第一篇：中國中鐵境外突發(fā)事件預警及緊急處置制度

關(guān)于印發(fā)《中國中鐵股份公司境外突發(fā)事件預警及緊急處置制度》的通知

中鐵股份外〔2008〕156號 股份公司所屬各單位:

根據(jù)國務(wù)院國資委《關(guān)于中央企業(yè)加強境外突發(fā)事件防范工作的通知》（國資廳發(fā)外事[2007]33號），股份公司制定了《境外突發(fā)事件預警及緊急處置制度》，請各單位結(jié)合實際，對應(yīng)機構(gòu)變更情況，及時成立、調(diào)整境外突發(fā)事件預警及應(yīng)急處置領(lǐng)導機構(gòu)，并報股份公司國際業(yè)務(wù)部備案，切實做好境外突發(fā)事件的防范工作，并按照規(guī)定渠道和程序及時報告突發(fā)事件的發(fā)生和處理情況。關(guān)于印發(fā)《中國鐵路工程集團有限公司境外突發(fā)事件預警及緊急處置制度》的通知（中鐵程外〔2007〕187號）同時廢止。

二零零八年五月二十二日

中國中鐵股份有限公司境外突發(fā)事件

預警及緊急處置制度

第一章 總 則 第一條 依據(jù)和目的 依據(jù)國務(wù)院《國家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預案》（國辦函[2005]59號）和股份公司《關(guān)于建立境外突發(fā)事件應(yīng)急機制及有關(guān)問題的通知》（中鐵程外[2004]281號）等文件，建立境外突發(fā)事件應(yīng)急機制，完善相關(guān)工作程序和方法，妥善處置各類境外突發(fā)事件，保障股份公司境外公司、辦事處、項目經(jīng)理部等各駐外機構(gòu)的合法權(quán)益和境外人員的生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。

第二條 適用范圍 本制度適用于股份公司所屬各駐外機構(gòu)所在地的境外突發(fā)事件預警及應(yīng)急處置工作。境外突發(fā)事件包括境外發(fā)生戰(zhàn)爭、**、軍事政變、恐怖襲擊、劫持、勞資糾紛、勞務(wù)人員罷工、自然災害、事故災難、瘟疫和傳染疾病大面積蔓延等事件。

第三條 遵循原則 股份公司各成員單位總部及各駐外機構(gòu)，應(yīng)分級分層建立相應(yīng)組織，具體落實本制度。各級突發(fā)事件應(yīng)急處置組織應(yīng)堅持以人為本的原則，以國家利益、企業(yè)利益、境外員工的生命財產(chǎn)安全為處置境外突發(fā)事件各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地避免或減少損失。

各級突發(fā)事件應(yīng)急處置組織應(yīng)堅持預防為主、防范與處置并重的方針，增強突發(fā)事件預警和處置意識，強化宣傳教育，開展培訓演練，做好應(yīng)對境外突發(fā)事件的思想準備、預案準備、組織準備及物資準備。境外突發(fā)事件應(yīng)依法決策和處置，須遵守國家法律法規(guī)、國際條約，參照事發(fā)國或地區(qū)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；在應(yīng)急處置過程中，須嚴格遵守國家保密規(guī)定和外事紀律，保守國家機密和企業(yè)的商業(yè)秘密。

第二章 組織體系的建立和職能 第四條 組織體系的建立 為統(tǒng)一對股份公司駐外機構(gòu)所在地突發(fā)事件緊急處置工作的領(lǐng)導，應(yīng)建立三級組織體系。股份公司成立的“境外突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組”為一級組織。股份公司各成員單位相應(yīng)成立“境外突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組”為二級組織。各駐外機構(gòu)成立以黨政主要負責人為組長的“境外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組”為三級組織。三級組織各負其責，并對上一級組織負責。如遇境外突發(fā)事件，三級組織應(yīng)全面啟動，聯(lián)動合作，共同對事件進行積極而有效地處理。第五條 一、二級組織的主要職能 股份公司及股份公司各成員單位“境外突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組”主要職責是：審議應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室提出的應(yīng)急預案；評估和發(fā)布預警信息；決定是否啟動應(yīng)急處置；擬定處置方案并組織、監(jiān)督實施；密切掌握境內(nèi)外應(yīng)急處置動態(tài)，及時調(diào)整應(yīng)急措施，全面指揮應(yīng)急處置工作。

二級組織在啟動應(yīng)急處置之前，必須向一級組織報告。

第六條 三級組織的主要職能 駐外機構(gòu)“境外突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組”主要職責是：與當?shù)赜嘘P(guān)部門保持密切聯(lián)系，跟蹤國際、本地區(qū)安全形勢，收集、分析、研究有關(guān)信息，提高突發(fā)事件發(fā)生的預見能力；加強調(diào)查研究，學習有關(guān)危機管理和應(yīng)急處置理論知識，不斷拓寬突發(fā)事件緊急應(yīng)對工作渠道，儲備相應(yīng)的社會資源，提高突發(fā)事件緊急應(yīng)對能力；根據(jù)事態(tài)發(fā)生與變化情況，提出預警或啟動應(yīng)急處置建議及處置建議方案；執(zhí)行一、二級組織的決定，落實處置方案；情況突變時可按處置原則靈活調(diào)整緊急應(yīng)對措施，最大限度地減少損失。

第三章 預警機制 第七條 預警信息等級劃分 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，預警分為紅色、橙色、黃色和藍色四個等級。

1、紅色等級

指標跡象：情報顯示突發(fā)事件威脅逼近，或局部地區(qū)發(fā)生沖突、戰(zhàn)亂，或情報證實即將發(fā)生武裝或恐怖襲擊。

行動：各級組織做好應(yīng)急準備，警告有關(guān)人員減少外出或不去危險地區(qū)。啟動應(yīng)急預案，采取各項措施保護駐外機構(gòu)和人員的生命財產(chǎn)安全，并及時把預警信息上報一級組織。

2、橙色等級

指標跡象：情報顯示有發(fā)生突發(fā)事件的現(xiàn)實可能性，或局部地區(qū)發(fā)生沖突、動蕩。

行動：各級組織注意收集情報，跟蹤形勢動態(tài)，考慮突發(fā)事件發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，完善應(yīng)對方案，并及時把預警信息上報二級組織。

3、黃色等級

指標跡象：情報信息顯示發(fā)生突發(fā)事件的可能性增大。

行動：提醒駐外機構(gòu)和人員高度重視，注意收集情報，跟蹤形勢動態(tài)，同時考慮突發(fā)事件可能發(fā)生的方式、規(guī)模及初步應(yīng)對措施，并及時把預警信息上報二級組織。

4、藍色等級

指標跡象：情報信息顯示可能發(fā)生突發(fā)事件。

行動：提醒駐外機構(gòu)和人員思想重視，注意收集情報，跟蹤形勢動態(tài)，注意安全。三級組織可視情況決定是否將預警信息上報二級組織。第八條 預警信息收集 預警信息應(yīng)從多方位、多層次、多渠道收集。各級組織應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢，對不同區(qū)域駐外機構(gòu)，應(yīng)明確信息收集的分工和側(cè)重點，加強信息溝通，對可能發(fā)生重大突發(fā)事件的信息，及時通報；重要信息和緊急情報須在第一時間通報。

第九條 預警信息的評估和發(fā)布 一、二級組織在獲得境外可能發(fā)生突發(fā)事件的預警信息后，視情況會同有關(guān)單位進行研判，并根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”原則，由一、二級組織發(fā)布預警信息。

第四章 分級響應(yīng)

根據(jù)事發(fā)地點、性質(zhì)、規(guī)模和影響，將境外突發(fā)事件分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）三級響應(yīng)。第十條 I級響應(yīng)

1、指標

有下列情況之一的，為特別重大境外突發(fā)事件：

（1）造成股份公司境外人員死亡人數(shù)10人及以上或死傷人數(shù)20人及以上的；

（2）造成股份公司在境外利益、駐外機構(gòu)和人員安全及財產(chǎn)重大損失，并具有重大政治和社會影響的；

（3）需要迅速撤離股份公司駐外機構(gòu)和人員的；

（4）國務(wù)院指示外交部參照國家預案Ⅰ級響應(yīng)或啟動外交部預案Ⅰ級響應(yīng)的其他涉及股份公司的境外突發(fā)事件。

2、響應(yīng) 發(fā)生上述境外突發(fā)事件，股份公司各成員單位應(yīng)急處置領(lǐng)導小組應(yīng)迅速報股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，并向國務(wù)院國資委、外交部、商務(wù)部及時報告，申請國務(wù)院涉外突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部進行處置。第十一條 Ⅱ級響應(yīng) 1.指標

有下列情況之一的，為重大境外突發(fā)事件：

（1）造成股份公司境外人員死亡人數(shù)5人—9人或死傷人數(shù)10人—20人的；

（2）造成或可能造成股份公司在境外利益、駐外機構(gòu)和人員安全及財產(chǎn)較大損失，并具有較大政治和社會影響的；（3）需要盡快撤離股份公司駐外機構(gòu)和人員的。2.響應(yīng)

發(fā)生上述境外突發(fā)事件，股份公司各成員單位應(yīng)急處置領(lǐng)導小組應(yīng)迅速報股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，并向國務(wù)院國資委、商務(wù)部匯報，申請外交部會同國務(wù)院有關(guān)部門進行處置。第十二條 Ⅲ級響應(yīng) 1.指標

有下列情況之一的，為較大境外突發(fā)事件：

（1）造成股份公司境外人員死亡人數(shù)5人以下或死傷人數(shù)10人以下的；（2）造成或可能造成股份公司在境外利益、駐外機構(gòu)和人員安全及財產(chǎn)一定損失，并具有一定政治和社會影響的。2.響應(yīng) 發(fā)生上述境外突發(fā)事件，股份公司各成員單位應(yīng)急處置領(lǐng)導小組應(yīng)迅速報股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，并向國資委、商務(wù)部匯報，申請國家相關(guān)外事部門協(xié)調(diào)處置。

第五章 處置程序

針對上述境外突發(fā)事件，Ⅰ級響應(yīng)處置程序如下： 第十三條 啟動

Ⅰ級境外突發(fā)事件發(fā)生后，股份公司各成員單位應(yīng)急處置領(lǐng)導小組應(yīng)迅速報請股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組批準，或由股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組決定啟動本預案，并由股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組組織處置工作。第十四條 處置程序 1.及時保持聯(lián)絡(luò)

應(yīng)急機制啟動后，股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組迅速通知股份公司有關(guān)成員單位嚴格按照國務(wù)院、外交部和股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排與要求參與應(yīng)急，有關(guān)成員單位要確定專人負責處置工作，安排專人24小時值守，與股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室保持聯(lián)絡(luò)暢通。2.關(guān)注事態(tài)發(fā)展

應(yīng)急機制啟動后，股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室隨時掌握突發(fā)事件信息，迅速報告應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，并通報各相關(guān)單位。3.研究應(yīng)對措施

應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室迅速建議、組織、安排應(yīng)急處置領(lǐng)導小組召開緊急會議。4.處置 應(yīng)急處置過程中，根據(jù)應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的授權(quán)，應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室督促檢查各項處置決策和應(yīng)對措施的執(zhí)行情況，確保各項處置決策和應(yīng)對措施落實到位。5.終止應(yīng)急狀態(tài)

境外突發(fā)事件處置完畢，由股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室向應(yīng)急處置領(lǐng)導小組提出終止應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導小組審核批準后實施，并通知有關(guān)單位和部門。6.評估

境外突發(fā)事件處置完畢，應(yīng)由股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室會同相關(guān)單位進行調(diào)查評估，向應(yīng)急處置領(lǐng)導小組作出報告，并通報有關(guān)成員單位。

第十五條 處置措施

1.各級應(yīng)急組織在預警信息發(fā)布后，要認真做好應(yīng)急保障工作，應(yīng)做到時刻保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，籌措應(yīng)急保障專用資金和應(yīng)急物資等。2.股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室通過外交部及時與駐外外交機構(gòu)等有關(guān)單位及股份公司駐外機構(gòu)保持聯(lián)系，掌握重大形勢變化信息、事態(tài)走向、事件規(guī)模，制訂境外突發(fā)事件處置的策略和措施。

3.通過外交部及時與事發(fā)國、地區(qū)當局交涉，尋求國際、地區(qū)合作和援助。

4.通過外交部聯(lián)系駐外外交機構(gòu)及股份公司駐外機構(gòu)，迅速了解并報回傷亡人員數(shù)量、姓名、籍貫、狀況、家屬聯(lián)系方式等情況及財產(chǎn)損失情況，部署安置安撫、醫(yī)療急救、轉(zhuǎn)移保護等工作，跟蹤、續(xù)報有關(guān)信息。5.根據(jù)“統(tǒng)一指揮、分級負責”原則，股份公司有關(guān)成員單位協(xié)助受害人家屬赴事發(fā)國、地區(qū)處理善后事宜。

6.根據(jù)“屬人管轄”原則，集團公司有關(guān)成員單位立即安排并負責人員回國后的接收、安置、撫恤等后續(xù)工作。第十六條 后期處置

1.應(yīng)急響應(yīng)終止后，股份公司有關(guān)成員單位應(yīng)進一步做好相應(yīng)人員安置、損失評估、賠償、獎懲等后續(xù)事宜。

2.應(yīng)急工作結(jié)束后，股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)及時寫出總結(jié)報告，上報外交部等相關(guān)部門備案，并通過對處置工作經(jīng)驗教訓的總結(jié)，及時修改和完善本制度。

3.股份公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)需要請示上級部門批準，會同股份公司有關(guān)單位，成立專門調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、有關(guān)人員責任進行調(diào)查，并提出整改措施和建議。

Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)的處置措施，參照Ⅰ級響應(yīng)中的相關(guān)處置，以股份公司各成員單位應(yīng)急處置領(lǐng)導小組為主，按處置程序?qū)嵤┨幹谩?/p>

第六章 附 則

第十七條 其它

本制度自頒布之日起實施，由股份公司國際業(yè)務(wù)部負責解釋。

第二篇：突發(fā)事件緊急處置預案

突發(fā)事件緊急處置預案

基本預案指導思想：

“人命關(guān)天，安全第一”，安全工作是各項工作的重中之重。營造一個安全的工作學習和生活環(huán)境，不僅是全體師生員工和廣大家長的迫切意愿，也是推進教育、教學工作的重要保證。建立和完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的預案、機制和制度，確保全體師生的生命安全和財產(chǎn)安全。基本預案，必須堅持以人為本，自覺踐行社會主義核心價值觀，遵循預防為主，常備不懈的方針。

應(yīng)急組織的職責：

1、應(yīng)急指揮部是學校整個應(yīng)急救援工作的指揮中心，負責向上級部門報告和請示，負責與應(yīng)急部門和社區(qū)聯(lián)絡(luò)，負責協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各救援隊伍的運作，統(tǒng)籌安排各項應(yīng)急行動，保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進行。

人員組成：

組長： 副組長：

其他成員：

事故現(xiàn)場指揮職責：

①根據(jù)事故應(yīng)急救援預案，在事故現(xiàn)場指揮救援行動，把事故消滅在初始狀態(tài)。

②指揮現(xiàn)場無關(guān)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。③負責救護受傷人員和尋找失蹤人員。④負責現(xiàn)場應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

⑤把事故情況，可能造成的危害和求援事項向應(yīng)急總指揮報告。⑥與消防等應(yīng)急部門合作，提供建議和信息。⑦維持現(xiàn)場秩序，負責事故現(xiàn)場的警戒和保護。⑧負責事故后的現(xiàn)場清理工作。

3、現(xiàn)場值班老師職責：

①在事故發(fā)生初始階段，擔當事故現(xiàn)場指揮

②在確認事故即將發(fā)生或已發(fā)生后，向單位領(lǐng)導報告，向上級部門報告。③按照應(yīng)急預案的規(guī)定，啟動事故應(yīng)急預案。④維持現(xiàn)場秩序，負責事故現(xiàn)場的警戒和保護。應(yīng)急責任制：

⑴院長是院系安全第一責任人，負責保證院系安全，是院系應(yīng)急預案指揮； ⑵事故現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場值班老師承擔本預案規(guī)定的職責，指揮有關(guān)人員進行搶險排難；

（3）應(yīng)急電話：火災119 報警110 緊急救護120； 預防暴雨雷擊事故應(yīng)急程序

1、暴雨雷擊來臨前，值班人員和保安人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡視，并與上級有關(guān)部門保持聯(lián)系。

2、暴雨時，若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學生，以及貴重設(shè)備。學校應(yīng)當關(guān)閉所有門窗。

3、若有雷電，應(yīng)當盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電襲擊。強弱電房和電氣設(shè)施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應(yīng)急人員應(yīng)當做好救援準備。

4、若暴風造成房屋進水，校園積水：①應(yīng)當切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問市政部門排水設(shè)施運行情況。②應(yīng)當盡可能防止廁所進水和溢水，防止水污染。③學校應(yīng)當組織師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。④房屋積水時應(yīng)當把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。

5、如校內(nèi)積水嚴重或校外汛情嚴重，總指揮應(yīng)根據(jù)情況在報請上級部門批準后，可以停學疏散師生，并安排好學校保衛(wèi)工作、留守工作。校園內(nèi)群體性斗毆事件應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點是：迅速制止斗毆，避免人員傷亡。

1、獲得斗毆事件信息的任何人員都應(yīng)當在第一時間，向值班主任和單位領(lǐng)導報告，若事態(tài)已經(jīng)失控或后果嚴重，應(yīng)立即打110報警。

2、值班主任及現(xiàn)場領(lǐng)導應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕到現(xiàn)場制止斗毆，并在斗毆現(xiàn)場設(shè)置警戒線，防止事態(tài)擴大。

3、若斗毆者手中有器械，應(yīng)首先收繳所有斗毆器械。

4、若有校外人員參與斗毆，應(yīng)設(shè)法防止他們逃離。

5、若有學生受傷，應(yīng)立即進行救治，或打120送醫(yī)院，并及時與家長聯(lián)系。

6、分離斗毆雙方，由學校分管領(lǐng)導、班主任等進行詢問，了解斗毆原因和過程，并做好筆錄。

7、對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應(yīng)交警方處理。

8、對外校學生，應(yīng)與學生就讀的學校聯(lián)系。

9、對參加斗毆的學生進行教育，對情節(jié)嚴重的給予必要的處分，防止此類事件再次發(fā)生。

10、要對斗毆事件的校內(nèi)外各種因素綜合分析，要防范學生在校外遭到毆打。

11、單位領(lǐng)導應(yīng)當將斗毆事件有關(guān)情況及時向有關(guān)部門報告。

火災事故應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點是：確保人員安全，盡快撲滅火災，減少事故損失。

1、獲得火災信息的任何人員都應(yīng)當在第一時間向值班主任和單位領(lǐng)導報告，并同時打119報警。

2、單位領(lǐng)導或值班主任立即啟動火災應(yīng)急預案，各應(yīng)急小組立即實施應(yīng)急救援行動。通訊小組應(yīng)當立即進行火警廣播，指導師生疏散。

3、在初起火點現(xiàn)場的教職員工，要使用消防栓、滅火器材等進行滅火自救。

4、應(yīng)急指揮組應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預案，選擇合適的疏散路線，迅速地組織師生撤離事故現(xiàn)場。

5、疏散引導小組趕赴指定位置，在樓梯口、拐彎口、叉道路，引導學生安全撤離，并在上風向的指定地點集合。

6、排險小組應(yīng)當在消防隊到達之前，全力滅火，并切斷火區(qū)電源，關(guān)閉防火門、防火卷簾，控制火勢，保障應(yīng)急照明，并啟用通風排煙系統(tǒng)，為安全疏散創(chuàng)造條件。

7、疏散小組應(yīng)當在集合地點對學校所有人員和外來人員進行清點，尋找滯留在現(xiàn)場的人員。

8、醫(yī)療救護小組應(yīng)當努力營救事故現(xiàn)場的傷員，并將他們安全轉(zhuǎn)移。

9、警戒保衛(wèi)小組要立即在事故現(xiàn)場和學校周圍設(shè)置警戒線，維護現(xiàn)場秩序，并在校外路口引導外部救援人員進入現(xiàn)場，保護學校財產(chǎn)安全。

10、火災撲滅后，學校周圍警戒線和事故現(xiàn)場警戒線，必須根據(jù)應(yīng)急總指揮或消防部門的命令，方可解除。

11、事故發(fā)生后，單位應(yīng)當立即向上級機關(guān)或有關(guān)部門報告。學生食物中毒事故應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點是：立即控制可疑食品，防止事態(tài)擴大，迅速組織救治病人。

1、發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)食物中毒癥狀的任何人員都應(yīng)當在第一時間向值班主任和學校領(lǐng)導報告。

2、學校領(lǐng)導立即下命令停止食用造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品，追回已售出的食品，立即封存造成食物中毒或者可能造成食物中毒的食品及其原料、容器、工具、設(shè)備。

3、警戒保衛(wèi)小組立即在伙房事故現(xiàn)場實施警戒保衛(wèi)，保護現(xiàn)場以便事務(wù)調(diào)查。

4、學校醫(yī)生立即對有食物中毒癥狀的學生進行醫(yī)治，有明顯或嚴重癥狀的學生，立即送醫(yī)院救治。

5、委派學校干部、教師去醫(yī)院，探視、安慰學生，并及時與患病學生的家長聯(lián)系。

6、立即上報上級及衛(wèi)生局，并配合衛(wèi)生監(jiān)督部門的調(diào)查工作。

7、一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生食物中毒事故，應(yīng)當立即停止伙房的一切生產(chǎn)和經(jīng)營活動，封存所有食品及其原料。學?；锓抗ぷ魅藛T應(yīng)當留在學校，配合調(diào)查。若有證據(jù)證明或有理由懷疑有人投毒，應(yīng)當立即報警。

8、確認因食堂提供的食品造成學生食物中毒后，應(yīng)當根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導和要求，進行消毒、處理等工作。

9、事故發(fā)生后，立即向上級或有關(guān)部門報告。觸電事故應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點是：搶救觸電者，避免在搶救時發(fā)生其它事故。

一、發(fā)現(xiàn)觸電事故的任何人員都應(yīng)當在第一時間搶救觸電者，并讓在場人員打120求援，同時向值班主任和單位領(lǐng)導報告。

二、觸電解脫方法：

1、切斷電源。

2、若一時無法切斷電源，可用干燥的木棒、木板、絕緣繩等絕緣材料解脫觸電者。

3、用絕緣工具切斷帶電導線。

4、抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體。注意：要預防觸電者解脫后摔倒受傷。另外，以上辦法僅適用于220/330V“低壓”觸電的搶救。對于高壓觸電應(yīng)及時通知供電部門，采用相應(yīng)的緊急措施，以免發(fā)生新的事故。

三、醫(yī)務(wù)人員到達前的現(xiàn)場搶救方法：

1、觸電者神智清醒，讓其就地休息。

2、觸電者呼吸、心跳尚存、神智不清，應(yīng)仰臥，周圍保持空氣流通，注意保暖。

3、觸電者呼吸停止，則用口對口進行人工呼吸；觸電者心臟停止跳動，用體外人工心臟擠壓維持血液循環(huán)；若呼吸、心臟全停，則兩種方法同時進行。注意：現(xiàn)場搶救不能輕易中止，要堅持到醫(yī)務(wù)人員到場后接替搶救。

四、觸電事故發(fā)生后，單位應(yīng)立即在現(xiàn)場設(shè)置警戒線，維護搶救現(xiàn)場的正常秩序，警戒人員應(yīng)當引導醫(yī)務(wù)人員快速進入事故現(xiàn)場。

五、事故現(xiàn)場警戒線必須待醫(yī)務(wù)人員將觸電者帶離現(xiàn)場赴醫(yī)院救治，事故調(diào)查和排險搶修工作完畢，現(xiàn)場已無事故隱患時，方可解除。

第三篇：預警處置制度

縣檔案局（史志辦）腐敗風險預警處置制度

一、加強預警信息收集

預警信息收集的主要方式有：

（一）依據(jù)預警信息員采集報送的信息，分析掌握存在的苗頭、傾向性問題；

（二）利用信訪舉報、行政投訴、政風行風熱線等手段，了解群眾舉報、社會反映的情況；

（三）利用民主生活會、民主測評等方式，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員存在的問題；

（四）利用述職述廉，掌握相關(guān)人員暴露的缺點與不足。

二、確定預警處置對象

腐敗風險信息收集員將收集的信息匯總后報機關(guān)支部，支部通過信息分析進行信息處置，提出初步處置意見后報送紀委常委會討論，確定預警對象。

三、明確預警處置方法 預警信息處置的主要方式有：

（一）三級（C類）預警：警示提醒。立足于強化對責任領(lǐng)導或黨員干部的主動教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)違紀問題的黨員干部進行警示提醒。

1.適用范圍：

①群眾有舉報，社會有反映的；

②黨員干部廉潔自律民主測評或考核滿意率較低的； ③工作生活中自我要求不嚴，干部職工有議論的；

④在工作中不認真履行職責或有其他問題，組織認為有必要提醒的。

2.實施方式：

①組織談話。根據(jù)群眾反映，對思想、工作、生活、作風等方面存在一般性問題的黨員干部，由機關(guān)支部決定對其談話，要求其對組織需要了解、核實的問題如實作出回答或說明。

②重點提醒。針對黨員干部崗位變動、職務(wù)升降、婚喪嫁娶以及因生活習慣、性格特點等因素影響，可能發(fā)生腐敗風險的事項進行提醒談話。

③函詢整改。對舉報、測評反映出的問題比較嚴重，但又不構(gòu)成違紀或有違紀傾向的干部，發(fā)出詢問函，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)作出書面說明或提出整改措施。

3.實施期限：一般在作出警示提醒決定后一周內(nèi)完成。

（二）二級（B類）預警：誡勉糾錯。立足于幫助和督促黨員干部及時發(fā)現(xiàn)自身存在的腐敗風險問題，及時糾正其工作中的失誤和偏差，幫助引導，終止其錯誤行為繼續(xù)發(fā)展。

1.適用范圍：

①警示提醒后仍未改正的；

②未履行崗位職責或履行不到位，有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，尚未造成損失的；

③執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的。

2.實施方式：

①誡勉談話。對警示提醒后仍未改正的，未認真履職或履行不到位的黨員干部，進行誡勉談話，指出其存在的問題和不足，提出今后努力的方向；

②糾正偏差。對在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的黨員干部通過書面或面談等方式，告知其存在的問題，要求其糾正錯誤傾向，終止錯誤行為。

3.實施期限：

誡勉糾錯的期限根據(jù)誡勉糾錯對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。誡勉糾錯對象應(yīng)當在10個工作日內(nèi)制定措施并及時糾正錯誤行為，機關(guān)腐敗風險預警防控工作領(lǐng)導小組負責監(jiān)督檢查其糾錯落實情況并備案。

（三）一級（A類）預警：責令整改。立足于保護和挽救黨員干部，對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀，但可以不予處分的黨員干部，通過限期責令整改，避免問題進一步惡化。

1.適用范圍：

①誡勉糾錯后仍未改正的；

②對職責范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風或違紀違法案件負有責任，但不夠紀律處分的；

③具有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。

2.實施方式：

①限期整改。對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時改正。

②責令整改。對誡勉糾錯仍未改正的，或?qū)β氊煿芾矸秶鷥?nèi)發(fā)生違紀違法案件負有責任，但可不予處分的黨員干部進行批評教育，剖析其錯誤根源，責令其認真履行職責，并進行跟蹤督導。

3.實施期限：責令整改的期限根據(jù)責令整改對象存在的問題的輕重程度確定，最長不超過1個月。責令整改對象應(yīng)當在10個工作日內(nèi)制定整改措施并及時糾正錯誤行為，機關(guān)腐敗風險預警防控工作領(lǐng)導小組負責監(jiān)督檢查其糾錯落實情況并備案。

四、根據(jù)需要，可對預警對象適時下發(fā)《預警通知書》和《整改通知書》，予以警示提醒和限期整改。

五、預警處置督辦和結(jié)果反饋

機關(guān)腐敗風險預警防控工作領(lǐng)導小組要加強對預警處置的督辦，腐敗風險信息收集員要建立好預警處置臺帳，收集整理相關(guān)資料，將處置結(jié)果反饋，確保預案處置的時效性和有效性。

第四篇：幼兒園處置緊急突發(fā)事件工作預案

xxxx 幼 稚 園

處置緊急突發(fā)事件工作預案

一、指導思想

根據(jù)上級關(guān)于安全生產(chǎn)的指導精神，為有效防止和及時處置各種突發(fā)事件，切實維護幼兒在園健康的成長、保障幼兒園工作正常秩序特制制定本預案。

本預案的目的就是針對各類突發(fā)時事件，貫徹積極預防的指導思想，通過周密細致的預防網(wǎng)絡(luò)，及時追蹤和解決幼兒園內(nèi)部各種可能發(fā)生的隱患問題，力爭把不穩(wěn)定因素和災難性后果消除在萌芽狀態(tài)。當突發(fā)事件發(fā)生后，能正確決斷，采取指揮，高效有序地以處置最大限度地保障幼兒的安全及園內(nèi)集體財產(chǎn)安全，減少傷亡與損失。

二、組織領(lǐng)導

幼兒園成立緊急事件處置工作領(lǐng)導小組 組

長：xxx（園長）副組長：xxx（主任）

成員：xxx（保健醫(yī)）

xxx（門衛(wèi)）

xxx（老

師）

xxx（老師）

xxx（老

師）

xxx（廚師）領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在幼兒園：

電話：xxxxxxx

夜班值班電話：xxxxxxx

三、事件類型

1、幼兒意外傷害事故

2、火災事故

3、幼兒傳染病事件

四、人員職責

1、事件突發(fā)后及時趕現(xiàn)場處置、指揮

2、按事件類型情況及時報告有關(guān)上級部門

3、迅速召集成員參與

4、按事件類型、正確指揮，努力將損失及影響降低到最低程度

五、臨場處置

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，臨場處置應(yīng)遵循以下步驟：

1、立即到達事發(fā)現(xiàn)場

2、盡快查明事件原因

3、制定搶救措施

4、清理事件現(xiàn)場

5、認定責任

6、作出處置，有關(guān)人員寫出事件發(fā)生及其處置結(jié)果的書面報告

（二）臨場緊急處置工作

1、發(fā)生火災時，應(yīng)立即切斷水源、電源，對刑事案件必須立即報警，各類事故應(yīng)以救人為主，組長與成員保持信息暢通，加強值班，保持高度警惕性，克服麻痹大意思想，發(fā)現(xiàn)問題果斷處理，及時向有關(guān)部門匯報。

2、意外傷害事件

發(fā)生時教師立即通知保健醫(yī)，對幼兒嚴重程度做以簡單確定及處理，再由成員副組長將幼兒送往醫(yī)院治療，最后，由組長通知家長做善后處理。

3、傳染病預防預案

當老師發(fā)現(xiàn)有可疑似傳染病幼兒，立即帶往保健室，由保健醫(yī)做以簡單觀察與診斷，如是傳染病立即送往隔離室，并由保健醫(yī)帶領(lǐng)成員對所在班進行全方面消毒工作，防止傳染病擴散，最后通知組長，由組長通知家長，及要求家長幼兒病全愈后，方可入園上學，及讓各教師對其他幼兒進行細心觀察，及晨檢時，堅持“一看、二問、三摸、四查”的晨檢制度，把不良因素抵擋在園外面，保證全園的幼兒身體健康。

六、要求

1、各領(lǐng)導及成員要充分認識緊急突發(fā)事件的不良影響和危害，認清形勢，時刻保持高度到思想警惕。

2、對班級教師要求排查一日活動中的安全隱患，盡可能杜絕意外事故的發(fā)生。

3、要求保健醫(yī)對幼兒觀察細心、負責，對幼兒有傳染病現(xiàn)象，在最短時間隔離消毒，通知家長帶有穿染病幼兒離園治療。

xxxx區(qū)醫(yī)婦保院電話： xxxx區(qū)振興派出所電話： xxxx區(qū)急控中心電話：

園長：xxx

主任：xxx

電話：

電話：

xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

二011年十一月

第五篇：辦公大樓突發(fā)事件緊急處置預案

*****局辦公大樓突發(fā)事件緊急處置預案

為保障全體干部職工的利益，維護機關(guān)穩(wěn)定，及時應(yīng)對突發(fā)事件，控制和消除突發(fā)事件帶來的危害，特制定本預案。

一、組織領(lǐng)導

成立突發(fā)事件緊急處置領(lǐng)導小組。局長任組長、分管副局長任副組長、各科室科長為成員，機關(guān)服務(wù)中心主要負責人具體實施。

二、工作職責

1、發(fā)揮領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)作用。定期召開會議，督促各部門采取超前防范措施，及時消除產(chǎn)生各種突發(fā)事件的隱患。

2、發(fā)揮領(lǐng)導小組的指揮控制作用。突發(fā)事件發(fā)生時，全權(quán)負責處理突發(fā)事件，一般突發(fā)事件，職能成員要迅速到達現(xiàn)場；重大突發(fā)事件，主要領(lǐng)導成員要迅速到達現(xiàn)場，要盡快判明事件性質(zhì)，采取有效措施消除或控制突發(fā)事件。

三、處理原則

處理突發(fā)事件的基本原則是，及早發(fā)現(xiàn)，及時控制，堅決控制在萌芽狀態(tài)。突發(fā)事件一旦發(fā)生，要果斷處置，杜絕事態(tài)擴大。掌握宜散不宜聚，易快不宜遲。要及時采取各種有效措施，快速決斷，不可遲緩，在有效的時間和空間內(nèi)將危害降低到最低限度。

四、處理程序

1、突發(fā)事件發(fā)生后，要迅速報告領(lǐng)導小組組長，領(lǐng)導小組成員和各部門人員迅速趕赴現(xiàn)場指揮救助，采取有效措施，消除或控制突發(fā)事件。

2、及時向公安部門報告突發(fā)事件。

3、做好善后處理工作。分析各種因素，進行整改和責任追究。總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真查找事故原因，改進工作，避免再度發(fā)生突發(fā)事件。

五、各項措施落實

（一）針對火災采取如下措施：

1、發(fā)現(xiàn)火情后，對于火勢較小能自救的火災，介入人員立即組織滅火自救。

2、火情嚴重，無法自救滅火時，要立即撥打“119”電話報警，報警時應(yīng)講明火災發(fā)生的位置、火情大小、屋內(nèi)是否有易燃易爆物品及名稱數(shù)量等。介入人員要利用科學的自救方式，實施自救，有危險時，迅速撤離現(xiàn)場，避免造成人員傷亡。職能部門要采取科學措施、清理火場通道、控制火勢蔓延，并迅速組織疏散、搜救沒有脫離火場的人員，將受傷人員迅速送往醫(yī)院救治，并配合消防人員實施滅火。

3、火災消除后，職能部門要將火災發(fā)生的時間、地點、情況、撲滅經(jīng)過、采取的滅火方式、起火原因與后果等以書面形式報突發(fā)事件緊急處置領(lǐng)導小組。

（二）針對食物中毒事件采取如下措施：

1、突發(fā)食物中毒事件后，要立即報告，迅速將中毒人員送往醫(yī)院救治，同時報告突發(fā)事件緊急處置領(lǐng)導小組，盡快判斷中毒性質(zhì)，封鎖可疑食品或水源，立即報告衛(wèi)生檢疫部門查明原因，防止中毒蔓延。

2、中毒事件消除后，機關(guān)服務(wù)中心要將事件詳細情況和衛(wèi)生部門查明的原因及處理措施以書面形式報突發(fā)事件緊急處置領(lǐng)導小組。

3、為預防食物中毒事件的發(fā)生，機關(guān)服務(wù)中心要定期檢查職工食堂衛(wèi)生和食品質(zhì)量；防止閑雜人員進入廚房；對食堂工作人員定期進行健康查體和教育培訓，確保食堂工作人員嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和食堂操作規(guī)程，消除中毒隱患和傳染病爆發(fā)隱患。

（三）針對煤氣泄漏采取如下措施：

1、發(fā)現(xiàn)煤氣閥損壞并有煤氣泄漏時，要立即采取果斷措施，切斷電源和煤氣線路總閥，利用現(xiàn)場或附近年配置的消防器材，就地實施撲救，并迅速向燃氣公司報告。

2、泄漏嚴重，不能實施自救時，應(yīng)迅速撥打“119”報警，應(yīng)緊急疏散在場人員，及時將中毒受傷人員送往醫(yī)院救治，積極配合消防部門實施撲救。

3、現(xiàn)場處理完畢后，應(yīng)組成事故調(diào)查組，查清事故發(fā)生的原因和責任人，提出事故處理意見，屬重大責任事故的要配合公安消防部門調(diào)查處理。

（四）針對觸電事件采取如下措施：

1、發(fā)現(xiàn)有人觸電時，應(yīng)立即采取措施使觸電人員脫離電源。（1）高壓觸電脫離方法：觸電者觸及高壓帶電設(shè)備，救護人員應(yīng)迅速切斷使觸電者帶電的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備，或用適合該電壓等級的絕緣工具（絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒）等方法，將觸電者與帶電設(shè)備脫離。觸電者未脫離高壓電前，現(xiàn)場救護人員不得直接用手觸及傷員。救護人員在搶救過程中應(yīng)注意保持自身與周圍帶電部分必要的安全距離，保證自己免受電擊。

（2）低壓觸電脫離方法：低壓設(shè)備觸電，救護人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源，如拉開電源開關(guān)、刀閘、拔除電源插頭等；或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等絕緣材料解脫觸電者；也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服，將其拖開，切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體；也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者；救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上，絕緣自己進行救護。為使觸電者脫離導電體，最好用一只手進行。

（3）落地帶電導線觸電脫離方法：觸電者觸及端落在地的帶電高壓導線，在未明確線路是否有電，救護人員在做好安全措施（如穿好絕緣靴、帶好絕緣手套）后，才能用絕緣棒撥離帶電導線。救護人員應(yīng)疏散現(xiàn)場人員在以導線落地點為圓心8米為半徑的范圍以外，以防跨步電壓傷人。

2、觸電人員的救治。根據(jù)其受傷程度，決定采取合適的救治方法，同時用電話等方式向當?shù)氐?20搶救中心求救，并派人指引救護車迅速趕到事故現(xiàn)場。在醫(yī)務(wù)人員到達前，現(xiàn)場人員應(yīng)及時組織現(xiàn)場搶救。

3、在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過程中，有不負責任、不履行崗位職責、不服從指揮調(diào)度、散布謠言等行為者，按照有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、事故消除后，要將觸電事件發(fā)生的時間、地點、情況、處理過程、觸電原因與后果等以書面形式報突發(fā)事件緊急處置領(lǐng)導小組。

（五）針對盜竊事件采取如下措施：

立即用通訊器材向主管部門報告現(xiàn)場的具體位置，然后留在被盜竊現(xiàn)場，或迅速趕赴被盜竊現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序、保護現(xiàn)場，禁止一切人員進出現(xiàn)場，并及時向公安部門報案，協(xié)助公安機關(guān)的破案工作。

******局 年

月

日