第一篇:XX市實施《公務(wù)員法》經(jīng)驗總結(jié)
XX市實施《公務(wù)員法》經(jīng)驗總結(jié)
貫徹實施公務(wù)員法的堅實基礎(chǔ)
——我市實施公務(wù)員制度成績斐然
XX市人事局
《中華人民共和國公務(wù)員法》已由第十屆全國人大常委會第十五次會議通過并從今年1月1日起施行。從1993年國務(wù)院頒布《國家公務(wù)員暫行條例》到今天實施公務(wù)員法的十多年間,我市在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循條例宗旨,認真推行公務(wù)員制度,堅持不懈地探索完善公務(wù)員管理中的新思路、新方法,大力加強公務(wù)員隊伍建設(shè),在科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理上邁進了一大步。特別是1997年全市上下推行和建立公務(wù)員制度以來,全市各級行政機關(guān)認真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員暫行條例》,堅持把加強公務(wù)員管理,建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍作為政治體制改革和深化干部人事制度改革的一項重要內(nèi)容,始終把“完善制度,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高素質(zhì),改善服務(wù)”16字方針貫穿于推行和建立公務(wù)員制度全過程,在干部人事制度改革中譜寫了新篇章,為XX經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障,為我市貫徹實施公務(wù)員法奠定了堅實基礎(chǔ)。
建立健全各項制度,公務(wù)員管理逐步走向依法行政、依法管理的軌道。實施公務(wù)員制度以來,先后以市政府的名義頒布了《XX市實施公務(wù)員制度范圍界定辦法》、《職位分類辦法》、《非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》、《現(xiàn)有人員過渡辦法》、《公務(wù)員錄用辦法》、《公務(wù)員考核辦法》以及《深入開展做人民滿意公務(wù)員活動的意見》等規(guī)范性文件。隨著各級各部門在公務(wù)員管理過程中不斷出現(xiàn)的新情況新問題,又對公務(wù)員的職位管理、輪換、競爭上崗、職務(wù)升降、紀律、回避、申述、控告、職業(yè)道德建設(shè)、培訓(xùn)、獎勵、懲戒、競爭上崗、退休等二十余個政策法規(guī),使公務(wù)員管理工作不斷與時俱進,開拓創(chuàng)新,逐步走向依法行政,依法管理的軌道。
強化教育培訓(xùn),公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)進一步提高。本著理論聯(lián)系實際、學(xué)用一致、按需施教、講求實效的原則,大力實施公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)。1997年推公以來,先后開展了電子政務(wù)、計算機、涉外知識、wTo知識、知識經(jīng)濟、法律、依法行政、普通話、公共管理、行政許可法、創(chuàng)新能力、公務(wù)員基礎(chǔ)知識、公務(wù)員法等課程,近10萬人次參加了學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn),廣大公務(wù)員知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,工作能力素質(zhì)進一步提高,適應(yīng)了新形勢對公務(wù)員的新要求。
引入競爭機制,市縣鄉(xiāng)三級機關(guān)進人形成“凡進必考”的新格局。為提高公務(wù)員素質(zhì),嚴把公務(wù)員“進口關(guān)”,按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,先后組織了10余次招錄公務(wù)員考試,13260余人踴躍報名,通過筆試、面試、考核、政審、體驗、培訓(xùn)等程序,為各級機關(guān)錄用公務(wù)員1421人。在招考中為廣納人才,打破了地域、身份、戶籍界限,使公務(wù)員的結(jié)構(gòu)得到改善,達到了用人部門、組織人事部門和被錄用者“三滿意”。
加大考核獎懲力度,促進了公務(wù)員行政效能的提高。自1998年以來,全市各級各部門都成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對所有公務(wù)員實行年度目標責(zé)任制管理,強化年度考核,根據(jù)考核結(jié)果,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,對不勝任的干部予以調(diào)整。針對平時考核不落實的狀況,從1999年起全面實施了公務(wù)員平時考核制度,推行使用《平時考核手冊》,并與年度考核緊密結(jié)合,有效推進了考核工作的規(guī)范化。從1998年以來,共有76672人次參加考核,根據(jù)考核結(jié)果,4600余人次被評為優(yōu)秀,部分本文來自之音網(wǎng),在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站人員被選拔到縣、科級領(lǐng)導(dǎo)崗位上,部分人員受到各級獎勵。同時對少數(shù)不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部予以調(diào)整,對考核不稱職的103人予以辭退,輸通了“出口”??己霜剳椭贫鹊募顚?dǎo)向作用,有效地促進了公務(wù)員行政效能的提高。
嚴格職位管理,普遍推行職位輪崗和競爭上崗,初步形成了充滿生機和活力用人機制。緊緊抓住職位管理這一主線,建立了使用空缺職位審核制度,嚴格執(zhí)行公務(wù)員一人一職的規(guī)定,規(guī)范科級領(lǐng)導(dǎo)干部和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用程序,嚴把“樓梯口”,遏制了超職數(shù)配備現(xiàn)象,凈化了用人環(huán)境。同時,全市廣泛推進了職位輪崗和競爭上崗,實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,促進了優(yōu)秀人才脫穎而出。推公之后,市級機關(guān)48.5%的中層干部卸職讓位,53.9%新人走馬上任,市級機關(guān)人員平均年齡由47.5歲降至40.5歲,縣級機關(guān)中層干部平均年齡由43.8歲降至38.6歲。所有中層干部具有大專以上學(xué)歷,其中本科以上占54.9%,比競爭上崗前上升9.7%。
深入開展“做人民滿意的公務(wù)員”活動,領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機關(guān)作表率、基層樹形象已蔚然成風(fēng)。全市把“做人民滿意公務(wù)員”活動作為實踐“三個代表”重要內(nèi)容在全市廣泛開展,XX年市政府表彰了熊兆斌等十名同志為開展“做人民滿意的公務(wù)員”活動先進個人。近7年來先后推薦國家部委、省政府表彰先進集體49個,先進個人78名;省級各部門表彰先進集體87個,先進個人269名;市政府表彰先進集體108個,先進個人267名。通過開展“做人民滿意公務(wù)員活動”和先進典型的示范作用,為全市公務(wù)員隊伍樹立了榜樣。
加強公務(wù)員法規(guī)監(jiān)督檢查,增強了各級各部門執(zhí)行干部人事法紀的意識。公務(wù)員管理各級文件規(guī)定較多,各項規(guī)定能否在各級各部門得到落實,是公務(wù)員管理工作關(guān)鍵所在。為嚴格執(zhí)行政策法規(guī),杜絕不正之風(fēng),從制度上防止腐敗,人事部門多次組織對公務(wù)員法規(guī)和干部人事紀律執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,還不定期抽查單項法規(guī)的執(zhí)行情況。在檢查中做到嚴肅認真,實事求是,不回避,不護短,找出公務(wù)員管理中的薄弱環(huán)節(jié),針對問題制訂整改措施和辦法。通過監(jiān)督檢查,各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法規(guī)和紀律意識進一步增強,按公務(wù)員法規(guī)辦事和嚴格執(zhí)行干部人事紀律成效顯著。
第二篇:XX市實施《公務(wù)員法》經(jīng)驗總結(jié)
貫徹實施公務(wù)員法的堅實基礎(chǔ)
——我市實施公務(wù)員制度成績斐然
XX市人事局
《中華人民共和國公務(wù)員法》已由第十屆全國人大常委會第十五次會議通過并從今年1月1日起施行。從1993年國務(wù)院頒布《國家公務(wù)員暫行條例》到今天實施公務(wù)員法的十多年間,我市在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,遵循條例宗旨,認真推行公務(wù)員制度,堅持不懈地探索完善公務(wù)員管理中的新思路、新方法,大力加強公務(wù)員隊伍建設(shè),在科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理上邁進了一大步。特別是1997年全市上下推行和建立公務(wù)員制度以來,全市各級行政機關(guān)認真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員暫行條例》,堅持把加強公務(wù)員管理,建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍作為政治體制改革和深化干部人事制度改革的一項重要內(nèi)容,始終把“完善制度,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高素質(zhì),改善服務(wù)”16字方針貫穿于推行和建立公務(wù)員制度全過程,在干部人事制度改革中譜寫了新篇章,為XX經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障,為我市貫徹實施公務(wù)員法奠定了堅實基礎(chǔ)。
建立健全各項制度,公務(wù)員管理逐步走向依法行政、依法管理的軌道。實施公務(wù)員制度以來,先后以市政府的名義頒布了《XX市實施公務(wù)員制度范圍界定辦法》、《職位分類辦法》、《非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法》、《現(xiàn)有人員過渡辦法》、《公務(wù)員錄用辦法》、《公務(wù)員考核辦法》以及《深入開展做人民滿意公務(wù)員活動的意見》等規(guī)范性文件。隨著各級各部門在公務(wù)員管理過程中不斷出現(xiàn)的新情況新問題,又對公務(wù)員的職位管理、輪換、競爭上崗、職務(wù)升降、紀律、回避、申述、控告、職業(yè)道德建設(shè)、培訓(xùn)、獎勵、懲戒、競爭上崗、退休等二十余個政策法規(guī),使公務(wù)員管理工作不斷與時俱進,開拓創(chuàng)新,逐步走向依法行政,依法管理的軌道。
強化教育培訓(xùn),公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)進一步提高。本著理論聯(lián)系實際、學(xué)用一致、按需施教、講求實效的原則,大力實施公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)。1997年推公以來,先后開展了電子政務(wù)、計算機、涉外知識、WTO知識、知識經(jīng)濟、法律、依法行政、普通話、公共管理、行政許可法、創(chuàng)新能力、公務(wù)員基礎(chǔ)知識、公務(wù)員法等課程,近10萬人次參加了學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn),廣大公務(wù)員知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,工作能力素質(zhì)進一步提高,適應(yīng)了新形勢對公務(wù)員的新要求。
引入競爭機制,市縣鄉(xiāng)三級機關(guān)進人形成“凡進必考”的新格局。為提高公務(wù)員素質(zhì),嚴把公務(wù)員“進口關(guān)”,按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,先后組織了10余次招錄公務(wù)員考試,13260余人踴躍報名,通過筆試、面試、考核、政審、體驗、培訓(xùn)等程序,為各級機關(guān)錄用公務(wù)員1421人。在招考中為廣納人才,打破了地域、身份、戶籍界限,使公務(wù)員的結(jié)構(gòu)得到改善,達到了用人部門、組織人事部門和被錄用者“三滿意”。
加大考核獎懲力度,促進了公務(wù)員行政效能的提高。自1998年以來,全市各級各部門都成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對所有公務(wù)員實行目標責(zé)任制管理,強化考核,根據(jù)考核結(jié)果,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,對不勝任的干部予以調(diào)整。針對平時考核不落實的狀況,從1999年起全面實施了公務(wù)員平時考核制度,推行使用《平時考核手冊》,并與考核緊密結(jié)合,有效推進了考核工作的規(guī)范化。從1998年以來,共有76672人次參加考核,根據(jù)考核結(jié)果,4600余人次被評為優(yōu)秀,部分本文來自文秘之音網(wǎng),在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站人員被選拔到縣、科級領(lǐng)導(dǎo)崗位上,部分人員受到各級獎勵。同時對少數(shù)不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部予以調(diào)整,對考核不稱職的103人予以辭退,輸通了“出口”??己霜剳椭贫鹊募顚?dǎo)向作用,有效地促進了公務(wù)員行政效能的提高。
嚴格職位管理,普遍推行職位輪崗和競爭上崗,初步形成了充滿生機和活力用人機制。緊緊抓住職位管理這一主線,建立了使用空缺職位審核制度,嚴格執(zhí)行公務(wù)員一人一職的規(guī)定,規(guī)范科級領(lǐng)導(dǎo)干部和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用程序,嚴把“樓梯口”,遏制了超職數(shù)配備現(xiàn)象,凈化了用人環(huán)境。同時,全市廣泛推進了職位輪崗和競爭上崗,實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,促進了優(yōu)秀人才脫穎而出。推公之后,市級機關(guān)48.5%的中層干部卸職讓位,53.9%新人走馬上任,市級機關(guān)人員平均年齡由47.5歲降至40.5歲,縣級機關(guān)中層干部平均年齡由43.8歲降至38.6歲。所有中層干部具有大專以上學(xué)歷,其中本科以上占54.9%,比競爭上崗前上升9.7%。
深入開展“做人民滿意的公務(wù)員”活動,領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模、機關(guān)作表率、基層樹形象已蔚然成風(fēng)。全市把“做人民滿意公務(wù)員”活動作為實踐“三個代表”重要內(nèi)容在全市廣泛開展,2004年市政府表彰了熊兆斌等十名同志為開展“做人民滿意的公務(wù)員”活動先進個人。近7年來先后推薦國家部委、省政府表彰先進集體49個,先進個人78名;省級各部門表彰先進集體87個,先進個人269名;市政府表彰先進集體108個,先進個人267名。通過開展“做人民滿意公務(wù)員活動”和先進典型的示范作用,為全市公務(wù)員隊伍樹立了榜樣。
加強公務(wù)員法規(guī)監(jiān)督檢查,增強了各級各部門執(zhí)行干部人事法紀的意識。公務(wù)員管理各級文件規(guī)定較多,各項規(guī)定能否在各級各部門得到落實,是公務(wù)員管理工作關(guān)鍵所在。為嚴格執(zhí)行政策法規(guī),杜絕不正之風(fēng),從制度上防止腐敗,人事部門多次組織對公務(wù)員法規(guī)和干部人事紀律執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,還不定期抽查單項法規(guī)的執(zhí)行情況。在檢查中做到嚴肅認真,實事求是,不回避,不護短,找出公務(wù)員管理中的薄弱環(huán)節(jié),針對問題制訂整改措施和辦法。通過監(jiān)督檢查,各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法規(guī)和紀律意識進一步增強,按公務(wù)員法規(guī)辦事和嚴格執(zhí)行干部人事紀律成效顯著。
第三篇:市執(zhí)法局實施公務(wù)員法自查情況匯報
市執(zhí)法局實施公務(wù)員法自查情況匯報
公務(wù)員法頒布實施以來,市執(zhí)法局按照上級的部署,認真組織全局干部學(xué)習(xí)公務(wù)員法,深入開展公務(wù)員法的實施工作,切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè),較好的完成了公務(wù)員法實施過程中的各項工作,取得了一定成效。根據(jù)市委組織部、市人事局?關(guān)于印發(fā)?佛山市公務(wù)員法實施工作檢查方案?的通知?(佛人字?2007?49號)文精神,現(xiàn)對我局實施公務(wù)員法情況進行全面自查,并將自查情況匯報如下:
一、基本情況
(一)認真做好公務(wù)員法實施的準備工作?!豆珓?wù)員法?是建國以來我國第一部干部人事管理的綜合法律,是貫徹依法治國方略的重要舉措,對于健全機關(guān)干部人事管理法律體系,實現(xiàn)干部人事的依法管理,具有里程碑意義。為做好公務(wù)員法宣傳、實施工作,營造學(xué)習(xí)貫徹這部法律的良好氛圍,加強城管行政執(zhí)法隊伍公務(wù)員建設(shè),促進和保障?公務(wù)員法?的順利實施,我局結(jié)合實際,制定切實可行的工作方案,為公務(wù)員法的順利實施做好各項準備工作。一是成立局公務(wù)員法實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長關(guān)天安同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任公務(wù)員法實施領(lǐng)導(dǎo)
小組成員,負責(zé)組織協(xié)調(diào)并具體抓好實施工作的落實。二是組織開展實施公務(wù)員法的宣傳動員、骨干培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)工作。為使全局人員掌握如何在新的法律框架下從事公務(wù),了解?公務(wù)員法?有關(guān)知識和各項制度創(chuàng)新,進一步規(guī)范公務(wù)員的管理,保障公務(wù)員的合法權(quán)益,加強對公務(wù)員的監(jiān)督,建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍,促進勤政廉政,提高工作效能。我們采取多種形式學(xué)習(xí)宣傳?公務(wù)員法?。如:舉辦?公務(wù)員法?講座,邀請法律專家、學(xué)者對該法進行宣講和輔導(dǎo),加深對該法的理解;在?城市管理行政執(zhí)法簡報?和“佛山市城市管理行政執(zhí)法局網(wǎng)”及宣傳欄上刊登該法相關(guān)的知識和理論文章;組織有關(guān)學(xué)法資料的訂購和發(fā)放工作,做到人手一冊,便于學(xué)習(xí);參與市普法辦組織的?公務(wù)員法?網(wǎng)上知識競賽活動;參加市人事局組織的公務(wù)員法培訓(xùn)班等。
(二)公務(wù)員法實施的入軌運行工作情況
根據(jù)?佛山市實施?中華人民共和國公務(wù)員法?工作方案?要求,我局嚴格依法依規(guī)對局在編干部統(tǒng)一進行公務(wù)員登記。我局三定方案核定編制42名,其中行政編制15名、行政執(zhí)法專項編制25名,工勤人員事業(yè)編制2名。核定領(lǐng)導(dǎo)及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)26名,其中正、副局長職數(shù)4名(不含紀檢組長),科室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)正職6名,副職8名;非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名,其中調(diào)研員或助理調(diào)研員1名,主任科員、副主任科員共7名。2006年12月進行公務(wù)員登記時,在職人員共43名,其中正、副局長4名,紀檢組長1名,科室領(lǐng)導(dǎo)正職6名,副職7名;非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員3名,其中調(diào)研員1名、副主任科員2名,科員20名,工勤事業(yè)編制職工2名。除2名工勤事業(yè)編制職工外,其他人員經(jīng)審核,均符合公務(wù)員登記的范圍、對象、條件,經(jīng)過前期信息采集,已按要求進行公務(wù)員登記,有關(guān)材料經(jīng)市委組織部、市人事局審核后歸檔。登記后,超編1名,無超職數(shù)。經(jīng)查,我局不存在未經(jīng)統(tǒng)一考試進入機關(guān)的工作人員,公務(wù)員登記工作結(jié)束后已對局符合登記條件的工作人員進行了全面徹底的清理,未發(fā)現(xiàn)有錯登記、漏登記的現(xiàn)象,并根據(jù)上級部門的要求對這次登記工作情況進行了全面細致的小結(jié)。
今年上半年,在完成公務(wù)員登記后按照公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定,確定局干部的職務(wù)與級別,并按照要求于4月底前完成了全部機關(guān)工作人員工資的重新套改審核工作,保證了公務(wù)員法實施后,順利執(zhí)行新的工資制度。
(三)公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)工作情況
公務(wù)員法頒布實施后,我局及時根據(jù)公務(wù)員法有關(guān)法規(guī)、條文的規(guī)定,調(diào)整局干部人事管理法規(guī)文件,全面清查不符合公務(wù)員法要求的法規(guī)文件,并以公務(wù)員法為依據(jù),結(jié)合本系統(tǒng)工作實際,專門組織一市五區(qū)執(zhí)法局部分業(yè)務(wù)骨干,集中力量編寫?佛山市城管執(zhí)法系統(tǒng)制度匯編?。目前,此項工作已基本完成,新編印的制度匯編內(nèi),除進一步明確
了執(zhí)法系統(tǒng)各內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)、分工外,對相關(guān)的人事管理制度也進行了詳細的規(guī)定,內(nèi)容涵蓋了激勵、考核、福利待遇等多個方面,為執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部管理的進一步規(guī)范提供了制度上的保障。
二、存在問題
一是由于公務(wù)員法頒布實施時間不長,在對具體法律法規(guī)的理解和應(yīng)用上還存在一定差距,如機關(guān)內(nèi)的個別干部對某些法律條文的掌握和使用還未能達到當(dāng)初制定的目標。
二是由于執(zhí)法局是一個剛剛組建不久的單位,各項工作的開展尚處于起步階段,工作的程序化、制度化有待于進一步提高和完善。
三、下一步工作設(shè)想
在今后的工作中,我們將不斷改進工作作風(fēng),從實踐“三個代表”重要思想,堅持依法行政、依法執(zhí)政、執(zhí)政為民的高度,充分認識深入實施公務(wù)員法的重要意義,不斷學(xué)習(xí)公務(wù)員法的有關(guān)內(nèi)容,熟練掌握公務(wù)員法的各項規(guī)定,嚴格執(zhí)行貫徹公務(wù)員法,進一步加大隊伍建設(shè)力度,努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的城管執(zhí)法生力軍。
二ΟΟ七年六月二十五日
第四篇:公務(wù)員法實施情況自查報告
市XX局開展公務(wù)員法執(zhí)行工作自查報告
市人社局:
根據(jù)市人社局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于在全省行政機關(guān)開展公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查的通知〉的通知》要求,對我局公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)貫徹實施情況進行全面認真的自查,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、深入抓好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)和宣傳。
學(xué)習(xí)和宣傳好公務(wù)員法是貫徹執(zhí)行好公務(wù)員法的前提和基礎(chǔ),我局按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實際,精心組織,周密安排,采取多種形式進行學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)干部職工了解和把握公務(wù)員法的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容,為公務(wù)員法的執(zhí)行營造良好的環(huán)境和輿論氛圍。具體做了以下幾方面工作:
一是認真研讀原文。公務(wù)員法內(nèi)容豐富,涉及面廣,學(xué)習(xí)培訓(xùn)中我們緊扣法律原文,在原原本本學(xué)習(xí)、吃透法律原文上下功夫。通過學(xué)習(xí),使全體公務(wù)員真正了解了公務(wù)員法的基本精神實質(zhì),準確把握了公務(wù)員法的主要內(nèi)容,為公務(wù)員法的執(zhí)行打下良好基礎(chǔ)。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。公務(wù)員法的執(zhí)行能否取得實實在在的效果,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)公務(wù)員法的熱情很高,特別是主管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)干部做到帶頭學(xué)習(xí)公務(wù)員法,通過學(xué)習(xí),進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識和法制觀念,充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)和帶頭遵守的表率作用,進一步帶動和促進了全體干部職工學(xué)習(xí)公務(wù)員法的積極性。
三是抓好人事干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。我局人事干部積極發(fā)揮骨干作用,牢固樹立法制觀念,切實增強學(xué)習(xí)公務(wù)員法緊迫性和自覺性。做到了先學(xué)一步、深學(xué)一步,認真研讀法律原文,認真參加相關(guān)培訓(xùn),熟練掌握公務(wù)員法的精神實質(zhì)和各項條款。
四是抓好全員學(xué)習(xí)。我局采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進行全員學(xué)習(xí),人事干部認真解答公務(wù)員提出的相關(guān)問題,努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。為檢驗全員學(xué)習(xí)效果,學(xué)習(xí)結(jié)束后統(tǒng)一進行了公務(wù)員法知識測試,通過培訓(xùn)和測試情況看效果良好,達到了預(yù)期目的,進一步增強了全體公務(wù)員的法律意識,進一步轉(zhuǎn)變了思想管觀念,進一步提高了執(zhí)政能力和水平。
二、堅持原則,依法辦事,積極做好公務(wù)員法的貫徹落實。
隨著公務(wù)員法的正式實施,我局按照公務(wù)員法的要求,堅持原則,依法辦事,具體情況如下:公務(wù)員考錄均依照法定的權(quán)限、條件、標準和程序進行新考錄的公務(wù)員符合報考公務(wù)員的資格條件;除軍轉(zhuǎn)安置、公務(wù)員轉(zhuǎn)任等情況外,新增主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理工作人員),均為省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織考錄的;調(diào)任人員符合最低任職工作年限、文化程度、年齡等條件,嚴格履行有關(guān)程序,報市級以上公務(wù)員主管部門審批;公務(wù)員職務(wù)嚴格根據(jù)規(guī)定的機構(gòu)規(guī)格、編制限額、職位等設(shè)置;綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)依據(jù)規(guī)定的權(quán)限、機構(gòu)規(guī)格、比例等設(shè)置;不存在擅自擴大設(shè)置范圍、突破職數(shù)比例限額、放寬任職條件等情況;不存在不按照規(guī)定的職務(wù)職數(shù)要求、資格條件及程序等確定公務(wù)員職務(wù)與級別的情況;公務(wù)員登記在行政編制限額內(nèi),嚴格按照公務(wù)員登記的范圍、對象、條件和程序的有關(guān)規(guī)定進行;公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任具備擬任職位所要求的資格條件,在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi);晉升職務(wù)的公務(wù)員具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格,嚴格按照規(guī)定程序執(zhí)行;公務(wù)員的考核按照規(guī)定的內(nèi)容、標準和程序進行,考核優(yōu)秀等次人數(shù)比例符合規(guī)定,考核結(jié)果的使用到位,對不進行考核或參加考核不定等次人員范圍的界定恰當(dāng);公務(wù)員的獎懲依據(jù)法定情形及程序辦理,公務(wù)員獎勵按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或?qū)徟?,不存在設(shè)立有關(guān)規(guī)定之外的其他種類的公務(wù)員獎勵、違反標準發(fā)放獎金,重復(fù)發(fā)放獎金的情況;按照規(guī)定進行公務(wù)員培訓(xùn),公務(wù)員脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間達到規(guī)定要求,新錄用公務(wù)員均按規(guī)定進行了出任培訓(xùn),晉升職務(wù)的公務(wù)員進行了任職培訓(xùn);完善規(guī)章制度。按照公務(wù)員法,對現(xiàn)有的規(guī)章制度該修改的修改,該完善的完善,該清理的清理,該廢止的廢止,不存在與公務(wù)員法相抵觸和不和諧的因素。
三、意見建議
一是進一步加強公務(wù)員法學(xué)習(xí)宣傳,增強依法管理公務(wù)員的意識。公務(wù)員法的學(xué)習(xí)宣傳存在前緊后松現(xiàn)象,長效機制難以形成。我們要從黨的十七大提出的“全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家”的高度,充分認識貫徹執(zhí)行公務(wù)員法的重大意義,把學(xué)習(xí)宣傳公務(wù)員法與全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求結(jié)合起來,深刻理解公務(wù)員法規(guī)范管理、依法監(jiān)督、保障權(quán)益的立法宗旨,從一般的法制學(xué)習(xí)上升到樹立和遵行法律觀念,體現(xiàn)到強化和落實現(xiàn)代公務(wù)員的法治理念。進一步拓寬宣傳渠道,改進宣傳形式,加大宣傳力度,強化學(xué)法、用法、執(zhí)法、守法的良好氛圍,為有效貫徹落實法律奠定堅實基礎(chǔ)。
二是考錄制度有待進一步完善。公務(wù)員法明確規(guī)定了凡進必考的原則,強化了公開、平等、競爭、擇優(yōu)機制,但也存在一些問題,比如一些專業(yè)技術(shù)人才在考試中無法考量其實際的專業(yè)技術(shù)工作能力,今后要繼續(xù)在堅持正確用人導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,積極適應(yīng)形勢發(fā)展和時代要求,善于總結(jié)考錄經(jīng)驗,不斷改進和完善考錄制度,進一步優(yōu)化考錄程序。要增強筆試的科學(xué)性和針對性,改進和強化面試的薄弱環(huán)節(jié),調(diào)整面試考官的結(jié)構(gòu),增強面試的針對性,使面試這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用得以充分發(fā)揮,使公務(wù)員隊伍建設(shè)更富生機和活力。
三是培訓(xùn)工作尚需進一步加大。培訓(xùn)方式和手段需要進一步改進,培訓(xùn)渠道需要進一步拓展,培訓(xùn)質(zhì)量有待進一步提高。
〇一一年七月十三日
二
第五篇:實施公務(wù)員法調(diào)研報告
實施公務(wù)員法調(diào)研報告
在建立公務(wù)員法學(xué)習(xí)長效機制上還不夠完善。在今后工作中需要進一步抓好、抓實,做到常抓不懈。如下是給大家整理的實施公務(wù)員法調(diào)研報告,希望對大家有所作用。
實施公務(wù)員法調(diào)研報告
《公務(wù)員法》的頒布實施,是我國依法治國的內(nèi)在要求,是公務(wù)員隊伍管理向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化邁進的里程碑,它標志著我國公務(wù)員制度建設(shè)進入了一個嶄新的階段。我們要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、規(guī)范實施,充分發(fā)揮《公務(wù)員法》的指導(dǎo)和規(guī)范功能,努力建設(shè)一支務(wù)實、高效、勤政、廉潔的公務(wù)員隊伍。
一、把握特點,深入學(xué)習(xí)宣傳
國家出臺的《公務(wù)員法》既借鑒了國外先進經(jīng)驗,又立足于我國的具體國情,具有鮮明的特點。
(一)基本內(nèi)容具有鮮明的中國特色?!豆珓?wù)員法》是在充分總結(jié)我國近二十多年干部人事管理理論和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定的,該法涵蓋公務(wù)員管理的各個環(huán)節(jié),吸收了我國干部人事制度改革成果,符合我國公務(wù)員管理的特點和規(guī)律。
(二)管理制度有所創(chuàng)新?!豆珓?wù)員法》既保持了我國公務(wù)員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性,又在某些方面進行了一定的創(chuàng)新,如:調(diào)整擴大了公務(wù)員范圍,將依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員均列為公務(wù)員;實施分類管理,將公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理、專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法三大類。
(三)充分體現(xiàn)了以人為本的思想。《公務(wù)員法》規(guī)定進入公務(wù)員隊伍和職
務(wù)升降實行公開考試、考核,堅持競爭、擇優(yōu)原則,考試錄用、公開選拔、競爭上崗等項制度。這些制度的確立,從法律上保證任何符合條件的公民都有資格參與競爭,拓展了公務(wù)員的來源和途徑,確保了公務(wù)員隊伍具有普遍的代表性。從公務(wù)員權(quán)益保障制度來看,《公務(wù)員法》除明確規(guī)定了公務(wù)員的晉升、獎勵、培訓(xùn)、工資福利保險、申訴控告等權(quán)利保障制度外,還建立了人事爭議仲裁制度,為解決因履行聘任合同而產(chǎn)生的爭議提供了解決途徑。
二、抓住關(guān)鍵,強化規(guī)范管理
(一)抓好配套政策研究工作。制定配套政策是貫徹實施《公務(wù)員法》,加強公務(wù)員制度建設(shè)和隊伍建設(shè)的重點。要深入基層開展調(diào)研,積極做好《公務(wù)員法》的地方配套政策的研究制定工作。同時做好現(xiàn)有規(guī)范性文件的清理工作,該修改的修改,該完善的完善,該廢止的廢止,為《公務(wù)員法》的貫徹落實創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。要在深入調(diào)查研究 的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)我市推行公務(wù)員制度以來在制度創(chuàng)新、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)方面取得的經(jīng)驗和好的做法,重點研究我市實施《公務(wù)員法》過程中可能遇到的難點、熱點問題,把配套政策準備工作做深做細做實。
(二)抓好公務(wù)員職位設(shè)置工作。開展公務(wù)員職位設(shè)置工作是貫徹《公務(wù)員法》的一項基礎(chǔ)性工作,必須先行一步,抓緊落實。職位設(shè)置是公務(wù)員登記和定職定級的前提,與《國家公務(wù)員暫行條例》相比,《公務(wù)員法》對公務(wù)員的職位和職務(wù)作了較大的調(diào)整,因此要根據(jù)新的法律規(guī)定和中央的統(tǒng)一部署,規(guī)范我市各級機關(guān)的公務(wù)員職位設(shè)置。同時,還要在開展公務(wù)員登記工作的基礎(chǔ)上,對違規(guī)進入公務(wù)員隊伍的人員、超編人員、超職數(shù)配備人員依法依規(guī)進行清理。
(三)抓好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。要加強對《公務(wù)員法》貫徹落實情況的監(jiān)督,定期組織有關(guān)部門對《公務(wù)員法》實施情況開展專項檢查。進一步規(guī)范公務(wù)員 的崗位責(zé)任和行政行為,提高公務(wù)員依法行政的意識和能力;堅持從嚴治政、賞罰分明,促進公務(wù)員忠于職守、勤勉盡責(zé)、遵紀守法。通過行政執(zhí)法監(jiān)督,加強行政執(zhí)法的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)、揭露和糾正執(zhí)法違法行為,保障《公務(wù)員法》的貫徹落實。
三、突出重點,加強素質(zhì)建設(shè)
要按照建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的公務(wù)員隊伍的要求,以思想政治建設(shè)為根本,以能力建設(shè)為重點,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,進一步加大公務(wù)員隊伍建設(shè)力度。
(一)把思想政治建設(shè)貫穿公務(wù)員隊伍建設(shè)的始終。思想政治素質(zhì)是公務(wù)員素質(zhì)的靈魂。要始終堅持把加強思想政治建設(shè)放在首位,始終堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,始終堅持用鄧小平理論和三個代表重要思想武裝公務(wù)員隊伍,不斷提高廣大公務(wù)員貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本
經(jīng)驗的自覺性和堅定性。
(二)把能力建設(shè)貫穿公務(wù)員隊伍建設(shè)的始終。能力建設(shè)是我國公務(wù)員隊伍建設(shè)的重點。要按照《公務(wù)員法》提出的加強公務(wù)員隊伍能力和素質(zhì)建設(shè)的要求,不斷提高廣大公務(wù)員特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員五種本領(lǐng),提高公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì),即:不斷提高促進發(fā)展、推動改革、維護穩(wěn)定的本領(lǐng),不斷提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng),不斷提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng),不斷提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的本領(lǐng),不斷提高善于學(xué)習(xí)、善于調(diào)查研究、善于自主創(chuàng)新的本領(lǐng)。
(三)把弘揚公務(wù)員精神貫穿公務(wù)員隊伍建設(shè)的始終。首先,要狠抓公務(wù)員精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn),在全體公務(wù)員中樹立和強化公務(wù)員精神意識。公務(wù)員精神的主要內(nèi)涵是:熱愛祖國、忠于人民,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,顧全大局、團結(jié)協(xié)作,恪盡職守、廉潔奉公。要組織全
體公務(wù)員認真學(xué)習(xí)公務(wù)員精神,牢固樹立和不斷強化公務(wù)員精神,使每一個公務(wù)員都真正成為公務(wù)員精神的實踐者和體現(xiàn)者。其次,要努力在實踐中培育公務(wù)員精神。廣大公務(wù)員要始終堅持群眾路線,自覺擺正同人民群眾的關(guān)系,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,真正把群眾的疾苦放在心上,走出機關(guān)、重心下移,深入基層、深入群眾,到群眾最需要的地方去,與群眾打成一片,不斷增強為群眾服務(wù)的本領(lǐng),切實為群眾解決實際問題。再次,領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用,為公務(wù)員精神的培育做出表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是公務(wù)員隊伍中的一員,又是公務(wù)員隊伍的管理者和組織者,要帶頭培育公務(wù)員精神,自覺用公務(wù)員精神嚴格要求自己,促進公務(wù)員精神的培育和弘揚,推動高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的建設(shè)。