第一篇：張維慶在中國(guó)(大興安嶺)低碳經(jīng)濟(jì)論壇上的講話

在中國(guó)（大興安嶺）低碳經(jīng)濟(jì)論壇上的講話

全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任 張維慶

（2010年8月13日）

尊敬的陳宗興副主席、各位來(lái)賓

女士們、先生們：

大家上午好！

由黑龍江省政協(xié)、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、農(nóng)工民主黨中央共同主辦的中國(guó)（大興安嶺）低碳經(jīng)濟(jì)論壇，今天在祖國(guó)最北端的漠河縣開(kāi)幕了。在此，我代表全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)，向論壇的開(kāi)幕表示熱烈的祝賀，向出席論壇的各位來(lái)賓表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

人類文明的發(fā)展歷史，經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的發(fā)展階段之后，最終必將走向生態(tài)文明的更高發(fā)展階段。近三百年工業(yè)文明的歷史，既創(chuàng)造了空前規(guī)模的社會(huì)生產(chǎn)力，也導(dǎo)致了人口的迅速增長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。目前，氣候變化對(duì)人類生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，正在深刻地影響著全球政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)環(huán)境的各個(gè)方面。今年，遍及全球的極端氣候所造成的災(zāi)害和損失觸目驚心，發(fā)人深省。去年12月在哥本哈根召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì)議上，中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，以積極的姿態(tài)與世界各國(guó)攜手合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。中國(guó)政府在堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則下，積極維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)利，以實(shí)現(xiàn)互利共贏為目標(biāo)，提出了二氧化碳自主減排目標(biāo)，即到2020年，單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%。

作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的發(fā)展面臨著許多新的矛盾和問(wèn)題。按照聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)還有1.5億人口處于貧困線以下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生的任務(wù)十分艱巨；我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富之間的差距不斷拉大；我國(guó)能源對(duì)外的依存度不斷提高，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變；我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局部地區(qū)雖然取得明顯成效，但生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，面臨的困難還很多，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走。我國(guó)的基本國(guó)情和所處的發(fā)展階段決定了應(yīng)對(duì)氣候變化任務(wù)艱巨，面臨著發(fā)展空間受限，減排壓力不斷增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這種挑戰(zhàn)下，把降低二氧化碳排放強(qiáng)度作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，將為我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造新的機(jī)遇。

中國(guó)政府將積極實(shí)施一系列強(qiáng)有力的政策措施來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化。一是加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作，爭(zhēng)取到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。二是大力發(fā)展可再生能源和核能，爭(zhēng)取到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15％左右。三是大力增加森林碳匯，爭(zhēng)取到2020年森林面積比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。四是大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，研發(fā)和推廣氣候友好技術(shù)。這是對(duì)世界的承諾，也是對(duì)我們繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作提出的目標(biāo)和要求。

大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是積極應(yīng)對(duì)氣候變化的選擇，也是中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。要真正提高13億中國(guó)人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，必須堅(jiān)決改變單純追求GDP的發(fā)展導(dǎo)向，必須堅(jiān)決糾正急功近利的短期行為及考核政績(jī)的方式，必須堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)對(duì)自然資源貪婪索取的行為以及人們的思維方式和生活方式，這些都將是革命性的轉(zhuǎn)變。設(shè)有這一根本性的變革，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)只會(huì)成為空洞的口號(hào)。近年來(lái)，中國(guó)從自身國(guó)情出發(fā)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，努力促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，加快形成有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題?！笆晃濉币?guī)劃提出的節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)約束性目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)的巨大成就，不僅使中國(guó)人民受益，也是對(duì)建設(shè)人類共有的美好家園做出的重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，全國(guó)各地都在積極部署發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。大興安嶺地區(qū)作為國(guó)家最大的木材生產(chǎn)供應(yīng)基地，在歷史上為國(guó)家發(fā)展提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)木材等原材料，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)遏制東北和華北地區(qū)氣候非正常變化，維護(hù)我國(guó)東北地區(qū)農(nóng)牧業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮著無(wú)可替代的生態(tài)屏障作用。在新的歷史時(shí)期，大興安嶺地區(qū)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，為保護(hù)好生態(tài)屏障，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，為林區(qū)的發(fā)展尋找新的出路。廣大林業(yè)工人犧牲個(gè)人利益，克服各種困難，從伐木人轉(zhuǎn)變?yōu)樽o(hù)林人，為再造山川秀美的大興安嶺做出了卓越的貢獻(xiàn)。而今天，大興安嶺地區(qū)依托得天獨(dú)厚的資源、環(huán)境、生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走低碳發(fā)展道路，必將在應(yīng)對(duì)氣候變化、增加森林碳匯、發(fā)展清潔能源、保障國(guó)家生態(tài)屏障安全方面發(fā)揮更加重要的作用。

同時(shí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，也為改變資源依賴型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，走生態(tài)型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路提供了歷史機(jī)遇。當(dāng)然，大興安嶺地區(qū)的健康發(fā)展也離不開(kāi)國(guó)家和省的強(qiáng)有力的政策支持。除了自身的努力之外，希望大興安嶺地區(qū)能夠牢牢抓住這個(gè)機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、低碳生活為理念，堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地、科學(xué)高效地開(kāi)發(fā)利用區(qū)域資源，努力打造大興安嶺地區(qū)低碳、綠色、生態(tài)的品牌價(jià)值，大力發(fā)展以低碳產(chǎn)業(yè)為核心、以林業(yè)碳匯和低碳技術(shù)為特色、以低碳能源、低碳交通、低碳建筑和低碳生活為基礎(chǔ)、以低碳化能力提升和低碳經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)示范項(xiàng)目為支撐的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，在全國(guó)率先探索出林區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路和新模式，為全國(guó)林區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造可資借鑒的模式和經(jīng)驗(yàn)。

女士們、先生們！

十一屆全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)成立以來(lái)，一直把應(yīng)對(duì)氣候變化作為委員會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，參政議政、履行職能的重要工作之一。2009年哥本哈根會(huì)議召開(kāi)之前，我們與國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了“關(guān)注氣候變化：挑戰(zhàn)、機(jī)遇與行動(dòng)”論壇，哥本哈根會(huì)議落幕后不久，又與中國(guó)氣象局等單位共同主辦了以應(yīng)對(duì)氣候變化為主題的第二屆中國(guó)人口資源環(huán)境態(tài)勢(shì)分析會(huì)。通過(guò)論壇會(huì)議等，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，積極建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。今年，委員會(huì)還積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化的專題調(diào)研。此外，委員會(huì)所開(kāi)展的水電可持續(xù)發(fā)展、綠色礦業(yè)、建筑節(jié)能、清潔能源發(fā)展等專題調(diào)研，也從節(jié)能減排、改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率等方面，為應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。人資環(huán)委也十分關(guān)注大興安嶺地區(qū)的發(fā)展，2009年就大興安嶺建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展調(diào)研并積極呼吁，今年又就大興安嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生物產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。今后，我們還將持續(xù)關(guān)注大興安嶺地區(qū)的發(fā)展，為保護(hù)好和發(fā)展好國(guó)家的綠色屏障積極建言獻(xiàn)策。

謝謝大家！

第二篇：在低碳論壇上的講話（最終版）

在中國(guó)（大興安嶺）低碳經(jīng)濟(jì)論壇上的講話

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2010年8月13日

各位領(lǐng)導(dǎo)，女士們、先生們、朋友們：

八月興安群賢畢至，各界達(dá)人濟(jì)濟(jì)一堂。在這群山滴翠、萬(wàn)壑爭(zhēng)流的美好季節(jié)，我們相聚在大興安嶺，共商低碳經(jīng)濟(jì)大計(jì)，共謀更好發(fā)展未來(lái)。在此，謹(jǐn)以個(gè)人名義，并代表國(guó)家發(fā)改委對(duì)論壇的勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀！

當(dāng)前，因溫室氣體過(guò)度排放造成的環(huán)境危機(jī)已引起世人的廣泛關(guān)注，在節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為各方面自覺(jué)行動(dòng)的大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)這種以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生，被公認(rèn)為繼工業(yè)革命和信息革命后人類世界經(jīng)濟(jì)革命的新浪潮，已滲透到全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早在2007年9月，胡錦濤總書記就提出了中國(guó)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推廣低碳能源技術(shù)，增加碳匯；溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，“要努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化取得新進(jìn)展”。在博鰲亞洲論壇2010年會(huì)上，中國(guó)提出了“綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”的重要理念。在哥本哈根會(huì)議上，我國(guó)莊嚴(yán)承諾，到2020年單位GDP的二氧化碳排放將比2005年下降40%至45%，這一具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，充分表明我國(guó)走低碳發(fā)展道路的決心和信心。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已是大勢(shì)所趨，人心所向，成為實(shí) 現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和資源環(huán)境保護(hù)雙贏目標(biāo)的必然選擇。由黑龍江省政協(xié)、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、農(nóng)工民主黨中央組織召開(kāi)的，大興安嶺地委、行署和中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)刊協(xié)會(huì)承辦的這次低碳經(jīng)濟(jì)論壇，可以說(shuō)是準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展脈搏，完全符合國(guó)家發(fā)展方向。

大興安嶺作為國(guó)家重要的生態(tài)安全保障區(qū)，廣袤的森林資源在為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得更大生態(tài)空間方面具有舉足輕重的作用，是我國(guó)極為重要的碳儲(chǔ)庫(kù)和碳納庫(kù)，發(fā)揮著巨大的生態(tài)服務(wù)和碳匯功能，具有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好自然稟賦。多年來(lái)，歷屆大興安嶺地委、行署領(lǐng)導(dǎo)班子以保護(hù)資源環(huán)境為己任，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的思路，在保護(hù)資源環(huán)境、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全上做了大量工作，取得了巨大成效。尤其是新一屆地委、行署領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，積極主動(dòng)地順應(yīng)世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，提出了建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和生態(tài)型花園式新林區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，把保護(hù)森林資源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)“兩型”社會(huì)的重要抓手，在堅(jiān)持綠色增長(zhǎng)、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)直接減排，保護(hù)培育森林資源、增強(qiáng)森林碳匯功能、促進(jìn)直接減排方面進(jìn)行了有益嘗試、積極探索，尤其今天又承辦了這次大規(guī)模、高層次的低碳經(jīng)濟(jì)論壇，進(jìn)一步體現(xiàn)了大興安嶺地委、行署發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的信心和決心，彰顯了對(duì)國(guó)家生態(tài)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，必將走出一條直接減排與間接減排雙輪驅(qū)動(dòng)，生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩翼齊飛的綠色、低碳發(fā)展道路。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，自然界的風(fēng)暴帶來(lái)的是凋敝和殘敗，而這次論壇所帶來(lái)的頭腦風(fēng)暴將讓經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展充滿綠色與生機(jī)。讓我們以這次論壇為契機(jī)，共同掀起一次頭腦風(fēng)暴，打一場(chǎng)低碳經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)役，為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝本次論壇活動(dòng)圓滿成功！

第三篇：低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)可持續(xù)發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)可持續(xù)發(fā)展

機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè) 1040202109 丁 月

摘要：中國(guó)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP的問(wèn)題；核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是符合中國(guó)國(guó)情的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須建立有中國(guó)特點(diǎn)的適用性強(qiáng)的減排模式。通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)人類向往的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；節(jié)能減排；生態(tài)文明.低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。面對(duì)全球氣候變暖和能源短缺等問(wèn)題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境承載能力失衡，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患，制約了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此，探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

低碳經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)基本點(diǎn):其一,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化,把二氧化碳排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益;其二,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程的能源消費(fèi)生態(tài)化,形成低碳能源和無(wú)碳能源的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有機(jī)整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

人的生存過(guò)程，就是消費(fèi)能源，向自然排放危害環(huán)境物質(zhì)的過(guò)程。二氧化碳是人類消費(fèi)能源、資源的必然產(chǎn)物，也是造成溫室效應(yīng)、環(huán)境問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)住ｋS著人口數(shù)量的增大和活動(dòng)能量的急驟膨脹，人類的活動(dòng)已經(jīng)危及到自身生存的基礎(chǔ)。

有資料顯示，作為世界第一大能源消耗國(guó)，美國(guó)以世界6％的人口消耗了世界30％的能源。而我國(guó)的單位GDP能耗是日本的8倍，人口是美國(guó)的好幾倍，按照這種發(fā)展模式，我們?nèi)狈Τ志玫膭?chuàng)新能力，環(huán)境惡化和能源短缺將是今后50年我國(guó)發(fā)展過(guò)程中最大的瓶頸。實(shí)行節(jié)能節(jié)排，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

由世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯斯特恩牽頭的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年GDP1％的投入，可以避免將來(lái)每年GDP5％～20％的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年7月，美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國(guó)未來(lái)的重要戰(zhàn)略選擇。德國(guó)則希望在2020年，國(guó)內(nèi)的低碳產(chǎn)業(yè)要超過(guò)其汽車產(chǎn)業(yè)。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。

我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了。如果還把ＧＤＰ作為發(fā)展的全部，還以廉價(jià)資源或出口退稅換?。牵模?；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位ＧＤＰ的資源和環(huán)境代價(jià)，通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無(wú)法通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)滿足國(guó)內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國(guó)也沒(méi)有廉價(jià)利用國(guó)際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國(guó)工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則，不得不在國(guó)際分工體系中處于利潤(rùn)“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展須采取的政策措施

在我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要障礙中，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)化中后期的發(fā)展階段在短期內(nèi)難以超越，而發(fā)展水平相對(duì)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)和激勵(lì)機(jī)制不完善等是可以通過(guò)實(shí)施恰當(dāng)?shù)恼叽胧﹣?lái)克服的。因此，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借鑒國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)政稅收、金融扶持、技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策支持體系。制定總體規(guī)劃，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。適應(yīng)我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排工作的需要，盡快研究制定國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳排放強(qiáng)度評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動(dòng)方向和行為方式。

一，建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此，我國(guó)應(yīng)開(kāi)展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款。如可以在規(guī)劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系。應(yīng)加強(qiáng)管理能力建設(shè)，提高各級(jí)政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力。

探索建立有利于應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)效機(jī)制與政策措施，從政府、企業(yè)和公眾參與等方面推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。借鑒國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定氣候變化國(guó)家規(guī)劃，在條件相對(duì)成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場(chǎng)，研究制定價(jià)格形成機(jī)制；制定財(cái)稅激勵(lì)政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)行為，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二，建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，為我國(guó)未來(lái)的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。我國(guó)一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱情很高，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn)，規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評(píng)價(jià)體系等。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車、自行車與行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力。

三，用低碳理念指導(dǎo)規(guī)劃和建設(shè)，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行業(yè)先行試點(diǎn)，作為我國(guó)探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)能源基地，選擇典型城市進(jìn)行試驗(yàn)試點(diǎn)，積極構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，探索我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

四，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。提高高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制新建產(chǎn)能的碳排放。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)，降低單位GDP的碳強(qiáng)度。

五，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減量化放在優(yōu)先位置，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能，控制高耗能高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和評(píng)價(jià)考核，確保完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。

六，加大對(duì)新能源開(kāi)發(fā)利用的扶持力度。加大投資和政策扶持力度，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源消費(fèi)中的比例，使之成為滿足未來(lái)能源需求的重要補(bǔ)充。七，強(qiáng)化科技支撐，重視低碳技術(shù)的研發(fā)和儲(chǔ)備。高度重視研發(fā)工作，重點(diǎn)著眼于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備。整合現(xiàn)有低碳技術(shù)，加快推廣應(yīng)用。理順企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用低碳先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓，積極引進(jìn)世界先進(jìn)低碳技術(shù)。

八，加強(qiáng)國(guó)際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)研究提出我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展的路線圖，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)參與制定行業(yè)能效與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿，開(kāi)展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理，使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。

九，廣泛宣傳教育，提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)水平。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，讓人們充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)到形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式是保護(hù)地球家園的必然選擇

總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、消費(fèi)方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第四篇：低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)可持續(xù)發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)可持續(xù)發(fā)展

【內(nèi)容提要】低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少對(duì)煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 綠色GDP 可持續(xù)發(fā)展

引文：隨著全球人口的不斷增漲和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，能源使用帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題及其危害不斷為人們所認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高能耗、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及其模式發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少對(duì)煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》首次在政府文件中提及了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。近年來(lái)，特別是全球金融危機(jī)以來(lái)，美歐國(guó)家大多將新能源和可再生能源作為扶持重點(diǎn)，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)成為快速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。2010年8月，中華人民共和國(guó)發(fā)展與改革委員會(huì)確定在5省8市開(kāi)展低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。

各國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)模式認(rèn)識(shí)不一，但歸結(jié)起來(lái)有如下特點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)“三低”——低能耗、低排放、低污染；（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)、含碳?xì)怏w排放脫鉤，提高能源效率，減少?gòu)U氣排放；（3）技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的直接手段；（4）開(kāi)發(fā)與利用新型清潔的可再生能源作為重要舉措；（5）圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展新型清潔能源進(jìn)行相關(guān)制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè)。

低碳經(jīng)濟(jì)，就是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，實(shí)現(xiàn)能源低碳或無(wú)碳開(kāi)發(fā)。

二、可持續(xù)性發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)好自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠繼續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。其核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)控人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)和諧和追求社會(huì)公平，最終達(dá)到人的全面發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展起源于環(huán)境保護(hù)，將環(huán)境問(wèn)題與發(fā)展問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，而大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效戰(zhàn)術(shù)。

三、綠色GDP的概念及在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義

綠色GDP，指用以衡量各國(guó)扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國(guó)民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。簡(jiǎn)言之，即從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的GDP中，扣除因環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等引起的經(jīng)濟(jì)損失成本，從而得出真實(shí)的國(guó)民財(cái)富總量。

對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綠色GDP意義重大。首先，它迎合了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的需要。實(shí)施綠色GDP核算，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的自然資源消耗價(jià)值和環(huán)境損失扣除，客觀地反映經(jīng)濟(jì)與自然資源的關(guān)系，從而更真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)很有價(jià)值。其次，引用綠色GDP，必然激發(fā)各級(jí)地方政府和各種經(jīng)濟(jì)主體對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在積極性,促使其自覺(jué)地將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從高碳型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向低碳型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。

四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)

當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，且正面臨著人口眾多、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)技術(shù)落后、粗放型經(jīng)濟(jì)模式積重難返等問(wèn)題，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和節(jié)能減排上等方面上形勢(shì)嚴(yán)峻。由于目前中國(guó)的低碳科技并不成熟，出于對(duì)大型工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展、GDP總量的考慮，大多數(shù)城市并不愿踐行低碳經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，任何社會(huì)都需要一些高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)來(lái)保障經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和人民生活的質(zhì)量。低碳經(jīng)濟(jì)并不排斥高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，而是提高碳效率，充分利用現(xiàn)有資源、能源。那么，敢問(wèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)之路在何方？

首先，開(kāi)發(fā)利用可再生資源舉足輕重。例如，在我國(guó)的沿海地區(qū)、西北地區(qū)大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，加大對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋潮汐能、生物燃料等清潔能源的使用力度；加緊對(duì)核能、海底新能源的研究和使用等。

其次，正確引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為將立竿見(jiàn)影。例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，推廣使用綠色GDP的概念。對(duì)高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)征稅，迫使其節(jié)省資源，以最小的消耗力爭(zhēng)最大的收益。

隨后，加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)、加大低碳經(jīng)濟(jì)的科研力度迫在眉睫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)自然、資本資源，更離不開(kāi)人才資源。高校是人才集中之處，也是新技術(shù)，新方法的主要產(chǎn)地。政府應(yīng)于這一新興學(xué)科加大對(duì)高校支持力度，例如：加撥科研經(jīng)費(fèi)，設(shè)置更多的交流和比賽平臺(tái)，鼓勵(lì)高校學(xué)生發(fā)奮創(chuàng)新等。

最后，加強(qiáng)國(guó)際合作是避免重蹈覆轍的好方法。盡管發(fā)展中國(guó)家將不可避免地在低碳經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中受到限制、遭受貿(mào)易壁壘，但低碳是世界經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)所趨，只有緊跟潮流，不斷面對(duì)新的挑戰(zhàn)，才能在挑戰(zhàn)中迎來(lái)機(jī)遇，發(fā)展自己。而且，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在此起步早，投入大，積累了大量值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際交流，謀求人類共同發(fā)展之路，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)將受益良多。

【參考資料】 《什么是低碳經(jīng)濟(jì)》 《可持續(xù)發(fā)展在中國(guó)》 《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》

第五篇：中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇上的講話

“十一五”節(jié)能減排成效及“十二五”

節(jié)能思路的初步考慮

——在2010’中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇上的講話

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng) 趙家榮

（2010年12月3日）

尊敬的韓啟德副委員長(zhǎng)、石秀詩(shī)主任，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：上午好！

在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，科學(xué)謀劃“十二五”，即將邁入又一個(gè)五年，在新的歷史起點(diǎn)上，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面之際，中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)舉辦“2010中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”，對(duì)樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，推動(dòng)節(jié)能減排，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有十分重要的意義。根據(jù)論壇安排，下面，我就“十一五”節(jié)能減排取得的成效及“十二五”節(jié)能展望作一簡(jiǎn)要介紹。

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，“十一五”規(guī)劃《綱要》把單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%作為“十一五”重要的約束性指標(biāo)。五年來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，放在更加突出的位置，采取一系列強(qiáng)有力的政策措施，節(jié)能減排取得顯著成效。經(jīng)初步測(cè)算，今年前三季度單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3%左右，“十一五”節(jié)能目標(biāo)有望如期實(shí)現(xiàn)，減排目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。節(jié)能減排的成效主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐?！笆晃濉鼻八哪?，我國(guó)以能源消費(fèi)年均6.8%的增速支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均11.4%的增速，能源消費(fèi)彈性系數(shù)由“十五”時(shí)期的1.04下降到0.6。

二是扭轉(zhuǎn)了我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源消耗強(qiáng)度和污染物排放大幅上升的勢(shì)頭?！笆濉焙笕耆珖?guó)單位GDP能耗上升了9.8%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別上升了32.3%和3.5%；“十一五”前四年全國(guó)單位GDP能耗累計(jì)下降了15.61%，主要污染物排放總量減少了10%以上。

三是促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2009年與2005年相比，電力行業(yè)300兆瓦以上火電機(jī)組占火電裝機(jī)容量比重由47%上升到69%，鋼鐵行業(yè)1000立方米以上大型高爐比重由21%上升到34%，電解鋁行業(yè)大型預(yù)焙槽產(chǎn)量比重由80%上升到90%，建材行業(yè)新型干法水泥熟料產(chǎn)量比重由56.4%上升到72.2%。

四是推動(dòng)了節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗均有較大幅度下降，能效整體水平得到提高。2009年與2005年相比，火電供電煤耗由370克/千瓦時(shí)降到

340克/千瓦時(shí)，下降了8.11%；噸鋼綜合能耗由694千克標(biāo)準(zhǔn)煤降到615千克標(biāo)準(zhǔn)煤，下降了11.4%；水泥綜合能耗下降了16.77%；乙烯綜合能耗下降了9.04%；合成氨綜合能耗下降了7.96%；電解鋁綜合能耗下降了10.06%。

五是環(huán)境質(zhì)量有所改善。根據(jù)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，2009年好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)292天以上的城市比例由2005年的69.49％上升到95.69％；地表水國(guó)控?cái)嗝媪游孱愃|(zhì)比例由2005年的26.1％下降到20.6％；七大水系國(guó)控?cái)嗝婧糜谌惐壤?005年的41％上升到57.1％。

六是為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)。“十一五”前四年，通過(guò)節(jié)能提高能效少消耗了4.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放11.3億噸，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，也體現(xiàn)了我負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

這些成效的取得，是在經(jīng)濟(jì)增速較大幅度超出預(yù)期和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的情況下取得的，成績(jī)來(lái)之不易。“十一五”期間主要采取了八個(gè)方面的措施：

一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。將“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)分解落實(shí)到省級(jí)人民政府、千家高耗能企業(yè)和五大發(fā)電公司。國(guó)務(wù)院發(fā)布了節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核實(shí)施方案，從2008年起，國(guó)家每年對(duì)省級(jí)政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公告，形成了目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)考核一級(jí)的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。

二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目管理，提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把土地、環(huán)保、信貸等關(guān)口，調(diào)整出口退稅和配額，清理和糾正各地在電價(jià)、地價(jià)、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策，遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。大力淘汰落后產(chǎn)能，“十一五”關(guān)停小火電機(jī)組7000多萬(wàn)千瓦、煉鐵產(chǎn)能超過(guò)1億噸、水泥產(chǎn)能超過(guò)2.6億噸等，節(jié)能約1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

三是實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。“十一五”共安排中央資金2151億元，支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)流域水污染防治、節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等，帶動(dòng)全社會(huì)投資達(dá)1.6萬(wàn)億元，建成后可形成節(jié)能能力約3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力6100多萬(wàn)噸，燃煤電廠投運(yùn)脫硫機(jī)組超過(guò)5億千瓦。

四是推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。發(fā)布兩批國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄。實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，近幾年，安排中央財(cái)政補(bǔ)貼資金約140億元，推廣節(jié)能燈 3.6億只、高效節(jié)能空調(diào)2000多萬(wàn)臺(tái)、節(jié)能汽車20萬(wàn)臺(tái)，以及高效節(jié)能電機(jī)。今年安排中央財(cái)政補(bǔ)貼資金20億元，支持節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理機(jī)制對(duì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造。

五是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。組織開(kāi)展千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃，實(shí)施能效水平對(duì)標(biāo)，公告能源利用狀況等，“十一五”累計(jì)節(jié)能1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2009年底全國(guó)累計(jì)完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1億平方米。發(fā)布汽車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊汽車，推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展電氣化鐵路，優(yōu)化航路航線等。中央國(guó)家機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展了節(jié)能診斷和改造。

六是完善經(jīng)濟(jì)政策。實(shí)施了成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革。實(shí)行煙氣脫硫機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)政策。對(duì)限制類、淘汰類的高耗能產(chǎn)品實(shí)施差別電價(jià)政策。對(duì)節(jié)能節(jié)水環(huán)保設(shè)備給予稅收優(yōu)惠，調(diào)整了不同排量乘用車消費(fèi)稅稅率。中央財(cái)政采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”、轉(zhuǎn)移支付等方式支持節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目。在5省市開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。

七是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。修訂頒布了節(jié)約能源法、水污染防治法，制定了民用建筑節(jié)能條例和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例。發(fā)布了27項(xiàng)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、41項(xiàng)主要終端用能產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和24項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。組織開(kāi)展節(jié)能法執(zhí)法檢查、節(jié)能減排專項(xiàng)督查和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

八是加強(qiáng)能力建設(shè)和宣傳動(dòng)員。完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)核算方法。推動(dòng)各地區(qū)建立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)、污染源監(jiān)控中心。國(guó)務(wù)院印發(fā)開(kāi)展節(jié)能全民行動(dòng)的通知。中央17個(gè)部門組織開(kāi)展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”。每年組織全國(guó)節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的節(jié)能減排宣傳。

今年年初，隨著經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，高耗能行業(yè)快速增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度由降轉(zhuǎn)升。一季度全國(guó)單位GDP能耗上升3.2%，加大了實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標(biāo)的難度。面對(duì)異常嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)，國(guó)務(wù)院果斷作出部署，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國(guó)發(fā)[2010]12號(hào)），提出了十四項(xiàng)強(qiáng)有力的政策措施。經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各部門的艱苦努力，政策效果已經(jīng)顯現(xiàn)。

雖然節(jié)能減排取得了顯著成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，壓力仍然很大。一些地方片面追求GDP增長(zhǎng)，不顧資源環(huán)境盲目發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。激勵(lì)和約束機(jī)制尚不完善，行政手段多市場(chǎng)手段少，企業(yè)缺乏節(jié)能減排的內(nèi)生動(dòng)力。監(jiān)管不到位，能力建設(shè)滯后。這些都需要在“十二五”期間認(rèn)真地加以解決。

“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展之路?！督ㄗh》還強(qiáng)調(diào)，面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。這是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，從國(guó)際形勢(shì)的新變化以及我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征出發(fā)作出的科學(xué)判斷和戰(zhàn)略決策。

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)正在興起，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。不少發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，提出“綠色新政”，制定發(fā)展戰(zhàn)略，投入巨額資金，支持節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術(shù)研發(fā)。發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，氣候變化以及能源資源安全等全球性問(wèn)題會(huì)更加突出。“十二五”時(shí)期是我國(guó)由中等收入國(guó)家向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)的重要階段，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，能源需求呈剛性增長(zhǎng)，資源環(huán)境約束突出，傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式面臨新挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府承諾的到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的目標(biāo)，需要付出艱苦努力，我國(guó)現(xiàn)階段控制溫室氣體排放主要靠節(jié)能提高能效，其貢獻(xiàn)率要達(dá)到90%以上。必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，走節(jié)能、低碳、綠色發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

目前，我委正在抓緊編制《“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》，我們將在認(rèn)真總結(jié)“十一五”節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照十七屆五中全會(huì)《建議》的精神，研究提出“十二五”節(jié)能減排的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。初步考慮，“十二五”節(jié)能工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把降低能源消耗強(qiáng)度與控制能源消費(fèi)總量相結(jié)合，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的倒逼機(jī)制；把落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制、完善政策有機(jī)結(jié)合，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制；把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)節(jié)能管理相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率；加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制。

要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。把大幅度降低能源消耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度作為重要的約束性指標(biāo)，充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力等因素，科學(xué)合理確定“十二五”及明年的節(jié)能目標(biāo)，分解落實(shí)到各地區(qū)，完善評(píng)價(jià)考核辦法。

要合理控制能源消費(fèi)總量。提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，從源頭抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。通過(guò)嚴(yán)控增量，優(yōu)化存量，切實(shí)改變敞開(kāi)口子供應(yīng)能源、無(wú)節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。

要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加非化石能源比重。

要推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能改造工程、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理推廣工程。加大高效節(jié)能家電、汽車、電機(jī)、節(jié)能燈等推廣力度。

要推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。突出抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域節(jié)能。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)，組織開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)。推動(dòng)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。推進(jìn)節(jié)能精細(xì)化管理。

要完善政策機(jī)制。推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，形成反映資源稀缺程度、供求關(guān)系和環(huán)境成本的價(jià)格形成機(jī)制。加大財(cái)政、稅收、金融對(duì)節(jié)能的支持力度。全面改革資源稅。開(kāi)展節(jié)能量交易試點(diǎn)。推行產(chǎn)品“領(lǐng)跑者”能效標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)識(shí)等市場(chǎng)化節(jié)能管理機(jī)制。

要強(qiáng)化依法節(jié)能。認(rèn)真落實(shí)節(jié)約能源法、民用建筑節(jié)能條例、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例等法律法規(guī)，完善配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落實(shí)，制止各種浪費(fèi)能源行為。

要?jiǎng)訂T全民節(jié)能。加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的能源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，弘揚(yáng)健康文明、節(jié)約環(huán)保的消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，使節(jié)能低碳和綠色消費(fèi)成為每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)社會(huì)成員的自覺(jué)行動(dòng)。

節(jié)能、低碳發(fā)展是一個(gè)大趨勢(shì)、大課題。衷心希望與會(huì)代表、專家學(xué)者為研究編制《“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》建言獻(xiàn)策，也歡迎以各種方式提出寶貴意見(jiàn)和建議。讓我們共同努力，為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出新的貢獻(xiàn)。

預(yù)祝2010’ 中國(guó)節(jié)能與低碳發(fā)展論壇取得圓滿成功。

謝謝大家！