第一篇：“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中民航發(fā)展策略與建議-

民航業(yè)落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展策略建議

張莉姚津津田峰高超

摘 要：民航是對外開放的“先行軍”。為貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，建議加快我國機(jī)場與空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升機(jī)場體系運(yùn)行效率，完善地面交通銜接；加快航權(quán)談判，加密國際航線航班，構(gòu)建“一帶一路”空中運(yùn)輸大通道，培育合理的國際樞紐機(jī)場梯隊(duì)，提高航空運(yùn)輸國際競爭能力；加大民航相關(guān)行業(yè)對外投資，加強(qiáng)企業(yè)協(xié)同和政府政策支持引導(dǎo)，提高我國與“一帶一路”國家民航合作水平，有力促進(jìn)與沿線國家經(jīng)濟(jì)社會的全面合作。

關(guān)鍵詞：一帶一路戰(zhàn)略民航合作

前言

“一帶一路”沿線共包括65個(gè)國家（含中國），沿線國家總?cè)丝诩s44億，占全球總?cè)丝?0%，年生產(chǎn)總值占全球約30%。民航是發(fā)展雙邊或多邊關(guān)系的重要紐帶，也是國家對外開放的“先行軍”。隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，國家對外開放格局將呈現(xiàn)新局面，在分析當(dāng)前形勢基礎(chǔ)上，本文通過定量分析的手段分析了我國與“一帶一路”沿線各國雙邊經(jīng)濟(jì)與民航的發(fā)展基礎(chǔ)、存在的薄弱問題，對民航業(yè)如何更好落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行了深入研究，并給出發(fā)展建議。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

1、我國民航業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大出口國、第二大進(jìn)口國、第三大對外投資國、第一大旅游客源國，我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對民航的需求日益增長。我國航空運(yùn)輸規(guī)模已位于全球第二，僅次于美國，在國際舞臺上的位置逐漸從過去的積極追隨者轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾獏⑴c者。截止2015年底，我國共有206個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場，其中包括69個(gè)對外開放機(jī)場，已開通往全世界56個(gè)國家和地區(qū)的138個(gè)城市的航班；民航全行業(yè)全年完成旅客運(yùn)輸量4.4億人次，貨郵運(yùn)輸量630萬噸，同比分別增長11.4%和6%，其中國際旅客運(yùn)輸量占旅客運(yùn)輸量的比重為10%左右；香港機(jī)場、北京首都、廣東白云和上海浦東等四大機(jī)場作為國內(nèi)主要的國際航空樞紐，共同承擔(dān)了我國約32%的國際旅客中轉(zhuǎn)量。

圖1 我國對外開放機(jī)場布局（2015年）

數(shù)據(jù)來源：中國民用航空局。

2、“一帶一路”沿線各國發(fā)展概況

“一帶一路”沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民航發(fā)展水平各異，如表1所示。其中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，蒙俄、中東歐與西亞北非等地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展水平較好；中亞、獨(dú)聯(lián)體與東南亞等地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與中國相近；南亞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后，但人口眾多，具有較大發(fā)展?jié)摿ΑＴ诿窈桨l(fā)展方面，西亞北非國家平均民航發(fā)展水平普遍較為成熟、蒙俄次之，再次為東南亞地區(qū)、中東歐，而中亞、獨(dú)聯(lián)體及南亞等國民航發(fā)展相對滯后。

表1各國經(jīng)濟(jì)與航空發(fā)展概況

人均GDP，國家數(shù)量 人均乘機(jī)次數(shù)

美元 11 16 8 2 5 16 6

3785.3 9850.5 1389.4 13838.9 4591.0 11404.7 4506.5

0.38 0.57 0.05 0.41 0.13 0.27 0.12

與我國的民航聯(lián)系 已通航 國家個(gè)數(shù)* 8 6 2 5 3 4

未簽航權(quán) 國家個(gè)數(shù) 3 1 0 0 2 0 地區(qū)

東南亞 西亞北非 南亞 蒙俄 中亞 中東歐 獨(dú)聯(lián)體

數(shù)據(jù)來源：世界銀行，中國民用航空局。

注：*未通航國家中包括未與我國簽訂航權(quán)的國家。

自加入WTO以來，中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易增長迅速。其中，中國與東南亞國家的貿(mào)易聯(lián)系最為緊密，如圖2所示。東南亞11國與中國貿(mào)易總額占“一帶一路”國家與中國貿(mào)易總額的44%左右，主要由于東南亞國家作為中國周邊外交的優(yōu)先方向，國家關(guān)系良好，有助于促進(jìn)雙邊貿(mào)易，中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建立更是極大地增強(qiáng)了東南亞國家與中國的貿(mào)易關(guān)系。西亞北非國家與中國貿(mào)易總額比重為28%，位居其次。與中國貿(mào)易總額增速最快的是中亞五國，由于基數(shù)較小，近十年年均增速近30%，高于同期中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額年均增速22%。

圖2中國與“一帶一路”沿線地區(qū)國家間的貿(mào)易總額（萬億元）

數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2004年-2014年）。

截止2015年，我國已與“一帶一路”沿線64國中的57國簽訂雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定，與其中38個(gè)國家實(shí)現(xiàn)定期通航。已通航國家數(shù)量占沿線國家總數(shù)的比例近60%，通航國家人口累計(jì)占沿線國家總?cè)丝诘?4.6%，GDP累計(jì)占沿線國家總GDP的90.9%。2014年沿線國家與我國之間往來的國際航空旅客運(yùn)輸量累計(jì)約為2620萬人次。從我國與各國間的國際航空運(yùn)輸市場規(guī)模來看，如圖3所示，東南亞是我國在“一帶一路”沿線最大的國際航空市場，市場份額高達(dá)73.5%；其次是西亞北非、南亞、蒙俄等地區(qū)或國家；中亞、中東歐和獨(dú)聯(lián)體國家的國際航空市場發(fā)展還比較薄弱，有待在民航方面加強(qiáng)聯(lián)系。

圖 3 “一帶一路”沿線國家/地區(qū)航線市場規(guī)模對比

數(shù)據(jù)來源：IATA數(shù)據(jù)庫。

二、存在的問題

目前，我國與“一帶一路”沿線各國的民航聯(lián)系與發(fā)展中存在的主要問題如下：

1、我國與部分國家間仍未簽署航權(quán)協(xié)定；與20多個(gè)國家之間的航權(quán)利用不充分，尚未通航或航班較少，國際航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足；與部分國家急需進(jìn)一步擴(kuò)大航權(quán)，運(yùn)力額度已經(jīng)不足，尤其是南亞、中亞等地區(qū)的國家；部分國家政治環(huán)境目前不太穩(wěn)定，影響區(qū)域航空運(yùn)輸發(fā)展和與我國民航的進(jìn)一步合作。

2、我國尚未形成能夠有效匹配“一帶一路”戰(zhàn)略的國際樞紐機(jī)場布局。一是國內(nèi)尚未形成合理的國際樞紐機(jī)場梯隊(duì)，如圖4所示，除了北上廣三大國際樞紐外，其他樞紐機(jī)場均未構(gòu)成具有針對性和具有一定規(guī)模的國際航線網(wǎng)絡(luò)。二是國外樞紐機(jī)場對我國國際中轉(zhuǎn)市場客流分流嚴(yán)重，在我國通往“一帶一路”沿線國家的國際中轉(zhuǎn)市場中，我國樞紐機(jī)場在東南亞、蒙俄、南亞、中亞等臨近地區(qū)的國際市場上占據(jù)較為明顯優(yōu)勢，但在西亞北非、中東歐和獨(dú)聯(lián)體等地區(qū)的國際市場上不具備樞紐優(yōu)勢。2011年僅迪拜、法蘭克福、仁川、阿姆斯特丹等四大國外樞紐機(jī)場就已經(jīng)分流我國約20%的國際中轉(zhuǎn)客流。

圖4我國國際航線市場主要中轉(zhuǎn)樞紐（人次）

數(shù)據(jù)來源：IATA數(shù)據(jù)庫。

3、我國尚未構(gòu)建有效的民航全面合作的協(xié)同機(jī)制，國內(nèi)航空運(yùn)輸、機(jī)場與空管建設(shè)、行業(yè)咨詢、教育培訓(xùn)等能力尚未充分走出去。

三、發(fā)展策略與建議

依照“一帶一路”戰(zhàn)略提出的“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的核心價(jià)值理念和實(shí)現(xiàn)政策互通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的工作要求與戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我國民航業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和沿線各國的經(jīng)濟(jì)民航發(fā)展實(shí)際，提出有關(guān)政策建議：

1、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升民航保障能力

一是圍繞“一帶一路”建設(shè)，加快完善機(jī)場布局，加快建設(shè)北京、成都新機(jī)場，推動京津冀、長三角等區(qū)域機(jī)場群的協(xié)同發(fā)展，提升機(jī)場群整體效率與國際競爭力，提升重點(diǎn)機(jī)場的保障能力。二是推進(jìn)沿線空管基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，提升民航地面保障能力，推進(jìn)邊境空管基礎(chǔ)設(shè)施的對接機(jī)制。三是優(yōu)化并完善機(jī)場集疏運(yùn)體系建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)場與中心城市之間快速、便捷的大容量公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)民航與其他交通方式在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系上的互聯(lián)互通，促進(jìn)大型機(jī)場的客貨多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

2、提高航空運(yùn)輸服務(wù)能力，構(gòu)建空中運(yùn)輸大通道

一是加快航權(quán)談判，擴(kuò)大航權(quán)，為空中大通道的開辟與延伸預(yù)先奠定好航權(quán)基礎(chǔ)。二是率先構(gòu)筑起空中運(yùn)輸大通道，增加空中絲綢之路航路數(shù)量，增辟國際航路，提高航權(quán)利用率，增加國際通航點(diǎn)，擴(kuò)大航空服務(wù)覆蓋廣度，提高“一帶一路”空中通道網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性。三是加大“一帶一路”航線運(yùn)力投入，鼓勵(lì)國內(nèi)航空公司充分利用航權(quán)，有針對性開辟“一帶一路”新國際航線，投入更多運(yùn)力，合理優(yōu)化航線航班，提高航空運(yùn)輸服務(wù)水平，提高“一帶一路”空中通道的通暢性。四是培育“一帶一路”國際航空樞紐，強(qiáng)化北京、上海、廣州三大國際樞紐地位，構(gòu)建聯(lián)通國際國內(nèi)政治、金融、經(jīng)濟(jì)中心的主干通道，有針對性地引導(dǎo)烏魯木齊、哈爾濱、福州、昆明等機(jī)場成為面向“一帶一路”各地區(qū)的國際航空樞紐，且同時(shí)強(qiáng)化各樞紐機(jī)場航線網(wǎng)絡(luò)對國內(nèi)的輻射能力。五是推動建立“絲路航空聯(lián)盟”，通過航空聯(lián)盟或代碼共享將我國航空公司的國際航線網(wǎng)絡(luò)和航空服務(wù)延伸至“一帶一路”各地區(qū)和國家的更多其他城市。

3、推動企業(yè)“走出去”

一是加快航空運(yùn)輸服務(wù)走出去，鼓勵(lì)更多的國內(nèi)航空公司進(jìn)入“一帶一路”國家的國際航空運(yùn)輸市場，提高我國航空公司在國際航線市場上的競爭力，推動其他行業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)更為快速、方便地走出去，為我國與各國之間的商務(wù)與旅游往來提供便利、高效、優(yōu)質(zhì)的航空運(yùn)輸服務(wù)。二是積極開發(fā)境外民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會資本和國有企業(yè)參與境內(nèi)外民航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開發(fā)、投資、建設(shè)與運(yùn)營，拓寬各類項(xiàng)目的融資渠道。三是鼓勵(lì)民航行業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)各類服務(wù)與產(chǎn)品打包走出去，加快推動國產(chǎn)民機(jī)等產(chǎn)品拓展國際市場的步伐。四是加強(qiáng)技術(shù)和人文交流，支持國內(nèi)民航相關(guān)企業(yè)和教育科研機(jī)構(gòu)舉辦“一帶一路”地區(qū)重點(diǎn)國際學(xué)術(shù)交流會議和示范性對外培訓(xùn)合作項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)與境外聯(lián)合辦學(xué)。

4、發(fā)揮好政府政策引導(dǎo)和支持作用

一是構(gòu)建民航全面合作機(jī)制。在建立完善民航與國內(nèi)相關(guān)部門、企業(yè)的協(xié)調(diào)合作機(jī)制基礎(chǔ)上，加快與各國之間就雙邊航權(quán)協(xié)定和適航協(xié)定的簽訂；建立與各國之間的涵括民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、配套產(chǎn)品成套采購、運(yùn)營管理服務(wù)輸出、企業(yè)投資注冊、人才培訓(xùn)、技術(shù)交流等民航多層面、全方位的合作平臺與機(jī)制；建立和完善民航雙邊、多邊合作的法律框架，引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)避免和合理應(yīng)對投資風(fēng)險(xiǎn)；搭建政府與政府之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的信息溝通平臺，完善政策政務(wù)公開、各類信息對稱查詢，幫助項(xiàng)目與政策、項(xiàng)目與資金、項(xiàng)目與人才的充分對接。資金分配上適度傾向于“一帶一路”對外開放機(jī)場、中西部中小型機(jī)場的建設(shè)項(xiàng)目；改進(jìn)航線補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)機(jī)場與航空公司培育和構(gòu)建“一帶一路”國際航線網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小型機(jī)場航線發(fā)展；完善中小機(jī)場運(yùn)營補(bǔ)貼政策，資金分配適度傾向于中西部地區(qū)中小機(jī)場；二是充分發(fā)揮民航補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用。完善機(jī)場投資補(bǔ)貼政策，在可考慮制定“一帶一路”專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助資金，對于國內(nèi)企業(yè)在“一帶一路”國家的海外民航項(xiàng)目投資與經(jīng)營的初期虧損適度予以財(cái)政補(bǔ)貼或低息貸款進(jìn)行扶持，以幫助企業(yè)度過初期難關(guān)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是建立和完善金融支持體系。充分利用亞投行、絲路基金、金磚銀行以及其他可行的國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和平臺，為“一帶一路”民航相關(guān)項(xiàng)目提供融資支持。協(xié)調(diào)各類金融平臺，通過貸款、授信、金融租賃等方式，為我國航企在海外航空領(lǐng)域的投資提供金融服務(wù)和資金支持。四是強(qiáng)化組織實(shí)施。建議政府層面成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌對內(nèi)對外兩個(gè)方面，及時(shí)研究推進(jìn)相關(guān)工作，跟蹤、交流和解決民航落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

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作者簡介：

張莉（1979.10-），湖北荊州人，高級經(jīng)濟(jì)師，管理學(xué)博士，現(xiàn)就職于中國民航科學(xué)技術(shù)研究院，主要從事民航經(jīng)濟(jì)研究工作。

第二篇：一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展

“一帶一路”建設(shè)成果及戰(zhàn)略分析

摘 要

“一帶一路”建設(shè)，是國家尋找新的增長點(diǎn)，是中國全方位對外開放和促進(jìn)亞歐國家共同繁榮的重要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略利用絲綢之路和21世紀(jì)海上絲綢之路為紐帶帶動中國腹地地區(qū)和周邊國家共同發(fā)展，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合為核心，是一種新型的自由化全球貿(mào)易合作。中國建立亞投行和絲路基金保證資金融通，確保周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國家間合作掃清交通障礙。“一帶一路”包含“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”理念。

關(guān)鍵詞：一帶一路； 絲綢之路； 21世紀(jì)海上絲綢之路；基礎(chǔ)建設(shè)

引言：

2013 年，習(xí)近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，提出“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，2015年《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》正式發(fā)布。根據(jù)《愿景與行動》，在面臨國際金融危機(jī)深層次影像繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻[1]?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^聯(lián)系歐亞非大陸和附近的海洋，使得“一帶一路”合作的國家在經(jīng)濟(jì)上要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合，開展更大范圍、更高水平、更深層次的合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)架。這表明中國期待全球經(jīng)濟(jì)能朝著更好的方向發(fā)展，在自身發(fā)展的同時(shí)，也能帶動周邊國家一同享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，為創(chuàng)造一個(gè)更加和諧、穩(wěn)定的政治格局做出貢獻(xiàn)。這表明中國國際政治外交上的轉(zhuǎn)變，又一個(gè)旁觀者到參與者，到現(xiàn)在政治的制定著，改變了西方政治霸權(quán)的格局，為亞洲國家能爭取平等的機(jī)會。中國是一個(gè)愛好和平的國家，中國發(fā)展的同時(shí)，也讓周邊國家享受中國發(fā)展的紅利，“一帶一路”就是中國給周邊國家共同發(fā)展提供的契機(jī)。戰(zhàn)略分析

中國自從改革開放后，改革開放之初，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占世界的份額只有5%左右；出口額占世界的比重不到1.5%。到2013 年，中國 GDP 占世界的份額已上升到 12.3%，出口額所占比重上升到12%。相應(yīng)地，2010年中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2013年成為世界第一大貨物貿(mào)易國[2]。這是中國經(jīng)濟(jì)的奇跡，也是中國為世界做出的貢獻(xiàn)，中國偉大復(fù)興的時(shí)刻正在到來?！耙粠б宦贰笔菄翼敿墤?zhàn)略，從它萌芽至今，已經(jīng)發(fā)揮了很大作用，但隨著國家間合作加深，未來成果將更加顯著。

從國內(nèi)來看“一帶一路”沿著兩條歷史之路，絲綢之路以西安、洛陽為起點(diǎn)，經(jīng)甘肅、新疆到中亞、西亞，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。海上絲綢之路圈定上海、福建、廣東、浙江、海南5省市。絲綢之路帶動了我國腹部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將成為改善東西部經(jīng)濟(jì)差距，使得我國內(nèi)陸地區(qū)能克服地理區(qū)位的阻礙，借助“一帶一路”與周邊國家共同發(fā)展[3]?！耙粠б宦贰崩酶鲄^(qū)域及其毗鄰國和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為后盾，開展全方位的開放。

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圖1.“一帶一路”路線圖

表1.“一帶一路”沿線國家

（1）西北和東北地區(qū)的開發(fā)。我國內(nèi)陸將建成以新疆和福建為“一帶一路”核心區(qū)[4]，利用陜西和甘肅綜合經(jīng)濟(jì)文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢來打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地[5]。蘭州、西寧打通中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙，完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，推進(jìn)構(gòu)建北京－莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊，建設(shè)向北開放的重要窗口。

（2）西南地區(qū)開發(fā)方案。廣西位于海上絲綢帶上，利用東盟國家陸海相鄰，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展，打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶[6]。云南打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)與周邊國家的國際運(yùn)輸通道建設(shè)，成為輻射南亞、東南亞的中心。西藏加強(qiáng)與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

（3）沿海和港澳臺地區(qū)發(fā)揮后臺作用。長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)開放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等沿海城市地理優(yōu)勢，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)。

（4）歐亞國家積極參與中國“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中來。習(xí)近平主席出訪歐亞國家，許多國家表示愿意支持與參與“一帶一路”，與14個(gè)國家簽署自貿(mào)協(xié)定，與中印緬孟合作建立“中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊”[7]，“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是重要組成部分[8]。

戰(zhàn)略成果

目前中國在“一帶一路”共取得五方面的成果。（1）政策溝通。我國有293個(gè)對外開放口岸，其中264個(gè)分布在沿海、沿邊地區(qū)，第2頁（共5頁）內(nèi)陸地區(qū)口岸只有29個(gè)。我國將進(jìn)一步推進(jìn)新一輪對外開放，將根據(jù)于不同區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)，形成陸?？战y(tǒng)籌、東中西互濟(jì)模式的對外開放，并拓展外貿(mào)增長空間來提升外貿(mào)發(fā)展?jié)摿蛯ν忾_放水平。目前與多國簽訂了協(xié)議：中俄簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作的聯(lián)合聲明》，與7國簽署“一帶一路”合作/諒解備忘錄，與5國開展海洋領(lǐng)域合作，2國表示完全支持“一帶一路”倡議。

（2）設(shè)施聯(lián)通。與沿線各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系制定良好的對接體系。推進(jìn)交通、能源、信息等國際骨干通道建設(shè)，打通缺失路段，暢通瓶頸路段，保障“一帶一路”沿線交通順暢?，F(xiàn)有的成果：中俄同江鐵路橋，中巴喀喇昆侖公路，中哈連云港為物流合作基地，建設(shè)瓜達(dá)爾港東灣快速路。

（3）貿(mào)易暢通。中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額占中國貿(mào)易總額比例逐年增大，2001年的16.5%增長到2014年的26.0%。其中出口比例從2001年的 14.5%增長到 2014 年的 27.2%，幾乎增長了一倍，而且一帶一路”沿線國家的出口對中國的依賴程度大于中國出口對其依賴程度[9]。國內(nèi)腹部地區(qū)經(jīng)濟(jì)也取得顯著的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速十分明顯。新疆地區(qū)以其地理優(yōu)勢作為絲綢之路的排頭兵和主力軍，在“一帶一路”中收益極大。新疆近年來GDP持續(xù)增加，增長速度均超過全國平均GDP。2015年新亞歐大陸橋是建設(shè)重點(diǎn)，新疆收益許多。

圖2.新疆2009-2014年GDP

數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計(jì)局

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圖3.新疆2009-2014年GDP增長率和全國平均GDP增長率

數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計(jì)局

圖4.新疆2009-2014年進(jìn)出口貿(mào)易總額（美元）

（4）資金相通?！耙粠б宦贰焙献鲊抑g推進(jìn)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系，便于合作國家之間金融合作。同時(shí)中國與沿線國家和地區(qū)本幣互換和本幣結(jié)算要加快?！耙粠б宦贰敝攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的資金得到更好的利用，共同推進(jìn)亞投行、金磚國家開發(fā)銀行籌建。

（5）民心相通。沿線國家和地區(qū)在內(nèi)世界各國的文化差異巨大，各國家相互尊重各國習(xí)俗，人民之間相互團(tuán)結(jié)，才能使“一帶一路”得到國家人民真心擁護(hù)和支持。各國做出許多貢獻(xiàn)：累計(jì)向沿線有關(guān)國家提供中國政府獎(jiǎng)學(xué)金1.8萬名，與沿線國家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、中哈吉聯(lián)合申遺成功、國家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心中國—東盟遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺。

（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)。中國重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在環(huán)保方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。“一帶一路”加大傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔可再生能源合作，創(chuàng)造綠色絲綢之路[4]。與9國簽署關(guān)于河流、林業(yè)、野生動物保護(hù)等方面的合作諒解備忘錄。與東盟國家簽訂了有關(guān)環(huán)保的合同：《中國—東盟環(huán)境合作行動計(jì)劃（2014—2015）》、《中國—東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略（2016—2020）》、《南海及其周邊海洋國際合作框架計(jì)劃》。

第4頁（共5頁）結(jié)論

中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有許多經(jīng)驗(yàn)，“一帶一路”實(shí)施以來建樹頗豐，隨著合作加深將繼續(xù)帶給中國和合作的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也會加深亞洲人民之間的感情，歐亞大陸將聯(lián)合一個(gè)整體，享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的福利。

參考文獻(xiàn)

[1] 國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部.《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》.2015-3-28 [2]劉衛(wèi)東.一帶一路”戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵與科學(xué)問題.地理科學(xué)進(jìn)展.2015-5 [3] 袁新濤.“一帶一路”建設(shè)的國家戰(zhàn)略分析[J].理論月刊.2014 [4]馮瑾,姚彤.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際研討會在烏開幕[N].新疆日報(bào),2014-06-27（1）[5]趙正永.向西開放：西部大開發(fā)的新機(jī)遇一帶一路學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想[N].人民日報(bào)，2013-10-9（7）

[6] 陳武.發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系一帶一路深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席關(guān)于共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想[N].人民日報(bào)，2014-01-15（7）

[7]趙明昊.習(xí)近平逐漸孟加拉國總理哈西娜[N].人民日報(bào)，2014-06-11（1）[8]杜尚澤，趙成.習(xí)近平會見巴基斯坦總統(tǒng)[N].人民日報(bào)，2014-05-23（1）[9] 鄒嘉齡，劉春臘，尹國慶，唐志鵬，與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易格局

及其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)[J].地理科學(xué)進(jìn)展.2015.5

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第三篇：“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

“一帶一路”戰(zhàn)略下廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

[提要] 21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶作為我國重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略，分別從海路和陸路兩個(gè)方面構(gòu)建我國對外開放新格局，是我國今后20年的戰(zhàn)略性政策。廣西作為南方絲綢之路與海上絲綢之路交匯點(diǎn)，其重要性日益凸顯。那么，廣西究竟該如何抓住此次機(jī)遇呢？本文從廣西自身優(yōu)勢，以及當(dāng)前面臨的形勢等方面對其進(jìn)行分析，并對其發(fā)展提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路；廣西；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年8月26日

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國中央政府當(dāng)前大力提倡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，涉及國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)文化等多方面。此政策被一些人稱為中國版“馬歇爾計(jì)劃”，其重要性可見一斑。預(yù)計(jì)如果該戰(zhàn)略順利實(shí)施的話，將會給中國帶來20年以上的政策紅利。廣西作為毗鄰東南亞的邊境省份，歷來就有對外貿(mào)易的傳統(tǒng)，又是我國唯一既在“一帶”又在“一路”上的省份，其究竟有著哪些優(yōu)勢和劣勢，又面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)呢？廣西該如何利用自身特點(diǎn)，乘國家政策之東風(fēng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)呢？這些都是值得我們探究的問題。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略涵意

“一帶一路”戰(zhàn)略即“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合稱。新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶分為兩條：西北絲綢之路和西南絲綢之路，前者經(jīng)陜西、甘肅、寧夏、新疆等省份進(jìn)入中亞、中東以及歐洲，后者從四川、云南出境，經(jīng)緬甸、泰國進(jìn)入印度、中東等地。而21世紀(jì)海上絲綢之路則覆蓋我國所有沿海省市，經(jīng)一些港口出發(fā)后抵達(dá)亞澳非歐地區(qū)?！耙粠б宦贰毖鼐€大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求旺盛，經(jīng)濟(jì)總量約占全球的三成，潛力巨大?！耙粠б宦贰背h內(nèi)涵豐富，涉及貿(mào)易、資金、基建、人文、對外政策等方面，同時(shí)其涉及的廣度和深度在我國歷史上都是前所未有的，意義極其重大，對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展與格局都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、廣西自身?xiàng)l件分析

（一）廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢

1、區(qū)位優(yōu)勢。對外，毗鄰東南亞使其能夠借助中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)這一平臺實(shí)現(xiàn)與東盟國家的良好合作，在“一帶一路”大戰(zhàn)略中有近水樓臺先得月的優(yōu)勢。廣西還構(gòu)建了大湄公河次區(qū)域合作、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊這三大平臺，并承辦了一年一度的中國-東盟博覽會，進(jìn)一步深化了與東盟的合作；對內(nèi)，廣西處于東、中、西部交匯區(qū)，是連接華南發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)的重要通道，向東可以承接來自粵港澳的資金、技術(shù)，向西可以引借云貴川的自然資源與人力資源，有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。

2、政策優(yōu)勢。廣西本來就是國家開發(fā)政策密集區(qū)，既有西部大開發(fā)政策，又有沿邊地區(qū)開放政策，既有中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)政策，又有北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)政策，現(xiàn)在再加上“一帶一路”戰(zhàn)略，已成國家對外開放政策的密集區(qū)，在我國現(xiàn)有的國情下，政策優(yōu)勢能為廣西的發(fā)展提供夢寐以求的東風(fēng)。

3、交通優(yōu)勢。廣西經(jīng)過多年的建設(shè)，已基本形成海陸空三位聯(lián)動的便捷交通。陸運(yùn)方面，廣西高速鐵路、高速公路發(fā)展都居全國前列，并與東南亞實(shí)現(xiàn)多路聯(lián)動；海運(yùn)方面，隨著廣西玉鐵鐵路開通，北部灣四大港口實(shí)現(xiàn)了與廣西鐵路網(wǎng)全網(wǎng)互通。其中，防城、欽州、北海這三港合組為北部灣港，借助規(guī)模優(yōu)勢與集聚效應(yīng)，希冀將其建設(shè)為西南出海最便捷通道，能與廣州、泉州、杭州等港一較高下；空運(yùn)方面，廣西現(xiàn)有7座民用機(jī)場，能與東盟各國實(shí)現(xiàn)良好溝通。

4、人文優(yōu)勢。廣西各族人民與部分東盟國家人民在血緣、語言、生活習(xí)俗方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，如京族與越南民眾，傣族與泰國民眾，很多都是有親戚關(guān)系的，有利于與這些地區(qū)人民打交道。且廣西擁有眾多居住于“一帶一路”戰(zhàn)略所涉及國家的華僑，目前，擁有廣西籍的海外華僑華人有700多萬人，這是一座人文資源的富礦，可以善加利用，打好“僑牌”。

5、人力資本優(yōu)勢。廣西地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因，人力成本相較于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低廉很多，但同時(shí)相對于東盟一些國家的勞動力來說在受教育程度、敬業(yè)程度上有優(yōu)勢，這對于廣西引進(jìn)外資、承接來自發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都有著很強(qiáng)的促進(jìn)作用。

（二）廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。2014年，廣西全區(qū)GDP僅為1.6萬億元，排全國第18位，人均GDP不到全國平均水平的3/4，全區(qū)還有接近1/5的人口尚未脫貧，扶貧任務(wù)艱巨。并且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平還比較低，2014年廣西城鎮(zhèn)化率為45.2%，比全國的54.1%低8.9個(gè)百分點(diǎn)。這些都會對廣西的“一帶一路”建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

2、教育及科研基礎(chǔ)較薄弱。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)聯(lián)的是教育水平。2014年，廣西受過高等教育的人口為307.14萬人，占總?cè)丝诘?.53%，比全國低3個(gè)百分點(diǎn)；高技能人才占技能勞動者比例為18%，比全國低近10個(gè)百分點(diǎn)；每萬勞動力中從事研發(fā)工作的廣西為11.7人，只有全國平均水平的1/3。任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展都離不開“人”這個(gè)因素，勞動力素質(zhì)的提升才是地區(qū)發(fā)展最核心的競爭力，廣西在此方面急需加強(qiáng)。

3、市場經(jīng)濟(jì)與外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，廣西市場化改革進(jìn)程較為緩慢，政府職能轉(zhuǎn)變還沒到位，不能充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的主體作用。從民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度就可以看出一個(gè)地方的市場化程度。目前，廣西民營經(jīng)濟(jì)占比剛過一半，比全國平均水平低了20個(gè)百分點(diǎn)。另外，廣西無論干部還是群眾，思想開放程度都比較低，走出去的意識還比較淡薄，這非常不利于國際化競爭。

4、海洋經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。廣西雖然擁有漫長的海岸線和三個(gè)良港，但是海洋經(jīng)濟(jì)卻并不發(fā)達(dá)，2014年廣西全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值僅為968億元，這與廣西的臨海省份地位十分不相稱。與此同時(shí)，廣西無論是陸路還是海路的優(yōu)勢發(fā)揮都有賴于海洋工程、造船等方面實(shí)力的支撐，然而與上海、廣東等地相比，廣西的海洋工業(yè)技術(shù)較弱，生產(chǎn)率較低，嚴(yán)重阻礙了廣西在“一帶一路”戰(zhàn)略中優(yōu)勢的發(fā)揮。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇

1、“一帶一路”戰(zhàn)略及加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇?，F(xiàn)今國家推行建設(shè)海上絲綢之路，對沿邊地區(qū)開發(fā)開放作出全面部署，廣西的定位為中國-東盟戰(zhàn)略合作新高地，并且是我國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，這些都為廣西加快沿海港口建設(shè)、推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全面開放開發(fā)和廣西與東盟合作經(jīng)濟(jì)帶來新的機(jī)遇。

2、中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為其創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開其所依托的宏觀環(huán)境，對于廣西而言中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展就是其宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。世界第二的GDP總量，世界第一的進(jìn)出口總額，世界第一的資金儲備量，這些都為廣西的發(fā)展提供了一個(gè)良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可以提供充足的資金供各方面建設(shè)。

3、珠江地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的新機(jī)遇。隨著珠江地區(qū)勞動力成本上升，產(chǎn)業(yè)升級，根據(jù)雁行理論，其必然會向附近欠地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣西因距離、人力成本等優(yōu)勢存在，勢必為其轉(zhuǎn)移的理想目的地。2014年7月，國家通過實(shí)施珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，將其定位為“西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的增長極”。這將極大地加快珠江流域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，有利于粵港澳產(chǎn)業(yè)向廣西轉(zhuǎn)移。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的挑戰(zhàn)

1、各省競相參與建設(shè)“一帶一路”所帶來的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰蹦依烁魇〖壍貐^(qū)，其中海上絲綢之路包括了我國沿海所有的省份。與廣東、浙江、江蘇、福建相比，廣西無論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力、金融實(shí)力還是市場化程度、國際化程度、人們思想開放程度，都差一大截。更重要的是，以上各省與東盟經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，這一點(diǎn)是廣西最難具備的，對廣西發(fā)揮在海上絲綢之路建設(shè)中的作用影響很大。

2、中國與越南的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。廣西與越南山水相連，中越關(guān)系直接影響到廣西的對外開放政策與格局?？梢赃@樣說，只要中越關(guān)系一天不穩(wěn)定，廣西在國家政策方面就永遠(yuǎn)也比不過云南，因?yàn)閲沂墙^不會在有戰(zhàn)爭危險(xiǎn)的地區(qū)進(jìn)行過多的建設(shè)的。

3、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)。2014年9月，長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略批準(zhǔn)實(shí)施，這是我國面向新世紀(jì)建設(shè)“π”型經(jīng)濟(jì)大格局中的重要一環(huán)。長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11個(gè)省份，西南地區(qū)的云、貴、川、渝和中南地區(qū)的湘、鄂、贛等省份直接參與到長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中去，享受政策優(yōu)惠。這將給廣西發(fā)揮“一帶一路”對外開放戰(zhàn)略中的區(qū)位優(yōu)勢帶來強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。

四、廣西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)與粵港澳地區(qū)合作，積極迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。廣西應(yīng)當(dāng)利用與粵港澳地區(qū)毗鄰的優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，當(dāng)然不包括那些效益低下、污染嚴(yán)重的企業(yè)。帶動廣西產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源的充分利用，并以此來促進(jìn)華南、西南兩大經(jīng)濟(jì)板塊之間的對接互動，加強(qiáng)東西部區(qū)域之間的合作。

（二）加強(qiáng)國際合作，深化合作載體。充分利用中國-東盟博覽會這一平臺的影響力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開放性。與此同時(shí)，加強(qiáng)大湄公河次區(qū)域合作，積極建設(shè)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等一系列產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深化南寧-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊的聯(lián)系度。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充足的資本是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行條件。廣西應(yīng)該利用國家政策扶持，對港口、鐵路、海洋工業(yè)等進(jìn)行投資，同時(shí)通過引進(jìn)粵港澳資金，彌補(bǔ)政府資金的不足，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)揮海陸兼?zhèn)涞膬?yōu)勢。

（四）科教興區(qū)，以人為本。通過對廣西劣勢的分析可知廣西在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面存在著不足。因此，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展教育，尤其是大、中專等職業(yè)教育，提高勞動力素質(zhì)；同時(shí)，對科研進(jìn)行投資，在培養(yǎng)本地科研人才的同時(shí)積極引進(jìn)外來人才，為廣西的發(fā)展提供最根本的動力，做到以人為本，人才強(qiáng)省。

（五）加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)是任何國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，廣西應(yīng)當(dāng)建立以市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)廣西民營經(jīng)濟(jì)中企業(yè)家才能的發(fā)揮。同時(shí)，地方政府要勇于改革放權(quán)，由指導(dǎo)型政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，擺脫條條框框，給予民營經(jīng)濟(jì)更多的優(yōu)惠政策，使其成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力。

（六）發(fā)揮人文優(yōu)勢。在對廣西進(jìn)行優(yōu)勢分析中有一條是廣西與東盟各國的民族聯(lián)系比較密切，同時(shí)僑胞較多，廣西有必要強(qiáng)化這些優(yōu)勢，積極促進(jìn)區(qū)內(nèi)民眾與東南亞各國人民之間的友好往來，同時(shí)吸引僑胞回國投資、旅游等，為“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和廣西優(yōu)勢的強(qiáng)化奠定民意和社會基礎(chǔ)。

主要參考文獻(xiàn)：

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第四篇：一帶一路戰(zhàn)略與國家能源安全

一帶一路戰(zhàn)略與國家能源安全

摘要：在國家安全戰(zhàn)略中能源安全問題一直處于非常重要的地位，美國發(fā)動伊拉克，阿富汗戰(zhàn)爭其實(shí)質(zhì)就是為了保證美國的國家能源安全，進(jìn)而保證美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一帶一路確定了我國未來的國家戰(zhàn)略走向，同時(shí)也具有重要的能源地緣政治意義。我們應(yīng)充分認(rèn)清當(dāng)前我國能源安全面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，拓寬與“一帶一路”沿線有關(guān)國家能源合作的方法路徑，不斷增強(qiáng)國家的能源安全保障能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 一帶一路；能源安全；

一、我國能源安全現(xiàn)如今面臨的嚴(yán)峻形勢

作為石油大學(xué)學(xué)子，對于我國的能源問題，特別是石油方面，都應(yīng)該比較清楚，現(xiàn)如今，我國石油資源儲量嚴(yán)重不足，國家能源進(jìn)口通道對海洋過度依賴，近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國際能源局勢的急劇變化，我國能源對外依存度與日俱增，能源安全問題日益嚴(yán)峻。

1、我國能源情況現(xiàn)狀

能源是一個(gè)國家賴以生存和發(fā)展的命脈，沒有能源任何現(xiàn)代文明都將無從談起。我國煤資源豐富，但油氣資源相對不足，石油穩(wěn)產(chǎn)難度增大。統(tǒng)計(jì)表明，到2000 年底，中國石油總資源量約為1021億噸，其中，陸上775億噸，沿海海域246億噸；最終可采資源量約為138-160億噸。

我國是世界上天然氣資源比較豐富的國家，但由于天然氣的勘探技術(shù)相對比較落后，已探明量僅占世界的1.2％，全球已探明的天然氣地質(zhì)儲量超過140萬億m3，可采68年。我國天然氣地質(zhì)資源量估計(jì)超過38萬億m3，按國際通用口徑，預(yù)計(jì)可采儲量7-10萬億m3，可采95年。我國的天然氣陸上資源主要集中在四川盆地、陜甘寧地區(qū)、塔里木盆地和青海，海上資源集中在南海和東海。

國內(nèi)石油供應(yīng)已明顯落后于經(jīng)濟(jì)增長需求，1993年以來中國一直保持在石油凈進(jìn)口狀態(tài)，2004年石油進(jìn)口突破億噸，對外依存度超過40%，石油消費(fèi)僅次于美國位列世界第二。雖然專家對油氣資源供需前景預(yù)測有所差別，但總的趨勢一致：按照全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，到2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值要比2000年翻兩番，GDP年均增長率7.2%，石油消費(fèi)年增長5%～6%，產(chǎn)量年增長1% ～2%；天然氣消費(fèi)增長略高一點(diǎn)，增長率7%～8%。

我國沉積盆地廣闊，適宜于進(jìn)符油氣勘探的盆地500多個(gè)，沉積巖面積約670萬ｋｍ2，其中陸上面520萬ｋｍ2，近海大陸架面積150萬ｋｍ2。在這些盆地中，既有發(fā)育在古生代穩(wěn)定地臺上的海相沉積盆地（面積約250萬ｋｍ2，又有中新生代陸相斷-坳陷沉積盆地，二者常形成疊合-復(fù)合沉積盆地。從已發(fā)現(xiàn)的油氣儲量來看，靳生界的石油占石油總儲量的44.3％，中生界44.7％，古生界占8％，前古生界占3％。新生界的天然氣占天然氣總儲量的33.7％，中生界占20.3％，古生異占41.6％，前古生界占4.4％。由此可知，中新生界共占油、氣儲量的89％和54％，其產(chǎn)層以白墨系和第三系為主，三疊系、侏羅系次之。因此，中新生代陸相地層的生油和儲油在我國具有舉足輕重的地位，也是我國油氣地質(zhì)的一大特色。后備可采儲量不足，供需缺口大。隨著中國GDP的高速增長，對油氣資源的需求量不斷增加。但國內(nèi)地質(zhì)條件非常復(fù)雜，勘探難度大，導(dǎo)致中國油氣資源的后備開采儲量少，特別是優(yōu)質(zhì)可采儲量不足，缺乏戰(zhàn)略接替區(qū)。

所以說，我國石油天然氣資源是重要的戰(zhàn)略資源，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全，國務(wù)院已經(jīng)把石油天然氣資源的戰(zhàn)略研究和規(guī)劃列入了重要的議事日程。必須尋找新的能源通道，建立多樣化的能源供給線，增強(qiáng)國家的抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力。

2．世界能源大國**依舊存在，能源供給面臨眾多變數(shù)

中東地區(qū)歷史上就是全球的一個(gè)火藥桶，戰(zhàn)火不斷，各國人民飽受戰(zhàn)爭之苦。僅僅是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，中東地區(qū)就經(jīng)歷了三次阿以戰(zhàn)爭、兩次伊拉克戰(zhàn)爭和一次長達(dá)八年的兩伊戰(zhàn)爭，可謂是戰(zhàn)火連綿不斷，人民渴望和平的心情極為迫切。近期的政治動蕩可能加劇地區(qū)局勢惡化，讓和平可望而不可及。阿以沖突和伊朗問題是中東地區(qū)的兩大歷史性難題，直接關(guān)系到中東北非地區(qū)的和平與穩(wěn)定。阿以沖突涉及到中東地區(qū)的所有國家，是中東穩(wěn)定最大的挑戰(zhàn)。過去三十多年，阿以之間能夠避免大規(guī)模的軍事沖突，關(guān)于在于埃及、沙特等國家與以色列之間簽署和平協(xié)議，達(dá)成了一定的妥協(xié)。但是，中東政府同以色列妥協(xié)了，中東的人民并不認(rèn)可，政府和人民之間在以色列問題上有相當(dāng)大的認(rèn)識落差?？梢韵胂?，在政治動蕩過程中，中東北非國家的民族情緒會上升，阿以之間的矛盾會突顯，阿以和談將被無限期推遲。與此同時(shí)，伊朗的生存環(huán)境卻獲得改善。2003年第二次伊拉克戰(zhàn)爭后，伊朗在中東地區(qū)的地位已經(jīng)上升。這次動蕩中，沙特、巴林等國家的什葉派紛紛走上街頭，爭取政治地位。一方面，以伊朗為基地的什葉派力量可能加強(qiáng)。另一方面，阿拉伯國家可能拉開同以色列的距離，緩和同伊朗的關(guān)系。

我國能源進(jìn)口來源國主要集中在中東、中亞和非洲等地30多個(gè)國家以及俄羅斯，其中60%以上的石油進(jìn)口來源于中東、非洲國家。這些國家多數(shù)國力弱小，國內(nèi)政治宗教沖突嚴(yán)重，受西方國家影響較深，政局表現(xiàn)出極大的非自主性。2010年底“茉莉花革命”爆發(fā)至今，受政治體制、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、地緣政治、宗教矛盾等各種內(nèi)外因素影響，中東北非地區(qū)政局出現(xiàn)了持續(xù)動蕩，近20個(gè)國家相繼發(fā)生了不同程度的**。從當(dāng)前情況看，這一地區(qū)局勢雖有所緩和，但下一步走向仍存在較大不確定性，各種政治、宗教和部落勢力之間的角力仍將此起彼伏，美歐等外部勢力將繼續(xù)通過外交、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等方式在該地區(qū)發(fā)揮影響力。在我國對這一地區(qū)油氣資源高度依賴的情況下，其未來局勢的不確定性，將使我國與其油氣合作的政治環(huán)境更加復(fù)雜，使我國能源供給安全繼續(xù)面臨著諸多變數(shù)和一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

中東、北非局勢動蕩所引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)是否仍將持續(xù)，伊朗、阿富汗、巴基斯坦等國是否將成為美國考慮的下一目標(biāo)，還有待密切關(guān)注。但是中東北非局勢帶給我們的啟示還是顯而易見的：一是國不能弱，落后就要挨打。二是獨(dú)裁不得人心，必須搞好適合自己國家的民主，讓更多的人參政、議政。三是國家必須做好自己的事情，讓老百姓安居樂業(yè)，生活安寧。必須代表廣大人民最根本的利益。國民應(yīng)當(dāng)為了自己的國家富強(qiáng)努力學(xué)習(xí)努力奮斗。四是西方列強(qiáng)國家都是無恥國家。尤其對待其他國家的人民。像對待中東北非的阿富汗、伊朗、利比亞、也門等都 是這樣。必欲置之而后快。就像鄧小平說的那樣“發(fā)展才是硬道理” 一心一意謀發(fā)展，才是正確的選擇，這才能才能有利于世界的和平與穩(wěn)定。3．能源進(jìn)口通道單一，運(yùn)輸安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)

我國能源進(jìn)口的運(yùn)輸方式比較單一，雖已建立了中俄、中亞、中緬三個(gè)方向的陸路能源進(jìn)口通道，但按設(shè)計(jì)輸送能力計(jì)算每年通過陸路管道輸送進(jìn)入我國的石油總量僅為5700萬噸，其中最高的中緬油氣管道2200萬噸，而中哈、中俄原油管道則僅為2000萬噸和1500萬噸①。2013年通過陸路管道輸送天然氣總量僅為280億立方米②。按照2013年我國石油2．89億噸、天然氣530億立方米的進(jìn)口總量計(jì)算③，僅占石油進(jìn)口總量的19．7%、天然氣進(jìn)口總量的52．8%。同時(shí)，由于我國能源海外進(jìn)口來源地主要集中在中東、非洲，沒有直通的陸路油氣管線，所以60%以上的油氣進(jìn)口仍主要依靠海運(yùn)。而海運(yùn)油氣中80%以上通過霍爾木茲海峽和馬六甲航道，線路十分單一。當(dāng)前，我國能源海運(yùn)沿線多個(gè)國家與西方大國沖突加劇，其國內(nèi)政局不穩(wěn)、暴力恐怖事件多發(fā)。尤其是馬六甲海峽、亞丁灣及其附近海域海盜猖獗，全球三分之二的海盜襲擊事件都發(fā)生在這一區(qū)域，能源運(yùn)輸極有可能由于地區(qū)沖突、局部戰(zhàn)爭、軍事干預(yù)、恐怖襲擊、政治對立和經(jīng)濟(jì)要挾等因素被切斷。加之，這些航線還處于美國、印度海軍的威懾之下，一旦中美、中印之間發(fā)生政治軍事沖突，有可能通過切斷我海上運(yùn)輸通道予以對抗，從而威脅我國能源安全。因此，我國能源進(jìn)口對海洋通道的過度依賴，尤其是對馬六甲航道的過度依賴，使我國能源運(yùn)輸安全面臨極大風(fēng)險(xiǎn)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略對我國能源安全的能源地緣政治意義

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將從能源供給來源、進(jìn)口途徑和合作深度、廣度等多個(gè)方面為解決我國能源安全問題提供有力支撐，發(fā)揮出重要的能源地緣政治意義?？梢詫?shí)現(xiàn)我國能源供給來源的多元化“一帶一路”戰(zhàn)略所覆蓋區(qū)域，涵蓋了中東、非洲、中亞、俄羅斯和東南亞等油氣較為富集國家和地區(qū)。根據(jù)BP2014年的統(tǒng)計(jì)，中東石油和天然氣分別占全球儲量的47．9%和43．2%，俄羅斯石油和天然氣分別占全球儲量的5．5%和16．8%，非洲石油和天然氣分別占全球儲量的7．7%和7．6%，中亞里海沿岸國家石油和天然氣分別占全球儲量的7．8%和28．5%④。我國過去能源的來源區(qū)域過于集中，能源進(jìn)口的50%以上來自于政治局勢較為動蕩的中東地區(qū)。推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，能較好地實(shí)現(xiàn)我國與“一帶一路”國家和地區(qū)之間的能源合作，使我國能源進(jìn)口來源更為廣泛、風(fēng)險(xiǎn)更為分散，有效避免對某一國家或者某一地區(qū)能源進(jìn)口的過度依賴，實(shí)現(xiàn)能源供給的多元化，極大提高我國的能源進(jìn)口安全。

利于實(shí)現(xiàn)我國能源進(jìn)口途徑的多樣化我國能源進(jìn)口通道和運(yùn)輸方式單一，能源進(jìn)口過度依靠海運(yùn)，進(jìn)口通道中的“馬六甲困局”等因素都嚴(yán)重影響了國家能源安全?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略中的東南亞國家與我南海相鄰，海上運(yùn)輸距離較短，可選航道多，且運(yùn)輸路線無海峽；俄羅斯和中亞諸國與我國西部、北部接壤，公路、鐵路連通，尤其中亞里海沿岸、俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)，油氣資源富足，地理位置鄰近，具有較強(qiáng)的地緣政治優(yōu)勢。因此在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，通過加強(qiáng)與中亞、俄羅斯、東南亞等地區(qū)的能源合作，建設(shè)多線并行的陸路油氣管道和海上運(yùn)輸通道，從而打通我“南下”東南亞海上能源運(yùn)輸通道，構(gòu)筑“北上”俄羅斯和“西進(jìn)”中亞的陸路能源進(jìn)口通道，甚至可以通過逐步連通中亞、南亞國家油氣管網(wǎng)，最終實(shí)現(xiàn)我與中東地區(qū)的陸路油氣管網(wǎng)連接，從而通過陸路管道獲取中東油氣資源，減少我對海運(yùn)尤其是馬六甲航道的依賴，實(shí)現(xiàn)我國能源進(jìn)口途徑的多樣化。

益于實(shí)現(xiàn)我國能源合作的多邊化，長期以來，我國與能源供給國的合作多數(shù)僅局限于就能源合作談能源合作，是點(diǎn)對點(diǎn)、一對一的縱向能源合作模式，而與日本、韓國、印度等亞太地區(qū)的能源消費(fèi)大國則在能源問題上競爭多于合作?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施則以雙邊及大小多邊合作項(xiàng)目為基本載體，通過推動開發(fā)投資、商品貿(mào)易、能源合作、人文交流等多項(xiàng)合作，從而實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面、從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”的目標(biāo)。這種通過經(jīng)貿(mào)、人文、能源等互為支撐、相互關(guān)聯(lián)、互為依賴的合作有助于從深度、廣度、程度等多個(gè)維度實(shí)現(xiàn)我國與“一帶一路”國家和地區(qū)能源合作的多邊化以及與亞太能源消費(fèi)大國能源合作的多邊化，為確保我能源合作持續(xù)穩(wěn)定提供有力支撐。

三、增強(qiáng)我國能源安全保障能力的主要路徑選擇

在“一帶一路”構(gòu)想提供的戰(zhàn)略支撐和機(jī)制保障下，我們應(yīng)抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，在能源安全和能源合作重點(diǎn)問題上取得新的突破。針對俄羅斯政治形勢，借勢用力抓住合作新契機(jī)。

當(dāng)前，俄羅斯面臨著復(fù)雜的能源地緣政治環(huán)境。首先是近年來美國在非常規(guī)能源領(lǐng)域取得的重大突破，對俄羅斯的傳統(tǒng)能源大國地位形成了巨大沖擊。尤其是2009年以來隨著頁巖氣產(chǎn)量不斷提升，美國已取代俄羅斯，成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國，并開始加大對歐洲和亞太地區(qū)天然氣出口。其次是烏克蘭危機(jī)持續(xù)發(fā)酵升級，因克里米亞問題導(dǎo)致的美國、歐盟等與俄羅斯關(guān)系進(jìn)一步惡化，甚至在諸多領(lǐng)域采取較為苛刻的相互制裁手段。再次是當(dāng)前全球能源供求形勢和價(jià)格趨勢發(fā)生了重大變化，國際油價(jià)進(jìn)入下行通道并大幅下跌，對俄羅斯能源經(jīng)濟(jì)造成了重創(chuàng)。在此形勢下，俄羅斯與上述國家和地區(qū)包括能源在內(nèi)的各種合作勢必受到影響，進(jìn)而使俄在能源供求上面臨外部市場環(huán)境惡化、國內(nèi)產(chǎn)能提升后勁不足的雙重挑戰(zhàn)。過去，中俄能源雖有良好、廣泛的合作基礎(chǔ)，但由于俄羅斯對中國的猜疑與防范，使得中俄能源合作在深度、廣度上受到多重阻力的影響，存在諸多問題。針對當(dāng)前俄羅斯面臨的嚴(yán)峻形勢和困境，我國應(yīng)抓住這一能源戰(zhàn)略機(jī)遇期，以推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”能源合作為契機(jī)，將俄羅斯作為我能源合作的重點(diǎn)方向，借勢用力加大與其能源合作力度。

發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，構(gòu)建中亞能源合作新重心位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的中亞是世界公認(rèn)的能源供應(yīng)基地，尤其是里海沿岸地區(qū)，被譽(yù)為第二個(gè)波斯灣。近年來，我國先后修建了中哈石油管道和中亞天然氣管道，與中亞國家的能源合作持續(xù)增強(qiáng)，尤其是在天然氣領(lǐng)域，我國進(jìn)口的天然氣50%以上都來自中亞國家。但中亞各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，自然生態(tài)環(huán)境脆弱、交通不便利，特別是因地處亞洲腹地，缺乏將油氣運(yùn)往國際市場的海上通道，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源出口等問題上面臨諸多困難。因此，在推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略時(shí)，不能只單向考慮我國的能源進(jìn)口需求，而應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)與地緣政治綜合效應(yīng)，充分利用我國在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，加強(qiáng)與中亞國家的經(jīng)貿(mào)、科技、文化合作，拉動這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)發(fā)揮我國新疆與中亞國家陸路邊境線長、內(nèi)陸地區(qū)油氣管網(wǎng)完善和沿海省份出海口眾多的地緣優(yōu)勢，積極運(yùn)作為中亞國家提供油氣東出太平洋的合作項(xiàng)目，幫助中亞各國實(shí)現(xiàn)能源出口，以互利互惠的合作方式，帶動能源合作的進(jìn)一步加強(qiáng)。中亞特殊的地緣區(qū)位優(yōu)勢，對我國能源供給意義重大，因此應(yīng)將其作為能源合作的新重點(diǎn)，加大與其合作力度，提高其能源進(jìn)口比重。積極穩(wěn)妥介入中東北非，尋求能源合作新突破中東北非地區(qū)連接歐、亞、非三大洲，是世界能源最為富集的地區(qū)，也是“一帶一路”戰(zhàn)略中能源合作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域。過去，我國在這一地區(qū)的能源合作具有一定的基礎(chǔ)，也取得一些成績，尤其是在與沙特阿拉伯等相對較為穩(wěn)定國家的能源合作上一直保持著良好關(guān)系。但與伊拉克、伊朗、利比亞等國的能源合作卻因這些國家政治局勢的變化不同程度受到影響。當(dāng)前，美國因戰(zhàn)略重心東移和本國非常規(guī)能源產(chǎn)量猛增，對這一區(qū)域的控制力有所減弱，因此在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略中，應(yīng)利用美國減少對中東北非地區(qū)能源依賴和其在該地區(qū)戰(zhàn)略收縮的契機(jī)，繼續(xù)保持并適當(dāng)加大與沙特阿拉伯、科威特等相對穩(wěn)定國家的能源合作，而對伊拉克、伊朗、利比亞等機(jī)會與危機(jī)并存的國家，應(yīng)根據(jù)形勢發(fā)展變化進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估后，伺機(jī)穩(wěn)妥分批加強(qiáng)能源合作，以尋求新的突破。

適時(shí)推進(jìn)中巴油氣管道建設(shè)，開辟能源進(jìn)口新通道當(dāng)前，我國已建立了中俄、中亞、中緬三條陸路能源進(jìn)口通道，而作為我國在印度洋方向唯一陸路能源進(jìn)口通道的中緬油氣管道雖已建成投產(chǎn)，但因緬政治局勢的復(fù)雜多變，在未來運(yùn)行中，還在一定程度上存在諸多變數(shù)。為此，在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略過程中，應(yīng)在印度洋方向考慮開辟新的出?？?，適時(shí)再建設(shè)一條新的能源進(jìn)口通道。鑒于我國與巴基斯坦具有最友好的“全天候”全面伙伴關(guān)系，我國在其俾路支省投資建設(shè)的瓜達(dá)爾港地理位置優(yōu)越，地處阿拉伯海北部、扼波斯灣出口，緊鄰沙特阿拉伯、科威特、伊朗等產(chǎn)油大國，有便利的航線通往阿拉伯半島、北非等地，且我國已獲得該港經(jīng)營權(quán)，并于2013年7月與巴方正式達(dá)成在瓜達(dá)爾港與新疆喀什之間以修建鐵路、公路等運(yùn)輸通道的形式，建立一條“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”。在此背景下，規(guī)劃建設(shè)中巴油氣管道具有較高的可行性。因此，適時(shí)推進(jìn)中巴油氣管道建設(shè)，開辟印度洋方向能源進(jìn)口新通道，將大大縮短我油氣進(jìn)口的海運(yùn)距離，大幅降低我對馬六甲航道的依賴，對我國能源安全具有重要意義。

依靠傳統(tǒng)友好關(guān)系，穩(wěn)固建立東非能源新支點(diǎn)，我國海上“一帶一路”戰(zhàn)略最遠(yuǎn)端的東非地區(qū)，近年來已成為中東非洲地區(qū)乃至世界油氣資源儲量增長的熱點(diǎn)地區(qū)。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局估計(jì)，莫桑比克和坦桑尼亞的海岸區(qū)域蘊(yùn)藏著7萬億立方米的天然氣。與北非和西非地區(qū)相比，由于對東非地區(qū)油氣勘探不足，勘探強(qiáng)度較低，因而東非油氣資源產(chǎn)量未來將具有較大增長空間。東非的莫桑比克、坦桑尼亞等國家與我國有著良好的傳統(tǒng)友好關(guān)系。同時(shí)，這些國家政局較蘇丹等國家穩(wěn)定，且油氣資源主要分布在瀕臨印度洋的沿海地區(qū)，便于通過海上進(jìn)行運(yùn)輸。因此，在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略能源合作中，應(yīng)考慮在這一具有巨大潛能的能源富集區(qū)建立我國未來能源供給的新支點(diǎn)，做到早謀劃、早進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)早突破。避免在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于能源問題而帶來一系列影響國家戰(zhàn)略的問題發(fā)生。

第五篇：“一帶一路”戰(zhàn)略及海南的發(fā)展與作為

1、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“這一戰(zhàn)略是總書記在我國哪一友好鄰邦”（哈薩克斯坦）。

2、海南的（博鰲論壇）是目前亞洲一個(gè)重要的國際交流合作平臺。

3、歷史上絲綢之路發(fā)軔于我國哪一時(shí)期（漢唐時(shí)期）。

4、“南海服務(wù)合作基地”的目標(biāo)中的“一大樞紐”指的是：（航運(yùn)樞紐）。

5、（三沙）市是“南海服務(wù)合作基地”建設(shè)的前沿支點(diǎn)。

6、由于海南省被授權(quán)管轄（南海），因此海南在“一帶一路。。?！?/p>

7、我國哪些城市建設(shè)了自貿(mào)園區(qū)（天津、福建、上海）。

8、“一帶一路”戰(zhàn)略在地理上發(fā)展兩個(gè)方向是（海上向南、陸上向西）。

9、以下哪些可以屬于海南郵輪航線開通的意思（全選）。

10、以下哪些屬于“一帶一路”實(shí)施路徑的“五通”（全選）。

11、以下屬于“中國制造走出去”的行業(yè)有(全選)。

12、海南以海得名，因海而生，因此重點(diǎn)需要發(fā)展的是：（海上絲綢之路）。

13、陸上“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)域?yàn)椋êＤ希?/p>

14、“南海服務(wù)基地”的目標(biāo)是（一大樞紐、二大基地、三大中心、四大支點(diǎn)）

15、“南海服務(wù)合作基地”的目標(biāo)中“三大中心”包含（不選海洋勘測）

16、海南在：海上絲綢之路”建設(shè)中的地位特殊而重要，海上絲綢之路分四條線規(guī)劃（全選）