第一篇：推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)的研究

推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)的研究

當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力的重要因素。作為國(guó)家機(jī)關(guān)的國(guó)稅系統(tǒng)，加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)是貫徹落實(shí)中央精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，提升稅務(wù)管理水平的具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重要舉措。以下就如何推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)談一己之見(jiàn)。

一、推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)的必要性

（一）推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)是傳承稅務(wù)機(jī)關(guān)優(yōu)良傳統(tǒng)的需要，實(shí)現(xiàn)稅收工作與時(shí)俱進(jìn)的要求。近年來(lái)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)多年的努力，贏得了當(dāng)?shù)攸h政和社會(huì)各界的充分肯定，干部隊(duì)伍行為規(guī)范、秩序良好，較好地維護(hù)了稅收秩序和國(guó)家權(quán)威。但是，在系統(tǒng)內(nèi)還一定程度存在諸如思想保守、動(dòng)力不足、自由主義等諸多問(wèn)題，這必將腐蝕組織肌體，影響工作效率。推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，引入科學(xué)理念，可以在全系統(tǒng)迅速形成以?xún)r(jià)值實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)、以人的發(fā)展為主線的新的工作理念，較好地彌補(bǔ)目前存在的缺陷，為繼承和發(fā)揚(yáng)國(guó)稅優(yōu)良傳統(tǒng)奠定思想基礎(chǔ)和作好組織準(zhǔn)備。

（二）推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)期稅收工作要求的需要。隨著改革的不斷深入，稅收工作對(duì)知識(shí)含量和智力要求越來(lái)越高。要做好稅收工作，必須在熟練掌握財(cái)稅基本理論的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、法律、經(jīng)濟(jì)管理、外語(yǔ)等知識(shí)，“如何更好地運(yùn)用掌握的知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題”已成為國(guó)稅干部素質(zhì)培訓(xùn)的重點(diǎn)。推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，可促使國(guó)稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變理念，更好地適應(yīng)由執(zhí)法型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。

（三）推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，把稅務(wù)干部個(gè)人的發(fā)展與稅收事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合，可較好地營(yíng)造“開(kāi)拓、進(jìn)取、創(chuàng)新、向上”的工作氛圍，激發(fā)干部的榮譽(yù)感、成就感和歸屬感，從而保證核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，實(shí)現(xiàn)干部的全面可持續(xù)發(fā)展。

（四）推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)是倡導(dǎo)先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)和諧稅務(wù)的要求。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對(duì)稅務(wù)干部所引起一系列思想沖擊，少數(shù)干部不能樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。一些干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，工作中敷衍應(yīng)付、效率低下，有的缺乏改革創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，還有的一味追求個(gè)人物質(zhì)利益，盲目攀比，只講待遇不比奉獻(xiàn)。要從根源上解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持先進(jìn)的文化導(dǎo)向，通過(guò)先進(jìn)稅務(wù)文化的導(dǎo)向、約束、凝聚作用，引導(dǎo)干部形成積極健康的人生觀、世界觀，形成系統(tǒng)內(nèi)部的和諧氛圍。

二、當(dāng)前稅務(wù)文化建設(shè)存在的誤區(qū)

在當(dāng)前有些稅務(wù)干部對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)工作的意義認(rèn)識(shí)不足，思想上仍存在一些誤區(qū)。

（一）誤區(qū)之一是稅務(wù)文化建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作互不相通，部分基層稅務(wù)部門(mén)認(rèn)為稅務(wù)文化建設(shè)是上級(jí)布置下來(lái)的一項(xiàng)新工作，需要在一定時(shí)限內(nèi)完成，目前只能應(yīng)付了事，從而走向了形式主義。

（二）誤區(qū)之二是有部分人片面理解稅務(wù)文化的內(nèi)涵，混淆了文化的“根本”與普通文藝活動(dòng)的“載體”，搞一些文化娛樂(lè)活動(dòng)替代現(xiàn)代稅務(wù)文化建設(shè)，結(jié)果是“一葉障目，不見(jiàn)森林”。

（三）誤區(qū)之三是少數(shù)稅務(wù)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)及現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)和渴求缺乏主動(dòng)性，缺少自我施壓、自我完善、自我提高的壓力，被動(dòng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)展知識(shí)愿望不強(qiáng)，其學(xué)習(xí)態(tài)度還停留在“要我學(xué)”階段。有的干部對(duì)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不重視、不刻苦、不鉆研。干部職工中缺乏復(fù)合型、綜合型、開(kāi)拓型等高素質(zhì)人才，與目前新形勢(shì)下國(guó)稅工作的要求很不相適應(yīng)。特別是隨著國(guó)稅工作內(nèi)容和征管模式日益固定，部分干部在創(chuàng)業(yè)之初的那股比、拼、超的銳氣漸漸淡化了，產(chǎn)生了松松勁、歇口氣、維持現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的苗頭。思想觀念陳舊，國(guó)稅事業(yè)就會(huì)停滯不前。

如何適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革和征管改革的需要，促進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，即使是稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部也還存在不同的認(rèn)識(shí)：在隊(duì)伍干部中，不少干部受多年形成的思維定式的影響，工作思路和管理方法尚停留在單純圍繞收入轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，與依法治稅的要求存在著相當(dāng)大的差距，得過(guò)且過(guò)，工作干勁不足的思想有所抬頭。要解決這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)稅工作的新突破，就必須從根本上解決人的思想問(wèn)題，尋求一種更有效、更先進(jìn)的管理理念和管理方式，用先進(jìn)的文化武裝干部的頭腦，提高人的素質(zhì)，為國(guó)稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。我認(rèn)為，通過(guò)加大改革力度，可以搭建具有稅務(wù)系統(tǒng)特色的稅務(wù)文化平臺(tái)，調(diào)動(dòng)一切積極性，促進(jìn)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展。任何一項(xiàng)改革，必須把改造人的思想，關(guān)心人的情感，約束人的行為，提高人的素質(zhì)，激發(fā)人的潛能，實(shí)現(xiàn)個(gè)體行為與組織目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。而構(gòu)建國(guó)稅文化建設(shè)是對(duì)干部的思想、行為的一種全方位的滲透和約束。通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制、工作激勵(lì)機(jī)制等，可以使人力資源配置更趨合理，結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，為發(fā)展國(guó)稅事業(yè)提供強(qiáng)有力的人力保證和智力支持。

三、推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)的具體舉措

（一）培養(yǎng)稅務(wù)人員的團(tuán)隊(duì)精神。弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，對(duì)于增強(qiáng)一個(gè)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，營(yíng)造齊心協(xié)力干好工作的良好氛圍具有重要意義。在這一點(diǎn)上，我分局近幾年來(lái)都創(chuàng)造了很多機(jī)會(huì)讓稅務(wù)人員參加到各種類(lèi)型的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中去，例如每年舉行的戶(hù)外拓展活動(dòng)、國(guó)地稅運(yùn)動(dòng)會(huì)等等。通過(guò)這些活動(dòng)，讓每一個(gè)稅務(wù)人員都感受到團(tuán)隊(duì)的作用，實(shí)現(xiàn)個(gè)人離不開(kāi)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)離不開(kāi)個(gè)人；讓每一個(gè)稅務(wù)人員都成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)心的摯友，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。另外，在日常的工作當(dāng)中，我分局密切與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作，加強(qiáng)國(guó)地稅局之間的配合，提高稅收工作整體水平；加強(qiáng)內(nèi)部各股室之間的協(xié)調(diào)配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，心往一處想，勁往一處使，形成工作合力。

（二）培養(yǎng)稅務(wù)人員嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作理念。細(xì)節(jié)決定成敗，引導(dǎo)稅務(wù)人員重視細(xì)節(jié)，就是要促使他們做工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。在這一點(diǎn)上，我分局通過(guò)日常的溫馨提示，舉辦一些特別的培訓(xùn)講座、組織觀看一些有新意的培訓(xùn)光盤(pán)等等，讓稅務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)到，“天下大事必作于細(xì)”，“天下之事，成于懼而敗于忽”。重視細(xì)節(jié)，體現(xiàn)著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。有強(qiáng)烈的責(zé)任感，就會(huì)始終以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作，盡心竭力；重視細(xì)節(jié)，彰顯著嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。無(wú)論從事何種工作，細(xì)節(jié)檢驗(yàn)著一個(gè)人是否有敏銳的眼光，是否能在平常事中干出不平凡的業(yè)績(jī)。另外，分局還不斷引導(dǎo)稅務(wù)人員把高度重視細(xì)節(jié)的理念融入到稅收管理工作中，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，積極探索和掌握稅收工作規(guī)律，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，按照精確、細(xì)致、深入的要求，抓住稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能。

（三）培養(yǎng)稅務(wù)人員樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅可以開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)學(xué)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法工作的本領(lǐng)，而且有利于陶冶情操，提高道德修養(yǎng)。在這一點(diǎn)上，我分局大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，引導(dǎo)稅務(wù)人員把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，一種思想境界，一種興趣愛(ài)好，保持求知若渴的精神和持之以恒的態(tài)度，努力學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)和工作能力。廣大稅務(wù)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)理論以及經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、法律和管理等知識(shí)，不斷提高綜合素質(zhì)，成為稅收工作的行家里手。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真思考工作中面臨的突出問(wèn)題，提出解決的措施和辦法，推動(dòng)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

（四）重視和關(guān)心稅務(wù)人員的心理健康。心理健康，是一個(gè)人應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、成就事業(yè)、獲得幸福的重要保證。在這一點(diǎn)上，我分局十分重視對(duì)稅務(wù)人員心理狀況的研究，關(guān)心稅務(wù)人員的心理健康，并通過(guò)一些心理知識(shí)講座和咨詢(xún)輔導(dǎo)、談心等形式，引導(dǎo)他們保持健康心態(tài)，形成良好的思維方式和行為習(xí)慣。廣大稅務(wù)人員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，鍛煉自己的意志和品質(zhì)，不斷提高在各種壓力、困難和考驗(yàn)面前自我調(diào)適的能力，始終做到堅(jiān)定執(zhí)著、樂(lè)觀自信、沉穩(wěn)平和、心胸開(kāi)闊、奮發(fā)有為。另外，培養(yǎng)稅務(wù)人員適應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)健康向上、形式多樣的文體活動(dòng)，營(yíng)造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，提高稅務(wù)人員文化素養(yǎng)，豐富稅務(wù)人員業(yè)余文化生活，形成積極向上的生活情趣。

（五）努力創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。建立和完善分類(lèi)管理、分層實(shí)施的教育培訓(xùn)工作新機(jī)制和全員培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)的教育培訓(xùn)新格局，形成一種“人人是學(xué)習(xí)的主人，處處是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，時(shí)時(shí)是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。不斷提高干部政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及相關(guān)技能水平。二是建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。把為納稅人服務(wù)作為國(guó)稅工作的重要任務(wù)來(lái)抓，全面拓展稅收服務(wù)領(lǐng)域，不斷完善納稅服務(wù)機(jī)制，將納稅服務(wù)真正融入到國(guó)稅工作的各個(gè)方面。如我分局專(zhuān)門(mén)創(chuàng)建了一份讓廣大納稅人適用的辦稅規(guī)程，納稅人只有查閱了該份辦稅規(guī)程，便可以方便、快捷、準(zhǔn)確地完成各項(xiàng)辦稅事項(xiàng)。三是建設(shè)法制型國(guó)稅機(jī)關(guān)。牢固樹(shù)立依法治稅理念，切實(shí)加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，逐步建立完善的稅收政策法規(guī)體系、規(guī)范的稅收?qǐng)?zhí)法體系、有效的稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督體系和健全的稅收保障體系，提高依法治稅工作水平。四是建設(shè)廉潔型國(guó)稅機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，全面樹(shù)立“依法治稅、廉潔奉公”的新形象。五是建設(shè)高效型國(guó)稅機(jī)關(guān)。從轉(zhuǎn)變思想觀念、工作職能、工作作風(fēng)入手，不斷完善高效的工作機(jī)制，形成干事的氛圍、發(fā)展的氛圍、團(tuán)結(jié)的氛圍，努力提高整體工作效能。

稅務(wù)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程，經(jīng)過(guò)由量變到質(zhì)變的逐步積累，最終實(shí)現(xiàn)飛躍，達(dá)到新的高度。因此，稅務(wù)文化建設(shè)必須克服一蹴而就、一哄而上的思想，要循序漸進(jìn)、扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印，長(zhǎng)期堅(jiān)持。通過(guò)推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)持依法治稅、完善稅收制度、優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)反腐倡廉，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)，樹(shù)立稅務(wù)部門(mén)的良好形象，為稅收事業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐。

劉建鋒 小欖國(guó)稅分局

第二篇：稅務(wù)文化建設(shè)理論問(wèn)題研究

稅務(wù)文化建設(shè)理論問(wèn)題研究

在我國(guó)，把稅務(wù)文化作為一種文化來(lái)研究，歷史很短，是一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。為推動(dòng)稅收事業(yè)進(jìn)步，對(duì)稅務(wù)文化從理論角度進(jìn)行研究和探討非常必要。

一、稅務(wù)文化的內(nèi)涵

文化是民族興旺發(fā)達(dá)的精神支撐，是民族精神的延伸。文化，從廣義來(lái)說(shuō)是指人類(lèi)在實(shí)踐中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和；從狹義來(lái)說(shuō)，文化是一個(gè)與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治相區(qū)別的概念，是指社會(huì)意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)，包括社會(huì)制度、生產(chǎn)方式、人際關(guān)系、價(jià)值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)、行為模式、科技知識(shí)、文學(xué)藝術(shù)等。毛澤東在《新民主主義論》中指出：“一定的文化是一定的社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的反映”。稅務(wù)文化是稅收實(shí)踐中反映稅收工作規(guī)律的行業(yè)文化和行政管理文化，是稅務(wù)部門(mén)在長(zhǎng)期的工作過(guò)程中培育形成并共同遵守的稅收精神、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、理想目標(biāo)、行為規(guī)范和管理理念等的總和，包括政治文化、精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化五個(gè)層面。這五個(gè)層面相互聯(lián)系，相互交融，相互作用，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。政治文化是指稅收工作所要把握的政治方向、遵循的基本原則；精神文化是指治稅理念、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)等；制度文化是指在稅收工作中形成的一系列法律法規(guī)、規(guī)章制度等，如稅收征管法、稅務(wù)機(jī)關(guān)工作規(guī)則、稅收管理員制度等；行為文化是指稅務(wù)干部在稅收工作中的言行舉止和執(zhí)法、服務(wù)等行為；物態(tài)文化是指反映稅收實(shí)踐活動(dòng)的物質(zhì)形式，如工作生活環(huán)境、辦稅服務(wù)環(huán)境、稅務(wù)工作器具、單證等。

二、稅務(wù)文化的特點(diǎn)

稅務(wù)文化是一個(gè)行業(yè)文化，也是稅務(wù)部門(mén)管理文化，有它的獨(dú)特性。一是政治性。稅務(wù)部門(mén)作為國(guó)家執(zhí)法部門(mén)，代表了國(guó)家意志，體現(xiàn)了國(guó)家利益，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須嚴(yán)格遵照黨和國(guó)家的方針政策，符合依法治稅要求，維護(hù)黨和政府的良好形象，體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性。二是行業(yè)性。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國(guó)家重要的職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著組織稅收收入，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，稅務(wù)人員在工作中要經(jīng)常與納稅人、與金錢(qián)打交道，必須具備良好的職業(yè)道德和過(guò)硬工作作風(fēng)，這些都是區(qū)別于其他行政部門(mén)及其他行業(yè)的鮮明的特點(diǎn)。三是地域性。本土文化是歷史文化的積淀，是一方水土一方人的獨(dú)特精神創(chuàng)造和歷史記錄。每個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作總是與一個(gè)地區(qū)聯(lián)系在一起，所以稅務(wù)文化建設(shè)也與當(dāng)?shù)氐奈幕ㄔO(shè)密不可分。四是針對(duì)性。稅務(wù)文化具體到各單位人員結(jié)構(gòu)狀況不同，所展現(xiàn)的文化也將不盡相同，所以要針對(duì)各單位特色來(lái)創(chuàng)建稅務(wù)文化。五是時(shí)代性。稅務(wù)文化建設(shè)既應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)稅務(wù)傳統(tǒng)的文化，又應(yīng)當(dāng)與時(shí)代發(fā)展同步，不斷吸取借鑒其他部門(mén)、行業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，以及國(guó)外先進(jìn)的稅務(wù)文化，達(dá)到不斷發(fā)展的目的。六是創(chuàng)新性。稅務(wù)文化建設(shè)必須保持旺盛的活力，與時(shí)俱進(jìn)，以體現(xiàn)時(shí)代前進(jìn)方向的文化內(nèi)容作為自己的特征。為此必須不斷地進(jìn)行稅務(wù)文化創(chuàng)新。

三、稅務(wù)文化的功能

導(dǎo)向功能。稅務(wù)文化形成之后，它就建立起了自身系統(tǒng)的價(jià)值和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如果干部在價(jià)值和行為取向上與稅務(wù)文化的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生矛盾，稅務(wù)文化會(huì)將其糾正并引導(dǎo)到部門(mén)的價(jià)值觀和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)。

滲透功能。稅務(wù)文化建設(shè)雖然不是直接的思想政治工作，但是它又能夠起到思想政治工作所不能達(dá)到的理想效果。它可以通過(guò)各種主題鮮明、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，在潛移默化中達(dá)到思想的滲透，促使干部職工始終保持昂揚(yáng)向上積極健康的精神風(fēng)貌。

凝聚功能。稅務(wù)文化是一種粘合劑，它能夠溝通干部職工的思想感情，融合人們的理想、信念、作風(fēng)、情操，培養(yǎng)和激發(fā)干部職工的集體意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)本單位的認(rèn)同感和歸屬感，從而產(chǎn)生一種強(qiáng)大的向心力和凝聚力，發(fā)揮出巨大的整體效應(yīng)。

激勵(lì)功能。稅務(wù)文化建設(shè)堅(jiān)持以人為本，并能對(duì)各種不合理的需要用它的軟約束來(lái)調(diào)節(jié)。所以，積極向上的思想觀念及行為準(zhǔn)則會(huì)形成強(qiáng)烈的使命感、持久的驅(qū)動(dòng)力，成為干部自我激勵(lì)的一把標(biāo)尺。

約束功能。稅務(wù)文化的約束不是制度式的硬約束，而是一種軟約束，這種約束產(chǎn)生于稅務(wù)文化氛圍、群體行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。集體意識(shí)、社會(huì)輿論、共同的習(xí)俗和風(fēng)尚等精神文化內(nèi)容，會(huì)造 成強(qiáng)大的使個(gè)體行為從眾化的集體心理壓力和動(dòng)力，繼而達(dá)到行為的自我控制。

輻射功能。對(duì)內(nèi)通過(guò)建立嚴(yán)密、科學(xué)、行之有效的管理、監(jiān)控體系，以規(guī)范化、精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，以創(chuàng)造文化管理為載體，建一流班子、帶一流隊(duì)伍、推行一流管理模式、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，展現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部形象；對(duì)外可以通過(guò)文化活動(dòng)搭建方便快捷辦稅通道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良的納稅服務(wù)，使納稅人滿(mǎn)意在國(guó)稅得到真正貼切的感受。

四、稅務(wù)文化建設(shè)的目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持貼近稅收實(shí)際，貼近納稅人，貼近稅務(wù)干部，面向未來(lái)，努力構(gòu)建具有稅務(wù)特色的文化體系，充分發(fā)揮文化育人，文化聚人，文化興稅的巨大效能，培育廣大國(guó)稅干部職工愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)稅收、愛(ài)崗位，激發(fā)干部職工始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把“工作在稅務(wù)，奉獻(xiàn)給社會(huì)”和“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、高效務(wù)實(shí)、廉潔奉公、開(kāi)拓進(jìn)取”作為稅務(wù)人的基本信念，使全體稅務(wù)干部形成共同的價(jià)值觀，從而樹(shù)立忠于職守、公正無(wú)私的執(zhí)法形象，清正廉潔的公仆形象，文明高效的服務(wù)形象，行為規(guī)范的部門(mén)形象，最終實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、隊(duì)伍一流、服務(wù)一流、形象一流”的目標(biāo)，全面推進(jìn)稅收事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

五、稅務(wù)文化建設(shè)的基本任務(wù)

以政治文化統(tǒng)領(lǐng)人。思想政治工作是一切工作的生命線。要緊緊抓住思想政治工作這一生命線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部和全體干部職工的思想政治教育，使廣大干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷提升政治覺(jué)悟、責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)意識(shí)。加強(qiáng)干部國(guó)情形勢(shì)教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、法制教育，引導(dǎo)干部用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)世界，形成在政治上堅(jiān)定不移，思想上積極健康，行動(dòng)上勤儉文明的行為規(guī)范。加強(qiáng)干部職工社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德教育，積極組織干部參與主題實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)公益活動(dòng)，引導(dǎo)干部在單位做一名優(yōu)秀的“國(guó)稅人”，在家庭做一名溫情的“親情人”，在社會(huì)做一名文明的“社會(huì)人”。

以制度文化規(guī)范人。不斷加強(qiáng)稅收管理制度建設(shè)，以文化促進(jìn)管理，以管理彰顯文化，使稅收制度“內(nèi)化于心”，“外化于行”，努力形成“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督”的工作體系，實(shí)現(xiàn)按制度辦事，靠制度管人。一是完善稅收征管各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度，優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，形成權(quán)力層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互監(jiān)督制約的管理鏈條，提高工作質(zhì)量和效率。二是完善機(jī)關(guān)行政管理制度。進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)與基層之間、部門(mén)與部門(mén)之間的關(guān)系，做到既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，形成工作合力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部人事、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)管理，進(jìn)一步明確行政管理崗位的工作職責(zé)、操作規(guī)程、評(píng)價(jià)考核、責(zé)任追究，保持機(jī)關(guān)良好的工作秩序，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。三是完善目標(biāo)管理考核制度和績(jī)效考核體系，深化和完善目標(biāo)考核辦法和內(nèi)容，強(qiáng)化督查考評(píng)及通報(bào)，加強(qiáng)工作的監(jiān)控和落實(shí)，通過(guò)加強(qiáng)目標(biāo)考核和績(jī)效管理，達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、推動(dòng)工作的目的。

以精神文化引導(dǎo)人。深入抓好文明行業(yè)、青年文明號(hào)、文明辦稅服務(wù)廳、巾幗文明示范崗、優(yōu)秀公務(wù)員崗建設(shè)，提升精神文明創(chuàng)建層次。充分發(fā)揮黨、團(tuán)、青、婦在稅務(wù)文化建設(shè)中的作用，有計(jì)劃地組織開(kāi)展文藝匯演、演講比賽、書(shū)畫(huà)攝影展、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等格調(diào)高雅、形式活潑的職工文體活動(dòng)，在加強(qiáng)交流、展示自我、提升品位的同時(shí)，在全系統(tǒng)營(yíng)造“講正氣、講大局、講團(tuán)結(jié)、樹(shù)新風(fēng)”的良好氛圍，在全系統(tǒng)建立全局一盤(pán)棋、上下一條心、心往一處想、勁往一處使的和諧工作格局，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，打造稅務(wù)品牌，樹(shù)立部門(mén)良好形象。

以行為文化帶動(dòng)人。以提高素質(zhì)為前提，以規(guī)范執(zhí)法為基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)化納稅服務(wù)為重點(diǎn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，積極建設(shè)規(guī)范、公正、廉明的行為文化。一是著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，落實(shí)好干部教育培訓(xùn)工作條例和培訓(xùn)規(guī)劃，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)教、走出去學(xué)、崗位上練、工作中比等行之有效的方式，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展全員教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。二是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。堅(jiān)持依法治稅，加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，使執(zhí)法人員不敢違法、不能違法、不愿違法。加強(qiáng)稅收宣傳，認(rèn)真策劃，周密部署，創(chuàng)新宣傳形式，不斷提高納稅人的稅法遵從度，努力營(yíng)造和諧的稅收環(huán)境。三是優(yōu)化納稅服務(wù)行為。通過(guò)不斷健全和完善服務(wù)體系，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，做到文明、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。四是保持廉潔從政行為。嚴(yán)肅稅風(fēng)稅紀(jì)，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，始終做到清清白白從政，踏踏實(shí)實(shí)干事，堂堂正正做人。

以物態(tài)文化鼓舞人。借助環(huán)境效應(yīng)對(duì)稅務(wù)干部進(jìn)行潛移默化的熏陶與鼓舞，使每位干部在優(yōu)美的文化環(huán)境中自然感受?chē)?guó)稅文化，自覺(jué)在思想上、行為上認(rèn)同文化建設(shè)、參與文化建設(shè)、維護(hù)文化建設(shè)。面向基層，積極美化基層單位的工作、生活環(huán)境。以基層“五小建設(shè)”為重點(diǎn)，認(rèn)真研究基層干部職工的需求，把有利于干部職工身心健康作為工作、生活環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，從基層一線人員的工作、生活等諸多細(xì)節(jié)上盡量解決困難。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)。美化、綠化、凈化庭院，加強(qiáng)安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，積極營(yíng)造莊重、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情、和諧的人文環(huán)境。

六、稅務(wù)文化建設(shè)的主體

稅務(wù)文化建設(shè)的主體是人，是廣大稅務(wù)職工。稅收既有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，更有“為國(guó)聚財(cái)”的重任，稅收作用的發(fā)揮，重任的肩負(fù)，靠國(guó)家稅收法規(guī)、政策和依法治稅的廣大稅務(wù)職工，人的因素是第一的，因此，稅務(wù)文化建設(shè)應(yīng)是全員動(dòng)員，全員參與，全員投入的群眾性活動(dòng)，即不是引領(lǐng)者一時(shí)興起的口號(hào)，也不是少數(shù)人的文稿撰寫(xiě)；既不是對(duì)基層臨時(shí)性的工作安排，也不是單純的文體愛(ài)好者的文化娛樂(lè)；而是長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈，要求全員積極主動(dòng)、滿(mǎn)懷激情投入，充分發(fā)揮自身才干、智慧，有所創(chuàng)造、有所作為、有所建樹(shù)的不斷推進(jìn)稅收事業(yè)蓬勃發(fā)展的長(zhǎng)效工程。稅務(wù)文化建設(shè)不是自發(fā)性的群眾活動(dòng)，而要有堅(jiān)強(qiáng)的組織引導(dǎo)，也不可能是一呼百應(yīng)，齊頭并進(jìn)，黨員和基層領(lǐng)導(dǎo)要充當(dāng)主動(dòng)和骨干來(lái)帶動(dòng)。

七、稅務(wù)文化建設(shè)的原則

圍繞中心，服務(wù)大局。稅務(wù)文化建設(shè)必須與稅收中心工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持把促進(jìn)稅收工作作為稅收文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。緊緊圍繞推進(jìn)依法治稅，深化稅收改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的稅收工作主題，明確稅務(wù)文化建設(shè)的定位和思路，不斷豐富內(nèi)涵，將稅收文化建設(shè)滲透到各項(xiàng)稅收工作之中，促進(jìn)征管質(zhì)量和效率的提高，促進(jìn)稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)和稅收職能的全面發(fā)揮。

與時(shí)俱進(jìn)、立足實(shí)際。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷引進(jìn)先進(jìn)的文化理念，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)干部職工的思想陣地，以科學(xué)理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，使稅務(wù)文化建設(shè)始終堅(jiān)持正確的政治方向和保持稅務(wù)文化建設(shè)的先進(jìn)性。

以人為本、全員參與。稅務(wù)干部是稅務(wù)文化建設(shè)的主體，只有堅(jiān)持以人為本，著眼于促進(jìn)干部的全面發(fā)展，關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人、激勵(lì)人、塑造人，增強(qiáng)干部的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，把全體成員發(fā)動(dòng)起來(lái)，讓每位干部都投身于稅務(wù)文化建設(shè)之中，稅務(wù)文化建設(shè)才有生命力。

長(zhǎng)期培育、穩(wěn)步推進(jìn)。稅務(wù)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。需要交流、學(xué)習(xí)，從基礎(chǔ)做起，抓細(xì)、抓實(shí)，堅(jiān)持不懈的探索，才能不斷拓寬深度和廣度，才能抓出成效。

八、稅務(wù)文化建設(shè)的途徑

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，上下齊動(dòng)形成文化建設(shè)合力。稅務(wù)文化建設(shè)具有任務(wù)重、見(jiàn)效慢、認(rèn)知難度大等特點(diǎn)，在建設(shè)初期需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)來(lái)做保障。建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，單位、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的稅務(wù)文化建設(shè)體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是稅務(wù)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、設(shè)計(jì)者、組織者、推動(dòng)著。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握稅務(wù)文化建設(shè)的內(nèi)涵、率先垂范、積極倡導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，自覺(jué)投入到稅務(wù)文化建設(shè)中去。一方面，要組織干部職工認(rèn)真開(kāi)展稅務(wù)文化建設(shè)，將稅務(wù)文化建設(shè)的任務(wù)不折不扣地貫徹落實(shí)；另一方面，要積極開(kāi)動(dòng)腦筋，出謀劃策，推動(dòng)稅務(wù)文化建設(shè)健康發(fā)展。廣大稅務(wù)干部是稅務(wù)文化建設(shè)的主體，只有堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，把全體干部職工的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)，提高干部職工對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)的參與熱情，稅務(wù)文化建設(shè)才能廣泛、深入地開(kāi)展，才能取得實(shí)效。

二是深化思想政治工作，增強(qiáng)對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。思想政治工作能為稅務(wù)文化建設(shè)提供導(dǎo)向，使稅務(wù)文化的內(nèi)涵更加豐富，影響更加深遠(yuǎn)；同時(shí)，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)大家對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一干部思想。應(yīng)采取各種創(chuàng)新的形式，突破實(shí)踐形式、運(yùn)作思路和思維習(xí)慣，優(yōu)化配置思想政治工作的資源，達(dá)到雙向互動(dòng)的目的。在稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部中，應(yīng)提倡“百行德為先”的思想，通過(guò)他們的道德人格力量去影響、帶動(dòng)、鼓舞群眾。對(duì)于稅務(wù)干部職工，則應(yīng)加強(qiáng)道德自律教育，提高稅務(wù)干部群體的道德水準(zhǔn)。

三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，為稅務(wù)文化建設(shè)搭建知識(shí)平臺(tái)?！肮び破涫?，必先利其器”，稅務(wù)干部的素質(zhì)是決定稅務(wù)文化建設(shè)能不能繼續(xù)前進(jìn)的基礎(chǔ)。因此，要以服從并服務(wù)于稅收中心工作為主線，以提高稅務(wù)干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力為重點(diǎn)，以建立健全培訓(xùn)機(jī)制與約束機(jī)制為動(dòng)力，加大人才培養(yǎng)力度，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部隊(duì)伍。一是把培養(yǎng)高素質(zhì)人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，有目的地選拔培養(yǎng)一批懂外語(yǔ)、懂法律、懂稅收、懂技術(shù)的復(fù)合型人才。二是倡導(dǎo)、組織和支持各種形式的崗位練兵和業(yè)務(wù)能手競(jìng)賽等一系列活動(dòng)，增強(qiáng)稅務(wù)干部的實(shí)際工作能力。三是以增強(qiáng)前瞻性為重點(diǎn)抓好更新知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際開(kāi)展有關(guān)新知識(shí)和新技能的培訓(xùn)。進(jìn)一步完善培訓(xùn)激勵(lì)與約束機(jī)制，使培訓(xùn)與使用緊密結(jié)合，使資格、能級(jí)認(rèn)證與上崗、任用、待遇等緊密結(jié)合，營(yíng)造人人自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好氛圍。

四是提高納稅服務(wù)質(zhì)量，展示良好國(guó)稅形象。稅務(wù)形象是稅務(wù)文化的外表，稅務(wù)文化是稅務(wù)形象的核心和靈魂。稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行稅務(wù)文化建設(shè)的過(guò)程中，要注重塑造一流隊(duì)伍、一流管理、一流環(huán)境、一流服務(wù)的良好國(guó)稅形象，充分運(yùn)用現(xiàn)有設(shè)施，設(shè)立環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的辦稅服務(wù)廳，設(shè)置稅法宣傳欄和公告欄，設(shè)立首問(wèn)責(zé)任人崗位方便納稅人進(jìn)行稅法咨詢(xún)，創(chuàng)造出功能規(guī)范、美觀快捷的辦稅環(huán)境。建立健全文明服務(wù)機(jī)制，促使廣大稅務(wù)干部自覺(jué)地增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提高服務(wù)效率，融洽征納關(guān)系，提升納稅人的滿(mǎn)意度。

第三篇：搭建四個(gè)平臺(tái) 推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)

搭建四個(gè)平臺(tái) 推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)

2011-04-25 16:21:34 | 來(lái)源：湖北省沙洋縣國(guó)稅局 | 作者：姚衛(wèi) 葉凌

在進(jìn)行稅務(wù)文化建設(shè)的過(guò)程中，沙洋縣國(guó)稅局抓住“四個(gè)平臺(tái)”，堅(jiān)持將文化建設(shè)滲透于整個(gè)稅收管理活動(dòng)之中，形成具有稅務(wù)特色的管理文化，實(shí)現(xiàn)了以典型的事跡教育人、以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)感染人、以?xún)?yōu)美的環(huán)境影響人、以精彩的活動(dòng)凝聚人的目的。

——以典型的事跡教育人。注重大力宣傳優(yōu)秀群體和個(gè)人典型，通過(guò)典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和導(dǎo)向作用，在全系統(tǒng)先后樹(shù)立了“廉政標(biāo)兵”、“服務(wù)標(biāo)兵”、“征管能手”、“青年崗位能手”、“政務(wù)先進(jìn)個(gè)人”等各種先進(jìn)典型，掀起了“學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、超先進(jìn)”的教育熱潮。深入開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”、“青年文明號(hào)”，爭(zhēng)當(dāng)杰出青年衛(wèi)士、先進(jìn)個(gè)人等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)；開(kāi)展了以青年文明號(hào)促和諧服務(wù)月、文化月、奉獻(xiàn)月活動(dòng)；開(kāi)展了以“文明執(zhí)法，細(xì)致服務(wù)”、“誠(chéng)信為本，有諾必踐”、扶貧濟(jì)困為主要內(nèi)容的服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，使廣大稅務(wù)干部的思想面貌和精神風(fēng)貌得到極為明顯的提高，縣局連續(xù)三屆被授予全省最佳文明單位、全省青年文明號(hào)稱(chēng)號(hào)，全市、全縣最佳文明單位、全市黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位、全市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、全市最佳辦稅服務(wù)廳等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)紛至沓來(lái)。

——以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)感染人?？h局堅(jiān)持以納稅人服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。把每月的1日、15日定為“局長(zhǎng)接待日”，開(kāi)設(shè)解決納稅人熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的“綠色通道”；推行了“行風(fēng)在線訪談”活動(dòng)，走進(jìn)電視臺(tái)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站直播間，直接與群眾“面對(duì)面”交流。以辦稅服務(wù)廳為依托，大力開(kāi)展了辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，深化文明辦稅“八公開(kāi)”、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等稅收服務(wù)制度。通過(guò)全面規(guī)范辦稅服務(wù)廳的設(shè)置，完善和優(yōu)化納稅服務(wù)措施，積極構(gòu)建網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)、銀行劃卡繳稅等多元化納稅服務(wù)體系。在辦稅服務(wù)大廳深化完善了“八項(xiàng)服務(wù)”：即微笑服務(wù)、公開(kāi)服務(wù)、首問(wèn)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、彈性服務(wù)、承諾服務(wù)、監(jiān)督服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，辦稅服務(wù)廳基本達(dá)到了“辦稅服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對(duì)象零投訴、辦稅秩序零障礙”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；還通過(guò)開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口委屈獎(jiǎng)，要求干部做到“不讓納稅人在我面前受委屈、不讓工作在我手中延誤、不讓稅款在我手中積壓、不讓差錯(cuò)在我手中出現(xiàn)、不讓稅務(wù)機(jī)關(guān)形象因我受到影響”，努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的稅收軟環(huán)境。通過(guò)服務(wù)，拉近了與納稅人的距離；通過(guò)服務(wù)，提升稅務(wù)干部的意識(shí)和素質(zhì)；通過(guò)服務(wù)，營(yíng)造了國(guó)稅局服務(wù)性機(jī)關(guān)的良好形象，受到了沙洋社會(huì)各界人士的好評(píng)。幾年來(lái)，縣局接連被地方黨委政府評(píng)為“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”和“支持地方軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位”，在全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中名列第一名。

——以?xún)?yōu)美的環(huán)境影響人?？h局黨組堅(jiān)持認(rèn)為：良好的工作環(huán)境不僅能夠展示稅務(wù)部門(mén)良好的形象，更能夠激發(fā)稅務(wù)干部的工作熱情，潛移默化地影響稅務(wù)干部的一言一行、一舉一動(dòng)。為使廣大國(guó)稅干部能有個(gè)舒適的工作環(huán)境，為使納稅人能有一個(gè)輕松的辦稅環(huán)境，縣局在經(jīng)費(fèi)緊張的條件下，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，壓縮公務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，把有限經(jīng)費(fèi)用在建設(shè)上，用在改善辦公環(huán)境和辦公條件上。幾年來(lái)，縣局采取向上級(jí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)、自籌資金等辦法，對(duì)辦稅服務(wù)大廳進(jìn)行了重新設(shè)置和裝潢，建設(shè)了“干部培訓(xùn)中心”，改建了市局內(nèi)部食堂，增添了辦公設(shè)備，統(tǒng)一了辦公用具和辦公物品擺放，使縣局機(jī)關(guān)面貌煥然一新。優(yōu)美的辦公環(huán)境、良好的物業(yè)管理、豐富的后勤保障措施，使稅務(wù)干部有了“家”的感覺(jué)，“愛(ài)崗敬業(yè)”、“以局為家”不再成為口號(hào)，而是成為每名稅務(wù)干部平時(shí)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。沙洋縣國(guó)稅局連續(xù)獲得地方政府授予的“綠化先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

——以精彩的活動(dòng)凝聚人。沙洋縣局非常關(guān)注干部職工“八小時(shí)”之外的業(yè)余生活，本著“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的原則，把開(kāi)展各種健康向上的文體活動(dòng)作為凝聚廣大隊(duì)伍干部向心力的一個(gè)重要手段，開(kāi)展了卓有成效的活動(dòng)。在全系統(tǒng)舉辦“稅韻書(shū)香”系列讀書(shū)活動(dòng)，引導(dǎo)干部多讀書(shū)、精讀書(shū)、讀好書(shū)；建立國(guó)稅內(nèi)、外網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)熱點(diǎn)新聞、國(guó)稅動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、文藝天地等欄目，為干部搭建了學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)；開(kāi)展“文化采風(fēng)”活動(dòng)，讓稅務(wù)干部了解家鄉(xiāng)的山山水水，提升稅務(wù)干部的創(chuàng)作激情；走“紅色之旅”，到革命圣地接受革命傳統(tǒng)教育，使稅務(wù)干部的精神風(fēng)貌有了進(jìn)一步改觀；先后組織參與了慶“七一”、、雙擁、監(jiān)稅聯(lián)誼匯演、群眾賽歌會(huì)等文體活動(dòng)，在社會(huì)上引起了較好反響；同時(shí)，積極組織開(kāi)展了乒乓球、籃球、羽毛球、足球、拔河等各項(xiàng)體育比賽。通過(guò)各種活動(dòng)，廣大稅務(wù)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)、大局意識(shí)、集體意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)，每一次活動(dòng)，都成為一個(gè)生動(dòng)的課堂，都是一次無(wú)形的教育，起到了很好的效果。

第四篇：深入推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)研究

深入推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)研究

加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的重要舉措，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑和保障，更是企業(yè)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提和保證。黨的十七大又提出了企業(yè)廉潔文化建設(shè)要做到“三個(gè)結(jié)合”，即“把企業(yè)廉潔文化建設(shè)，納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)黨建思想政治工作相結(jié)合，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作相結(jié)合，培育企業(yè)員工依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)的理念”。由此可見(jiàn)，企業(yè)廉潔文化建設(shè)應(yīng)是各級(jí)企業(yè)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)工作。特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是腐敗問(wèn)題的多發(fā)區(qū)，面臨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)。在腐敗產(chǎn)生的深層次原因中，文化的因素不容忽視。一種文化一旦被人們所接受，它對(duì)人的行為和社會(huì)價(jià)值取向的影響將是根本的、長(zhǎng)期的、廣泛的。推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線，是貫徹落實(shí)黨中央反腐方針的要求，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需要，是創(chuàng)建和諧企業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任的時(shí)代需求。企業(yè)應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)抓好廉潔文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，因地制宜開(kāi)展廉潔文化建設(shè)。

一、開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的重要意義

廉潔文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的客觀需要?！盎鶚I(yè)常青，文化 制勝”。企業(yè)是否具有發(fā)展?jié)摿?，在很大程度上取決于它是否擁有獨(dú)具特色的企業(yè)文化。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，可煥發(fā)員工昂揚(yáng)向上的精神，塑造和衷共濟(jì)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

廉潔文化建設(shè)是構(gòu)建和諧企業(yè)的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧企業(yè)致力于推行以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，把員工素質(zhì)的提高、積極性與創(chuàng)造性的發(fā)揮視為企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。而廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)人文素養(yǎng)，彰顯人文關(guān)懷，通過(guò)文化引導(dǎo)員工正確處理各種利益管理，調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工“尚清廉”的自覺(jué)性和“成事業(yè)”的創(chuàng)造性，確保員工人生平安、家庭幸福，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

廉潔文化建設(shè)是深入推進(jìn)反腐倡廉的必然選擇。多年來(lái)，我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要靠“制度反腐”。而腐敗行為發(fā)生與否，主要取決于行為主體的思想動(dòng)因。廉潔文化以鮮明的態(tài)度批判腐朽文化，給人以堅(jiān)定的理想信念、遠(yuǎn)大的目標(biāo)追求和高尚的道德情操，對(duì)員工確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的熏陶作用和感召作用。注重廉潔文化建設(shè)，黨風(fēng)廉政減少和反腐敗斗爭(zhēng)就有了先進(jìn)文化的支撐，勢(shì)必增強(qiáng)“制度反腐”的效果。因此，廉潔文化建設(shè)是企業(yè)深入反腐倡廉的必然選擇。

二、企業(yè)廉潔文化建設(shè)存在問(wèn)題原因

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。作為企業(yè)，廉潔文化建設(shè)成效如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)是否到位、措施是否得力。而個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部只是片面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作，忽視了廉潔文化建設(shè)，導(dǎo)致各級(jí)干部在廉政方面出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。

2、活動(dòng)創(chuàng)新不夠。開(kāi)展廉潔文化建設(shè)活動(dòng)有畏難情緒，一些單位認(rèn)為廉潔文化活動(dòng)是紀(jì)檢干部的事情，難以真正形成工作合力，活動(dòng)經(jīng)常是開(kāi)大會(huì)、講黨課、發(fā)材料，照本宣科，教育內(nèi)容枯燥、乏味，互動(dòng)性差，缺乏創(chuàng)意。

3、體現(xiàn)效果不夠。從當(dāng)前廉潔文化建設(shè)的形式來(lái)看，一方面是不廉潔文化、腐敗文化已經(jīng)形成一定的氣候，對(duì)腐敗形成了潮起潮落，正氣難以弘揚(yáng)和伸張。另一方面是一直存在的有關(guān)要不要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。所以，關(guān)鍵的問(wèn)題不是要不要開(kāi)展廉政文化建設(shè)的問(wèn)題，而是如何解決廉政文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展以及切實(shí)提高其有效性的問(wèn)題。

三、吸取傳統(tǒng)廉潔文化的精髓，確定廉潔文化建設(shè)思路

中國(guó)歷代都十分重視廉潔文化，孕育出大量廉潔的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富的文化遺產(chǎn)。早在《周禮》中就對(duì)“廉”提出了六種具體標(biāo)準(zhǔn)，即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辯”，主要是指善良、能干、敬業(yè)、公正、守法、明智等六方面的要求?！秴问洗呵铮伊酚小芭R大利而不易其義，可為廉矣”的論述，清朝王永彬在《圍爐夜話》中講了“見(jiàn)小利，不能立大功；存私心，不能謀公事”等。一些單位也出現(xiàn)了許多廉潔 觀的表述，如“明廉志，修廉德，重廉行”、“廉潔是業(yè)績(jī)，也是生產(chǎn)力”、“人人思廉，全員助廉”、“潔身自好，公正清廉”等等，進(jìn)一步豐富了廉潔觀念。概括起來(lái)，主要表現(xiàn)在三方面：

（一）是廉潔自律方面。郭允禮曾提出“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威?！边@句名言點(diǎn)出了自律對(duì)于廉潔的重要性。古人云“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”，這是自我管理的一種具體表現(xiàn)，也是廉潔行為的具體要求。因此，許多單位提出“貴不忘道，窮不忘操”、“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”等價(jià)值觀，從不同側(cè)面闡明了自律理念。

（二）是勤政清政方面。勤政觀體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)管理理念，有著廣泛德認(rèn)可度。以身作則、身體力行是受人推崇的一種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。許多單位提出了自己的勤政觀，如“恪盡職守，勵(lì)精圖治”、“為人師表，身體力行”、“淡薄名利，忠實(shí)履職”等，都是圍繞勤政思想展開(kāi)的。清政觀是指明智執(zhí)政、清白做人，是廉潔文化的主要價(jià)值觀表達(dá)形式。一些單位提出的“兩袖清風(fēng)，一身正氣”、“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”、“真誠(chéng)接受監(jiān)督，實(shí)施陽(yáng)光工程”等，都屬此類(lèi)價(jià)值觀。清政觀可以告訴員工，做事頭腦清醒，為人一身清白。

（三）是克己奉公方面。廉潔文化強(qiáng)調(diào)處事公正，孔子在《論語(yǔ).顏淵》中指出“政者正也，子帥以正，孰敢不正”。秉承這一著名觀點(diǎn)，提出了“清、正、廉、明”、“公而忘私、克己奉公”等說(shuō)法。在生活態(tài)度上主張樸素從儉，這更加體現(xiàn)出中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德。一些單位提出許多的從儉觀念，如“儉以養(yǎng)性”、“艱苦奮斗，勤儉創(chuàng)業(yè)”、“以廉為榮、以?xún)€為美”等，賦予從儉理念以豐富的表達(dá)形式。

通過(guò)以上研究，可有效為企業(yè)廉潔文化定位，為企業(yè)廉潔文化的提煉找到方向和思路。

四、合理設(shè)計(jì)，確保廉潔文化建設(shè)實(shí)效性

廉潔文化反映了企業(yè)管理高層次的追求，是強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的重要保證，只有得到員工的一致認(rèn)同，才能取得實(shí)效。

廉潔文化應(yīng)明確四項(xiàng)設(shè)計(jì)原則：一是原創(chuàng)性。廉潔文化要在表現(xiàn)方式和信息內(nèi)容上具有獨(dú)創(chuàng)性，要通過(guò)用一種新穎而與眾不同的方式來(lái)表達(dá)，更多地吸引員工的注意力，讓廣大員工發(fā)現(xiàn)習(xí)以為常的事務(wù)中的新含義，并在頭腦中形成持久的印象。二是實(shí)用性。要注重對(duì)企業(yè)傳統(tǒng)廉潔文化的繼承和提煉，確保公司廉潔文化的大眾化，使廉潔文化真正成為為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的管理工具。三是系統(tǒng)性。廉潔文化應(yīng)是一個(gè)完整的體系，各組成部分之間相互關(guān)聯(lián)，具有內(nèi)在邏輯性。四是人文性。廉潔文化建設(shè)是企業(yè)對(duì)員工的成長(zhǎng)過(guò)程和未來(lái)人生的最大關(guān)心、關(guān)懷，運(yùn)用文化的表達(dá)形式，充分發(fā)揮人文感召力，更好地教育和引導(dǎo)員工如何廉潔、怎樣做人，起 到熏陶作用。

廉潔文化建設(shè)要確定相關(guān)模式。在建立廉潔文化體系過(guò)程中，要按照既定的建設(shè)模式，將廉潔文化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的全過(guò)程和員工學(xué)習(xí)、生活、工作各方面。廉潔文化的文件體系應(yīng)包括理念和行為組成的《廉潔文化手冊(cè)》及《廉潔文化制度規(guī)范》等部分。系列文件需在全體員工中進(jìn)行宣教和普及，為廉潔文化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

五、注重文化滲透，推動(dòng)廉潔文化落地入心

廉潔文化從策劃、歸納、產(chǎn)生到員工認(rèn)知、認(rèn)可，中間有一定的距離。要根據(jù)不同群體對(duì)廉潔文化多層次的需求，充分利用各種文化設(shè)施、活動(dòng)載體引導(dǎo)人、凝聚人、鼓舞人，不斷提高廣大干部職工的廉潔文化素養(yǎng)，營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。

（一）是要注重將集中宣貫和日常宣貫相結(jié)合，做到廉潔文化宣貫、普及經(jīng)?；?。組織召開(kāi)廉潔文化宣貫會(huì)議，對(duì)廉潔文化體系文件進(jìn)行集中宣講。開(kāi)展主題教育、警示教育，設(shè)立廉潔文化專(zhuān)欄、專(zhuān)題網(wǎng)站等進(jìn)行媒體傳播。通過(guò)廉潔承諾、征集廉潔理念、開(kāi)展廉潔文化“四進(jìn)”活動(dòng)等進(jìn)行文化滲透。通過(guò)建設(shè)廉潔文化載體，如廉潔標(biāo)語(yǔ)、廉潔櫥窗等，使廉潔文化深入人心。

（二）是要注重關(guān)口前移，營(yíng)造尊廉崇廉的風(fēng)尚。不僅要注重針對(duì)全體員工建立通用行為規(guī)范，還要注重針對(duì)不同 崗位的特殊性，實(shí)行崗位廉政標(biāo)準(zhǔn)，使廉潔文化深入到員工具體崗位職責(zé)之中，起到強(qiáng)化理念的作用。

（三）是注重效果追蹤，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉潔文化建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)?？稍谝欢ǚ秶l(fā)放認(rèn)知度調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)廉潔文化實(shí)現(xiàn)水平進(jìn)行分析，采取有效措施進(jìn)行完善，長(zhǎng)此以往，達(dá)到廉潔文化持續(xù)改進(jìn)的目的。

五、健全完善內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉潔文化建設(shè)常態(tài)化

廉潔文化重在建設(shè)，貴在實(shí)踐。要逐步健全完善內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效運(yùn)作。

（一）是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是廉潔文化建設(shè)的第一倡導(dǎo)者、第一設(shè)計(jì)者、第一宣傳者和第一實(shí)踐者，在廉潔文化建設(shè)重發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用，要把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)反腐倡廉“一把手”工程中，在目標(biāo)、措施、財(cái)力等方面給予保障，保護(hù)好廣大員工的積極性，使廉潔文化理念融入到企業(yè)管理的實(shí)踐中，最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

（二）是目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。把廉潔文化建設(shè)的任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)和單位，實(shí)行目標(biāo)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（三）是評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)廉潔文化建設(shè)工作情況進(jìn)行量化分析與評(píng)價(jià)，與各單位工作考核聯(lián)責(zé)掛鉤，激勵(lì)各單位和廣大員工積極參與到廉潔文化建設(shè)中來(lái)，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)深入開(kāi)展。

第五篇：稅務(wù)文化建設(shè)計(jì)劃

2012年局稅務(wù)文化建設(shè)計(jì)劃

開(kāi)展稅收文化是全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一條治本之策。通過(guò)開(kāi)展稅收文化建設(shè)，在稅收文化中引入文化管理觀念，構(gòu)筑具有鮮明時(shí)代特征和厚重底蘊(yùn)的稅收文化體系，形成廣大稅務(wù)干部一致認(rèn)同的精神追求、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力和組織凝聚力、向心力。今年為創(chuàng)新、發(fā)展工作，局班子適時(shí)提出建設(shè)有局特色的稅收文化。為了及早地將此項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)，求得推動(dòng)工作之實(shí)效，特制定稅收文化建設(shè)計(jì)劃。

一、實(shí)施方案

第一步:推廣階段（2012年2月-2012年7月）

通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)、在全局范圍內(nèi)征集組織文化核心理念等形式，明確建設(shè)文化品牌的意義和作用，營(yíng)造稅收文化建設(shè)的氛圍；確立稅收文化具體內(nèi)容和文化理念：構(gòu)筑我局稅收文化的基本框架，并在我局開(kāi)展稅務(wù)文化基本理念的普及和“灌輸”活動(dòng)。

第二步：實(shí)施階段（2012年8月—10月）

全面組織實(shí)施、建構(gòu)和鞏固稅務(wù)文化階段。整個(gè)稅收文化體系基本形成；作用充分發(fā)揮。就是通過(guò)發(fā)揮稅收文化建設(shè)的功能，優(yōu)化稅收征收管理工作，最大限度的激發(fā)、調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使管理向自主化方向發(fā)展。

第三步：鞏固階段（2012年11月—12月）

在年底各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)的同時(shí)鞏固組織文化，基本形成具有鮮明特點(diǎn)、富有時(shí)代特色的先進(jìn)的文化體系，稅收文化建設(shè)的作用在稅收工作中具體作用充分體現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)用學(xué)習(xí)和實(shí)踐豐富文化底蘊(yùn)，提升文化品位，推進(jìn)我局中心工作發(fā)展。

二、工作要求：

1、各部門(mén)要高度重視我局稅收文化的發(fā)展。提倡稅收文化是我局工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨而系統(tǒng)的龐大工程，對(duì)我局各項(xiàng)工作的開(kāi)展起著積極的輔助和推動(dòng)作用。

2、稅收文化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要按照實(shí)施步驟認(rèn)真抓好落實(shí)，要抓好每個(gè)步驟、每個(gè)階段的具體細(xì)節(jié)。力爭(zhēng)使這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、要上下聯(lián)動(dòng)，全員參與，采取各種方式掀起學(xué)習(xí)與宣傳稅收文化的高潮。

局

2012年2月8日