邀請各央企集團公司主要負責人或分管負責人及規(guī)劃投資部門負責人和重要子公司主要負責人。

3、與各市、各省屬企業(yè)有重大項目合作的相關企業(yè)及其他兄弟省市的大型國有企業(yè)均由各市、各省屬企業(yè)負責邀請。

4、國務院國資委領導由省國資委負責邀請和接待；金融機構(gòu)的邀請接待工作由省國資委牽頭負責；沒有合作項目的中央企業(yè)由省國資委商國務院國資委邀請。

二、相關事項

1、請邀請單位確定1名負責人負責邀請接待工作，1名聯(lián)絡員負責聯(lián)系和溝通工作，請將負責人和聯(lián)絡員名單在5月10日前反饋至會議聯(lián)絡組；

2、請各邀請單位聯(lián)絡員及時準確地將邀請來賓名單錄入“重要會議管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)將在于5月20日關閉，會議組委會將以關閉前各邀請錄入信息為準。

3、按照誰邀請誰負責的原則，邀請單位負責來賓的住宿和宴請，以及會后的參觀考察活動和協(xié)助來賓購買機票、車票等。省財政廳將根據(jù)各市、各省屬企業(yè)邀請來賓人數(shù)，給予補貼；

4、住宿安排原則：中央企業(yè)領導及隨行人員安排同一賓館，中央企業(yè)領導班子成員為貴賓，安排套間；其他人員為嘉賓，安排單間或標間。附件1-3

安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展會議項目集中開工儀式現(xiàn)場直播方案

省推進與中央企業(yè)合作發(fā)展工作領導小組辦公室

（2012年5月3日）

經(jīng)省委、省政府決定，定于2012年5月下旬舉行“安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展項目集中開工儀式”，為確保各項籌備工作有序推進和開工儀式圓滿成功，特制定如下工作方案。

一、工作機構(gòu)及主要職責

此項工作由省政府副秘書長黃曉武牽頭，省國資委副主任朱浩東任組長，省國資委、中國移動安徽公司、項目所在市等負責組織實施。工作職責：

（一）省國資委：負責制定開工儀式現(xiàn)場直播方案；負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡項目所在市；配合中國移動安徽公司檢查所有會場和其他工作的落實情況。

（二）項目所在市：負責邀請各自客商及接待工作；負責各自分會場現(xiàn)場布臵；負責與中國移動安徽公司對接。

（三）中國移動安徽公司：負責制定技術保障方案并負責組織實施。

二、開工儀式議程（分鐘）

主會場 主持人：李斌省長 方案

（一）第一項：主會場電視墻播放集中開工項目基本情況 第二項：項目分會場向主會場報告：××項目開工準備工作已全部就緒，請領導指示

第三項：項目所在單位集團公司董事長宣布項目開工 第四項：主會場電視墻畫面切換至項目分會場。（其余項目依次進行）方案

（二）第一項：主會場電視墻依次播放集中開工項目基本情況 第二項：各分會場依次向主會場報告：××項目開工準備工作已全部就緒，請領導指示

第三項：國務院國資委王勇主任宣布項目開工 第四項：主會場電視墻畫面依次切換至各項目分會場。分會場 第一項：鳴炮

第二項：領導為項目剪彩或奠基。

三、會場布置

（一）主會場

1、標題：安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展會議項目集中開工儀式；

2、背景 ：帶有迎客松的黃山風景圖片（藍底白字）。

（二）分會場

現(xiàn)場布臵應隆重、熱烈、簡樸，背景板布臵與主會場一致，并適當配臵飄空氣球、充氣拱門、花籃彩旗等。

四、進度安排

（一）會前10天，省國資委督促項目所在市配合中國移動安徽公司完成所有分會場的光纜布放并進行系統(tǒng)調(diào)測、模擬演練工作；

（二）會前5天，項目所在市配合中國移動安徽公司完成第一次預演；

（三）會前1天12:00-18：00，項目所在市配合中國移動安徽公司完成第二次預演；

（四）會前1天19：00，省國資委會同中國移動安徽公司、項目所在市對各項工作任務進行全面檢查；

（五）會議當天8:00，省國資委會同中國移動安徽公司、項目所在市檢查各分會場準備情況；

（六）會議當天13:00，項目所在市、中國移動安徽公司各工作人員到位，隨時關注主會場領導宣布集中開工儀式開始。

五、其他要求

1、各市應確定一名聯(lián)絡人員與省國資委對接并于5月

日前將聯(lián)絡人員姓名及聯(lián)系方式上報至項目組；

2、各市分會場參會人員須統(tǒng)一著正裝，施工隊伍著工作裝；

3、完成領導交辦的其他任務。

第二篇：中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案

關于印發(fā)中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知

各中央企業(yè)：

為摸清中央企業(yè)“家底”，核實中央企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，推動企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價以及國有資本保值增值工作，我委決定從2003年9月起，有步驟地組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作。現(xiàn)將《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本企業(yè)實際認真執(zhí)行和落實，并將工作中有關情況和問題及時上報。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

二○○三年九月二日

中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案

為了適應我國國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認真貫徹落實《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，摸清中央企業(yè)“家底”，核實中央企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，為中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》和做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價以及國有資本保值增值工作創(chuàng)造條件，國資委決定從2003年9月起分期組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作。

一、清產(chǎn)核資工作目標

（一）全面摸清中央企業(yè)“家底”，如實暴露企業(yè)存在的矛盾和問題，真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務狀況和經(jīng)營成果，促進提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。

（二）全面清查核實中央企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理，促進企業(yè)解決歷史遺留問題，為執(zhí)行《企業(yè)會計制度》創(chuàng)造條件。

（三）通過對中央企業(yè)所屬事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，核實事業(yè)單位資產(chǎn)、權(quán)益等狀況，規(guī)范中央企業(yè)會計核算和財務報告制度，促進真實反映企業(yè)經(jīng)營實力。

（四）全面清查核實中央企業(yè)所屬境外子企業(yè)各類資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益，規(guī)范境外企業(yè)財務監(jiān)督管理和財務報告制度，促進加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

二、清產(chǎn)核資工作安排

為配合中央企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作從2003年9月分批開始，分別用5個月時間完成清產(chǎn)核資主體工作任務，全部工作于2004年10月結(jié)束。具體分以下幾個階段進行：

（一）前期準備（2003年6～8月）。在對中央企業(yè)進行調(diào)查排隊基礎上，提出中央企業(yè)分批開展清產(chǎn)核資工作計劃，制訂《中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》、《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》及相關配套制度，并下發(fā)工作文件、報表和工作軟件。

（二）工作部署（2003年9月初）。對中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作進行工作部署，明確領導組織和辦事機構(gòu)，落實清產(chǎn)核資工作任務。各中央企業(yè)明確或建立相應的組織或辦事機構(gòu)，制定切實可行的工作方案，做好組織動員工作。

（三）業(yè)務培訓（2003年9月）。計劃組織2期中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作培訓班，培訓中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報表和軟件。

（四）組織實施。分批組織中央企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總上報等主體工作任務，全部工作于2004年10月結(jié)束。

三、清產(chǎn)核資清查時間點

為了保證中央企業(yè)清產(chǎn)核資各項工作有序進行，根據(jù)企業(yè)自身實際情況及國家關于執(zhí)行《企業(yè)會計制度》工作總體安排，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作將采取分期分批方式組織進行。具體安排如下：

（一）2002年前已申請執(zhí)行或已執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的有關中央企業(yè)，按照財政部規(guī)定的有關工作要求，做好有關資金核實工作，直接向國資委申報資產(chǎn)損失處理，可不再組織清產(chǎn)核資工作。

（二）申請2003年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時間為2003年9-12月，資產(chǎn)清查時間點為2002年12月31日，全部工作于2004年3月底結(jié)束。

（三）申請在2004年或2005年執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的中央企業(yè)，清產(chǎn)核資主體工作時間為2004年1-6月，資產(chǎn)清查時間點為2003年12月31日，全部工作于2004年10月底結(jié)束。

（四）總公司設在港澳地區(qū)的中資企業(yè)和其他特殊情況企業(yè)清產(chǎn)核資工作另行商定。

四、清產(chǎn)核資工作內(nèi)容

（一）賬務清理。指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準對企業(yè)母公司及其所屬企業(yè)和事業(yè)單位的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。

（二）資產(chǎn)清查。指對企業(yè)各項資產(chǎn)進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關抵押、擔保等事項的核對。

（三）價值重估。指對企業(yè)賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標準進行重新估價。

（四）損溢認定。指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認定，并對執(zhí)行《企業(yè)會計制度》預計損失進行確認。

（五）資金核實。指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，組織進行審核并批復準予賬務處理，重新核定企業(yè)實際占用的國有資本金數(shù)額。

（六）完善制度。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后，認真分析在資產(chǎn)及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施和實施《企業(yè)會計制度》計劃，逐步健全和完善各項規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。

五、清產(chǎn)核資工作組織領導

中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作，由國資委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、分步實施，有關清產(chǎn)核資的重大問題由國資委研究決定。各中央企業(yè)具體組織所屬企業(yè)、單位開展清產(chǎn)核資工作。

（一）國資委負責中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機構(gòu)審計工作進行督促、指導和核查。

（二）中央企業(yè)應結(jié)合企業(yè)自身實際情況，成立清產(chǎn)核資領導小組，并指定內(nèi)部有關機構(gòu)或成立臨時辦事機構(gòu)，具體負責組織實施工作。

（三）中央企業(yè)所屬事業(yè)單位、境外企業(yè)清產(chǎn)核資工作要按照中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作統(tǒng)一部署和要求開展，具體工作實施按其財務隸屬關系組織進行。

六、清產(chǎn)核資工作要求

為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，提高工作效率，開展清產(chǎn)核資工作的中央企業(yè)應遵循以下工作要求：

（一）中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作應認真執(zhí)行《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》等制度規(guī)定（另行下發(fā)），做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，切實摸清“家底”，保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實、可靠。

（二）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應堅持實事求是的原則，如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應按有關要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料，不得虛報、瞞報。

（三）中央企業(yè)對清出的各項資產(chǎn)損失和資金掛賬，應認真清理、分類排隊、查明原因，根據(jù)企業(yè)實際情況，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，認真研究提出處理意見。

（四）中央企業(yè)經(jīng)批準財務核銷的各項不良債權(quán)、不良投資及實物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認真加強有關管理工作，組織力量或成立專門機構(gòu)繼續(xù)進行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。

（五）中央企業(yè)通過開展清產(chǎn)核資，如實反映企業(yè)所屬單位在經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題，對資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的，應在認真調(diào)查研究的基礎上做好分類排隊，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn)，加快推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進提高國有資本總體運營效益。

（六）除涉及國家安全的特殊企業(yè)以外，中央企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)進行審計，并上報企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告。

（七）中央企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中，要指定專門機構(gòu)和專人負責，及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結(jié)等形式報送國資委（統(tǒng)計評價局）。

國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法(2008-01-21 14:41:40)

標簽：雜談

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令 第1號

《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》已經(jīng)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 李榮融

二ＯＯ三年九月九日

國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法

目 錄

第一章 總 則

第二章 清產(chǎn)核資的范圍

第三章 清產(chǎn)核資的內(nèi)容

第四章 清產(chǎn)核資的程序

第五章 清產(chǎn)核資的組織

第六章 清產(chǎn)核資的要求

第七章 法律責任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為加強對企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)清產(chǎn)核資工作，真實反映企業(yè)的資產(chǎn)及財務狀況，完善企業(yè)基礎管理，為科學評價和規(guī)范考核企業(yè)經(jīng)營績效及國有資產(chǎn)保值增值提供依據(jù)，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱清產(chǎn)核資，是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)國家專項工作要求或者企業(yè)特定經(jīng)濟行為需要，按照規(guī)定的工作程序、方法和政策，組織企業(yè)進行賬務清理、財產(chǎn)清查，并依法認定企業(yè)的各項資產(chǎn)損溢，從而真實反映企業(yè)的資產(chǎn)價值和重新核定企業(yè)國有資本金的活動。

第三條 國務院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設區(qū)的市、自治州級人民政府履行出

資人職責的企業(yè)及其子企業(yè)或分支機構(gòu)的清產(chǎn)核資，適用本辦法。

第四條 企業(yè)清產(chǎn)核資包括賬務清理、資產(chǎn)清查、價值重估、損溢認定、資金核實和完善制度等內(nèi)容。

第五條 企業(yè)清產(chǎn)核資清出的各項資產(chǎn)損失和資金掛賬，依據(jù)國家清產(chǎn)核資有關法律、法規(guī)、規(guī)章和財務會計制度的規(guī)定處理。

第六條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是企業(yè)清產(chǎn)核資工作的監(jiān)督管理部門。

第二章 清產(chǎn)核資的范圍

第七條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對符合下列情形之一的，可以要求企業(yè)進行清產(chǎn)核資：

（一）企業(yè)資產(chǎn)損失和資金掛賬超過所有者權(quán)益，或者企業(yè)會計信息嚴重失真、賬實嚴重不符的；

（二）企業(yè)受重大自然災害或者其他重大、緊急情況等不可抗力因素影響，造成嚴重資產(chǎn)損失的；

（三）企業(yè)賬務出現(xiàn)嚴重異常情況，或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；

（四）其他應當進行清產(chǎn)核資的情形。

第八條 符合下列情形之一，需要進行清產(chǎn)核資的，由企業(yè)提出申請，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準:

（一）企業(yè)分立、合并、重組、改制、撤銷等經(jīng)濟行為涉及資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)重大變動情況的；

（二）企業(yè)會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化情況的；

（三）國家有關法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)特定經(jīng)濟行為必須開展清產(chǎn)核資工作的。

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第三章 清產(chǎn)核資的內(nèi)容

第九條 賬務清理是指對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理，以及對企業(yè)的各項內(nèi)部資金往來進行全面核對和清理，以保證企業(yè)賬賬相符，賬證相符，促進企業(yè)賬務的全面、準確和真實。

第十條 資產(chǎn)清查是指對企業(yè)的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。在資產(chǎn)清查中把實物盤點同核實賬務結(jié)合起來，把清理資產(chǎn)同核查負債和所有者權(quán)益結(jié)合起來，重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及做好企業(yè)有關抵押、擔保等事項的清理。

企業(yè)對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照清產(chǎn)核資要求進行分類排隊，提出相關處理意見。

第十一條 價值重估是對企業(yè)賬面價值和實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定方法、標準進行重新估價。

企業(yè)在以前清產(chǎn)核資中已經(jīng)進行資產(chǎn)價值重估或者因特定經(jīng)濟行為需要已經(jīng)進行資產(chǎn)評估的，可以不再進行價值重估。

第十二條 損溢認定是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進行認證。

企業(yè)資產(chǎn)損失認定的具體辦法另行制定。

第十三條 資金核實是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定，組織進行審核并批復準予賬務處理，重新核定企業(yè)實際占用的國有資本金數(shù)額。

第十四條 企業(yè)占用的國有資本金數(shù)額經(jīng)重新核定后，應當作為國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)評價企業(yè)經(jīng)營績效及考核國有資產(chǎn)保值增值的基數(shù)。第四章 清產(chǎn)核資的程序

第十五條 企業(yè)清產(chǎn)核資除國家另有規(guī)定外，應當按照下列程序進行：

（一）企業(yè)提出申請；

（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批復同意立項；

（三）企業(yè)制定工作實施方案，并組織賬務清理、資產(chǎn)清查等工作；

（四）聘請社會中介機構(gòu)對清產(chǎn)核資結(jié)果進行專項財務審計和對有關損溢提出鑒證證明；

（五）企業(yè)上報清產(chǎn)核資工作結(jié)果報告及社會中介機構(gòu)專項審計報告；

（六）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對資產(chǎn)損溢進行認定，對資金核實結(jié)果進行批復；

（七）企業(yè)根據(jù)清產(chǎn)核資資金核實結(jié)果批復調(diào)賬；

（八）企業(yè)辦理相關產(chǎn)權(quán)變更登記和工商變更登記；

（九）企業(yè)完善各項規(guī)章制度。

第十六條 所出資企業(yè)由于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等發(fā)生控股權(quán)轉(zhuǎn)移等產(chǎn)權(quán)重大變動需要開展清產(chǎn)核資的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)組織實施并負責委托社會中介機構(gòu)。

第十七條 子企業(yè)由于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售等發(fā)生控股權(quán)轉(zhuǎn)移等重大產(chǎn)權(quán)變動的，可以由所出資企業(yè)自行組織開展清產(chǎn)核資工作。對有關資產(chǎn)損溢和資金掛賬的處理，按規(guī)定程序申報批準。

第十八條 企業(yè)清產(chǎn)核資申請報告應當說明清產(chǎn)核資的原因、范圍、組織和步驟及工作基準日。

對企業(yè)提出的清產(chǎn)核資申請，同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)本辦法和國家有關規(guī)定進行審核，經(jīng)同意后批復企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作。

第十九條 企業(yè)實施清產(chǎn)核資按下列步驟進行：

（一）指定內(nèi)設的財務管理機構(gòu)、資產(chǎn)管理機構(gòu)或者多個部門組成的清產(chǎn)核資臨時辦事機構(gòu)，統(tǒng)稱為清產(chǎn)核資機構(gòu)，負責具體組織清產(chǎn)核資工作；

（二）制定本企業(yè)的清產(chǎn)核資實施方案；

（三）聘請符合資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)；

（四）按照清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容和要求具體組織實施各項工作；

（五）向同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送由企業(yè)法人代表簽字、加蓋公章的清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報材料。

第二十條 企業(yè)清產(chǎn)核資實施方案以及所聘社會中介機構(gòu)的名單和資質(zhì)情況應當報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

第二十一條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報材料主要包括下列內(nèi)容：

(一)清產(chǎn)核資工作報告。主要反映本企業(yè)的清產(chǎn)核資工作基本情況，包括：企業(yè)清產(chǎn)核資的工作基準日、范圍、內(nèi)容、結(jié)果，以及基準日資產(chǎn)及財務狀況；

(二)按規(guī)定表式和軟件填報的清產(chǎn)核資報表及相關材料；

(三)需申報處理的資產(chǎn)損溢和資金掛賬等情況，相關材料應當單獨匯編成冊，并附有關原始憑證資料和具有法律效力的證明材料；

(四)子企業(yè)是股份制企業(yè)的，還應當附送經(jīng)該企業(yè)董事會或者股東會同意對清產(chǎn)核資損溢進行處理的書面證明材料；

(五)社會中介機構(gòu)根據(jù)企業(yè)清產(chǎn)核資的結(jié)果，出具經(jīng)注冊會計師簽字的清產(chǎn)核資專項財務審計報告并編制清產(chǎn)核資后的企業(yè)會計報表；

(六)其他需提供的備查材料。

第二十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)收到企業(yè)報送的清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報材料后，應當進行認真核實，在規(guī)定時限內(nèi)出具清產(chǎn)核資資金核實的批復文件。

第二十三條 企業(yè)應當按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的清產(chǎn)核資批復文件，對企業(yè)進行賬務處理，并將賬務處理結(jié)果報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

第二十四條 企業(yè)在接到清產(chǎn)核資的批復30個工作日內(nèi)，應當?shù)酵墖匈Y產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理相應的產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)，涉及企業(yè)注冊資本變動的，應當在規(guī)定的時間內(nèi)到工商行政管理部門辦理工商變更登記手續(xù)。

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第五章 清產(chǎn)核資的組織

第二十五條 企業(yè)清產(chǎn)核資工作按照統(tǒng)一規(guī)范、分級管理的原則，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)組織指導和監(jiān)督檢查。

第二十六條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負責本級人民政府批準或者交辦的企業(yè)清產(chǎn)核資組織工作。

第二十七條 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會在企業(yè)清產(chǎn)核資中履行下列職責：

（一）制定全國企業(yè)清產(chǎn)核資規(guī)章、制度和辦法；

（二）負責所出資企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導和監(jiān)督檢查；

（三）負責對所出資企業(yè)的各項資產(chǎn)損溢進行認定，并對企業(yè)占用的國有資本進行核實；

（四）指導地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。

第二十八條 地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)在企業(yè)清產(chǎn)核資中履行下列監(jiān)管職責：

（一）依據(jù)國家有關清產(chǎn)核資規(guī)章、制度、辦法和規(guī)定的工作程序，負責本級人民政府所出資企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織指導和監(jiān)督檢查；

（二）負責對本級人民政府所出資企業(yè)的各項資產(chǎn)損溢進行認定，并對企業(yè)占用的國有資本進行核實；

（三）指導下一級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作；

（四）向上一級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及時報告工作情況。

第二十九條 企業(yè)清產(chǎn)核資機構(gòu)負責組織企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，向同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報送相關資料，根據(jù)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)清產(chǎn)核資批復組織企業(yè)本部及子企業(yè)進行調(diào)賬。

第三十條 企業(yè)投資設立的各類多元投資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，由實際控股或協(xié)議主管的上級企業(yè)負責組織，并將有關清產(chǎn)核資結(jié)果及時通知其他有關各方。

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第六章 清產(chǎn)核資的要求

第三十一條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當加強企業(yè)清產(chǎn)核資的組織領導，加強監(jiān)督檢查，對企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果的審核和資產(chǎn)損失的認定，應當嚴格執(zhí)行國家清產(chǎn)核資有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關財務會計制度規(guī)定，嚴格把關，依法辦事，嚴肅工作紀律。

第三十二條 各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應當對企業(yè)清產(chǎn)核資情況及相關社會中介機構(gòu)清產(chǎn)核資審計情況進行監(jiān)督，對社會中介機構(gòu)所出具專項財務審計報告的程序和內(nèi)容進行檢查。

第三十三條 企業(yè)進行清產(chǎn)核資應當做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，通過核實“家底”，找出企業(yè)經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題，以便完善制度、加強管理、堵塞漏洞。

第三十四條 企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中應當堅持實事求是的原則，如實反映存在問題，清查出來的問題應當及時申報，不得瞞報虛報。

企業(yè)清產(chǎn)核資申報處理的各項資產(chǎn)損失應當提供具有法律效力的證明材料。

第三十五條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中應當認真清理各項長期積壓的存貨，以及各種未使用、剩余、閑置或因技術落后淘汰的固定資產(chǎn)、工程物資，并組織力量進行處置，積極變現(xiàn)或者收回殘值。

第三十六條 企業(yè)在完成清產(chǎn)核資后，應當全面總結(jié)，認真分析在資產(chǎn)及財務日常管理中存在的問題，提出相應整改措施和實施計劃，強化內(nèi)部財務控制，建立相關的資產(chǎn)損失責任追究制度，以及進一步完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和企業(yè)負責人離任審計制度。

第三十七條 企業(yè)清產(chǎn)核資中產(chǎn)權(quán)歸屬不清或者有爭議的資產(chǎn)，可以在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，依據(jù)國家有關法規(guī)，向同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)另行申報產(chǎn)權(quán)界定。

第三十八條 企業(yè)對經(jīng)批復同意核銷的各項不良債權(quán)、不良投資及實物資產(chǎn)損失，應當加強管理，建立賬銷案存管理制度，組織力量或成立專門機構(gòu)積極清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。

第三十九條 企業(yè)應當在清產(chǎn)核資中認真清理各項賬外資產(chǎn)、負債，對經(jīng)批準同意入賬的各項盤盈資產(chǎn)及同意賬務處理的有關負債，應當及時納入企業(yè)日常資產(chǎn)及財務管理的范圍。

第四十條 企業(yè)對清產(chǎn)核資中反映出的各項管理問題應當認真總結(jié)經(jīng)驗，分清工作責任，建立各項管理制度，并嚴格落實。應當建立健全不良資產(chǎn)管理機制，鞏固清產(chǎn)核資成果。

第四十一條 除涉及國家安全的特殊企業(yè)以外，企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果須委托符合資質(zhì)條件的社會中介機構(gòu)進行專項財務審計。

第四十二條 社會中介機構(gòu)應當按照獨立、客觀、公正的原則，履行必要的審計程序，認真核實企業(yè)的各項清產(chǎn)核資材料，并按規(guī)定進行實物盤點和賬務核對。對企業(yè)資產(chǎn)損溢按照國家清產(chǎn)核資政策和有關財務會計制度規(guī)定的損溢確定標準，在充分調(diào)查研究、論證的基礎上進行職業(yè)推斷和合規(guī)評判，提出經(jīng)濟鑒證意見，并出具鑒證證明。

第四十三條 進行清產(chǎn)核資的企業(yè)應當積極配合社會中介機構(gòu)的工作，提供審計工作和經(jīng)濟鑒證所必要的資料和線索。企業(yè)和個人不得干預社會中介機構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。社會中介機構(gòu)的審計工作和經(jīng)濟鑒證工作享有法律規(guī)定的權(quán)力，承擔法律規(guī)定的義務。

第四十四條 企業(yè)及社會中介機構(gòu)應當根據(jù)會計檔案管理的要求，妥善保管有關清產(chǎn)核資各項工作的底稿，以備檢查。

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第七章 法律責任

第四十五條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中違反本辦法所規(guī)定程序的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責令其限期改正；企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責令其重新開展清產(chǎn)核資。

第四十六條 企業(yè)在清產(chǎn)核資中有意瞞報情況，或者弄虛作假、提供虛假會計資料的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；對企業(yè)負責人和直接責任人員依法給予行政和紀律處分。

第四十七條 企業(yè)負責人和有關工作人員在清產(chǎn)核資中，采取隱瞞不報、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)責令改正，并依法給予行政和紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 企業(yè)負責人對申報的清產(chǎn)核資工作結(jié)果真實性、完整性承擔責任；社會中介機構(gòu)對企業(yè)清產(chǎn)核資審計報告的準確性、可靠性承擔責任。

第四十九條 社會中介機構(gòu)及有關當事人在清產(chǎn)核資中與企業(yè)相互串通，弄虛作假、提

供虛假鑒證材料的，由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)會同有關部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員在對企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果進行審核過程中徇私舞弊，造成重大工作過失的，應當依法給予行政和紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附 則

第五十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)可依據(jù)本辦法制定本地區(qū)的具體實施辦法。

第五十二條 各中央部門管理的企業(yè)的清產(chǎn)核資工作參照本辦法執(zhí)行。

第五十三條 本辦法實施前的有關企業(yè)清產(chǎn)核資工作的規(guī)章制度與本辦法不一致的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 本辦法由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負責解釋。

第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：高效在與中央企業(yè)合作發(fā)展項目對接工作

在與中央企業(yè)合作發(fā)展項目對接工作

調(diào)度會上的講話

省國資委 桂建平（2009年9月16日）

根據(jù)會議安排，受省政府委托，我就安徽省與中央企業(yè)合作發(fā)展的近期工作進展情況和下一步工作打算講兩點意見，等一會，海嵩副省長還要作重要講話，我們要認真學習，深刻領會，切實貫徹執(zhí)行。

一、與中央企業(yè)合作發(fā)展工作進展情況

8月28日省政府召開省推進與中央企業(yè)合作發(fā)展工作會議以后，各市、各省屬企業(yè)立即行動起來，組建領導機構(gòu)，精心謀劃項目，周密安排對接，全力做好與央企合作發(fā)展工作，各項工作取得積極進展。

1、迅速組建領導機構(gòu)和工作機構(gòu)。8月28日省政府召開省推進與中央企業(yè)合作發(fā)展工作會議后，8月31日省推進與中央企業(yè)合作發(fā)展領導小組辦公室就召開會議，研究部署當前項目對接工作，組建了辦公室的三個工作小組，同時成立領導小組辦公室駐京辦事處，駐京辦首批工作人員于9月1日上午由省國資委監(jiān)事會李永江主席帶隊啟程趕赴北京開展工作。各市也迅速組建了推進與央企合作發(fā)展領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，其中5個市由市委主要負責同志任組長，12個市由市政府主要負責同志任組長，并組建了強有力的工作機構(gòu)，各市駐京工作機構(gòu)也基本組建完畢，并趕赴北京開展工作。省發(fā)改委、省經(jīng)信委等省直有關部門也迅速組建了相應的領導工作機構(gòu)。9月3日，省發(fā)改委還召開了全省發(fā)展改革系統(tǒng)推進與央企合作工作會議，對做好項目對接工作做出了具體部署，推進項目對接工作。

2、建立了工作聯(lián)絡制度和信息報送機制。領導小組辦公室成立以后，組建了行政外聯(lián)組、綜合宣傳組、項目協(xié)調(diào)組等內(nèi)設機構(gòu)，明確了各組工作職責。建立了信息報告制度，下發(fā)了《關于建立省推進與中央企業(yè)合作發(fā)展工作信息報告制度的通知》，要求各市、各省屬企業(yè)及時把項目對接、洽談等情況報告領導小組辦公室。下發(fā)了各市項目對接進度日報表，要求各市、各省屬企業(yè)每日報送。同時印發(fā)了各市、省直有關部門、各省屬企業(yè)、辦公室各工作小組、國務院國資委有關部門、中央企業(yè)以及各市駐京辦聯(lián)絡人員名單及聯(lián)系方式，建立了互聯(lián)互通的立體項目對接工作聯(lián)絡平臺，并專設一部值班電話，24小時值班，協(xié)調(diào)指導各市及省屬企業(yè)項目對接工作，確保了項目對接工作高效有序運轉(zhuǎn)。

3、保障了項目對接工作的協(xié)調(diào)有序。省領導小組辦公室駐京辦自9月1日進駐北京以來，主動為各市、各省屬企業(yè)20多批次項目對接組提供高效快捷服務，積極與國務院國資委等中央部委和有關中央企業(yè)溝通和聯(lián)系，認真做好項目對接計劃的安排和協(xié)調(diào)工作。特別是海嵩副省長十分重視項目對接工作，9月8 日，海嵩副省長親臨北京，親切看望了省及部分市駐京工作組成員，指導與中央企業(yè)項目對接工作，并對項目對接工作做出了重要指示。剛過一周，今天，海嵩副省長又親自主持召開項目對接工作調(diào)度會，聽取各市、各部門的項目對接情況匯報，指導與央企項目對接工作，這些都強有力地推動了項目對接工作。

4、領導帶隊，項目對接工作迅速啟動。9月1日以來，各市、各省屬企業(yè)高度重視，主要負責同志親自掛帥，全力抓好項目對接工作。省委常委、合肥市委書記孫金龍，合肥市市長吳存榮等市委、市政府負責同志分別親自帶隊趕赴國務院國資委、住建部、工信部等中央部委進行項目對接匯報，并拜會了40余家中央企業(yè)負責人；阜陽市市長孫云飛在深圳與華潤電力有限公司就華潤阜陽電廠二期項目舉行對接洽談；馬鞍山市市長周春雨一天內(nèi)連續(xù)拜會了大唐電力、光大銀行、中鋼集團3戶中央企業(yè)負責人；銅陵市市長李明一行與中國石油化工集團進行對接之后，與中國化學工程集團進行洽談，雙方就精制硫酸及化學工業(yè)園項目達成合作意向；巢湖市委書記陳強率隊赴京拜會了國家發(fā)改委主要負責同志，并與中國華能集團、中國國電集團、中國五礦集團和中國鐵路物資總公司進行洽談；黃山市副市長黃林沐赴京與中國交通建設集團、中國五礦集團、中國冶金地質(zhì)研究院、華潤集團和中國鐵道建筑總公司進行對接洽談。

淮南礦業(yè)集團董事長王源親自部署項目對接工作，組織強有力工作班子，加快與中央發(fā)電企業(yè)的洽談步伐，自我加壓，主動 調(diào)高簽約指標。銅陵有色控股公司董事長韋江宏主抓與央企合作開發(fā)海外資源的對接工作，組織力量進京談判。皖北煤電集團董事長葛家德親自主持與中石化項目談判組的談判工作，進展良好。淮北礦業(yè)集團董事長王明勝率工作班子趕赴成都，就鹽化股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目與中化集團成達公司進行洽談，進展順利。安徽叉車集團董事長張德進主抓老廠區(qū)土地開發(fā)項目，積極與保利集團、華潤集團等有關央企洽談。省交投集團董事長喬傳福親自布臵巢湖馬鞍山高速公路的招商引資工作。省軍工集團董事長張友仁、總經(jīng)理王本和率工作班子赴中央軍工企業(yè)進行洽談對接，等等。目前，我省與央企項目對接工作正有條不紊地向前推進。本月中下旬將是中央企業(yè)來皖考察的高峰期，預計相當一部分項目將陸續(xù)進入簽約前的實質(zhì)性考察談判階段。據(jù)初步了解，省屬企業(yè)與中央企業(yè)合作項目簽約有望突破800億元。

5、中央企業(yè)積極響應，項目考察工作已逐步展開。通過近20天緊張的項目對接工作，中央企業(yè)高度重視，積極響應。9月1日、2日，中航工業(yè)集團公司專用車事業(yè)部總經(jīng)理王建明來阜陽考察。國家開發(fā)投資公司赴阜陽就推進年產(chǎn)120萬噸煤制甲醇、煤矸石電廠等項目進行考察。應蚌埠市邀請，中國節(jié)能投資公司下屬中福特科技企業(yè)集團席文民就新能源及節(jié)能環(huán)保項目合作事宜來蚌埠考察。9月9日上午，上海寶鋼建設有限公司副總經(jīng)理朱永貴、中國節(jié)能投資公司下屬中福特科技企業(yè)集團席文民來肥實地考察。9月9日下午，中石油昆侖燃氣有限公司資產(chǎn) 運營部負責人專程來肥，就中石油昆侖燃氣公司一事進行洽談，雙方表示，將盡快簽訂《合肥濱湖新區(qū)管道燃氣項目協(xié)議》。近期，合肥市委、市政府負責同志在合肥已接待了40余家中央企業(yè)有關負責同志。其他一些有合作意向的中央企業(yè)紛紛表示將于近期來皖進行考察調(diào)研。

6、做好項目對接的宣傳工作。目前，省領導小組辦公室已經(jīng)編發(fā)簡報9期，重點宣傳了項目對接工作的重大事項及工作進展情況，以及部分市、省屬企業(yè)的典型做法。同時擴大了簡報發(fā)送范圍，向省市領導及省直有關部門領導及時報送項目對接工作的最新進展情況，每期發(fā)送達150多份，基本上達到了海嵩副省長每日一報的要求，有力地推動了項目對接工作的順利推進。

通過各市、各省屬企業(yè)的努力，項目對接工作取得了積極成效，開局良好。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前可簽約項目為164個，總投資超過3400億元。

當前，在項目對接工程中也存在一些突出問題，一是少數(shù)市、省屬企業(yè)對項目對接工作重視不夠。有些市和省屬企業(yè)雖然成立了推進與央企合作發(fā)展領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，但是只是對任務進行了簡單的分解，責任不落實，進京跑步的力度不大；二是進展不平衡。據(jù)調(diào)度初步情況看，合肥、蕪湖、馬鞍山、淮北、阜陽、淮南、安慶等市行動迅速，措施有力，項目對接進展情況良好，部分市的項目對接進展情況緩慢，甚至有的市僅僅落實幾億元。從各市工作進展情況看，已經(jīng)超額完成省政府下達簽約指標的有 宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、蕪湖、宣城、池州、安慶等9市；完成任務50%的有合肥、淮北、六安、馬鞍山、銅陵、黃山等6市；其他市在50%以下。三是項目篩選和謀劃工作有待加強。從總體上看，各市、各省屬企業(yè)首批164個與央企對接項目質(zhì)量較高，對于吸引中央企業(yè)關注、興趣起到了積極作用，也取得了良好的效果。下一階段，如何自我加壓，再謀劃一批高質(zhì)量項目，任務還十分艱巨。

二、下一步工作打算

前一段時間各市、各省屬企業(yè)做了大量工作，項目對接工作也取得了階段性成果，但與省委、省政府的高標準、嚴要求相比，還有一定的差距。為確保簽約任務如期完成，必須進一步加大工作力度，全力以赴抓落實、抓成效、抓項目簽約，爭分奪秒地做好項目對接工作。下一步，擬重點抓好以下幾個方面的重點工作。

1、繼續(xù)做好第二批項目深度謀劃工作。與央企進行合作發(fā)展是省委、省政府的一項戰(zhàn)略決策，是一項長期的任務。因此，抓好項目庫的建設十分必要和迫切。各市、各省屬企業(yè)一定要按照省委、省政府的部署，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展規(guī)劃，圍繞央企主業(yè)發(fā)展方向，進一步組織精干力量，按照謀劃一批、洽談一批、儲備一批的原則，對擬與央企合資合作的項目進行認真梳理、深入研究、精心篩選和調(diào)整補充，重點謀劃好第二批對接項目，為做好第二批項目對接工作打下扎實的基礎。

2、狠抓落實，進一步加大項目對接工作力度。目前，項目 對接的首要任務仍然是狠抓落實。省政府要求，蕪湖、安慶等首批項目對接進度較好的市，要做到乘勝前進，繼續(xù)努力，按照三運省長“上不封頂”的要求，快馬加鞭，勇挑重擔，再組織一批項目抓緊與央企對接，力爭再簽約一批。同時，對164個有望簽約項目，要趁熱打鐵，多做工作，把工作做細、做實、做到位，把有望簽約項目變?yōu)榇_定簽約項目。對于目前完成指標進度較慢的市和省屬企業(yè)，要奮起直追，要按照海嵩副省長的要求，確保做到項目對接組常駐北京，確保1名副市長常駐北京，確保順利完成省政府下達的簽約指標。省屬企業(yè)要勇當與央企合作發(fā)展的主力軍，除投資類企業(yè)和非銀行金融機構(gòu)外，原則上省屬企業(yè)都要與中央企業(yè)進行合作對接，特別是大公司大企業(yè)集團，更要發(fā)揮表率作用。

3、多通氣、多協(xié)調(diào)，提高項目對接工作水平。從前一階段項目對接情況看，總體上有序高效。各市、各省屬企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動性，積極調(diào)動各類資源，八仙過海、各顯神通，與央企對接工作取得積極進展，組織工作也較為協(xié)調(diào)有序，但也存在著協(xié)調(diào)不力、通氣不夠的問題。比如，有的市、省屬企業(yè)與央企洽談，基本上不與省領導小組辦公室駐京辦打招呼，單打獨斗，不免出現(xiàn)了重復匯報和撞車現(xiàn)象，給中央企業(yè)安排對接帶來了一定的困難。辦公室駐京辦難以掌握各市項目對接進展情況，致使簡報上反映這方面的信息明顯不夠。下一階段是項目對接洽談的高峰期和密集期，各市、各省屬企業(yè)項目對接力度會更大，項目對 接活動會更多，希望駐京辦、各市、各省屬企業(yè)在與中央企業(yè)對接中一定要多通氣、多協(xié)調(diào)。無論是自行前往，還是通過駐京辦協(xié)調(diào)中央企業(yè)統(tǒng)一行動，都應保持事前足夠溝通和協(xié)調(diào)，以提高對接效率和成效。

4、埋頭苦干，多做少說。前一段時間，由于省直有關部門、各市和各省屬企業(yè)的艱苦努力，項目對接工作取得了階段性成果，也引起了媒體的關注。據(jù)了解，9月12日，新浪網(wǎng)財經(jīng)頻道刊發(fā)了一長篇通訊，對我省與央企合作的全過程進行了詳實報道，其他網(wǎng)站也先后進行了轉(zhuǎn)載，影響很大，一時似有炒作之勢，如此下去，定會給中央企業(yè)增加很大壓力。省政府要求，與央企項目對接工作要多做少說，低調(diào)行事，到簽約時再讓數(shù)字說話，此時不宜過分宣傳。省政府領導強調(diào)，一定要注意宣傳工作，要進一步嚴肅工作紀律，非經(jīng)領導小組辦公室批準，任何人不得接受新聞記者采訪，不得在網(wǎng)站和媒體上發(fā)布與中央企業(yè)合作發(fā)展有關情況，努力為項目對接工作營造良好氛圍。

同志們，從現(xiàn)在開始到10月份項目簽約是項目對接的關鍵時期，搞好項目對接工作任務艱巨，責任重大。希望同志們按照省委、省政府的要求，在前一階段工作的基礎上，進一步振奮精神，勇挑重擔，繼續(xù)發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，以飽滿的熱情和昂揚的斗志投入到工作中去，扎扎實實地做好項目對接各項工作，努力完成省委、省政府交給我們的光榮任務，為我省與中央企業(yè)合作發(fā)展工作做出自己的積極貢獻！

第四篇：中央企業(yè)與廣西的合作漸入佳境

中央企業(yè)與廣西的合作漸入佳境

廣西與中央企業(yè)有著悠久的合作歷史和良好的合作基礎,雙方的合作不僅使得企業(yè)自身做大做強,也成為近年來拉動廣西經(jīng)濟快速發(fā)展的強大引擎。2011年廣西央企增加值達到1394.8億元,對廣西GDP貢獻率達到17.1%,拉動廣西GDP增長2.1個百分點。

據(jù)了解,改革開放之初,中國鋁業(yè)等一批中央企業(yè)扎根廣西、建設老區(qū),掀開了廣西與央企合作發(fā)展的序幕。此后,特別是2008年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略以來,在黨中央、國務院的引導和推動下,越來越多的中央企業(yè)積極參與廣西經(jīng)濟建設,建成了一批重大項目,成為拉動廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍。

近年來,廣西與中央企業(yè)的交流合作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,主要表現(xiàn)在:入桂央企數(shù)量明顯增多,至2011年底,在廣西投資的中央企業(yè)已達42家,目前與廣西在談投資合作項目的中央企業(yè)有20多家;簽訂了多項合作協(xié)議;至2011年底,廣西與32家中央企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議;建成一批重大合作項目,至2011年底,廣西與中央企業(yè)合作項目有165個,總投資2623億元,已建成合作項目85個,投資領域主要涉及電力、石化、有色金屬、冶金、修造船、新能源、新材料、基礎設施、現(xiàn)代服務業(yè)等項目;交流合作領域不斷擴展,近年來,一批國家部委、中央企業(yè)的高端人才到廣西掛職任職,支援廣西建設,廣西與中央企業(yè)的交流聯(lián)系日益密切,雙方由項目合作向干部交流、人才引進、技術協(xié)作等領域拓展,呈現(xiàn)出全方位、多層次合作的良好態(tài)勢。

第五篇：安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項資金績效評價工作方案

安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項資金績效評價工作方案

為確保專項資金監(jiān)管到位，用出實效，根據(jù)《中央引導地方科技發(fā)展專項資金管理辦法》（財教〔2016〕81號）、《科技部資源配置管理司 財政部科教司關于報送2018中央引導地方科技發(fā)展專項資金績效目標完成情況通知》以及《安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項資金管理實施細則》（財教〔2016〕1012號），特制定如下工作方案。

一、評價對象

1、對2018安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項中安排的98個項目開展專項資金績效評價。

2、對2016、2017安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項中安排的部分項目落實整改情況開展“回頭看”。

二、工作步驟

1.準備階段（2018年11月20日前完成）

（1）成立安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項資金績效評價工作小組（以下簡稱：評價工作小組）。

（2）研究制定績效評價工作方案。2.自查階段（2018年12月10日前完成）

請省科技廳項目主管處室根據(jù)績效評價方案開展績效審核自評，并于2018年12月10日前將2018安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項項目績效評價表、績效報告、滿意度調(diào)查問卷（附件1、2、3）以及2016、2017安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項中安排的部分項目落實整改情況報送評價工作小組辦公室。請各市科技局、財政局撰寫本市2018安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項資金績效報告（同附件2）、落實國家科技改革和發(fā)展重大政策的自查報告（附件4），于2018年12月10日前一式三份報送評價工作小組辦公室。

3.現(xiàn)場復查階段（2018年12月15日前完成）

評價工作小組辦公室委托安徽省科技成果轉(zhuǎn)化服務中心（以下簡稱：轉(zhuǎn)化中心）招標社會中介機構(gòu)和組織相關技術專家，由評價工作小組成員帶隊進行現(xiàn)場復查。社會中介機構(gòu)出具2018安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項資金績效評價報告后，由轉(zhuǎn)化中心匯總形成專項資金復查情況報告。

4.總結(jié)階段（2018年12月下旬完成）

評價工作小組辦公室對績效評價工作進行全面總結(jié)，并推薦績效評價結(jié)果較好的市作為2018落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方以省政府辦公廳名義予以通報；根據(jù)績效評價情況，認真謀劃2019專項工作。

三、工作要求

1.高度重視，加強領導。此次績效評價工作任務重、要求高、涉及面廣。為切實加強領導，成立由省科技廳分管負責人任組長，省科技廳條財處、基礎處、農(nóng)村處、社發(fā)處、高新處、區(qū)域處、轉(zhuǎn)化中心，省財政廳教科文處相關負責同志為成員的評價工作小組。工作小組辦公室設在省科技廳條財處。

2.強化責任，精心組織。各有關單位要落實績效評價工作責任，明確專人負責，認真學習財預〔2015〕163號、財教〔2016〕81號、《中央引導地方科技發(fā)展專項資金績效考核實施辦法》等文件規(guī)定，并結(jié)合各自管理的項目情況，對項目績效目標的設定、資金投入和使用、組織實施、績效目標的實現(xiàn)程度及效果等進行客觀、公正的評價。3.嚴肅紀律，依法辦事。各有關單位要堅持科學規(guī)范、公開公正、績效相關的原則，如實反映項目績效情況和存在問題，積極配合社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。

4.加強督導，務求實效?？冃гu價工作小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對績效評價工作的監(jiān)督指導；及時幫助績效評價工作遇到的問題，扎實推進績效評價工作的順利開展。各有關單位要認真做好各項準備工作，迎接科技部、財政部對安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項資金績效評價工作的檢查。

附件：

1.安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項項目績效評價表 2.安徽省中央引導地方科技發(fā)展專項資金績效自查報告提綱 3.滿意度調(diào)查問卷

4.落實國家科技改革和發(fā)展重大政策的自查報告提