第一篇：黃孟復(fù)在安徽省與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展會(huì)議上的講話[本站推薦]

黃孟復(fù)在安徽省與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展會(huì)議上的講話

很高興參加“安徽省與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展會(huì)議”。首先，我代表全國(guó)工商聯(lián)對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀。對(duì)安徽省委、省政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視和關(guān)心表示衷心的感謝！

今年8月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)的出臺(tái)，對(duì)于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在全國(guó)形成更加合理的產(chǎn)業(yè)分工格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重大的意義。在這次區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的新一輪調(diào)整中，中西部地區(qū)將成中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的“增長(zhǎng)極”，安徽以其特有的優(yōu)勢(shì)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和可持續(xù)發(fā)展中將大有可為。特別是，隨著交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的改善，使地處中部的安徽省區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯；隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化的步伐加快，對(duì)能源、原材料、旅游資源等有更大的需求，安徽的資源優(yōu)勢(shì)突出；安徽勞動(dòng)力資源豐富，并具有一定文化知識(shí)和技術(shù)水平，人力資源和人才優(yōu)勢(shì)明顯。安徽的巨大發(fā)展?jié)摿槊耖g資本的進(jìn)入提供了廣闊的發(fā)展空間，為民營(yíng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了良好機(jī)遇和發(fā)展的舞臺(tái)。在安徽各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力推進(jìn)下，圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、國(guó)家自主創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等戰(zhàn)略決策，出臺(tái)了很多政策措施，投資環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷改善。這次安徽省與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)

合作發(fā)展活動(dòng)正是在這樣的背景下舉辦的，是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)、影響廣泛、成果豐碩的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。自今年啟動(dòng)以來(lái)，得到了各地民營(yíng)企業(yè)的積極參與和熱烈響應(yīng)，并取得了富有實(shí)效的成績(jī)，安徽已經(jīng)成為民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè)的一方熱土。

眾所周知，30多年前，在安徽鳳陽(yáng)小崗村的“包產(chǎn)到戶”是我國(guó)農(nóng)村改革的起點(diǎn)。此后，黨的一系列改革開(kāi)放政策極大的激發(fā)了我國(guó)廣大民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，使社會(huì)資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起。我國(guó)取得了舉世矚目的成就，在思想觀念、經(jīng)濟(jì)體制和人民生活各方面也都發(fā)生了翻天覆地的變化。

目前我國(guó)私營(yíng)企業(yè)已達(dá)810多萬(wàn)家，占全國(guó)法人企業(yè)總數(shù)的70%以上，成為我國(guó)最大的企業(yè)群體；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占全國(guó)GDP的50%以上，固定資產(chǎn)投資超過(guò)全國(guó)的50%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納的就業(yè)已占全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的80%以上，成為社會(huì)就業(yè)的主渠道；民營(yíng)企業(yè)提供了大約70%的技術(shù)創(chuàng)新、65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品，成為自主創(chuàng)新的重要力量。實(shí)踐證明，凡是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有活力，人民生活就比較富裕；凡是放開(kāi)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入、允許充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)快速提升，技術(shù)創(chuàng)新就會(huì)更加活躍，產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格就會(huì)大幅下降，廣大的老百姓就會(huì)從中受益。民營(yíng)企業(yè)從小到大，從弱到強(qiáng)，在經(jīng)歷了

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮后，有一大批知名民營(yíng)企業(yè)脫穎而出，這些企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展領(lǐng)域不斷拓展，自身素質(zhì)和管理水平日益提高，創(chuàng)新能力增強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，有的已經(jīng)成為引領(lǐng)行業(yè)的排頭兵，有的已具備了與國(guó)際跨國(guó)公司抗衡的能力。特別是在國(guó)際金融危機(jī)中，民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和很強(qiáng)的抵御危機(jī)能力，在穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，是我國(guó)加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和著力保障改善民生的關(guān)鍵時(shí)期，可以說(shuō)，如果沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，就不可能順利實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；如果沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，也不可能有效解決我國(guó)的民生問(wèn)題。

黨和政府一貫高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，今年兩會(huì)期間，胡錦濤總書(shū)記就促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表了重要講話，提出民營(yíng)企業(yè)要在加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、提升自身素質(zhì)方面有更大作為的殷切希望。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境有利，自身?xiàng)l件具備，進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。希望我們廣大民營(yíng)企業(yè)要抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整和重組的良機(jī)，利用好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，抓住新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；要著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)造力和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；積極投身國(guó)家區(qū)域經(jīng)

濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在東北振興、西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起中找準(zhǔn)切入點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，提高企業(yè)的國(guó)際化能力和水平；民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，主動(dòng)參與公益事業(yè)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。

最近，中央“關(guān)于十二五規(guī)劃建議”中強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)未來(lái)投資的增長(zhǎng)將主要依靠民間投資，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和最大源泉。這次安徽省與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展活動(dòng)，就是促進(jìn)民間投資、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次積極行動(dòng)。希望安徽各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，完善工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策，提升制度效率，營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策落實(shí)、財(cái)政支持、企業(yè)融資等方面堅(jiān)持一視同仁、公平、公正和機(jī)會(huì)均等的原則，以實(shí)際行動(dòng)歡迎民間資本參與安徽建設(shè)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力在安徽競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉在安徽充分涌流。我也希望廣大民營(yíng)企業(yè)家多在安徽走一走，看一看，了解情況，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)下，充分利用安徽大發(fā)展大建設(shè)的良好機(jī)遇和巨大商機(jī)，加快自身發(fā)展，為中部崛起貢獻(xiàn)力量。

各位嘉賓，各位企業(yè)家朋友們：

崛起的安徽商機(jī)無(wú)限，今天的大會(huì)將有一大批項(xiàng)目簽約，標(biāo)志著安徽與全國(guó)民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展揭開(kāi)了新的篇章，也為“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)好局起好步打下了基礎(chǔ)。全國(guó)工商聯(lián)將一如既往地推動(dòng)安徽與全國(guó)民營(yíng)企業(yè)的合作在更高層次、更大范圍內(nèi)展開(kāi)。讓我們精誠(chéng)合作，攜手奮進(jìn)，共同建設(shè)社會(huì)和諧進(jìn)步、國(guó)家繁榮富強(qiáng)的美好明天。

我預(yù)?！鞍不帐∨c全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展會(huì)議”取得圓滿成功！現(xiàn)已臨近歲末年初，我也衷心地祝愿參會(huì)的全體嘉賓、企業(yè)家朋友們身體健康，事業(yè)順利，闔家幸福！

第二篇：在企業(yè)改革與發(fā)展會(huì)議上的講話

在企業(yè)改革與發(fā)展會(huì)議上的講話

這次會(huì)議是繼全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后市委市政府召開(kāi)的又一次重要會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一個(gè)重要舉措和具體步驟。剛才，少華同志認(rèn)真總結(jié)了去年的企業(yè)改革和發(fā)展工作，并在深入分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)今年的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施作了全面部署，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和工作指導(dǎo)性，希望各地

各系統(tǒng)各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為全市的支柱經(jīng)濟(jì)和主體經(jīng)濟(jì)，這種位次過(guò)去、現(xiàn)在和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間是不會(huì)改變的，現(xiàn)在整個(gè)二產(chǎn)占的比重為，工業(yè)占比重只有。我們要大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高工業(yè)化水平，如果工業(yè)占比重超過(guò)了，我們才可以自豪地講我們已經(jīng)到了工業(yè)化中期，這是我們要努力追求的目標(biāo)。沒(méi)有工業(yè)化，城市化也比較困難。目前工業(yè)是重要的稅收來(lái)源和就業(yè)渠道，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)達(dá)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市富民強(qiáng)市、快速崛起的歷史進(jìn)程中是挑大梁、擔(dān)重任的，是要做大貢獻(xiàn)的?，F(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿艽?，希望也很大。近年?lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)每年都有明顯進(jìn)步，去年取得的成效更為突出，成績(jī)來(lái)之不易，浸透了全社會(huì)各方面尤其是工業(yè)戰(zhàn)線同志們的心血和勞動(dòng)。市委、市政府對(duì)企業(yè)改革和發(fā)展高度重視，向企業(yè)派駐派指導(dǎo)服務(wù)組，實(shí)際上就是履行肩負(fù)的為企業(yè)搞好服務(wù)的歷史重任，就是對(duì)企業(yè)改革和發(fā)展的鼎力支持，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。市級(jí)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)給予企業(yè)熱誠(chéng)關(guān)心和周到的服務(wù)是非常重要的，也是我們應(yīng)盡的義務(wù)，因?yàn)槲覀兯械倪\(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用都是在兩次分配中實(shí)現(xiàn)的，都是靠納稅人的貢獻(xiàn)來(lái)保證的。

下面，我就企業(yè)改革與發(fā)展工作先談幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后再請(qǐng)陳書(shū)記作重要講話。

一、狠抓解放思想，不斷降低發(fā)展成本

思想解放的程度決定我們的發(fā)展環(huán)境，決定我們?nèi)薪?jīng)濟(jì)尤其工業(yè)企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)境。環(huán)境是看得見(jiàn)的，思想觀念是看不見(jiàn)的，很多看得見(jiàn)的東西，是依靠看不見(jiàn)的東西支配的。比如市場(chǎng)是通過(guò)價(jià)值規(guī)律這只“無(wú)形的手”起作用的。一個(gè)地方的環(huán)境建設(shè)特別是軟環(huán)境主要取決于思想觀念的解放程度，思想解放，各方面的發(fā)展環(huán)境就優(yōu)良，政策就放得開(kāi)，發(fā)展成本就比較低。解放思想就是要想得開(kāi)，想得開(kāi)就能放得開(kāi)，放得開(kāi)的政策與想得開(kāi)的思想是緊密相聯(lián)的?！八悸芬蛔兲焐先碎g”，優(yōu)良的環(huán)境就有了，別人能辦的事情我們也能辦，別人要兩天辦成的事情我們一天就能辦好，別人辦有難度的事情我們也能辦快辦好。資本跟著人才走，人才跟著環(huán)境走，項(xiàng)目、資金都是跟人才來(lái)的，解放思想是建設(shè)優(yōu)良環(huán)境的重要前提。這次回書(shū)記來(lái)連考察工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)解放思想，更新觀念，要求我們?cè)诂F(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。如果思想不夠解放，那么限制性的條條框框就比較多，束縛我們手腳的因素就比較多，我們的發(fā)展環(huán)境就必然偏緊，人才、資源就很難進(jìn)得來(lái)，即使來(lái)了，由于“土地貧瘠”，很容易流走，人往高處走，水往低處流，人家能辦事情我們就很難辦，人家?guī)滋炷苻k的事情我們得幾個(gè)月。在這種情況下，我們犧牲的是珍貴的資源、時(shí)間、效率、人才、資金和技術(shù)，發(fā)展的成本就增加了。解放思想不是一句空洞的口號(hào)，而要切實(shí)體現(xiàn)在實(shí)際工作中。

解放思想首先要體現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變上?；ぜ瘓F(tuán)很有代表性，它由原來(lái)的化工局轉(zhuǎn)制成為公司實(shí)體，由行政管理部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)企業(yè)，這個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程是在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。現(xiàn)在關(guān)鍵是如何從行政指揮轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化運(yùn)行、市場(chǎng)化運(yùn)作，以資產(chǎn)為紐帶來(lái)進(jìn)行企業(yè)的改革和發(fā)展，來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，來(lái)考慮資本運(yùn)作，這就是職能的轉(zhuǎn)換，這就需要解放思想。從兩個(gè)服務(wù)組發(fā)言看，他們的思想觀念非常新，為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)非常濃。指導(dǎo)服務(wù)組是市級(jí)機(jī)關(guān)的群體代表，他們的實(shí)際行動(dòng)反映了市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)為企業(yè)服務(wù)的職能轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換十分重要，尤為緊迫。我們市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)就是要這樣做，今年還要做得比過(guò)去更好一些，這樣企業(yè)發(fā)展環(huán)境就比較寬松，發(fā)展成本就比較低，就不至于出現(xiàn)為一件事找一百多人次的事情。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，時(shí)間和效率是重要的資源，我們要十分珍惜并切實(shí)利用好這些寶貴資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

解放思想要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度改革上。企業(yè)改革要直逼產(chǎn)權(quán)，只要有條件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)資本化、資本人格化，都要從產(chǎn)權(quán)制度上突破。規(guī)模比較大的的國(guó)有企業(yè)要實(shí)行股份制改革，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營(yíng)班子、重要的技術(shù)骨干都要考慮股份，享受持股，享受股權(quán)；對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)如果是國(guó)有控股的，可以實(shí)行年薪制，在分配制度上進(jìn)行改革突破。有條件使國(guó)有資本退出的，要比較干凈徹底地退出來(lái)，在產(chǎn)權(quán)制度改革上不要搞半截子，只要有條件就要搞徹底。生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整到位以后，對(duì)生產(chǎn)力的反作用相當(dāng)大，它不需要多少資金投入，就能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)床廠第一次改制事實(shí)上是實(shí)現(xiàn)了人人有份，實(shí)際上感覺(jué)不到人人有份，這種改革產(chǎn)生了新的平均主義。第二次改革打破均衡實(shí)行兩大股東，經(jīng)營(yíng)層占大股，經(jīng)營(yíng)者占大股，改革的效應(yīng)就明顯

第三篇：在全市企業(yè)改革與發(fā)展會(huì)議上的講話

這次會(huì)議是繼全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后市委市政府召開(kāi)的又一次重要會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一個(gè)重要舉措和具體步驟。剛才，少華同志認(rèn)真總結(jié)了去年的企業(yè)改革和發(fā)展工作，并在深入分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)今年的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施作了全面部署，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和工作指導(dǎo)性，希望各地各系統(tǒng)各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為全市的支柱經(jīng)濟(jì)和主體經(jīng)濟(jì)，這種位次過(guò)去、現(xiàn)在和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間是不會(huì)改變的，現(xiàn)在整個(gè)二產(chǎn)占GDp的比重為43.4%，工業(yè)占GDp比重只有36%。我們要大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，提高工業(yè)化水平，如果工業(yè)占GDp比重超過(guò)了50%，我們才可以自豪地講我們已經(jīng)到了工業(yè)化中期，這是我們要努力追求的目標(biāo)。沒(méi)有工業(yè)化，城市化也比較困難。目前工業(yè)是重要的稅收來(lái)源和就業(yè)渠道，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)達(dá)60%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市富民強(qiáng)市、快速崛起的歷史進(jìn)程中是挑大梁、擔(dān)重任的，是要做大貢獻(xiàn)的?，F(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿艽螅Ｍ埠艽?。近年?lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)每年都有明顯進(jìn)步，去年取得的成效更為突出，成績(jī)來(lái)之不易，浸透了全社會(huì)各方面尤其是工業(yè)戰(zhàn)線同志們的心血和勞動(dòng)。市委、市政府對(duì)企業(yè)改革和發(fā)展高度重視，向企業(yè)派駐派指導(dǎo)服務(wù)組，實(shí)際上就是履行肩負(fù)的為企業(yè)搞好服務(wù)的歷史重任，就是對(duì)企業(yè)改革和發(fā)展的鼎力支持，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。市級(jí)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)給予企業(yè)熱誠(chéng)關(guān)心和周到的服務(wù)是非常重要的，也是我們應(yīng)盡的義務(wù)，因?yàn)槲覀兯械倪\(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用都是在兩次分配中實(shí)現(xiàn)的，都是靠納稅人的貢獻(xiàn)來(lái)保證的。

下面，我就企業(yè)改革與發(fā)展工作先談幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后再請(qǐng)陳書(shū)記作重要講話。

一、狠抓解放思想，不斷降低發(fā)展成本

思想解放的程度決定我們的發(fā)展環(huán)境，決定我們?nèi)薪?jīng)濟(jì)尤其工業(yè)企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)境。環(huán)境是看得見(jiàn)的，思想觀念是看不見(jiàn)的，很多看得見(jiàn)的東西，是依靠看不見(jiàn)的東西支配的。比如市場(chǎng)是通過(guò)價(jià)值規(guī)律這只“無(wú)形的手”起作用的。一個(gè)地方的環(huán)境建設(shè)特別是軟環(huán)境主要取決于思想觀念的解放程度，思想解放，各方面的發(fā)展環(huán)境就優(yōu)良，政策就放得開(kāi)，發(fā)展成本就比較低。解放思想就是要想得開(kāi)，想得開(kāi)就能放得開(kāi)，放得開(kāi)的政策與想得開(kāi)的思想是緊密相聯(lián)的。“思路一變天上人間”，優(yōu)良的環(huán)境就有了，別人能辦的事情我們也能辦，別人要兩天辦成的事情我們一天就能辦好，別人辦有難度的事情我們也能辦快辦好。資本跟著人才走，人才跟著環(huán)境走，項(xiàng)目、資金都是跟人才來(lái)的，解放思想是建設(shè)優(yōu)良環(huán)境的重要前提。這次回書(shū)記來(lái)連考察工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)解放思想，更新觀念，要求我們?cè)诂F(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。如果思想不夠解放，那么限制性的條條框框就比較多，束縛我們手腳的因素就比較多，我們的發(fā)展環(huán)境就必然偏緊，人才、資源就很難進(jìn)得來(lái)，即使來(lái)了，由于“土地貧瘠”，很容易流走，人往高處走，水往低處流，人家能辦事情我們就很難辦，人家?guī)滋炷苻k的事情我們得幾個(gè)月。在這種情況下，我們犧牲的是珍貴的資源、時(shí)間、效率、人才、資金和技術(shù)，發(fā)展的成本就增加了。解放思想不是一句空洞的口號(hào)，而要切實(shí)體現(xiàn)在實(shí)際工作中。

解放思想首先要體現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變上?；ぜ瘓F(tuán)很有代表性，它由原來(lái)的化工局轉(zhuǎn)制成為公司實(shí)體，由行政管理部門(mén)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)企業(yè)，這個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程是在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)在關(guān)鍵是如何從行政指揮轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化運(yùn)行、市場(chǎng)化運(yùn)作，以資產(chǎn)為紐帶來(lái)進(jìn)行企業(yè)的改革和發(fā)展，來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，來(lái)考慮資本運(yùn)作，這就是職能的轉(zhuǎn)換，這就需要解放思想。從兩個(gè)服務(wù)組發(fā)言看，他們的思想觀念非常新，為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)非常濃。指導(dǎo)服務(wù)組是市級(jí)機(jī)關(guān)的群體代表，他們的實(shí)際行動(dòng)反映了市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)為企業(yè)服務(wù)的職能轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換十分重要，尤為緊迫。我們市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)就是要這樣做，今年還要做得比過(guò)去更好一些，這樣企業(yè)發(fā)展環(huán)境就比較寬松，發(fā)展成本就比較低，就不至于出現(xiàn)為一件事找一百多人次的事情。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，時(shí)間和效率是重要的資源，我們要十分珍惜并切實(shí)利用好這些寶貴資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

解放思想要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)制度改革上。企業(yè)改革要直逼產(chǎn)權(quán)，只要有條件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)資本化、資本人格化，都要從產(chǎn)權(quán)制度上突破。規(guī)模比較大的的國(guó)有企業(yè)要實(shí)行股份制改革，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)者、經(jīng)營(yíng)班子、重要的技術(shù)骨干都要考慮股份，享受持股，享受股權(quán)；對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)如果是國(guó)有控股的，可以實(shí)行年薪制，在分配制度上進(jìn)行改革突破。有條件使國(guó)有資本退出的，要比較干凈徹底地退出來(lái)，在產(chǎn)權(quán)制度改革上不要搞半截子，只要有條件就要搞徹底。生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整到位以后，對(duì)生產(chǎn)力的反作用相當(dāng)大，它不需要多少資金投入，就能產(chǎn)生很大的經(jīng)濟(jì)效益。機(jī)床廠第一次改制事實(shí)上是實(shí)現(xiàn)了人人有份，實(shí)際上感覺(jué)不到人人有份，這種改革產(chǎn)生了新的平均主義。第二次改革打破均衡實(shí)行兩大股東，經(jīng)營(yíng)層占大股，經(jīng)營(yíng)者占大股，改革的效應(yīng)就明顯地反映出來(lái)。

解放思想要體現(xiàn)在分配制度改革上。分配制度改革總的要求是要打破平衡，打破平均主義，體現(xiàn)按勞分配和按資分配。有些國(guó)有企業(yè)擁有幾千萬(wàn)甚至是幾個(gè)億資產(chǎn)，哪個(gè)能買得起？那么可以考慮實(shí)行年薪制。重點(diǎn)骨干企業(yè)大多具有較大的發(fā)展規(guī)模，都要在分配制度上勇于探索，勇于創(chuàng)新，徹底打破平均主義，從利益關(guān)系入手充分激發(fā)企業(yè)這方面的內(nèi)在動(dòng)力和活力。

解放思想要體現(xiàn)在市場(chǎng)化運(yùn)作上。市場(chǎng)化運(yùn)作就是要實(shí)行開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，依靠存量吸引增量，以一份存量吸引多份增量，然后擴(kuò)充我們的總量，這方面的政策要放得開(kāi)。

解放思想要體現(xiàn)在支付改革成本上。改革要付出成本，包括集資款、工資、醫(yī)藥費(fèi)、養(yǎng)老金等，解決這方面問(wèn)題要有新的思路和新的辦法。不能把眼睛只盯在政府口袋上，要走多元化的路子，政府、社會(huì)、職工都要承擔(dān)一部分，包括金融機(jī)構(gòu)也要從實(shí)際出發(fā)，積極探索與地方政府和企業(yè)聯(lián)手解決某些棘手的實(shí)際問(wèn)題，有些問(wèn)題解決得早，可能還會(huì)拿到一些，等到完全爛掉掛在帳上，什么都拿不到。在這些問(wèn)題上一定要從實(shí)際出發(fā)，更新觀念，解放思想。

二、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，做大做強(qiáng)企業(yè)要有新的突破

每個(gè)企業(yè)都有自身的具體情況，各有特色，要善于依據(jù)客觀實(shí)際，選擇改革模式，實(shí)施分類指導(dǎo)，一廠一策，區(qū)別對(duì)待，因企制宜。總的要求是做大一批，搞活一批，淘汰一批。

做大一批，主要是培育臺(tái)柱子經(jīng)濟(jì)。三次產(chǎn)業(yè)中工業(yè)是頂梁柱，工業(yè)企業(yè)中骨干企業(yè)是臺(tái)柱子，一個(gè)地區(qū)一定要有骨干企業(yè)支撐才行。從市直到各縣區(qū)，都要著力培育具有較大規(guī)模和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，這是地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的展示，是本級(jí)財(cái)政的重要來(lái)源。如何把企業(yè)做大？首先靠?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品放大。恒瑞、康緣、華威等等之所以能夠不斷做大，就是靠?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)品放大，不斷開(kāi)發(fā)新品，追求暴利階段的利潤(rùn)，等到產(chǎn)品利潤(rùn)降到社會(huì)平均利潤(rùn)時(shí)，又興辦新的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品。其次靠上項(xiàng)目做大。一個(gè)大的項(xiàng)目對(duì)企業(yè)增量的增長(zhǎng)至關(guān)重要。今年是項(xiàng)目推進(jìn)年，骨干企業(yè)要發(fā)揮作用，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。骨干企業(yè)對(duì)外具有很強(qiáng)的吸引力，是尋找合作項(xiàng)目的良好載體，要力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目上有所作為，取得突破。要立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)政策，建立項(xiàng)目庫(kù)，抓好項(xiàng)目源，加大投入，爭(zhēng)取每年都有新的項(xiàng)目建成投產(chǎn)，不斷擴(kuò)張企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。再次靠重組擴(kuò)大。走低成本擴(kuò)張的發(fā)展路子，以資產(chǎn)為紐帶，產(chǎn)品為橋梁，通過(guò)產(chǎn)權(quán)和利益關(guān)系的調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，讓優(yōu)秀的企業(yè)家經(jīng)營(yíng)更多的資產(chǎn)。第四靠科技力量強(qiáng)大。加大技術(shù)改造力度，增強(qiáng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力。德邦集團(tuán)、康緣、恒瑞等企業(yè)科技投入這幾年一般占銷售收入的1.5％以上。灌南的壓鑄廠是全國(guó)40多家同行業(yè)企業(yè)中的龍頭，在機(jī)械行業(yè)普遍比較困難的形勢(shì)下，依靠技術(shù)創(chuàng)新，不斷開(kāi)發(fā)新品，并對(duì)科技人員實(shí)施到位的激勵(lì)政策，極大地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，新產(chǎn)品進(jìn)入德國(guó)。德國(guó)是汽車工業(yè)非常發(fā)達(dá)的國(guó)家，機(jī)械工業(yè)是工業(yè)之母，汽車工業(yè)又是一個(gè)地方機(jī)械工業(yè)集大成的標(biāo)志。該廠的機(jī)械產(chǎn)品能進(jìn)入德國(guó)市場(chǎng)，表明它的技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的程度。每個(gè)工業(yè)企業(yè)都要走科技進(jìn)步的道路，都要有大專院校作為技術(shù)支撐，這是一種現(xiàn)實(shí)的低成本擴(kuò)張之路。要通過(guò)科技力量做大做強(qiáng)，形成我們連云港一批品牌叫得響、在全省乃至全國(guó)處在單打冠軍地位的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)應(yīng)放在我們經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，要制定培植計(jì)劃，落實(shí)具體措施?，F(xiàn)有的骨干企業(yè)規(guī)模要力爭(zhēng)更大更強(qiáng)，面廣量大的中等企業(yè)要找準(zhǔn)突破口，擇機(jī)擴(kuò)張，全市每年要爭(zhēng)取上來(lái)一兩個(gè)，堅(jiān)持不懈地抓下去，必將在全市城鄉(xiāng)形成一批頂天立地的臺(tái)柱子企業(yè)。

搞活一批，主要是通過(guò)利用對(duì)外資嫁接改造以及改革重組等多種手段把企業(yè)激活。比如杜鐘氨綸有限公司就是引進(jìn)美國(guó)杜邦公司資金改造現(xiàn)有企業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)讓股權(quán)，進(jìn)一步把企業(yè)搞大搞活。還有企業(yè)兼并，如藍(lán)星集團(tuán)設(shè)計(jì)總院兼并煉糖廠、東北輸變電公司兼并變壓器廠等，都是搞活企業(yè)的具體辦法。搞活企業(yè)途徑很多，只要有利于企業(yè)生存發(fā)展，就要大膽地試，堅(jiān)決地干。前不久我到灌南看了中密度纖維板廠，它原來(lái)是一個(gè)化工廠，通過(guò)資產(chǎn)重組，各方資金、要素注入，一個(gè)廠變?yōu)槿齻€(gè)廠，企業(yè)的資產(chǎn)盤(pán)活了，員工也得到了安置，并且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，產(chǎn)銷興旺。搞活企業(yè)主要靠改制改革，靠收購(gòu)重組，靠外資嫁接，靠分塊突圍，靠民資注入。總之，搞活企業(yè)的路有多條，什么辦法管用就要采取什么辦法，因企制宜，重在效果。

淘汰一批，主要是通過(guò)破產(chǎn)、歇業(yè)、關(guān)閉等手段，進(jìn)一步加大破產(chǎn)力度。既然不可能把每個(gè)廠都救活，就只能有選擇地做大一批，搞活一批，淘汰一批，全世界的中小企業(yè)的淘汰率都在25%左右，這是一個(gè)規(guī)律性的東西。目前正處于階段性的失業(yè)高峰，給我們基礎(chǔ)比較薄弱的社會(huì)保障工作增加了很大壓力，等到我們財(cái)力增加了，社會(huì)保障覆蓋面廣了，優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)發(fā)揮更大的作用，破產(chǎn)重組的力度會(huì)更大。

三、堅(jiān)持走開(kāi)放之路，著力培育和壯大三大特色工業(yè)

有特色才是常青樹(shù)，繁榮工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以特取勝。我們連云港的特色工業(yè)應(yīng)該集中在三個(gè)方面，一是以港口為依托的臨海工業(yè)特色；二是以開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)為依托的出口加工工業(yè)特色；三是以豐富的資源為依托的資源加工工業(yè)特色。有特色的經(jīng)濟(jì)不排除隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)潮起潮落，但總的來(lái)講是經(jīng)得起摔打的，是抗得住市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的。因此發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，走特色工業(yè)之路，是我市工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要指導(dǎo)。以港口為依托發(fā)展臨海工業(yè)，是市委第九次黨代會(huì)提出來(lái)的戰(zhàn)略要求。我們說(shuō)打好“港口牌”，打好“陸橋牌”，既包括港口本身擴(kuò)容上量，也包括發(fā)展臨海臨港工業(yè)。為此，要以港口為載體，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，實(shí)施港口改造，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上把吞吐能力推上一個(gè)新的臺(tái)階?，F(xiàn)在企業(yè)發(fā)展靠自我積累太慢，靠貸款建設(shè)太難，靠集資籌款太險(xiǎn)，最現(xiàn)實(shí)的辦法就是利用外資和民資及各種社會(huì)資本。要以港口為王牌引進(jìn)資金，引進(jìn)各類工業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展臨海工業(yè)。出口加工區(qū)省里給予有力支持，蘇北地區(qū)也應(yīng)該有這樣的出口加工區(qū)，有利于促進(jìn)出口加工業(yè)的發(fā)展，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。開(kāi)發(fā)區(qū)是全市的開(kāi)發(fā)區(qū)，不光是市直的開(kāi)發(fā)區(qū)，要面向全市，資源共享，誰(shuí)引進(jìn)的項(xiàng)目誰(shuí)受益，市里不要一分一厘。全市上下各個(gè)方面都要強(qiáng)化這種意識(shí)和觀念，就是開(kāi)發(fā)區(qū)是全市的開(kāi)發(fā)區(qū)，出口加工區(qū)是全市的出口加工區(qū)，共同開(kāi)發(fā)，資源共享，上規(guī)模上水平，形成氣候，擴(kuò)大影響。興辦工業(yè)項(xiàng)目要講究規(guī)模效益，不能分散開(kāi)發(fā)，東一片，西一塊，形不成氣候，浪費(fèi)資源，增大發(fā)展成本?，F(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，各地、各部門(mén)對(duì)外招商都要打出開(kāi)發(fā)區(qū)這張牌，縣也可以，鄉(xiāng)也可以，資源共享，加快發(fā)展。項(xiàng)目進(jìn)區(qū)后，產(chǎn)值、利潤(rùn)要按照誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)受益的原則進(jìn)行歸口統(tǒng)計(jì)。只有這樣，出口加工區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)才能形成氣候，出口加工工業(yè)的特色才能形成。以資源為依托的資源加工業(yè)已具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但資源的加工水平有待于進(jìn)一步提高，規(guī)模有待于進(jìn)一步做大，上規(guī)模、上水平是資源加工工業(yè)能夠有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力并形成我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)一道亮麗的風(fēng)景線的重要內(nèi)涵。東海水晶甲天下，令人羨慕，石英儲(chǔ)量3億噸，石英加工水平也不錯(cuò)，東海要成為“雙知名”的縣，水晶資源天下知名，水晶加工水平也要天下知名。贛榆縣擁有江蘇唯一的海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，海洋產(chǎn)品豐富，海產(chǎn)品加工企業(yè)也有一定的數(shù)量和規(guī)模，有的加工水平還比較高，可以直接出口。灌南的湯溝酒今年產(chǎn)量要達(dá)到5000噸，有品牌，質(zhì)量好，現(xiàn)在要考慮如何進(jìn)一步上規(guī)模、上水平，自有的資金不足，可以招商引資，用湯溝這個(gè)知名品牌比較容易，包括東海的水晶加工都要走招商引資的路子。灌云的棉花、淺海灘涂也是重要資源，板浦醋目前品牌很好，名氣很大，現(xiàn)在就是如何上規(guī)模、上水平，日常消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)千家萬(wàn)戶，自有資金不夠，一定要引資招商，走開(kāi)放之路，辦特色工業(yè)。

四、抓總量、抓提高，加速發(fā)展私營(yíng)個(gè)體工業(yè)

我市GDp占全省的比重必須遏制住逐年下降的狀況，現(xiàn)在首先要穩(wěn)住，然后逐年上升。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)關(guān)鍵要靠增長(zhǎng)快，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前全市私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到7500戶以上，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)增加值62億元，占全市GDp19.6%，東海太平洋石英制品有限公司、江蘇榆城集團(tuán)等4家企業(yè)躋身于全省同行百?gòu)?qiáng)行列，福潤(rùn)食品有限公司進(jìn)入全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)，15戶民營(yíng)企業(yè)商標(biāo)被省評(píng)為民營(yíng)企業(yè)知名商標(biāo)，開(kāi)發(fā)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園批準(zhǔn)進(jìn)園項(xiàng)目30多個(gè)，投資總額2.6億，已實(shí)施項(xiàng)目12個(gè)，投資7.36億，這就是我們的家底?？v向?qū)φ者M(jìn)步很大，成效顯著，但是與富民強(qiáng)市、快速崛起目標(biāo)相比，私營(yíng)個(gè)體還必須釋放出更大的能量，形成更好的發(fā)展氛圍。陳書(shū)記在不久前的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)提出了明確要求，各地各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。首先要抓鋪天蓋地，先普及再提高，先抓數(shù)量，當(dāng)然質(zhì)量同時(shí)也要抓，比如象污染等影響可持續(xù)發(fā)展的各類不利因素一開(kāi)始就要堅(jiān)決防止住。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)只有普及到一定數(shù)量，一些能量比較大、水平比較高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)才能顯現(xiàn)出來(lái)，成為骨干和臺(tái)柱子，支撐地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)一定要大力發(fā)展。私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，能量是很難估價(jià)的，對(duì)于增加稅源、擴(kuò)大就業(yè)具有極大的促進(jìn)作用。各地各部門(mén)一定要高度重視，鼎力支持，始終把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊緊抓在手上，切實(shí)落實(shí)好市里制定的各項(xiàng)政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，千方百計(jì)擴(kuò)大總量、提高水平，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全市發(fā)展大局中再立新功。

第四篇：安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展會(huì)議工作方案

附件1-1

安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展

會(huì)議工作方案

省推進(jìn)與中央企業(yè)合作發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2012年5月3日）

一、會(huì)議名稱

“安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展會(huì)議”。

二、會(huì)議任務(wù)

展示我省與中央企業(yè)合作發(fā)展成果，舉行合作項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，與國(guó)務(wù)院國(guó)資委簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，與部分中央企業(yè)簽署一批新的合作項(xiàng)目協(xié)議，推進(jìn)我省與中央企業(yè)合作持續(xù)深入科學(xué)發(fā)展。

三、會(huì)議時(shí)間

2012年5月28日—30日期間某日下午3：30

四、會(huì)議地點(diǎn) 合肥國(guó)際會(huì)展中心

五、參加人員（約2000人）

（一）國(guó)務(wù)院國(guó)資委王勇主任、黃丹華副主任和有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志（10-15人）；

（二）中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志及隨行人員（約1500人）；

（三）非國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央部分金融企業(yè)等、有關(guān)省市國(guó)有重要骨干企業(yè)負(fù)責(zé)同志及隨行人員（約100人）；

（四）省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任張寶順，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李斌，省委副書(shū)記孫金龍，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)詹夏來(lái)，省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)陳樹(shù)隆；省人大常委會(huì)1名負(fù)責(zé)同志；省政府副省長(zhǎng)黃海嵩；省政協(xié)1名負(fù)責(zé)同志；省政府秘書(shū)長(zhǎng)；省委、省政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)；省轄市市委書(shū)記或市長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)，推進(jìn)辦主任；省有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志；省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，推進(jìn)辦主任；我省參加集中簽約單位負(fù)責(zé)同志（約350人）。

（五）新聞媒體記者（約30人）。

六、會(huì)議議程 主持人：李斌省長(zhǎng)

（一）播放省與中央企業(yè)合作發(fā)展巡禮專題片

（二）舉行簽約儀式

1．黃海嵩副省長(zhǎng)與國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃丹華簽署省政府與國(guó)務(wù)院國(guó)資委戰(zhàn)略合作備忘錄

2．省與中央企業(yè)合作發(fā)展項(xiàng)目集中簽約

（三）舉行項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式（現(xiàn)場(chǎng)視頻直播）

（四）國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇講話

（五）省委書(shū)記張寶順講話

七、會(huì)場(chǎng)布置

（一）會(huì)場(chǎng)座席安排。

1.主席臺(tái)就座人員：國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇、副主任黃丹華，張寶順、李斌、孫金龍、詹夏來(lái)、陳樹(shù)隆、省人大常委會(huì)1名負(fù)責(zé)同志、省政府副省長(zhǎng)黃海嵩、省政協(xié)1名負(fù)責(zé)同志，國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，省政府秘書(shū)長(zhǎng)；中央企業(yè)集團(tuán)（母）公司負(fù)責(zé)同志；省轄市市委書(shū)記或市長(zhǎng)，省國(guó)資委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)同志；省委、省政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)。2.會(huì)場(chǎng)中央?yún)^(qū)：有關(guān)省市國(guó)有重要骨干企業(yè)負(fù)責(zé)同志，中央企業(yè)分（子）公司負(fù)責(zé)同志，省有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)同志，各市分管副市長(zhǎng)，省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志； 3.會(huì)場(chǎng)兩側(cè)：項(xiàng)目簽約席；

4.會(huì)場(chǎng)后排：中央企業(yè)隨行人員和各市、省屬企業(yè)其他工作人員。

（二）會(huì)標(biāo)布臵。

1．標(biāo)題：“安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展會(huì)議”； 2．背景：帶有迎客松的黃山風(fēng)景圖片。

八、宴請(qǐng)安排

（一）采取集中與分散宴請(qǐng)相結(jié)合的方式，即主要來(lái)賓由省委、省政府集體宴請(qǐng)，其他來(lái)賓由各市和省國(guó)資委分別宴請(qǐng)。

（二）時(shí)間：會(huì)議結(jié)束后，晚上6：00。

（三）地點(diǎn)：主宴會(huì)場(chǎng)所設(shè)在稻香樓賓館；其他宴會(huì)場(chǎng)所設(shè)在各會(huì)議代表駐地賓館。

（四）主宴會(huì)廳宴請(qǐng)和文藝演出安排。李斌省長(zhǎng)致辭，黃海嵩副省長(zhǎng)主持

參加人員：國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇、副主任黃丹華，張寶順、李斌、孫金龍、詹夏來(lái)、陳樹(shù)隆、省人大常委會(huì)1名負(fù)責(zé)同志、省政府副省長(zhǎng)黃海嵩、省政協(xié)1名負(fù)責(zé)同志，中央企業(yè)集團(tuán)（母）公司負(fù)責(zé)同志，國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，省政府秘書(shū)長(zhǎng)，省國(guó)資委主要負(fù)責(zé)同志，省委、省政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)。采用伴宴形式安排文藝演出，節(jié)目體現(xiàn)徽風(fēng)皖韻特色。

（五）其他宴請(qǐng)場(chǎng)所由各市和省國(guó)資委分別組織安排，由主要負(fù)責(zé)人主持和致辭。

（六）宴會(huì)廳背景板統(tǒng)一標(biāo)題：“安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展會(huì)議招待宴會(huì)”，背景畫(huà)面統(tǒng)一為體現(xiàn)徽風(fēng)皖韻的圖片。

九、接待和邀請(qǐng)

（一）按誰(shuí)邀請(qǐng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、對(duì)應(yīng)接待、全程服務(wù)、包干負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)接待任務(wù)。

（二）省推進(jìn)辦將依據(jù)項(xiàng)目合作情況，以各市和省屬企業(yè)為單位，按照簽約項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，分解會(huì)議嘉賓邀請(qǐng)和接待任務(wù)，各市和省屬企業(yè)對(duì)應(yīng)接待、全程服務(wù)。

（三）國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)和沒(méi)有投資項(xiàng)目的中央企業(yè)由省國(guó)資委負(fù)責(zé)安排邀請(qǐng)和接待。

王勇主任一行在皖的行程安排，由省國(guó)資委與國(guó)務(wù)院國(guó)資委溝通確定后向省政府專題請(qǐng)示，接待安排由省政府辦公廳聯(lián)絡(luò)處會(huì)省接待辦負(fù)責(zé)，省國(guó)資委協(xié)助。

（四）國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)和中央企業(yè)邀請(qǐng)函以省政府名義印制。

（五）在駱崗機(jī)場(chǎng)、合肥火車站各設(shè)1個(gè)迎送工作組，各安排省國(guó)資委1名負(fù)責(zé)同志牽頭，主要負(fù)責(zé)參會(huì)嘉賓迎送工作的組織。

（六）各接待單位確定1名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)邀請(qǐng)接待工作，并確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與中央企業(yè)及會(huì)議聯(lián)絡(luò)組的聯(lián)系和溝通。

十、住宿安排

（一）國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇一行安排在稻香樓賓館。

（二）其他來(lái)賓由各市和省國(guó)資委分別相對(duì)集中安排在同一賓館。

十一、宣傳安排

省和各市要采取多種形式大力宣傳我省與中央企業(yè)合作發(fā)展的成效和經(jīng)驗(yàn)，展示安徽打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽的新形象，營(yíng)造我省擴(kuò)大開(kāi)放合作的良好氛圍。

十二、安全衛(wèi)生

（一）省和各市要做好會(huì)議前后社會(huì)面控制和維穩(wěn)工作，做好代表駐地、會(huì)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、消防和交通疏導(dǎo)等工作。

（二）省有關(guān)部門(mén)要會(huì)同合肥市做好會(huì)議期間食品安全、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)等工作。

十三、籌備組織

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由黃海嵩副省長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織各項(xiàng)籌備工作，督促指導(dǎo)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。具體工作由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)黃曉武牽頭，省國(guó)資委統(tǒng)籌安排，省委辦公廳、省委宣傳部、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省國(guó)資委、省接待辦、省食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)成員單位及合肥市政府通力協(xié)作，下設(shè)綜合、宣傳、聯(lián)絡(luò)、項(xiàng)目、會(huì)務(wù)、接待（含交通）、安保、文藝、衛(wèi)生等9個(gè)工作組。綜合、聯(lián)絡(luò)、項(xiàng)目、會(huì)務(wù)、接待組由省國(guó)資委牽頭，宣傳組由省委宣傳部牽頭，會(huì)議用車由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織，安保組由省公安廳牽頭，文藝組由省文化廳牽頭，衛(wèi)生組由省衛(wèi)生廳牽頭，江汽集團(tuán)公司、省演藝集團(tuán)公司、安徽移動(dòng)公司、合肥國(guó)際會(huì)展中心等單位協(xié)助配合。

十四、有關(guān)事項(xiàng)

（一）省委辦公廳（常委辦）協(xié)助做好省委領(lǐng)導(dǎo)的通知落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)等工作。

（二）張寶順書(shū)記講話稿、李斌省長(zhǎng)主持詞和宴會(huì)致辭請(qǐng)省國(guó)資委代擬，分別送省委辦公廳（綜合室）、省政府辦公廳秘書(shū)一室審核送審。

（三）新聞媒體記者（包括攝影、攝像和文字記者）由省國(guó)資委負(fù)責(zé)通知，新聞報(bào)道稿由省委辦公廳（綜合室）負(fù)責(zé)審核。

附件1-2

安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展會(huì)議

來(lái)賓邀請(qǐng)接待方案

省推進(jìn)與中央企業(yè)合作發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2012年5月3日）

一、工作原則

1、省推進(jìn)辦依據(jù)項(xiàng)目合作情況，以各市和省屬企業(yè)為單位，按照簽約項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，分解會(huì)議來(lái)賓邀請(qǐng)任務(wù)。各市、各省屬企業(yè)按誰(shuí)邀請(qǐng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、對(duì)應(yīng)接待、全程服務(wù)的原則落實(shí)接待任務(wù)。

2、請(qǐng)各市、各省屬企業(yè)抓緊開(kāi)展工作，及時(shí)主動(dòng)登門(mén)邀請(qǐng)來(lái)賓，并全程跟蹤，確保圓滿完成會(huì)議邀請(qǐng)任務(wù)。原則上邀請(qǐng)各央企集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人及規(guī)劃投資部門(mén)負(fù)責(zé)人和重要子公司主要負(fù)責(zé)人。

3、與各市、各省屬企業(yè)有重大項(xiàng)目合作的相關(guān)企業(yè)及其他兄弟省市的大型國(guó)有企業(yè)均由各市、各省屬企業(yè)負(fù)責(zé)邀請(qǐng)。

4、國(guó)務(wù)院國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)由省國(guó)資委負(fù)責(zé)邀請(qǐng)和接待；金融機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng)接待工作由省國(guó)資委牽頭負(fù)責(zé)；沒(méi)有合作項(xiàng)目的中央企業(yè)由省國(guó)資委商國(guó)務(wù)院國(guó)資委邀請(qǐng)。

二、相關(guān)事項(xiàng)

1、請(qǐng)邀請(qǐng)單位確定1名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)邀請(qǐng)接待工作，1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系和溝通工作，請(qǐng)將負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員名單在5月10日前反饋至?xí)h聯(lián)絡(luò)組；

2、請(qǐng)各邀請(qǐng)單位聯(lián)絡(luò)員及時(shí)準(zhǔn)確地將邀請(qǐng)來(lái)賓名單錄入“重要會(huì)議管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)將在于5月20日關(guān)閉，會(huì)議組委會(huì)將以關(guān)閉前各邀請(qǐng)錄入信息為準(zhǔn)。

3、按照誰(shuí)邀請(qǐng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，邀請(qǐng)單位負(fù)責(zé)來(lái)賓的住宿和宴請(qǐng)，以及會(huì)后的參觀考察活動(dòng)和協(xié)助來(lái)賓購(gòu)買機(jī)票、車票等。省財(cái)政廳將根據(jù)各市、各省屬企業(yè)邀請(qǐng)來(lái)賓人數(shù)，給予補(bǔ)貼；

4、住宿安排原則：中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及隨行人員安排同一賓館，中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為貴賓，安排套間；其他人員為嘉賓，安排單間或標(biāo)間。附件1-3

安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展會(huì)議項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式現(xiàn)場(chǎng)直播方案

省推進(jìn)與中央企業(yè)合作發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2012年5月3日）

經(jīng)省委、省政府決定，定于2012年5月下旬舉行“安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式”，為確保各項(xiàng)籌備工作有序推進(jìn)和開(kāi)工儀式圓滿成功，特制定如下工作方案。

一、工作機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

此項(xiàng)工作由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)黃曉武牽頭，省國(guó)資委副主任朱浩東任組長(zhǎng)，省國(guó)資委、中國(guó)移動(dòng)安徽公司、項(xiàng)目所在市等負(fù)責(zé)組織實(shí)施。工作職責(zé)：

（一）省國(guó)資委：負(fù)責(zé)制定開(kāi)工儀式現(xiàn)場(chǎng)直播方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目所在市；配合中國(guó)移動(dòng)安徽公司檢查所有會(huì)場(chǎng)和其他工作的落實(shí)情況。

（二）項(xiàng)目所在市：負(fù)責(zé)邀請(qǐng)各自客商及接待工作；負(fù)責(zé)各自分會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)布臵；負(fù)責(zé)與中國(guó)移動(dòng)安徽公司對(duì)接。

（三）中國(guó)移動(dòng)安徽公司：負(fù)責(zé)制定技術(shù)保障方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二、開(kāi)工儀式議程（分鐘）

主會(huì)場(chǎng) 主持人：李斌省長(zhǎng) 方案

（一）第一項(xiàng)：主會(huì)場(chǎng)電視墻播放集中開(kāi)工項(xiàng)目基本情況 第二項(xiàng)：項(xiàng)目分會(huì)場(chǎng)向主會(huì)場(chǎng)報(bào)告：××項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作已全部就緒，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指示

第三項(xiàng)：項(xiàng)目所在單位集團(tuán)公司董事長(zhǎng)宣布項(xiàng)目開(kāi)工 第四項(xiàng)：主會(huì)場(chǎng)電視墻畫(huà)面切換至項(xiàng)目分會(huì)場(chǎng)。（其余項(xiàng)目依次進(jìn)行）方案

（二）第一項(xiàng)：主會(huì)場(chǎng)電視墻依次播放集中開(kāi)工項(xiàng)目基本情況 第二項(xiàng)：各分會(huì)場(chǎng)依次向主會(huì)場(chǎng)報(bào)告：××項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作已全部就緒，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指示

第三項(xiàng)：國(guó)務(wù)院國(guó)資委王勇主任宣布項(xiàng)目開(kāi)工 第四項(xiàng)：主會(huì)場(chǎng)電視墻畫(huà)面依次切換至各項(xiàng)目分會(huì)場(chǎng)。分會(huì)場(chǎng) 第一項(xiàng)：鳴炮

第二項(xiàng)：領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目剪彩或奠基。

三、會(huì)場(chǎng)布置

（一）主會(huì)場(chǎng)

1、標(biāo)題：安徽省與中央企業(yè)深化合作發(fā)展會(huì)議項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式；

2、背景 ：帶有迎客松的黃山風(fēng)景圖片（藍(lán)底白字）。

（二）分會(huì)場(chǎng)

現(xiàn)場(chǎng)布臵應(yīng)隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸，背景板布臵與主會(huì)場(chǎng)一致，并適當(dāng)配臵飄空氣球、充氣拱門(mén)、花籃彩旗等。

四、進(jìn)度安排

（一）會(huì)前10天，省國(guó)資委督促項(xiàng)目所在市配合中國(guó)移動(dòng)安徽公司完成所有分會(huì)場(chǎng)的光纜布放并進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)測(cè)、模擬演練工作；

（二）會(huì)前5天，項(xiàng)目所在市配合中國(guó)移動(dòng)安徽公司完成第一次預(yù)演；

（三）會(huì)前1天12:00-18：00，項(xiàng)目所在市配合中國(guó)移動(dòng)安徽公司完成第二次預(yù)演；

（四）會(huì)前1天19：00，省國(guó)資委會(huì)同中國(guó)移動(dòng)安徽公司、項(xiàng)目所在市對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行全面檢查；

（五）會(huì)議當(dāng)天8:00，省國(guó)資委會(huì)同中國(guó)移動(dòng)安徽公司、項(xiàng)目所在市檢查各分會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備情況；

（六）會(huì)議當(dāng)天13:00，項(xiàng)目所在市、中國(guó)移動(dòng)安徽公司各工作人員到位，隨時(shí)關(guān)注主會(huì)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)宣布集中開(kāi)工儀式開(kāi)始。

五、其他要求

1、各市應(yīng)確定一名聯(lián)絡(luò)人員與省國(guó)資委對(duì)接并于5月

日前將聯(lián)絡(luò)人員姓名及聯(lián)系方式上報(bào)至項(xiàng)目組；

2、各市分會(huì)場(chǎng)參會(huì)人員須統(tǒng)一著正裝，施工隊(duì)伍著工作裝；

3、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第五篇：在全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議上的講話

王 林 山 同 志

在全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的講話

（2010年9月11日)同志們: 剛才，劉仕江同志傳達(dá)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》，呂國(guó)強(qiáng)同志傳達(dá)了《關(guān)于印發(fā)平邑縣服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核辦法（試行）的通知》，部分單位做了表態(tài)發(fā)言，陳一兵同志做了重要講話。陳一兵同志的講話，對(duì)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)，分析了形勢(shì)，指出了問(wèn)題，明確了下一步工作的目標(biāo)任務(wù)，講得很到位、很具體，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)到了把服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育的關(guān)鍵階段，必須因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為

服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征，是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和繁榮程度的重要標(biāo)志，是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化深入推進(jìn)的必然結(jié)果。當(dāng)前，從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段出發(fā)進(jìn)行綜合分析，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)到了把服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育的時(shí)候了，必須推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。只有這樣，才是科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

（一）從發(fā)展背景看。國(guó)務(wù)院2007年出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，提出要把服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路來(lái)對(duì)待。今年以來(lái)，省、市也相繼召開(kāi)會(huì)議，安排部署加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，市里也出臺(tái)了激勵(lì)政策，在土地、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面給服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多具體實(shí)在的“利好”條件。當(dāng)前，各地都把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育，服務(wù)業(yè)的發(fā)展正掀起新一輪熱潮。改革開(kāi)放以來(lái)，我縣服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)不斷壯大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)技術(shù)水平逐步提高，初步形成了多種經(jīng)濟(jì)成份并存、多種經(jīng)營(yíng)方式結(jié)合、多種服務(wù)形式互補(bǔ)的發(fā)展格局，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用明顯增強(qiáng)。近幾年，我縣大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以五大產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，以蒙山、博物館、地質(zhì)公園、九間棚為龍頭的生態(tài)旅游越來(lái)越火，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。今后幾年，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐將進(jìn)一步加快，特別是隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快、城鎮(zhèn)化水平的提高、生態(tài)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，將為商貿(mào)流通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)等服務(wù)業(yè)提供更廣闊的天地。綜合分析當(dāng)前的形勢(shì)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越高的開(kāi)放度及我縣越來(lái)越凸顯的優(yōu)勢(shì)和潛力，為我們發(fā)展服務(wù)業(yè)帶來(lái)了有利條件和良好機(jī)遇，必須因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（二）從發(fā)展規(guī)律看。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP在1000美元～3000美元之間，服務(wù)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)期。目前，我縣人均GDP已達(dá)2000多美元，正處于服務(wù)業(yè)高速增長(zhǎng)的時(shí)期。這一發(fā)展階段，完全靠制造業(yè)驅(qū)動(dòng)不行，必須依靠發(fā)展新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。如果再不重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就是不科學(xué)的發(fā)展、不合理的發(fā)展、不協(xié)調(diào)的發(fā)展。工業(yè)化并不僅僅指制造業(yè)的發(fā)展，新型工業(yè)化道路是指科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變本身就是新型工業(yè)化的方向。服務(wù)業(yè)具有附加值高、拉動(dòng)能力強(qiáng)，與一般工農(nóng)業(yè)相比，其發(fā)展受各種因素影響較小的鮮明特點(diǎn)，發(fā)展方式靈活，可以大規(guī)模發(fā)展，形成大的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，也可以小規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)生小的服務(wù)崗位，既可以在大城市發(fā)展，又能夠在小縣城扎根，是一個(gè)適應(yīng)性非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，是新的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，必須堅(jiān)持新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)優(yōu)先發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)。

（三）從發(fā)展趨勢(shì)看。改革開(kāi)放30年來(lái)，平邑的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展，主要是得益于解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革，尤其是全縣上下致力于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)當(dāng)時(shí)的階段性特征，把第二產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，使第二產(chǎn)業(yè)增加值從1978年的0.24億元、占GDP比重27%，發(fā)展到2009年的74.39億元、占GDP比重46.4%，工業(yè)化快速發(fā)展推進(jìn)了城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化進(jìn)程，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了一個(gè)新臺(tái)階。下一步發(fā)展要 更好更快，“十二五”期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要翻一番，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富民、跨入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣目標(biāo)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，我們既要堅(jiān)定不移地把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，走新型工業(yè)化道路，又要優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有低投入、低消耗、低污染、高效益等特點(diǎn)，大多屬于節(jié)約型、清潔型產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，符合破解發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求。

總之，我縣大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，更是當(dāng)務(wù)之急；既有廣闊的發(fā)展前景，又有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。全縣各級(jí)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，切實(shí)把服務(wù)業(yè)發(fā)展抓緊、抓實(shí)、抓好，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。

二、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展還滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，必須看到差距，找準(zhǔn)問(wèn)題

相對(duì)于先進(jìn)地區(qū)和新型工業(yè)化發(fā)展、城市功能提升的要求，我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展還顯滯后，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重還比較低。近年來(lái)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值不斷攀高，但是我們跳出平邑看平邑，我縣的服務(wù)業(yè)仍然處在一個(gè)比較低的階段，主要體現(xiàn)在我縣服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重較低。2009年，我縣服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到37.9%，但仍低于全國(guó)4.7個(gè)百分點(diǎn)。

二是服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域還不夠?qū)挕，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一種現(xiàn)代化、信息化意義上的服務(wù)業(yè)，具有高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加值“三高”特征，發(fā)展上呈現(xiàn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式“三新”態(tài)勢(shì)。具體包括兩類：一類是直接因信息化及其他科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、移動(dòng)通信服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、會(huì)議展覽、國(guó)際商務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)等；另一類是通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來(lái)的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、租賃等現(xiàn)代金融業(yè)，建筑、裝飾、物業(yè)等房地產(chǎn)業(yè)，會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、法律服務(wù)等中介服務(wù)業(yè)等。從我縣目前服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)還處于“小、低、散”的狀況，涵蓋的領(lǐng)域也不夠?qū)挕?/p>

三是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后制約了新型工業(yè)化的發(fā)展。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，每1元現(xiàn)代制造業(yè)增加值，相應(yīng)有1元以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為其提供配套服務(wù)。我縣去年的工業(yè)增加值為74.39億元，而全部服務(wù)業(yè)增加值僅為60.72億元，配套服務(wù)水平僅為81.6%。這表明我縣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐體系還沒(méi)有完全建立，一些制造業(yè)企業(yè)發(fā)展所需要的服務(wù)要到縣外尋求配套，成本相應(yīng)提高，制約了企業(yè)的發(fā)展。

四是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后制約了城市功能的提升。一個(gè)地區(qū)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力主要是由其城市競(jìng)爭(zhēng)力決定，城市競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱又取決于城市功能，服務(wù)業(yè)則是城市功能強(qiáng)弱的關(guān)鍵決定因素。當(dāng)前，我縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展還滿足不了城市功能提升的要求，尤其是滿足不了市民生活品質(zhì)改善的要求。特別是房地產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)。目前房地產(chǎn)業(yè)在全國(guó)一線城市發(fā)展趨于飽和，但就我縣來(lái)講，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于起步階段，尚未完全走上正軌，發(fā)展?jié)摿薮蟆＝陙?lái)，我縣文化旅游事業(yè)發(fā)展迅速，文化旅游特色明顯，是周邊泰山、三孔等文化旅游勝地的有益補(bǔ)充，但是與先進(jìn)地區(qū)相比差距明顯，文化底蘊(yùn)還缺乏深入挖掘。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，人們的生活方式不斷改善，消費(fèi)需求日趨旺盛，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，新的消費(fèi)熱點(diǎn)也不斷涌現(xiàn)。加上社會(huì)保障體系逐步完善，人們當(dāng)期消費(fèi)的愿望和能力明顯增強(qiáng)，對(duì)服務(wù)業(yè)的需求更旺。但目前我縣生活性服務(wù)業(yè)尤其是文化、休閑、娛樂(lè)、健身等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M足不了市民需求。

五是服務(wù)業(yè)工作思路不夠拓展。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：在思想認(rèn)識(shí)上，我們很大程度上還是把服務(wù)業(yè)定位在“社會(huì)消費(fèi)品零售”這樣的層面上，對(duì)于服務(wù)業(yè)這個(gè)包括生產(chǎn)性、生活性、精神體驗(yàn)性需求的內(nèi)涵豐富的產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)。在職能轉(zhuǎn)變上，各部門(mén)的職能還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，政事不分、政企不分的現(xiàn)象仍然存在，一些應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)做的事情還是牢牢抓在手中不肯放。在開(kāi)放程度上，開(kāi)放的領(lǐng)域還不廣。實(shí)際上，教育、衛(wèi)生、文化、體育等一些公益性、公共性的事業(yè)，只有在把它作為一項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，又作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育、來(lái)經(jīng)營(yíng)，充分依靠社會(huì)力量、外來(lái)資本的力量，才能做大做強(qiáng)，才能為社會(huì)提供更豐富的公共產(chǎn)品。

對(duì)于上述問(wèn)題，我們一定要深入分析，準(zhǔn)確把握，在今后的工作中不斷加以解決。

三、我縣服務(wù)業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，必須采取措施，狠抓落實(shí)

當(dāng)前，我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展正處于尋求新突破的關(guān)鍵時(shí)期。下一步，要圍繞目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。

（一）要進(jìn)一步解放思想。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的過(guò)程，首先是個(gè)解放思想的過(guò)程?？h委、縣政府出臺(tái)了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，各部門(mén)要用足用好用活。要重新評(píng)估服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)審批等環(huán)節(jié)，該放寬的，要堅(jiān)決放寬；政策沒(méi)有明令禁止的，要鼓勵(lì)干、大膽地干，不能以審批之名、行權(quán)力尋租之實(shí)。要嚴(yán)格收費(fèi)管理，堅(jiān)決杜絕重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕亂檢查、亂評(píng)比、亂攤派、亂罰款等行為。要落實(shí)優(yōu)惠政策，提高老百姓的消費(fèi)能力。要注意學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，切實(shí)把服務(wù)業(yè)發(fā)展出實(shí)效、發(fā)展出特色。

（二）要切實(shí)增強(qiáng)合力。對(duì)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，縣委、縣政府已經(jīng)在認(rèn)真研究、著力拉長(zhǎng)?？h里成立了服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，作為全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的“抓總”部門(mén)。但一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是要把服務(wù)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，光靠一個(gè)部門(mén)來(lái)抓是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是抓不好的，必須合力去抓。各個(gè)部門(mén)都要在服務(wù)業(yè)發(fā)展中找到自己應(yīng)有的位置，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、顧全大局，積極支持、密切配合，為納稅人創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，把服務(wù)業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)、社區(qū)、中心村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，因地制宜加以推進(jìn)，形成各具特色 的服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)，要支持組建服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)秩序維護(hù)、行業(yè)自律、信息溝通和加強(qiáng)合作中的積極作用。尤其要結(jié)合應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務(wù)，引導(dǎo)全縣上下把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的正確判斷和決策部署上來(lái)，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件，提供一切有益幫助，形成人人謀劃服務(wù)業(yè)、人人參與服務(wù)業(yè)、人人推動(dòng)服務(wù)業(yè)的濃厚氛圍。

（三）要加大招商力度。我縣服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須變積累式增長(zhǎng)為吸納式增長(zhǎng)，切實(shí)加大招商引資力度，在擴(kuò)大開(kāi)放中膨脹總量，在開(kāi)展合資合作中提升水平。要進(jìn)一步放寬招商領(lǐng)域。凡是有利于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目都要積極推介，凡是能交給市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)都要大力支持。要研究制訂更加靈活管用的政策措施，開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的招商引資活動(dòng)，吸引大批的外地資金和項(xiàng)目，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)大的突破。要排查包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，如旅游開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、商貿(mào)市場(chǎng)、教育事業(yè)等項(xiàng)目，以項(xiàng)目為抓手，多種手段并舉，全方位招商，多領(lǐng)域拓展，低門(mén)檻進(jìn)入，廣泛吸引外商投資。要把啟動(dòng)民間投資放在重要位置，采取政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的模式，多渠道增加對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。要緊緊抓住國(guó)家和省市扶持地方服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，積極爭(zhēng)項(xiàng)目爭(zhēng)資金，爭(zhēng)取上級(jí)更多的支持。政府要牽頭完善銀企聯(lián)手制度，積極向金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目。金融部門(mén)要把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為信貸支持的重點(diǎn)之一，積極落實(shí)貸款優(yōu)惠政策，加大投放力度，為服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，向縣內(nèi)外推介宣傳我縣發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件和決策部署，讓投資者、創(chuàng)業(yè)者、消費(fèi)者心動(dòng)，愿意、樂(lè)意來(lái)平邑投資、消費(fèi)、置業(yè)。

（四）要突出工作重點(diǎn)。省委、省政府提出重點(diǎn)支持金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、批零餐飲、科技信息、商務(wù)服務(wù)、家庭服務(wù)、房地產(chǎn)、文化旅游、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)十大領(lǐng)域發(fā)展的明確要求。這十大領(lǐng)域就是今后我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我們要把服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在這些有上級(jí)政策扶持的行業(yè)上面，做好這些方面的項(xiàng)目策劃推進(jìn)工作。重點(diǎn)做到“四個(gè)結(jié)合”。一是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合，進(jìn)一步完善以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持兩手抓，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化提升。加快應(yīng)用科學(xué)管理模式、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力推行電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、集中配送，積極推廣網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代技術(shù)和管理方式，發(fā)展專業(yè)經(jīng)營(yíng)、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將大型批發(fā)市場(chǎng)改造成集貿(mào)易、信息、技術(shù)、融資等服務(wù)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，提升具有平邑傳統(tǒng)特色和優(yōu)勢(shì)的零售、餐飲、旅游、文化、體育、休閑等服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平。二是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與推進(jìn)新型工業(yè)化緊密結(jié)合，把生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上突出位置。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在近幾年發(fā)展迅速，在新能源、新型化工、現(xiàn)代中藥等新型工業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)工業(yè)制造企業(yè)也不斷壯大，企業(yè)的科研能力不斷提高，我縣發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的潛力和空間都很大。要注重發(fā)揮物流、金融、信息、商務(wù)、研發(fā)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)對(duì)工業(yè)尤其 是制造業(yè)的綜合服務(wù)功能，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)將一般加工環(huán)節(jié)有序轉(zhuǎn)移出去，把研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)做強(qiáng)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)制造業(yè)高端發(fā)展。要大力推動(dòng)科研開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工程規(guī)劃、技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)等科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為提高制造業(yè)自主創(chuàng)新能力、實(shí)施擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌戰(zhàn)略、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力的科技支撐。要高度重視在工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，發(fā)展電子商務(wù)，廣泛應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。三是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系緊密結(jié)合，主動(dòng)承接周邊先進(jìn)地區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。在全省實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯中南崛起戰(zhàn)略的大背景下，發(fā)達(dá)地區(qū)的服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)。我們務(wù)必拓寬眼光，緊緊抓住機(jī)遇，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)全方位、寬領(lǐng)域、多層次對(duì)外開(kāi)放，著力提高服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，把我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向新階段。要緊抓日照、青島物流配送向內(nèi)地轉(zhuǎn)移及臨沂物流向縣區(qū)輻射的有利時(shí)機(jī)，積極推廣第三方物流，強(qiáng)化措施，改變我縣物流企業(yè)數(shù)量偏少，物流業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后發(fā)達(dá)地區(qū)，物流企業(yè)現(xiàn)代化水平低，并不真正具有完全的倉(cāng)儲(chǔ)、信息等配套功能的現(xiàn)狀，建設(shè)信息化大型物流樞紐、要素市場(chǎng)、交易平臺(tái)和采購(gòu)中心，完善快捷綜合運(yùn)輸體系，降低物流成本。四是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與加強(qiáng)公共服務(wù)事業(yè)緊密結(jié)合，不斷滿足人民群眾提高生活水平和質(zhì)量的新需求。當(dāng)前，我縣居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，產(chǎn)品性消費(fèi)支出比重下降、服務(wù)型消費(fèi)支出比重上升，消費(fèi)需求從溫飽型向享受型、發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由物質(zhì)型向服務(wù)型、文化型轉(zhuǎn)變，服務(wù)性消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。要 抓住機(jī)遇，在我縣奇石文化、書(shū)畫(huà)文化等已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，對(duì)外知名度不斷提高的前提下，運(yùn)用市場(chǎng)之手，通過(guò)市場(chǎng)方式，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)方式，著力建設(shè)好具有我縣特色的書(shū)畫(huà)市場(chǎng)、奇石市場(chǎng)。要結(jié)合現(xiàn)代娛樂(lè)理念，建設(shè)一批小型影劇院、3D和4D影院等既能夠?yàn)槿罕姺?wù)，特別是老年人和年輕人，又能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的文化娛樂(lè)場(chǎng)所。另外，要加快培育或引進(jìn)一批影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化旅游企業(yè)，把我縣蒙山、博物館、地質(zhì)公園、九間棚等各個(gè)單一的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綜合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)事業(yè)“兩輪”齊轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴(kuò)大公共服務(wù)范圍，大力發(fā)展教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)，在實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的基礎(chǔ)上，提升公共服務(wù)現(xiàn)代化水平。要引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在完善廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房制度的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)一步深化，農(nóng)民進(jìn)城居住的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，同時(shí)，上世紀(jì)80年代第三次生育高峰出生的孩子正處于適婚年齡，因此我縣人民對(duì)住房的剛性需求在目前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)將會(huì)不斷增強(qiáng)，這是我縣加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)。要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，加快縣城新城區(qū)的建設(shè)和老城區(qū)的改造，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口比例還比較高，農(nóng)村服務(wù)的潛在需求巨大，農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮蟆ＲM(jìn)一步挖掘農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服 務(wù)體系；繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)民消費(fèi)需求的生活服務(wù)體系；繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”等工作，深入挖掘農(nóng)村消費(fèi)能力，不斷開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)業(yè)水平。

同志們，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大任務(wù)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展全局。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的新局面。