第一篇：干部選用理論調(diào)研課題

如何把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)

機(jī) 制 研 究

政治路線確定之后，干部就是決定性的因素。干部素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱、作風(fēng)的好壞，關(guān)系到干部隊(duì)伍的整體形象，關(guān)系到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，在當(dāng)前建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，如何提高選人用人公信度，把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，是我們黨必須要解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。

一、把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)的重大意義 黨的十二大黨章中明確指出：“干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”。從中可以看出，干部既是帶領(lǐng)廣大群眾深入貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策方針的組織者和執(zhí)行者，又是全心全意為人民服務(wù)的工作者?！盎疖?chē)快不快，全靠車(chē)頭帶”，黨的事業(yè)發(fā)展得快慢，質(zhì)量如何，關(guān)鍵在于有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第一，把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，是加快長(zhǎng)子轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要。人優(yōu)政強(qiáng)，人庸政弱，人劣政亡。人從來(lái)都是事業(yè)發(fā)展的決定性因素。當(dāng)前，長(zhǎng)子正處于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)六化建設(shè)，躋身中部百?gòu)?qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)，既要有好的思路和措施，也得有一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。只有進(jìn)一步深化干部人事制度改革，用科學(xué)的程序、科學(xué)的方法實(shí)

現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，把最優(yōu)秀的人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，把干部隊(duì)伍中的斗志和活力激發(fā)出來(lái)，才能更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民不懈奮斗，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

第二，把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，是建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子的需要。當(dāng)前，我縣的干部隊(duì)伍整體上是好的，特別是通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、保持黨的純潔性教育等一系列活動(dòng)，干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力有了新的提高和增強(qiáng)，作風(fēng)有了新的改進(jìn)。但是在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子中還存在這樣那樣的問(wèn)題，還不能完全適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要特別是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的需要，推動(dòng)發(fā)展的能力不強(qiáng)，推進(jìn)工作力度不大。這就迫切需要通過(guò)一整套行之有效的機(jī)制，把最優(yōu)秀的干部選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，打造干事創(chuàng)業(yè)、朝氣蓬勃的領(lǐng)導(dǎo)班子，為全縣發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

第三，把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，是深化干部人事制度改革的需要。深化干部人事制度改革的目的就是形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制，更好地為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才，其實(shí)質(zhì)就是把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選拔，把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，能夠進(jìn)一步突出以德為先、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、群眾公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，有利于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，并合理使用起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)；有利于提高選人用人公信度，示范、引導(dǎo)和帶動(dòng)干部人事制度改革的不斷深化。

二、把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)的機(jī)制研究 把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，重要的方式就是競(jìng)爭(zhēng)性選拔。這種方式按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在選人用人中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)科學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)程序、多樣的競(jìng)爭(zhēng)形式和有效的競(jìng)爭(zhēng)方法，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)、充分比選。它一般主要包括公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推比選、競(jìng)爭(zhēng)任職、公推直選、公開(kāi)遴選等多種形式，在競(jìng)爭(zhēng)性選拔的過(guò)程中要注重建立以下幾個(gè)機(jī)制：

一是建立健全優(yōu)秀干部識(shí)別機(jī)制。按照德才標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)一批看得見(jiàn)、摸得著的制度性文件，建立優(yōu)秀干部檔案資料。把干部的思想政治情況、日常工作表現(xiàn)、生活作風(fēng)以及在急、難、險(xiǎn)、重等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，以及干部的重要公務(wù)活動(dòng)情況、紀(jì)檢、組織、政法、人事、審計(jì)、檢察、安全等部門(mén)平時(shí)掌握干部的情況、干部重大事項(xiàng)報(bào)告和收入情況等納入檔案中，同時(shí)可以采取入戶走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放民意測(cè)評(píng)表等方式，廣泛了解干部的思想品德、工作實(shí)績(jī)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和社會(huì)評(píng)價(jià)等，不斷豐富充實(shí)優(yōu)秀干部檔案內(nèi)容。建立優(yōu)秀干部備案制，既有利于上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)干部任免進(jìn)行監(jiān)督檢查，又有利于深入考察了解干部，拓寬知人渠道，廣泛發(fā)現(xiàn)和掌握人才，便于更好地選拔和使用干部。前段時(shí)間，我們堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，采取民主推薦和集體研究相結(jié)合的方式，從縣直單位、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理 3

中心）中推薦工作有干勁、發(fā)展有潛力的科級(jí)后備干部XXX名，其實(shí)就是建立了一個(gè)優(yōu)秀干部的儲(chǔ)備庫(kù)，是建立優(yōu)秀干部識(shí)別機(jī)制的具體體現(xiàn)。

二是建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部選任機(jī)制。把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)的關(guān)鍵就是建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制。把各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上所需的專業(yè)、素質(zhì)、能力等標(biāo)準(zhǔn)以及選拔任用的方式以制度的形式固定下來(lái)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，要根據(jù)規(guī)定的方式選任領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)現(xiàn)憑制度選人用人。如規(guī)定選拔一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)性較強(qiáng)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)要采用公開(kāi)選拔的方式；在選拔黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部中層領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)就可以采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式；也可以借鑒各地對(duì)重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部選任的方式——將差額選任與公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等其他競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式合并使用，實(shí)行逐輪差額，形成競(jìng)爭(zhēng)性選拔的“組合拳”。如今年4月份，我縣堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，精心部署，嚴(yán)密組織，通過(guò)組織推薦、資格審查、實(shí)地調(diào)研、競(jìng)職答辯、組織考察、差額票決、決定任用、任前公示等步驟，選任了9名30周歲以下、第一學(xué)歷為全日制本科及以上學(xué)歷的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

三是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部與崗位相匹配機(jī)制。把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，隱含著領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)選拔到合適的崗位上，因此，在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的過(guò)程中要堅(jiān)持“干什么考什么”，切實(shí) 4

增強(qiáng)考試的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，突出崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持因崗命題。根據(jù)選拔職位和工作所需要的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、專業(yè)技能以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力等，“量身定制”考試測(cè)評(píng)內(nèi)容，盡量做到一類(lèi)一卷或一職一卷，在考題的內(nèi)容上要堅(jiān)持圍繞中心工作，緊密聯(lián)系實(shí)際，加大案例分析等主觀性試題的比重，減少客觀識(shí)記題，突出考試試題的實(shí)踐性和靈活性，讓踏實(shí)工作者有用，讓突擊復(fù)習(xí)者無(wú)效。同時(shí)要完善測(cè)評(píng)方法?？梢越梃b各地的人機(jī)對(duì)話、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、工作經(jīng)歷評(píng)價(jià)、定點(diǎn)定時(shí)調(diào)研、情景模擬分析、“文件筐”測(cè)試、心理素質(zhì)測(cè)試等多種測(cè)評(píng)技術(shù)對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，也可積極大膽嘗試人力資源獵頭公司選人用人的成功做法，力求多角度、多層面考核應(yīng)試者的綜合素質(zhì)。在考察時(shí)注重“德”的考核。把干部的“德”量化，統(tǒng)籌分析，科學(xué)研判，讓干部的“德”的變得有型起來(lái)，讓干部的“輪廓”更加清晰，讓干得好的考得好，能力強(qiáng)的選得上，作風(fēng)實(shí)的出得來(lái)。

四是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部選任公開(kāi)民主機(jī)制。要讓選人過(guò)程公開(kāi)、透明。要讓選人用人的不正之風(fēng)在群眾的監(jiān)督下蕩然無(wú)存，有效的方法就是擴(kuò)大群眾的參與，最廣泛的實(shí)行民主。除了少數(shù)具有保密性的內(nèi)容外，能公開(kāi)的信息都應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，包括選人用人標(biāo)準(zhǔn)、條件、報(bào)名時(shí)間等。同時(shí)針對(duì)群眾的意見(jiàn)，要把候選人的社會(huì)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)狀況、教育背景和工作經(jīng)歷等重要消息都給予公示。讓群眾充分享有話語(yǔ)權(quán)，將評(píng)判的尺子交給群眾，由群眾 5

來(lái)決定自己的領(lǐng)路人、當(dāng)家人，廣泛集中民智、始終凝聚民心，不斷提高干部選任透明度，確保選人用人權(quán)始終在“陽(yáng)光”下運(yùn)行。比如在民主推薦中擴(kuò)大民主，合理確定推薦范圍，要把群眾推薦作為選任干部的必經(jīng)程序；在考察中擴(kuò)大民主，擴(kuò)大群眾參與的范圍，參加座談和測(cè)評(píng)的人員可采取隨機(jī)抽樣的辦法確定；實(shí)行考察預(yù)告制、考察公示制、考察責(zé)任追究制，最大范圍內(nèi)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；在任用決策中擴(kuò)大民主，實(shí)行黨委常委會(huì)干部任免票決制，按照一人一票的平等權(quán)利，以無(wú)記名投票方式票決任免干部。我縣去年在縣團(tuán)委三個(gè)副職的選拔過(guò)程中，采用民主推薦、逐輪淘汰、差額票決的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)的符合條件的優(yōu)秀干部中選拔了2個(gè)團(tuán)縣委副書(shū)記、1個(gè)少工委主任，實(shí)現(xiàn)了群眾滿意、干部服氣的選人用人良好效果。

五是建立規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部選任程序機(jī)制。大量事實(shí)證明，只有選人用人程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，才能保證選人用人結(jié)果公正合理。所以在競(jìng)爭(zhēng)性選任領(lǐng)導(dǎo)干部的過(guò)程中必須建立規(guī)范的選任程序機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選任工作做到堅(jiān)持程序一步不讓、一步不亂、一步不缺；可以試行干部選任工作程序記實(shí)制度，對(duì)擬任人選基本情況記實(shí)、工作程序記實(shí)和重要情況記實(shí)，客觀反映干部選任中各環(huán)節(jié)責(zé)任主體和運(yùn)行情況，使選任的每一道程序都成為用人不正之風(fēng)不可逾越的屏障。

當(dāng)然，破格提拔也是把最優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)的重要途徑。今年年初23歲的焦三牛清華大學(xué)畢業(yè)后工作半年即 6

被甘肅省武威市提拔為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，焦三牛的破格提拔，是黨在選人用人上不拘一格、量才使用傳統(tǒng)的回歸，它打破了以往人們心中暗藏的論資排輩選人用人方式，詮釋了新的“論資排輩”的理念。以往的論資排輩，是看他的工齡、黨齡、年齡、任職時(shí)間，而焦三牛的破格提拔是看學(xué)識(shí)、比能力，焦三牛的選用在社會(huì)上引起了人們強(qiáng)烈的爭(zhēng)論和深入的思考，這對(duì)我黨今后的人事制度改革將起到一個(gè)標(biāo)志性的作用。

三、處于領(lǐng)導(dǎo)崗位上的優(yōu)秀干部的管理教育監(jiān)督

黨要管黨，關(guān)鍵是管好干部；從嚴(yán)治黨，首先要從嚴(yán)管理干部，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。建立優(yōu)秀干部管理機(jī)制就是對(duì)干部要以實(shí)績(jī)和成效論英雄，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核，將日常表現(xiàn)、考核結(jié)果和干部的獎(jiǎng)懲、升降掛鉤，以嚴(yán)格的管理監(jiān)督機(jī)制促使領(lǐng)導(dǎo)干部在其位謀其政，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

一要建立完善的考試學(xué)習(xí)制度。具有一定的政策水平和理論素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部履職的必備條件。為切實(shí)提高干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須建立完善的考試學(xué)習(xí)制度?？荚噷W(xué)習(xí)主要是測(cè)試干部的理論素質(zhì)和政策水平，特別是運(yùn)用基本理論、基本知識(shí)、基本方法分析處理實(shí)際問(wèn)題的能力?？荚噷W(xué)習(xí)機(jī)制采取理論和業(yè)務(wù)知識(shí)考試，分為平時(shí)考、任前考和轉(zhuǎn)正考三種。平時(shí)考重在積累選人用人依據(jù)，每年對(duì)全縣的干部進(jìn)行集中考試，并建立個(gè)人學(xué)習(xí)考試檔案，作為選拔任用干部的重要依 7

據(jù)。任前考重在測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識(shí)水平，就是在干部調(diào)整前，對(duì)擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理論測(cè)試，成績(jī)不合格的，不能提拔任用。轉(zhuǎn)正考突出檢驗(yàn)干部理論聯(lián)系實(shí)際的能力，即對(duì)試用期滿擬轉(zhuǎn)正的干部進(jìn)行綜合知識(shí)測(cè)試，對(duì)成績(jī)差的試用期干部適當(dāng)延長(zhǎng)試用期或者轉(zhuǎn)崗任用。

二要建立干部選拔管理監(jiān)督機(jī)制。在選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的過(guò)程中要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方法，實(shí)現(xiàn)由事中監(jiān)督為主向事前、事中和事后監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變。拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成上下結(jié)合、左右滲透、覆蓋面廣、渠道暢通、反饋及時(shí)、信息共享的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，在領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督工作中要抓早、抓小，防患于未然?？梢越⒔M織人事工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行了干部考察預(yù)告、任前公示、新提拔試用期、談心談話、組織函詢、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)和個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廉政宣誓、干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”等制度，形成全方位、多層次、立體化的干部管理監(jiān)督工作體系。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己?、年度考核、試用期考核等，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、大會(huì)述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話和綜合評(píng)價(jià)等形式，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)，重點(diǎn)了解其所在單位的黨員群眾的反映，并及時(shí)將考核結(jié)果反饋，為黨委科學(xué)考評(píng)、合理使用干部提供詳實(shí)依據(jù)。

三要建立科學(xué)的干部退出機(jī)制。企業(yè)的產(chǎn)品不合格，發(fā)現(xiàn)后要召回。黨委派出的干部不合格，也要召回。顧客對(duì)產(chǎn)品不滿意，能退貨，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政令不暢或不通、不服從命令的干部，也可以退回。對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)調(diào)整，區(qū)別不同情況妥善安置，對(duì)暫時(shí)不能勝任現(xiàn)職但具有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)導(dǎo)干部，可作為后備干部進(jìn)行重點(diǎn)鍛煉培養(yǎng)，適時(shí)再委以重任。同時(shí)對(duì)于那些表現(xiàn)優(yōu)異、黨性堅(jiān)定、真心為群眾辦事、群眾呼聲高、人民極力擁護(hù)的干部，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們脫穎而出，要及時(shí)調(diào)整到更能發(fā)揮他作用的位置上。在日常的干部工作中要大力鼓勵(lì)有潛力、有志向、有抱負(fù)的干部去基層一線向人民群眾學(xué)習(xí)，接受鍛煉，加大從基層一線選拔優(yōu)秀干部的力度，把是否具有基層工作經(jīng)歷作為選拔任用干部的重要條件之一。正如胡錦濤總書(shū)記所說(shuō)，“對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部要高看一眼，對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部多加留意，對(duì)那些埋頭苦干、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，決不能虧待。使干部的能力在一線得到發(fā)揮，才干在一線得到鍛煉，工作在一線得到認(rèn)可。

總之，不管是競(jìng)爭(zhēng)性選拔還是破格提拔，都應(yīng)堅(jiān)持民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人方向，不是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、不按程序的選拔提拔，而是在完善的選任機(jī)制約束下的選拔任用，是在群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的選拔任用，這樣才能把最優(yōu)秀的干部選拔到最重要的崗位上來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

第二篇：省公司工會(huì)理論調(diào)研論文課題

附件：

2012年工會(huì)理論政策研究會(huì)調(diào)研課題

1．關(guān)于落實(shí)全總在工會(huì)系統(tǒng)開(kāi)展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”的實(shí)踐與思考。

2．實(shí)行重點(diǎn)工作項(xiàng)目管理，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐與機(jī)制探討。

3．“三集五大”體系建設(shè)、主多分開(kāi)、規(guī)范農(nóng)電工作管理中職工思想動(dòng)態(tài)和各級(jí)工會(huì)發(fā)揮作用情況的調(diào)研與思考。

4．建全完善配套制度、規(guī)范《職工民主管理綱要》實(shí)施操作流程和標(biāo)準(zhǔn)的探討。

5．關(guān)于勞動(dòng)合同、集體合同履行情況的調(diào)研。要求著重研究存在的問(wèn)題，提出完善措施。

6．研究探討工會(huì)組織在建設(shè)和諧企業(yè)、構(gòu)建企業(yè)核心價(jià)值體系，提升企業(yè)軟實(shí)力中的有效途徑和作用。

7．關(guān)于推進(jìn)勞務(wù)派遣工源頭入會(huì)工作的調(diào)研。

8．深化班組建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)班組建設(shè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研與思考。

9．大力實(shí)施“關(guān)愛(ài)工程”，保障“三集五大”體系建設(shè)在和諧氛圍中穩(wěn)步推進(jìn)的實(shí)踐與思考。

10．關(guān)于開(kāi)展職工技能比武活動(dòng)、提升職工技能水平的新途徑和新方法的研究和探討。

11．進(jìn)一步健全和完善勞模評(píng)選和管理工作機(jī)制，大力宣揚(yáng)

勞模精神，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用的研究探討。

12．關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)職工文化建設(shè)，推動(dòng)職工文化體育、文明俱樂(lè)部、職工讀書(shū)活動(dòng)的開(kāi)展，打造具有湖北電力特色的職工文化品牌的思考。

13．關(guān)于加大工會(huì)宣傳工作力度，推進(jìn)工會(huì)自身宣傳工作創(chuàng)新的思考。

14．完善職工文體活動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公司文藝骨干隊(duì)伍建設(shè)的探索與思考。

15．關(guān)于推進(jìn)“奮戰(zhàn)?十二五?，巾幗建新功”主題活動(dòng)的實(shí)踐與思考。

16．電力企業(yè)女職工隊(duì)伍狀況的調(diào)查與思考。

17．職工幫扶中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)中發(fā)揮作用的實(shí)踐與思考。

18．關(guān)于鞏固和完善電力工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作體制的研究探討。

第三篇：2012年組工干部調(diào)研課題

2012年組工干部調(diào)研課題

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面

1、深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。

2、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、健全干部經(jīng)常性管理機(jī)制研究。

3、弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。

4、探索競(jìng)爭(zhēng)性選拔股級(jí)干部方法機(jī)制。

5、如何引導(dǎo)基層干部在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的考察評(píng)價(jià)研究。

7、加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的研究。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)方面

8、如何加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才管理和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才發(fā)揮作用。

9、如何解決我市非公企業(yè)人才資源薄弱的問(wèn)題。

10、我市旅游業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)研究。

11、加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨管人才水平研究。

三、企業(yè)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨的建設(shè)方面

12、兩新組織發(fā)展新黨員的難點(diǎn)與對(duì)策。

13、加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的若干思考。

114、黨員在構(gòu)建和諧社區(qū)中如何發(fā)揮先鋒模范作用。

15、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的問(wèn)題研究。

16、如何發(fā)揮離退休黨員作用促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

17、非公有制企業(yè)黨組織在推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用研究。

18、積極探索加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑。

19、如何加強(qiáng)非公企業(yè)流動(dòng)黨員的管理？

四、農(nóng)村基層組織建設(shè)方面

20、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)研究。

21、村黨支部書(shū)記樹(shù)立正確的權(quán)力觀研究。

22、推進(jìn)我市農(nóng)村黨建項(xiàng)目化發(fā)展、打造我市農(nóng)村黨建品牌。

23、在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

24、解決農(nóng)村黨組織活到場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題研究。

25、完善村干部績(jī)效考核研究。

26、如何建立健全村黨組織書(shū)記履職培訓(xùn)機(jī)制？

27、如何提高農(nóng)村黨員“雙帶”作用？

五、組織部門(mén)自身建設(shè)方面

28、組織部門(mén)爭(zhēng)創(chuàng)“講黨性、重品行、做表率”模范部門(mén)的方法和途徑研究。

29、組工干部思想道德教育研究。

30、組工干部能力建設(shè)研究。

31、推進(jìn)組織工作公開(kāi)研究。

第四篇：規(guī)范程序提高干部選用公信度

規(guī)范程序提高干部選用公信度

近年來(lái)，巧家從規(guī)范干部選拔任用程序入手，不斷加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，著力競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，不斷優(yōu)化選人用人環(huán)境，干部選拔任用公信度得到不斷提高。

堅(jiān)持解放思想，樹(shù)立正確導(dǎo)向。在干部選拔任用上堅(jiān)持“四看”（看人品、看能力、看實(shí)績(jī)、看民意）和“以科學(xué)發(fā)展定班子、憑德才實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向。注重在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、“三農(nóng)”工作、環(huán)境保護(hù)、信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)工作實(shí)踐中，識(shí)別和判斷干部的實(shí)際工作能力，堅(jiān)持把事業(yè)需要、工作需要、崗位要求與促進(jìn)干部成長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)干部積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力選拔那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、德才兼?zhèn)?、事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出的干部，選拔那些埋頭苦干、不事張揚(yáng)、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，選拔那些勇于創(chuàng)新、敢有作為、大刀闊斧干事業(yè)的干部。注重在基層和生產(chǎn)一線選拔干部，進(jìn)一步強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)來(lái)自基層、干部出于一線”的觀念，把培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地放在基層，把選人用人的聚焦點(diǎn)投向一線。

強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高四項(xiàng)制度知曉率。干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度出臺(tái)后，縣委及時(shí)擬定方案、細(xì)化學(xué)習(xí)措施，不斷完善中心組理論學(xué)習(xí)制度、黨支部“三會(huì)一課”制度及黨員政治理論學(xué)習(xí)制度，將《干部任用條例》、《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，特別是將四項(xiàng)制度作為今后學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，納入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，在縣委黨校集中全縣各級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事干部、普通黨員干部專題培訓(xùn)班，努力提高四項(xiàng)制度的知曉率，為提高選人用人公信度奠定了基礎(chǔ)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范用人行為。建立“集體決策制”。成立了由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)組成的干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定干部調(diào)整的原則、崗位、時(shí)機(jī)、人選標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)生方式等，在涉及干部選任的各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化集體醞釀和集體決策職能。干部調(diào)整動(dòng)議必須經(jīng)干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)確定的初始提名人選進(jìn)行研究審定，確保選任工作程序合法、公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。實(shí)行“擬任票決制”。嚴(yán)格實(shí)行縣委常委會(huì)（常委會(huì)）票決制，不斷完善票決辦法，在常委會(huì)（全委會(huì)）票決前都要對(duì)擬任人選進(jìn)行充分討論，并執(zhí)行書(shū)記末位發(fā)言制度。推行“差額選任制”。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，制定配套工作方案，以制度的形式將競(jìng)爭(zhēng)性差額選任干部方式固定下來(lái)，逐步形成科學(xué)的干部選任工作制度體系和規(guī)范的制度文本，確保選人用人有章可循，真正從具體程序和方法上給干部群眾行使民主權(quán)利提供平臺(tái)和機(jī)制保障，有效建立起科學(xué)規(guī)范的選人用人長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)干部選任工作民主化、制度化、規(guī)范化。

充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)群眾公認(rèn)。認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，健全和完善常委會(huì)議事規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制，由常委會(huì)集體討論決定干部任免，增強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行的透明度。為進(jìn)一步提高干部選任工作的透明度，在嚴(yán)格遵守組織工作紀(jì)律的前提下，堅(jiān)持“能公開(kāi)盡量公開(kāi)原則”，每次干部調(diào)整都嚴(yán)格按照動(dòng)議、初始提名、推薦、考察、醞釀、討論、任職等操作程序進(jìn)行，并對(duì)干部選任的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程記實(shí)，建立干部選任記實(shí)檔案。在干部選任推進(jìn)的各個(gè)階段，把相關(guān)信息及時(shí)向班子成員、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、檢察院等部門(mén)和擬任人選來(lái)源單位的干部群眾進(jìn)行公開(kāi)，充分落實(shí)群眾在干部選任中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓選人用人在陽(yáng)光下運(yùn)行，從源頭上杜絕拉關(guān)系、跑門(mén)子、帶病上崗等現(xiàn)象。

強(qiáng)化監(jiān)督職能，確保風(fēng)清氣正。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)工作實(shí)績(jī)，重點(diǎn)、難點(diǎn)工作完成情況，重大事件處置和創(chuàng)新性工作情況等及時(shí)進(jìn)行記錄，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)檔案和動(dòng)態(tài)分析表，為全面真實(shí)、客觀公正地考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提供可靠依據(jù)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部日常跟蹤管理監(jiān)督制度，充分利用部門(mén)聯(lián)系會(huì)議、干部工作實(shí)績(jī)臺(tái)帳、反映舉報(bào)、定期約談、民意調(diào)查等信息平臺(tái)，收集干部日常信息，有針對(duì)性地做好干部日常管理工作。建立完善“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”考核評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手責(zé)任，并將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”考核結(jié)果作為干部提拔使用的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，年終考核為后３名的單位或部門(mén)，主要領(lǐng)導(dǎo)1年內(nèi)不得提拔使用。加大任中審計(jì)力度，突出抓好對(duì)重要權(quán)利部門(mén)一把手，特別是有苗頭性問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)，并充分用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。積極探索干部監(jiān)督工作新途徑，形成全方位、多層面的干部監(jiān)督體系

第五篇：優(yōu)先選用敢于堅(jiān)持原則的干部

優(yōu)先選用敢于堅(jiān)持原則的干部

用什么樣的人，不用什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)選人用人，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保證，應(yīng)該優(yōu)先選用敢于堅(jiān)持原則、堅(jiān)決維護(hù)黨和人民利益的干部。

當(dāng)今的社會(huì)里，在干部隊(duì)伍中存在著這樣的現(xiàn)象：有些原則性強(qiáng)，敢抓敢管、不怕得罪人、不拿原則做交易、敢于堅(jiān)持立場(chǎng)的干部，有時(shí)候卻得不到重用。從而久而久之，大家都不愿“說(shuō)實(shí)話”，都不愿做那個(gè)“難說(shuō)話、難通融”的“老頑固”，這樣便滋生了不正之風(fēng)，正氣難以得到弘揚(yáng)。

當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，利益關(guān)系較復(fù)雜，矛盾問(wèn)題比較凸顯，因此，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，應(yīng)該優(yōu)先選用敢于堅(jiān)持原則、堅(jiān)決維護(hù)黨和人民利益的干部。一是大力倡導(dǎo)和營(yíng)造堅(jiān)持原則的良好風(fēng)氣，樹(shù)立鮮明的用人導(dǎo)向。抓住換屆契機(jī)，優(yōu)先選用原則性強(qiáng)、敢抓善管的優(yōu)秀干部。二是把干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。干部作風(fēng)事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)改革發(fā)展事業(yè)興衰成敗。大力倡導(dǎo)“想干事的，一線就是陣地；能干事的，基層就是舞臺(tái)”。三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。理論源于實(shí)踐，建立驅(qū)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展“聽(tīng)民聲、訪民情、解民難、大走訪”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)走出去開(kāi)闊視野、請(qǐng)進(jìn)來(lái)傳播經(jīng)驗(yàn)、到一線實(shí)踐鍛煉，培育創(chuàng)新理念，提升創(chuàng)新能力。四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，綜合運(yùn)用組織、輿論、群眾監(jiān)督等方法，對(duì)干部實(shí)行切實(shí)有效的監(jiān)督，通過(guò)各種舉措，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的組織性紀(jì)律性，提高工作效率。

資料：

一、為什么要優(yōu)先選用敢于堅(jiān)持原則的干部

《人民日?qǐng)?bào)》今天以仲祖文發(fā)表題為《優(yōu)先選用敢于堅(jiān)持原則的干部》。文章指出：用什么樣的人，不用什么樣的人，體現(xiàn)用人導(dǎo)向，關(guān)系事業(yè)發(fā)展。按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)選人用人，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保證，應(yīng)該優(yōu)先選用敢于堅(jiān)持原則、堅(jiān)決維護(hù)黨和人民利益的干部。黨的事業(yè)需要堅(jiān)持原則的干部，人民群眾呼喚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。一個(gè)黨性強(qiáng)、有原則、敢負(fù)責(zé)的干部，才會(huì)堅(jiān)持正確的主張和意見(jiàn)，遇到問(wèn)題敢面對(duì)，遇到矛盾敢處理，遇到歪風(fēng)敢斗爭(zhēng)。樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，就應(yīng)當(dāng)把這樣的干部選上來(lái)、用起來(lái)。如果堅(jiān)持原則反而受冷遇，甚至遭排擠，正派的干部就會(huì)傷心，正氣就難以弘揚(yáng)。文章提出要，優(yōu)先選用敢于堅(jiān)持原則的干部，就是在個(gè)人條件相近、工作業(yè)績(jī)相當(dāng)?shù)那闆r下，首先考慮使用原則性強(qiáng)、敢抓善管、不怕得罪人的干部。

歷覽古今興衰事，成敗得失在用人。選賢任能，是事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗和國(guó)家前途命運(yùn)的根本問(wèn)題。只有選準(zhǔn)用好干部，才能調(diào)動(dòng)一批人的積極性，促進(jìn)一方事業(yè)的發(fā)展；否則就會(huì)挫傷一批干部的積極性，貽誤一方事業(yè)的發(fā)展。選人用人的導(dǎo)向作用，就在于它確立了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了一種政策，樹(shù)立了一種作風(fēng)，展示了一種形象。選準(zhǔn)一個(gè)人，帶動(dòng)一大片；配好一個(gè)班子，就會(huì)使這個(gè)地區(qū)或部門(mén)有面

貌煥然一新。大力選拔那些政治堅(jiān)定、作風(fēng)達(dá)硬、群眾信任、敢于堅(jiān)持原則的干部直接影響到能否選出一個(gè)引領(lǐng)這個(gè)地區(qū)和部門(mén)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，影響到這個(gè)地方和部門(mén)的發(fā)展和穩(wěn)定。具體而言：

敢于堅(jiān)持原則的干部群眾喜歡?，F(xiàn)在黨的政策是好的，群眾是認(rèn)可的，群眾之所以對(duì)個(gè)別干部不滿意，在于黨的好政策沒(méi)有得到好的執(zhí)行，或者執(zhí)行過(guò)程中走了樣，變了味，讓老百姓感到不公平，所謂“中央明大晴天，省里毛毛雨，縣鄉(xiāng)雨遮天”就是一些老百姓對(duì)中央政策到地方執(zhí)行的認(rèn)識(shí)。所以老百姓呼喚一個(gè)能堅(jiān)持原則，辦事公道的干部。換屆工作中優(yōu)先選用敢于堅(jiān)持原則的干部，老百姓歡迎。

敢于堅(jiān)持原則的干部組織放心。敢于堅(jiān)持原則的干部一般都是黨性很強(qiáng)的干部，雖然這些人在一些世俗人眼里有些刻板，但就是這種刻板才能使那些喜歡鉆營(yíng)取巧的人無(wú)計(jì)可施，才能使公平正義得到維護(hù)，才能使黨的好政策落實(shí)的更好。試問(wèn)，一個(gè)黨性強(qiáng)，執(zhí)行力好，能堅(jiān)持原則的干部組織豈能不放心。

重用敢于堅(jiān)持原則的干部是發(fā)展需要。一切從事業(yè)出發(fā)，一切憑實(shí)績(jī)說(shuō)話，憑工作實(shí)績(jī)選人用人，干部的獎(jiǎng)懲去留由工作實(shí)績(jī)決定，是我們堅(jiān)持的基本原則。只有重用敢于堅(jiān)持原則的干部才能促進(jìn)事業(yè)發(fā)展?！笆濉卑l(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉藍(lán)圖，就需要哪些敢于堅(jiān)持原則的干部，因?yàn)橹挥心男﹫?jiān)持原則的干部才能堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家所制定的發(fā)展目標(biāo)，并在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)揮監(jiān)督和督促作用，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)在執(zhí)行過(guò)程中不走樣，不變

形，從而確保各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重用敢于堅(jiān)持原則的干部，就必須不讓堅(jiān)持原則的干部吃虧，不讓到處“討好”的人占先。對(duì)不顧黨和人民利益、喪失黨性原則的干部，要實(shí)行“一票否決”，得票再多也不能提拔使用。

能堅(jiān)持原則，敢于堅(jiān)持原則的干部群眾喜歡，組織滿意，發(fā)展需要，那么這樣的干部有什么理由不優(yōu)先選用。只有優(yōu)先選用那些敢于堅(jiān)持原則的干部，才能在干部隊(duì)伍中形成了抓工作干實(shí)事、謀發(fā)展快發(fā)展的良好氛圍，引導(dǎo)干部把心思用在工作上，作風(fēng)擰在務(wù)實(shí)上，政績(jī)記在民心上，精力用在干事業(yè)、創(chuàng)一流上。