第一篇：縣長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（定稿）

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，縣委xx書記作了重要講話，傳達(dá)了中央、自治區(qū)和XX市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面分析了我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我就今年和“十一五”的經(jīng)濟(jì)工作情況和明年經(jīng)濟(jì)工作的具體部署講五點(diǎn)意見。

一、2010年經(jīng)濟(jì)工作情況和“十一五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成效 今年，在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握機(jī)遇，克服困難，大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持和擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面超額完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。據(jù)初步預(yù)計(jì)，全年完成生產(chǎn)總值70.17億元，比上年增長(zhǎng)14.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資63.5億元，增長(zhǎng)45.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.57億元，增長(zhǎng)19%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14657元，增長(zhǎng)10.2%；農(nóng)民人均純收入4640元，增長(zhǎng)12%；財(cái)政收入4.32億元，增長(zhǎng)22.03%。我們主要抓了以下工作：

（一）大力實(shí)施“集聚發(fā)展，工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。年內(nèi)投入1.15億元加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)“一區(qū)四園”獲評(píng)為自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用工業(yè)園區(qū)平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)，今年引進(jìn)入園企業(yè)35家，項(xiàng)目投資19.2億元。年內(nèi)新培育發(fā)展規(guī)上企業(yè)26家，實(shí)現(xiàn)了海螺水泥二期、利而安化工二期開工建設(shè)，中石油油庫二期、葵山水泥技改、汽牛農(nóng)機(jī)二期、新希望飼料、六萬林場(chǎng)年產(chǎn)100萬立方米膠合板等一批重大項(xiàng)目建設(shè)正在強(qiáng)力推進(jìn)。全年共完成全部工業(yè)總投資34億元，增長(zhǎng)75.62%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)

總產(chǎn)值54.2億元，增長(zhǎng)27%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值11.4億元,增長(zhǎng)29%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅5.1億元，增長(zhǎng)62.07%。三產(chǎn)比重由2009年的38:33:29調(diào)整優(yōu)化為35：36：29，二產(chǎn)比重首次同時(shí)超一產(chǎn)、三產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突破性發(fā)展。

（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，投資推動(dòng)力不斷增強(qiáng)。深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”和“工作落實(shí)年-績(jī)效攻堅(jiān)年暨城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)年”活動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。全年在建項(xiàng)目450個(gè)，完成投資55.73億元，同比增長(zhǎng)30.5%；在建3000萬元以上重大項(xiàng)目77個(gè)，其中新開工重大項(xiàng)目35個(gè)，續(xù)建42個(gè),竣工51個(gè)，完成投資31.15億元。第一至第四批新增中央投資項(xiàng)目59個(gè)，已全部完成竣工驗(yàn)收。今年中央投資和專項(xiàng)資金項(xiàng)目90個(gè)，總投資2.09億元，已有88個(gè)開工，完成投資1.2億元。項(xiàng)目技改投資完成20.2億元,同比增長(zhǎng)96%。工作落實(shí)年-績(jī)效攻堅(jiān)年暨城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)全面推進(jìn)，共完成投資5.6億元。招商引資成效明顯，先后與東方希望集團(tuán)、安徽五星集團(tuán)、廣西六萬林場(chǎng)、澳門博澳環(huán)保能源科技有限公司等50多家企業(yè)洽談、交流，接待來訪考察客商110多人次。簽約項(xiàng)目37個(gè)，簽約額52億元，到位資金20億元，全面完成全年招商引資任務(wù)。

（三）深入開展創(chuàng)建廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高。圍繞“率先建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣”的目標(biāo)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興，品牌XX”戰(zhàn)略，按照“5110”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的思路，全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值44.35億元，增長(zhǎng)6.5%。一是糧食穩(wěn)步增長(zhǎng)。全縣糧食種植面積63萬畝，比上年增加3.18萬畝，增長(zhǎng)5.32%，糧食總產(chǎn)量23.22萬噸，增長(zhǎng)6.6%。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新成績(jī)。今年新發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，其中自治區(qū)級(jí)4家、市級(jí)7家；銷售收入超億元的有4家；各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織165家，帶動(dòng)規(guī)模種植、養(yǎng)殖戶2.6萬戶。建成大平山鎮(zhèn)國家級(jí)萬畝馬鈴薯高產(chǎn)

示范基地，以及石南鎮(zhèn)、城隍鎮(zhèn)兩個(gè)萬畝國家級(jí)糧食高產(chǎn)示范帶。全年土地流轉(zhuǎn)面積9.1萬畝，占全縣耕地面積的20%以上；從事土地承包經(jīng)營的業(yè)主共650個(gè)，其中土地承包規(guī)模達(dá)100畝以上的業(yè)主共137個(gè)。三是水產(chǎn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。全年出欄家禽8665.9萬羽，增長(zhǎng)8％；出欄肉豬71.69萬頭，增長(zhǎng)8.5％；肉類總產(chǎn)量16.3萬噸，增長(zhǎng)8%；外調(diào)中小豬102萬頭,增長(zhǎng)8%。溫氏飼料、和豐飼料、海翔北市生豬、春茂種雞等項(xiàng)目順利推進(jìn)。四是集體林權(quán)改革和人工造林扎實(shí)推進(jìn)。林權(quán)制度改革完成外業(yè)勘界面積111.9萬畝，占年度任務(wù)的146.47%；完成發(fā)證面積67.1萬畝，占年度任務(wù)的108.89%；完成人工造林面積16158畝。

（四）加強(qiáng)攻堅(jiān)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)。以規(guī)劃為向?qū)В\(yùn)用經(jīng)營城市的理念，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。年內(nèi)加快了城東、城南、城西新區(qū)的拓寬擴(kuò)建，縣城建成面積擴(kuò)展到10平方公里，城區(qū)常住人口達(dá)8萬人。推進(jìn)了324國道過境路段等一批道路建設(shè)，香山公園、城區(qū)車陂江河道整治、污水處理廠、縣城及大平山等五個(gè)鎮(zhèn)集中供水工程、縣人民醫(yī)院綜合大樓、縣人民法院審判大樓全面開工建設(shè)，部分項(xiàng)目已建成投入使用；香山小區(qū)、城中花園、盛強(qiáng)花園、祥龍花園、華輝鳳凰城、怡景豪庭、舊城改造開發(fā)等一批房地產(chǎn)加快建設(shè)，城市品位不斷提高；深入開展城區(qū)“三化”工程、“城鄉(xiāng)清潔工程”，整治“五亂”活動(dòng)，城區(qū)交通、經(jīng)營和環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)化率從去年的28%提高到今年的31.8%。

（五）深化改革和管理，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步提高。財(cái)政改革有序推進(jìn)?！版?zhèn)財(cái)縣管鎮(zhèn)用”制度改革進(jìn)一步深化，“村級(jí)財(cái)務(wù)鎮(zhèn)代管”改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，確保財(cái)政資金支出運(yùn)行及時(shí)、有效、安全。認(rèn)真落實(shí)各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全年共籌集資金3.38億多元，確保中央投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、民生補(bǔ)貼項(xiàng)目等政策的落實(shí)。國企改革進(jìn)一步推進(jìn)，葵山水泥廠成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)改制。土地市場(chǎng)管理進(jìn)

一步規(guī)范，國土資源利用效益進(jìn)一步明顯，政府和金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)融資困難得到進(jìn)一步解決，各商業(yè)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。

（六）積極開展節(jié)能減排，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。大力開展淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)、公共節(jié)能管理、環(huán)境污染整治、生態(tài)縣建設(shè)等專項(xiàng)活動(dòng)，全縣GDP單位能耗為1.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降9.32%；規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗為2.7152噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降26.43%。縣城污水集中處理廠建成順利投入使用；全縣化學(xué)需氧量減排完成3574噸，二氧化硫減排完成3970噸，超額完成年度任務(wù)。全年及“十一五”節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

（七）切實(shí)改善民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。“兩基”教育成果得到鞏固，義務(wù)教育不斷發(fā)展。中小學(xué)校舍工程共投入2770萬元，新建、維修校舍2.31萬平方米，進(jìn)一步夯實(shí)教育發(fā)展根基。投入資金3767萬元，新建、改善公共衛(wèi)生設(shè)施1.8萬平方米。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率90.38％，超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入資金1億多元，推進(jìn)一批農(nóng)村人飲、水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)田水利項(xiàng)目，有效改善灌溉面積1.76萬畝，受益面積2.4萬多畝；完成農(nóng)村人飲工程12處，解決飲水不安全人口6萬多人；新建沼氣池730座。農(nóng)村道路建設(shè)、扶貧項(xiàng)目開發(fā)、水庫移民項(xiàng)目建設(shè)共投入4000多萬元，硬化農(nóng)村道路80多公里，建成扶貧、水庫移民扶持項(xiàng)目共95個(gè)。投資700多萬元完成了山心龍江村、龍安柑坡村、賣酒周覃村三個(gè)村的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。深入實(shí)施科技興工和科普惠農(nóng)興村計(jì)劃，科技創(chuàng)新和科技普及工作扎實(shí)有效，成功創(chuàng)建廣西科普示范縣。人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，全縣人口出生率控制在上級(jí)指標(biāo)以內(nèi)。社會(huì)保障制度不斷完善，城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。特困戶、五保戶、受災(zāi)戶全部獲得困難補(bǔ)助，農(nóng)村危房改造全部完成，為民辦十件實(shí)事全面推進(jìn)完成，全縣民生事業(yè)不斷得到

改善提高，社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，為我縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施劃上圓滿的句號(hào)。“十一五”時(shí)期是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中極不平凡的五年，全縣改革開放取得新的重大成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速健康持續(xù)發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅提升，全面超額完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)測(cè)，從2005年到2010年底，①經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，全縣生產(chǎn)總值從31.04億元增加到70.17億元，增長(zhǎng)了126.09%，年均增長(zhǎng)14.03%，年均增速超“十一五”規(guī)劃目標(biāo)3.8個(gè)百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值由4588元增加到12477元，增長(zhǎng)了171.95%，年均增速達(dá)22.15%。財(cái)政收入從1.67億元增加到4.32億元，增長(zhǎng)了157.4%，年均增長(zhǎng)20.8%，年均增速超“十一五”規(guī)劃目標(biāo)4.9個(gè)百分點(diǎn)。②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由51:21:28優(yōu)化提升到35：36：29，二產(chǎn)比重首次同時(shí)超一產(chǎn)、三產(chǎn)，工業(yè)化率從0.29提高到0.72；工業(yè)增加值從4.64億元增加到17.8億元，增長(zhǎng)了210.94%，年均增長(zhǎng)25.47%；工業(yè)技改累計(jì)投入21億元，完成技改項(xiàng)目130項(xiàng)；工業(yè)園區(qū)工業(yè)集中度達(dá)75.3%。③城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，XX城區(qū)面積由5.36平方公里擴(kuò)大到10平方公里，人口由3.5萬人增加到8萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平2010年預(yù)計(jì)達(dá)到31.8%，比2005年提高8個(gè)百分點(diǎn)。④農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由25.7億元增加到44.4億元，增長(zhǎng)了72.49%，年均增長(zhǎng)11.52%。⑤項(xiàng)目建設(shè)碩果累累，五年累計(jì)新開工項(xiàng)目1200多個(gè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成100.44億元，是“十五”期間的4倍，年均增長(zhǎng)46.75%。⑥人民生活水平大幅提升，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額從6.4億元增加到15.57億元，增長(zhǎng)了143.3%，年均增長(zhǎng)19.47%；農(nóng)民人均純收入從2444元增加到4640元，增長(zhǎng)了89.85%，年均增長(zhǎng)13.7%，年均增速超“十一五”規(guī)劃目標(biāo)5.5個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從6467元增加到14657元，增長(zhǎng)了126.6%,年均增長(zhǎng)

17.8%，年均增速超“十一五”規(guī)劃目標(biāo)11個(gè)百分點(diǎn)。

總的來說，經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，全縣實(shí)現(xiàn)比“十五”期末“十一個(gè)翻番”，即地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財(cái)政收入、全部工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入翻一番，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值翻兩番以上。增速與全市對(duì)比：地區(qū)生產(chǎn)總值與全市持平，人均生產(chǎn)總值比全市快0.22番，工業(yè)增加值比全市快0.38番，財(cái)政收入比全市快0.13番，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比全市快0.04番，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全市快0.12番，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比全市快0.1番，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)比全市高15.92個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)比全市高5.85個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)比全市高2.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)比全市高2.58個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉睍r(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得實(shí)惠最多的時(shí)期，為“十二五”加快“富民強(qiáng)縣”步伐、與全市、全區(qū)、全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、充分認(rèn)識(shí)明年及“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求

展望當(dāng)前和今后一段時(shí)期國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，我縣明年和“十二五”時(shí)期發(fā)展的有利條件和積極因素在增多。從國際國內(nèi)看，國內(nèi)外和區(qū)內(nèi)宏觀環(huán)境總體有利。國際金融危機(jī)的不利影響正逐漸緩解，世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，西部大開發(fā)深入推進(jìn)，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)加快推進(jìn)，桂東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲定為國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試驗(yàn)區(qū)，自治區(qū)制定海峽兩岸（廣西XX）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例，為我縣參與開放合作、充分利用國內(nèi)外資源和市場(chǎng)拓展了更為廣闊的空間。從我縣情況看，全縣進(jìn)

入推進(jìn)“富民強(qiáng)縣”新跨越的新時(shí)期。經(jīng)過建縣十多年尤其是 “十一五”的加快發(fā)展，我縣綜合實(shí)力明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力和城區(qū)集聚輻射能力大幅度增強(qiáng)，工業(yè)化將跨入快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，民生事業(yè)不斷改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入發(fā)展快車道。這些都表明，我縣正進(jìn)入實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越的嶄新時(shí)期。

同時(shí)，我們必須清醒地看到，我縣發(fā)展各種困難和不穩(wěn)定因素仍然較多。國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭；國家宏觀政策的變化對(duì)我縣發(fā)展制約加大；我縣后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本縣情沒有改變，經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、資源環(huán)境壓力較大、民生事業(yè)發(fā)展滯后等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期性矛盾和深層次問題還比較突出。這些問題在當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)和政策環(huán)境下更加凸現(xiàn)，我縣發(fā)展還面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力。

“十二五”時(shí)期，我縣要力爭(zhēng)建設(shè)成為廣西建材工業(yè)基地、廣西石油化工生產(chǎn)流通基地、廣西特色農(nóng)業(yè)基地、廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械制造基地，加快創(chuàng)建廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我們必須認(rèn)真貫徹縣委對(duì)明年和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作提出的總體要求，科學(xué)判斷發(fā)展階段和發(fā)展趨勢(shì)，深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)預(yù)見性，突出針對(duì)性，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

總之，我們要全面深刻認(rèn)識(shí)明年和“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展展、跨越發(fā)展，加快“富民強(qiáng)縣”的步伐。

三、2011年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)

明年是建黨90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。縣委、縣政府經(jīng)過深入研究，提出明年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11％；財(cái)政收入增長(zhǎng)13％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％；技改投資增長(zhǎng)30％；招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)30％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)19％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10％；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在9.5‰內(nèi)；節(jié)能減排指標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)的“十二五”目標(biāo)年均增速范圍內(nèi)。

工作目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%，財(cái)政收入達(dá)到5億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，技改投資增長(zhǎng)38％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)21％，招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)35％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%。

1.關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速。確定明年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)計(jì)劃目標(biāo)為11%，工作目標(biāo)為14.5%，略高于自治區(qū)、XX市的目標(biāo)，是符合我縣的實(shí)際情況：一是與“十二五”規(guī)劃要求相銜接?？h委關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議提出，力爭(zhēng)到2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，按可比價(jià)格計(jì)算，GDP年均增長(zhǎng)需達(dá)14.9%以上。如果目標(biāo)定得過低，不利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，也不利于解決擴(kuò)大就業(yè)、增加收入和改善民生等問題；如果目標(biāo)定得過高，在國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜的大背景下實(shí)現(xiàn)難度較大，也增加了調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的壓力。二是有利于引導(dǎo)各級(jí)各部門把工作重心轉(zhuǎn)到調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上。在實(shí)際工作中，我們要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增速能快就不要慢的原則，力爭(zhēng)超額完成目標(biāo)任務(wù)。

2.關(guān)于固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。確定明年全社會(huì)固定投資增長(zhǎng)目標(biāo)為25%，工作目標(biāo)為30%，略高于自治區(qū)、XX市目標(biāo)。主要考慮是：明年將有六萬林場(chǎng)膠合板、東方希望集團(tuán)飼料等一批超億元重大項(xiàng)目計(jì)劃開工建設(shè)，以及XX海螺二期、中石油二期等一批續(xù)建項(xiàng)目逐步進(jìn)入建設(shè)高峰期，固定資產(chǎn)投資發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。但受通脹及國家穩(wěn)健的貨幣政策等諸因素的影響，以及明年城鎮(zhèn)投資統(tǒng)計(jì)范圍將由

50萬元以上的項(xiàng)目提高到500萬元以上，我縣50－500萬元的項(xiàng)目投資額占城鎮(zhèn)投資額的比重較大，將在一定程度上影響全縣固定資產(chǎn)投資增速。

3.關(guān)于財(cái)政收入。明年全縣財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)13％，工作目標(biāo)達(dá)到5億元，與自治區(qū)、XX市目標(biāo)一致。主要考慮是：明年國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)，我縣一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成，為全縣財(cái)政增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)也要看到，我們還面臨著不容忽視的制約財(cái)政收入增長(zhǎng)的因素：一是國家宏觀調(diào)控政策對(duì)我縣地方財(cái)政收入增長(zhǎng)存在較大影響，如國家加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控等；二是中央和自治區(qū)減稅政策對(duì)財(cái)政收入的影響仍然存在。

四、2011年經(jīng)濟(jì)工作部署

實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要緊緊抓住事關(guān)XX長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。明年，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展將進(jìn)入實(shí)現(xiàn)“五年大發(fā)展”目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。要在今年實(shí)現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，在更高層次上推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加快縣城新區(qū)建設(shè)步伐，打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新高地?；I集資金，大力推進(jìn)縣城東區(qū)、南區(qū)、西區(qū)開發(fā)，拓展城市框架。加快城區(qū)舊城改造，規(guī)劃城區(qū)環(huán)城公路建設(shè)，構(gòu)建城區(qū)路網(wǎng)體系，完善縣污水處理廠和供水工程的營運(yùn)機(jī)制，加快縣人民醫(yī)院、特殊教育學(xué)校、群眾休閑娛樂場(chǎng)所、污水處理設(shè)施和雨污分流配套管網(wǎng)、無害化垃圾處理設(shè)施及清運(yùn)系統(tǒng)等城區(qū)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施各鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)土地規(guī)劃和開發(fā)投入，加快香山華府、祥龍花園等房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)發(fā)展空間不斷拓展。深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改

造工程和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升城市品位和人居環(huán)境。

2.強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)集中”，促進(jìn) “三化聯(lián)動(dòng)”發(fā)展。要以園區(qū)建設(shè)、土地綜合整治和農(nóng)村改革為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)集中”，促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。一是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，大力引進(jìn)強(qiáng)優(yōu)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)搬遷入園發(fā)展。二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。完善配套政策措施，抓好城市的配套建設(shè)，為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)造良好的條件。研究制訂放寬城鎮(zhèn)戶籍限制、讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶的政策，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)居住。抓好土地綜合整治試點(diǎn)工作，引導(dǎo)農(nóng)民由零星小村向大村集中，由大村向居民區(qū)轉(zhuǎn)變、發(fā)展。三是強(qiáng)力推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中。加快培育土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，健全服務(wù)組織，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地，力爭(zhēng)全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到10萬畝以上。以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，著力抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，通過招商引資、扶持本地業(yè)主、鼓勵(lì)工商資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

3.抓住“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”政策機(jī)遇，增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深入理解、靈活運(yùn)用自治區(qū)、XX市“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”政策，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力?？h直各有關(guān)部門要按照自治區(qū)、XX市的部署和要求，盡快制訂實(shí)施方案，加快做好相關(guān)管理權(quán)限的接收工作。積極開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，賦予擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。要做好銜接過渡工作，確保不出現(xiàn)管理上的脫節(jié)和漏洞。

（二）以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，全面提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。要瞄準(zhǔn)國家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，立足我縣產(chǎn)業(yè)特色，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

1.加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，力求做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)取得新突破。深入推進(jìn)“集聚發(fā)展，工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)明年全縣工業(yè)總產(chǎn)值突破65億元大關(guān)。一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加大投資，不斷完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用園區(qū)的平臺(tái)開展招商引資，引企入園，增加工業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)投資，增強(qiáng)園區(qū)集聚發(fā)展能力。二是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)做大做優(yōu)做強(qiáng)建材、食品、機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)把建材（水泥）產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為30億元以上產(chǎn)業(yè)，把食品、機(jī)械、林產(chǎn)、輕化、礦產(chǎn)、飼料等建成10億元以上產(chǎn)業(yè)。三是加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新。大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持企業(yè)圍繞開發(fā)新產(chǎn)品、提升產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)更新改造，明年技改投資要力爭(zhēng)增長(zhǎng)38%以上。

2.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)予以優(yōu)先發(fā)展。一是加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。加快推進(jìn)全縣現(xiàn)代商貿(mào)城和物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極與東盟國家和周邊地區(qū)對(duì)接，引進(jìn)和規(guī)劃建設(shè)一批具有XX特色的專業(yè)交易市場(chǎng)，改造提升石南市場(chǎng)、縣綜合市場(chǎng)等現(xiàn)有市場(chǎng)，加快提高商貿(mào)物流業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是努力激活和擴(kuò)大消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，切實(shí)做好家電下鄉(xiāng)、汽車家電以舊換新工作；積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。三是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。發(fā)揮鹿峰山風(fēng)景區(qū)的帶動(dòng)作用，加快天外天風(fēng)景區(qū)等旅游項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，把旅游業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。制訂完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、體育休閑等文化產(chǎn)業(yè)。四是拓展發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展咨詢、評(píng)估、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)業(yè)，大力推動(dòng)健身、家政、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等消費(fèi)潛力大的生活性服務(wù)業(yè)。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣步伐。積極實(shí)施《XX縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009-2025年），加快建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。

一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，大力推廣超級(jí)稻，抓好萬畝糧食高產(chǎn)示范片建設(shè)，大力推廣良種良法，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展“5110”思路，加快發(fā)展壯大生豬、三黃雞、林業(yè)、蔬菜等強(qiáng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、黃金桔、馬鈴薯、中藥材、野生葡萄等特色種植業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。三是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。扶持春茂、溫氏、和豐、美凰、百谷米業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品名牌，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)稅能力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶等發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。四是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住明年國家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的時(shí)機(jī)，切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)，積極爭(zhēng)取國家、自治區(qū)資金和項(xiàng)目的支持，掀起水利建設(shè)新高潮，不斷提高水利保障能力。抓好土地綜合整治，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，提高糧食生產(chǎn)能力。結(jié)合上級(jí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的扶持政策，抓好一批輻射城鄉(xiāng)的路、水、電、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

（四）以項(xiàng)目建設(shè)為重大舉措，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)。明年，全縣力爭(zhēng)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)81.9億元以上，力爭(zhēng)新開工84個(gè)重大項(xiàng)目，重大項(xiàng)目完成投資37.6億元。

1.全面抓好項(xiàng)目工作各環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目建設(shè)良性運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目集中聯(lián)合審批活動(dòng)，完善重大項(xiàng)目前期工作全程跟蹤服

務(wù)，著力解決項(xiàng)目用地、審批、環(huán)評(píng)、資金等突出問題，千方百計(jì)為項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件，爭(zhēng)取每月都開工建設(shè)一批重大項(xiàng)目。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，繼續(xù)全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目直通車服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦重大項(xiàng)目等機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目籌融資、征地拆遷等難題，確保項(xiàng)目建設(shè)按預(yù)定目標(biāo)推進(jìn)和完成。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)重大項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。一要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。明年重點(diǎn)加快XX海螺二期、日產(chǎn)5000噸葵山水泥技改、中石油XX油庫二期、利而安化工二期、汽牛農(nóng)機(jī)二期、年產(chǎn)100萬立方米膠合板、八角加工、香精加工等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。二要抓好重大交通項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃好縣城區(qū)繞城公路項(xiàng)目工作，力爭(zhēng)得到自治區(qū)審批，年內(nèi)開工建設(shè)。配合做好荔浦至XX高速公路前期工作，爭(zhēng)取明年開工建設(shè)。推進(jìn)通達(dá)工程和村村通工程建設(shè)，全面加快覆蓋全縣的路網(wǎng)建設(shè)步伐。三要抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保已開工的項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。

3.千方百計(jì)籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，確保全面完成投資任務(wù)。按照國家投資方向和重點(diǎn)，組織申報(bào)一批中央投資項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的中央投資項(xiàng)目資金。積極引導(dǎo)民間資金投向我縣重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。規(guī)范完善縣城投公司運(yùn)行，不斷擴(kuò)大企業(yè)融資渠道。繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取更多信貸資金投入我縣項(xiàng)目建設(shè)。

（五）以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為戰(zhàn)略路徑，增強(qiáng)城市的帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。要以構(gòu)建生態(tài)宜居縣城為目標(biāo)，以規(guī)劃為指導(dǎo)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐。

1.加快編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。按照“全域XX”理念，以縣城區(qū)為核心，以重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，對(duì)城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體考慮，形成城鄉(xiāng)一體化的規(guī)

劃體系和執(zhí)行監(jiān)督體系。啟動(dòng)村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)，從2011年起，用三年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、行政村所在村屯、中心村和交通干線沿線50戶以上自然村的規(guī)劃全覆蓋。

2.加快縣城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)群布局。按照城鎮(zhèn)差異化、特色化發(fā)展的要求，以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)縣城區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大縣城區(qū)規(guī)模。力爭(zhēng)明年縣城區(qū)人口達(dá)到10萬人以上。按照以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的要求，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的建設(shè)，重點(diǎn)抓好城隍、大平山、山心、蒲塘、北市等一批重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。深入開展城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范村、特色名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)面貌改觀“三年行動(dòng)計(jì)劃”，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高發(fā)展承載力，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)共同發(fā)展的良好局面。

（六）以改革開放為強(qiáng)大動(dòng)力，加快提高發(fā)展活力。搶抓當(dāng)前我縣面臨的重大機(jī)遇，加大改革開放力度，積極利用各種資源，加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.深化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革，進(jìn)一步完善發(fā)展體制機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，全面推行事業(yè)單位用人聘用制和崗位管理制，推行公開招聘和競(jìng)聘上崗，有序推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。深化國有大中型企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。深化財(cái)稅和金融體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)自治區(qū)直管縣財(cái)政體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。抓好公立醫(yī)院改制試點(diǎn)工作。穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。深化集體林權(quán)、教育、科技、文化、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革。

2.積極擴(kuò)大開放，努力做好招商引資工作。主動(dòng)融入西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，積極到珠三角、長(zhǎng)三角開展招商活動(dòng)，創(chuàng)新招商模式，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的資金和技術(shù)，推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用中國-東盟博覽會(huì)、玉博會(huì)、桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作等平臺(tái)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商思路，提高招商引資成效，明年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)外境內(nèi)到位資金25.8億元。推進(jìn)“招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn)”工作，不斷提高投資項(xiàng)目的履約率、開竣工率和資金到位率。

3.以全民創(chuàng)業(yè)為重要抓手，加快非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)。完善創(chuàng)業(yè)基金扶持政策和管理辦法，鼓勵(lì)和支持全民自主創(chuàng)業(yè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)民間資本投資到政府鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域和項(xiàng)目給予資金支持。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建和完善面向民營企業(yè)的投融資公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)整治投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動(dòng)中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。

（七）以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)支撐，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，創(chuàng)造生態(tài)和諧的良好環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

1.加強(qiáng)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)環(huán)境承載力。深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)江河以及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步提高空氣和水的質(zhì)量，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土能力。加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警和治理工作，加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)每月植樹活動(dòng)，帶動(dòng)全民植樹造林，提高城市綠化覆蓋率。加快建設(shè)一批城市生態(tài)和綠化景觀等重大綠化、美化項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)香山公園建設(shè)和主要道路綠化配套改造，抓好城區(qū)主要路口綠化、美化工程，改善人居環(huán)境，提高城市品位。

2.加快淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)完成節(jié)能減排目標(biāo)。開展環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)國控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管，突出抓好水泥、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建節(jié)約資源和能源的戰(zhàn)略支撐。推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，加快推行合同能源管理，重點(diǎn)抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域節(jié)能降耗。加強(qiáng)對(duì)小造紙、小淀粉等行業(yè)的整治，進(jìn)一步控制

污染物排放。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高全縣城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率。抓好農(nóng)村養(yǎng)殖污染整治，保持農(nóng)村山清水秀的優(yōu)美環(huán)境。

（八）以民生保障為根本責(zé)任，不斷提升公共服務(wù)水平。加強(qiáng)政府的公共服務(wù)職能，提高民生保障水平，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

1.繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程，加快解決民生保障緊迫問題。實(shí)行財(cái)政向農(nóng)村和弱勢(shì)群體傾斜的政策。明年，縣政府將積極籌措資金，繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程，著力解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題。

2.加快發(fā)展城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，啟動(dòng)實(shí)施XX縣中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育體系建設(shè)，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。加快文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化和體育服務(wù)體系，積極發(fā)展先進(jìn)文化，推進(jìn)城市先進(jìn)文化向農(nóng)村輻射。抓好廣電、信息工作，推進(jìn)三網(wǎng)整合、工業(yè)信息化融合發(fā)展，提高信息化水平。加快城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾的身體健康。加強(qiáng)農(nóng)村基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧和扶貧培訓(xùn)力度。加強(qiáng)庫區(qū)移民工作，進(jìn)一步改善庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村危房改造、廉租房和保障性安居工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)困難群眾有房住。

3.統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)社會(huì)保障工作，提高社會(huì)保障水平。千方百計(jì)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、水庫移民、被征地農(nóng)民等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，進(jìn)一步加大對(duì)困難群體的就業(yè)援助力度，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)步擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，重點(diǎn)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工等參加保險(xiǎn)。全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)市

級(jí)統(tǒng)籌制度。啟動(dòng)第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。逐步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平。

4.加強(qiáng)價(jià)格管理，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院16條控價(jià)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和分析，依法嚴(yán)厲懲處違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

5.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定良好局面。組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治，防止發(fā)生重大安全事故。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假行為。完善突發(fā)性公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急管理和處臵能力。深入開展和諧建設(shè)在基層活動(dòng)。繼續(xù)開展“大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控”活動(dòng)，及時(shí)排查處理問題，把矛盾化解在基層。深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村萬戶”平安XX建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善城鄉(xiāng)治安防控體系，確保社會(huì)穩(wěn)定。開展雙擁共建，做好優(yōu)撫安臵工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。進(jìn)一步鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。

五、提升服務(wù)效率，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，確保全面完成任務(wù) 明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)很繁重，要做的工作很多。各級(jí)各部門要繼續(xù)深化“工作落實(shí)年-績(jī)效攻堅(jiān)年”活動(dòng)，加快自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平和執(zhí)行落實(shí)的能力。

（一）改善優(yōu)化投資環(huán)境。各級(jí)各部門要按照全縣開展集中整治投資環(huán)境活動(dòng)攻堅(jiān)大會(huì)的部署和要求，加快改善和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。要圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，進(jìn)一步健全行政運(yùn)行和權(quán)責(zé)管理制度，協(xié)調(diào)理順職能部門管理關(guān)系，全面提高政府的高效執(zhí)行力。要厲行節(jié)約，壓縮一般性開支，明年出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車輛購臵和運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出原則上實(shí)行零增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化政府績(jī)效管理。繼續(xù)深化“績(jī)效攻堅(jiān)年”活動(dòng)，嚴(yán)

格執(zhí)行績(jī)效評(píng)估制度和目標(biāo)責(zé)任管理制度，對(duì)2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要層層分解落實(shí)到鎮(zhèn)、部門，科學(xué)建立層級(jí)清晰的目標(biāo)責(zé)任體系，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到位。繼續(xù)完善聯(lián)合督查機(jī)制，加大多種形式的督查力度，進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理。切實(shí)利用好考評(píng)結(jié)果，對(duì)工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)不完成、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)。

（三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)節(jié)。要密切注意國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，跟蹤國家宏觀政策走向，建立健全系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警機(jī)制，為科學(xué)決策、有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供依據(jù)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況、新動(dòng)向，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通、對(duì)接，及時(shí)有效做好計(jì)劃用電、能源及原材料供應(yīng)、勞動(dòng)用工、項(xiàng)目融資等各項(xiàng)工作，努力克服企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的資源要素瓶頸制約，確保全縣經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

（四）全面做好當(dāng)前工作。要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、自治區(qū)九屆十三次全會(huì)和市委三屆十二次全會(huì)、縣委三屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真編制好“十二五”規(guī)劃，切實(shí)貫穿好科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)主線，對(duì)“富民強(qiáng)縣”進(jìn)行具體謀劃，使規(guī)劃更切合XX實(shí)際，科學(xué)性、前瞻性和戰(zhàn)略性更強(qiáng)。要加強(qiáng)與自治區(qū)、XX市有關(guān)部門的溝通匯報(bào)，力爭(zhēng)把我縣規(guī)劃的重要內(nèi)容，特別是重大項(xiàng)目更多地納入到自治區(qū)、XX市相關(guān)規(guī)劃。要全力抓好歲末年初的各項(xiàng)工作，科學(xué)安排今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓實(shí)抓好當(dāng)前森林防火工作，及早安排、啟動(dòng)和推進(jìn)明年的項(xiàng)目工作，狠抓安全生產(chǎn)，強(qiáng)化社會(huì)治安防控，加強(qiáng)物價(jià)管理，保證節(jié)日期間重要商品供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。要深入開展各種形式的訪貧問苦、送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，切實(shí)解決好困難群眾的實(shí)際困難。積極組織開展豐富多彩、健康向上、形式多樣的群眾文化活動(dòng)，豐富節(jié)日期間群眾文化生活。

同志們，2011年的目標(biāo)已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)進(jìn)取，務(wù)實(shí)開拓，在新的一年做出新的更大的成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越做出新的貢獻(xiàn)！

第二篇：鎮(zhèn)長(zhǎng)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

春回大地，萬象更新。在全縣上下群情振奮、深入貫徹全縣三級(jí)干部大會(huì)精神，信心滿懷、全力實(shí)施縣確定的二十八項(xiàng)重點(diǎn)工程之際，我鎮(zhèn)2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議隆重召開了。首先我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家致以良好的祝愿!向辛勤工作在基層的廣大干部群眾表示誠摯的慰問和崇高的敬意!向今天將要受到表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)2011年的各項(xiàng)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在各行各業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和模范個(gè)人;認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，安排部署全鎮(zhèn)2011年的各項(xiàng)工作;動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾，以新的姿態(tài)、新的氣魄、新的風(fēng)貌，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面。一會(huì)兒，秦書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，深入貫徹、全面落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，去年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成2011年，我鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣“上項(xiàng)目、辦大事、求發(fā)展、促和諧”的工作思路，因地制宜求特色，依托優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展，全力實(shí)施年初確定的突出(煙果、商貿(mào)、民生)三大經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，提升(新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、城鎮(zhèn)建設(shè)、安全穩(wěn)定)四項(xiàng)工作水平，努力興辦10件實(shí)事的目標(biāo)要求，使全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作邁上了新的水平，2011年農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2150元。具體來說,主要抓了以下六方面工作:

1、經(jīng)濟(jì)工作再上新水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。蘋果生產(chǎn)繼續(xù)按照“擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)管理、提品質(zhì)、增效益”的發(fā)展思路來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新發(fā)展面積4500畝，全鎮(zhèn)蘋果總面積達(dá)4.2萬畝。在栽植中,通過嚴(yán)把澆水、覆膜、定干關(guān)，使蘋果苗木成活率達(dá)98%以上，位居全縣第一。在管理上，通過聘請(qǐng)專家授課、組織果農(nóng)外出參觀等形式，全年共組織果農(nóng)培訓(xùn)12場(chǎng)次，受訓(xùn)人員1500余人次。在業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范果園200畝，培養(yǎng)精品果生產(chǎn)示范果園XX畝。2011年全鎮(zhèn)共完成蘋果套袋1.3億枚，總產(chǎn)蘋果4000余萬斤，產(chǎn)值約6000萬元。涌現(xiàn)出了一批管理示范戶、效益狀元戶。東關(guān)村村民洛中中，承包果園60畝，果品收入達(dá)25萬元?？緹熒a(chǎn)堅(jiān)持“區(qū)域化、重點(diǎn)村、專業(yè)戶”的發(fā)展思路，實(shí)行計(jì)劃種植，合同收購，市場(chǎng)運(yùn)作，全年共簽訂煙葉收購合同110份，完成烤煙種植面積1086畝，總產(chǎn)13.6萬公斤，收購價(jià)在上年基礎(chǔ)上提高約20%，公斤價(jià)平均為12.8元，畝均效益1600元以上。馬家河村窯圪垛村民劉鐵柱，種煙15畝，總產(chǎn)5563斤，收入3.5萬元;謝悉村郭家?guī)X村民牛建立種煙15畝，總產(chǎn)6487斤，收入3.8萬元。蔬菜生產(chǎn)做為改造提升產(chǎn)業(yè),全年先后組織村組干部、菜農(nóng)代表共100余人次，到襄汾、曲沃、陜西安塞等地進(jìn)行參觀考察，將小府、東關(guān)、西關(guān)確定為重點(diǎn)村，初步完成了日光溫室及塑料拱棚的新建與改造規(guī)劃。畜禽養(yǎng)殖堅(jiān)持小群體、大規(guī)模，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)管理，挖掘培育了一批有典型帶動(dòng)作用的養(yǎng)殖大戶。西關(guān)村劉森旺現(xiàn)存欄蛋雞16800只，日產(chǎn)鮮蛋1300斤，年產(chǎn)值近50萬元;林雨村石曉忠現(xiàn)存欄生豬700余頭，其中能繁殖母豬68頭，年出欄生豬1000余頭，產(chǎn)值120萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30余萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)30余戶，占全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶的60%以上。

工業(yè)企業(yè)方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是擴(kuò)大就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑。我鎮(zhèn)通過不斷加大政策引導(dǎo)與資金扶持力度，使民營企業(yè)得以健康快速發(fā)展。全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)100余個(gè)，解決就業(yè)人員XX余人。規(guī)模較大的有7個(gè)防滑鏈廠，7個(gè)磚廠，2個(gè)面粉加工廠，9座大型蘋果冷藏庫。這些企業(yè)都能順應(yīng)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，挖掘市場(chǎng)潛力，運(yùn)營規(guī)范，效益良好。

城鎮(zhèn)商貿(mào)方面。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)橋南蘋果交易市場(chǎng)和吉州商貿(mào)市場(chǎng)的功能完善和基礎(chǔ)建設(shè)。橋南蘋果交易市場(chǎng)，建立了門戶網(wǎng)站，設(shè)立了信息平臺(tái)，完善了協(xié)會(huì)章程，壯大了協(xié)會(huì)隊(duì)伍，規(guī)范了會(huì)員管理，統(tǒng)一了門店廣告牌匾，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)車輛停放和交易秩序進(jìn)行了整頓，對(duì)不法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，從而實(shí)現(xiàn)了環(huán)境優(yōu)化，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，交易有序，形象提升，既促進(jìn)了銷售，又拉動(dòng)了生產(chǎn)。吉州商貿(mào)市場(chǎng)通過加大宣傳，更換門面，完善設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)，各類專賣店、連鎖店不斷加盟，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增加。根據(jù)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，全鎮(zhèn)從事批零、餐飲等服務(wù)行業(yè)的個(gè)體商貿(mào)戶達(dá)1440戶，從業(yè)人員達(dá)5000人以上。

2、新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)

在新農(nóng)村建設(shè)上，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照 “二十字”方針要求，堅(jiān)持典型引路，重點(diǎn)推進(jìn)，連片建設(shè)，整體提高。上東村、林雨、大田窩等村安裝了路燈，實(shí)施了亮化工程;700余戶農(nóng)民通過“四改”建設(shè)了沼氣池，用上了液化氣，點(diǎn)上了沼氣燈;各村都建起了文化圖書室，啟用了網(wǎng)絡(luò)文化站和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，群眾的文化生活水平不斷提高;完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉，村級(jí)民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面，各村因地制宜出臺(tái)了環(huán)境衛(wèi)生制度和門前“三包”制度，確定了包片負(fù)責(zé)人，配備了保潔員，指定了垃圾傾倒地點(diǎn)，共建垃圾池120余個(gè)，涂白巷道墻體XX0余平方米，清理“牛皮癬”廣告300余處，統(tǒng)一規(guī)劃了畜禽圈舍、柴堆糞堆，徹底改變了垃圾圍門、圍田、圍村的現(xiàn)象，對(duì)村莊主要路段的雜草進(jìn)行了清理，對(duì)道旁樹進(jìn)行了涂白，使村容村貌大為改觀，群眾居住生活條件得到明顯改善。

上東村在“四化四改”和“六個(gè)一”工程基本完成的基礎(chǔ)上，新建沼氣池60個(gè)，新栽國槐、木槿等風(fēng)景樹1000余株，硬化巷道約5000平米;林雨村完成了建筑面積13200平方米農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)主體工程，附屬工程正在實(shí)施;西關(guān)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃由專業(yè)部門設(shè)計(jì)完成并通過審定，正在付諸實(shí)施，占地4800平方米的休閑廣場(chǎng)和占地19000平方米的貫牛窯住宅小區(qū)土地補(bǔ)償與場(chǎng)地平整工作全面結(jié)束，磚混三層建筑面積2500平方米的活動(dòng)中心大樓主體工程已經(jīng)完工;大田窩村的新農(nóng)村建設(shè)與移民搬遷同步實(shí)施，共平整宅基地1XX平方米，規(guī)劃新宅基地40戶，有22戶按照新村統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一模式完成了主體工程建設(shè)任務(wù)，占地1000平方米的休閑廣場(chǎng)已投入使用，并完成街巷道硬化約5000平方米，基本實(shí)現(xiàn)了戶戶通。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐

一是成功實(shí)施了圪針溝泄洪洞修復(fù)工程。該工程是全縣三十項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，由我鎮(zhèn)具體組織實(shí)施，在施工中，縣鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，施工隊(duì)伍克服重重困難，及時(shí)調(diào)整施工方案，歷時(shí)170天于10月底安全順利竣工。該工程的修復(fù)完工為我縣城區(qū)防洪防汛、確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮著極其重要的保障作用。

二是配合實(shí)施了全縣商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程。完成了東關(guān)蔬菜交易市場(chǎng)和橋南煤炭交易市場(chǎng)建設(shè)工程。東關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程完成了規(guī)劃論證、登記評(píng)估、動(dòng)員拆遷等工作，將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。

三是西關(guān)村自主投資150余萬元完成了結(jié)子溝200米、西關(guān)石橋段150米護(hù)河壩工程和西關(guān)貫牛窯溝200米涵洞建設(shè)工程，可增加新農(nóng)村建設(shè)用地約6000㎡。

四是配合完成了投資110萬元的辛村煙水配套工程，共鋪設(shè)管網(wǎng)2萬余米，修建蓄水池4個(gè)，總?cè)莘e達(dá)3000立方米，可輻射周邊煙果面積XX余畝。

五是配合完成了投資690萬元的小府—馬家河—木家?guī)X15公里油路建設(shè)工程和林雨—蘭古莊—上貼12公里油路建設(shè)工程，使我鎮(zhèn)的通村路建設(shè)水平大為提高。

六是完成了投資12萬元的祖師廟、大田窩水利設(shè)施改造工程，為祖師廟柏凡頭村修建200立方米蓄水池一個(gè)，為大田窩村修建50立方米蓄水池一個(gè)，改造與新鋪換主管道1500米。

七是完成投資60余萬元的東關(guān)—柏村4.2公里道路、馬家河—窯圪垛1.5公里道路和井圪塔坡1公里道路硬化工程。

八是完成了投資45萬元的祖師廟棗園路、東關(guān)雷神溝共計(jì)800米的巷道硬化工程。

九是完成了投資70萬元的祖師廟平田整地工程，新增耕地80畝。

十是配合完成了城北垣3000畝蘋果節(jié)水灌溉工程，項(xiàng)目涉及東關(guān)、學(xué)背后、上東村與山陽等村。

同時(shí)，積極配合縣上完成了錦屏山公園規(guī)劃、縣醫(yī)院選址、屠宰廠與公交客運(yùn)站建設(shè)、209與309國道拓寬改造等重點(diǎn)工程。

4、社會(huì)事業(yè)獲得新發(fā)展

一是大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。教育方面，拆除西關(guān)小學(xué)有嚴(yán)重安全隱患的主教學(xué)樓，投資150萬元在原址上修建了建筑面積1600㎡的四層教學(xué)樓，并于9月份投入使用;認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全鎮(zhèn)3223名小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)和教科書費(fèi)，41名寄宿生全部享受到生活補(bǔ)助。農(nóng)村合作醫(yī)療方面，圓滿完成了兩次籌資任務(wù)及審證、校驗(yàn)和微機(jī)錄入工作。2011年參合人數(shù)20678人，參合率98.2%，全年全鎮(zhèn)參合農(nóng)民享受醫(yī)藥補(bǔ)償款118.5萬元。9月份完成2011年的籌資任務(wù)，參合人數(shù)為20681人，參合率達(dá)到98.2%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施，極大地緩解了我鎮(zhèn)群眾看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題。

二是繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。農(nóng)村低保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全鎮(zhèn)共有523戶1244人享受農(nóng)村低保，全年共發(fā)放農(nóng)村低保金89.7萬余元;城鎮(zhèn)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)低保人數(shù)達(dá)1109戶2416人，年發(fā)放低保金391萬元;為216名80歲以上老人發(fā)放了每人每年360元的養(yǎng)老金;為86戶五保戶發(fā)放了每人每年1400元的救助款;實(shí)行大病救助補(bǔ)償，共有62人次享受救助18.12萬元;為302人辦理了10萬余元的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn);為276戶房屋倒塌戶和受損戶發(fā)放補(bǔ)助63300元。

三是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策。通過嚴(yán)格目標(biāo)考核，狠抓獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，強(qiáng)化“四術(shù)”服務(wù)，下大力氣拔除釘子戶，消除遺留戶，我鎮(zhèn)計(jì)生工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。移交法院的7戶釘子戶全部按程序執(zhí)行完結(jié)，起到了一定的震憾作用。在包村干部和村組干部的共同努力下，全鎮(zhèn)當(dāng)年實(shí)施女扎101例，征超11.5萬元，綜合節(jié)育率為87.28%，計(jì)劃生育率為84.88 %，政策外二孩比率32.39%，基本完成了縣上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

5、和諧吉昌建設(shè)取得新進(jìn)展

2011年是不同尋常的一年，從國家舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、四川汶川發(fā)生特大地震災(zāi)害到襄汾9.8潰壩事故等，凸顯安全生產(chǎn)工作的重要性。為此，鎮(zhèn)村兩級(jí)均成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，制定了各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員24小時(shí)輪流值班，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安全穩(wěn)定，期間未發(fā)生任何安全事故。在汛期組織人力對(duì)河道進(jìn)行了排查，并在全鎮(zhèn)深入持久地開展了地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，對(duì)排查出的安全隱患全部采取了相應(yīng)措施。蘋果銷售期間，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)用三輪違法載人進(jìn)行了整治，并對(duì)約1000名三輪車駕駛?cè)藛T進(jìn)行了安全知識(shí)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。在信訪工作中，堅(jiān)持對(duì)有理有序、盡快辦理，有理無序、規(guī)范辦理，無理無序、說服教育，違法違紀(jì)、堅(jiān)決打擊。同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪和干部下訪制度，確保矛盾解決在基層，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極開展“平安吉昌”創(chuàng)建活動(dòng)，從制度建設(shè)到宣傳教育，從矛盾排查到體系建設(shè)，都能做到責(zé)任明確，落實(shí)有力，為構(gòu)建和諧吉昌創(chuàng)造了良好條件。

同時(shí)，我鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)、司法、團(tuán)委、殘聯(lián)、婦聯(lián)、農(nóng)經(jīng)等項(xiàng)工作也都在全縣位居前列，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

同志們，2011年取得的各項(xiàng)成績(jī)，是縣委、縣政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和衷共濟(jì)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大群眾關(guān)心支持、共同努力的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向今天將要受到表彰的先進(jìn)單位和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在基層的全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高

第三篇：縣長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是全面總結(jié)去年工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，安排部署今年全縣經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，簽定2004目標(biāo)責(zé)任書。這次會(huì)議既是一個(gè)總結(jié)表彰會(huì)，又是一個(gè)安排動(dòng)員會(huì)。后面，新民同志還要作重要講話。按照會(huì)議安排，我先就全縣經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感

2003年是我縣改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，新一屆縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝了突如其來的非典疫情和洪澇等自然災(zāi)害，全縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)，重點(diǎn)工作有聲有色，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局安全穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成14.6億元，增長(zhǎng)12.4%；地方財(cái)政收入完成3623萬元，增長(zhǎng)8.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1898元，較上年凈增105元。其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都基本完成或超額完成計(jì)劃?？梢哉f，2003年是我縣多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)最好、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度最大、各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況最好的一年。突出表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

一是楊凌武功經(jīng)濟(jì)一體化順利推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)特色日益凸現(xiàn)。按照“廣泛合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，充分發(fā)揮緊臨楊凌的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，縣委、縣政府及時(shí)提出了“依托楊凌、發(fā)展武功、實(shí)現(xiàn)楊凌武功經(jīng)濟(jì)一體化”的思路，成立了楊凌武功經(jīng)濟(jì)一體化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了《五年規(guī)劃》和實(shí)施方案，組建了武功經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問團(tuán)，建立了楊凌農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校武功分校，舉辦了8期電視科技講座和實(shí)地培訓(xùn)。加快了大莊農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)步伐，完成了園區(qū)規(guī)劃，建成苗木花卉、藥材、雜果基地7300多畝。全縣累計(jì)與楊凌各企業(yè)、科研院所簽訂產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目合同43個(gè)，投資4.1億元，已到位資金3800萬元，新發(fā)展各類基地2萬余畝。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，畜牧大縣建設(shè)初具雛形。進(jìn)一步加大行政推動(dòng)力度，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步采取措施，加快“二?！卑l(fā)展的意見》，采取部門包村、干部包戶、干部職工帶頭飼養(yǎng)等措施，“二?！别B(yǎng)殖規(guī)模迅速擴(kuò)大。全縣“二?！贝鏅谶_(dá)到3.69萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.56億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40%，畜牧大縣初具雛形。新發(fā)展良種基地2萬畝，苗木花卉、雜果林等經(jīng)濟(jì)作物2萬畝，優(yōu)質(zhì)專用小麥10萬畝，各類蔬菜面積7.9萬畝，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利工程順利進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

三是工業(yè)體制創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。繼續(xù)把產(chǎn)權(quán)置換作為企業(yè)改革的突破口，13戶國有、集體企業(yè)完成了退出任務(wù)，1100名職工得到妥善安置。宏化公司硫酸錳生產(chǎn)線、功達(dá)GMp認(rèn)證三期改造等5個(gè)技改項(xiàng)目全面完成，累計(jì)投資1355萬元，為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。蘇坊工業(yè)園區(qū)、縣城經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)步伐加快，已吸引珠海華豐方便面、臺(tái)灣帝辰彩印包裝公司入?yún)^(qū)建設(shè)。全縣新增個(gè)體工商戶350個(gè)，新發(fā)展私營企業(yè)23戶，非公經(jīng)濟(jì)總量占到縣域經(jīng)濟(jì)總量的60%以上。

四是固定資產(chǎn)投資力度加大，重點(diǎn)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)建設(shè)高潮迭起。去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成2.5億元，增長(zhǎng)28%，是近年來投資最多、增幅最大的一年。29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資1.1億元，較上年增長(zhǎng)77%。其中輸電線路升壓改造、秦王萬錠紡紗技改、普集高中學(xué)生公寓樓、人畜飲水解困、土地復(fù)墾等21個(gè)項(xiàng)目已竣工投入使用，電信大樓建設(shè)、渭河堤防加固工程等3個(gè)項(xiàng)目正在加緊施工。城鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)投資1.61億元。人民路、后稷西路排水及拓寬改造工程提前完成，舊城面貌發(fā)生了較大變化。高速路出口拓寬改造已完成主體工程，長(zhǎng)青路、環(huán)城北路重鋪及綠化亮化工程按期竣工，提高了城市品位。汽車站、園林公園、天然氣二期工程、西立交工程等一批實(shí)事工程基本達(dá)到計(jì)劃要求，縣城的綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。武功、蘇坊、長(zhǎng)寧等小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀。

五是招商引資工作取得顯著成績(jī)，全民招商格局初步形成。大力開展“招商引資年”活動(dòng)，制定出臺(tái)了優(yōu)惠政策、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列政策文件，形成了全員參與抓招商、各顯其能爭(zhēng)資金的全民招商氛圍。及時(shí)成立了招商局和土地儲(chǔ)備中心，對(duì)投資千萬元以上的大項(xiàng)目，全程跟蹤服務(wù)，努力為客商創(chuàng)造安全、誠信的投資發(fā)展環(huán)境?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)先后多次帶隊(duì)赴珠江、長(zhǎng)江三角洲叩門招商，在廣州、廈門、上海、無錫等地召開鄉(xiāng)黨座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)和洽談會(huì)，吸引了臺(tái)灣帝辰、珠海華豐、比利時(shí)楊森公司、北京藍(lán)貓等一批知名企業(yè)來我縣投資發(fā)展。全縣共簽訂招商引資項(xiàng)目合同108個(gè)，合同引資6.16億元，到位資金1.88億元，占市上下達(dá)任務(wù)的150.4%，招商引資工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

六是財(cái)稅征管進(jìn)一步加強(qiáng)，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”抓收入目標(biāo)責(zé)任制不動(dòng)搖，定期召開財(cái)稅獎(jiǎng)評(píng)會(huì)議，努力挖掘增收潛力。全縣地方財(cái)政收入完成3623萬元，同比增長(zhǎng)8.9%。大力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革，努力壓縮非生產(chǎn)性支出，積極爭(zhēng)取國家轉(zhuǎn)移支付和上級(jí)各類補(bǔ)助資金，全面完成了“兩個(gè)確保”、“兩個(gè)保證”和“低保”工作任務(wù)，縣鄉(xiāng)工資發(fā)放情況是近年來最好的一年。

七是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定。面對(duì)突發(fā)的“非典”疫情，采取了強(qiáng)有力的工作措施，層層落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)非典防控責(zé)任，保證了我縣沒有出現(xiàn)一例非典病例和疑似病例。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)計(jì)生綜合服務(wù)縣目標(biāo)，扎實(shí)開展了“三查兩清一服務(wù)”工作，計(jì)劃生育率達(dá)到97.2%，人口自增率為4.5‰，較好的完成了人口計(jì)劃。組建了200多人的環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)，集中對(duì)8戶造紙企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制拆除，有力地鞏固了“一控雙達(dá)標(biāo)”成果。積極開展土地市場(chǎng)秩序治理整頓，嚴(yán)肅查處違法占地案件127起，有效地規(guī)范了土地市場(chǎng)秩序。高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，中小學(xué)危房改造和網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整有序推進(jìn)，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史新高。切實(shí)加強(qiáng)雙擁共建工作，再次榮獲全國雙擁模范縣稱號(hào)。加大了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，及時(shí)組織黨政軍民聯(lián)合抗洪救災(zāi)，深入開展重復(fù)上訪專項(xiàng)治理和社會(huì)治安綜合治理，有力地保障了全縣社會(huì)政治大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到目前存在的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，支柱產(chǎn)業(yè)缺乏名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。二是農(nóng)民增收難的問題更加突出。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不快，特別是龍頭企業(yè)普遍規(guī)模小、加工層次低、帶動(dòng)能力弱。三是資源優(yōu)勢(shì)不夠突出。招商引資總量小，特別是產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目少，合同履約率和資金到位率低。四是財(cái)政收支矛盾非常尖銳。政策性減收增支因素增多，剛性支出增長(zhǎng)過快，資金調(diào)度困難。生產(chǎn)建設(shè)資金短缺，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大。對(duì)此，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)做好今年經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感，加壓緊逼，奮力趕超，認(rèn)真解決存在的困難和問題，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力奪取今年經(jīng)濟(jì)工作的新勝利

2004年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃和“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵一年。新的一年面臨新的挑戰(zhàn)，也充滿新的機(jī)遇。國家將繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)施積極的財(cái)政政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針政策將逐步深入；省、市繼續(xù)加快“一線兩帶”建設(shè)，推進(jìn)西·咸經(jīng)濟(jì)一體化，咸·楊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化，空前重視發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為我們武功這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣、省級(jí)扶貧重點(diǎn)縣充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)楊凌武功經(jīng)濟(jì)一體化，建設(shè)畜牧大縣、全面提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提供了難得的機(jī)遇。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，財(cái)政收支狀況日趨好轉(zhuǎn)，“三個(gè)確?！被緦?shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，社會(huì)大局更加穩(wěn)定，也為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是去年以來，新一屆縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民在抗擊非典、抗御洪澇災(zāi)害的偉大斗爭(zhēng)中，凝煉出萬眾一心、攻堅(jiān)克難、埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏的精神，全縣上下人心思進(jìn)，士氣正旺，加快發(fā)展的熱情日趨高漲，廣大干部群眾的精神面貌發(fā)生了顯著變化，為我們實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

在新的一年里，我們要按照全縣工作的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委全會(huì)、市委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加壓緊逼，乘勢(shì)而上，緊緊圍繞“抓住兩大機(jī)遇，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施東擴(kuò)西連，推進(jìn)一體兩翼，加速四化進(jìn)程，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的經(jīng)濟(jì)工作總體思路，外抓招商引資，內(nèi)抓非公經(jīng)濟(jì)，全力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化四篇文章，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的新局面。

2004年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值完成16.39億元，增長(zhǎng)12%；財(cái)政收入達(dá)到3350萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2000元，人口自然增長(zhǎng)率控制在 5‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）緊抓“牛鼻子工程”不放松，再創(chuàng)招商引資新局面。當(dāng)前，招商引資已經(jīng)成為西部欠發(fā)達(dá)縣區(qū)擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的強(qiáng)大助推力量。當(dāng)今世界，市場(chǎng)已沒有任何地域限制，生產(chǎn)要素將在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)，哪個(gè)地方吸引的資本多，哪個(gè)地方就發(fā)展得快，就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。從我們周邊縣區(qū)來看，大家都把新一輪競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)放在招商引資上，競(jìng)相比政策、比環(huán)境、搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目。節(jié)后上班第一天，在市委、市政府召開的全市招商引資工作動(dòng)員會(huì)上，雖然我縣也獲得了三等獎(jiǎng)，但從全市范圍來看，我縣引資總額和到位資金的排名仍然處在比較*后的位置。今年，市上給我縣分配的招商引資任務(wù)是到位資金5億元。與去年實(shí)績(jī)相比，工作的壓力確實(shí)不小。因此，各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，拿出“你投資、我服務(wù)”的膽量，“你賺錢、我服務(wù)”的氣量，“你有難題、我?guī)椭钡亩攘?，“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的雅量，牢固樹立“要發(fā)展必須抓招商，抓招商就是抓經(jīng)濟(jì)”的思想，繼續(xù)強(qiáng)化第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)“一把手”要親自抓，拿出三分之二的時(shí)間和干部經(jīng)常抓、具體抓，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)，努力開創(chuàng)招商引資的新局面。

一要完善目標(biāo)責(zé)任考核?？h委、縣政府決定從今年起，將招商引資任務(wù)落實(shí)到每一名工作人員身上，招商引資指標(biāo)按照經(jīng)濟(jì)部門、非經(jīng)濟(jì)部門、條塊單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間有所區(qū)別的原則予以分配，依據(jù)合同到位資金考核。縣委、縣政府正職領(lǐng)導(dǎo)每人600萬元，副職300萬元；人大、政協(xié)正職領(lǐng)導(dǎo)每人300萬元，副職150萬元；縣政府經(jīng)濟(jì)主管部門正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人100萬元，副科級(jí)每人50萬元，一般干部每人20萬元；非經(jīng)濟(jì)主管部門和全額撥款事業(yè)單位正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人50萬元，副科級(jí)每人30萬元，一般干部每人20萬元；條塊單位任務(wù)分300萬元和100萬元兩個(gè)檔次下達(dá)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實(shí)際情況分等次切塊下達(dá)。今年對(duì)招商引資工作的考核將與政績(jī)考核、評(píng)先樹優(yōu)、獎(jiǎng)懲任免、工資福利等直接掛鉤，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。對(duì)未能全部完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，年終考評(píng)不能評(píng)為一等獎(jiǎng)，縣直單位不能評(píng)為優(yōu)秀單位。未完成招商任務(wù)60%的單位，縣財(cái)政將取消該單位干部年終獎(jiǎng)金，連續(xù)兩年未完成招商任務(wù)60%的單位，班子成員及單位全體干部職工不得提拔調(diào)動(dòng)、晉級(jí)評(píng)優(yōu)。

二要精心策劃包裝項(xiàng)目。項(xiàng)目的策劃包裝是提高招商引資成功率的前提和基礎(chǔ)。各有關(guān)部門和項(xiàng)目單位務(wù)必要強(qiáng)化項(xiàng)目包裝“精品”意識(shí)，在項(xiàng)目包裝的深度和廣度上下功夫。要突出“三?！?，將項(xiàng)目包裝做深。就是要確立專門機(jī)構(gòu)，列支專門經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)專家策劃，保證項(xiàng)目包裝在人員、資金、技術(shù)等方面不受制約，從而做到項(xiàng)目包裝認(rèn)定一批、儲(chǔ)備一批、包裝一批、推出一批。要采取“政府推動(dòng)，企業(yè)主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極參與項(xiàng)目策劃包裝。要切實(shí)加強(qiáng)與國內(nèi)專業(yè)科研設(shè)計(jì)部門、專業(yè)招商咨詢機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，努力提升項(xiàng)目的規(guī)范性、科學(xué)性和針對(duì)性。在項(xiàng)目包裝上，一定要站在投資者的角度，換位思考，突出客商需求，將項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、市場(chǎng)需求、投資方式、回報(bào)率和項(xiàng)目的前景以及前期推進(jìn)情況等投資者最關(guān)心的問題交代清楚，力求內(nèi)容全面、形式多樣、文字流暢、邏輯性強(qiáng)、富有表現(xiàn)力和感染力，努力提高招商引資的實(shí)效。

三要不斷創(chuàng)新招商方式。要繼續(xù)推進(jìn)全民招商和叩門招商，做到集中與分散相結(jié)合。堅(jiān)持大部隊(duì)宣傳造勢(shì)，打造武功招商品牌，小分隊(duì)重點(diǎn)攻關(guān)，單個(gè)突破，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已有聯(lián)系客商和項(xiàng)目的深度洽談，力爭(zhēng)再促成一批重大項(xiàng)目。要提早準(zhǔn)備，精心策劃，爭(zhēng)取在赴京津魯、長(zhǎng)三角、珠三角、香港、韓國及第八屆西洽會(huì)，招商引資取得好成績(jī)。要積極探索運(yùn)用網(wǎng)上招商、委托招商、派駐招商、專業(yè)化招商等新型招商形式，積極發(fā)展民間專業(yè)招商隊(duì)伍，鼓勵(lì)群眾創(chuàng)辦企業(yè)化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作的招商中介機(jī)構(gòu)，提高招商引資市場(chǎng)化運(yùn)作水平。

四要努力擴(kuò)大引資規(guī)模。要立足縣情，依托區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)招商，努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模。重點(diǎn)要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為中心，依托楊凌科技優(yōu)勢(shì)，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、良種推廣和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等方面狠下功夫，努力爭(zhēng)取客商投資。要以國企改制、資產(chǎn)重組為方向，在醫(yī)藥、化工、鍋爐、食品、造紙等支柱工業(yè)方面包裝一批項(xiàng)目，巧借外力，壯大縣域工業(yè)。要充分發(fā)揮交通便利、歷史人文積淀深厚的優(yōu)勢(shì)，以后稷教稼臺(tái)、姜塬古墓、報(bào)本寺塔等人文古跡為重點(diǎn)，包裝一批旅游開發(fā)項(xiàng)目，吸引外商投資。要篩選城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施項(xiàng)目，吸引外商合股或獨(dú)資建設(shè)經(jīng)營，進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上品位、上規(guī)模。

五要繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。因此，全縣上下必須堅(jiān)持不懈地改善軟環(huán)境，著力塑造武功的嶄新形象，牢固樹立“服務(wù)沒有休止符，服務(wù)就是軟黃金”的觀念，全力以赴為投資者從工作、生活和管理等各個(gè)方面提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使他們投資得放心，生活得順心，經(jīng)營得安心。在工作上，要做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)。各級(jí)、各部門、各行各業(yè)從公務(wù)員到出租車司機(jī)，再到每一位普通群眾，都要在自己的崗位上積極主動(dòng)、滿腔熱情地為客商服務(wù)，做到投資者有什么需求，就主動(dòng)提供什么服務(wù)，把客商的事當(dāng)作我們自己的事來辦。招商部門對(duì)每一位客商和投資項(xiàng)目都要建立檔案，從項(xiàng)目的洽談、立項(xiàng)、審批、開工、建設(shè)到投產(chǎn)經(jīng)營，都要確定專人實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。在生活上，要突出真情服務(wù)、真誠服務(wù)、真心服務(wù)，全面建立外商在我縣治病就醫(yī)、子女入學(xué)、車輛牌照、境內(nèi)有關(guān)公路收費(fèi)等四條綠色通道，方便外商生活。同時(shí)要充分尊重外來投資者的生活習(xí)慣和生活方式，最大限度地為其提供便利，讓武功真正成為投資者的樂園，讓客商在武功真正體會(huì)到家的感覺。在管理上，要依法行政、規(guī)范服務(wù)，堅(jiān)決做到“三個(gè)不準(zhǔn)”：一是對(duì)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和政策、措施不準(zhǔn)以任何理由從中作梗、頂著不辦；二是對(duì)外來投資者不準(zhǔn)以任何形式、任何借口吃拿卡要、敲詐勒索、設(shè)障刁難；三是對(duì)外來投資企業(yè)，不準(zhǔn)任何部門、任何人亂檢查、亂罰款。對(duì)投資企業(yè)實(shí)施行政處罰，必須依法按程序辦事，并經(jīng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)檢查出的問題實(shí)行首查不罰制，指出問題，限時(shí)整改，不得處罰。上述三條要作為各有關(guān)服務(wù)部門的工作紀(jì)律，若有違犯，嚴(yán)肅處理。同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確?？蜕痰娜松戆踩推髽I(yè)財(cái)產(chǎn)安全。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)楊凌·武功經(jīng)濟(jì)一體化，努力培育壯大特色經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以基地化模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，切實(shí)培育壯大糧、畜、種、菜、果、苗等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，努力增加農(nóng)民收入。

要繼續(xù)推進(jìn)楊凌·武功經(jīng)濟(jì)一體化。堅(jiān)持以科技為依托，以項(xiàng)目為載體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)楊凌武功經(jīng)濟(jì)一體化。要圍繞五年發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)出擊，千方百計(jì)加強(qiáng)與示范區(qū)龍頭企業(yè)以及科研院所的溝通協(xié)作，攀親結(jié)對(duì)，多渠道、多形式接受楊凌的輻射。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問團(tuán)的作用，采取“專家+基地”的模式，積極建立辣蒜、雜果、奶牛、瘦肉型豬等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要在積極落實(shí)去年簽約項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)今年再簽訂一批市場(chǎng)前景廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要加快大莊農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善園區(qū)功能和配套服務(wù)，使該園區(qū)盡快成為能帶動(dòng)全縣的農(nóng)業(yè)科技示范園。要加強(qiáng)兩地公路網(wǎng)對(duì)接，積極做好普楊路、楊臨路改造的立項(xiàng)申報(bào)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工實(shí)施。

要加快以“二?！睘橹攸c(diǎn)的畜牧大縣建設(shè)步伐。繼續(xù)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，切實(shí)解除廣大養(yǎng)殖戶在信貸資金、養(yǎng)殖技術(shù)、奶牛保險(xiǎn)等方面的后顧之憂。要繼續(xù)堅(jiān)持部門包抓、干部帶頭的措施，努力促進(jìn)“二牛”總量快速擴(kuò)張，力爭(zhēng)年內(nèi)奶牛肉牛新增數(shù)各突破1萬頭。在切實(shí)抓好養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)村和養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好畜禽疫病防治工作。當(dāng)前一定要按照中央和省市的總體部署和要求，突出抓好高致病性禽流感的防治工作。各級(jí)、各部門、各單位要迅速行動(dòng)起來，象去年抗擊“非典”那樣，全民動(dòng)員，精心組織，科學(xué)防治，堅(jiān)決打勝高致病性禽流感的阻擊戰(zhàn)，確保全縣人畜安全，確保畜牧大縣建設(shè)順利進(jìn)展。

（三）放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益的雙跨越。要牢固確立非公經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主體地位，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，放膽、放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要幫助非公有制企業(yè)解決發(fā)展資金問題，引導(dǎo)企業(yè)通過招商引資等措施籌集資金，加快發(fā)展。各職能部門要及時(shí)解決非公有制企業(yè)在證照辦理、用地、用水、通訊等方面存在的困難和問題，從嚴(yán)查處各類違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要切實(shí)加快企業(yè)改制步伐。對(duì)未改制的國有、集體企業(yè)要排出計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，限期完成。各改制企業(yè)的法人代表要轉(zhuǎn)變觀念，服從大局，堅(jiān)持“真改、深改、快改”，認(rèn)真做好干部職工的思想工作，確保改制一步到位?？h委、縣政府將對(duì)認(rèn)真落實(shí)改制政策，并在改制中做出顯著成績(jī)的法人代表重新安排好工作崗位，解除其后顧之憂，確保兩年內(nèi)全面完成國企改制任務(wù)。要加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，年內(nèi)完成東方紙業(yè)集團(tuán)污水處理二期技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取帝辰彩印包裝生產(chǎn)線、游風(fēng)飼料加工生產(chǎn)線年內(nèi)竣工投產(chǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。要加快電子政務(wù)工程建設(shè)，全面提升信息化水平?？h政府公眾信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)、教育網(wǎng)要充分發(fā)揮作用，擴(kuò)大網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上招商、網(wǎng)上教學(xué)規(guī)模，加快信息傳遞和對(duì)外宣傳。各級(jí)各部門都要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取省市專項(xiàng)資金，加快本單位信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)建設(shè)，到2005年全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，以信息化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（四）努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略。要緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和繼續(xù)推行積極財(cái)政政策的大好機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取國家及省、市的投資，以固定資產(chǎn)的大投入，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資突破3億元。

一要大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。今年全縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，新建項(xiàng)目16個(gè)，總投資1.73億元。對(duì)渭河堤防加固、武功鎮(zhèn)35KV變電站、電信大樓、縣城天然氣、縣工行綜合樓等續(xù)建項(xiàng)目，有關(guān)部門要采取有效措施，積極跑省進(jìn)京，多方爭(zhēng)取資金，加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成投入使用。要積極創(chuàng)造條件，加快新開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年要集中力量抓好八大工程：①投資1700萬元，完成乾武路拓寬改造工程；②投資300萬元，完成縣城東區(qū)排水工程；③投資200萬元，完成人民路、后稷西路亮化、美化工程；④投資300萬元，完成高速路出口綠化、美化、亮化和排水管道鋪設(shè)工程；⑤投資2000萬元，實(shí)施縣城住宅開發(fā)工程；⑥投資800萬元，完成普集鎮(zhèn)變電站二期擴(kuò)建及縣城雙回路工程；⑦投資800萬元，完成武功客運(yùn)汽車站主體工程；⑧投資600萬元，完成縣醫(yī)院住院樓主體工程。特別是乾武公路普集至貞元段，在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的作用?？h委、縣政府經(jīng)過多次調(diào)查研究，決定拓寬改造乾武公路，并將普貞路拓寬升級(jí)為二級(jí)公路，其投資數(shù)額、建設(shè)規(guī)模之大，是我縣近年來道路建設(shè)史上沒有過的。為此，要把乾武路拓寬改造作為今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“一號(hào)工程”來抓，交通、土地、建設(shè)、公安等部門以及普集鎮(zhèn)、南仁鄉(xiāng)、貞元鎮(zhèn)，要立即行動(dòng)，抓緊做好征地、拆遷等前期工作，盡快開工建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成通車。

二要大力實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。在縣城建設(shè)中，要繼續(xù)堅(jiān)持“東擴(kuò)西連，南拓北改”、新區(qū)開發(fā)與舊城改造并舉的思路，放開城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)，公開拍賣縣城黃金地段及沿街閑置土地，千方百計(jì)為縣城建設(shè)聚集更多的資金。在舊城改造方面，主要是實(shí)施亮化、美化、綠化工程，拆危建綠、破墻透綠、穿靴戴帽、裝飾美化好老城區(qū)。要繼續(xù)加大力度，加快新區(qū)開發(fā)步伐，從今年起，逐步啟動(dòng)全縣行政中心東移計(jì)劃。鼓勵(lì)各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按照新區(qū)規(guī)劃要求，以長(zhǎng)青北路、北環(huán)路為軸線，在新區(qū)選點(diǎn)搬遷。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類民營、私營企業(yè)在新區(qū)投資興業(yè)，制定各種政策，調(diào)動(dòng)民間資本開發(fā)建設(shè)新城區(qū)。要堅(jiān)持管理與建設(shè)并重，不斷深化市政、環(huán)衛(wèi)等管理體制改革，加大綜合執(zhí)法力度，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。堅(jiān)持“各具特色、功能互補(bǔ)”的原則，加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，突出抓好蘇坊省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。貞元、代家、武功等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢牢抓住西寶北線升級(jí)改造的大好機(jī)遇，切實(shí)加快道路、供排水、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)和輻射帶動(dòng)功能，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三要以城鄉(xiāng)道路建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。我縣城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)條件較差，特別是去年受多雨影響，鄉(xiāng)村道路更是損壞嚴(yán)重。“行路難，快修路”已經(jīng)成為廣大群眾的強(qiáng)烈呼聲。因此，我們要把城鄉(xiāng)道路建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和民心工程來抓，迅速掀起城鄉(xiāng)道路建設(shè)的熱潮?？h交通、建設(shè)等部門要積極做好普楊路和楊臨路拓寬改造、建設(shè)路路基鋪設(shè)及西寶北線升級(jí)改造等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡快開工，盡早投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、組織群眾集資籌勞等多種措施，切實(shí)抓好境內(nèi)主干道路建設(shè)，確保通村道路砂石化。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少新鋪或維修柏油路面1公里，新鋪設(shè)砂石路5公里以上。同時(shí)要組織抓好各村的街道硬化工作?？h上將在春季大張旗鼓地集中開展農(nóng)村道路綜合治理，拿出一定資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，支持鼓勵(lì)各級(jí)解決全縣農(nóng)村道路問題。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少硬化30%村的街道，年內(nèi)打水泥路面3000米以上，下塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成街道硬化任務(wù)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成集綠化、美化、亮化為一體的示范村5個(gè)，年底縣上將評(píng)選出30個(gè)村，每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。縣級(jí)各有關(guān)部門也要按照聯(lián)點(diǎn)包扶制度包村包路，對(duì)包扶村從資金、技術(shù)等方面予以幫助，大力支持鄉(xiāng)村抓好道路建設(shè)?？h考委辦要把農(nóng)村道路建設(shè)作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)，列入部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，努力解決“農(nóng)村行路難”的問題。同時(shí)，要加大扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田水利建設(shè)力度，抓好人畜飲水解困、節(jié)水增效、“甘露”工程等水利項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。

（五）抓好財(cái)稅征管和勞務(wù)輸出等工作，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”、“兩個(gè)保證”。

繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅征管，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持實(shí)行一把手包抓收入責(zé)任制，進(jìn)一步完善考核辦法，加大組織收入力度。要抓住收入征管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘增收潛力，加大對(duì)主體稅種和高增長(zhǎng)稅種的征收力度，堅(jiān)決打擊偷、逃、抗、騙稅行為，促進(jìn)稅收均衡增長(zhǎng)，確保完成3350萬元的財(cái)政收入任務(wù)。要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算約束功能，堅(jiān)決壓縮一般性開支和非生產(chǎn)性開支。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等相關(guān)部門要采取積極有效措施，嚴(yán)控人、車、會(huì)、話等費(fèi)用的支出，定期組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支出狀況進(jìn)行檢查，確保把有限的財(cái)力用于保工資、保穩(wěn)定上來，力爭(zhēng)當(dāng)年干部職工和教師工資不發(fā)生新的拖欠。

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，健全勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息網(wǎng)，使我縣勞務(wù)輸出工作走上有組織、成建制、規(guī)范化的發(fā)展軌道。鼓勵(lì)行政事業(yè)單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)富余人員外出務(wù)工，開辟新的發(fā)展空間。繼續(xù)鞏固廣東、珠三角等傳統(tǒng)勞務(wù)輸出基地，盡快開辟上海、溫洲等新的輸出基地，不斷拓寬輸出渠道，擴(kuò)大輸出規(guī)模，力爭(zhēng)全年勞務(wù)輸出人員新增1萬人以上，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。

進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度，滿懷深情地關(guān)心弱勢(shì)群體。要加快農(nóng)村稅費(fèi)改革配套政策的落實(shí)，全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要加快社會(huì)保障制度改革，積極推進(jìn)和啟動(dòng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五大保險(xiǎn)，穩(wěn)妥實(shí)施新的下崗職工基本生活保障辦法，全面提高社會(huì)保障能力。加快完善社會(huì)救助制度，規(guī)范城市低保工作，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶助。積極創(chuàng)造條件，在農(nóng)村推行最低生活保障制度、合作醫(yī)療保障制度，解決好特困家庭在住房、子女上學(xué)、醫(yī)療等方面的實(shí)際困難。

（六）大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要以建設(shè)全省“教育強(qiáng)縣”為目標(biāo)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量辦學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1300萬元，開工建設(shè)普集高中實(shí)驗(yàn)樓、薛固綜合高中學(xué)生公寓樓、新區(qū)逸夫小學(xué)，完成10所學(xué)校的校舍改造建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取年內(nèi)大莊等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成教育強(qiáng)鎮(zhèn)。積極籌建縣文化中心，盡快完善體育場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施。大力發(fā)展旅游業(yè)，加快蘇武陵園開發(fā)建設(shè)。要建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療保健工作，加快縣疾控中心建設(shè)，不斷提高處理重大疫情和公共突發(fā)事件的能力，努力提高人民群眾的健康水平。當(dāng)前，距省級(jí)計(jì)生綜合服務(wù)縣驗(yàn)收僅剩下一個(gè)月時(shí)間，全縣各級(jí)要立即行動(dòng)起來，扎實(shí)做好驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化鄉(xiāng)站、村室建設(shè)，積極擴(kuò)大輿論宣傳氛圍，加大鄉(xiāng)村計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出抓好計(jì)劃生育主要質(zhì)量指標(biāo)，確保創(chuàng)建省級(jí)計(jì)生綜合服務(wù)縣一舉成功。要加大土地開發(fā)力度，充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心的作用，公開拍賣、出讓一批土地，籌集建設(shè)資金，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)控，嚴(yán)防反彈。要從講政治、保穩(wěn)定、謀發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真做好重訪和越級(jí)上訪等重點(diǎn)信訪案件的查處工作，努力把問題解決在基層，把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，提早消除安全隱患，徹底杜絕重特大安全事故的發(fā)生。要積極開展社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善“四級(jí)防范網(wǎng)絡(luò)”體系，嚴(yán)厲打擊流氓惡勢(shì)力及盜竊、搶劫等各種暴力犯罪，特別是對(duì)干擾、阻撓招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的人和事要嚴(yán)肅處理，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，為人民群眾創(chuàng)造和諧、安全的環(huán)境。

三、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)

目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，通過扎實(shí)細(xì)致、富有成效的工作落實(shí)，確保全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)。

首先，要發(fā)奮圖強(qiáng)抓落實(shí)。目前，全國各地特別是西部地區(qū)和省內(nèi)、市內(nèi)周邊縣區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人，武功不進(jìn)則退，進(jìn)得慢也是退。要如期實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全面小康的宏偉目標(biāo)，就必須牢固樹立發(fā)奮圖、臥薪償膽、不改變面貌不松手、不見到成效不收兵的強(qiáng)烈的爭(zhēng)先發(fā)展意識(shí)和敢為人先、不甘落后的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極探索加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新辦法，創(chuàng)造性地解決全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，努力形成你追我趕、爭(zhēng)先恐后、爭(zhēng)創(chuàng)一流的加快發(fā)展新局面。

其次，要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推行政務(wù)公開，提高服務(wù)水平。特別是各“窗口單位”要切實(shí)完善便民措施，認(rèn)真落實(shí)引導(dǎo)辦理、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，努力提高辦事效率。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，把今年各項(xiàng)任務(wù)逐條分解，落實(shí)到人，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)限要求，細(xì)化工作措施，嚴(yán)格督促檢查，堅(jiān)持每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，每月召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)會(huì)，集中協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題。特別是對(duì)縣委、縣政府確定的重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，各級(jí)各部門要加大工作力度，務(wù)求取得實(shí)效。

第三，要深入基層抓落實(shí)。今年是省委、省政府確定的全省“基層工作年”，各級(jí)干部一定要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在抓好基層各級(jí)組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“三三制”，經(jīng)常深入基層，認(rèn)真調(diào)查研究，特別是要到貧困村和困難企業(yè)中去，傾聽群眾意見，關(guān)心群眾疾苦，盡心竭力為(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)群眾辦實(shí)事、辦好事，做到問題解決在一線，示范服務(wù)在一線，樹立形象在一線。堅(jiān)決反對(duì)高高在上，不接觸實(shí)際的瞎指揮和官僚作風(fēng)。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看，使廣大干部的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)來一個(gè)大轉(zhuǎn)變，使廣大群眾受到大鼓舞，使各項(xiàng)工作取得大飛躍

同志們，新的目標(biāo)正等待我們?nèi)^力實(shí)現(xiàn)。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，埋頭苦干，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，迅速投身到全縣經(jīng)濟(jì)工作中去，為圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：縣長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

發(fā)。三是積極與吐魯番市對(duì)接，加速車師古道項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程，在項(xiàng)目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項(xiàng)目，一手抓招商引資，爭(zhēng)取車師古道開發(fā)項(xiàng)目盡早被國家立項(xiàng)。四是全方位開展旅游促銷活動(dòng)。邀請(qǐng)國內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫出版宣傳書籍；圍繞我縣硅化木、野生動(dòng)植物等特色資源開發(fā)旅游商品；年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機(jī)結(jié)合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保～年接待游客達(dá)到29．83萬人次，實(shí)施旅游收入達(dá)到6771．6萬元，分別較～年增長(zhǎng)15%。

二、不斷完善城市功能，加快城市化進(jìn)程

要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。～年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，樹立精品意識(shí)，在遵守規(guī)劃的同時(shí)，要把每一項(xiàng)建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個(gè)要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制，實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項(xiàng)治理，促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財(cái)政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動(dòng)發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)，實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)?！瓿鞘薪ㄔO(shè)計(jì)劃投資1億元，重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理；努力爭(zhēng)取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)。同時(shí)，在建設(shè)過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。

三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁

國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，真正落到實(shí)處。

－－創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動(dòng)型發(fā)展的城市，要長(zhǎng)期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。一是提高投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，對(duì)一些事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦，力爭(zhēng)留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時(shí)圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項(xiàng)目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項(xiàng)目庫的儲(chǔ)備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個(gè)層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)投資需求，重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商項(xiàng)目，吸引一批大項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)誠信，強(qiáng)化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場(chǎng)環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識(shí)，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會(huì)氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制，完善考核機(jī)制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰?！?，努力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。

－－創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“十一五”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，對(duì)其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。三是引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)模化的方向發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。

－－創(chuàng)新財(cái)稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資金管理。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅超收分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財(cái)政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機(jī)，提高資金利用率。三要合理安排財(cái)政支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，增加社會(huì)保障支出，對(duì)農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財(cái)政投入，把有限的財(cái)力用在刀刃上，提高財(cái)政資金使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、堅(jiān)持以人為本，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。

一是努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對(duì)于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給予扶持；對(duì)于“4050”困難人員，通過購買公益性就業(yè)崗位解決；對(duì)于有一定勞動(dòng)技能的青年勞動(dòng)力，有計(jì)劃地組織對(duì)外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會(huì)保障服務(wù)體系。繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”、“三條保障線”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。三是關(guān)心困難

群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會(huì)救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)，從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。加大對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設(shè)法盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。

五、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障

面對(duì)今年繁重的工作任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)～完成。

一是進(jìn)一步解放思想，緊跟時(shí)代步伐。堅(jiān)決摒棄“只求過得去、不求過得硬,搞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)容易、搞工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)艱難”的“固步自封、小進(jìn)則滿、無所作為”的思想觀念,強(qiáng)化憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)決克服工作當(dāng)中的畏難情緒，敢于大膽地闖、大膽地試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，通過自身思想的大解放，帶動(dòng)廣大群眾觀念的快轉(zhuǎn)變和大更新，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平。今年，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)要在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。要堅(jiān)決反對(duì)部門保護(hù)主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經(jīng)濟(jì)部門，還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個(gè)人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實(shí)。要加大督辦工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，以促進(jìn)落實(shí)，確保任務(wù)完成。“兩辦”、督查室等部門務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對(duì)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作部署和影響全局的重大工作要開展專項(xiàng)督辦。堅(jiān)決糾正工作部署多檢查少、責(zé)任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎(jiǎng)勵(lì)多通報(bào)批評(píng)少的狀況，確保今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為～完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!

第五篇：＊＊＊區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

＊＊＊同志在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

全力以赴招商引資 全民參與開發(fā)建設(shè)

為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗

同志們:

這次區(qū)委一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)全區(qū)上半年的重點(diǎn)工作，表彰先進(jìn)，鞭策落后，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下振奮精神，凝聚力量，咬定全年目標(biāo)任務(wù)，全力以赴招商引資，全民參與開發(fā)建設(shè)，加快新區(qū)建設(shè)步伐。會(huì)上，蔣書記還要作重要講話，下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見，我先講兩個(gè)方面的問題：

一、對(duì)上半年工作的簡(jiǎn)要回顧

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí)。認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，不折不扣落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，全部取消農(nóng)業(yè)稅，廣大農(nóng)民群眾告別了延續(xù)幾千年的“皇糧國稅”。全區(qū)607.4萬元的糧食直補(bǔ)資金全部?jī)冬F(xiàn)給了每個(gè)農(nóng)戶，群眾得到了更多實(shí)惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性明顯提高。畜牧業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，生豬飼養(yǎng)量達(dá)63.4萬頭，出欄29萬頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53.6%?！叭摹奔敖麩ぷ鲌A滿完成，33萬畝小麥一周內(nèi)基本收割完畢，全區(qū)沒有出現(xiàn)大的火情，受到市政府的充分肯定。

五是行政新區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)性工作扎實(shí)推進(jìn)。按照市委、市政府的決定，＊＊行政新區(qū)定位在高速公路以西、東環(huán)路以東區(qū)域內(nèi)。為盡快開工建設(shè)行政新區(qū)，我們超前運(yùn)作，積極申報(bào)土地調(diào)整規(guī)劃，開展行政核心區(qū)3平方公里千分之一地形圖測(cè)繪，發(fā)布＊＊行政新區(qū)設(shè)計(jì)開發(fā)競(jìng)選公告，從44家國內(nèi)外競(jìng)標(biāo)的單位中篩選出清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)院3家單位，對(duì)行政核心區(qū)控制性詳規(guī)和辦公大樓進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，行政核心區(qū)內(nèi)的附屬物拆遷補(bǔ)償工作已經(jīng)全部到位，土地正在預(yù)征，行政辦公樓近期即可動(dòng)工建設(shè)。

六是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高度重視教育工作，對(duì)全區(qū)9355名農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金117萬元，確保了所有貧困學(xué)生有學(xué)上。規(guī)范了計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理體制，建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村計(jì)生工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行平穩(wěn)，操作規(guī)范，截止6月底發(fā)放補(bǔ)助資金100多萬元，深受廣大農(nóng)民歡迎。建立了城鎮(zhèn)最低生活保障體系，基本做到了應(yīng)保盡保。高度重視農(nóng)村五保戶住房困難問題，爭(zhēng)取到資金110萬元，建成了一批“溫暖小區(qū)”。村委換屆選舉工作圓滿完成。深入開展安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患，維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。多層次構(gòu)建社會(huì)治安防范體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的集中整治。實(shí)現(xiàn)了赴京赴省集體上訪為零的目標(biāo)，赴市集體訪嚴(yán)格控制在目標(biāo)以內(nèi)，我區(qū)在全市信訪案件最少、信訪秩序最好。精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)文明程度不斷提高。新區(qū)開發(fā)建設(shè)在社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定中扎實(shí)推進(jìn)，在加快發(fā)展中維護(hù)了大局平穩(wěn)。

從上半年督導(dǎo)匯總的情況來看，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，＊＊、翟莊、天橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招商引資等重點(diǎn)工作推進(jìn)力度大，工作成效顯著。老窩作為全省村委換屆選舉試點(diǎn)鎮(zhèn)，所有行政村一次換屆選舉成功，為全省村委換屆選舉工作趟出了路子、提供了經(jīng)驗(yàn)。鄧襄、青年、萬金村村通建設(shè)行動(dòng)迅速，方法靈活，深受群眾歡迎。姬石圍繞新區(qū)建設(shè)，做了大量艱苦細(xì)致的群眾工作。就部門來講，交通局、農(nóng)委、教科體局、財(cái)政局、發(fā)改委，大局意識(shí)強(qiáng)，工作重點(diǎn)突出，圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)跑部進(jìn)廳。交通局爭(zhēng)取到的漯周路拓寬、淞江路東伸、村村通建設(shè)等一批項(xiàng)目正在建設(shè)中。教科體局聯(lián)合＊＊鎮(zhèn)引來了5000萬元的民間資本建校，今年即可實(shí)現(xiàn)招生。財(cái)政局、農(nóng)委、發(fā)改委爭(zhēng)取了一批政策性資金和建設(shè)項(xiàng)目，將陸續(xù)到位。紀(jì)檢委、政法委、公安分局、信訪局、法院、檢察院，圍繞全區(qū)大局穩(wěn)定，做了許多默默無聞的工作。組織部、人勞局、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部，圍繞新區(qū)開發(fā)建設(shè)，提供了有力的人才支持和輿論支持。國稅局、地稅局圍繞財(cái)政增收，強(qiáng)化稅收征管，做出了積極貢獻(xiàn)。還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在一些單項(xiàng)工作中都有新的進(jìn)展、新的突破，同志們?yōu)榇烁冻隽嗽S多心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向在座的同志們，并通過你們向全區(qū)廣大干部群眾，表示衷心的感謝！

二、關(guān)于下半年的工作

（一）強(qiáng)化措施抓推進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作的重大突破

二要更加關(guān)心支持工業(yè)企業(yè)，千方百計(jì)壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。具體講，就是要突出重點(diǎn)，建好園區(qū)，搞好服務(wù)。突出重點(diǎn)，就是要抓住46家限額以上企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“重點(diǎn)企業(yè)超億元計(jì)劃”，把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批骨干企業(yè)群體，培育一批穩(wěn)定的支柱稅源。發(fā)改委、財(cái)政局、中小企業(yè)服務(wù)局、工商、稅務(wù)等部門，對(duì)46家限額重點(diǎn)企業(yè)要大力傾斜支持，深入企業(yè)，一廠一策，分類指導(dǎo)。對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的23家企業(yè)，要搞清原因，盡最大努力幫助解決問題，能滿負(fù)荷生產(chǎn)的要滿負(fù)荷生產(chǎn)，能救活的要千方百計(jì)救活。對(duì)正常生產(chǎn)的23家企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，促其上規(guī)模、上水平、增后勁；建好園區(qū)，就是要快速推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建好招商引資的平臺(tái)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快道路施工進(jìn)度，盡快形成園區(qū)道路框架；要和電力部門勤溝通、多聯(lián)系，爭(zhēng)取8月份完成用電線路架設(shè)；要深入細(xì)致地做好110kv變電站建站的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；要切實(shí)抓好供排水、通訊和必要的公用設(shè)施建設(shè)，盡最大努力為項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)提供便利。在園區(qū)管理上，要嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)的功能布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃擺放項(xiàng)目，鼓勵(lì)外來企業(yè)參與園區(qū)的建設(shè)和管理，探索適合園區(qū)實(shí)際的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，最大限度降低項(xiàng)目入駐成本，讓客商、企業(yè)獲得最高效益的回報(bào)。搞好服務(wù)，就是要為企業(yè)的發(fā)展提供便利，創(chuàng)造條件。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到分包企業(yè)去，幫助企業(yè)解決遇到的困難和問題，尤其是廠長(zhǎng)、經(jīng)理座談會(huì)上已經(jīng)提出來的問題，要盡快予以解決；解決不了的，提出可行性建議和對(duì)策，區(qū)委、區(qū)政府研究解決。財(cái)政、中小企業(yè)服務(wù)局要加快工作進(jìn)度，盡快運(yùn)作中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，實(shí)實(shí)在在地幫助企業(yè)解決資金瓶頸問題。各職能部門要圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，立足本職，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，看一看區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策棚架了沒有、落實(shí)了沒有，全力支持企業(yè)發(fā)展。

四要更加務(wù)實(shí)重干，加快行政新區(qū)建設(shè)步伐。早日開工建設(shè)行政新區(qū)，有利于凝聚人心，鼓舞士氣，振奮精神；有利于增創(chuàng)新區(qū)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。要盡快制訂完善各種規(guī)劃。行政新區(qū)指揮部要積極與市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，督促市有關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)編制行政新區(qū)總體規(guī)劃，確保規(guī)劃三五十年不落后。要派出專人，盯緊盯牢江蘇規(guī)劃設(shè)計(jì)院等設(shè)計(jì)單位，盡早拿出行政核心區(qū)域控制性詳規(guī)，為新區(qū)開工建設(shè)作好準(zhǔn)備。要著手構(gòu)筑新區(qū)道路框架。積極配合市里搞好淞江路、黃河路、濱河大道東伸拆遷改造工作，加緊規(guī)劃行政核心區(qū)內(nèi)的縱向道路，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)，為各類工程項(xiàng)目的興建創(chuàng)造條件。要做好行政核心區(qū)建設(shè)的準(zhǔn)備工作。行政辦公大樓建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃完成之后，要抓緊做好項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)招標(biāo)等工作，力爭(zhēng)早日奠基開工。要及早做好進(jìn)駐行政辦公區(qū)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)一批單位辦公設(shè)施。要扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，尤其是行政新區(qū)建設(shè)指揮部，要加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育，規(guī)范行政新區(qū)內(nèi)的建設(shè)秩序，依法做好征地拆遷工作，既要保證行政新區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行，又要切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。

五要更加注重工作實(shí)效，狠抓城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。重點(diǎn)抓好老城改造。對(duì)百姓嘉園、鑫海名苑等住宅小區(qū)，要加快施工進(jìn)度。天橋、翟莊要積極配合市里搞好人民路、解放路、金山路的拆遷整治工作。繼續(xù)狠抓城區(qū)管理，探索建立城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)。＊＊鎮(zhèn)要發(fā)揮全國重點(diǎn)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升城鎮(zhèn)品位，立足率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，全面與城市接軌。老窩、鄧襄、萬金、青年要立足實(shí)際，繁榮市場(chǎng)，聚集人氣，提高城鎮(zhèn)化水平上多下功夫。要快速推進(jìn)道路建設(shè)。積極創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，溝通協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，確保北環(huán)路建設(shè)、淞江路、漯周路拓寬改造工程順利推進(jìn)，早日完工。認(rèn)真總結(jié)上半年村村通道路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上，再掀高潮，確保圓滿完成全年新建160公里村村通道路的任務(wù)，使全區(qū)農(nóng)村交通狀況有一個(gè)大的改觀，構(gòu)筑起路路相通、村村相連的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速融合與發(fā)展。

（二）打造一流環(huán)境，為＊＊開發(fā)建設(shè)和快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

環(huán)境問題是開發(fā)建設(shè)＊＊、加快新區(qū)發(fā)展的要害問題。沒有一個(gè)良好的環(huán)境，外地的資金就很難引進(jìn)來，各類工程就很難順利建起來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)也就不可能快速發(fā)展起來。下半年，我們的招商引資工作將進(jìn)入攻堅(jiān)階段，開發(fā)建設(shè)＊＊將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門都要立足本職，服務(wù)發(fā)展，共同打造一流環(huán)境，叫響＊＊環(huán)境品牌。

要充分認(rèn)識(shí)到打造一流環(huán)境事關(guān)＊＊興衰成敗。環(huán)境是最大的品牌，發(fā)展是最硬的道理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)要素總是處于不斷的流動(dòng)之中，而且必然要流向環(huán)境好的“洼地”。哪里的環(huán)境好，客商就往哪里去，項(xiàng)目就往哪里投，資金就往哪里流?，F(xiàn)在，大家都在招商引資，從某種程度來說，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)、就越是投資環(huán)境最優(yōu)越的地方，上海、深圳以及江浙等地區(qū)，不僅是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的特區(qū)，也是環(huán)境高度優(yōu)化的“特區(qū)”。與外地相比，實(shí)事求是地講，我們?cè)谟箔h(huán)境方面的確存在差距，雖然我們一直在努力改善，修道路，建園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)行政新區(qū)，但有些方面短期很難改變，論基礎(chǔ)設(shè)施怎么也比不上大中城市的硬，實(shí)力怎么也比不上大中城市的強(qiáng)，要想加快＊＊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們只有在優(yōu)化環(huán)境特別是軟環(huán)境上做文章、下功夫，以優(yōu)良的軟環(huán)境補(bǔ)硬環(huán)境的不足，這才是我們招商引資的最大優(yōu)勢(shì)，這才是我們加快發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也只有打造一個(gè)一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，叫響＊＊的環(huán)境品牌，形成新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，才能吸納項(xiàng)目、資金等生產(chǎn)要素為我所用，從而推動(dòng)＊＊的開發(fā)建設(shè)。作為各級(jí)各部門，都要充分認(rèn)識(shí)打造一流發(fā)展環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立全局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從我做起，一切圍繞招商引資干，一切圍繞搞好服務(wù)干，一切圍繞加快＊＊發(fā)展干，努力使＊＊的發(fā)展環(huán)境在全市乃至全省最好最優(yōu)。

要著力優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。新區(qū)成立以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視發(fā)展環(huán)境問題，制定出臺(tái)了一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定，但仍有個(gè)別單位的個(gè)別人員，無視規(guī)定，擅自到企業(yè)檢查，責(zé)令企業(yè)停工，對(duì)新區(qū)成立以來的第一起危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件，我們已經(jīng)對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并通報(bào)全區(qū)。今天，我在這里再次強(qiáng)調(diào)一下，不論是哪個(gè)單位、哪個(gè)人，只要危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，都要硬起手腕，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。如果有必要的話，我們還可以參考先進(jìn)地區(qū)的做法，對(duì)危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位實(shí)行“休克整頓”，休克整頓期間停止該單位的一切收費(fèi)職能，待崗學(xué)習(xí)。在今后的工作中，我們要嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi)。各職能部門特別是行政執(zhí)法部門，是軟環(huán)境建設(shè)的前沿陣地，要嚴(yán)格落實(shí)檢查收費(fèi)許可證制度，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁不經(jīng)批準(zhǔn)私自檢查收費(fèi)。要嚴(yán)格管理執(zhí)法隊(duì)伍。政府法制部門要認(rèn)真履行職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，對(duì)那些素質(zhì)低下、亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)的人員，要按照有關(guān)規(guī)定，吊銷其執(zhí)法證。要千方百計(jì)服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè)。政府的職能千條萬條，服務(wù)是最核心的一條，對(duì)客商來說，效率比笑臉更重要，兌現(xiàn)比承諾更重要。政策上的優(yōu)惠是一時(shí)的，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的功效卻是無限的。各級(jí)各部門都要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，結(jié)合本部門工作實(shí)際，把區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的各類服務(wù)措施細(xì)化、具體化，變成實(shí)實(shí)在在的、可操作性的辦法，落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)上，落實(shí)到為投資者解決一個(gè)個(gè)具體問題上，立足本職，全力以赴，千方百計(jì)把問題解決好，為投資者排憂解難，讓企業(yè)滿意。要堅(jiān)持以誠服務(wù)，以誠待人，一諾千金，辦到我所承諾的，承諾我所辦到的。服務(wù)好一家外來企業(yè)，就是一本最好的招商指南；得罪一個(gè)客商，喪失的就是一個(gè)地區(qū)。當(dāng)前要重點(diǎn)服務(wù)好許慎中學(xué)等外來項(xiàng)目，通過讓客商現(xiàn)身說法，吸引更多的外地客商特別是江蘇客商到＊＊投資興業(yè)，形成引進(jìn)一個(gè)、建成一個(gè)、帶來一批的連鎖效應(yīng)。

要著力整治建設(shè)環(huán)境。從前一段的征地拆遷、道路建設(shè)來看，我區(qū)建設(shè)環(huán)境并不寬松，土地征用難，一有風(fēng)吹草動(dòng)，一夜之間樹苗栽得遍地，新增幾十眼井，新添幾十座墳；工程推進(jìn)難，一些群眾向施工單位“索拿卡要”，故意刁難、借機(jī)敲詐，強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)裝強(qiáng)卸；違法建筑控制難，數(shù)量多、增長(zhǎng)快，對(duì)這些問題，我們要引起高度重視。下半年，各類項(xiàng)目將大量進(jìn)駐，行政新區(qū)將開工建設(shè)，如果不加以整治，開發(fā)建設(shè)就很難快速推進(jìn)，就很難取得應(yīng)有的效果。在下步工作中，我們要堅(jiān)持教育與打擊相結(jié)合，標(biāo)本兼治。抓教育，就是要做好群眾的思想工作。項(xiàng)目、工程所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要積極主動(dòng)、耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，教育群眾以新區(qū)的發(fā)展大局為重，以共同建設(shè)我們美好的家園為重，支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)、支持各類工程建設(shè)、支持新區(qū)發(fā)展。作為施工單位、工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要與當(dāng)?shù)厝罕姸鄿贤?、多交流，及時(shí)把征地拆遷安置資金補(bǔ)償?shù)轿?，保障群眾的合法利益，在條件允許的情況下要積極安排群眾參與工程建設(shè)，主動(dòng)為群眾創(chuàng)造務(wù)工機(jī)會(huì)。抓打擊，就是對(duì)亂搭亂建、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索、偷盜建筑材料、強(qiáng)行阻工等不法行為的典型，依法從快從嚴(yán)從重打擊，起到查處一個(gè)、震懾一片、教育一方的作用，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)寬松的建設(shè)環(huán)境。同時(shí)，要嚴(yán)格責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)代理制，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)代理服務(wù)，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題。項(xiàng)目擺放到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就是建設(shè)環(huán)境的責(zé)任人，就要主動(dòng)為各類項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，創(chuàng)造寬松環(huán)境，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。不論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)生干擾建設(shè)環(huán)境的案件，都要按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

要著力營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，整日忙于處理各類不穩(wěn)定因素，疲于應(yīng)付各種突發(fā)事件，招商引資就沒有精力，開發(fā)建設(shè)＊＊就無從談起。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊各種犯罪活動(dòng)。要切實(shí)抓好信訪工作，村委換屆選舉結(jié)束后，一些隱藏的矛盾和問題會(huì)逐步暴露出來，公安、信訪等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，工作重心要下移，主動(dòng)入村入戶排查矛盾隱患，及時(shí)了解群眾情緒，認(rèn)真對(duì)待和處理群眾反映的問題，幫助他們排憂解難。要進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，凡是應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦解決的問題不能推到區(qū)里，凡是應(yīng)由區(qū)里解決的不能推到市里，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)提供一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

要著力營造積極向上的輿論環(huán)境。各級(jí)各部門特別是新聞部門，要大張旗鼓地宣傳招商引資的先進(jìn)單位和個(gè)人，報(bào)道優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的典型人物和事跡，大膽曝光反面典型，引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為，在全區(qū)上下形成人人關(guān)心環(huán)境、人人維護(hù)環(huán)境、人人創(chuàng)造環(huán)境、人人都是＊＊環(huán)境的濃厚氛圍，在全社會(huì)努力營造健康向上、奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、加快＊＊開發(fā)建設(shè)的濃厚氛圍。

（三）千方百計(jì)抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成下半年，各項(xiàng)任務(wù)都進(jìn)入了攻堅(jiān)時(shí)期，各項(xiàng)工作都進(jìn)入了沖刺階段，面對(duì)繁重艱巨的工作任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)招商引資的重大突破，要圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)、突出重點(diǎn)、過細(xì)工作、加強(qiáng)過程管理，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做到層層有壓力，人人有責(zé)任，事事有著落，件件要兌現(xiàn)，以實(shí)實(shí)在在的工作績(jī)效推動(dòng)＊＊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

一要對(duì)照目標(biāo)抓落實(shí)。現(xiàn)在，全年的時(shí)間已經(jīng)過半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)照年初區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各自的工作推進(jìn)情況進(jìn)行一次全面地自我檢查和總結(jié)，把工作認(rèn)真梳理一遍，看看招商引資進(jìn)展到了什么程度，資金是否落實(shí)，看看還有哪些工作沒有取得明顯進(jìn)展，需要做哪些工作等，都要認(rèn)真分析原因，查找問題，制定對(duì)策，強(qiáng)力推進(jìn)。完成比較好的，要繼續(xù)加大力度，力爭(zhēng)圓滿或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)；上半年有欠帳的，要盡快采取有針對(duì)性的措施，迎頭趕上，確保年底能夠全面完成。

二要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。沒有重點(diǎn)就沒有全局，抓住重點(diǎn)才能抓好全局。作為全區(qū)的重點(diǎn)，就是要毫不放松地抓好招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)力推進(jìn)行政新區(qū)和道路建設(shè)等項(xiàng)重點(diǎn)；作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)際，集中精力狠抓招商引資，下大力氣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，圓滿完成村村通建設(shè)任務(wù)、改造老城區(qū)等等；作為各部門，要做到業(yè)務(wù)工作正常抓，常規(guī)工作常規(guī)抓，集中優(yōu)勢(shì)兵力抓招商，集中眾人智慧引資金、上項(xiàng)目。只要我們?nèi)珔^(qū)上下抓住重點(diǎn)、突破重點(diǎn)，就一定能夠有效地帶動(dòng)開發(fā)建設(shè)年活動(dòng)的深入開展，推動(dòng)＊＊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

三要過細(xì)工作抓落實(shí)。天下大事必作于細(xì)，古今事業(yè)皆成于實(shí)。干工作、抓落實(shí)，最需要的是抓細(xì)、抓具體，如果把工作停留在口頭上、材料上，不落實(shí)到行動(dòng)上，也就收不到實(shí)效。上半年，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在招商引資等項(xiàng)工作中，也費(fèi)了不少勁，想了不少辦法，匯報(bào)起來措施一二三，雖然工作也很辛苦，但就是效果不明顯，像踢球一樣“滿場(chǎng)跑、不進(jìn)球”，這不是我們所需要的，這也說明我們抓落實(shí)的辦法還不夠細(xì)、不夠具體。下步工作中，我們要在細(xì)和實(shí)上下功夫，把區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門可操作性的具體辦法，比如在招商引資中，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一般干部引不來大項(xiàng)目，能不能引進(jìn)小項(xiàng)目，引不來項(xiàng)目，能不能給外地的親朋好友打一個(gè)電話、發(fā)一封信函、提供一條招商線索等等，把招商引資工作做細(xì)做實(shí)，決不能以口號(hào)代替行動(dòng)，以會(huì)議代替貫徹，以文件代替落實(shí)，否則，各項(xiàng)工作只能是在一片落實(shí)聲中落空。

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四要加強(qiáng)過程管理抓落實(shí)。我們要完成開發(fā)建設(shè)年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不可能一蹴而就，必須一步一個(gè)腳印地走實(shí)、走好。抓落實(shí)要獲得預(yù)期的效果，不僅要把目標(biāo)放在結(jié)果上，更重要的是要把功夫下在過程中，逐個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)。要切實(shí)做到“抓緊、狠抓”。抓緊，就是要樹立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念，做到抓緊每一刻，干好每一天，加快節(jié)奏，加快進(jìn)度，努力提前或超額完成各項(xiàng)任務(wù)。狠抓，就是干工作始終保持那么一種拼勁和韌勁，咬定目標(biāo)不放松，面對(duì)難題不退縮，不達(dá)目標(biāo)不罷休。我們建設(shè)新區(qū)是一項(xiàng)全新的事業(yè)，工作中難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的新情況、新問題，也難免會(huì)碰到各種各樣的矛盾，但無論難度多大、壓力多大、阻力多大，我們都要鍥而不舍，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn)。作為區(qū)委、區(qū)政府督查室，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的過程監(jiān)控，比如對(duì)招商引資工作，要認(rèn)真抓好項(xiàng)目簽約關(guān)、開工建設(shè)關(guān)、竣工投產(chǎn)關(guān)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全過程跟蹤落實(shí)，確保招商引資工作取得實(shí)效。對(duì)其他工作，也要做到定期督查與不定期督查相結(jié)合，隨時(shí)掌握各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)度，及時(shí)反饋全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，落到實(shí)處。

同志們，下半年的各項(xiàng)工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，開發(fā)建設(shè)＊＊的任務(wù)十分艱巨。要建非常之功，必待非常之人。全力以赴招商引資、全民參與開發(fā)建設(shè)，需要我們拿出比別人更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，需要我們付出比別人更艱辛的努力，以堅(jiān)韌不拔的毅力抓招商，以開拓創(chuàng)新的勇氣搞開發(fā)，以不達(dá)目的誓不罷休的精神抓落實(shí)，確保開發(fā)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，向市委、市政府和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷!

謝謝大家！