第一篇：黨內(nèi)互動(dòng).doc

黨內(nèi)互動(dòng)

第五期主題：讓青春在奮斗中閃光

92年前，五四運(yùn)動(dòng)的爆發(fā)，像一道閃電，撕裂了窒息的黑暗；像一點(diǎn)星燧，引燃了燎原的烈焰。直到今天，五四運(yùn)動(dòng)的愛國(guó)主義光芒仍灼灼其華，燭照神州，激勵(lì)青年。新時(shí)代的我們，讓青春在奮斗中閃光。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況談?wù)勀愕目捶ā?/p>

格式要求：

（1）字?jǐn)?shù)要求：詩(shī)歌在200字以內(nèi)；其他類別為300到500之間；（2）標(biāo)題：三號(hào)字加粗、宋體、居中（與正文間提行）；

（3）正文：宋體、小四號(hào)字體、1.5倍行距；

（4）段落：每個(gè)段落開始前空兩個(gè)字符；

（5）落款：四號(hào)宋體加粗，采用右對(duì)齊，統(tǒng)一署名： D片區(qū)學(xué)生黨支部 第幾批次預(yù)備黨員（積極分子、黨員）：姓名+學(xué)號(hào)+輔導(dǎo)員，并署名日期。

遞交方式：

1.以Word文檔形式傳入447419563@qq.com；

2.此次黨內(nèi)互動(dòng)的截止日期是5月23日，希望大家按時(shí)投放稿子； 3.我們每?jī)蓚€(gè)星期會(huì)篩選較為優(yōu)秀的稿子張貼在黨務(wù)專欄，希望大家積極參與。

第二篇：黨內(nèi)生活

四、黨的作風(fēng)建設(shè)的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”

黨的十五屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住重點(diǎn)，集中解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題。主要任務(wù)是：

(1）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取；

(2）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬、本本主義；

(3）堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義；

(4）堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散；

(5）堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；

(6）堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私；

(7）堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂主義；

(8）堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。

五、講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣

從1998年11月開始，全黨在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中集中時(shí)間，分期分批開展了以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。

(1）講學(xué)習(xí)。講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。黨內(nèi)要真正形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。最根本的是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。

(2）講政治。講政治是核心，對(duì)共產(chǎn)黨人來說任何時(shí)候都要堅(jiān)持。我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治，是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾利益的政治。這里講的政治，包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性。

(3）講正氣。講正氣是中華民族也是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立和保持共產(chǎn)黨人的高尚情操與革命氣節(jié)。這歷來是我們黨團(tuán)結(jié)奮斗、奪取勝利的強(qiáng)大精神力量。

六、深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng)

十六大報(bào)告在總結(jié)以往成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出了反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針和逐步加大治本力度的指導(dǎo)原則，并且提出了“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制”的20字要求，強(qiáng)調(diào)把反腐敗寓于各項(xiàng)政策和措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。這是非常正確的。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭(zhēng)，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。反腐敗斗爭(zhēng)，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的重大間題，是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。要充分認(rèn)識(shí)這個(gè)斗爭(zhēng)的緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，把反腐敗斗爭(zhēng)擺在黨風(fēng)建設(shè)的突出位置。腐敗現(xiàn)象是侵人黨和國(guó)家健康肌體的病毒。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會(huì)喪失人民群眾的信任和支持，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)。

腐敗是一種歷史現(xiàn)象，從本質(zhì)上說它是剝削制度、剝削階級(jí)的產(chǎn)物。黨內(nèi)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的根本原因是剝削階級(jí)腐朽思想對(duì)黨的侵蝕。其次，新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，由于制度和機(jī)制不健全，工作中存在某些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，也會(huì)給腐敗現(xiàn)象滋生以可乘之機(jī)。再次，放松黨的建設(shè)，削弱思想政治工作，是腐敗現(xiàn)象能夠泛濫的重要原因。

長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，在對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，黨必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護(hù)黨的隊(duì)伍的純潔。各級(jí)黨委既要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫性，又要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行下去。

要進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作。這三項(xiàng)工作格局涵蓋了新形勢(shì)下反腐倡廉工作的主要內(nèi)容，易于操作，便于檢查。加強(qiáng)反腐敗三項(xiàng)工作，必須在內(nèi)容和方式上進(jìn)行充實(shí)和完善；推動(dòng)反腐敗工作整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政教育。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，積極開展理想信念教育，大力加強(qiáng)從政道德教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。同時(shí)要積極宣傳清正廉潔、克己奉公的模范事跡，進(jìn)行示范教育；深刻剖析典型腐敗案件，進(jìn)行警示教育。要大力加強(qiáng)社會(huì)主義民主建設(shè)。從我們黨的黨情和我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，從改革體制機(jī)制人手，逐步建立起一套能夠充分反映廣大黨員意志和利益的民主制度體系。要加強(qiáng)反腐倡廉的法制建設(shè)，既要制定、調(diào)整和充實(shí)反腐倡廉方面的黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，又要建立健全正確執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律的具體程序和有效機(jī)制，使權(quán)力沿著制度化、法制化軌道運(yùn)行。要進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制的各項(xiàng)具體制度，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。要?jiǎng)?chuàng)新體制，積極推進(jìn)體制機(jī)制制度的改革。大力推進(jìn)行政審批制度改革，消除經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期利用行政權(quán)力尋租的條件。大力推行財(cái)政管理制度的改革，解決資金管理特別是預(yù)算外資金管理中存在的弊端以及部門之間存在的分配不公、互相攀比等一系列容易滋生腐敗的問題。大力推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，健全干部選拔任用的監(jiān)督制度，堅(jiān)決防止和克服用人上的不正之風(fēng)。積極拓寬從體制機(jī)制制度上遏制腐敗的領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，建立健全信用制度，積極推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，解決各種腐敗問題。

黨的十五屆六中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，是貫徹落實(shí)江總書記“三個(gè)代表”重要思想和“七一”重要講話精神的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》在明確了新時(shí)期黨風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，科學(xué)回答了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問題。《決定》把堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線作為首要問題，把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為核心問題，把艱苦奮斗、反腐倡廉作為緊迫問題，而把加強(qiáng)制度建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的根本問題?！稕Q定》不僅把“制度建設(shè)”寫進(jìn)了黨風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，而且全文共有三十多處談到了制度建設(shè)問題，凸顯了制度建設(shè)在黨的作風(fēng)建設(shè)中的突出地位，這不僅是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，更是對(duì)現(xiàn)實(shí)問題開出的一貼良方。正如小平同志曾經(jīng)指出的，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”。下面，我就制度建設(shè)與黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)系問題談一談學(xué)習(xí)六中全會(huì)《決定》精神的體會(huì)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的有力保障

黨的作風(fēng)建設(shè)，一靠教育，二靠制度，建立和完善相關(guān)制度是關(guān)鍵。因?yàn)橹贫炔粌H是黨的理論、路線、方針政策的體現(xiàn)，而且是黨的理論、路線、方針、政策的實(shí)現(xiàn)的保證。實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，如果沒有一套好的制度，我們的目標(biāo)就不可能真正達(dá)到。

我們黨歷來重視以制度建設(shè)為抓手推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。在黨的建立之初，就把民主集中制作為黨的組織原則和最根本的組織制度。1927年《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》明確把民主集中制寫入黨章后，黨的文獻(xiàn)上歷來都把民主集中制作為黨的作風(fēng)建設(shè)的一條重要原則和根本制度而予以重視。在實(shí)踐中，特別是從遵義會(huì)議到黨的八大前后，民主集中制這一黨建的根本制度得到了很好的貫徹，并在理論上有了新的發(fā)展，形成了毛澤東黨建思想中的民主集中制理論。在積極推進(jìn)民主集中制的同時(shí)，我們黨也非常重視黨內(nèi)生活制度的建設(shè)。早在土地革命時(shí)期，我們黨已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的黨內(nèi)生活制度，特別是經(jīng)過延安整風(fēng)以后，形成了一整套黨內(nèi)生活制度，這是保障我們黨的路線方針貫徹執(zhí)行，使黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)得以順利開展，增強(qiáng)黨內(nèi)的凝聚力，純潔黨的作風(fēng)的關(guān)鍵保證。執(zhí)政后，為了進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)，我們黨在堅(jiān)持民主集中制和黨內(nèi)生活制度的同時(shí)，又建立了一套防錯(cuò)糾錯(cuò)的監(jiān)督制度。執(zhí)政之初，建立了紀(jì)律檢查委員會(huì)制度，在大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改造高潮來臨時(shí)，又成立了黨的各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)制度。這些監(jiān)督制度，在維護(hù)黨的組織紀(jì)律、防止和糾正不良作風(fēng)方面起到了重要作用。

從50年代后期至十一屆三中全會(huì)之前，我們黨忽視了制度的建立和完善，民主集中制遭到破壞，黨內(nèi)生活制度和監(jiān)督制度也一度中斷，從黨的高層到基層，“一言堂”現(xiàn)象逐漸發(fā)展、蔓延，由此帶來對(duì)黨的作風(fēng)和黨的事業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害的教訓(xùn)是非常沉重的。小平同志在總結(jié)黨在這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)指出：“我們過去發(fā)生各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。?/p>

十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的黨中央，非常重視制度建設(shè)，把制度建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。不僅恢復(fù)了民主集中制、黨內(nèi)生活制度和監(jiān)督制度，而且在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面相繼制定了一系列重要的規(guī)章制度。正如小平同志所強(qiáng)調(diào)的，“國(guó)要有國(guó)法，黨要有黨規(guī)黨法”，“重要的是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)把我們的黨風(fēng)搞好”。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在制度建設(shè)的實(shí)踐和理論的結(jié)合上更進(jìn)了一步。江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事。他在中央紀(jì)委第四次全體會(huì)議上談到制度建設(shè)時(shí)進(jìn)一步提出，“最重要的是要堅(jiān)持和完善能夠保證黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力和社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)的一整套制度，并用法律、法規(guī)、政策、紀(jì)律、教育等各種手段來保障這套制度能夠得到嚴(yán)格遵守”，在此基礎(chǔ)上，明確提出要加強(qiáng)和健全黨的領(lǐng)導(dǎo)工作制度、黨內(nèi)生活制度、干部工作制度、權(quán)力監(jiān)督制度等一整套制度，把加強(qiáng)制度建設(shè)的思想推上了一個(gè)新的歷史高峰。

通過我們黨在制度建設(shè)方面的歷史發(fā)展進(jìn)程，我們可以清楚地看到，制度建設(shè)不僅是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是鞏固和維護(hù)黨的作風(fēng)建設(shè)成果的有力保障。正是基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，此次六中全會(huì)《決定》把制度建設(shè)上升到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的根本問題的高度來加以強(qiáng)調(diào)。

二、干部人事制度建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手

干部人事工作歷來是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，而干部人事制度的建設(shè)又是制度建設(shè)的一個(gè)重要方面。

黨的作風(fēng)建設(shè)的主體是廣大干部。六中全會(huì)《決定》關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)所提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，歸根到底，是對(duì)新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)提出的新的要求。而黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐者，歸根到底是我們廣大的黨員、尤其是廣大的干部。江澤民同志在“七一”重要講話中指出，“中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國(guó)能不能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終強(qiáng)盛不衰，關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才”，凸顯了干部工作對(duì)于黨的事業(yè)、黨的建設(shè)的重要性。

干部人事制度建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。毛澤東同志說過，“政治路線確定之后，干部是決定因素”。事實(shí)上，十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在撥亂反正、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的過程中，也正是從干部人事制度改革入手的。當(dāng)時(shí)，針對(duì)改革開放初期干部隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低、不適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的狀況，鄧小平同志提出了干部隊(duì)伍“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的方針，以廢除終身制、建立責(zé)任制為抓手，對(duì)不合時(shí)宜的干部人事制度進(jìn)行改革。黨的十三大前后，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)行了以縱向分權(quán)、橫向分類為主要內(nèi)容的干部管理體制改革，取得了重大進(jìn)展，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為推進(jìn)改革開放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了重要的組織保證。

六中全會(huì)《決定》對(duì)干部人事制度建設(shè)提出了很高的要求。六中全會(huì)《決定》提出：“必須全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全機(jī)制，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，并進(jìn)一步明確了干部人事制度建設(shè)新的任務(wù)和目標(biāo)：如按照“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是”的要求，我們要積極改進(jìn)干部考核辦法，形成科學(xué)、健全的干部激勵(lì)和淘汰機(jī)制，積極支持、大膽激勵(lì)勇于思考、勇于探索、說實(shí)話、求實(shí)效的干部，對(duì)那些墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取、只圖虛名、不務(wù)實(shí)效的干部則要堅(jiān)決淘汰；又比如按照“堅(jiān)持任人唯賢”的要求，我們要全面深化干部選拔任用制度的改革，包括完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議制度，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，推行公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選舉制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制、領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度和領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的交流，并加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。等等。

可以這樣說，干部人事制度建設(shè)是六中全會(huì)《決定》關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)總體任務(wù)的一個(gè)重要抓手和重要組成部分，同時(shí)，黨的作風(fēng)建設(shè)的總體任務(wù)反過來又對(duì)干部人事制度建設(shè)提出了很高的要求，對(duì)此，廣大干部人事工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)所面臨的新形勢(shì)必然要求進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新

近幾年來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)后，我們黨所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，使我們黨的作風(fēng)建設(shè)面臨著新的考驗(yàn)。比如，經(jīng)濟(jì)的全球化和信息傳播的全球化對(duì)我們的政治、法律、文化產(chǎn)生了沖擊；世界主要資本主義國(guó)家尤其是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍有活力、潛力，增加了對(duì)我們黨的壓力；今后霸權(quán)國(guó)家可能通過跨國(guó)公司對(duì)主權(quán)國(guó)家進(jìn)行征服；中國(guó)地緣政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境將發(fā)生較大變化，對(duì)我們黨產(chǎn)生不容忽視的影響，等等。反映在干部人事工作中，表現(xiàn)為干部的價(jià)值觀、世界觀更易于發(fā)生偏移；對(duì)干部的危害、腐蝕的渠道更加寬廣、形式更加多樣；干部能力本位傾向容易造成對(duì)道德、素質(zhì)要求的忽視，等等。面對(duì)這一系列重要的環(huán)境變化和形勢(shì)沖擊，我們的制度建設(shè)只有不斷推陳出新，才能保證完成黨的作風(fēng)建設(shè)的重大任務(wù)。

一是要在范圍上創(chuàng)新。要針對(duì)反腐倡廉工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，積極拓寬工作面，擴(kuò)大制度建設(shè)的范圍，防微杜漸，治本治源。比如近幾年來，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，在加強(qiáng)反腐敗的制度建設(shè)過程中，我們的制度覆蓋面越來越大，先后制定了領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及子女從業(yè)規(guī)定、黨組民主生活會(huì)情況通報(bào)制度、干部談話制度、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見等新規(guī)定，拓展了制度制約的深度和廣度。

二是要在內(nèi)容上創(chuàng)新。要根據(jù)黨的作風(fēng)建設(shè)工作形勢(shì)發(fā)展的需要，積極調(diào)整制度建設(shè)的內(nèi)容，使制度建設(shè)的重點(diǎn)與黨風(fēng)建設(shè)的突出問題保持同步。比如，針對(duì)現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理，用車管理等后勤管理中出現(xiàn)問題的情況越來越多的現(xiàn)象，我們?nèi)耸戮衷趧?chuàng)新制度管理的內(nèi)容方面作了一些有益的嘗試：在機(jī)關(guān)用車方面，我們將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位車輛集中起來，成立車隊(duì)，由強(qiáng)生出租公司派駕駛員并負(fù)責(zé)調(diào)度、管理。在物業(yè)管理方面，新建的業(yè)務(wù)受理中心采用社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，由專業(yè)的物業(yè)管理公司進(jìn)行規(guī)范化的管理。在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面，我們首先清查小金庫(kù)，明確規(guī)定機(jī)關(guān)各處室都不能利用各自的工作特點(diǎn)和權(quán)力變相收費(fèi)和設(shè)立賬號(hào)集聚經(jīng)費(fèi)，各個(gè)處室、部門的一把手都在清查小金庫(kù)調(diào)查表上簽了字，誰出問題誰負(fù)責(zé)；其次，1999年下半年，全局實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，特別是事業(yè)單位，做到了三個(gè)集中，即財(cái)務(wù)人員集中管理、賬號(hào)集中管理、經(jīng)費(fèi)集中管理；第三，我們?cè)诩訌?qiáng)原來的財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)過程管理，同時(shí)實(shí)施財(cái)務(wù)委派制，各部門的財(cái)務(wù)人員由局里統(tǒng)一委派；第四，聘請(qǐng)財(cái)務(wù)管理專家擔(dān)任我局的財(cái)務(wù)顧問，為加強(qiáng)我局的財(cái)務(wù)管理提供專家咨詢。通過這一系列的新舉措，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止了一些財(cái)務(wù)運(yùn)作上存在的違規(guī)現(xiàn)象，起到了很好的效果。

三是要在程序上創(chuàng)新。要根據(jù)現(xiàn)代管理是法制管理、規(guī)范管理的要求，注重過程，強(qiáng)化程序，進(jìn)一步完善制度建設(shè)。比如在干部錄用、晉升過程中，強(qiáng)調(diào)按照規(guī)范程序操作，公布職位，凡進(jìn)必考、凡晉必考，民主評(píng)議，任前公示，制定嚴(yán)密的干部錄用、晉升的規(guī)范程序，這樣選出來的干部過得硬，群眾也信得過。又比如，在領(lǐng)導(dǎo)決策程序上，積極做到兩個(gè)必須，即凡重要工作及人事任免，必須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)集體討論；凡涉及廣大人民群眾切身利益的重大改革舉措，必須調(diào)研、研究先行，做到民主決策、科學(xué)決策。按規(guī)范的程序辦事，可以增強(qiáng)在操作過程中黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的力度，避免在決策、干部任用等工作過程中出現(xiàn)大的失誤。

四是要在形式上創(chuàng)新。要充分認(rèn)識(shí)干部人事工作為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的根本宗旨，以轉(zhuǎn)變職能為抓手，在工作的方式方法上積極創(chuàng)新，建立方便群眾、方便社會(huì)服務(wù)需求的工作制度。以人事局的工作為例，下一階段，要在近幾年探索建立“一門式”服務(wù)新方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入推進(jìn)“管辦分離”，要按照健全聯(lián)系群眾的制度、拓寬反映社情民意的渠道的要求，健全業(yè)務(wù)受理處的辦事職能，加大政務(wù)公開，做到所有的辦理事項(xiàng)、辦事程序、政策法規(guī)、辦理時(shí)限全部公開，一目了然、公開透明。在此基礎(chǔ)上，要綜合運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，積極推進(jìn)人事人才工作的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人事人才業(yè)務(wù)全部上網(wǎng)，向著“網(wǎng)上人事局”的目標(biāo)努力，更好地體現(xiàn)政府人事部門為民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)的根本宗旨。

總體上看，加強(qiáng)制度建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的客觀需要和有力保障，而干部人事制度建設(shè)則是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手和主要載體。面對(duì)日益變化著的國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們廣大干部人事工作者一定要充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的歷史使命，時(shí)刻保持清醒的頭腦，解放思想，實(shí)事求是，開拓進(jìn)取，以創(chuàng)新的精神，不斷推進(jìn)干部人事制度建設(shè)。為此，我們一定要深入學(xué)習(xí)六中全會(huì)的《決定》精神，在實(shí)踐中領(lǐng)會(huì)，在實(shí)踐中貫徹，扎扎實(shí)實(shí)地改進(jìn)我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹的過程中，把干部人事系統(tǒng)黨的作風(fēng)建設(shè)真正搞上去。??！1

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的基本途徑:

黨的作風(fēng)可具體表現(xiàn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及干部生活作風(fēng)等多個(gè)方面。要真正做到密切黨同人民群眾之間的血肉關(guān)系，就必須要很好地解決黨的作風(fēng)中存在的各種問題，以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的。

1、必須要在全黨深入進(jìn)行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線的再教育。

列寧說過，正確的理論是要靠灌輸?shù)摹Ｒ虼嗽谌h深入進(jìn)行群眾觀點(diǎn)和群眾路線的再教育十分必要。要通過教育使廣大黨員認(rèn)識(shí)到群眾是真正英雄的道理，擺正自己同人民群眾的關(guān)系，要誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要做到三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)增強(qiáng)，這就是要強(qiáng)化黨的意識(shí)，增強(qiáng)政治觀點(diǎn)；要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀念；要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)觀念。唐太宗時(shí)代有一名相叫魏征，他曾說過一句流傳百世的名言：水可載舟，亦可覆舟。這個(gè)道理大家都懂，但一到實(shí)際中就容易忘記。我們一些干部、衙門作風(fēng)十足，不給好處不辦事，給了好處亂辦事（福州某行政服務(wù)中心工作人員一例），搞權(quán)錢交易。有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)浮夸、愛搞花架子，一上任就搞所謂“政績(jī)工程”、“形象工程”，而對(duì)人民群眾最關(guān)注的問題，最迫切需要解決的問題卻麻木不仁或無人問津。有些干部熱衷于名利、權(quán)力和地位，熱衷于搞小圈子，有血緣圈、工作圈、同學(xué)圈、戰(zhàn)友圈、老鄉(xiāng)圈、朋友圈等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了黨在群眾中的威望，挫傷了人民群眾工作的積極性，也會(huì)逐漸地失去民心。因此，做為執(zhí)政黨的每一個(gè)黨員，要有危機(jī)意識(shí)，要深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。例如在當(dāng)前尤其要解決好困難群眾，特別是1300多萬下崗工人和1900多萬享受城市最低生活保障的居民以及3000多萬農(nóng)村貧困人口的困難當(dāng)成工作中的頭等大事。在思想上牢牢筑起防腐防變的防線，經(jīng)受得起名、利、權(quán)、色的考驗(yàn)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。始終保持共產(chǎn)黨人艱苦奮斗的工作作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人民的蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格魅力去贏得人民群眾的尊重和信賴。

2、必須要改進(jìn)黨的群眾工作方法，并使之貫徹到各項(xiàng)工作中。

在新的歷史條件下，黨的思想政治工作、群眾工作的方式方法都發(fā)生了很大的變化。我們應(yīng)很好地研究這些新情況、新特點(diǎn)，找出一套行之有效的辦法。除人大立法，推薦干部等辦法外，也還需要通過黨員的模范行動(dòng)去把黨的主張變成國(guó)家的意志和人民群眾的具體行動(dòng)。執(zhí)政黨的的領(lǐng)導(dǎo)已不同戰(zhàn)斗時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)了，它已成為“總的領(lǐng)導(dǎo)”，黨政在職權(quán)上已劃分明確，黨也只能在法律的范圍內(nèi)去貫徹自己的決定，去實(shí)現(xiàn)自己對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的思考、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，這是不同于奪取政權(quán)時(shí)期的一個(gè)重大變化。黨的任何組織和個(gè)人都不允許有凌駕于憲法之上的特殊權(quán)力，也不能再搞強(qiáng)迫命令以言代法那一套。

3、必須要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，拒腐蝕永不變。要加強(qiáng)代黨內(nèi)的監(jiān)督制約機(jī)制，以遏制腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)的滋生和蔓延。如實(shí)行干部任命、交流制度，對(duì)干部的任免，使用與“述廉”、“考廉”結(jié)合起來；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)過程要進(jìn)行監(jiān)控、制約，做到集體控權(quán)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤進(jìn)行責(zé)任追究等。在財(cái)務(wù)一支筆審批問題上也要實(shí)施有效監(jiān)控、如大額資金要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批，日常資金使用情況要經(jīng)常內(nèi)部通報(bào)等等。對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督應(yīng)該是多方面的，有黨內(nèi)監(jiān)督，也有黨外的群眾監(jiān)督，有事前監(jiān)督，也有事中、事后的監(jiān)督。要進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，從源頭上解決腐敗問題。防微杜漸，以反腐改的成果去取信于民。

黨員參加組織生活，這是我們黨的一項(xiàng)制度，也是堅(jiān)持黨的監(jiān)督的有效途徑。嚴(yán)格黨員組織生活，離不開黨員領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。這也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

●如果把我們黨比作一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)有序的肌體，那么黨員就是這一肌體的細(xì)胞，黨是否有凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，很大程度上取決于黨員——“細(xì)胞”能否健康運(yùn)轉(zhuǎn)及是否有活力。而每一“細(xì)胞”必須依附于一定的組織，參加黨的組織活動(dòng)

●我國(guó)已進(jìn)入加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。黨的建設(shè)出現(xiàn)了一些新變化、新情況。我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨的組織生活帶來的新要求和新課題。黨組織要根據(jù)實(shí)際情況，力求摸索出組織生活中一些帶有規(guī)律性、指導(dǎo)性的新辦法

第三篇：黨內(nèi)幫扶

“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員”,這是黨的十七大提出的要求,是新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),既體現(xiàn)了對(duì)黨員的嚴(yán)格要求,又體現(xiàn)了對(duì)黨員的尊重關(guān)愛。黨中央關(guān)于黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的決策,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要,是保持黨的先進(jìn)性的重要前提,是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的必然要求,是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑,是在黨內(nèi)生活中堅(jiān)持以人為本理念的生動(dòng)反映,是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措。對(duì)增進(jìn)全黨團(tuán)結(jié),激發(fā)黨員的光榮感和使命感,調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。做好激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作,既有利于激勵(lì)廣大黨員堅(jiān)定理想信念,牢記宗旨,增強(qiáng)政治榮譽(yù)感和黨員意識(shí),積極發(fā)揮先鋒模范作用,又有利于進(jìn)一步凝聚黨心、堅(jiān)強(qiáng)組織,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。**區(qū)城管局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)黨委關(guān)于“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”的精神,堅(jiān)持以人為本,從關(guān)愛黨員入手,積極探索建立黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧,讓更多貧困黨員挺起腰桿,讓更多群眾看到榜樣,讓更多基層組織添活力、增魅力,不斷強(qiáng)化關(guān)心服務(wù)基層黨組織和關(guān)心服務(wù)黨員的功能,著力構(gòu)建**區(qū)城管系統(tǒng)黨委、黨總支、黨支部“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的黨員關(guān)懷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),局黨委結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際,建立了困難黨員幫扶基金,制定了《困難黨員幫扶基金管理辦法》,對(duì)表現(xiàn)突出的黨員進(jìn)行激勵(lì),對(duì)困難黨員進(jìn)行幫扶,在開展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶方面,進(jìn)行了有益的嘗試和實(shí)踐,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要做法是:

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)城管局黨委在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,做好黨內(nèi)激勵(lì)困難黨員的關(guān)心、慰問和幫扶工作,既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)黨內(nèi)和諧、社會(huì)和諧的重要內(nèi)容、堅(jiān)持以人為本的重要體現(xiàn),貫徹黨的十七大精神的重要舉措,也是各級(jí)黨委行政部門義不容辭的責(zé)任,更是尊重黨員權(quán)益、落實(shí)黨員主體地位,增強(qiáng)黨員歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感的重要舉措。做好黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作,對(duì)激勵(lì)城管系統(tǒng)黨員牢記黨的宗旨,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治榮譽(yù)感、責(zé)任感和黨員意識(shí),凝聚黨心,鼓舞斗志、進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),進(jìn)一步明確黨群關(guān)系,保證黨的各項(xiàng)工作順利開展,具有舉足輕重的作用。城管系統(tǒng)的兩百余名黨員,是整個(gè)隊(duì)伍的中堅(jiān)力量,他們非常需要關(guān)懷激勵(lì)幫扶,需要解決困難和問題,只有解決了困難,才能使基層黨員感受到組織的溫暖。為此,區(qū)城管局黨委加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),通過深入了解系統(tǒng)黨員的思想和困難情況,建立了黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。

二、落實(shí)資金,健全制度,建立臺(tái)賬。

按照中央、省、市、區(qū)黨委“通過黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、行政撥一點(diǎn)的方式,建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶基金及其基金管理發(fā)放”的要求,區(qū)城管局黨委從歷年黨費(fèi)結(jié)余中撥出一萬余元,從區(qū)城管局行政經(jīng)費(fèi)中撥出一萬元,系統(tǒng)各單位(區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)市政工程管理處、區(qū)環(huán)管站)各從行政經(jīng)費(fèi)中撥出五千元,共產(chǎn)黨員捐款五千余元,建立了區(qū)城管局黨委及系統(tǒng)三單位黨總支黨內(nèi)幫扶基金。為保證資金使用得當(dāng),建立了**區(qū)城管局黨委困難黨員幫扶基金辦法,明確黨內(nèi)關(guān)懷的對(duì)象:一是建國(guó)前入黨的老黨員;離退休老黨員;受到各級(jí)各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)的老模范老先進(jìn),二是生活苦難的黨員,主要包括低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄畹睦щy黨員;三是家庭或者個(gè)人遭受重大不幸或其他重大災(zāi)害的黨員;四是身體殘疾或生患重病的黨員;五是喪失勞動(dòng)能力,無子女贍養(yǎng)或家庭成員困難的老黨員;六是曾經(jīng)擔(dān)任單位中層干部,目前生活困難的黨員。當(dāng)黨員出現(xiàn)上述幾種困難時(shí)候,按照所在黨總支30、城管局黨委70的比例,對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行幫扶。與此同時(shí),在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底,逐步對(duì)黨員進(jìn)行登記造冊(cè),摸清黨員生日收入及家庭情況,建立工作臺(tái)帳。

三、政治、物質(zhì)、精神“三個(gè)激勵(lì)”,激發(fā)黨員積極性創(chuàng)造性。

在工作實(shí)踐中,區(qū)城管局黨委認(rèn)識(shí)到,只有“政治激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)”并重,才能激發(fā)黨員的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是政治激勵(lì)。為充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,黨委總支、支部推行了黨務(wù)公開,保障黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。加大對(duì)黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用,完善公平、公開的選人用人機(jī)制,從制度上保證優(yōu)秀黨員脫穎而出,營(yíng)造奮發(fā)向上的良好氛圍。兩年來城管局系統(tǒng)共提拔科級(jí)干部8名,股級(jí)干部43名,輪崗交流22名,并加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育,更新了知識(shí),開拓了了視野。

二是物質(zhì)激勵(lì)。積極為黨員創(chuàng)造良好的工作生活條件,切實(shí)為一線執(zhí)法隊(duì)員、市政環(huán)衛(wèi)工人和黨員群眾解決實(shí)際問題,對(duì)工作突出、成績(jī)優(yōu)異的給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)環(huán)管站、區(qū)市政所設(shè)立機(jī)關(guān)食堂,解決了干部職工工作餐和加班值班就餐問題;區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)管站還解決了干部職工上下班交通問題。建立健全黨員干部職工健康檢查制度,定期對(duì)在職職工進(jìn)行健康檢查。在春節(jié)建黨紀(jì)念日、重陽節(jié)等節(jié)日中,向先進(jìn)黨員干部職工郵寄賀卡,發(fā)放慰問品、慰問金等形式開展送溫暖活動(dòng)。

三是精神激勵(lì)。在全系統(tǒng)廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),每年“七一”前后都召開表彰大會(huì),對(duì)優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者、四有黨支部和黨建工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。今年七月,表彰了5個(gè)先進(jìn)單位,30名先進(jìn)黨員,6名黨務(wù)工作者。在全系統(tǒng)組織開展宣傳學(xué)習(xí)典型活動(dòng),樹立先進(jìn)典型,今年以來,在抗凝凍保民生和整臟治亂中,先后有4個(gè)集體和166名個(gè)人受到市、區(qū)、局、大隊(duì)(站、所)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí),積極組織離退休老同志開展健身活動(dòng),使老同志既鍛煉了身體又感受到組織的溫暖。

四、談心、走訪、慰問“三個(gè)關(guān)懷”,將溫暖送到黨員心中。

在“政治激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)”的同時(shí),建立了談心、走訪、慰問“三個(gè)關(guān)懷”機(jī)制,將溫暖送到黨員心中。

一是建立了心理疏導(dǎo)機(jī)制,局黨委和黨總支廣泛開展了黨組織負(fù)責(zé)人與黨員、黨員與黨員之間的談心交心活動(dòng),掌握思想和工作情況,并將思想政治工作融入聯(lián)系交流與互動(dòng)中,談心以“面對(duì)面談心”、“一對(duì)一談心”為主,黨委總支班子成員每季度至少與支部?jī)?nèi)黨員談心一次以上。基層黨支部對(duì)黨員堅(jiān)持做到“六必談”。即“工作變動(dòng)時(shí)必談、收到表彰與處分時(shí)必談,遇到困難與挫折時(shí)必談,出現(xiàn)矛盾和意見分歧時(shí)必談、群眾有不良反映時(shí)必談、退休時(shí)必談”。通過談心,達(dá)到了加強(qiáng)了解、溝通思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。

二是建立黨內(nèi)走訪慰問機(jī)制。局黨委各黨總支、黨支部定期派人到家里探訪,了解黨員的困難和思想動(dòng)態(tài),幫助黨員解決存在的實(shí)際困難和思想問題。建立了“五必訪制度”,即黨員生病住院必訪、思想波動(dòng)時(shí)必訪,生活工作時(shí)有重大困難時(shí)必訪,無故不交納黨費(fèi)或不過組織生活必訪,入黨紀(jì)念日或生日時(shí)必訪。同時(shí),建立了特殊群體黨員慰問制度,每年七一期間和春節(jié)前后,各單位對(duì)老黨員、長(zhǎng)期患病黨員、生活比較困難黨員集中進(jìn)行走訪慰問,對(duì)有下崗失業(yè)人員中家庭生活困難的黨員,所在黨總支、黨支部每年至少走訪一次。堅(jiān)持對(duì)在執(zhí)法活動(dòng)中受到不法侵害、受到委屈的執(zhí)法隊(duì)員、以及在黨員生病住院、生產(chǎn)生活遇到困難,發(fā)生重大災(zāi)害等情況時(shí),隨時(shí)進(jìn)行走訪慰問,使困難黨員時(shí)刻感受到黨組織的關(guān)懷。三是建立生日祝?；顒?dòng)機(jī)制。局黨委和區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)環(huán)管站、區(qū)市政所把每個(gè)干部職工和離退休黨員干部生日記錄在冊(cè),在職工生日時(shí),給黨員送上慰問卡,生日卡、慰問金,把黨組織的關(guān)懷送到每一個(gè)黨員的手中。系統(tǒng)800余名職工都會(huì)在生日前夕收到組織的祝福,感受到組織的溫暖。

五、救助、對(duì)口、定點(diǎn)“三個(gè)幫扶”,幫助困難黨員解決問題。

除了政治、物質(zhì)、精神“三個(gè)激勵(lì)”,談心、走訪、慰問“三個(gè)關(guān)懷”外,城管局黨委把工作重點(diǎn)放到對(duì)困難黨員的救助、對(duì)口、定點(diǎn)“幫扶”上,幫助困難黨員解決問題。

一是實(shí)施對(duì)困難黨員救助幫扶。局黨委和系統(tǒng)各黨總支采取行政補(bǔ)貼、黨費(fèi)劃撥、黨員捐贈(zèng)的辦法,籌集困難黨員幫扶基金四萬余元。兩年來,對(duì)貧困黨員因病因殘因?yàn)?zāi),一時(shí)難以解困,基本生活受到影響的黨員以及需要助老助學(xué)的26戶(次)特困黨員家庭等進(jìn)行了及時(shí)救助。

二是實(shí)施定點(diǎn)幫扶。城管局黨委各黨總支實(shí)施了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層機(jī)制,實(shí)施定點(diǎn)幫扶。今年局黨委成員就有聯(lián)系點(diǎn)六個(gè),黨總支成員聯(lián)系點(diǎn)十余個(gè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年定期不定期到聯(lián)系點(diǎn)工作,以普通黨員身份每年至少參加一次所在黨支部的活動(dòng),到自己分管的具體單位和聯(lián)系點(diǎn)分別上一次黨課或者做一次專題報(bào)告,到基層聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作,解決實(shí)際困難和問題。每年撰寫一篇有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告,推進(jìn)了系統(tǒng)黨建工作的全面開展。

三是重點(diǎn)幫扶社區(qū)困難群眾。區(qū)城管局黨委負(fù)責(zé)木頭村及10戶計(jì)生困難幫扶戶和遵義路辦事處8戶殘疾人特困戶;區(qū)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)投入5000余元幫扶花果園辦事處后街社區(qū)、獅子山社區(qū);區(qū)環(huán)管站投入萬元幫扶息峰縣石硐鄉(xiāng)貓場(chǎng)村、高清村,幫助完善幫扶單位的基層黨組織的建設(shè)活動(dòng),捐資貧困學(xué)生,幫助計(jì)生困難戶解決了子女學(xué)習(xí)困難問題。

第四篇：黨內(nèi)民主制度

鶴壁市商務(wù)局第一機(jī)關(guān)黨支部黨內(nèi)民主制度

（一）黨委議事制度

一、堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，實(shí)事求是，科學(xué)決策。

二、議題一般由書記提出，四分之一以上委員提出的議 題必須做為鄉(xiāng)黨委會(huì)的正式議題，會(huì)議的具體準(zhǔn)備工作由黨 委秘書和有關(guān)部門負(fù)責(zé)承辦。

三、議題確定的原則，議題要按照各自的職責(zé)范圍集體 領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則確定，討論干部任免事先 要經(jīng)過鄉(xiāng)黨委考察組考察，政府需要黨委決定的事項(xiàng)，一般 要通過政府常務(wù)會(huì)議研究通過，對(duì)要討論研究的問題，有關(guān) 委員要組織力量，進(jìn)行調(diào)查研究，充分論證，拿出具體意見。

四、議事程序：

第一、由議題的主要提出人就議題作簡(jiǎn)明扼要的說明；

第二、委員就議題發(fā)表意見；

第三、主持會(huì)議的書記或副書記根據(jù)討論情況歸納集 中，提出初步意見；

第四、到會(huì)的委員進(jìn)行表決。

五、表決辦法：

（一）黨委會(huì)議決定問題時(shí)，實(shí)行一人一票制，表決以 超過應(yīng)到會(huì)的半數(shù)贊成為通過。缺席人員的書面意見可以在 會(huì)上宣讀，但不計(jì)個(gè)人表決票。

（二）表決時(shí)可根據(jù)不同的內(nèi)容，分別采取無計(jì)名投票、舉手、口頭表決等方式，對(duì)同時(shí)涉及幾個(gè)事項(xiàng)的，要逐項(xiàng)表 決。

（三）表決結(jié)果要做好記錄，并由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

六、決策的實(shí)施

（一）黨委會(huì)做出決策后，按分工負(fù)責(zé)的原則，由分管 的書記，委員（或指定的委員）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門或人員貫 徹執(zhí)行。

（二）黨委會(huì)做出的決策，會(huì)后要及時(shí)印發(fā)《會(huì)議紀(jì)要》 或形成黨委文件，由書記或副書記簽發(fā)，并視其內(nèi)容通知下 級(jí)黨組織。

（三）貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委會(huì)做出的決策情況，由鄉(xiāng)黨委辦 公室負(fù)責(zé)催辦，檢查和反饋。

七、議事會(huì)的召集應(yīng)由鄉(xiāng)黨委書記或副書記召集，其他 成員無權(quán)召集。

（二）黨員議事會(huì)制度

為了尊重和保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有 更多的了解和參與，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，特制定本制 度。

一、黨員議事會(huì)的主要內(nèi)容

1、涉及黨組織工作規(guī)劃、半年工作報(bào)告、黨組織換屆 選舉方案、黨務(wù)干部選拔培養(yǎng)、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、評(píng)比、表彰及處理黨員等黨內(nèi)重要工作。

2、黨內(nèi)重大活動(dòng)、政治教育、思想分析、行政工作通 報(bào)、黨風(fēng)廉政文化、中層干部競(jìng)聘上崗等凡涉及全局性整體 性及其他重要性事務(wù)。

3、涉及整體利益和黨員群眾利益的其他重要事項(xiàng)。

二、黨員議事會(huì)的實(shí)施方式：

凡涉及重大事務(wù)的黨員議事會(huì)工作，由黨組織通過全體 黨員或分黨小組組織實(shí)施，一般為每季度一次，議事內(nèi)容須 由基層黨組織確定，并有專人負(fù)責(zé)記錄和整理。

1、提交議事內(nèi)容：黨組織將擬作出決策的重大事項(xiàng)和 要求，在進(jìn)入民主決策程序之前，先將這些事項(xiàng)提交黨員開 展討論或聽證，使黨員做到認(rèn)真思考，充分準(zhǔn)備。

2、開展民主討論，黨員積極議事：支部負(fù)責(zé)人宣布討 論的具體事項(xiàng)和要求，然后由每位黨員結(jié)合自己的所見、所聞、所思開展民主討論，認(rèn)真議事，充分表達(dá)各自的觀點(diǎn)，并提出意見、建議，確保決策的科學(xué)化、民主化。

3、整理上報(bào)意見：根據(jù)討論的情況，由實(shí)施議事活動(dòng) 負(fù)責(zé)人會(huì)同記錄人對(duì)黨員提出的意見建議進(jìn)行歸納整理分 類，然后形成書面材料，于一周內(nèi)上報(bào)黨組織。黨組織把議 事意見建議送主要領(lǐng)導(dǎo)審核辦理。

三、議事意見的落實(shí)與反饋。

黨組織應(yīng)對(duì)黨員議事中提出的意見和建議的采納情況進(jìn) 行定期反饋。反饋時(shí)間一般可安排在次月的黨員組織生活 日，或黨員政治理論學(xué)習(xí)會(huì)上，具體由支部負(fù)責(zé)人對(duì)議事意 見的采納情況進(jìn)行說明和反饋。

黨員議事后，對(duì)已被黨組織采納實(shí)施或計(jì)劃實(shí)施的意見 建議，要狠抓落實(shí)，并要及時(shí)通報(bào)實(shí)施的情況，未被采納的，也要說明具體理由，做好解釋工作，接受黨員的監(jiān)督。

（三）黨內(nèi)情況通報(bào)制度

黨組織必須堅(jiān)持民主集中制的原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，對(duì) 涉及討論決定的重大問題應(yīng)該進(jìn)行黨內(nèi)情況通報(bào)，讓黨員有 知情權(quán)。

一、通報(bào)的內(nèi)容：

黨內(nèi)情況通報(bào)的主要內(nèi)容為黨組織思想建設(shè)、組織建 設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)等情況，具體包括：

1、不涉及保密內(nèi)容的上級(jí)和本級(jí)黨組織的重要文件。

2、上級(jí)會(huì)議精神及落實(shí)上級(jí)精神的有關(guān)情況。

3、黨組織基本情況及班子成員分工情況。

4、黨組織工作目標(biāo)及階段性工作安排情況。

5、發(fā)展黨員情況，黨員政治理論學(xué)習(xí)，幫困扶貧及便 民活動(dòng)情況。

6、中層干部競(jìng)聘使用情況。

7、在職黨員“雙重管理、雙重考評(píng)”情況。

8、黨費(fèi)收繳情況。

9、其他認(rèn)為可以公開通報(bào)的黨內(nèi)事項(xiàng)。

二、通報(bào)的形式

黨內(nèi)情況通報(bào)分為定期通報(bào)，逐項(xiàng)通報(bào)，即時(shí)通報(bào)，全 程公開通報(bào)四種形式，即常規(guī)性工作情況定期通報(bào)，階段性 工作情況逐項(xiàng)通報(bào)，臨時(shí)性工作情況即時(shí)通報(bào)，重要事項(xiàng)實(shí) 5 施事前、事中、事后全程通報(bào)。通報(bào)可分為書面通報(bào)或口頭 通報(bào)，通報(bào)主要以會(huì)議和簡(jiǎn)報(bào)的方式進(jìn)行。

三、通報(bào)的實(shí)施

黨內(nèi)情況通報(bào)堅(jiān)持及時(shí)直接，方便有效，黨員群眾信服 的原則。經(jīng)黨組織討論決定，根據(jù)通報(bào)內(nèi)容，確定具體的通 報(bào)形式和通報(bào)途徑，主要通過支部大會(huì)，宣傳刊物，支部組 織生活會(huì)等途徑進(jìn)行具體實(shí)施。黨內(nèi)情況通報(bào)內(nèi)容須事先專 題確定，由專人負(fù)責(zé)審核把關(guān)，并嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，及時(shí) 做好黨內(nèi)情況通報(bào)內(nèi)容的記錄和資料的整理歸檔工作。

黨內(nèi)情況通報(bào)工作原則上一季度一次，重要性或緊急性 的工作要及時(shí)通報(bào)，黨內(nèi)情況通報(bào)的對(duì)象為全體共產(chǎn)黨員，通過通報(bào)達(dá)到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大決策黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)。

四、通報(bào)的監(jiān)督

各支部（總支部）可建立黨內(nèi)情況通報(bào)監(jiān)督小組，組長(zhǎng) 視情況確定，監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)黨內(nèi)情況通報(bào)的全程監(jiān)督，有 否進(jìn)行通報(bào)要及時(shí)記錄，作為黨內(nèi)民主，上級(jí)組織檢查考核 的資料臺(tái)帳。

（四）黨內(nèi)情況反映制度

建立黨內(nèi)情況反映制度是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，密切聯(lián)系群 眾，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，達(dá)到相互交流，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，健全民主集中制，提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。

1、黨內(nèi)情況反映的主要內(nèi)容包括黨員向黨組織思想?yún)R 報(bào)和情況反映，黨內(nèi)思想傾向的反映，黨內(nèi)作風(fēng)方面的情況 反映，黨外人士和群眾對(duì)黨員、干部、黨組織的意見、建議 和要求方面的情況反映，以及服務(wù)對(duì)象對(duì)政府服務(wù)態(tài)度的反 映等。

2、黨內(nèi)反映應(yīng)通過走訪、會(huì)議、座談、談心交心、網(wǎng) 上投訴、服務(wù)對(duì)象評(píng)議等形式，暢通情況反映的渠道，廣泛 收集各類反映的信息。

3、要建立首問責(zé)任制，接受反映者要首先接待好反映 人，并問清楚所反映的情況，及時(shí)詳細(xì)地做好反映情況的筆 錄。

4、接受反映者要根據(jù)反映情況的性質(zhì)在 2 個(gè)工作日內(nèi) 把反映情況向領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)組織匯報(bào)，實(shí)事求是地反映問題，不能截留和報(bào)喜不報(bào)憂。

5、基層黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)反映的情況進(jìn)行歸納整理，進(jìn)行 認(rèn)真分析，對(duì)于屬于本級(jí)組織或者單位領(lǐng)導(dǎo)能夠解決的要及 時(shí)提交解決。

6、對(duì)所反映的問題屬其他部門或認(rèn)為重要的，要及時(shí) 向上級(jí)黨組織匯報(bào)反映。

7、對(duì)屬于本級(jí)組織、本單位能解決處理的所反映問題，要把解決處理情況答復(fù)反饋給反映者，一般應(yīng)該在 5 個(gè)工作 日內(nèi)及時(shí)答復(fù)。

8、規(guī)范情況反映程序，一般問題逐級(jí)反映，重大問題 或事項(xiàng)可以越級(jí)反映。

9、對(duì)反映者對(duì)反饋意見有異議的要認(rèn)真做好思想政治 工作，不能用簡(jiǎn)單的方法一推了之。

（五）征集黨員意見制度

征集黨員意見是黨內(nèi)民主政治建設(shè)的重要組成部分，也 是基層黨組織開展黨員活動(dòng)的基本形式之一，黨組織要切實(shí) 擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)作用。

一、征集意見對(duì)象

參與征集意見的對(duì)象或意見提議人為黨組織關(guān)系在本 部門或本系統(tǒng)的中共在職黨員和離退休黨員。

二、征集意見主要內(nèi)容

1、對(duì)本部門本單位黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面的 意見建議。

2、對(duì)本部門本單位行政事務(wù)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的意 見及建議。

3、對(duì)效能建設(shè)、工作作風(fēng)等方面存在的情況方面的意 見建議。

4、對(duì)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)及精神文明建設(shè)方面 的意見建議。

5、對(duì)其他涉及平安余姚、投資環(huán)境、窗口服務(wù)等以及 黨員群眾切身利益事項(xiàng)的意見建議。

三、征集意見形式

征集意見一般由黨組織發(fā)放意見建議征集表請(qǐng)黨員填 寫，或由黨員個(gè)人、聯(lián)名撰寫意見建議內(nèi)容，或運(yùn)用支部大 會(huì)、黨小組會(huì)黨員口頭提出形式。

四、征集意見建議工作程序

征集程序主要分為提出、交辦、答復(fù)三個(gè)過程。

1、提出意見建議。黨員向所在單位黨組織領(lǐng)取征集意 見建議表格，填寫后可當(dāng)天或第二天上交本單位黨組織或指 定點(diǎn)投票。

2、交辦意見建議。黨組織收到征集的意見建議后，一 般應(yīng)定期按時(shí)進(jìn)行審議，確定是否立案，立案的由黨組織負(fù) 責(zé)人或指定征集意見建議的部門負(fù)責(zé)人在意見建議表上簽 署交辦意見并轉(zhuǎn)交相關(guān)科室辦理。不立案的，應(yīng)及時(shí)告知意 見建議填寫人，并做好解釋說明工作。

3、答復(fù)意見建議。承辦部門接到交辦的意見建議后，一般應(yīng)在 10 天內(nèi)辦結(jié)，對(duì)情況復(fù)雜一時(shí)難以辦結(jié)的，可適 當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)間，但一般應(yīng)不超過 20 天。對(duì)辦結(jié)后的意見 建議，辦理部門應(yīng)填寫反饋表，經(jīng)黨組織負(fù)責(zé)人或指定征集 意見建議的部門負(fù)責(zé)人審閱后，向填寫意見建議人做好反饋 工作，反饋中如對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，要重新進(jìn)行研究，并 提出辦理意見。

五、加強(qiáng)對(duì)征集意見建議工作的領(lǐng)導(dǎo) 征集黨員意見建議工作可建立黨員征集意見建議工作 小組，具體負(fù)責(zé)黨員意見建議征集工作，工作小組設(shè)定若干 人，可由黨組織負(fù)責(zé)人，或指定征集意見建議部門負(fù)責(zé)人任 組長(zhǎng)，主管單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意見建議征集工作的領(lǐng)導(dǎo)，要 10 制訂征集意見建議工作小組的工作職責(zé)和工作制度，規(guī)范黨 員征集意見建議工作的程序，并確保該項(xiàng)工作的有序開展。

（六）黨內(nèi)聽證會(huì)制度

為切實(shí)加強(qiáng)黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，進(jìn) 一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，使黨員能參與了解黨內(nèi)事務(wù)，民主地聽 取黨員意見，按照黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和文件規(guī)定，對(duì)黨內(nèi)有關(guān)事 項(xiàng)實(shí)行聽證會(huì)制度。

一、黨內(nèi)聽證會(huì)形式

黨內(nèi)聽證會(huì)參加對(duì)象應(yīng)以全體黨員或由黨員代表會(huì)議 形式舉行，聽證會(huì)由黨組織負(fù)責(zé)人主持召開。

二、黨內(nèi)聽證會(huì)時(shí)間

黨內(nèi)聽證會(huì)每年至少召開一次，一般安排在年初或在年 終進(jìn)行，有其他重要事項(xiàng)需要聽證的，也可根據(jù)實(shí)際需要隨 時(shí)安排召開。

三、黨內(nèi)聽證會(huì)主要內(nèi)容：

1、通報(bào)支部（總支部）的工作情況。

2、行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為重大工程、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、方針、政策、局務(wù)工作和黨員、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題 需要進(jìn)行聽證和提案的情況。

3、答復(fù)解釋黨員提出的有關(guān)問題，聽取并論證黨務(wù)工 作和對(duì)上級(jí)方針、政策及文件精神貫徹落實(shí)情況，了解黨員 群眾最想解決的問題。

4、其他需要提交聽證的事項(xiàng)。

四、黨內(nèi)聽證會(huì)程序

1、在聽證會(huì)開始前，對(duì)到會(huì)情況進(jìn)行了解，符合開會(huì) 要求的，主持人宣布聽證會(huì)紀(jì)律和聽證會(huì)有關(guān)注意事項(xiàng)，告 知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)。

2、提出需要聽證的事項(xiàng)和理由、依據(jù)和有關(guān)材料及聽 證會(huì)所要達(dá)到的目的要求。

3、聽證會(huì)代表對(duì)聽證事項(xiàng)的必要性、可行性以及具體 內(nèi)容發(fā)表意見和質(zhì)詢。

4、對(duì)聽證情況進(jìn)行總結(jié)或陳述。

5、聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

五、黨內(nèi)聽證會(huì)要求

聽證會(huì)記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)記入筆錄，并由聽 證員、記錄員簽名。筆錄要詳細(xì)記載聽證參加人員的到會(huì)情 況，時(shí)間、地點(diǎn)、擬聽證事項(xiàng)的理由、依據(jù)和相關(guān)材料、聽 證會(huì)代表的觀點(diǎn)、理由和充分依據(jù)。

黨組織要把黨內(nèi)聽證會(huì)上黨員提出來的意見和建議，認(rèn)真進(jìn) 行歸納整理，然后提交單位主要領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)做好對(duì)黨內(nèi)聽證會(huì)征集到的意見建議的整改答 復(fù)工作，基層黨組織應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)后的 5 個(gè)工作日前將 聽證會(huì)意見建議落實(shí)情況反饋當(dāng)事人。參加聽證會(huì)的當(dāng)事人 對(duì)聽證會(huì)意見建議立案和落實(shí)情況有疑問的，黨組織要及時(shí) 做好思想政治工作。

（七）四議兩公開一監(jiān)督制度

“四議兩公開一監(jiān)督”是黨支部所開展的發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督 黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一種有效形式。

一、“四議兩公開一監(jiān)督”的意義

“四議兩公開一監(jiān)督”是加強(qiáng)廉政建設(shè)的有效措施，通 過開展“四議兩公開一監(jiān)督”活動(dòng)，使黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 的行為得到一定的約束規(guī)范，人人都在監(jiān)督之中，辦事有章 可循，違章違紀(jì)必究。這對(duì)于反腐倡廉，密切與群眾聯(lián)系起 著很重要的作用。

二、“四議兩公開一監(jiān)督”的內(nèi)容

“四議”即所有村級(jí)重大事項(xiàng)都在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按 照“四議”的程序決策實(shí)施，四議即黨支部會(huì)提議、“兩委” 會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；主 要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃；村集體 土地承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集 體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn) 購(gòu)建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村民自治章程和村 規(guī)民約的制定；村組建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、宅基 地審報(bào)；村集體大額資金的使用支出；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物 的發(fā)放；法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān) 法律規(guī)定執(zhí)行；其他事關(guān)村民切身利益和全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定 14 的事項(xiàng)等。

“兩公開”即決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。公開內(nèi)容包括 以下內(nèi)容：公開機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)，使外來辦事人員知道所辦 事情應(yīng)到哪個(gè)部門去辦理；

2、公開內(nèi)部人員分工，使外來 辦事人員知道辦事情應(yīng)當(dāng)找誰來辦；公開有關(guān)辦事條件和手 續(xù)，使外來辦事人員知道辦事所具備的條件和履行哪些手 續(xù)；公開工作程序及限定的審批時(shí)間，使外來辦事人員知道 所辦事情需要的過程和時(shí)間；公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使繳費(fèi)單位和 群眾對(duì)繳費(fèi)情況一目了然；公開管理規(guī)則，使群眾知道如何 按照規(guī)定從事活動(dòng)；公開處罰違章的權(quán)限和辦法，使當(dāng)事人 能夠依法行事和依法監(jiān)督；公開工作人員的工作紀(jì)律，使群 眾和社會(huì)能夠?qū)ζ溥M(jìn)行有效監(jiān)督；公開效能建設(shè)投訴電話，使群眾能夠及時(shí)檢舉揭發(fā)工作人員弄權(quán)瀆職行為。

黨務(wù)公開包括“定期公開”和“即時(shí)公開”兩部分。定 期公開內(nèi)容：①黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整情況；②黨 員參加組織生活和繳納黨費(fèi)情況；③黨員實(shí)行計(jì)劃生育、職 稱評(píng)定、職務(wù)晉升等情況；④黨組織工作目標(biāo)進(jìn)展或完 成情況；⑤黨組織班子述職評(píng)議情況；⑥本單位有關(guān)評(píng)比及 獎(jiǎng)懲情況。即時(shí)公開內(nèi)容：①黨員活動(dòng)情況；②黨員發(fā)展對(duì) 象情況；③本單位后備干部培養(yǎng)情況；④黨員在重大公益活 動(dòng)中的貢獻(xiàn)情況；⑤上級(jí)黨組織和本單位黨組織認(rèn)為需要公 開的其它內(nèi)容。

黨務(wù)公開可設(shè)置固定的公開欄，也可在本單位事務(wù)公 開欄內(nèi)公布，公開欄旁應(yīng)設(shè)意見箱。每年兩次定期公開。即 時(shí)公開由黨組織根據(jù)需要及時(shí)公布。

黨務(wù)首先必須在黨內(nèi)公開，如果黨員對(duì)某些內(nèi)容持較大 異議，則應(yīng)暫緩公開。每一次黨務(wù)公開后，黨組織要安排專 人受理群眾意見，對(duì)他們提出的疑問和要求，要及時(shí)作出解 釋和答復(fù)。暫時(shí)無法解決的，要做好說明工作。

“一監(jiān)督”是指對(duì)黨支部和黨員進(jìn)行有效的監(jiān)督。

1、加強(qiáng)黨支部?jī)?nèi)部的監(jiān)督。黨支部委員和全體黨員，要從黨性和人民的利益出發(fā)，勇于負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任。

2、加強(qiáng)群眾的監(jiān)督。黨支部要注意傾聽黨內(nèi)外群眾的 呼聲，接受黨員群眾的批評(píng)和建議，而且要培養(yǎng)和提高黨員 群眾的監(jiān)督意識(shí)。

3、建立本單位黨務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)黨務(wù)公開全 過程進(jìn)行監(jiān)督。

（八）黨員對(duì)干部民主評(píng)議制度

為了暢通黨員與干部溝通交流的渠道，完善黨員意見和 建議受理與信息反饋機(jī)制，特制定黨員對(duì)干部民主評(píng)議制 度。

一、干部要定期述職、述廉和接受黨員評(píng)議，原則上每 半年進(jìn)行一次。

二、黨員對(duì)干部民主評(píng)議可采取召開民主評(píng)議會(huì)的方 式，也可以發(fā)放民主測(cè)評(píng)表。

三、各支部要將民主評(píng)議情況在黨員范圍內(nèi)公開，增強(qiáng) 工作透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，落實(shí)黨員 民主監(jiān)督權(quán)。

四、有條件的黨支部應(yīng)設(shè)立黨務(wù)公開“信息反饋專欄”，專門公布黨員提出意見、建議、疑問辦理結(jié)果。

五、對(duì)黨員提出的意見、建議、疑問，干部應(yīng)在 15 日 內(nèi)給予答復(fù)或解決，并根據(jù)實(shí)際情況，以適當(dāng)方式予以公開。

六、對(duì)于黨員提出的正確合理可行的意見建議應(yīng)積極采 納，黨員認(rèn)為正確合理可行的意見建議未被干部采納的，黨 員可以向黨總支（黨支部）提出質(zhì)詢，直至向上級(jí)黨組織反 映。

（九）黨員旁聽基層黨委會(huì)議制度

為深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、市相關(guān)會(huì)議精神，省、認(rèn)真落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮黨員在 黨內(nèi)生活中的主體作用，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，特制定本 制度。

一、旁聽范圍及內(nèi)容

鄉(xiāng)黨委召開黨委會(huì)議，凡是涉及本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建 設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的重大 問題及社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、與群眾生產(chǎn)生活密切 相關(guān)的民生問題，原則上均應(yīng)邀請(qǐng)本地普通黨員參與旁聽。

二、旁聽目標(biāo)的確定

1、發(fā)布公告。以黨委公開欄等形式發(fā)布公告，公告內(nèi) 容主要包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題和旁聽黨員的名額、條件、產(chǎn)生范圍、報(bào)名方式等。

2、組織報(bào)名。采取自愿報(bào)名、民主推薦相結(jié)合的形式 組織報(bào)名。流動(dòng)黨員可持《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》申 請(qǐng)旁聽。

3、核實(shí)身份。由分管黨務(wù)的副書記牽頭組織核實(shí)旁聽 人員的黨員身份和資格條件。

4、隨機(jī)確定。旁聽鄉(xiāng)黨委的黨員人數(shù)每一次一般為 10 人左右。每年不得少于 4 次，召開領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)原 則上要邀請(qǐng)旁聽。

三、實(shí)施程序、要求

1、確定議題。會(huì)議議題的確定，要體現(xiàn)抓大事，議大 事的要求，反映黨員、群眾的期盼和意愿，把黨員普遍關(guān)心 的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題與黨委會(huì)需研究解決的突出問題相結(jié)合來 統(tǒng)籌考慮。

2、提前通知參會(huì)。發(fā)放書面旁聽通知或旁聽邀請(qǐng)函。

3、認(rèn)真組織旁聽。①持證參與；②嚴(yán)格遵守會(huì)議制度 和紀(jì)律；③會(huì)前征求意見和建議。

4、搞好意見反饋。對(duì)旁聽黨員提出的意見建議，要認(rèn) 真辦理和答復(fù)，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù) 的，要指定專人負(fù)責(zé)辦理，及時(shí)給予回復(fù)，并征求滿意度。會(huì)議決策的執(zhí)行情況，應(yīng)以書面、會(huì)議等形式向旁聽黨員進(jìn) 行通報(bào)。

5、促進(jìn)作用發(fā)揮。旁聽黨員應(yīng)主動(dòng)作為，當(dāng)好黨委的 宣傳員，向社會(huì)、群眾多做解釋、化解矛盾的工作。要結(jié)合 實(shí)際，帶頭貫徹好、落實(shí)好黨委的決策部署。要發(fā)揮好監(jiān)督 作用，督促基層黨組織和黨員干部認(rèn)真完成工作任務(wù)，對(duì)落 實(shí)不力的可直接向黨委匯報(bào)。

（十）黨員、群眾定期評(píng)議黨組織工作制度

為進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，不斷推進(jìn)黨建工作，特制定本 制度。

一、黨員（群眾）民主評(píng)議黨組織工作，一般在年終結(jié) 合“雙承諾雙公開雙評(píng)議雙考核”活動(dòng)進(jìn)行。平時(shí)可根據(jù)工 作需要，不定期組織黨員群眾進(jìn)行各種形式的調(diào)研或民主測(cè) 評(píng)。

二、參評(píng)人員為全體黨員、黨代表、群眾（職式）代表 和人大代表。

三、評(píng)議程序：由黨組織書記負(fù)責(zé)匯報(bào)一以來黨組 織的黨務(wù)工作，通報(bào)本工作要點(diǎn)及思路。然后由全體黨 員、黨代表、群眾（職式）代表和人大代表采取無記名投票 方式對(duì)黨組織上一工作進(jìn)行評(píng)議。

四、評(píng)議內(nèi)容分為：

1、貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，圍繞本鄉(xiāng) 中心工作抓黨建的情況。

2、貫徹民主集中制的情況。

3、保障黨員權(quán)利，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的情況。

4、黨組織班子成員，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉潔、公道正派 的情況。

5、密切聯(lián)系群眾，做好思想政治工作情況。

6、黨員教育、管理、監(jiān)督和“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情 20 況。

7、在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中黨組織發(fā)揮作用的情況。評(píng)議檔次分為：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意四等。

五、評(píng)議結(jié)果由黨組織書記（或組織委員）負(fù)責(zé)匯總整 理后，如實(shí)向全體黨員、黨代表、群眾（職式）代表和人大 代表通報(bào)、反饋。

黨組織要及時(shí)召開班子會(huì)議進(jìn)行專門研究，提出整改措 施與意見。

第五篇：黨內(nèi)自查自糾

黨內(nèi)自我評(píng)議

做為一名共產(chǎn)黨員，應(yīng)注意加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想覺悟，同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行黨的教育方針和政策，但是在工作學(xué)習(xí)中仍有不足之處需要提高和改進(jìn)。本人對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)自己本身的情況做如下自查報(bào)告：

在思想政治方面：思想上始終與黨中央保持一致，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，在院黨委及所在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加每月兩次的黨組織生活會(huì)，積極參與發(fā)言討論，留存好學(xué)習(xí)資料，做好學(xué)習(xí)筆記；在日常工作生活中按照合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)于律己，并多次參與黨支部組織的黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。每月按時(shí)足額繳納黨費(fèi)。但自身仍存在很多不足，如：

1、理論學(xué)習(xí)欠缺：在日常的工作生活中，被動(dòng)學(xué)習(xí)多，主動(dòng)學(xué)習(xí)少，學(xué)習(xí)不夠深入且缺乏系統(tǒng)性。

2、創(chuàng)新精神不強(qiáng)：思想保守，雖能在按部就班的完成上級(jí)任務(wù)，但缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)和敢為人先的精神。

3、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，進(jìn)取精神不足。工作生活中有時(shí)忘記了自己的政治責(zé)任，把自己混同于普通群眾，大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，不能適應(yīng)新形式新任務(wù)的要求。

在工作方面：腳踏實(shí)地，恪盡職守，嚴(yán)格執(zhí)行各種工作制度、診療常規(guī)和操作規(guī)程，在2017年良好的完成了臨床操作任務(wù)。同時(shí)，對(duì)承擔(dān)的科室工作如病例質(zhì)控、黨員管理、儀器配件管理等工作均能圓滿完成。同時(shí)，在自身業(yè)務(wù)的提升方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于總結(jié)，努力提高自身的診斷水平。不過自身的缺陷仍然很明顯：

1、對(duì)疑難病例的診斷經(jīng)驗(yàn)不足：業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)面不夠廣泛、學(xué)習(xí)深度不足，導(dǎo)致對(duì)疑難病例的診斷經(jīng)驗(yàn)較為欠缺；

2、科研能力不足：自身科研基礎(chǔ)薄弱，對(duì)統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí)了解不多；

3、投入時(shí)間不足：對(duì)科研及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間投入不夠，平時(shí)閱讀文獻(xiàn)較少，自身積累不夠。

針對(duì)上述問題，今后，本人需再接再厲，進(jìn)一步增強(qiáng)理想信念，牢記黨員使命，加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)公仆意識(shí)。一方面，反復(fù)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)及系列講話，在不斷學(xué)習(xí)的過程中加強(qiáng)自身對(duì)理論知識(shí)的理解，并積極應(yīng)用于實(shí)踐；另一方面，繼續(xù)保持責(zé)任心、上進(jìn)心，完成好臨床工作任務(wù)，同時(shí)多閱讀文獻(xiàn)，多學(xué)習(xí)總結(jié)，通過臨床工作與翻閱書籍、查閱文獻(xiàn)相結(jié)合，增加知識(shí)儲(chǔ)備、積累工作經(jīng)驗(yàn)、找到科研突破點(diǎn)。對(duì)自己應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，處處起到模范帶頭作用。時(shí)刻樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的觀念，按照政治上堅(jiān)定、作風(fēng)上過硬、技術(shù)上精通、工作上勤奮、紀(jì)律上嚴(yán)明的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在工作、生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)履行好黨員的義務(wù)，做一名合格的共產(chǎn)黨員。