第一篇：論新型中小學(xué)校長(zhǎng)的成長(zhǎng)策略

論新型中小學(xué)校長(zhǎng)的成長(zhǎng)策略

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，社會(huì)面貌發(fā)生了深刻變化，人們對(duì)教育也附加了更多的期望。學(xué)習(xí)者希望在教育中獲取安身立命的本領(lǐng)，提升幸福生活的能力。教育者的形象也不再是燃燒自己照亮別人的蠟燭，他們更希望獲得良好的發(fā)展，并在教育事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，這更像是用生命點(diǎn)燃生命的火把。社會(huì)對(duì)教育提出了新的、更高的要求，學(xué)校的掌舵者——校長(zhǎng)也面臨轉(zhuǎn)型的考驗(yàn)。

誠(chéng)如陶行之先生所言：校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂。有什么樣的校長(zhǎng)就有什么樣的學(xué)校，就有什么樣的學(xué)生。在改革不斷深化的社會(huì)形勢(shì)下，一大批中小學(xué)校長(zhǎng)能否成功轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步臻于優(yōu)秀，不但關(guān)系到校長(zhǎng)們的個(gè)人發(fā)展，更是推進(jìn)教育改革、促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。一、二元定位的傳統(tǒng)校長(zhǎng)

在我國(guó)，中小學(xué)校長(zhǎng)大多是“行政委任”產(chǎn)生的，擁有相應(yīng)的行政級(jí)別，一些校長(zhǎng)常常將自身定位于行政官員。這種定位是官本位體制在教育領(lǐng)域的延伸，容易使學(xué)校管理過(guò)于行政化，造成了校長(zhǎng)職務(wù)“只能上，不能下，交流難”的問(wèn)題，甚至導(dǎo)致行政權(quán)力凌駕于教育規(guī)律之上。比如校長(zhǎng)用管經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)管理學(xué)校，過(guò)度重視學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，卻對(duì)其社會(huì)效益不夠重視。早在2009年，全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇就在兩會(huì)上對(duì)“中小學(xué)校長(zhǎng)官員化”的現(xiàn)象提出了質(zhì)疑。隨后，關(guān)于教育去行政化的討論逐漸升

溫，有的地方也已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行探索和改革。山東省濰坊市取消了中小學(xué)校長(zhǎng)的行政級(jí)別，由組織人事部門(mén)任命管理改為上教育行政部門(mén)歸口管理。

另一方面，“教而優(yōu)則仕”也是中小學(xué)校長(zhǎng)最常見(jiàn)的成長(zhǎng)經(jīng)歷。許多中小學(xué)校長(zhǎng)是從教師中擇優(yōu)選拔的，是業(yè)務(wù)水平很高的教學(xué)骨干，他們出于對(duì)自己專業(yè)身份和教學(xué)能力的認(rèn)同，很愿意把自己定位于教師。校長(zhǎng)在與教師交流的時(shí)候，為了拉近距離以便于溝通，也會(huì)強(qiáng)調(diào)自己的教師定位。也有部分校長(zhǎng)任職后仍然兼任教學(xué)工作。在關(guān)于校長(zhǎng)職業(yè)化的討論中，不少校長(zhǎng)表示應(yīng)該給自己減負(fù)，讓自己可以有精力深入教學(xué)一線并親自任教。高超的教學(xué)水平有利于校長(zhǎng)樹(shù)立權(quán)威，有利于校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)管理。但是，掌控教學(xué)一線情況僅是校長(zhǎng)工作的一部分，不能在校長(zhǎng)和優(yōu)秀教師之間劃等號(hào)。

現(xiàn)實(shí)中，校長(zhǎng)身上或許有教育行政官員或者教師的影子，但校長(zhǎng)不僅僅是教育行政官員，也不僅僅是教師。隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代學(xué)校管理工作的性質(zhì)和特點(diǎn)賦予校長(zhǎng)多元化的角色特征，教育行政官員或者優(yōu)秀教師的定位越來(lái)越難以滿足現(xiàn)代校長(zhǎng)崗位的要求。一位新型校長(zhǎng)要想成為優(yōu)秀的學(xué)校核心領(lǐng)導(dǎo)，必須實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)二元角色定位向多元角色定位的轉(zhuǎn)變。

二、多元定位的新型校長(zhǎng)

美國(guó)高等教育家科爾這樣描述校長(zhǎng)角色：“他是領(lǐng)導(dǎo)者、教育家、創(chuàng)新者、教導(dǎo)者、掌權(quán)者、信息靈通人士；他又是2

官員、管理人、繼承人、尋求一致的人；是勸說(shuō)者、瓶頸口。但他主要是個(gè)調(diào)解者”。雖然科爾描述的是身處美國(guó)教育制度之中的校長(zhǎng)，但它對(duì)我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)由傳統(tǒng)二元定位轉(zhuǎn)向科學(xué)多元定位仍有很大啟迪意義。

校長(zhǎng)是整個(gè)學(xué)校的管理者。管理學(xué)校是校長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工作，管理能力是對(duì)校長(zhǎng)最起碼的要求。校長(zhǎng)作為管理者的重要職責(zé)，就是把各種資源充分挖掘出來(lái)，有效利用起來(lái)，并加以科學(xué)整合與合理配臵，去實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展的目標(biāo)。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，新興的管理理論、先進(jìn)的管理手段、快捷的管理工具進(jìn)入學(xué)校生活，學(xué)校管理工作發(fā)生了顯著變化。新型校長(zhǎng)需要具備現(xiàn)代管理理念，如民主意識(shí)、法制意識(shí)、績(jī)效意識(shí)、資源配臵意識(shí)等，并能夠從實(shí)際出發(fā)，靈活運(yùn)用這些思想方法，改進(jìn)學(xué)校的管理工作。

校長(zhǎng)是全體教師的引導(dǎo)者。學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)是由教師執(zhí)行的，大到國(guó)家的教育目標(biāo)，小到學(xué)校的辦學(xué)理念，都要靠教師在日常教學(xué)活動(dòng)中落實(shí)，教師素質(zhì)直接決定學(xué)校的辦學(xué)水平。在實(shí)施素質(zhì)教育的背景下，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，升學(xué)率或者考試分?jǐn)?shù)難以全面真實(shí)地反映教育效果。在這種情況下，師資水平就成了衡量學(xué)校好壞的重要指標(biāo)，名師成了學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。校長(zhǎng)必須做全體教師的引導(dǎo)者，為教師指明方向，鼓勵(lì)和支持教師成長(zhǎng)，以教師的成長(zhǎng)為榮，將培養(yǎng)出一批優(yōu)秀教師視為自己最大的成就。

校長(zhǎng)是面向?qū)W生的教育家。學(xué)校管理之所以與普通的企業(yè)管理不同，在于學(xué)校具有教育功能。校長(zhǎng)的教育思想往往 3

是一所學(xué)校的靈魂，校長(zhǎng)的教育理念不但影響著教師，更影響著學(xué)生。校長(zhǎng)首先要有扎實(shí)的教育理論知識(shí)儲(chǔ)備，然后在辦學(xué)實(shí)踐和教育實(shí)踐中不斷追求與探索，將教育理論與學(xué)校發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，逐步形成富有鮮明個(gè)性的辦學(xué)理念。先進(jìn)而符合學(xué)校發(fā)展需要的辦學(xué)理念，對(duì)外是一面旗臶，能樹(shù)立學(xué)校的形象與風(fēng)格；對(duì)內(nèi)是行動(dòng)的綱領(lǐng)，能喚起并凝聚師生的信念。不斷發(fā)展著的辦學(xué)思想，是對(duì)學(xué)校歷史的繼承和總結(jié)，是對(duì)學(xué)校未來(lái)的指向和追求。優(yōu)秀的校長(zhǎng)能夠用其教育思想不斷引導(dǎo)全體師生統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，向著既定的目標(biāo)發(fā)展和攀登。優(yōu)秀的校長(zhǎng)能夠用其教育思想在學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀中留下烙印，為學(xué)生終身的發(fā)展奠基。

校長(zhǎng)是聯(lián)系社會(huì)的活動(dòng)家。傳統(tǒng)的校長(zhǎng)只需要埋頭苦干，新型校長(zhǎng)則要廣泛交往，為學(xué)校拓展更大的發(fā)展空間。教育從來(lái)就不是獨(dú)立于社會(huì)發(fā)展的，許多教育問(wèn)題其實(shí)是社會(huì)問(wèn)題，比如獨(dú)生子女、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等。這些現(xiàn)象是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，其解決也離不開(kāi)社會(huì)各方面的共同努力。校長(zhǎng)不但要爭(zhēng)取政府部門(mén)的財(cái)力、物力、人力支持，還要同所在社區(qū)及治安管理部門(mén)合作，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，還要與教育學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)及教育專家保持聯(lián)系，為學(xué)校爭(zhēng)取智力資源，還要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)樹(shù)立學(xué)校外部形象，甚至要利用微博和社交網(wǎng)絡(luò)等直接與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通。隨著社會(huì)的進(jìn)步，校長(zhǎng)作為社會(huì)活動(dòng)家的角色更加重要，也更為凸顯。

三、新型校長(zhǎng)的成長(zhǎng)策略

新型校長(zhǎng)是智慧的，通曉教育的基本規(guī)律，具備最新的管理理念，具有強(qiáng)大的執(zhí)行力，擁有突出的個(gè)人魅力。做新型校長(zhǎng)，工作難度更大，對(duì)校長(zhǎng)個(gè)人素質(zhì)的要求也更高。中小學(xué)校長(zhǎng)要適應(yīng)多元角色定位，并在專業(yè)化成長(zhǎng)道路上臻于優(yōu)秀，具體而言，可以從以下幾個(gè)方面著力：

一是借鑒人力資源開(kāi)發(fā)理念?，F(xiàn)代人力資源管理理論認(rèn)為，人力是組織的第一資源，對(duì)員工的有效使用是一種投資少、見(jiàn)效快的人力資源開(kāi)發(fā)方法。學(xué)校里人員相對(duì)固定，人就是這些人，關(guān)鍵看怎么用。對(duì)于學(xué)校行政人員，校長(zhǎng)不但要發(fā)現(xiàn)千里馬，更要用好百里馬、十里馬。使智者在側(cè)、能者居中、專者臵前，各在其位，各盡其能。校長(zhǎng)的用人之道，關(guān)鍵在于敢不敢用人，善不善用人。要敢用過(guò)己之人，讓能人盡其所能；善用敵己之材，變對(duì)手為朋友；巧用平庸之輩，化腐朽為神奇。對(duì)于普通教師，校長(zhǎng)要充分發(fā)揮“尊重”和“認(rèn)可”的力量。教師群體文化程度高，事業(yè)心強(qiáng)，重視榮譽(yù)，自我表達(dá)和參與學(xué)校發(fā)展的意識(shí)較強(qiáng)。校長(zhǎng)要以多元的視角看待教師，用包容的心態(tài)對(duì)待教師，尊重教師“百花齊放”地發(fā)展。我們?cè)诮逃刑岢p識(shí)教育，要求教師多激勵(lì)自己的學(xué)生，而教師何嘗不需要校長(zhǎng)的激勵(lì)呢？因此，校長(zhǎng)當(dāng)以尊重人、激勵(lì)人、關(guān)愛(ài)人、發(fā)展人為管理教師的重要手段。總之，當(dāng)教職員工得到有效使用時(shí)，對(duì)教職員工個(gè)人而言，就意味著用其所長(zhǎng)，滿意度增強(qiáng)，積極性提高；對(duì)學(xué)校而言，則表現(xiàn)為人員配臵合理、組織運(yùn)作高效、工作效率提高。

二是利用有效的制度把校長(zhǎng)從繁雜事務(wù)中解脫出來(lái)。學(xué)校的日常事務(wù)非常繁雜，如果校長(zhǎng)耽于具體事務(wù)，就很難勝任多元的角色定位。學(xué)校日常工作有較強(qiáng)的規(guī)律性和周期性，完全可以通過(guò)建立一套行之有效的制度來(lái)維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有效的制度是人性化的制度。讓師生充分參與制度的制定過(guò)程，充分照顧師生的需求，為師生的工作、學(xué)習(xí)、生活服務(wù)，以此保障制度落實(shí)。有效的制度是權(quán)責(zé)清晰的制度。每一項(xiàng)工作都有明確的責(zé)任人，多人完成的工作也明確主要責(zé)任人，消除僥幸推諉心理，加強(qiáng)工作的主動(dòng)性。有效的制度是標(biāo)準(zhǔn)明確的制度。有標(biāo)準(zhǔn)才能有要求，盡可能對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)量化，定量與定性相結(jié)合，以此保證學(xué)校的管理有章、有序、有力。有效的制度是合理放權(quán)的制度。以制度的形式逐級(jí)合理放權(quán)，在減輕校長(zhǎng)工作量，鍛煉下屬干部的同時(shí)，可以糾正非制度性放權(quán)導(dǎo)致的工作失序現(xiàn)象。為了保證制度的有效落實(shí)，首先要保證制度人性化而執(zhí)行嚴(yán)格，避免制度苛刻而執(zhí)行寬松；其次校長(zhǎng)要帶頭維護(hù)制度的權(quán)威，避免因自己的逾矩行為架空制度。

三是通過(guò)問(wèn)題管理改善學(xué)校運(yùn)行情況。當(dāng)學(xué)校人盡其責(zé)，有序運(yùn)轉(zhuǎn)，校長(zhǎng)的主要工作就是俯瞰學(xué)校整體，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，減少運(yùn)轉(zhuǎn)阻力，增加運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)力。問(wèn)題管理是對(duì)制度管理的促進(jìn)和補(bǔ)充，問(wèn)題被解決之后，可以將相關(guān)措施形成制度，以杜絕問(wèn)題的再次發(fā)生。問(wèn)題管理可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理體系的扁平化，校長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)干部直接深入問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)，查找問(wèn)題根源，尋找解決辦法4。校長(zhǎng)要通過(guò)6

研究問(wèn)題來(lái)提高決策能力和科研素養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校行政業(yè)務(wù)的能力。在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中，首先校長(zhǎng)要避免越俎代庖，問(wèn)題管理實(shí)際上是集中精力、調(diào)集資源辦大事，而不是以校長(zhǎng)權(quán)威強(qiáng)力解決問(wèn)題；其次可以利用學(xué)校的科研優(yōu)勢(shì)，將問(wèn)題管理與課題研究結(jié)合起來(lái)，借助教職工的智慧尋找解決問(wèn)題的辦法，既有利于學(xué)?？蒲泄ぷ?，又能推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，應(yīng)鼓勵(lì)教職工申請(qǐng)教育教學(xué)管理課題，建立專門(mén)的研究管理、課題獎(jiǎng)勵(lì)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

四是

校長(zhǎng)要常想教育改革前沿的問(wèn)題，目光適當(dāng)超前，應(yīng)對(duì)問(wèn)題更容易掌握主動(dòng)；校長(zhǎng)要常想棘手的問(wèn)題，棘手的問(wèn)題，往往是取得突破的關(guān)鍵；校長(zhǎng)要常想特色的問(wèn)題，辦學(xué)特色是學(xué)校的生存之本。

財(cái)?shù)墓芾?物的管理 時(shí)間管理

引領(lǐng)

專業(yè)而不必事事領(lǐng)先 善于采納意見(jiàn) 群策群力

教育

先進(jìn)的教育理念 教師觀 學(xué)生觀

個(gè)人

第二篇：論中小學(xué)校長(zhǎng)的治校策略

作者簡(jiǎn)介：公保索南，男，藏族，生于1975年4月。1996年9月參加工作，中學(xué)一級(jí)教師，碩士研究生學(xué)歷。郵寄地址：青海省化隆縣支扎中心學(xué)校

郵編;810907 聯(lián)系電話*** 單位：化隆縣支扎中心學(xué)校

論中小學(xué)校長(zhǎng)的治校策略

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，當(dāng)代中小學(xué)生的身心都發(fā)生了巨大變化，這為中小學(xué)校長(zhǎng)治校帶來(lái)了了新的課題。而且，在治校過(guò)程中還要考慮師、生、后勤、自身、教學(xué)、上下級(jí)等多種關(guān)系。從既往的治校管理來(lái)看，由于管理不善而造成的各類教學(xué)事件、家校矛盾以及校園事故等處在較為多發(fā)的時(shí)期。這在很大程度上考驗(yàn)了校長(zhǎng)的辦學(xué)理念、管理水平以及治校能力，也像中小學(xué)校長(zhǎng)提出了較高的治校要求。文章分析了在新形勢(shì)下中小學(xué)校長(zhǎng)采用的治校策略，并分析了這些策略的內(nèi)容和作用，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供有益的參考。關(guān)鍵詞：中小學(xué)校長(zhǎng)；治校；策略

在新課改形勢(shì)下，中小學(xué)校長(zhǎng)的治校策略、思想與措施能夠在很大程度上展現(xiàn)出中小學(xué)校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)水平和藝術(shù)。因此在具體的治校過(guò)程中，要結(jié)合學(xué)校的具體情況以及學(xué)校的發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)制定相關(guān)的行動(dòng)方針，采取科學(xué)的工作方式。在此過(guò)程中要盡可能地使得學(xué)校的治校策略具有較強(qiáng)的針對(duì)性、有效性、靈活性以及相對(duì)獨(dú)立性，從而提升治校水平和能力。

一、相關(guān)策略

在治校策略方面，所采用的措施可以分為下列內(nèi)容：。治校策略措施來(lái)看，中小學(xué)校長(zhǎng)的治校策略主要在于激發(fā)相關(guān)人員的主動(dòng)性，關(guān)注法規(guī)制度，強(qiáng)化學(xué)校各方面的管理水平。首先是要重視廣大教師員工，要切實(shí)調(diào)動(dòng)教職工的積極性，要依賴廣大的教師職工行動(dòng)起來(lái)，盡可能地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，構(gòu)建起思想素養(yǎng)高、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精湛的人民教師隊(duì)伍。其次是要具體落實(shí)各種規(guī)章和制度，這是治校的最為重要措施之一，要做好以法治校、切實(shí)抓好制度管理、抓好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)以及教風(fēng)建設(shè)。落實(shí)本校的相關(guān)管理規(guī)章。再者是要提升學(xué)校的管理水平，校長(zhǎng)不僅要做好全面調(diào)控，而且還要切實(shí)落實(shí)分層責(zé)任制，設(shè)定具體的管理目標(biāo)，并層層分解和落實(shí)。設(shè)定相關(guān)比賽形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，重視和獎(jiǎng)勵(lì)能人、全面科學(xué)地管理本校的教師、固定資產(chǎn)、儀器設(shè)備、校園內(nèi)外關(guān)系以及教學(xué)等多方面內(nèi)容。

學(xué)校還需要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力、執(zhí)行徹底的領(lǐng)導(dǎo)班子，構(gòu)建起本校德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍，切實(shí)處理好領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的關(guān)系。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體績(jī)效，依賴廣大的師生來(lái)切實(shí)做好學(xué)校管理、而且還要全面地提升本校的基礎(chǔ)管理水平，強(qiáng)化建設(shè)師資隊(duì)伍，最大程度地提升本校的教學(xué)質(zhì)量。最后還要大力抓好教風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及校風(fēng)建設(shè)、切實(shí)提升辦學(xué)條件。

二、敏感問(wèn)題的處理

學(xué)校需要處理涉及教職工切身利益的多方面事務(wù)：例如有職務(wù)評(píng)聘、晉職、晉級(jí)、評(píng)模、評(píng)先、入黨、提干、分工、設(shè)崗、住房、報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)金與福利等，這些問(wèn)題都很敏感，因?yàn)樗鼈兒徒搪毠さ那袑?shí)利益以及榮譽(yù)等密切相關(guān)，稍有不慎，可能會(huì)在很大程度上造成教職工的思想波動(dòng)，甚至還可能和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者形成較大的矛盾和沖突，從而造成教職工群體性的人心渙散疲軟。因此，要切實(shí)根據(jù)實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為，實(shí)行相關(guān)回報(bào)的良性互動(dòng)機(jī)制，客觀公平地解決此類問(wèn)題。因此要求以校長(zhǎng)為首的領(lǐng)導(dǎo)班子不能有任何偏心行為，不追逐名利，而且要盡可能地實(shí)行民主化程序，形成科學(xué)有效地處理相關(guān)的對(duì)策標(biāo)準(zhǔn)。此外，校長(zhǎng)還鼻息要求管理層在此過(guò)程中根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及程序來(lái)做事，校長(zhǎng)不能介入以及解決具體的矛盾和糾紛，更不能影響評(píng)選結(jié)果。如何最大限度地激發(fā)教師工作的積極性是業(yè)界普遍關(guān)心的問(wèn)題。在當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的今天，人民教師也面臨著多種類型的誘惑。尤其是身處經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，條件比較艱苦地區(qū)的教師出現(xiàn)了較為普遍的情緒懈怠現(xiàn)象，這為廣大校長(zhǎng)在治校過(guò)程中帶來(lái)了很大的難題。因此，中小學(xué)校長(zhǎng)要切實(shí)完善相關(guān)的管理制度，不僅要關(guān)注和完善制約性制度，而且還要多多地建立和執(zhí)行激勵(lì)性制度，將廣大教師的全部工作都劃歸到學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的范疇中，使得廣大教師形成強(qiáng)烈的歸屬感，不僅要讓他們盡職盡責(zé)，還要讓他們最大限度地感受事業(yè)成功的快樂(lè)和幸福欣慰。

三、要熟悉教育及其相關(guān)法律法規(guī)的主要內(nèi)容 根據(jù)相關(guān)調(diào)查，很大一部分校長(zhǎng)都知曉大部分的教育法律，然而卻對(duì)這些教育法律的內(nèi)容不太了解，或所知道的內(nèi)容很不全面。甚至部分校長(zhǎng)缺乏必要的法律知識(shí)，甚至不能熟悉被視為“教育母法”的《教育法》的內(nèi)容，這就為校長(zhǎng)開(kāi)展依法治校造成了不小的障礙。所以，校長(zhǎng)要盡可能多地熟悉、掌握以及運(yùn)用教育的相關(guān)法律法規(guī)，這可以為校長(zhǎng)科學(xué)治校提供較大的法律基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，校長(zhǎng)要盡可能多地參加教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，還要切實(shí)掌握和教育政策相關(guān)的法律法規(guī)，而且還要緊密結(jié)合二者，準(zhǔn)確地理解和掌握相關(guān)政策和法律條文的實(shí)質(zhì)內(nèi)容、權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系、適用范疇等內(nèi)容。例如，校長(zhǎng)必須理解的法人地位與法人代表的相關(guān)知識(shí)、法定權(quán)利以及相應(yīng)義務(wù)、教師及學(xué)生的法定權(quán)利以及相關(guān)義務(wù)、如何實(shí)施教育法律救濟(jì)和賠償?shù)葐?wèn)題，因此這就要求校長(zhǎng)在治校過(guò)程中要具備相當(dāng)豐富的教育法制基礎(chǔ)知識(shí)。

四、提升中小學(xué)自身能力建設(shè)

根據(jù)中小學(xué)學(xué)生的身心發(fā)展和認(rèn)知規(guī)律，校長(zhǎng)要采用靈活多樣的治校方式。在此要不斷提升中小學(xué)校長(zhǎng)的政治思想、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、職業(yè)道德以及業(yè)務(wù)能力等領(lǐng)域的水平。既可以自學(xué)成才，也可以參加分層培訓(xùn)，還可以邊學(xué)邊練。無(wú)論采用何種方式，都需要切實(shí)提升他們?cè)谥涡Ｄ芰Ψ矫娴膶I(yè)知識(shí)，而且還要提升治校能力，切實(shí)提升履行崗位職責(zé)最為需要的相關(guān)技能以及專業(yè)技術(shù)知識(shí)。密切結(jié)合培訓(xùn)的知識(shí)水平、能力提升與工作的需要，借助培訓(xùn)專業(yè)化的知識(shí)，訓(xùn)練他們的治校能力，從而促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展，最大限度地提升他們的治校能力。

此外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展十分迅猛，因此要不斷強(qiáng)化對(duì)教育專業(yè)知識(shí)、教育法律、教育技術(shù)、教育經(jīng)濟(jì)以及教育文化等知識(shí)的學(xué)習(xí)，最大限度地提升中小學(xué)校長(zhǎng)的治校能力和素質(zhì)。要不斷地學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息技術(shù)，適應(yīng)信息社會(huì)的迫切需要，借助互聯(lián)網(wǎng)和外校開(kāi)展合作與交流等。作為本校的第一責(zé)任人，中小學(xué)校長(zhǎng)要切實(shí)打牢政治覺(jué)悟、提升理論水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化自身的管理能力。

五、突發(fā)事件的處理

學(xué)校也是一個(gè)小社會(huì)，可能會(huì)遇到各種突發(fā)事件、緊急情況以及比較棘手的事情。這些事情分為自然性以及社會(huì)性：自然性突發(fā)事件涵蓋了常見(jiàn)的火災(zāi)、水災(zāi)、校舍坍塌、地震、中毒事件、流行病以及傳染病等多種事情。社會(huì)性事件通常包括了打架、鬧事、違法、犯罪以及師生員工間所發(fā)生的多種人際沖突以及糾紛等。雖然這些事情的發(fā)生很偶然，但是確實(shí)有必要加以重視。因此校長(zhǎng)要學(xué)會(huì)防患于未然，建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，盡可能控制和消除這些不良事態(tài)的萌芽狀態(tài)。這就要求校長(zhǎng)在面臨突發(fā)事件的過(guò)程中要臨危不懼、處變不驚以及受辱不怒。要學(xué)會(huì)在紛繁復(fù)雜的突發(fā)事件之間找到問(wèn)題的癥結(jié)所在，做到快刀斬亂麻，以最快的速度組織力量，從而控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展和惡化，將損失最小化，待到事件處理完成后。不能驚慌失措，要有主見(jiàn)，而且還要科學(xué)合理地處理問(wèn)題以及作出對(duì)學(xué)校有力的決定。

六、結(jié)束語(yǔ)

在新課改形勢(shì)下，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的過(guò)程中，校長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，將學(xué)校當(dāng)做自己的精神家園和靈魂港灣，用心來(lái)治理學(xué)校。在治校的系統(tǒng)工程中，校長(zhǎng)要切實(shí)履行好自己的角色意識(shí)、憂患意識(shí)以及責(zé)任意識(shí)，還要在長(zhǎng)期的管理過(guò)程中創(chuàng)設(shè)良好的管理文化，最大限度地做好教書(shū)育人的職責(zé)，創(chuàng)設(shè)較好的育人平臺(tái)，將治校工作不斷推向新境界。參考文獻(xiàn)：

[1]汪長(zhǎng)明，王曉華.中小學(xué)校長(zhǎng)治校漫話——由“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”引發(fā)的思考[J].兵團(tuán)教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（03）

[2]汪金月.農(nóng)村中小學(xué)如何推進(jìn)依法治校[J].學(xué)校黨建與思想教育(普教版)，2007（02）[3]馮福泰.論學(xué)校如何進(jìn)行依法治校[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2009（30）

第三篇：論新時(shí)期優(yōu)秀校長(zhǎng)的成長(zhǎng)策略2

論新型中小學(xué)校長(zhǎng)的成長(zhǎng)策略

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，社會(huì)面貌發(fā)生了深刻變化，人們對(duì)教育也附加了更多的期望。學(xué)習(xí)者希望在教育中獲取安身立命的本領(lǐng)，提升幸福生活的能力。教育者的形象也不再是燃燒自己照亮別人的蠟燭，他們更希望獲得良好的發(fā)展，并在教育事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，這更像是用生命點(diǎn)燃生命的火把。社會(huì)對(duì)教育提出了新的、更高的要求，學(xué)校的掌舵者——校長(zhǎng)也面臨轉(zhuǎn)型的考驗(yàn)。

誠(chéng)如陶行之先生所言：校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂。有什么樣的校長(zhǎng)就有什么樣的學(xué)校，就有什么樣的學(xué)生。在改革不斷深化的社會(huì)形勢(shì)下，一大批中小學(xué)校長(zhǎng)能否成功轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步臻于優(yōu)秀，不但關(guān)系到校長(zhǎng)們的個(gè)人發(fā)展，更是推進(jìn)教育改革、促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。一、二元定位的傳統(tǒng)校長(zhǎng)

在我國(guó)，中小學(xué)校長(zhǎng)大多是“行政委任”產(chǎn)生的，擁有相應(yīng)的行政級(jí)別，一些校長(zhǎng)常常將自身定位于行政官員。這種定位是官本位體制在教育領(lǐng)域的延伸，容易使學(xué)校管理過(guò)于行政化，造成了校長(zhǎng)職務(wù)“只能上，不能下，交流難”的問(wèn)題，甚至導(dǎo)致行政權(quán)力凌駕于教育規(guī)律之上。比如校長(zhǎng)用管經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)管理學(xué)校，過(guò)度重視學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，卻對(duì)其社會(huì)效益不夠重視。早在2009年，全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇就在兩會(huì)上對(duì)“中小學(xué)校長(zhǎng)官員化”的現(xiàn)象提出了質(zhì)疑。隨后，關(guān)于教育去行政化的討論逐漸升

溫，有的地方也已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行探索和改革。山東省濰坊市取消了中小學(xué)校長(zhǎng)的行政級(jí)別，由組織人事部門(mén)任命管理改為上教育行政部門(mén)歸口管理。

另一方面，“教而優(yōu)則仕”也是中小學(xué)校長(zhǎng)最常見(jiàn)的成長(zhǎng)經(jīng)歷。許多中小學(xué)校長(zhǎng)是從教師中擇優(yōu)選拔的，是業(yè)務(wù)水平很高的教學(xué)骨干，他們出于對(duì)自己專業(yè)身份和教學(xué)能力的認(rèn)同，很愿意把自己定位于教師。校長(zhǎng)在與教師交流的時(shí)候，為了拉近距離以便于溝通，也會(huì)強(qiáng)調(diào)自己的教師定位。也有部分校長(zhǎng)任職后仍然兼任教學(xué)工作。在關(guān)于校長(zhǎng)職業(yè)化的討論中，不少校長(zhǎng)表示應(yīng)該給自己減負(fù)，讓自己可以有精力深入教學(xué)一線并親自任教。高超的教學(xué)水平有利于校長(zhǎng)樹(shù)立權(quán)威，有利于校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校進(jìn)行科學(xué)管理。但是，掌控教學(xué)一線情況僅是校長(zhǎng)工作的一部分，不能在校長(zhǎng)和優(yōu)秀教師之間劃等號(hào)。

現(xiàn)實(shí)中，校長(zhǎng)身上或許有教育行政官員或者教師的影子，但校長(zhǎng)不僅僅是教育行政官員，也不僅僅是教師。隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代學(xué)校管理工作的性質(zhì)和特點(diǎn)賦予校長(zhǎng)多元化的角色特征，教育行政官員或者優(yōu)秀教師的定位越來(lái)越難以滿足現(xiàn)代校長(zhǎng)崗位的要求。一位新型校長(zhǎng)要想成為優(yōu)秀的學(xué)校核心領(lǐng)導(dǎo)，必須實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)二元角色定位向多元角色定位的轉(zhuǎn)變。

二、多元定位的新型校長(zhǎng)

美國(guó)高等教育家科爾這樣描述校長(zhǎng)角色：“他是領(lǐng)導(dǎo)者、教育家、創(chuàng)新者、教導(dǎo)者、掌權(quán)者、信息靈通人士；他又是2

官員、管理人、繼承人、尋求一致的人；是勸說(shuō)者、瓶頸口。但他主要是個(gè)調(diào)解者”。雖然科爾描述的是身處美國(guó)教育制度之中的校長(zhǎng)，但它對(duì)我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)由傳統(tǒng)二元定位轉(zhuǎn)向科學(xué)多元定位仍有很大啟迪意義。

校長(zhǎng)是整個(gè)學(xué)校的管理者。管理學(xué)校是校長(zhǎng)的基礎(chǔ)性工作，管理能力是對(duì)校長(zhǎng)最起碼的要求。校長(zhǎng)作為管理者的重要職責(zé)，就是把各種資源充分挖掘出來(lái)，有效利用起來(lái)，并加以科學(xué)整合與合理配臵，去實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展的目標(biāo)。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，新興的管理理論、先進(jìn)的管理手段、快捷的管理工具進(jìn)入學(xué)校生活，學(xué)校管理工作發(fā)生了顯著變化。新型校長(zhǎng)需要具備現(xiàn)代管理理念，如民主意識(shí)、法制意識(shí)、績(jī)效意識(shí)、資源配臵意識(shí)等，并能夠從實(shí)際出發(fā)，靈活運(yùn)用這些思想方法，改進(jìn)學(xué)校的管理工作。

校長(zhǎng)是全體教師的引導(dǎo)者。學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)是由教師執(zhí)行的，大到國(guó)家的教育目標(biāo)，小到學(xué)校的辦學(xué)理念，都要靠教師在日常教學(xué)活動(dòng)中落實(shí)，教師素質(zhì)直接決定學(xué)校的辦學(xué)水平。在實(shí)施素質(zhì)教育的背景下，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，升學(xué)率或者考試分?jǐn)?shù)難以全面真實(shí)地反映教育效果。在這種情況下，師資水平就成了衡量學(xué)校好壞的重要指標(biāo)，名師成了學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。校長(zhǎng)必須做全體教師的引導(dǎo)者，為教師指明方向，鼓勵(lì)和支持教師成長(zhǎng)，以教師的成長(zhǎng)為榮，將培養(yǎng)出一批優(yōu)秀教師視為自己最大的成就。

校長(zhǎng)是面向?qū)W生的教育家。學(xué)校管理之所以與普通的企業(yè)管理不同，在于學(xué)校具有教育功能。校長(zhǎng)的教育思想往往 3

是一所學(xué)校的靈魂，校長(zhǎng)的教育理念不但影響著教師，更影響著學(xué)生。校長(zhǎng)首先要有扎實(shí)的教育理論知識(shí)儲(chǔ)備，然后在辦學(xué)實(shí)踐和教育實(shí)踐中不斷追求與探索，將教育理論與學(xué)校發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，逐步形成富有鮮明個(gè)性的辦學(xué)理念。先進(jìn)而符合學(xué)校發(fā)展需要的辦學(xué)理念，對(duì)外是一面旗臶，能樹(shù)立學(xué)校的形象與風(fēng)格；對(duì)內(nèi)是行動(dòng)的綱領(lǐng)，能喚起并凝聚師生的信念。不斷發(fā)展著的辦學(xué)思想，是對(duì)學(xué)校歷史的繼承和總結(jié)，是對(duì)學(xué)校未來(lái)的指向和追求。優(yōu)秀的校長(zhǎng)能夠用其教育思想不斷引導(dǎo)全體師生統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，向著既定的目標(biāo)發(fā)展和攀登。優(yōu)秀的校長(zhǎng)能夠用其教育思想在學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀中留下烙印，為學(xué)生終身的發(fā)展奠基。

校長(zhǎng)是聯(lián)系社會(huì)的活動(dòng)家。傳統(tǒng)的校長(zhǎng)只需要埋頭苦干，新型校長(zhǎng)則要廣泛交往，為學(xué)校拓展更大的發(fā)展空間。教育從來(lái)就不是獨(dú)立于社會(huì)發(fā)展的，許多教育問(wèn)題其實(shí)是社會(huì)問(wèn)題，比如獨(dú)生子女、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等。這些現(xiàn)象是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，其解決也離不開(kāi)社會(huì)各方面的共同努力。校長(zhǎng)不但要爭(zhēng)取政府部門(mén)的財(cái)力、物力、人力支持，還要同所在社區(qū)及治安管理部門(mén)合作，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，還要與教育學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)及教育專家保持聯(lián)系，為學(xué)校爭(zhēng)取智力資源，還要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)樹(shù)立學(xué)校外部形象，甚至要利用微博和社交網(wǎng)絡(luò)等直接與家長(zhǎng)進(jìn)行溝通。隨著社會(huì)的進(jìn)步，校長(zhǎng)作為社會(huì)活動(dòng)家的角色更加重要，也更為凸顯。

三、新型校長(zhǎng)的成長(zhǎng)策略

新型校長(zhǎng)是智慧的，通曉教育的基本規(guī)律，具備最新的管理理念，具有強(qiáng)大的執(zhí)行力，擁有突出的個(gè)人魅力。做新型校長(zhǎng)，工作難度更大，對(duì)校長(zhǎng)個(gè)人素質(zhì)的要求也更高。中小學(xué)校長(zhǎng)要適應(yīng)多元角色定位，并在專業(yè)化成長(zhǎng)道路上臻于優(yōu)秀，具體而言，可以從以下幾個(gè)方面著力：

一是學(xué)習(xí)人力資源管理理念。學(xué)校里人員相對(duì)固定，人就是這些人，關(guān)鍵看怎么用。對(duì)于學(xué)校行政人員，校長(zhǎng)不但要發(fā)現(xiàn)千里馬，更要用好百里馬、十里馬。使智者在側(cè)、能者居中、專者臵前，各在其位，各盡其能。校長(zhǎng)的用人之道，關(guān)鍵在于敢不敢用人，善不善用人。要敢用過(guò)己之人，讓能人盡其所能；善用敵己之材，變對(duì)手為朋友；巧用平庸之輩，化腐朽為神奇。對(duì)于普通教師，校長(zhǎng)要充分發(fā)揮“尊重”和“認(rèn)可”的力量。教師群體文化程度高，事業(yè)心強(qiáng)，重視榮譽(yù)，自我表達(dá)和參與學(xué)校發(fā)展的意識(shí)較強(qiáng)。校長(zhǎng)要以多元的視角看待教師，用包容的心態(tài)對(duì)待教師，尊重教師“百花齊放”地發(fā)展。我們?cè)诮逃刑岢p識(shí)教育，要求教師多激勵(lì)自己的學(xué)生，而教師何嘗不需要校長(zhǎng)的激勵(lì)呢？因此，校長(zhǎng)當(dāng)以尊重人、激勵(lì)人、關(guān)愛(ài)人、發(fā)展人為管理教師的重要手段?？傊?，如果把人力當(dāng)作一種資源，便不存在某個(gè)人有用無(wú)用的問(wèn)題，而只需要考慮如何充分利用每一份人力資源。

二是利用有效的制度解脫校長(zhǎng)。學(xué)校的日常事務(wù)非常繁雜，所謂有效的制度，是指被落實(shí)到工作中并發(fā)揮應(yīng)有作用 5 的制度。

三是問(wèn)題的管理。

財(cái)?shù)墓芾?物的管理 時(shí)間管理

引領(lǐng)

專業(yè)而不必事事領(lǐng)先 善于采納意見(jiàn) 群策群力

教育

先進(jìn)的教育理念 教師觀 學(xué)生觀

個(gè)人

第四篇：論校長(zhǎng)成長(zhǎng)三境界

論校長(zhǎng)成長(zhǎng)三境界

著名教育家陶行知說(shuō)過(guò)，校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要想評(píng)論一個(gè)學(xué)校，先評(píng)論它的校長(zhǎng)，有什么樣的校長(zhǎng)，就有什么樣的學(xué)校。校長(zhǎng)的素質(zhì)如何、水平的高低直接關(guān)系著學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。因此，從某種程度上來(lái)說(shuō)，校長(zhǎng)的成長(zhǎng)對(duì)教育的發(fā)展至關(guān)重要。王國(guó)維先生在《人間詞話》中曾有過(guò)這樣一段話：“古今之成大事業(yè)、大學(xué)問(wèn)者，必經(jīng)過(guò)三種之境界”。我認(rèn)為校長(zhǎng)成長(zhǎng)也是如此。

第一境界：“昨夜西風(fēng)凋碧樹(shù)，獨(dú)上高樓，望盡天涯路”。是指對(duì)追求目標(biāo)的選擇，即確立目標(biāo)、形成個(gè)人追求的過(guò)程?！耙粋€(gè)人追求的目標(biāo)有多么高，他的才能就發(fā)揮的多么充分”。一批又一批新的校長(zhǎng)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們與他們的前輩校長(zhǎng)有許多不同點(diǎn)。無(wú)論是管理理念，還是他們的價(jià)值觀念、思維方式、行為準(zhǔn)則都在變化，且變化更新之快，讓人們始料不及，每一名校長(zhǎng)都面臨著“升級(jí)換代”的挑戰(zhàn)。作為校長(zhǎng)需要縱觀全局，追蹤變化，跟上時(shí)代發(fā)展的脈搏，準(zhǔn)確定位自身的發(fā)展目標(biāo)。從先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)來(lái)看，他們的校長(zhǎng)通常都具有博士學(xué)位，在某一方面有獨(dú)到的研究。從國(guó)內(nèi)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，隨著我國(guó)研究生教育的擴(kuò)展，中小學(xué)中有碩士學(xué)位的教師將越來(lái)越多，管理者必須是學(xué)者、專家，否則難以服眾，已是大勢(shì)所趨。學(xué)者專家治校，將成為主流。先成為學(xué)者、專家，然后再做校長(zhǎng)當(dāng)然很好，但現(xiàn)階段面臨的現(xiàn)實(shí)是，絕大多數(shù)校長(zhǎng)都是從一線“摸爬滾打”出來(lái)的實(shí)踐型校長(zhǎng)，還沒(méi)來(lái)得及成為學(xué)者、專家，甚至于沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的校長(zhǎng)培訓(xùn)就做了校長(zhǎng)。無(wú)論是專業(yè)的精深度，還是先進(jìn)管理理論的內(nèi)化度，都有一定的欠缺，也是目前校長(zhǎng)們的最大缺陷?，F(xiàn)代學(xué)校管理已遠(yuǎn)非過(guò)去“生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)”式的管理，對(duì)管理者的要求越來(lái)越高，為了勝任日趨復(fù)雜的學(xué)校管理工作，校長(zhǎng)就必須樹(shù)雄心、立大志，無(wú)論從那種角度來(lái)看，都應(yīng)當(dāng)將做專家型、效能型（高效低耗的管理）校長(zhǎng)當(dāng)作自己始志不渝的追求目標(biāo)。

第二境界：“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”。是指鍥而不舍、百折不撓、孜孜不倦的追求目標(biāo)的過(guò)程。蘇聯(lián)教育家、杰出校長(zhǎng)蘇霍姆林斯基曾說(shuō)：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。”因此，作為校長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)是，必須具有正確的教育思想，必須具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，必須具有高尚的職業(yè)道德修養(yǎng)。要達(dá)到這樣的要求，就必須深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀重要論述，準(zhǔn)確把握其基本觀點(diǎn)、理論體系和思想精髓，用馬克思主義的世界觀和方法論認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，努力在掌握黨和國(guó)家的教育方針、政策的基本精神與教育法規(guī)的基本內(nèi)容上下苦功，使自己具備良好的政治素質(zhì)，政治上更加成熟。校長(zhǎng)必須努力自覺(jué)提升自我的人格魅力，在思想品德、道德修養(yǎng)上做教師的楷模，做到身正為范，身體力行地執(zhí)行方針政策。已所不欲，勿施于人。要求教師做到的、遵守的，自己先做到；教師做到的，自己要做得更好。時(shí)刻用苛求的眼光看待自己，用欣賞的眼光看待師生，做師生的知心人、貼心人，真正達(dá)到春風(fēng)化雨潤(rùn)物無(wú)聲。作為校長(zhǎng)的第二要?jiǎng)?wù)是，有精深的專業(yè)素養(yǎng)。學(xué)校是是知識(shí)分子聚集的地方，作為校長(zhǎng)就應(yīng)該是知識(shí)分子的優(yōu)秀代表，做到學(xué)高為師。首先，具有扎實(shí)的教育理論功底。教育理論是有效實(shí)施教育工作的行動(dòng)指南和依據(jù)，作為校長(zhǎng)必須具備教育學(xué)、心理學(xué)、教育史等方面的知識(shí)，通過(guò)自身的努力，掌握教育基本理論，使其所領(lǐng)導(dǎo)下教育工作能夠站得高，看得遠(yuǎn)；其次，具有深厚的業(yè)務(wù)功力。業(yè)務(wù)功力是校長(zhǎng)的最重要的資本。教育教學(xué)是學(xué)校一切工作的核心，校長(zhǎng)至少要精通一至兩門(mén)學(xué)科的教學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，并對(duì)其它相關(guān)學(xué)科也應(yīng)該做到基本了解，能熟練地運(yùn)用教育規(guī)律，成為教育教學(xué)的行家里手。只有具備這樣的素質(zhì)，才能始終抓住教育教學(xué)這一核心工作，使學(xué)校辦出特色，辦出水平；再次，具有豐厚的人文素養(yǎng)。校長(zhǎng)要通曉一定的社會(huì)科學(xué)（包括哲學(xué)）、自然科學(xué)及社會(huì)生活的知識(shí)，并能夠借鑒變通，舉一反三，熟練運(yùn)用，使其在知識(shí)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出多元化、綜合化的“通才”，形成校長(zhǎng)特有的領(lǐng)導(dǎo)魅力和獨(dú)特的個(gè)人風(fēng)格，為其決策和管理提供有力的支撐。作為校長(zhǎng)的第三要?jiǎng)?wù)是，有高超的管理藝術(shù)。在學(xué)校工作中，校長(zhǎng)的首要職責(zé)就是管理，對(duì)學(xué)校的發(fā)展做出宏觀上的戰(zhàn)略性定位，對(duì)學(xué)校發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題做出科學(xué)的判斷和準(zhǔn)確的破解。特別是學(xué)校的各種利益關(guān)系的正確處理，尤其能顯示出校長(zhǎng)的管理藝術(shù)和管理魅力，管理的核心是人，因?yàn)槿耸枪芾碇凶罨钴S最能動(dòng)的因素，科學(xué)的管理是以充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為著力點(diǎn)和歸宿的，管理得好，能調(diào)動(dòng)各種積極因素，形成整體合力，確保辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。校長(zhǎng)高超的管理藝術(shù)形成，需要校長(zhǎng)主動(dòng)掌握管理知識(shí)和藝術(shù)，具備一定的理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，教育管理、行政管理、社會(huì)管理及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等方面的知識(shí)的“修煉”，應(yīng)成為校長(zhǎng)提升管理水平的必修課目。同時(shí)，還需要將所學(xué)的理論與管理實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，并不斷總結(jié)提煉，形成自己的管理經(jīng)驗(yàn)和理論。作為校長(zhǎng)的第四要?jiǎng)?wù)是，有良好的心理素質(zhì)。校長(zhǎng)作為學(xué)校工作的總負(fù)責(zé)人，日常工作千頭萬(wàn)緒，再加上社會(huì)對(duì)教育的期望值高，面對(duì)各種壓力，為經(jīng)費(fèi)、關(guān)系、升學(xué)率、安全、生源等問(wèn)題而困惑和焦慮。往往導(dǎo)致校長(zhǎng)的心理負(fù)擔(dān)過(guò)大，精神上總處于高度緊張的狀態(tài)。這就要求校長(zhǎng)要有健康的心理素質(zhì)和較強(qiáng)的耐挫力，善于排解不良情緒，學(xué)會(huì)用豁達(dá)大度的心態(tài)，客觀冷靜地分析問(wèn)題，正確看待得失，不斤斤計(jì)較，視個(gè)人名利淡如水，視教育事業(yè)重如山，講奉獻(xiàn)，不求索取，以忘我的態(tài)度，科學(xué)的精神，優(yōu)良的作風(fēng)，投身到學(xué)校工作中去，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，把各項(xiàng)工作做到前頭，以減輕工作被動(dòng)、工作失誤帶來(lái)的壓力。成為專家型、效能型校長(zhǎng)的唯一途徑就是學(xué)習(xí)和實(shí)踐。要通過(guò)堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)，增強(qiáng)底氣，陶冶雅氣，涵養(yǎng)文氣。通過(guò)不斷的實(shí)踐，逐步形成果敢精練、溫文爾雅、為人師表的獨(dú)特氣質(zhì)。

第三境界：“眾里尋他千百度過(guò)，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處”。是指在追求的理想的過(guò)程中，有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造，終有所成，目標(biāo)終于達(dá)到，令人驚喜萬(wàn)分?！皩殑︿h從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)”。校長(zhǎng)通過(guò)自身長(zhǎng)期不懈的努力和不斷的積累，已逐步成為“內(nèi)外兼修”“武功高強(qiáng)”的“掌門(mén)人”，并能根據(jù)自己的辦學(xué)目標(biāo)和抱負(fù)，形成自己的辦學(xué)思想和辦學(xué)主張，開(kāi)始用開(kāi)闊的眼界思考規(guī)劃學(xué)校未來(lái)的發(fā)展，如何提高學(xué)校的辦學(xué)層次，如何把培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)作為辦學(xué)的根本目標(biāo)，使學(xué)生在德、智、體、美、勞諸方面得到全面協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展，并使之變成激勵(lì)全體師生不斷奮斗、進(jìn)取的過(guò)程。眾所周知，科學(xué)、規(guī)范的制度是校長(zhǎng)依法治教、規(guī)范管理的重要保證。校長(zhǎng)治校過(guò)程中，已經(jīng)健全和完善的學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，已被廣大教職工所認(rèn)同并自覺(jué)地遵守執(zhí)行。教育發(fā)展是永恒的主題，其發(fā)展必然引發(fā)學(xué)校制度的變革。因此，致力于現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)，是校長(zhǎng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是“武功高強(qiáng)”校長(zhǎng)形成自己的管理風(fēng)范的基礎(chǔ)和前提，是必要條件。除此之外，校長(zhǎng)辦好一所學(xué)校，還要十分重視另一層面的建設(shè)，即學(xué)校的文化建設(shè)和文化積淀。學(xué)校要具有持久的生命力和發(fā)展力，必須加強(qiáng)文化建設(shè)，堅(jiān)持特色立校。一所成功的學(xué)校必定有其內(nèi)在的文化內(nèi)涵、精神累積和先進(jìn)的管理理念，這是一所學(xué)校長(zhǎng)期形成的無(wú)形資產(chǎn)和寶貴財(cái)富，是維系、規(guī)范、凝聚全體教職工的精神紐帶。因此，進(jìn)入新的境界的校長(zhǎng)一定要更加注重辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的積累和校園文化精神的積淀，并且加以揚(yáng)棄、總結(jié)提煉，將其上升為理論，不斷探索出適合學(xué)校實(shí)際和發(fā)展需求的管理模式，形成自己獨(dú)特的辦學(xué)特色、管理風(fēng)范和管理理論?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，確立目標(biāo)，執(zhí)著追求，把學(xué)習(xí)當(dāng)作樂(lè)趣，把創(chuàng)新作為動(dòng)力，將實(shí)踐作為磨刀石，“驀然回首境界”的時(shí)刻就一定會(huì)達(dá)到，也一定能達(dá)到。

論現(xiàn)代學(xué)校的制度與機(jī)制建設(shè)

學(xué)校的發(fā)展，尤其是學(xué)?？沙掷m(xù)的發(fā)展，不僅要有辦學(xué)條件與師資隊(duì)伍的保障，更要有科學(xué)的管理制度與機(jī)制的保障。學(xué)校制度就是學(xué)校管理的規(guī)則與規(guī)范，它對(duì)指導(dǎo)人們的行為有重要意義；學(xué)校管理的機(jī)制就是對(duì)學(xué)校內(nèi)部的各種要素的組織設(shè)計(jì)與安排，它對(duì)保證組織預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要作用。本文在對(duì)學(xué)校管理制度與機(jī)制本質(zhì)探討的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)校發(fā)展中制度與機(jī)制建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行研究。

一、制度與機(jī)制概述

（一）制度概述

什么是制度？新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物諾思認(rèn)為：“制度是一系列被制定出來(lái)的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為?！?/p>

李江源在對(duì)諾思關(guān)于制度定義進(jìn)行辨析的基礎(chǔ)上，提出了他對(duì)教育制度的看法：“教育制度就是由一系列內(nèi)在相關(guān)的教育規(guī)則或教育規(guī)范構(gòu)成的系統(tǒng)。在教育制度的各種類型中，教育法律制度最純粹地表現(xiàn)著教育作為規(guī)則或規(guī)范的存在。”

從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，“制度”是一組規(guī)則與規(guī)范的體系，它帶有一定外在的與內(nèi)在的強(qiáng)制性。這種強(qiáng)制性表現(xiàn)在制度強(qiáng)制的限制性與激勵(lì)性上。

所謂“限制性”指它對(duì)個(gè)體隨意行為的約束。在一定的社會(huì)里和特定的組織中，個(gè)體并不是想做什么就能做什么的。如果個(gè)體行為有可能損害公共利益、組織利益或他人合法的利益，有可能妨礙組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或降低組織的效率，這種行為就被稱為“非期望行為”，制度就要對(duì)這種非期望行為進(jìn)行限制。比如，在工商業(yè)界普遍存在的考勤制度就是對(duì)職工缺勤遲到早退等現(xiàn)象進(jìn)行約束的制度。

所謂“激勵(lì)性”指它對(duì)個(gè)體社會(huì)期望行為的鼓勵(lì)。個(gè)體的行為有可能導(dǎo)致公共利益、組織利益或他人合法的利益增加，有可能導(dǎo)致組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度提高或組織效率增強(qiáng)，這種行為就被稱為“期望行為”，制度也對(duì)這種社會(huì)期望行為進(jìn)行鼓勵(lì)。比如，我國(guó)不少中小學(xué)制定的“優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)制度”就是旨在鼓勵(lì)教師在教書(shū)育人方面多作貢獻(xiàn)的制度。

所謂“強(qiáng)制”就是只要這種行為產(chǎn)生，它就要受到約束或者鼓勵(lì)，它不因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的好惡而改變。但與法律相比，制度的強(qiáng)制性是有限的。這種有限性既表現(xiàn)在運(yùn)用范圍上十分有限，離開(kāi)了一定范圍，這一制度就失去了效力；也表現(xiàn)在它的強(qiáng)度上，它強(qiáng)制的程度較弱。在一般情況下，制度的作用是通過(guò)外在與內(nèi)在相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)的。這里“外在”指，它通過(guò)一系列明文規(guī)定的“規(guī)則”與“程序”規(guī)定人們做什么與不做什么；所謂“內(nèi)在”指，它往往被內(nèi)化為人們的心理認(rèn)同，從而約束個(gè)人可能產(chǎn)生社會(huì)所非期望的行為，同時(shí)在另一面，鼓勵(lì)個(gè)人積極從事社會(huì)所期望的行為。

（二）機(jī)制概述

什么是機(jī)制？吳禮民在對(duì)機(jī)制詞源考察的基礎(chǔ)上指出：所謂“機(jī)制”，原意是指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理。后來(lái)生物學(xué)和醫(yī)學(xué)通過(guò)類比借用了這個(gè)詞匯，在分析生物的功能時(shí)，常常要分析其機(jī)制，也就是要了解其內(nèi)在工作方式，包括有關(guān)生物結(jié)構(gòu)組成部分的相互關(guān)系，以及其間發(fā)生的各種變化過(guò)程的物理、化學(xué)性質(zhì)和相互關(guān)系。這樣，“機(jī)制”的應(yīng)用領(lǐng)域便從“無(wú)機(jī)體”擴(kuò)展到“有機(jī)體”。

按系統(tǒng)理論而言，機(jī)器、生物體、人體都是系統(tǒng)。機(jī)制就是系統(tǒng)的構(gòu)成及其運(yùn)行方式，或者說(shuō)，機(jī)制是系統(tǒng)的構(gòu)成和要素間的本質(zhì)聯(lián)系。根據(jù)普通系統(tǒng)論的基本原理，系統(tǒng)的機(jī)制決定系統(tǒng)的功能，而功能是系統(tǒng)性能發(fā)揮出來(lái)的那一部分。

根據(jù)我們的理解，機(jī)制原指事物要素之間變化的內(nèi)在方式，在社會(huì)生活中，人們把“機(jī)制”這一詞引申為：根據(jù)事物要素之間變化的原理，為了保證組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，而有意識(shí)安排的組織設(shè)計(jì)。在這一意義上，顯然，機(jī)制不同于制度，它們主要的區(qū)別就在于機(jī)制不帶有強(qiáng)制性，在實(shí)踐中更多地表現(xiàn)為“自然性”。在社會(huì)生活中，一旦一事物各種要素之間的關(guān)系被確立了以后，它的結(jié)果是“自然”產(chǎn)生的。機(jī)制的完善程度取決于人們對(duì)事物要素之間變化的內(nèi)在方式了解的深刻程度。

在學(xué)校教育質(zhì)量保障中，制度與機(jī)制的建設(shè)有著重要意義。制度的建設(shè)就是規(guī)范的建設(shè)，它通過(guò)規(guī)范的明確，告訴人們學(xué)校提倡什么，反對(duì)什么；機(jī)制的建設(shè)就是明確教育內(nèi)部的各種要素之間的關(guān)系，它通過(guò)組織設(shè)計(jì)與組織安排，以保證組織實(shí)現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果。

二、制度與機(jī)制在現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)中的地位

現(xiàn)代學(xué)校的發(fā)展，可以粗略地劃分為三個(gè)階段：

在第一個(gè)階段，學(xué)校的管理主要依靠校長(zhǎng)的觀念、人格與能力。在這一意義上，一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。校長(zhǎng)科學(xué)的教育觀念為學(xué)校發(fā)展確定了正確的方向；校長(zhǎng)的人格魅力凝聚了全校師生員工；校長(zhǎng)高超的管理能力極大地提升了學(xué)校運(yùn)作的效率；校長(zhǎng)的奉獻(xiàn)精神經(jīng)常感動(dòng)著學(xué)校的師生員工；校長(zhǎng)的價(jià)值追求無(wú)時(shí)不在引領(lǐng)著學(xué)校的師生員工。一個(gè)好校長(zhǎng)就是一面高揚(yáng)的旗幟，在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展中起著重要作用。于是人們?cè)谄谂沃眯ｉL(zhǎng)，尋覓著好校長(zhǎng)，并且嘗試著運(yùn)用各種方法試圖培養(yǎng)好校長(zhǎng)。但從現(xiàn)代管理的角度上看，僅僅依靠校長(zhǎng)的奉獻(xiàn)精神、人格魅力和管理能力很難保證學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

在第二個(gè)階段，學(xué)校的管理主要依靠一套完善的管理制度和機(jī)制。校長(zhǎng)不在，這個(gè)學(xué)校依然能夠保證正常運(yùn)行。這就是從人治走向法治，可以說(shuō)，這是比第一個(gè)階段更高的一個(gè)層次。ISO9000就是這樣應(yīng)運(yùn)而生的管理機(jī)制，它被運(yùn)用于中小學(xué)主要的原因也在于此。它比僅僅依靠校長(zhǎng)個(gè)人的人格魅力和管理經(jīng)驗(yàn)要強(qiáng)，它為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，它的存在有其特殊意義。

在第三個(gè)階段，學(xué)校的管理主要依靠校園文化，其中最重要的是學(xué)校教職員工的價(jià)值追求。用文化來(lái)影響和引領(lǐng)教職員工的行為，這比單純的制度建設(shè)、人格魅力又上了一層樓。用哲學(xué)的語(yǔ)言來(lái)說(shuō)，這就是從必然走向了自由。

第一階段說(shuō)到底是沒(méi)有規(guī)范的管理，它依靠的是個(gè)人的力量。從我國(guó)中小學(xué)管理實(shí)踐來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)全國(guó)各地都出現(xiàn)過(guò)一批好校長(zhǎng)，他們?cè)谕苿?dòng)我國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展中發(fā)揮過(guò)重要作用。然而，隨著他們退出校長(zhǎng)的崗位，其中有些學(xué)校就下了一個(gè)臺(tái)階，這不能不說(shuō)是這種管理模式的悲哀。

第二階段是建立規(guī)范的管理，它依靠的是體制、機(jī)制與制度的力量。它克服了僅僅依靠個(gè)別人人格、良心、智慧與能力的缺陷，也可以較好地防止由于個(gè)人良知喪失或能力低下而產(chǎn)生的各種問(wèn)題，在優(yōu)秀校長(zhǎng)退出其崗位時(shí)，它也能在較大程度上保證學(xué)校的相對(duì)穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。

第三階段的管理是超越規(guī)范的管理，它依靠的是道德與精神的追求。規(guī)范規(guī)定的是人應(yīng)做什么與不應(yīng)做什么，關(guān)心的是個(gè)人與他人、個(gè)人與集體的關(guān)系。沒(méi)有規(guī)范的管理往往是隨意的，基于規(guī)范的管理通常是穩(wěn)定的，超越規(guī)范的管理才有可能是“自由”的。超越規(guī)范不同于沒(méi)有規(guī)范，而是人們?cè)趯?duì)規(guī)范充分認(rèn)同的基礎(chǔ)上，將規(guī)范溶化在自己的血液里，自覺(jué)地貫徹在日常的行為中，并以更高的道德與精神的追求來(lái)要求自己。在這一境界，偶爾做了不應(yīng)做的事，盡管有時(shí)這種行為是在無(wú)意中發(fā)生的，他們也會(huì)在相當(dāng)時(shí)間里經(jīng)歷著自我譴責(zé)；做了應(yīng)該做的事，這被當(dāng)作天經(jīng)地義的，他們總是在高于規(guī)范的層次上堅(jiān)定著自己的道德操守。

任何群體都是由個(gè)體組成的。群體的每一成員都有自己的價(jià)值追求與人生目標(biāo)。然而，學(xué)校能否在充分尊重并努力提升個(gè)體需要的基礎(chǔ)上，用學(xué)校的目標(biāo)去凝聚學(xué)校的全體教職員工是學(xué)校能否取得成功的關(guān)鍵。讓每所學(xué)校都能成為教職員工人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所，使學(xué)校在教職員工人生價(jià)值得到充分實(shí)現(xiàn)的同時(shí)得到更快更好的發(fā)展，這就是學(xué)校文化引領(lǐng)的魅力所在。

從我國(guó)中小學(xué)管理實(shí)踐來(lái)看，校長(zhǎng)是重要的，然而，僅僅依靠校長(zhǎng)的能力與良知是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。以規(guī)范為基礎(chǔ)的管理，依靠的是體制、機(jī)制與制度的力量。超越規(guī)范的管理，依靠的是道德與精神的追求。

學(xué)校管理發(fā)展的這三個(gè)不同階段是遞進(jìn)的。制度與機(jī)制的建設(shè)在其中起著承上啟下的作用：它把社會(huì)的文明進(jìn)步以規(guī)范的形式固定下來(lái)，又為社會(huì)進(jìn)一步的發(fā)展提供了基本的保障。

在這一問(wèn)題上確實(shí)存在一些認(rèn)識(shí)問(wèn)題，這些認(rèn)識(shí)的誤區(qū)之一是：制度就是束縛。很多人不喜歡制度，認(rèn)為制度就意味著束縛、是對(duì)自己手腳的捆綁。事實(shí)上，沒(méi)有對(duì)他人的束縛就沒(méi)有你行為的寬松。當(dāng)然，沒(méi)有對(duì)你的束縛也就沒(méi)有群體的和諧。完善的學(xué)校制度是各方利益的平衡，是校內(nèi)健康人際關(guān)系的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，學(xué)校管理制度與機(jī)制的完善并不是我們根本的追求。人們期望著學(xué)校教職員工以更高的價(jià)值追求實(shí)現(xiàn)學(xué)校及其員工每個(gè)人的發(fā)展，但是，可以肯定地說(shuō)，沒(méi)有學(xué)校管理制度與機(jī)制的完善，學(xué)校教職員工價(jià)值共識(shí)是沒(méi)有基礎(chǔ)，也是不可能達(dá)成的。

當(dāng)然，在學(xué)校從崇尚制度與機(jī)制的管理走向注重文化與價(jià)值追求的管理，需要人們?cè)谥贫扰c機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)精心地加以安排，從而，有助于順利地實(shí)現(xiàn)從依靠規(guī)范的管理走向超越規(guī)范的管理。

三、學(xué)校的制度與機(jī)制設(shè)計(jì)原則

諾斯在1971年出版的《制度變革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》中強(qiáng)調(diào)：“一種能夠提供個(gè)人刺激的有效的制度是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素”。這就是說(shuō)，制度是十分重要的，然而，什么樣的制度才是有效的制度，怎樣才能設(shè)計(jì)出這種有效的制度？同樣，機(jī)制是十分重要的，然而，什么樣的機(jī)制才是完善的機(jī)制，怎樣才能設(shè)計(jì)出這種完善的機(jī)制？研究表明，在現(xiàn)代學(xué)校，有效的制度與完善的機(jī)制的設(shè)計(jì)要遵循以下原則：

（一）教師優(yōu)先的原則

教師優(yōu)先的原則強(qiáng)調(diào)：在學(xué)校制度與機(jī)制設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要把教師這一因素放在第一位。這不僅是因?yàn)?，教師是學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際承擔(dān)者，是學(xué)校人群中最主要的組成部分，更重要的是因?yàn)?，教師是學(xué)校“最難獲得或最難替代的生產(chǎn)要素”，作為專業(yè)人員，教師的不可替代性決定了學(xué)校教育質(zhì)量主要地取決于他們的努力程度。

美國(guó)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物加爾布雷斯有一個(gè)著名的“權(quán)力分配論”，他認(rèn)為：在任何社會(huì)中，權(quán)力總是與“最難獲得或最難替代的生產(chǎn)要素”聯(lián)系在一起。作為“最難獲得或最難替代的生產(chǎn)要素”，事實(shí)上教師在課堂上掌握著教育教學(xué)的主導(dǎo)權(quán)，甚至是決定權(quán)。發(fā)展學(xué)校就要發(fā)展教師，提升學(xué)校就要提升教師，保障教育質(zhì)量，學(xué)校就要關(guān)注教師。在制度與機(jī)制設(shè)計(jì)中，學(xué)校就要把教師的問(wèn)題放在優(yōu)先考慮的位置上。

（二）價(jià)值引領(lǐng)的原則

價(jià)值引領(lǐng)的原則強(qiáng)調(diào)：在制度“限制”與“激勵(lì)”兩種功能的選擇中，要以激勵(lì)為主，在物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)兩者中，要以精神激勵(lì)為主。在不少學(xué)校制度建設(shè)過(guò)程中，總是把考勤與考核制度放在第一位，認(rèn)為，這是建立規(guī)范的第一步，是學(xué)校建立“規(guī)矩”的基礎(chǔ)。然而，在實(shí)踐中，這種做法往往引起學(xué)校教職員工的反感，他們認(rèn)為：學(xué)校又在拿他們“開(kāi)刀”，產(chǎn)生了不小的逆反心理。

價(jià)值引領(lǐng)的原則是人本原則在學(xué)校管理的具體化。它以人的需要為基礎(chǔ)，把關(guān)注的重點(diǎn)放在人的發(fā)展上。作為知識(shí)分子，教師有著自己獨(dú)特的追求。在基本的“生存”與“安全”的需要滿足后，他們追求的是“交往”、“尊重”與“自我實(shí)現(xiàn)”的需要。著名的科學(xué)學(xué)家貝弗里奇指出：對(duì)于科學(xué)家來(lái)說(shuō)，新發(fā)現(xiàn)“是人生最大的樂(lè)趣之一。它產(chǎn)生一種巨大的感情上的鼓舞和極大的幸福與滿足，不僅是新事物的發(fā)現(xiàn)，而是對(duì)一個(gè)普遍規(guī)律的突然領(lǐng)悟都能造成同樣狂喜的情感?！苯處熞彩沁@樣的一個(gè)群體，“對(duì)一個(gè)普遍規(guī)律的突然領(lǐng)悟”對(duì)他們的意義，在很多情況下都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。

人的需要是可以改變的，如果學(xué)校的主要制度是把教師注意引向?qū)ι顥l件追求的話，教師也會(huì)斤斤計(jì)較一分一厘的得失；如果學(xué)校制度把教師注意引向教學(xué)活動(dòng)中的創(chuàng)造，教師就會(huì)把全部的身心投入到這一充滿智慧的事業(yè)之中。在某種意義上可以說(shuō)，教師的行為與教師管理的制度是互為因果的：有什么樣的教師行為就會(huì)有什么樣的教師管理制度。但是，有不少人忘記了這樣一個(gè)事實(shí)：不同的教師管理制度也會(huì)形成不同的教師行為。注重價(jià)值引領(lǐng)的學(xué)校管理制度就是注重不斷提升教師精神追求的管理制度。

機(jī)制的建設(shè)也是如此。一個(gè)把教師當(dāng)作“主體”的管理機(jī)制與把教師當(dāng)作“客體”的管理機(jī)制會(huì)“自然”地產(chǎn)生不同的結(jié)果。注重價(jià)值引領(lǐng)的學(xué)校管理機(jī)制的設(shè)計(jì)就是注重不斷提升教師人生目標(biāo)的管理機(jī)制，它在促進(jìn)教師的發(fā)展中有主要作用。

（三）持續(xù)發(fā)展的原則

學(xué)校制度與機(jī)制的建設(shè)要從當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要出發(fā)，因時(shí)因地而異，但更要從學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要考慮，注重學(xué)校發(fā)展的可持續(xù)性。只從一時(shí)一事的需要出發(fā)，朝令夕改會(huì)使人們感到無(wú)所適從，但是，只是守住陳規(guī)陋習(xí)，不懂得與時(shí)俱進(jìn)，這種制度與機(jī)制也只會(huì)束縛人們的手腳。

把當(dāng)前的需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要結(jié)合起來(lái)，既注重當(dāng)前的需要，更注重學(xué)校未來(lái)發(fā)展的需要，就需要學(xué)校在制度與機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)既能透徹地了解學(xué)校的現(xiàn)狀，又具有相當(dāng)?shù)那罢靶裕艹浞挚紤]到學(xué)校未來(lái)發(fā)展與變化的趨勢(shì)。

空降干部：易搞形象工程

“空降”干部是我黨干部隊(duì)伍建設(shè)一個(gè)傳統(tǒng)，對(duì)于防止單位“拉山頭、搞宗派”，能夠起到有效的扼制作用。大到國(guó)家，小到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部“空降”、“摻沙子”、“和稀泥”，目的是明確的，效果也是明顯的。所以，從我們黨成立到現(xiàn)在，一直還沿用著這條已經(jīng)證明了的正確的干部任用辦法。比如，各地規(guī)定：黨政一把手、紀(jì)委書(shū)記、公安局長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、人武部長(zhǎng)、人武部政委不得由本地人擔(dān)任，這都為消除地方勢(shì)力膨脹，不守規(guī)矩、不聽(tīng)招呼現(xiàn)象，起到了預(yù)防作用，也為黨內(nèi)永久團(tuán)結(jié)、國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。然而，作為縣級(jí)區(qū)域單位，連續(xù)不斷地從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)一般干部，“空降”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)直接擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，頻次之密、數(shù)量之多，就不得不說(shuō)是個(gè)敗筆了。

不少“空降干部”人在曹營(yíng)心在漢，人到了基層，家卻在數(shù)十公里甚至數(shù)百公里的城里，一心二用，常常降低工作效率。而且沒(méi)有扎根基層的思想，工作中急功近利，恨不得馬上干出點(diǎn)政績(jī)，好得到提拔，離開(kāi)基層。這必然導(dǎo)致短期行為、面子工程等現(xiàn)象。

不少基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層干部失去了晉升空間，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)原本由本級(jí)黨委、政府推薦的領(lǐng)導(dǎo)崗位占住，擠掉了基層干部晉升空間，嚴(yán)重挫傷了一部分想干事、能干事、干成事干部的上進(jìn)心。

第五篇：論新時(shí)期優(yōu)秀校長(zhǎng)的成長(zhǎng)策略（共）

論新型中小學(xué)校長(zhǎng)的成長(zhǎng)策略

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，社會(huì)面貌發(fā)生了深刻變化，人們對(duì)教育也附加了更多的期望。學(xué)習(xí)者希望在教育中獲取安身立命的本領(lǐng)，提升幸福生活的能力。教育者的形象也不再是燃燒自己照亮別人的蠟燭，他們更希望獲得良好的發(fā)展，并在教育事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，這更像是用生命點(diǎn)燃生命的火把。社會(huì)對(duì)教育提出了新的、更高的要求，學(xué)校的掌舵者——校長(zhǎng)也面臨轉(zhuǎn)型的考驗(yàn)。

誠(chéng)如陶行之先生所言：校長(zhǎng)是學(xué)校的靈魂，有什么樣的校長(zhǎng)就有什么樣的學(xué)校，就有什么樣的學(xué)生。在改革不斷深化的社會(huì)形勢(shì)下，一大批中小學(xué)校長(zhǎng)能否成功轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步臻于優(yōu)秀，不但關(guān)系到校長(zhǎng)們的個(gè)人發(fā)展，更是推進(jìn)教育改革、促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。一、二元定位的傳統(tǒng)校長(zhǎng)

在我國(guó)，中小學(xué)校長(zhǎng)大多是“行政委任”產(chǎn)生的，擁有相應(yīng)的行政級(jí)別，一些校長(zhǎng)常常將自身定位于行政官員。這種定位是官本位體制在教育領(lǐng)域的延伸，容易使學(xué)校管理過(guò)于行政化，造成了校長(zhǎng)職務(wù)“只能上，不能下，交流難”的問(wèn)題，甚至導(dǎo)致行政權(quán)力凌駕于教育規(guī)律之上。比如校長(zhǎng)用管經(jīng)濟(jì)的方法來(lái)管理學(xué)校，過(guò)度重視學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，卻對(duì)其社會(huì)效益不夠重視。早在2009年，全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇就在兩會(huì)上對(duì)“中小學(xué)校長(zhǎng)官員化”的現(xiàn)象提出了質(zhì)疑。隨后，關(guān)于教育去行政化的討論逐漸升溫，有的地方也已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行探索和改革。山東省濰坊市取消了中小學(xué)校長(zhǎng)的行政級(jí)別，由組織人事部門(mén)任命管理改為上教育行政部門(mén)歸口管理。

另一方面，“教而優(yōu)則仕”也是中小學(xué)校長(zhǎng)最常見(jiàn)的成長(zhǎng)經(jīng)歷。許多中小學(xué)校長(zhǎng)從教師中擇優(yōu)選拔的，是業(yè)務(wù)水平很高的教學(xué)骨干，他們出于對(duì)自己專業(yè)身份和教學(xué)能力的認(rèn)同，很愿意把自己定位于教師。校長(zhǎng)在與教師交流的時(shí)候，為了拉近距離以便于溝通，也會(huì)強(qiáng)調(diào)自己的教師定位。也有部分校長(zhǎng)任職后仍然兼任教學(xué)工作。在關(guān)于校長(zhǎng)職業(yè)化的討論中，不少校長(zhǎng)表示應(yīng)該給自己減負(fù)，讓自己可以有精力深入教學(xué)一線并親自任教。

隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代學(xué)校管理工作的性質(zhì)和特點(diǎn)賦予校長(zhǎng)多元化的角色特征，教育行政官員或者優(yōu)秀教師的定位越來(lái)越難以滿足現(xiàn)代校長(zhǎng)崗位的要求。一位新型校長(zhǎng)要想成為優(yōu)秀的學(xué)校核心領(lǐng)導(dǎo)，必須實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)二元角色定位向多元角色定位的轉(zhuǎn)變。

二、多元定位的新型校長(zhǎng)

現(xiàn)實(shí)中，校長(zhǎng)身上或許有教育行政官員或者教師的影子，但是決不僅僅是教育行政官員，也決不僅僅是教師。美國(guó)高等教育家科爾這樣描述校長(zhǎng)角色：“他是領(lǐng)導(dǎo)者、教育家、創(chuàng)新者、教導(dǎo)者、掌權(quán)者、信息靈通人士；他又是官員、管理人、繼承人、尋求一致的人；是勸說(shuō)者、瓶頸口。但他主要是個(gè)調(diào)解者”。雖然科爾描述的是身處美國(guó)教育制度之中的校長(zhǎng)，但它對(duì)我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)由傳統(tǒng)二元定位轉(zhuǎn)向科學(xué)多元定位仍有很大啟迪意義。

管理者 引導(dǎo)者 教育家 活動(dòng)家

三、新型校長(zhǎng)的成長(zhǎng)策略

管理 引入現(xiàn)代管理理論 人的管理 財(cái)?shù)墓芾?物的管理 時(shí)間管理

引領(lǐng)

專業(yè)而不必事事領(lǐng)先 善于采納意見(jiàn) 群策群力

教育

先進(jìn)的教育理念 教師觀 學(xué)生觀

個(gè)人