第一篇：陳澤浦同志在全國全省在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會結(jié)束后的講話（共）

中共昌樂縣委“固基礎(chǔ)、創(chuàng)先進、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

文件 樂創(chuàng)組辦發(fā)〔2012〕3號

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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈陳澤浦同志在全國全省

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年 視頻會結(jié)束后的講話〉的通知》的通知

各鎮(zhèn)（街、區(qū)）、縣直各部門各單位“固創(chuàng)保促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

現(xiàn)將市委常委、組織部長，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳澤浦同志在全國全省在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會結(jié)束后的講話轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。

縣委“固創(chuàng)保促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年2月9日

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陳澤浦同志在全國全省

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年

視頻會結(jié)束后的講話

（2012年2月7日）

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會，李源潮部長作了重要講話；在隨后召開的全省視頻會上，高曉兵部長就貫徹落實全國會議精神講了重要意見，進行了再動員、再部署。對這次視頻會議精神，特別是李源潮部長和高曉兵部長的重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。對于我市開展基層組織建設(shè)年活動，下步還要研究制定實施意見，進行具體安排部署。這里，我著重就貫徹落實好今天這次視頻會議精神，強調(diào)三個問題。

一、提高思想認(rèn)識，切實以創(chuàng)先爭優(yōu)精神抓緊抓好基層組織建設(shè)年活動

中央把2012年作為基層組織建設(shè)年，是進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。我們要按照這次視頻會的要求，把基層組織建設(shè)年活動作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi) ―2―

容，集中時間、集中精力，切實研究解決基層組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員隊伍的生機活力，著力構(gòu)建加強基層組織建設(shè)的動力機制，著力發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平。在剛剛閉幕的市第十一次黨代會上，市委提出了大力推進黨建創(chuàng)新，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的五項重點任務(wù)。要實現(xiàn)未來五年的宏偉目標(biāo)和艱巨任務(wù)，加強基層組織建設(shè)、夯實基層基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵、是保障。從我市基層組織建設(shè)的情況看，這些年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級黨組織的積極努力下，全市基層組織建設(shè)總體水平不斷提升，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗。但應(yīng)該清醒地看到，目前，基層組織建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，特別是一些基層班子軟弱渙散、一些干部素質(zhì)能力不高、一些黨員不發(fā)揮應(yīng)有作用、干部的工作作風(fēng)和廉潔自律與群眾的期望還有不小差距，等等。這些問題，嚴(yán)重影響了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，影響了黨在群眾中的威信，也在一定程度上影響了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，在這個時候部署開展基層組織建設(shè)年活動，對我市來說非常必要、非常及時。我們要充分認(rèn)識開展基層組織建設(shè)年的重要性、緊迫性，―3―

切實增強做好工作的使命感、責(zé)任感、壓力感，既要落實好中央和省、市委的部署要求，更要結(jié)合實際研究落實具體措施，切實把活動開展好，把任務(wù)落實好。

二、緊密結(jié)合實際，研究確定基層組織建設(shè)年的目標(biāo)任務(wù)

一要明確工作目標(biāo)。對開展基層組織建設(shè)年活動，中央提出了“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的目標(biāo)要求，省里提出“根本任務(wù)是抓基層、打基礎(chǔ)、固根基”。我們要圍繞實現(xiàn)這些總體要求，研究提出更加具體的目標(biāo)要求。比如，通過基層組織建設(shè)年，后進基層黨組織得到有效轉(zhuǎn)化和明顯改觀的至少要達(dá)到90%以上；“兩新”組織黨組織覆蓋率要達(dá)到60%以上，工作覆蓋達(dá)到100%；“五個好”基層黨組織要達(dá)到80%以上；要新培育打造出一批叫得響、過得硬的工作品牌，等等。要通過落實這些具體要求，努力使今年成為基層組織建設(shè)的大力推進之年、大見成效之年。

二要突出工作重點。要緊緊抓住一些事關(guān)方向、事關(guān)長遠(yuǎn)的工作進行重點突破，不斷增強基層黨建工作的生機活力。在農(nóng)村黨建方面，著眼于鞏固擴大村“兩委”換屆成果，突出抓好后進村治理整頓，全面推進農(nóng)村社區(qū)黨建工作，進一步完善產(chǎn)業(yè)化黨建工作模式。在“兩 ―4―

新”組織黨建方面，深化拓展“建組織、擴覆蓋”活動，加大“兼合式”黨組織建設(shè)力度，抓好非公有制企業(yè)黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和出資人“三支隊伍”建設(shè)，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。在城市社區(qū)黨建方面，全面推行“網(wǎng)格化”管理、“大黨委”制和兼職委員制，健全社區(qū)黨組織設(shè)置體系和工作運行機制，努力實現(xiàn)“有人管事、有錢辦事、有處議事”的目標(biāo)。在機關(guān)和事業(yè)單位黨建方面，進一步擴大“包千村聯(lián)萬戶促和諧謀發(fā)展”活動覆蓋面，建立干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，推動工作力量向基層下沉、資源向基層傾斜、服務(wù)向基層延伸，提高群眾幸福感和滿意度。

三要把握方法步驟。中央提出了四個要求，一是調(diào)查摸底、分類評級，二是健全組織、全面覆蓋，三是整改提高、進位升級，四是學(xué)習(xí)先進、創(chuàng)先爭優(yōu)。我們要認(rèn)真遵循，有序推進。要注意把握好時間節(jié)點。第一季度重點是調(diào)查摸底，研究制定方案并組織實施；第二季度集中力量解決突出問題，辦好幾件實事；下半年總結(jié)完善提高。要加強分類指導(dǎo)。堅持分領(lǐng)域推進，針對農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)等不同類型黨組織情況，有針對性地抓好整改落實。要注意把落實基層組織建設(shè)的任務(wù)措施，與推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的四種方式，即公開

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承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰結(jié)合起來，督促和激勵每個基層黨組織明確任務(wù)，整改提高，進位爭先。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實效

一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織書記是第一責(zé)任人，要傾注精力，加強調(diào)研和指導(dǎo)，經(jīng)常聽取情況匯報，幫助解決實際問題。市委常委將分別確立聯(lián)系點，帶頭抓后進黨組織的整改轉(zhuǎn)化；縣、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)成員都要帶頭抓一兩個整頓轉(zhuǎn)化后進黨組織的示范點。各級組織部門既要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，更要抓指導(dǎo)做示范，抓落實打頭陣，全力做好調(diào)度、督查、考核等工作。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要立足職能，加強協(xié)作配合，真正形成工作合力。

二是堅持改革創(chuàng)新。在推進基層組織建設(shè)年活動中，一方面，要堅持以求真務(wù)實的態(tài)度認(rèn)真抓好各個步驟、各個環(huán)節(jié)的工作，力求扎扎實實地辦幾件實事、解決幾個突出問題，絕不能搞空、搞虛，更不能“雷聲大雨點小”。另一方面，必須堅持以改革創(chuàng)新的精神研究新情況新問題，創(chuàng)造性地開展工作。要以實施基層黨建創(chuàng)新項目為抓手，引導(dǎo)各級找準(zhǔn)切入點和著力點，集中力量攻關(guān)突破，努力創(chuàng)造一批新經(jīng)驗、新典型、新亮點，使整 ―6―

個活動推進有力、充滿活力。

三是深入基層抓落實。各級各部門都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，到基層一線摸實情、定措施、抓落實。要堅持走群眾路線，面對面地與基層黨員群眾分析形勢，查找問題，剖析原因，研究辦法，抓好整改，把抓落實的過程變成密切聯(lián)系群眾的過程。要堅持以點帶面，及時把點上抓落實的經(jīng)驗做法總結(jié)推介到面上。

四是強化工作保障。根據(jù)“人往基層走、勁往基層使、錢往基層花”的要求，進一步整合各方面資源，拓寬投入渠道，加大人力支持、物質(zhì)扶持和經(jīng)費保障力度，幫助基層黨組織解決實際困難。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，大力推進城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，充分發(fā)揮城市、機關(guān)和企業(yè)在幫扶后進黨組織方面的黨建優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)共同發(fā)展、全面提高。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，意義重大，任務(wù)很重、要求很高，各級要按照這次視頻會議精神，抓緊研究，迅速啟動，使基層組織建設(shè)年活動在全市扎實開展起來。

中共昌樂縣委“固創(chuàng)保促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年2月9日印發(fā)

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第二篇：李源潮同志在“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年”視頻會上的講話

李源潮同志在“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展 基層組織建設(shè)年”視頻會上的講話

（錄音整理 2012.2.7）

同志們：

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署，這項工作已經(jīng)列入今年中央政治局常委會工作要點，也列入了中央黨建工作小組的工作要點。剛才秦豐同志具體部署的關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見，就是經(jīng)過近平同志親自審閱同意下發(fā)的。下面，我講4條意見：

一、以創(chuàng)先爭優(yōu)加強組織的新成績迎接黨的十八大 今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求，全黨同志要團結(jié)奮斗、開拓進取、扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年我們突出了推動科學(xué)發(fā)展，第二年我們突出了服務(wù)人民群眾，應(yīng)該說都取得了明顯的成效，今年，創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點。各級黨委和組織部門要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手，深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強基層組織的新成績來迎接黨的十八大勝利召開。這是我們對基層組織建設(shè)年工作和活動的總體布

干部擔(dān)任第一書記，幫助改變落后面貌。

三、解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題 基層組織建設(shè)年取得實效，受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設(shè)中突出問題，辦好幾件黨員、群眾期盼的實事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能起到作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實際出發(fā)設(shè)定有限目標(biāo)，實行項目推進，什么問題突出，就解決什么問題，什么事情緊迫，就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。

從全國看要努力做好五件事情，一要創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容和方式，每個支部都要建立一項創(chuàng)先爭優(yōu)的長效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公有制企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動的問題，新建一批黨組織。三要改進和創(chuàng)新流動黨員教育、管理、服務(wù)機制。重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里，都能夠納入黨內(nèi)管理，開展組織生活。四要加強在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。著力解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足的問題。同時要嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財力投入力度，切實解決一些基層組織缺經(jīng)費，找場所的問題，保證基層黨組織工作有力量，辦事有經(jīng)費活動，有陣地。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層，抓基層，直接聯(lián)系基層，把“基層組織建設(shè)年”任務(wù)落到實處

加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責(zé)任。抓基層組

第三篇：李源潮在“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年”視頻會的講話

李源潮在“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展 基層組織建設(shè)年”視頻會的講話

2012.2.7 同志們：

確定2012年為基層組織建設(shè)年，是黨中央作出的重要部署，這項工作已經(jīng)列入今年中央政治局常委會工作要點，也列入了中央黨建工作小組的工作要點。剛才秦豐同志具體部署的關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見，就是經(jīng)過近平同志親自審閱同意下發(fā)的。下面，我講4條意見：

一、以創(chuàng)先爭優(yōu)加強組織的新成績迎接黨的十八大 今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求，全黨同志要團結(jié)奮斗、開拓進取、扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年我們突出了推動科學(xué)發(fā)展，第二年我們突出了服務(wù)人民群眾，應(yīng)該說都取得了明顯的成效，今年，創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點。各級黨委和組織部門要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手，深化創(chuàng)先爭

五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財力投入力度，切實解決一些基層組織缺經(jīng)費，找場所的問題，保證基層黨組織工作有力量，辦事有經(jīng)費活動，有陣地。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層，抓基層，直接聯(lián)系基層，把“基層組織建設(shè)年”任務(wù)落到實處

加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責(zé)任。抓基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在抓書記，書記抓。胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本單位基層黨組織建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé)，以求真務(wù)實的精神抓好各項工作落實。今天各地的縣委書記也參加了我們的動員會，希望大家認(rèn)真貫徹總書記提出的要求?？h鄉(xiāng)黨委書記處在基層組織建設(shè)的第一線，尤其要把基層黨組織建設(shè)擺在突出的位置。我們提兩個要求：一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)突出問題和工作重點，親自進行部署。二要帶頭建立聯(lián)系點。每個縣、鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系一個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。各級組織部門做為各級黨委抓黨的組織建設(shè)的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起“牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導(dǎo)督促”的具體責(zé)任。

今年，萬名組織部長下基層，要把抓基層組織建設(shè)做為重點任務(wù)之一。各行業(yè)系統(tǒng)要加強對基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。中組部將按照胡錦濤總書記“一

抓到底”的要求，派出5個蹲點組到有關(guān)的縣市區(qū)具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年的工作。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的地方，我們要在以胡錦濤為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實，扎扎實實的做好基層組織建設(shè)年的各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：李源潮同志在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會議上的講話

李源潮同志

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年

視頻會議上的講話

（據(jù)錄音整理）2012年2月7日

同志們：

確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是黨中央作出的重要部署，這項工作已經(jīng)列入今年中央政治局常委會工作要點，也列入了中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要點。剛才秦豐同志具體部署的《關(guān)于在創(chuàng)新爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》，就是經(jīng)過近平同志親自審閱同意下發(fā)的。下面，我講四條意見。

第一，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強組織的新成績迎接黨的十八大。今年下半年，我們黨將召開十八大，胡錦濤總書記要求，全黨同志要團結(jié)奮斗、開拓進取、扎實工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。這就需要用一定的形式把基層黨組織和黨員廣泛動員起來，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，為十八大的召開營造良好環(huán)境。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，第一年我們突出了推動科學(xué)發(fā)展，第二年我們突出了服務(wù)人民群眾，應(yīng)該說都取得了明顯的成效。今年，創(chuàng)先爭優(yōu)要抓住召開全國黨代表大會的機遇，突出加強基層組織這個重點。各級黨委和組織部門要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為

抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)加強組織的新成績，來迎接黨的十八大勝利召開。這是我們對基層組織建設(shè)年工作和活動的一個整體部署。

第二，集中力量抓支部，努力提高黨支部“五個一”建設(shè)的水平。開展基層組織建設(shè)年實施意見提出了“五個進一步提升”的目標(biāo)，實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強黨支部。從實際情況看，一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地和一個好的保障機制。黨的十七大以來，我們總結(jié)各地加強基層黨支部建設(shè)的實踐，陸續(xù)制定和推廣了“一定三有”、“四議兩公開”、“三有一化”、“承諾、踐諾、評諾”等有效的辦法。但是這些好的辦法和制度在全國的支部層面落實的還不夠。開展基層組織建設(shè)年，首先要對這些有效的辦法和制度抓落實、全覆蓋，使這些有效的辦法和制度起作用、見實效。各級黨委和組織部門要對照“五個一”的要求，對所有的下屬支部進行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進和提高措施，組織開展對標(biāo)定位、進位爭先。建設(shè)一個好支部，最重要的是要有一個好書記，有了吳仁寶，華西村才能成為中國社會主義新農(nóng)村不倒的紅旗。基層組織建設(shè)年要突出基層黨組織帶頭人隊伍的建設(shè)，要采取培訓(xùn)、調(diào)整、選派的辦法選優(yōu)訓(xùn)強黨支部書記。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部沒有合適人選的，可以從黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，要注意培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書記，要著力抓好后進支部的整頓，對矛盾突出、工作薄弱的村要加派得力黨

員干部擔(dān)任第一書記，幫助改變落后面貌。

第三，解難題、辦實事，為基層組織解決幾個突出問題。基層組織建設(shè)年要取得實效，受大家歡迎，必須著力解決幾個基層組織建設(shè)中的突出問題，辦好幾件黨員群眾期盼的實事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能起作用的成果。各地各行業(yè)黨組織要從實際出發(fā)，設(shè)定有限目標(biāo)，實行項目推進，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，不要求全求多，只求有效管用。從全國看，要努力做好五件事情。一要創(chuàng)新基層黨組織活動的內(nèi)容和方式，每個支部都要建立一項創(chuàng)先爭優(yōu)的長效制度。二要加大非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作力度，著力解決一些非公企業(yè)和社會組織沒有黨組織活動的問題，新建一批黨組織。三要改進和創(chuàng)新流動黨員教育管理服務(wù)機制，重新聯(lián)系一批因流動失落組織關(guān)系的共產(chǎn)黨員，保證黨員不管流動到哪里都能夠有效納入組織管理，參加黨內(nèi)生活。四要加強在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，著力解決農(nóng)村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足的問題。同時，要嚴(yán)把發(fā)展黨員的入口關(guān)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。五要加大基層組織建設(shè)的人力、物力、財力投入，切實解決一些基層組織缺經(jīng)費、少場所的問題，保證基層黨組織工作有力量，辦事有經(jīng)費，活動有陣地。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要下基層、抓基層、直接聯(lián)系基層，把基層組織建設(shè)年任務(wù)落在實處。加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責(zé)任，抓基層組織建設(shè)關(guān)鍵在抓書記、書記抓。

胡錦濤總書記指出，各級黨組織書記要真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本單位基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以求真務(wù)實的精神抓好各項工作落實。今天，各地的縣委書記也參加了我們的動員會，希望大家認(rèn)真貫徹總書記提出的要求。縣鄉(xiāng)黨委書記處在基層黨建工作的第一線，尤其要把基層組織建設(shè)擺在突出的位置。我們提兩個要求，一要帶頭深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地區(qū)基層組織建設(shè)中的突出問題和工作重點，親自進行部署；二要帶頭建立聯(lián)系點，每個縣鄉(xiāng)黨委書記都要結(jié)對聯(lián)系一個或者幾個黨支部書記，直接了解情況、指導(dǎo)工作。各級組織部門作為黨委抓基層黨建工作的職能部門，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導(dǎo)督促的具體責(zé)任。今年，萬名組織部長下基層要把抓基層組織建設(shè)作為重點任務(wù)之一，各行業(yè)系統(tǒng)要加強對基層組織建設(shè)的具體指導(dǎo)，形成齊抓共管的合力。中組部將按照胡錦濤總書記要求一抓到底的要求，派出五個蹲點組到有關(guān)的縣市區(qū)具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年的工作。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我們要在以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，改革創(chuàng)新、狠抓落實，扎扎實實做好基層組織建設(shè)年的各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。我講完了，謝謝。

第五篇：在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展 基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

李錦斌

同志們：

剛才，我們收聽收看了中組部關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年工作視頻會議，中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮同志做了重要講話，中組部副部長王秦豐同志進行動員部署。各地、各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。省委非常重視這項工作，已經(jīng)要求省委創(chuàng)先辦、省委組織部共同制定具體工作方案。關(guān)于我省開展基層組織建設(shè)年的有關(guān)安排，會后還要專門下發(fā)文件。下面，我就抓好這項活動講五點意見。

第一，提高思想認(rèn)識，切實增強開展基層組織建設(shè)年的責(zé)任感。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，是中央為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層黨組織建設(shè)，以更優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開而做出的一項重要決定。我們一定要把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央決定上，全面推動各項任務(wù)落實。

一是要把基層組織建設(shè)年作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要動力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全省上下圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強省”目標(biāo)，創(chuàng)新活動載體，分級分類推進，有效地把廣大基層黨組織和黨員干部的精力集中到圍繞中心、服務(wù)大局上。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘；先進和優(yōu)秀應(yīng)是廣大共產(chǎn)黨員的本質(zhì)特征。所以，我們必須采取更加有力的措施加強基層黨組織各項建設(shè)，全面激發(fā)基層黨組織和黨員活力，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的帶頭作用，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是要把基層組織建設(shè)年作為加強基層黨組織建設(shè)的重大契機。省委近年來一直高度重視基層組織建設(shè)，采取了一系列重大措施，2008年以來在全省農(nóng)村基層黨組織中深入開展的“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動和城市社區(qū)深入開展的“文明社區(qū)、和諧家園”活動等，都取得突出成效，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。同時，我們也看到，面對新情況、新任務(wù)、新要求，全省基層組織建設(shè)仍然存在一些不符合、不適應(yīng)的問題，在一定程度上影響了黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。這次中央決定開展基層組織建設(shè)年活動，要求集中一段時間，集中必要的人力、物力、財力，認(rèn)真解決基層組織建設(shè)工作中存在的實際困難和突出問題，為我們提供了難得的機遇，我們要乘勢而上，努力推動基層組織建設(shè)取得新成效、邁上新臺階。

三是要把基層組織建設(shè)年作為加強和創(chuàng)新社會管理、迎接黨的十八大勝利召開的重要舉措。要求全黨有組織地行動起來，創(chuàng)造優(yōu)異成績和良好氛圍迎接黨的十八大，是中央交給組織戰(zhàn)線的重要任務(wù)。完成好這項任務(wù)的一個重要方面，就是充分發(fā)揮基層黨組織在加強和創(chuàng)新社會管理中職責(zé)，深入做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。黨的基層組織和黨員干部是加強和創(chuàng)新基層社會管理、做好群眾工作的最基本、最直接的力量。去年省委針對這方面問題專門下發(fā)了全面加強基層組織建設(shè)的工作意見。我們要結(jié)合基層組織建設(shè)年各項工作認(rèn)真落實，大力加強基層組織建設(shè)，創(chuàng)新完善基層社會管理，真正解決好群眾關(guān)心的實際問題，把廣大群眾最廣泛地團結(jié)起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到“科學(xué)發(fā)展、富民強省”的目標(biāo)任務(wù)上來，為迎接黨的十八大勝利召開營造良好社會氛圍。

第二，明確目標(biāo)任務(wù)，切實增強基層組織建設(shè)年工作的針對性。根據(jù)中央部署，基層組織建設(shè)年要圍繞主題、明確目標(biāo)、落實要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)。

一是緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，在“三個著力”上下功夫。即著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。二是努力實現(xiàn)“五個提升”的目標(biāo)。要通過基層組織建設(shè)年，進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，進一步提升基層黨組織書記素質(zhì)，進一步提升黨員隊伍生機活力，進一步提升基層基礎(chǔ)保障水平，進一步提升基層黨建制度化水平，使基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。三是認(rèn)真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項要求。這四項要求密切聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，抓落實是關(guān)鍵，全覆蓋是基礎(chǔ)，求實效是重點，受歡迎是根本。扎實有效落實好這四項要求，才能把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

第三，突出工作重點，切實增強基層組織建設(shè)年工作的實效性。上級黨組織要加強指導(dǎo)，加大人力、財力、物力投入力度，切實為基層組織辦實事解難事，集中解決基層組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；基層組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用，全面實現(xiàn)基層組織建設(shè)年活動的目標(biāo)任務(wù)。

一要抓好帶頭人隊伍建設(shè)，選優(yōu)訓(xùn)強基層黨組織帶頭人。要全面推廣“文建明工作法”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運行機制，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作水平。要進一步強化工作措施，圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務(wù)，堅決消滅“空白村”，不留“死角”、不留“尾巴”。對于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。要特別注意嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)防賄選等不正之風(fēng)干擾基層選舉工作，最近，省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門就此問題作出批示。省“兩委”換屆辦已經(jīng)著手組織調(diào)研并提出指導(dǎo)措施。各地要在摸清情況的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析，切實加強工作指導(dǎo)，做到正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項制度、規(guī)定和程序，保證基層換屆選舉風(fēng)清氣正，規(guī)范運作。同時，要跟進抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，按照分層分級負(fù)責(zé)原則，在半年內(nèi)完成新任黨組織書記任職培訓(xùn)。二要強化陣地建設(shè)，建好用好基層黨組織活動場所。要對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進行檢查，沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)。農(nóng)村、社區(qū)要重點解決活動場所使用不充分、不合理的問題。在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。

三要健全組織，擴大基層黨組織工作覆蓋面。各級黨委(黨組)要認(rèn)真落實“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力”的要求，對應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建黨組織；暫不具備組建條件的也要因地制宜采取措施，進一步創(chuàng)造組建條件。同時，要按照有利于開展活動和發(fā)揮作用的要求，著力解決個別地方存在的管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

四要落實經(jīng)費保障機制，確保基層組織正常運轉(zhuǎn)。要加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，合理確定并全面落實村村干部和社區(qū)工作者報酬待遇，通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。

五要建立完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮基層黨組織作用。要積極研究謀劃好工作思路。像農(nóng)村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個富民強村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，形成一個建設(shè)文明和諧社區(qū)的好思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形成一個促進企業(yè)健康發(fā)展的好思路。機關(guān)、社會組織和高校等事業(yè)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作，形成切合各自實際的好思路。要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗，完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度，建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制等，使每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度。要切實加強黨員的發(fā)展、教育和管理工作，尤其要注意在推選各級黨代會代表時切實把好素質(zhì)和條件關(guān)；同時，要注意在總結(jié)基層好的經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，制定黨代表聯(lián)系制度，充分發(fā)揮各級黨代表的作用。

第四，把握方式方法，切實增強基層組織建設(shè)年工作的科學(xué)性。中央已經(jīng)提出了基層組織建設(shè)年總體的方法步驟，各地各單位都要結(jié)合自身實際，進一步實踐探索靈活的方式方法，有幾個方面我們要認(rèn)真把握：

一是堅持分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進。各級黨委(黨組)要全面落實省委《進一步加強基層黨組織建設(shè)的若干意見》，針對不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織和黨員的特點，以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織為重點，突出實踐特色，加強分類指導(dǎo)，在農(nóng)村要認(rèn)真落實“一定三有”要求，不斷深化“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，健立長效機制，全面推廣“四議兩公開”工作法，提升村級組織建設(shè)水平；在社區(qū)要不斷深化“文明社區(qū)、和諧家園”活動，實施帶頭人隊伍、經(jīng)費保障、陣地建設(shè)、聯(lián)動共建、主題促進、制度強化“六大工程”，深入推進社區(qū)“三有一化”建設(shè)，積極推廣“一站式服務(wù)、敞開式辦公”等經(jīng)驗做法，確保年底前全省完成“三有一化”建設(shè)任務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾的能力；在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織要重點完善黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，擴大組織覆蓋，以發(fā)展強、黨建強為目標(biāo)，按照生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好的標(biāo)準(zhǔn)，深入開展“雙強六好”創(chuàng)建活動，促進黨組織作用有效發(fā)揮；在國有企業(yè)要深入開展“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制，不斷增強企業(yè)核心競爭力；在黨政機關(guān)要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，深入開展“三問三解”活動，切實落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)；在高校要貫徹落實高?！痘鶎咏M織工作條例》，進一步完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建設(shè)；在事業(yè)單位要以分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作；在窗口單位和服務(wù)行業(yè)要深入推進“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”，繼續(xù)開展“三亮三比三評”，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。

二是運用評比方法，實現(xiàn)梯次推進。各級黨委(黨組)要對本地區(qū)本部門本單位基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查，切實摸清基層黨組織和黨員底數(shù)、掌握真實情況、找準(zhǔn)存在問題，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真借鑒我們開展農(nóng)村“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動的經(jīng)驗，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，對所屬各類基層黨組織進行科學(xué)合理分類定級，確定所屬黨支部的分類等次，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓整改落實，形成“先進有壓力、中間有活力、后進有動力”的工作格局，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。基層黨組織要按照上級黨組織的總體部署和安排，針對自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定晉位升級方案，明確晉級目標(biāo)和措施，并向社會作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

三是突出典型引路、深入創(chuàng)先爭優(yōu)。各級黨委(黨組)要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結(jié)工作，組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進、見行動”，加大對先進典型的宣傳力度，適時對本地區(qū)本部門本單位基層組織建設(shè)年工作進行考評表彰，增強先進典型的社會影響力，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的社會環(huán)境，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

第五，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立推動基層組織建設(shè)的考核評價機制。各級黨委和組織部門要切實把基層組織建設(shè)年作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層組織建設(shè)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行基層組織建設(shè)工作責(zé)任，深入基層、服務(wù)基層、幫助基層加強組織建設(shè)。要注重把基層組織建設(shè)年與今年的各項工作統(tǒng)籌安排、緊密結(jié)合，共同推進、整體提升，特別是與剛啟動的全省機關(guān)干部“三問三解”活動緊密結(jié)合，開展“三問”摸實情，開展“三解”辦實事，開展幫扶促發(fā)展，推動基層組織建設(shè)上臺階、出成效。各級組織部門要加強工作指導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)力度，強化督促檢查，推動基層組織建設(shè)取得實效，特別是要充分發(fā)揮述職評議考核的重要作用，把基層組織建設(shè)作為“三位一體”目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，建立健全“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，著力推進市、縣、鄉(xiāng)黨委書記就抓基層黨建工作情況向上級黨委進行專項述職的“三級聯(lián)述”制度建設(shè)，基層黨組織、黨員和群眾代表對縣、鄉(xiāng)、村黨組織抓黨建工作情況進行評議的“三級聯(lián)評”制度建設(shè)，以及市、縣、鄉(xiāng)黨委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建考核的“三級聯(lián)考”制度建設(shè)，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

同志們，全面開展基層組織建設(shè)年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實工作，銳意進取，努力開創(chuàng)我省基層組織建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。