第一篇：基層反映社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的功能亟待發(fā)揮

基層反映社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的功能亟待發(fā)揮

“CHS”，是“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”的英文縮寫，對(duì)市民意味著廉價(jià)、便捷、綜合的衛(wèi)生服務(wù)。截至去年年底，湖州市某中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成1個(gè)中心衛(wèi)生院，2個(gè)分中心，15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，覆蓋該鎮(zhèn)90%以上人口的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)工作。然而走訪了一些社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站之后發(fā)現(xiàn)，事實(shí)并不盡如人意。大醫(yī)院人滿為患，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站門可羅雀。在該鎮(zhèn)中心醫(yī)院無論掛號(hào)、驗(yàn)血、收費(fèi)等處都排起長隊(duì)，人滿為患，給前來就醫(yī)的群眾帶來很多便，但與喧囂熱鬧形成鮮明對(duì)比的是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站異常冷清，幾乎沒有病人來看病。這種局面很難實(shí)現(xiàn)當(dāng)初設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的目的。

據(jù)基層了解，造成這種情況的原因主要有以下兩個(gè)方面：一是就醫(yī)人群的觀念老化，“大病進(jìn)醫(yī)院，小病進(jìn)社區(qū)”尚未深入人心?，F(xiàn)在很多人，身體稍有不適就直奔綜合大醫(yī)院，有些甚至直接上省城大醫(yī)院，總以為大醫(yī)院看什么樣的病都好，到大醫(yī)院看病就覺得心里踏實(shí)，靠得牢，而對(duì)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)既缺乏信任又缺乏了解。根據(jù)美國KerrWhite的研究成果，1000人的社區(qū)內(nèi)，有750人會(huì)生病，其中500人可以自愈或者自行簡單服藥解決，只有250人需要看社區(qū)醫(yī)生。經(jīng)過社區(qū)醫(yī)生處理后，只有9人需要到綜合醫(yī)院住院，其中5人需要由專科醫(yī)生治療，5人中又只有1人需要轉(zhuǎn)介“亞?？啤奔捶挚聘?xì)的專科醫(yī)生治療。這個(gè)數(shù)據(jù)顯示，人群衛(wèi)生服務(wù)需求是正“△”形，99.1%社區(qū)人群僅需要基本社區(qū)醫(yī)療，國家大力發(fā)展基本社區(qū)醫(yī)療，就可滿足絕大部分人群的健康需求。但由于人們觀念老化，90%病人都選擇到大醫(yī)院看病，衛(wèi)生服務(wù)提供呈現(xiàn)一個(gè)倒“△”形。二是醫(yī)療資源集中在少數(shù)大醫(yī)院。據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù)，目前全國80%的醫(yī)療資源集中在大城市，其中的30%又集中在大醫(yī)院。每年到大醫(yī)院就診的人群，有80%左右是在基層醫(yī)院即可解決的常見病、多發(fā)病。這自然容易形成消費(fèi)向大城市、大醫(yī)院集中。由于受到城市衛(wèi)生資源重心“偏上”，二級(jí)雙向體系尚未建立，公益性衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)多等原因，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)費(fèi)緊張。缺少資金投入，沒有設(shè)備更新，配套設(shè)施也就不可能隨之跟上，新的服務(wù)種類更無法及時(shí)增加，自然競爭力就不會(huì)太強(qiáng)，加上人才問題仍舊制約著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。等等這些制約了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)問題無疑是一個(gè)事關(guān)民生、提升人們幸福指數(shù)和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的大課題。因此基層建議：一是重點(diǎn)宣傳，締結(jié)居民信任。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要自我正確定位，著重宣傳如感冒等常見病的治療宣傳，由此來建立與社區(qū)居民的信任感，為進(jìn)一步開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)打下基礎(chǔ)。二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)。傳統(tǒng)醫(yī)院是病人圍著醫(yī)院轉(zhuǎn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)則是醫(yī)生圍著病人轉(zhuǎn)，更重要是突出在為居民服務(wù)上。社區(qū)立老年人相對(duì)較多，可以充分利用地理優(yōu)勢(shì)，開展上門保姆式的貼心醫(yī)療服務(wù)。這既加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕傩盏臏贤?，也建立起社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的信譽(yù)，一舉雙得。三是開拓創(chuàng)新，建立醫(yī)療特色。比如在將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作做好的同時(shí)，有意識(shí)地突出傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的特點(diǎn)，樹立中醫(yī)“品牌”，除基本醫(yī)療外，針對(duì)社區(qū)服務(wù)的特點(diǎn)推出中醫(yī)特色治療，甚至還可以逐步開展了耳壓、外敷、霧化、坐浴等中醫(yī)傳統(tǒng)的治療、護(hù)理項(xiàng)目。這些都可以帶來社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的“雙豐收”。四是加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。可嘗試采取社區(qū)醫(yī)院由大醫(yī)院托管、交流人員和培訓(xùn)等方式，提高社區(qū)醫(yī)院的裝備水平和醫(yī)療服務(wù)水平。除大醫(yī)院和社區(qū)共享醫(yī)生資源外，還可以邀請(qǐng)優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者成立專家組，定期到“社區(qū)醫(yī)院”進(jìn)行坐診、指導(dǎo)、培訓(xùn)，開展經(jīng)常性培訓(xùn)活動(dòng)，提高社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療水平。

第二篇：基層反映：農(nóng)民專業(yè)合作社亟待規(guī)范

基層反映：農(nóng)民專業(yè)合作社亟待規(guī)范

國家確定鼓勵(lì)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營以來，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化方面起到了很大的推動(dòng)作用。農(nóng)民專業(yè)合作社連年高速增長的背后，合作社組織化產(chǎn)業(yè)化程度低、財(cái)務(wù)和民主管理混亂等問題較為突出，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)“空殼合作社”。出現(xiàn)以上情況的主要原因，首先是成立門檻過低。農(nóng)民成立合作社時(shí)，免評(píng)估驗(yàn)資、免收登記費(fèi)，僅要求象征性出資，這實(shí)際上導(dǎo)致了許多合作社的成立是一哄而起，形同虛設(shè)。其次是日常監(jiān)管不到位。合作社不實(shí)施年檢，不設(shè)行政罰款處罰，這導(dǎo)致合作社的規(guī)范主要依靠內(nèi)部治理和自律，即使出現(xiàn)農(nóng)民成員比例不足、利益分配不均等問題也難以糾正。第三是出資方式不合理。單位成員與農(nóng)民成員在合作社的出資比例上沒有明晰規(guī)定，出資方式全由章程約定，這導(dǎo)致一些涉農(nóng)企業(yè)將農(nóng)民、合作社作為爭取項(xiàng)目扶持、信用優(yōu)惠等政策的“幌子”，農(nóng)民難獲實(shí)際好處，國家惠民投入效果打了折扣。

對(duì)此基層建議：一是提高合作社成立人數(shù)下限。要求凡是成立合作社的社員人數(shù)要達(dá)到50戶以上，（《合作社》現(xiàn)在的要求是5戶以上），并對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)資。二是實(shí)施年檢和日常監(jiān)督管理制度。建立工商、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等多部門聯(lián)合執(zhí)法模式，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行情況進(jìn)行不定期巡查，對(duì)存在違法違規(guī)行為的督促整改，整改無效的予以撤銷。三是明確農(nóng)民出資比例。對(duì)農(nóng)民出資比例作出限制性規(guī)定，盡可能地引導(dǎo)農(nóng)民逐漸占到51%的出資比例，以更好地保障農(nóng)民收益。

第三篇：基層反映：農(nóng)村文物保護(hù)工作亟待加強(qiáng)

基層反映：農(nóng)村文物保護(hù)工作亟待加強(qiáng)

一是在廣大農(nóng)村，一些歷史古建筑、文物由于種種原因而遭廢棄，無人看管；有些舊址舊居產(chǎn)權(quán)歸屬公民個(gè)人，文物中的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬混亂，絕大多數(shù)雖然歸屬在國家或集體，但是，具體占用者卻不一定是文物保護(hù)單位，文物保護(hù)單位難以進(jìn)行有效的保護(hù)和管理。

二是文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口較大，基層隊(duì)伍編制不足。一些國家級(jí)文物保護(hù)單位的文物保護(hù)人員竟然來自所在地的村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)下設(shè)立的群眾性文物保護(hù)組織。有些地區(qū)仍處于貧困狀態(tài)，地方領(lǐng)導(dǎo)注意力多集中在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，無力顧及文物的保護(hù)。

三是一些地方政府或文物保護(hù)部門對(duì)文物保護(hù)范圍內(nèi)的控制性地帶沒有或難于劃定。一些地方只重視紀(jì)念館等文物本身的修繕和建設(shè)，不重視其周邊控制性保護(hù)區(qū)的環(huán)境整治。

四是一些被列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名錄的革命文物，有可能較好地得到保護(hù)，但在名錄以外的未核定或核定保護(hù)級(jí)別較低的不可移動(dòng)革命文物則缺乏有效的保護(hù)。

五是全社會(huì)保護(hù)文物的意識(shí)亟待加強(qiáng)，有關(guān)部門需加大宣傳力度，對(duì)破壞文物的違法犯罪行為需加強(qiáng)防范措施和打擊力度。

六是一些地方政府尤其是具體的辦事人員在對(duì)烈士陵園、紅色舊址、舊居的修繕、改造過程中，依法辦事的觀念比較淡薄，沒有按照一定的法定程序或組織程序進(jìn)行，致使革命文物遭受不同程度的侵占。

為此，基層建議：

一是提高保護(hù)文物的重要意義的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，努力做到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)精力到位、時(shí)間到位、責(zé)任到位，同時(shí)落實(shí)基層隊(duì)伍編制到位、人員到位、預(yù)算到位。

二是積極推進(jìn)農(nóng)村文物保護(hù)的宣傳教育工作，使相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及活動(dòng)下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶、到人。加強(qiáng)法制建設(shè)，加大依法保護(hù)文物的力度，對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位要加大安全保護(hù)的力度。

三是新農(nóng)村建設(shè)中，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系。一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制和調(diào)整，充分考慮不可移動(dòng)文物保護(hù)的特殊要求，將其作為強(qiáng)制性內(nèi)容納入新農(nóng)村總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；對(duì)已公布為文物保護(hù)名錄的古建筑及民居，不可隨意進(jìn)行改造、拆建和破壞；社會(huì)各方要尊重法律賦予有關(guān)管理部門的權(quán)利，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)依法履行好法律賦予的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依照相關(guān)法律對(duì)革命文物進(jìn)行保護(hù)。凡涉及重要革命遺跡的建設(shè)工程或改造、拆建工程，應(yīng)履行報(bào)批手續(xù)方可開工。依照規(guī)劃，許多農(nóng)村老屋將會(huì)相繼拆除。對(duì)散落在廣大農(nóng)

村老屋的紅軍標(biāo)語可采取“揭取保護(hù)和原址保護(hù)相結(jié)合”的原則。

四是拓寬農(nóng)村革命文物保護(hù)資金籌措渠道，打破對(duì)政府投入的單一依賴模式。

第四篇：基層反映：網(wǎng)絡(luò)購物腐敗現(xiàn)象亟待關(guān)注

基層反映：網(wǎng)絡(luò)送禮新興腐敗現(xiàn)象亟待治理

網(wǎng)絡(luò)購物給人民群眾生活帶來諸多便利的同時(shí)，以網(wǎng)絡(luò)送禮為代表的新興腐敗現(xiàn)象也在互聯(lián)網(wǎng)蔓延，亟待引起有關(guān)部門治理。

一、主要表現(xiàn)形式

“網(wǎng)購+快遞”。與以往送禮者親自上門送禮不同，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，“網(wǎng)購＋快遞”的形式，讓送禮變得更加隱蔽和方便。網(wǎng)店不僅可以把禮品和發(fā)票寄到不同的地址，還可以將發(fā)票內(nèi)容開成“辦公用品”、“會(huì)議費(fèi)”等，為公款送禮提供便利。如某電商商城，只要買家自付運(yùn)費(fèi)，珠寶店鋪售賣的價(jià)值不菲的金銀制品等寄到指定的地址，并附上內(nèi)容為“辦公用品”的發(fā)票。

“短信+禮券”。與網(wǎng)購實(shí)物禮品并通過快遞寄送相比，電子禮品卡和禮品券的出現(xiàn)，讓送禮方式更加隱蔽。不少電商都推出了電子禮品卡或禮品券，只要輸入卡號(hào)、密碼，就可以完成支付。送禮者通過短信把卡號(hào)和密碼發(fā)給收禮人，即完成了送禮過程。如一家自稱“中國首家電子禮券綜合平臺(tái)”網(wǎng)站，支持銷售的電子禮券支持提貨、轉(zhuǎn)贈(zèng)、兌換等。禮券對(duì)應(yīng)的商品既有普通的食品飲料，也有日用品等，還有高檔箱包、手表等奢侈品，客服表示，在該網(wǎng)站購買禮品，發(fā)票內(nèi)容既可以開“禮品”，也可以開成“服務(wù)費(fèi)”或是“咨詢費(fèi)”等。

二、對(duì)策建議

“網(wǎng)購送禮”具有隱蔽性，要治理這一新興網(wǎng)絡(luò)腐敗現(xiàn)象，建議從以下三方面入手：

一是加大對(duì)發(fā)票管理力度。完善發(fā)票審查機(jī)制，對(duì)票據(jù)上所開的“辦公用品”“會(huì)議費(fèi)、資料費(fèi)”等含糊其詞的費(fèi)用及時(shí)審查把關(guān)；大力推廣電子發(fā)票，利用信息化手段，將每個(gè)交易過程中的商品名稱、數(shù)量、單價(jià)等內(nèi)容詳細(xì)記錄在信息系統(tǒng)和發(fā)票票面上，能夠方便稅務(wù)部門和行政事業(yè)單位進(jìn)行交叉比對(duì)，有效杜絕虛假發(fā)票蒙混過關(guān)的可能性。

二是加大對(duì)“小金庫”治理力度。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)小金庫的監(jiān)督檢查的力度，積極推行政務(wù)公開，提高財(cái)務(wù)支出的透明度，徹底清理一些單位的“小金庫”、“賬外賬”。

三是加大監(jiān)督查處力度?！熬W(wǎng)購送禮”實(shí)是“四風(fēng)”之害，這種隱蔽的送禮方式是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的變形產(chǎn)物，糾正網(wǎng)絡(luò)送禮腐敗現(xiàn)象是一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)，有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對(duì)“網(wǎng)購送禮”這種變相行賄手段堅(jiān)決查處并給予曝光，重拳打擊網(wǎng)絡(luò)送禮違紀(jì)違法行為，讓這一腐敗現(xiàn)象無處藏身。

第五篇：基層反映：基層單位“筆桿子”出現(xiàn)斷層亟待關(guān)注

基層反映：基層單位“筆桿子”出現(xiàn)斷層須警

惕

當(dāng)前，各級(jí)機(jī)關(guān)單位還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，文字是指導(dǎo)部署工作的主要方式，是請(qǐng)示匯報(bào)工作的重要手段，同時(shí)也是信息交流、對(duì)外宣傳的重要載體。文字水平高低反映工作水平高低，文字工作質(zhì)量影響各項(xiàng)工作質(zhì)量，文字工作效率關(guān)系各項(xiàng)工作效率，文風(fēng)體現(xiàn)工作作風(fēng)，文字工作的重要性非同一般。然而基層發(fā)現(xiàn)，縣、市級(jí)以上的機(jī)關(guān)單位，往往比較重視文字工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位的“筆桿子”則“青黃不接”出現(xiàn)了“斷層”現(xiàn)象。大的文件方案找不到人寫，基層的黨建創(chuàng)新的做法總結(jié)不出來，宣傳工作跟不上黨委政府工作中心。這些問題都嚴(yán)重影響了主要工作的推進(jìn)和各項(xiàng)工作的效率，造成一手硬一手軟的現(xiàn)象。

一、“筆桿子”何以難求

（一）工作磨人不好做。一是工作任務(wù)重。以黨政機(jī)關(guān)辦公室為例，年初工作計(jì)劃、年終工作總結(jié)、命題調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報(bào)材料、各類文件等文稿一個(gè)接一個(gè)，文字工作人員疲于應(yīng)付，經(jīng)常是熬更守夜，搜腸刮肚，工作累人；每天要上報(bào)信息，及時(shí)總結(jié)縣域工作亮點(diǎn)，回應(yīng)國內(nèi)重大事項(xiàng)，及時(shí)搜集基層對(duì)國家政策反映，為省市信息得分排名嘔心瀝血，真可謂“為伊消得人憔悴”。二是領(lǐng)導(dǎo)要求高。當(dāng)前，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)大都學(xué)歷高，且經(jīng)常學(xué)習(xí)、開會(huì)、參觀調(diào)研，見多識(shí)廣，有自己獨(dú)特的成熟的見解和思路。因而，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文字寫作的要求越來越高。三是心理壓力大。有人總結(jié)說，“筆桿子”不挨批評(píng)就算表揚(yáng)了。工作任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)要求又高，文字工作人員的精神總是處于緊張狀態(tài)中，心理壓力很大。既擔(dān)心任務(wù)不能及時(shí)完成，又擔(dān)心好不容易完成了任務(wù)卻不合領(lǐng)導(dǎo)口味，不但要返工還要挨批評(píng)，典型的吃虧不討好。有一位從事多年文秘工作的同志形象地說：在機(jī)關(guān)單位的文秘工作人員有一個(gè)共同的特征，那就是頭發(fā)都少，熬夜加心理壓力大，頭發(fā)大把大把的掉啊！正因?yàn)槲淖止ぷ鞑缓米觯砸话闳硕嘉范苤?，能躲則躲。

（二）待遇偏低不愿做。在機(jī)關(guān)，文字工作人員與事務(wù)工作人員執(zhí)行的是統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)，福利待遇一樣。社會(huì)輿論與評(píng)價(jià)雖對(duì)文秘工作人員多有恭維之辭，但文秘工作人員實(shí)際只贏得“口惠而實(shí)不至”。同時(shí)，文字工作人員基本上沒有外人所說的“灰色收入”，只有一點(diǎn)微薄的工資，生活狀態(tài)用俗話說只能叫“餓不死人”，基本上是“月光一族”，因而被社會(huì)稱作“磨腦水（髓）”、“喝墨水”、“流汗水”、“沒油水”的“四水”干部。在政治待遇方面，除少數(shù)幾個(gè)材料寫得特別出色的被領(lǐng)導(dǎo)提拔委以重任外，絕大多數(shù)文字工作人員干到退休，也只能熬頂副科級(jí)官帽。很多文字工作人員全力以赴從事文字服務(wù)工作，很少有時(shí)間進(jìn)行各種應(yīng)酬，這樣就可能會(huì)被某些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“不會(huì)來事”，不善于交際，缺乏活動(dòng)能力，不具備擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的全面才能，很容易被冷落。寫作是一項(xiàng)腦力勞動(dòng)強(qiáng)度特別大的工作，用嘔心瀝血來形容毫不為過，加班加點(diǎn)也是常事，但既沒加班工資，也沒特殊津貼，經(jīng)濟(jì)待遇上不去，政治待遇也有限，能熬一個(gè)正科級(jí)就不錯(cuò)了。所以，大部分文秘工作人員認(rèn)為寫公文沒有出息，沒有奔頭，甚至被人小瞧，因而不愿長期在辦公室“爬格子”。

（三）渠道不暢不肯做。近幾年縣市黨政機(jī)關(guān)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、實(shí)施公務(wù)員法，機(jī)關(guān)人員定編定崗后，機(jī)關(guān)行政編制、身份、崗位管理更趨規(guī)范嚴(yán)格。一方面，機(jī)關(guān)中“老人”或戀崗或因沒有好崗位不愿出機(jī)關(guān)，難以空出編制，導(dǎo)致“新人”難進(jìn)來；另一方面，縣（市、區(qū)）無人員招考權(quán)，無法選擇文字工作者直接進(jìn)機(jī)關(guān)，致使機(jī)關(guān)人員進(jìn)出口渠道較之過去更嚴(yán)更窄。進(jìn)機(jī)關(guān)難，出機(jī)關(guān)也難，這一客觀現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致一些好不容易被物色到的“筆桿子”不肯到機(jī)關(guān)工作。還有的“筆桿子”從下級(jí)單位借調(diào)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，或從事業(yè)單位借調(diào)到黨政機(jī)關(guān)，工作多年后卻因身份問題一直得不到解決，最后還是只有回到原單位。殷鑒在前，機(jī)關(guān)外的“筆桿子”對(duì)進(jìn)機(jī)關(guān)顧慮重重，因擔(dān)心自己重蹈別人覆轍而不敢放心沖進(jìn)“圍城”。而機(jī)關(guān)中碩果僅存的幾支“筆桿子”，因?yàn)閳?jiān)守者越來越少，工作任務(wù)越來越重，能干會(huì)寫的也想方設(shè)法撂筆不肯干不肯寫了。

（四）功夫欠缺不會(huì)做。文秘工作人員的筆下功夫，既有先天賦予的，也有后天磨煉的，以后天磨煉的居多。近幾年通過上級(jí)組織部門委派選調(diào)生和公開招考，機(jī)關(guān)補(bǔ)充了一些新鮮血液。但這些“新人”做公文的功夫還不夠，基本上沒有能直接“提鍋上灶”的，還需一個(gè)鍛煉的過程。“新人”中有的不想往文秘方向發(fā)展也就不作這方面的努力；有的有一些關(guān)系和背景，根本就不安排在文秘崗位；有的經(jīng)過一兩年鍛煉，剛可以放手使用了，卻又被有關(guān)部門安排到新的崗位，或再參加高層次公務(wù)員考試“高飛”了。沒有“高飛”的基本上是能力水平相對(duì)弱一些的，甚至還有少數(shù)選調(diào)生或招考生，因?yàn)閷I(yè)不對(duì)口，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，根本鍛煉不出來，不適合做文秘工作。

二、“筆桿子”難求非難解。

一是拓寬選用人渠道，充實(shí)源頭活水?！叭恕钡墓ぷ饕耸璨灰硕拢嘘P(guān)部門應(yīng)積極適應(yīng)人才流動(dòng)和人才競爭的形勢(shì)，優(yōu)化環(huán)境，主動(dòng)拓寬基層文字工作者的準(zhǔn)入渠道。針對(duì)人才缺乏問題，空出的公務(wù)員編制應(yīng)優(yōu)先用于考錄選拔與新聞、文學(xué)等相關(guān)的專業(yè)人才，積極從各領(lǐng)域招考文秘人才。同時(shí)，通過上掛鍛煉方式，定期選調(diào)基層單位文秘人員到上級(jí)“四大辦”、組織部等機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)鍛煉，在跟班學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀文秘人才，適當(dāng)選拔任用。二是加大培訓(xùn)力度，著力提高業(yè)務(wù)水平。把培訓(xùn)作為文秘人才培養(yǎng)和后備干部儲(chǔ)備的基礎(chǔ)性工作來抓。著眼新常態(tài)下基層黨政機(jī)關(guān)辦公室工作對(duì)人才和干部素質(zhì)提出的新要求，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃，開展多形式、多渠道、多層次的教育培訓(xùn)活動(dòng)。不但要學(xué)習(xí)文秘工作專業(yè)知識(shí)，還要加強(qiáng)政治理論、政策法規(guī)、綜合協(xié)調(diào)、管理、現(xiàn)代化辦公等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)使文字工作人才成為“多面手”和“萬金油”，做到張口能講、提筆能寫、動(dòng)手能干。三是注重組織關(guān)懷，營造良好工作氛圍。有意識(shí)地對(duì)一些有培養(yǎng)價(jià)值、有發(fā)展前途的文字工作者交任務(wù)、壓擔(dān)子，多為他們提供一些發(fā)揮參謀助手作用的機(jī)會(huì)，讓他們滿懷信心地工作，保證文秘人員在其位、履其職、盡其責(zé)。同時(shí)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌藢?dǎo)向，使政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀基層文字工作者從“幕后”走向“臺(tái)前”，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。也可以設(shè)立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，讓成績出色、能力出眾、素質(zhì)過硬的文字工作者，得到相應(yīng)的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性。