第一篇：稅務(wù)文化建設(shè)的探析

黨的十七大把文化建設(shè)提到了一個(gè)新的高度，胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望?！遍_展稅務(wù)文化建設(shè)，其核心目的正是增強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，陶冶情操，豐富干部職工文化生活。我認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期

稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的努力方向，確定文化建設(shè)的內(nèi)容。概括起來是16個(gè)字：團(tuán)結(jié)和諧、求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)韌勇敢、追求卓越。

——團(tuán)結(jié)和諧。“家和萬事興”，大到國(guó)家小到家庭，團(tuán)結(jié)和睦、和諧一心是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)，是家庭美滿幸福的前提。一個(gè)集體更不例外，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出效益，團(tuán)結(jié)出成果。

既然和諧這么重要，為什么在國(guó)家、集體、家庭中仍然存在著這樣和那樣的不團(tuán)結(jié)、不和諧的現(xiàn)象呢，究其根本，集中在兩個(gè)字上就是“利益”在作祟。無論任何一個(gè)集團(tuán)或組織，乃至一個(gè)家庭解決了利益問題，就必然出現(xiàn)團(tuán)結(jié)和諧的局面。怎樣看待權(quán)力和利益，怎樣對(duì)待它，伴隨著每個(gè)人的一生，個(gè)人處理好這個(gè)問題，人脈就好，心情就順，事業(yè)容易成功。每個(gè)人都處理好，集體就風(fēng)氣正，工作面貌和狀態(tài)就好。那么怎樣處理為好呢？歸納起來無外乎四點(diǎn)。一是“推功攬過”。正確對(duì)待評(píng)功表獎(jiǎng)，主動(dòng)把給自己的名譽(yù)讓給他人；在責(zé)任面前挺身而出，勇于承擔(dān)。二是“大事講原則，小事講風(fēng)格”，涉及原則問題勇于堅(jiān)持，但要注意方式方法，原則以外的讓他人三分。三是“多寬容，少計(jì)較”，不能斤斤計(jì)較，常換位思考，多看別人長(zhǎng)處，常審視自己的不足。四是“以仁愛之心待人”。對(duì)他人常懷仁愛之心，多尊敬，別慢待，尤其是堅(jiān)決不能背后議論別人，決不能傳閑話，特別是無中生有的話；聽到別人傳來的，寧信其無，別信其有。五是“笑口常開”，以一個(gè)良好的姿態(tài)出現(xiàn)在社會(huì)、集體和家庭的面前。無論遇到多么煩心事，盡快從陰影中走出來，別掛冷臉，讓人敬而遠(yuǎn)之。

——求真務(wù)實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)重新確立了實(shí)事求是的思想路線，為全面改革奠定了思想基礎(chǔ)，給中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來了翻天覆地的變化。實(shí)事求是，是指從實(shí)際對(duì)象出發(fā)，探求事物的內(nèi)部聯(lián)系及其發(fā)展的規(guī)律性，認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)，通常指按照事物的實(shí)際情況辦事。由于脫離實(shí)事求是精神，在社會(huì)主義建設(shè)過程中，我國(guó)有過沉痛的教訓(xùn)，上個(gè)世紀(jì)“大躍進(jìn)”、“文化大革命”給中國(guó)帶來了不可估量的損失。偉人鄧小平從“兩個(gè)凡是”的枷鎖下重新確定實(shí)事求是的思想路線，是偉大的思想解放運(yùn)動(dòng)?！敖夥潘枷?、實(shí)事求是”是鄧小平理論的精髓。

鄧小平說：“不但中央、省委、地委、縣委、公社黨委，就是一個(gè)工廠、一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)商店、一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，也都要實(shí)事求是，都要解放思想，開動(dòng)腦筋想問題、辦事情”，作為個(gè)人來說就是，“做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事、就是實(shí)事求是”?，F(xiàn)代社會(huì)，動(dòng)真情、講真話、辦實(shí)事越來越形成人們的共識(shí)。做好稅收工作更需要實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)的精神。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形成稅源基礎(chǔ)，通過稅務(wù)人員的征收管理活動(dòng)變成現(xiàn)實(shí)的稅款。我們即不能多征、少征稅款，又不能寅吃卯糧，征過頭稅，有多少即是多少。向上級(jí)匯報(bào)情況要實(shí)事求是，即不能瞞報(bào)，又不能主觀臆造，無中生有。朋友、同事之間也要真誠(chéng)相等，實(shí)話實(shí)說，真誠(chéng)辦事，不要能辦的事不辦，辦不到的事亂答應(yīng)，做一個(gè)可靠的人，可信的人。

——堅(jiān)韌勇敢。在我們的工作和正常生活中總會(huì)遇到這樣和那樣的困難，有時(shí)還會(huì)有難以逾越的難處。毛澤東說：“我們的同志在困難的時(shí)候，要看到成績(jī)，要看到光明，要提高我們的勇氣?！比松鷽]有一帆風(fēng)順的，人類總是克服一個(gè)個(gè)困難中逐漸成熟和發(fā)展起來的。事情的成功，往往存在于再堅(jiān)持一下的努力之中。

當(dāng)前，我們面臨著繁重的稅收工作任務(wù)。稅源管理、納稅評(píng)估、ctais、etais、稅收管理員員信息系統(tǒng)，稅收政策法規(guī)的變化調(diào)整，申報(bào)征收管理，會(huì)統(tǒng)核算，隊(duì)伍管理、行政管理等等總會(huì)有一些特殊情況的出現(xiàn)。困難始終擺在我們面前矛盾需要我們一個(gè)個(gè)解決，困難需要我們一個(gè)個(gè)克服，沒有堅(jiān)韌勇敢的精神，就無法做好稅收工作。

——追求卓越。無論是集體還是個(gè)人都要樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，要追求卓越，這就和體育競(jìng)賽一樣，參賽者就是要爭(zhēng)第一，如果未開賽就想爭(zhēng)第二以下，其結(jié)果不想而知。這并不是說人人能成為第一，也是不現(xiàn)實(shí)的，但必須樹立爭(zhēng)第一的意識(shí)。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)要形成集體的共識(shí)，不要只是領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)和少數(shù)人的意識(shí)，人人都為爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀努力。那么這個(gè)集體一定是積極向上，正氣十足，面貌一新。

要樹立集體榮譽(yù)感，視集體榮譽(yù)至上。局榮我榮，局恥我恥。人人想著集體，人人為著集體，集體的事業(yè)就一定興旺發(fā)達(dá)。

第二篇：稅務(wù)文化建設(shè)計(jì)劃

2012年局稅務(wù)文化建設(shè)計(jì)劃

開展稅收文化是全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一條治本之策。通過開展稅收文化建設(shè)，在稅收文化中引入文化管理觀念，構(gòu)筑具有鮮明時(shí)代特征和厚重底蘊(yùn)的稅收文化體系，形成廣大稅務(wù)干部一致認(rèn)同的精神追求、價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，激發(fā)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力和組織凝聚力、向心力。今年為創(chuàng)新、發(fā)展工作，局班子適時(shí)提出建設(shè)有局特色的稅收文化。為了及早地將此項(xiàng)工作開展起來，求得推動(dòng)工作之實(shí)效，特制定稅收文化建設(shè)計(jì)劃。

一、實(shí)施方案

第一步:推廣階段（2012年2月-2012年7月）

通過召開專題討論會(huì)、在全局范圍內(nèi)征集組織文化核心理念等形式，明確建設(shè)文化品牌的意義和作用，營(yíng)造稅收文化建設(shè)的氛圍；確立稅收文化具體內(nèi)容和文化理念：構(gòu)筑我局稅收文化的基本框架，并在我局開展稅務(wù)文化基本理念的普及和“灌輸”活動(dòng)。

第二步：實(shí)施階段（2012年8月—10月）

全面組織實(shí)施、建構(gòu)和鞏固稅務(wù)文化階段。整個(gè)稅收文化體系基本形成；作用充分發(fā)揮。就是通過發(fā)揮稅收文化建設(shè)的功能，優(yōu)化稅收征收管理工作，最大限度的激發(fā)、調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使管理向自主化方向發(fā)展。

第三步：鞏固階段（2012年11月—12月）

在年底各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)的同時(shí)鞏固組織文化，基本形成具有鮮明特點(diǎn)、富有時(shí)代特色的先進(jìn)的文化體系，稅收文化建設(shè)的作用在稅收工作中具體作用充分體現(xiàn)出來。同時(shí)用學(xué)習(xí)和實(shí)踐豐富文化底蘊(yùn)，提升文化品位，推進(jìn)我局中心工作發(fā)展。

二、工作要求：

1、各部門要高度重視我局稅收文化的發(fā)展。提倡稅收文化是我局工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨而系統(tǒng)的龐大工程，對(duì)我局各項(xiàng)工作的開展起著積極的輔助和推動(dòng)作用。

2、稅收文化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要按照實(shí)施步驟認(rèn)真抓好落實(shí)，要抓好每個(gè)步驟、每個(gè)階段的具體細(xì)節(jié)。力爭(zhēng)使這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、要上下聯(lián)動(dòng)，全員參與，采取各種方式掀起學(xué)習(xí)與宣傳稅收文化的高潮。

局

2012年2月8日

第三篇：淺談如何加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)

淺談如何促進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)

馬金平

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形成的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。稅務(wù)廉政文化是稅務(wù)部門在長(zhǎng)期的反腐倡廉實(shí)踐活動(dòng)中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、職業(yè)操守、價(jià)值觀念管理制度的總和，是廣大國(guó)稅干部職工錘煉意志，培育品德，凈化靈魂的思想文化，是稅務(wù)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)國(guó)稅系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要載體和重要精神力量。加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，有利于提高廣大稅務(wù)干部職工拒腐防變能力。有利于樹立良好的國(guó)稅形象，有利于國(guó)稅事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。

一、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須提高思想認(rèn)識(shí)。積極倡導(dǎo)稅務(wù)廉政文化。中國(guó)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深、豐富多彩，從孔子的“和為貴”到孫中山先生的“博愛”思想，突出的就是文化建設(shè)，提倡要循循善誘，陶冶情操。作為稅務(wù)廉政文化，它早已不是一個(gè)新課題，更不是什么另群蹊徑。稅務(wù)廉政文化的形成需要一個(gè)認(rèn)識(shí)深化，全員認(rèn)同的過程，只要每個(gè)干部職工真正以廉為榮，以貪為恥，將廉政上升為一種自覺的行為，廉政文化才會(huì)在稅務(wù)系統(tǒng)生根，開出和諧之花，當(dāng)然，推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)需要強(qiáng)大的文化底蘊(yùn)作支撐?；鶎佣悇?wù)部門事務(wù)性工作多。平時(shí)很難抽出時(shí)間，但可以通過張貼格言，舉辦

讀書活動(dòng)等多種形式，在廣大干部職工中宣講“要留情白在人間”，“民不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉”等先賢的廉政故事，使廣大稅務(wù)干部不斷接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐浴，筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘，養(yǎng)成“吾日三省吾身”的習(xí)慣，日日反思行為，檢點(diǎn)作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，有則改之，無則加勉，未雨綢繆，防患于未然，使勤政廉政成為廣大稅務(wù)干部職工的一種精神追求，一種思想境界，一種自覺行為。在思想上樹立“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，也有助于稅務(wù)干部立志做一個(gè)熱愛稅收，忠于職守，秉公執(zhí)法，勤政廉潔的稅務(wù)干部，有了這樣一種志向就能自覺地加強(qiáng)自我修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，對(duì)腐敗抵抗力才能不斷加強(qiáng)。提高認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)要先行，要一身正氣，在廉政上要過得硬，要引導(dǎo)單位廉政文化建設(shè)朝著健康向上的方向發(fā)展。要把廉政文化建設(shè)當(dāng)作反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要工作，擺在重要議事日程，把廉政文化建設(shè)同部署稅收工作一樣，常抓不懈，抓出成效。

二、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須牢牢把握開展稅務(wù)廉政文化建設(shè)的基本原則。一是要樹立以人為本的原則，實(shí)行人才興稅工程，充分尊重個(gè)人人格，重視個(gè)人的發(fā)展和創(chuàng)造，為稅務(wù)人員適應(yīng)新形勢(shì)，勝任新崗位，完成新任務(wù)創(chuàng)造條件，提供平臺(tái)，二是服務(wù)中心的原則，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法組織稅收收入為中心，開展稅務(wù)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)稅收質(zhì)量和效率的提高。三是實(shí)踐創(chuàng)新的原則，用先進(jìn)的稅務(wù)廉政文化指導(dǎo)實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新。四是協(xié)調(diào)發(fā)展原則，將稅務(wù)廉政文化與思想政治工作，干部隊(duì)伍建設(shè)，稅務(wù)基層建設(shè)，稅收業(yè)務(wù)建設(shè)，三個(gè)文明建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，促進(jìn)稅務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

三、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須大力弘揚(yáng)積極向上爭(zhēng)創(chuàng)一流的稅務(wù)精神。良好的精神和高尚的品格是個(gè)人發(fā)展和事業(yè)前進(jìn)的基礎(chǔ)稅務(wù)系統(tǒng)在近年來的發(fā)展中，逐步形成了“心齊、氣順、勁足、蓬勃向上”的稅務(wù)精神，這為加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)提供了有力的依據(jù)，面對(duì)社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和貪圖安逸享受主義思想的誘惑，必須把弘揚(yáng)稅務(wù)積極進(jìn)取的精神作為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)為重要的任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政思想教育的全過程，使全體稅務(wù)干部始終保持積極進(jìn)取，奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

四、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須抓好載體，營(yíng)造氛圍。形成稅務(wù)廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，緊貼各種宣傳載體，從輿論抓起，潛移默化，潤(rùn)物無聲，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要有必要的陣地和載體。一是要建好一個(gè)廉政文化中心，使大家可以開展各種有益的廉政文化活動(dòng)；二是要修建一個(gè)廉政文化墻報(bào)，經(jīng)常張貼廉政建設(shè)方面的情況，信息和廉文推薦；三是要搭建一個(gè)反腐倡廉的知識(shí)擂臺(tái)，經(jīng)常開展演講比賽和征文活動(dòng)；四是要開一間廉政文化書屋，收藏有關(guān)廉政建設(shè)的圖書資料供大

家借閱；五是要建立一個(gè)廉政文化檔案，將本單位廉政文化建設(shè)情況和人事整理歸檔，以供后人學(xué)習(xí)借鑒；六是要與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建一個(gè)廉政文化網(wǎng)絡(luò)，開辟廉政熱線，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的快捷作用，通過這些傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的各種載體，構(gòu)建多層次，全方位的廉政宣傳網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)廉政文化的吸引力，說服力和感染力，提高廣大稅務(wù)干部反腐倡廉的自覺性和參與度，用廉政文化滲透廣大稅務(wù)干部的心靈，陶冶人們的情操，在潤(rùn)物細(xì)無聲中起到潛移默化的作用，逐步達(dá)到人生高尚的境界。

五、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，大力貫徹“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的宗旨。一是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，把依法治稅作為稅收工作靈魂貫穿始終，建立健全規(guī)范的稅收?qǐng)?zhí)法制度，科學(xué)高效的稅收征管體系，嚴(yán)格考核的責(zé)任制度和嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制。二是進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)，構(gòu)建誠(chéng)信服務(wù)體系，實(shí)施全方位“陽(yáng)光作業(yè)”。堅(jiān)持文明辦稅，公開辦稅，切實(shí)重視和維護(hù)好納稅人的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷深化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督、制約、促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，樹立廉潔文明的稅務(wù)形象。

六、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須強(qiáng)化稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，形勢(shì)政策教育，愛國(guó)主義和集體

主義教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立科學(xué)的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀、堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)共產(chǎn)主義的信念，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信任，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心，逐步建立和不斷完善以熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅為標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)職業(yè)道德體系，用以規(guī)范廣大稅務(wù)干部的職業(yè)行為，筑牢思想道德防線。

七、加強(qiáng)稅務(wù)廉政文化建設(shè)，必須加大案件查處力度，為廉政文化建設(shè)護(hù)航。廉政文化可以有效預(yù)防案件的發(fā)生，反過來加大案件查處力度有助于維護(hù)良好的廉政環(huán)境，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要著眼于預(yù)防，從思想上構(gòu)筑反腐防線，讓廉政文化成為廣大稅務(wù)干部職工的護(hù)身之寶，但對(duì)那些利用職務(wù)之便向納稅人吃、拿、卡、要、報(bào)的，要堅(jiān)決予以懲處，要讓腐敗成為過街老鼠人人喊打，同時(shí)要加強(qiáng)稅務(wù)干部職工的管理，不僅要注意他們?cè)诠ぷ髦械谋憩F(xiàn)，還要注意他們的生活作風(fēng)和情趣，對(duì)那些熱衷于燈紅酒綠，沉湎于低級(jí)趣味的人，要及時(shí)告誡和處理，只有用具有滲透力、吸引力、感召力的廉政文化，才能使廣大國(guó)稅干部職工在活動(dòng)中長(zhǎng)知識(shí)、受教育，才能筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力，才能真正做到教育、制度、監(jiān)督并重，才能讓廉政文化真正成為廣大稅務(wù)干部的精神支柱。

第四篇：稅務(wù)文化建設(shè)論文

稅務(wù)文化建設(shè)論文

稅務(wù)文化建設(shè)論文

**市地稅局自成立至今，在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中創(chuàng)新，逐漸形成了具有行業(yè)特色的地稅精神、地稅文化、地稅風(fēng)貌，形成了具有**地稅特色的稅務(wù)文化。這種先進(jìn)的具有行業(yè)特色的文化，體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系在地稅機(jī)關(guān)的獨(dú)特風(fēng)格；這種稅務(wù)文化，凝聚著、引領(lǐng)著、感染著、陶冶著、鼓舞著**地稅這支“敢打硬仗、善打勝仗”且人民滿意的執(zhí)法隊(duì)伍；這種稅務(wù)文化，也從一個(gè)側(cè)面折射出**地稅這個(gè)連續(xù)三屆“全國(guó)文明單位”在社會(huì)主義精神文明建設(shè)工作中的輝煌成果。

現(xiàn)在，結(jié)合我們**市地稅局稅務(wù)文化建設(shè)的工作實(shí)際，淺談稅務(wù)文化建設(shè)的重要性。

一、稅務(wù)文化產(chǎn)生的必然性

作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，我們深刻的理解了稅收的重要意義，稅收是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈，是共和國(guó)經(jīng)濟(jì)的血液，任何一個(gè)國(guó)體、政體都不可能離開以及忽視稅收的作用，可以說稅收是國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)行的基礎(chǔ)性保障，是一項(xiàng)不可或缺的政府職能，它具有前瞻性、目的性等一系列的要求。黨的十七大關(guān)于興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的戰(zhàn)略，使稅務(wù)系統(tǒng)著力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，成為時(shí)代的必然要求。稅務(wù)文化建設(shè)也是稅收事業(yè)發(fā)展的客觀的、內(nèi)在的要求，改革開放以來，依法治稅深入推進(jìn)，稅制改革穩(wěn)步進(jìn)行，稅收征管不斷加強(qiáng)，稅收收入大幅增長(zhǎng)，稅務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，稅收事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)具備了全面加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件。面對(duì)良好的發(fā)展機(jī)遇，大力加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，已經(jīng)成為全方位提升稅收管理和加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)的必然選擇。所以，就具體的稅收工作而言，稅務(wù)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、配合性很強(qiáng)的工程，它需要長(zhǎng)久的努力和不懈的操作，即使是適時(shí)的改變操作的方式手段，即使是適時(shí)的改變目標(biāo)方向，也是為了實(shí)現(xiàn)最終宗旨，就社會(huì)主義稅收而言，那就是實(shí)現(xiàn)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨。因此，在實(shí)現(xiàn)稅收宗旨的過程中，離不開隊(duì)伍建設(shè)、政治思想建設(shè)、反腐倡廉、征管文化建設(shè)等工作，所有這些工作都是稅務(wù)文化的具體表現(xiàn)形式和載體。同時(shí)，地稅成立至今，也在時(shí)間和空間上保證了任何稅收工作的努力，都有著從萌芽到成熟的收獲，這也使稅務(wù)文化在稅收過程中逐漸從無到有并日臻完善，越發(fā)引起人們的重視，從而體現(xiàn)其從稅收中來，到稅收中去，發(fā)揮其對(duì)稅收的積極能動(dòng)作用，這也說明稅務(wù)文化的產(chǎn)生是一種必然。

**市地稅局稅務(wù)文化的產(chǎn)生是經(jīng)歷了一個(gè)從無意到有意，從無形到有形，從朦朧到清晰，從自然孳生到有序發(fā)展的過程，它昭示著稅務(wù)文化的形成是一種必然，它符合事物發(fā)展的規(guī)律。也是因?yàn)?*地稅一貫注重隊(duì)伍建設(shè)，注重各項(xiàng)工作的良性發(fā)展，保證了地稅稅務(wù)文化的產(chǎn)生以及能長(zhǎng)久的根植并反哺于**地稅這片肥沃的土壤，在這一點(diǎn)上可以用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)證明。建局至今，全局已累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入1,656,956萬元。1994年地稅剛成立之年，全局稅收收入僅為7663萬元，至2013年，征收稅費(fèi)總額達(dá)到365,355萬元。組織全口徑稅收收入 266,105萬元，同比增收48,717萬元，增長(zhǎng)22.4％，稅收質(zhì)量為建局以來最好，稅收總額、增量、增長(zhǎng)率均為建局以來最高；其中，一般預(yù)算收入完成247,812萬元，同比增收45,680萬元，增長(zhǎng)22.6％，地稅對(duì)**財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%。為**進(jìn)入百?gòu)?qiáng)縣60強(qiáng)做出居功至偉的貢獻(xiàn)，得到了各級(jí)黨委、政府的高度評(píng)價(jià)。在抓好稅費(fèi)收入這一中心工作的同時(shí)，其它工作也碩果累累、全面收獲，綜合治理、信訪、檔案管理、黨建以及機(jī)關(guān)建設(shè)等各項(xiàng)工作均處于全市以及系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀行列，政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)在**市連年第一，實(shí)現(xiàn)八連冠，被遼寧省授予“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)基層單位”；文明創(chuàng)建工作取得了優(yōu)異成績(jī)，全局各基層單位的文明創(chuàng)建工作全部進(jìn)入縣級(jí)以上先進(jìn)行列，其中六個(gè)單位連續(xù)兩屆進(jìn)入丹東市級(jí)以上“文明單位”行列，全局連續(xù)4屆獲省級(jí)文明單位，1999年獲得全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位，2002年獲得全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位，2005年獲得首屆全國(guó)文明單位，2009年蟬聯(lián)第二屆全國(guó)文明單位，2011年**市地稅局在第三屆全國(guó)文明單位評(píng)比中又榜上有名。在完成各項(xiàng)工作的同時(shí)，**市地稅局不斷整理挖掘稅務(wù)文化，于2009年，就已經(jīng)推出**市地稅局稅務(wù)文化基本理念，并出版《**市地稅局稅務(wù)文化基本理念》一書向社會(huì)推廣。所有的這些事實(shí)，都雄證了稅務(wù)文化產(chǎn)生于稅收，又作用于稅收實(shí)際的過程。而從另一個(gè)側(cè)面來看，**地稅今天這樣的“三個(gè)文明”具豐的局面，也保障了包括稅務(wù)文化在內(nèi)的各項(xiàng)工作走在了全系統(tǒng)的前列，特別是保障了**地稅能在如今全系統(tǒng)大張旗鼓的開展和完善稅務(wù)文化的建設(shè)中，更有時(shí)間對(duì)稅務(wù)文化進(jìn)行總結(jié)和斟酌，為如何進(jìn)行下一步的地稅文化建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)稅務(wù)文化的交流和提高做出自己的貢獻(xiàn)。

二、稅務(wù)文化存在以及發(fā)展的必要意義和作用

對(duì)于稅務(wù)文化的必要意義，我們認(rèn)為應(yīng)該將稅務(wù)文化放在社會(huì)的大環(huán)境中來分析：如，馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不斷加強(qiáng)和鞏固，但非馬克思主義的思想意識(shí)也有所滋長(zhǎng)；中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟、道德和理論體系深入人心，但否定社會(huì)主義制度、否定改革開放的言論時(shí)有出現(xiàn)；熱愛祖國(guó)、改革創(chuàng)新成為社會(huì)精神生活的主流，但崇洋媚外，因循守舊的思想觀念仍然存在；知榮明辱、敬業(yè)守法是大多數(shù)人的追求，但見利忘義、誠(chéng)信缺失、媚俗低俗等消極面還不可低估。在這種思想多元、多樣、多變的形勢(shì)下，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力就越發(fā)顯得尤為重要。稅務(wù)文化的重要意義就在于此，從其在稅收中整體意義和作用而言，稅務(wù)文化有其無可比擬的從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的優(yōu)勢(shì)，它有著重要的必要意義。稅務(wù)文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，稅務(wù)部門肩負(fù)著歷史使命和重要責(zé)任，需要充分運(yùn)用稅務(wù)文化的力量，以正確的價(jià)值觀念、先進(jìn)的管理理論、共同的發(fā)展愿景凝聚精神力量，打牢共同思想基礎(chǔ)，培育良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，激發(fā)稅務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使廣大稅務(wù)人員精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上，稅務(wù)部門的共同價(jià)值取向充分展現(xiàn)，稅務(wù)文化軟實(shí)力進(jìn)一步提升，進(jìn)而形成推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展的巨大內(nèi)在動(dòng)力，因此，稅務(wù)文化對(duì)于整個(gè)稅收乃至和諧社會(huì)的建設(shè)的必要意義是無法漠視或取代的。

針對(duì)**市地稅局建局以來的實(shí)際，我們認(rèn)為，稅收實(shí)踐必然形成稅務(wù)文化，稅務(wù)文化又具有指導(dǎo)稅收實(shí)踐的意義。稅務(wù)文化作用主要體現(xiàn)于：一是上佳的稅務(wù)文化氛圍使地稅干部的內(nèi)在素質(zhì)和外在形象都得到極大提升。二是有實(shí)質(zhì)意義的稅務(wù)文化活動(dòng)保證了稅務(wù)人員主觀能動(dòng)性極大煥發(fā)。三是成熟的稅務(wù)文化體系保證了稅務(wù)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作得到極大規(guī)范。四是務(wù)實(shí)的稅務(wù)文化落實(shí)保證了爭(zhēng)創(chuàng)和諧稅收環(huán)境的極大改善。

三、稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

我們**市地稅局在多年的稅收文化建設(shè)實(shí)踐中，總結(jié)出稅務(wù)文化建設(shè)必須首先確定指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則。

一是以鄧小平理論和'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)思想，踐行科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心，以促進(jìn)稅務(wù)人員全面發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，大力加強(qiáng)稅務(wù)精神文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、行為文化建設(shè)和物態(tài)文化建設(shè)，為稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神支撐和文化保障。

二是建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求的稅務(wù)文化體系的總體目標(biāo)，積極推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，培育政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)協(xié)作的稅務(wù)隊(duì)伍；形成規(guī)范有序、嚴(yán)密高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、紀(jì)律嚴(yán)明的稅務(wù)管理體系；建設(shè)法治、文明、和諧、規(guī)范的稅收工作環(huán)境；樹立依法治稅、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔高效、奉獻(xiàn)社會(huì)的稅務(wù)形象。

三是堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)原則，打牢稅務(wù)文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅務(wù)文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入稅務(wù)文化建設(shè)全過程，在稅務(wù)系統(tǒng)倡導(dǎo)一切有利于愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的思想和精神，倡導(dǎo)一切有利于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的思想和精神，倡導(dǎo)一切有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的思想和精神，倡導(dǎo)一切用誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)取美好生活的思想和精神，不斷滿足稅務(wù)人員日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

在堅(jiān)持稅收文化的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則中，必須堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持稅務(wù)特色、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，要善于處理好三者之間的關(guān)系。

四、地稅文化之內(nèi)涵以及稅務(wù)文化主要內(nèi)容

稅務(wù)文化是稅務(wù)部門在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐活動(dòng)中積累形成的價(jià)值觀念、職業(yè)道德、管理制度、行為規(guī)范和各種物質(zhì)形式的總和，包括精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化四個(gè)層面。我們**市地稅局經(jīng)過系統(tǒng)、認(rèn)真的研究，總結(jié)出我局稅務(wù)文化的基本內(nèi)涵。

（一）稅務(wù)精神文化是稅務(wù)人員共同信守的基本信念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德觀念及精神追求，是稅務(wù)制度文化、行為文化、物態(tài)文化的集中體現(xiàn)，是稅務(wù)文化發(fā)展的內(nèi)在活力、力量源泉和精神支柱。

（二）稅務(wù)制度文化建設(shè)是稅務(wù)機(jī)關(guān)在一定的經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境和稅收征收過程中運(yùn)用制度進(jìn)行管理實(shí)踐所形成的共識(shí)。是將以人為本、可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀貫穿于稅收各項(xiàng)法律法規(guī)中，在稅收制度中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧稅收的理念和價(jià)值取向。

（三）稅務(wù)行為文化建設(shè)是指稅務(wù)人員從事稅收工作以及日常學(xué)習(xí)、生活過程中的活動(dòng)文化，是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、稅務(wù)人員精神風(fēng)貌、素質(zhì)修養(yǎng)的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)，也是核心價(jià)值觀、稅務(wù)精神的最終折射。

（四）稅務(wù)物態(tài)文化建設(shè)是與長(zhǎng)期稅收實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)的一切物質(zhì)形式的總和，是保證稅收活動(dòng)得以實(shí)施、稅務(wù)文化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

**市地稅局正是在深刻挖掘稅務(wù)文化的基礎(chǔ)上，認(rèn)真歸納出**市地稅稅務(wù)文化的主要內(nèi)容，希望我局關(guān)于稅務(wù)文化的這些主要內(nèi)容能夠?qū)θ到y(tǒng)的稅務(wù)文化建設(shè)有一定的參考意義：

一是人人愛崗敬業(yè)、個(gè)個(gè)立功受獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)愿景。團(tuán)隊(duì)愿景是稅務(wù)建設(shè)的愿望和目標(biāo)。人人愛崗敬業(yè):指稅務(wù)人員要熱愛崗位和事業(yè)，爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。個(gè)個(gè)立功受獎(jiǎng)：指稅務(wù)人員有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，有集體榮譽(yù)感，建功立業(yè)，受到表彰。

二是忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于法律、忠誠(chéng)于納稅人價(jià)值理念。忠誠(chéng)于國(guó)家：稅務(wù)人員以國(guó)家利益為重，發(fā)揮才智，為國(guó)聚財(cái)。忠誠(chéng)于法律：稅務(wù)人員應(yīng)掌握稅收政策，依法征稅。忠誠(chéng)于納稅人：稅務(wù)人員應(yīng)全心全意服務(wù)于納稅人。

三是公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)的職業(yè)道德。公正執(zhí)法：要求稅務(wù)人員一要堅(jiān)持依法組織收入原則；二要堅(jiān)持依法公正進(jìn)行稅收征收管理；三要堅(jiān)持公正實(shí)施稅收行政處罰。誠(chéng)信服務(wù)：要求稅務(wù)人員自覺履職，遵守規(guī)則，忠于操守。

四是團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、拼搏、爭(zhēng)先精神風(fēng)貌。團(tuán)結(jié)：指領(lǐng)導(dǎo)間、干群間心暢無隔。奉獻(xiàn)：要求稅務(wù)人員有上佳政治和道德素質(zhì)，不計(jì)得失，個(gè)人服從組織。拼搏：指不畏艱難，克服困難，完成任務(wù)。爭(zhēng)先：要求稅務(wù)人員樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，為地稅爭(zhēng)光彩。

五是一言一行都代表地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的公共關(guān)系。一要語言文明，行為端正，講社會(huì)公德和職業(yè)道德。二要態(tài)度和藹，講究原則。三要不徇私情，秉公執(zhí)法，文明征稅，服務(wù)周到。

六是學(xué)以致用、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。學(xué)以致用：就是要理論聯(lián)系實(shí)際，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，開創(chuàng)新業(yè)績(jī)。終身學(xué)習(xí)：就是要做到生命不息，學(xué)習(xí)不止。不斷提高政治理論、思想道德、科學(xué)文化、稅務(wù)業(yè)務(wù)、崗位技能素質(zhì)。

七是務(wù)實(shí)創(chuàng)新、精益求精工作作風(fēng)。務(wù)實(shí)創(chuàng)新：一方面要求扎扎實(shí)實(shí)的干好本職工作，為納稅人解難題，辦實(shí)事，服好務(wù)；另一方面要求開拓創(chuàng)新，研究新情況，解決新問題，再做新貢獻(xiàn)。精益求精：要求工作質(zhì)量要好中求好，優(yōu)中求優(yōu)。

八是納稅人滿意、干群滿意、自己滿意工作標(biāo)準(zhǔn)。納稅人滿意：要求在征稅中，要公正執(zhí)法，文明征稅，又要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得納稅人滿意。干群滿意：要求稅務(wù)人員熱愛稅收事業(yè)，成績(jī)優(yōu)異，得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾贊揚(yáng)。自己滿意：指在本職崗位，實(shí)現(xiàn)了新目標(biāo)，做出了新貢獻(xiàn)，自己要有成就感。

九是科學(xué)、民主、法制、效能機(jī)關(guān)管理?？茖W(xué)：要求稅收征管措施人性化、精細(xì)化、科技化。民主：要求政務(wù)公開，使稅收實(shí)行社會(huì)民主管理。法制：要求稅收?qǐng)?zhí)法落實(shí)責(zé)任制，增強(qiáng)法制觀念。效能：要求提高工作效率，獲得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

十是服務(wù)全方位、滿意在地稅納稅服務(wù)。服務(wù)全方位：要求稅務(wù)人員牢記宗旨，多形式、多渠道為納稅人服務(wù)。滿意在地稅：要求提供優(yōu)質(zhì)的納稅環(huán)境，讓納稅人感受到溫馨。

十一是令行禁止、政令暢通組織紀(jì)律。令行禁止：要求落實(shí)任務(wù)安排時(shí)，要行得通，止得住，有令則行，有禁則止。政令暢通：要求在落實(shí)工作任務(wù)時(shí)，要暢通無阻，做到橫向到邊不留“死角”，縱向到底不能“中梗阻”。

十二是“一失足成千古恨”廉政戒訓(xùn)。廉潔奉公它包含著廉政和勤政兩方面含義。稅務(wù)人員廉潔奉公包括自覺加強(qiáng)廉政修養(yǎng)、自覺遵守廉政行為規(guī)范、自覺接受廉政監(jiān)督三個(gè)方面。

十三是率先垂范、創(chuàng)新睿智、善于運(yùn)籌、關(guān)心群眾領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。率先垂范：要求領(lǐng)導(dǎo)以身作則，作學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法、公正執(zhí)法、勤儉節(jié)約和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的模范。創(chuàng)新睿智：要求領(lǐng)導(dǎo)開拓創(chuàng)新，有新思路、新方法。善于運(yùn)籌：要求領(lǐng)導(dǎo)具有高瞻遠(yuǎn)矚的才能和領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特長(zhǎng)。關(guān)心群眾：要求領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心干部職工的疾苦，動(dòng)真情，辦實(shí)事，排憂解難。

十四是坦誠(chéng)、支持、多予、少取人際關(guān)系。坦誠(chéng)：要求稅務(wù)人員交往要說實(shí)話，辦實(shí)事，光明磊落。支持：要求稅務(wù)人員要互相關(guān)心、幫助，助人為樂。多予：要團(tuán)結(jié)友愛，把關(guān)愛變成無私行動(dòng)，多給對(duì)方好處。少?。阂蠖悇?wù)人員在榮譽(yù)和利益面前，高風(fēng)格，做善良、高尚人。

十五是高潔、自愛、誠(chéng)信、仁和的品格品德。高潔：要求稅務(wù)人員高尚純潔。自愛：要求稅務(wù)人員要愛惜自己的身體和榮譽(yù)。誠(chéng)信：要求稅務(wù)人員要誠(chéng)實(shí)守信。仁和：要求稅務(wù)人員同志之間，上下級(jí)之間仁愛和諧。

十六是廣泛、健康、高雅志趣志向。廣泛：要求稅務(wù)人員愛好多樣，多才多藝。健康：要求稅務(wù)人員要按照社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德的要求辦事。高雅：要求稅務(wù)人員娛樂活動(dòng)內(nèi)容要健康。

十七是靜思、慎獨(dú)、謙遜、誠(chéng)信自身修養(yǎng)。靜思：要求稅務(wù)人員要養(yǎng)成獨(dú)立思考的良好習(xí)慣。慎獨(dú)：要求稅務(wù)人員處理事情要認(rèn)真謹(jǐn)慎。謙遜：要求稅務(wù)人員獲得榮譽(yù)要不驕不躁，再立新功。誠(chéng)信：要求稅務(wù)人員要忠誠(chéng)老實(shí)，誠(chéng)懇待人，以信取人，信任他人。

十八是胸懷全局、寬容大度個(gè)人胸懷。胸懷全局：要求稅務(wù)人員在職務(wù)晉升、立功受獎(jiǎng)和工作分配時(shí)，要不計(jì)得失，識(shí)大體，顧大局，以黨和國(guó)家的利益為重。寬容大度：要求稅務(wù)人員在處理矛盾時(shí)，要包容別人缺點(diǎn)，多看自己不足。

另外，我們**市地稅局將“物態(tài)文化”建設(shè)作為地稅稅務(wù)文化的中的重要一環(huán)，取得了很好的效果?！皳P(yáng)帆中國(guó)夢(mèng)”、“靜以修身，廉以養(yǎng)德”、“博觀而約取，厚積而薄發(fā)”、“讀書孕育文明，文明與你同行”、“建一流隊(duì)伍，樹一流形象，創(chuàng)一流服務(wù)，爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)”??無論您在**市地稅局的機(jī)關(guān)大樓還是在**市地稅局的基層分局、所的辦公場(chǎng)所，無論是辦稅廳宣傳用的電子顯示屏還是服務(wù)納稅人的觸摸屏，無論是在那潔凈的走廊，還是在樓梯間的緩步臺(tái)，即便是在平時(shí)不引人注目的暖氣罩上，到處都有反映現(xiàn)代機(jī)關(guān)理念和哲人智慧的名言警句，到處都有催人向上的軒昂字畫，莊嚴(yán)而親和，規(guī)范而鮮明，體現(xiàn)**地稅人的獨(dú)具匠心，處處洋溢著濃厚的地稅文化氣息，這就是**市地稅局物態(tài)文化建設(shè)的一個(gè)縮影。**市地稅局的物態(tài)文化建設(shè)，真正起步于2013年初，局黨組書記、局長(zhǎng)李德強(qiáng)同志帶領(lǐng)班子成員，深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合**地稅實(shí)際，把地稅文化建設(shè)與地稅事業(yè)協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，積極構(gòu)建精神文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化“四位一體”的地稅文化體系，唱響地稅文化建設(shè)主旋律，有力地促進(jìn)了地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,拉開了**市地稅局物態(tài)文化建設(shè)的序幕。特別是在物態(tài)文化建設(shè)上，緊緊圍繞地稅物態(tài)文化建設(shè)的內(nèi)涵，從細(xì)節(jié)入手，全面打造莊重威嚴(yán)、寬敞整潔、布局規(guī)范、設(shè)備完善的現(xiàn)代化地稅機(jī)關(guān)，營(yíng)造濃厚的地稅文化氛圍，實(shí)現(xiàn)了“文化興局”。在物態(tài)文化建設(shè)中，**市地稅局主要做了以下幾方面工作：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃。把局機(jī)關(guān)辦公樓、辦稅服務(wù)大廳的物態(tài)文化建設(shè)和基層分局、所辦公樓、辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，在多方征求意見、結(jié)合各方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定合理的實(shí)施方案，并按照方案逐步進(jìn)行實(shí)施，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一定制、統(tǒng)一實(shí)施。

二是細(xì)化硬件設(shè)施。物態(tài)文化建設(shè)的重點(diǎn)是辦公樓門廳、樓道、辦稅服務(wù)大廳、樓層之間的緩步臺(tái)等。局機(jī)關(guān)結(jié)合兩基建設(shè)的要求，將兩基建設(shè)的提檔升位與物態(tài)文化建設(shè)結(jié)合起來，將原來開放式的機(jī)關(guān)前院進(jìn)行了封閉式設(shè)計(jì)，設(shè)立了大理石院落正門，安裝了自動(dòng)開合大門和鐵柵欄，使**市地稅局第一次擁有了獨(dú)立的機(jī)關(guān)大院，同時(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)大院進(jìn)行了平整，科學(xué)設(shè)置了停車位，滿足前來辦稅的納稅人的停車需要也保證了車輛的安全；重新改擴(kuò)建了食堂，將機(jī)關(guān)后院地面進(jìn)行了重新平整，并設(shè)置了三個(gè)露天羽毛球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，干部職工閑暇之余可以在這里進(jìn)行健身活動(dòng)；將原機(jī)關(guān)大樓的東廂房進(jìn)行了修繕，使其煥然一新，將其作為稽查局獨(dú)立的辦公場(chǎng)所。完善了監(jiān)控設(shè)施的配置，達(dá)到了監(jiān)控對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓及辦稅服務(wù)廳內(nèi)外的全覆蓋。

三是在完善硬件條件的基礎(chǔ)上，對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、辦稅大廳、基層分局、所的物態(tài)文化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃：統(tǒng)一規(guī)范上墻文字、宣傳畫的建設(shè)，結(jié)合實(shí)際與時(shí)俱進(jìn)的采用積極向上飽含哲理的文字條幅和宣傳畫，并突出丹東地稅系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，懸掛在辦公場(chǎng)所和辦稅廳的空閑位置；規(guī)范政務(wù)公開欄目建設(shè)，統(tǒng)一制作全新的政務(wù)公開板，就納稅人權(quán)利義務(wù)、地方稅收稅目稅率、丹東市地方稅務(wù)局“十條”禁令、納稅服務(wù)及監(jiān)督電話等內(nèi)容進(jìn)行公示；規(guī)范服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在辦稅服務(wù)廳懸掛LED電子公告屏、納稅服務(wù)觸摸屏、辦公樓導(dǎo)向板、飲水機(jī)等設(shè)施；由局里出資為每一個(gè)辦稅服務(wù)廳配備一臺(tái)連接外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，便于辦稅人員網(wǎng)上申報(bào)；規(guī)范著裝，全系統(tǒng)干部職工全部著稅裝掛牌上崗。

**市地稅局在物態(tài)文化建設(shè)中，改變了以往文化建設(shè)只重機(jī)關(guān)輕基層的做法，對(duì)基層單位，按照物態(tài)文化建設(shè)即統(tǒng)一又有特色的原則，通過突出北井子分局和前陽(yáng)分局物態(tài)文化建設(shè)，帶動(dòng)全局五個(gè)分局和四個(gè)城鎮(zhèn)所的物態(tài)文化建設(shè)，所有分局都對(duì)辦公樓進(jìn)行室內(nèi)整體粉刷，定制了統(tǒng)一的暖氣罩，全部在辦稅廳安裝了電子顯示屏，由市局投資新置了帶有丹東地稅系統(tǒng)標(biāo)識(shí)但又內(nèi)容各有特色的宣傳板。所有的分局、所都與市局機(jī)關(guān)一樣，懸掛了統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的《丹東市地稅系統(tǒng)文化基本理念》展板和政務(wù)公開展板，各個(gè)單位又八仙過海，發(fā)動(dòng)干部職工養(yǎng)花養(yǎng)魚，美化辦公場(chǎng)所和辦稅廳，并對(duì)各自的活動(dòng)室、閱覽室、食堂等進(jìn)行了物態(tài)文化建設(shè)。其中，前陽(yáng)分局投資了6萬余元，北井子分局投資了5.9萬元。特別令人感慨的是，十字街分局，這個(gè)管轄**市相對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，一直被認(rèn)為是“家底最薄”的分局，認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)到位，多方籌措，投入了2.1萬元資金，對(duì)分局進(jìn)行辦公樓特別是辦稅服務(wù)廳的改造，安裝了電子顯示屏以及物態(tài)文化展板，使這個(gè)以往老舊的分局煥發(fā)了新姿，宣示了地區(qū)偏遠(yuǎn)但是為納稅人服務(wù)不打折扣的地稅精神。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，**市地稅局在物態(tài)文化及兩基建設(shè)提檔升位工作中，共投入資金31.3萬元，徹底改變了基層分局、所“臟、亂、差”的局面，更加與之獲得的全國(guó)文明單位榮譽(yù)相匹配。

**市地稅局的物態(tài)文化建設(shè)，使每一位同志都感覺身心愉悅、內(nèi)心向上，有強(qiáng)烈的自豪感，歸宿感，認(rèn)同感，**市地稅局全體干部職工深信：雖然物態(tài)文化處于地稅文化的表層，是其他文化層次的前提和載體，但它是有形的、直觀的，折射出豐富的地稅精神文化的內(nèi)涵。因此，在物態(tài)文化建設(shè)上，**市地稅局將繼續(xù)堅(jiān)持整體規(guī)劃，整體推進(jìn)，逐步完善軟硬件設(shè)施，努力塑造地稅良好社會(huì)形象，真正實(shí)現(xiàn)心齊、業(yè)旺、勁足的地稅工作新局面。

五、從我局稅務(wù)文化建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題

稅務(wù)文化建設(shè)來源于稅收事業(yè)的實(shí)踐，是在稅收過程中經(jīng)過全體稅務(wù)人員的努力、孳生并最終成型，它又反作用于稅收事業(yè)，支撐和推動(dòng)著稅收事業(yè)的科學(xué)、有序、健康的發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相比，稅收文化的整體發(fā)展水平仍差強(qiáng)人意，部分人員存在著對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)重視不夠；稅務(wù)文化建設(shè)缺少統(tǒng)一的規(guī)劃、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)

展程度參差不齊；缺少新形勢(shì)下稅務(wù)文化建設(shè)的研究和創(chuàng)新，人才短缺，等等。具體表現(xiàn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)重視、普通干部重視不夠。某些征收單位在稅務(wù)文化的建設(shè)中，將稅務(wù)文化只看成領(lǐng)導(dǎo)講話中體現(xiàn)的一種概念上的要求，雖然領(lǐng)導(dǎo)再三強(qiáng)調(diào)，但是普通干部對(duì)稅務(wù)文化只看成是場(chǎng)面上走過場(chǎng)的事，與己無關(guān)，某些干部甚至是對(duì)于稅務(wù)文化為何物都不知曉，更何談重視運(yùn)用了。二是機(jī)關(guān)重視、基層重視不夠。這樣的情況在基層征收單位表現(xiàn)尤為明顯，表現(xiàn)為基層某些干部將稅務(wù)文化的研究以及整理都看成是機(jī)關(guān)科室的事，基層只管稅收征管，忽視了他們優(yōu)良的執(zhí)法行為本身就是一種地稅文化的體現(xiàn)，稅務(wù)文化意識(shí)淡漠。三是綜合性部門重視、業(yè)務(wù)性部門重視不夠。有相當(dāng)多干部將稅務(wù)文化的各項(xiàng)提高性工作只看成是機(jī)關(guān)人事監(jiān)察、辦公室等綜合部門的工作，業(yè)務(wù)部門往往將地稅文化當(dāng)成是所謂的“文人”筆墨功夫，是不入流的工作，他們忽視了稅務(wù)文化來源于稅務(wù)實(shí)踐而且對(duì)稅務(wù)工作的指導(dǎo)意義，割裂了稅務(wù)文化與中心工作的關(guān)系。四是對(duì)稅務(wù)文化的總結(jié)不夠。稅務(wù)文化的產(chǎn)生有其必然性和必要性，它的意義是客觀存在的，不隨任何人的主觀意識(shí)而轉(zhuǎn)變，如果說地稅工作者是蜜蜂，那稅務(wù)文化就如蜂蜜，是地稅人辛勤工作的精髓所在。但是實(shí)際工作中，不少科室、所和分局忽視了對(duì)稅務(wù)文化意義的總結(jié)，沒有總結(jié)何談提高。五是對(duì)稅務(wù)文化的弘揚(yáng)不夠。稅務(wù)文化包含了很多地稅人的工作經(jīng)驗(yàn)，是地稅各項(xiàng)工作精華所在的集中體現(xiàn)，其中包含了很多具有辯證意義的方法，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的方法論，而很多單位忽視了對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)包括各種方法手段、榮譽(yù)、全宗介紹等宣傳，部分人員將稅務(wù)文化看成是一些精神文明建設(shè)的附屬品，這都是及其錯(cuò)誤、令人扼腕的。六是對(duì)稅務(wù)文化實(shí)質(zhì)性挖掘不夠。表現(xiàn)為圖形式走過場(chǎng)。稅務(wù)文化扎根于稅收實(shí)踐，滲透在地稅工作的方方面面，地稅文化也是一項(xiàng)體現(xiàn)地稅各項(xiàng)工作以及成果的重要文化，它不是一種表面化現(xiàn)象，而是有深刻的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，對(duì)今后的工作具有劃時(shí)代的指導(dǎo)意義。所以，地稅文化的研究要有很強(qiáng)的目的性和責(zé)任意識(shí)，不能只作表面文章，不能走形式，掛兩塊宣傳板了事。要將地稅文化視為完成中心工作的基礎(chǔ)性保障工作，是一個(gè)全局性綜合性文化，要進(jìn)行深入研究、總結(jié)，挖掘?qū)嵸|(zhì)，突出作用。七是重視業(yè)務(wù)、輕視稅務(wù)文化。稅務(wù)文化絕非政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)那樣簡(jiǎn)單，它涵蓋了地稅工作的全部，是三個(gè)文明建設(shè)在地稅工作中的集中體現(xiàn)，包含了業(yè)務(wù)、政治理論等各方面的成果，是全體地稅人員在工作中形成的一種文化現(xiàn)象，很多稅務(wù)工作者認(rèn)為自己干好征管工作就行了，因此，很大程度上存在只重視業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，將稅務(wù)文化看成政治學(xué)習(xí)一部分而不加重視，將稅務(wù)文化只當(dāng)成是政治教育的一部分而不注重提煉和提高。

六、我局地稅文化健康發(fā)展必須堅(jiān)持的方向在當(dāng)前稅收事業(yè)不斷發(fā)展、各級(jí)稅務(wù)部門越來越重視稅務(wù)文化建設(shè)的形勢(shì)下，迫切需要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法，在全系統(tǒng)深入推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，滿足廣大稅務(wù)人員對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的強(qiáng)烈要求，創(chuàng)建具有鮮明時(shí)代特征和豐富實(shí)踐內(nèi)涵的稅務(wù)文化體系。因此，我們**市地稅局必須加大重視地稅文化建設(shè)力度，充分發(fā)揮地稅文化引導(dǎo)人、塑造人、激勵(lì)人和凝聚人的作用，堅(jiān)持以人為本，把地稅文化建設(shè)作為提升地稅干部思想境界，增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力的有效載體，努力在圍繞中心、服務(wù)大局、理順關(guān)系、化解矛盾、振奮精神、鼓舞士氣上下功夫，為推動(dòng)和諧地稅創(chuàng)建注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力，促進(jìn)稅收工作的又好又快發(fā)展。一是堅(jiān)持發(fā)揮稅務(wù)文化的引導(dǎo)作用，形成充實(shí)人們的精神食糧。通過稅務(wù)文化，培養(yǎng)地稅干部責(zé)任感和使命意識(shí)，形成學(xué)習(xí)風(fēng)氣，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，使全體干部職工形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍，確立進(jìn)取文化理念。通過多種有效途徑和載體，激發(fā)人們自我充實(shí)的欲望，發(fā)揮稅務(wù)文化的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。注重強(qiáng)化法治意識(shí)與優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，做到執(zhí)法與服務(wù)并重，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合。注重創(chuàng)新與求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)新與務(wù)實(shí)的結(jié)合，把抓好工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在對(duì)工作的提高完善上。二是堅(jiān)持發(fā)揮稅務(wù)文化的塑造作用，形成一流的和諧稅收環(huán)境。堅(jiān)持稅務(wù)文化教育、培養(yǎng)、規(guī)范作用，熏陶情操，提高素質(zhì)，塑造形象。注重在稅務(wù)文化建設(shè)中始終貫穿依法治稅的理念，善于從文化這一特殊視角進(jìn)行依法治稅的理念思考。注重在地稅文化建設(shè)中始終貫穿誠(chéng)信服務(wù)的理念，把誠(chéng)信服務(wù)作為地稅文化建設(shè)的重要方面。注重在稅務(wù)文化建設(shè)中始終貫穿管理創(chuàng)新的理念，按照稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化要求，形成上佳的稅收環(huán)境。三是堅(jiān)持發(fā)揮稅務(wù)文化激勵(lì)作用，形成稅務(wù)人員堅(jiān)無不催的戰(zhàn)斗力。以稅務(wù)文化為指引，引導(dǎo)稅務(wù)人員建立正確的人生導(dǎo)向，激發(fā)稅務(wù)人員的工作積極性，從而激發(fā)每名干部發(fā)揮最大能力。要注重創(chuàng)新機(jī)制，用稅務(wù)文化促能力提高。注重搭建平臺(tái)，用稅務(wù)文化促文明創(chuàng)建。注重營(yíng)造氛圍，用稅務(wù)文化促廉政建設(shè)。四是堅(jiān)持發(fā)揮稅務(wù)文化凝聚作用，形成團(tuán)結(jié)向上干部隊(duì)伍。要總結(jié)稅務(wù)文化的經(jīng)驗(yàn)，重視學(xué)習(xí)的意義，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化素質(zhì)，提高技能。要為干部學(xué)習(xí)提供時(shí)間、環(huán)境和資金等的支持和便利。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，結(jié)合重要節(jié)日，組織開展各類比賽等，以增強(qiáng)凝聚力，激發(fā)熱情，增強(qiáng)參與意識(shí)、團(tuán)體意識(shí)和紀(jì)律觀念。同時(shí)，在稅務(wù)文化向更高層次邁進(jìn)過程中，我們將重點(diǎn)做好如下幾方面的工作。一是轉(zhuǎn)變意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)稅務(wù)文化重要性的認(rèn)識(shí)，將稅務(wù)文化當(dāng)成是完成中心任務(wù)、承前啟后的重要工作來抓。一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)必須重視稅務(wù)文化工作，積極采納關(guān)于稅務(wù)文化的合理化建議，對(duì)于在稅務(wù)文化方面表現(xiàn)優(yōu)異的人，要優(yōu)先予以培養(yǎng)；要為稅務(wù)文化創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，積極營(yíng)造良好的稅務(wù)文化環(huán)境。二是完善制度，注重落實(shí)。對(duì)于稅務(wù)文化在全局建設(shè)中的地位作用，要在制度保障上提供依據(jù)，進(jìn)一步改進(jìn)、完善和落實(shí)文化工作制度，用稅務(wù)文化的作用來促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。三是形成機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。稅務(wù)文化建設(shè)的最終目的還是反哺稅收工作的，要將這種服務(wù)發(fā)揮到極致，必須建立行之有效的獎(jiǎng)懲和長(zhǎng)效機(jī)制，確保稅務(wù)文化發(fā)揮作用。四是搭建平臺(tái)、形成常態(tài)。既要建好相應(yīng)的文化設(shè)施和活動(dòng)隊(duì)伍并堅(jiān)持持久，只有為稅務(wù)文化活動(dòng)提供必要活動(dòng)場(chǎng)所，通過開展有益文化活動(dòng)，將人的潛力發(fā)揮到工作中去，就可以創(chuàng)造出現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。五是力求和諧，形成氛圍。和諧是必須追求的主旋律，通過文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度和諧、管理和諧、人際關(guān)系和諧，構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子、和諧干部隊(duì)伍、和諧制度體系、和諧征納關(guān)系、和諧征管關(guān)系，營(yíng)造一種使人奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的氛圍、一種和諧高效的稅收征管環(huán)境。我們認(rèn)為，在全面進(jìn)行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，稅務(wù)文化也是一項(xiàng)有決定意義的工程，它是全新的、積極的，向上的，它的作用是現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的，它具有稅收指導(dǎo)功能、思想行為的自律功能、人際關(guān)系的潤(rùn)滑功能、機(jī)關(guān)管理的協(xié)調(diào)改善功能、干部隊(duì)伍的凝聚功能、全員士氣的激勵(lì)功能、三個(gè)文明建設(shè)的推動(dòng)功能、面向納稅人的全方位服務(wù)功能。稅務(wù)文化也是一筆巨大的精神財(cái)富，是地稅事業(yè)發(fā)展壯大的靈魂。因此，**市地稅局始終倡導(dǎo)全體人員，一定要在全新稅務(wù)文化建設(shè)中，遵循“忠誠(chéng)于國(guó)家、忠誠(chéng)于法律、忠誠(chéng)于納稅人”的價(jià)值觀和“人人愛崗敬業(yè)，個(gè)個(gè)建功立業(yè)”的團(tuán)隊(duì)愿景，在“依法征收，文明服務(wù)”中唱主角，在建設(shè)和諧社會(huì)中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第五篇：貧困地區(qū)如何加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)

貧困地區(qū)如何加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)

稅務(wù)文化是稅務(wù)部門在長(zhǎng)期稅收實(shí)踐中形成的物質(zhì)文明和精神文明成果，它集中地反映了稅務(wù)部門的文明進(jìn)步程度。培育稅務(wù)文化的要義，就是要圍繞稅收中心工作，從物質(zhì)、行為、制度和精神四個(gè)層面培育稅務(wù)部門的人文精神和管理秩序，培養(yǎng)良好的育人環(huán)境，為促進(jìn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、信息閉塞，可資利用的財(cái)力和物力較少，文化建設(shè)本身積累不足，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“生成性”稅務(wù)文化相比，其往往是一種“建構(gòu)性”文化。為此，加強(qiáng)落實(shí)地區(qū)稅務(wù)文化建設(shè)，關(guān)鍵就是要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，圍繞中心、與時(shí)俱進(jìn)、突出特色、發(fā)揮特長(zhǎng)，發(fā)掘稅務(wù)文化建設(shè)資源，賦予國(guó)稅文化建設(shè)新內(nèi)容，提高國(guó)稅文化建設(shè)品位，助力稅收事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、固原市國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)踐

近年來，固原市國(guó)稅局（以下簡(jiǎn)稱我局）立足貧困地區(qū)實(shí)際，緊緊圍繞稅收中心工作，本著“模仿、移植、提煉”“三步走”的辦法，建設(shè)具有明顯稅務(wù)特色的文化體系，取得了較好成效。

（一）圍繞中心抓建設(shè)。幾年來，固原市國(guó)稅系統(tǒng)立足稅收工作實(shí)際需要，爭(zhēng)取區(qū)局和固原市委、市政府的大力支持，加大對(duì)基層局硬件環(huán)境投入，改善干部職工的工作生活環(huán)境，樹立稅務(wù)部門新面貌。先后為所屬的6個(gè)縣局中的3個(gè)局建設(shè)或購(gòu)置了新的辦公樓，立項(xiàng)建設(shè)市局機(jī)關(guān)辦公樓，規(guī)劃建設(shè)了4個(gè)農(nóng)村稅務(wù)分局的辦公樓，對(duì)基層10個(gè)稅務(wù)分局更換了辦公桌椅和計(jì)算機(jī)設(shè)備，為干部職工提供舒適、優(yōu)良的辦公生活環(huán)境，在此基礎(chǔ)上，在所有基層稅務(wù)分局辦稅實(shí)行網(wǎng)上辦公，對(duì)6個(gè)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了“五個(gè)統(tǒng)一”建設(shè)，形成了莊重大方、標(biāo)識(shí)鮮明的稅務(wù)機(jī)關(guān)外在形象。結(jié)合稅收征管需要，加大對(duì)稅收征管體系建設(shè)，將全市18000余戶納稅人均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，對(duì)13000多戶個(gè)體雙定戶均實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)定稅。全市7個(gè)稽查局均實(shí)現(xiàn)了對(duì)外聯(lián)網(wǎng)，在抓好轄區(qū)納稅人自查的基礎(chǔ)上，能夠協(xié)助區(qū)內(nèi)外稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)查和委托協(xié)查工作，形成了內(nèi)外緊密相連的網(wǎng)上查辦案件功能。在服務(wù)體系建設(shè)上，堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、力往基層出，把辦稅服務(wù)廳作為服務(wù)納稅人、展示國(guó)稅形象的主陣地，形成了代開發(fā)票、納稅申報(bào)、政策咨詢等全方位服務(wù)格局。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，通過設(shè)立制度牌、加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、開展服務(wù)評(píng)比等活動(dòng)，堅(jiān)持從改善服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率、規(guī)范服務(wù)禮儀四個(gè)方面下功夫，推行“三零”（即“零距離、零差錯(cuò)、零投訴”）服務(wù)，得到了納稅人普遍滿意。

（二）以人為本抓建設(shè)。在具體工作中，始終把文化育人作為重中之重，不斷提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展需要。首先，以先進(jìn)的理論武裝人，增強(qiáng)帶隊(duì)治稅凝聚力。堅(jiān)持抓好市縣兩級(jí)局中心理論組學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策以及上級(jí)局和當(dāng)

地黨政機(jī)關(guān)對(duì)稅收工作的總要求，使兩級(jí)黨組牢牢把握稅收事業(yè)發(fā)展方向，保證各項(xiàng)決策、管理、指揮有序進(jìn)行。加大對(duì)市縣兩級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)班子的外派培訓(xùn)，近三年來，市局黨組成員全部參加了總局在揚(yáng)州稅務(wù)干部學(xué)院舉辦的各類培訓(xùn)班，縣級(jí)局黨組成員全員參加了各類培訓(xùn)，開闊了視野，提高了能力。在市縣兩級(jí)局黨組中開展領(lǐng)導(dǎo)干部讀書活動(dòng)，近三年來，先后閱讀了《省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講座》、《道德情操論》、《沉思錄》等原著名著，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部自我修養(yǎng)、自我學(xué)習(xí)、自我提高的能力。市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠動(dòng)腦、動(dòng)手，撰寫一些思想性、操作性比較強(qiáng)的理論文章，參與各種研討交流和論文評(píng)獎(jiǎng)，在全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)都占有一席之地。其二，以扎實(shí)的教育帶動(dòng)人，增強(qiáng)干部隊(duì)伍工作能力。近三年來，以135干部教育培訓(xùn)為重要載體，開展各類教育培訓(xùn)2100人/次，先后有25名干部在全區(qū)業(yè)務(wù)考試中進(jìn)入百名行列，有85名干部進(jìn)入“優(yōu)勝個(gè)人”行列。在此期間，先后有4名干部取得研究生學(xué)歷，干部職工?？埔陨蠈W(xué)歷由85%提高到90.5%，先后有2名干部分別取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師和司法考試合格證。其三，以良好的文化環(huán)境培育人。在開展領(lǐng)導(dǎo)干部讀書活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在全體干部職工中開展了讀書活動(dòng)，幾年來，先后將《致加西亞的信》、《于丹論語心得》、《假如給我三天光明》《金正昆講禮儀》等典型書目推薦給干部閱讀，通過讀書活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的敬業(yè)精神，提高其文化修養(yǎng)。同時(shí)，結(jié)合基層黨組織建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，多次開展讀書演講比賽、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)演講大賽以及各類稅收研討、論文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，把稅務(wù)文化建設(shè)滲透到稅收工作的各個(gè)方面，形成了以文化塑造人、鼓舞人、培養(yǎng)人的良好氛圍。

（三）相融相促抓建設(shè)。稅務(wù)文化建設(shè)的最終目的，就是要結(jié)合稅收工作實(shí)際，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，以稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)際成果推動(dòng)稅收工作。為此，我們努力將稅務(wù)文化建設(shè)與稅收實(shí)際工作緊密銜接，做到三個(gè)結(jié)合：一是與大力組織稅收收入，聚集財(cái)力，服務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。固原市未分設(shè)地稅局，國(guó)稅部門負(fù)責(zé)國(guó)地稅征收任務(wù)而外，在2009年5月份起，又承擔(dān)38萬人近2.5億元的社會(huì)保障費(fèi)征收工作任務(wù)。正是通過努力加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，增強(qiáng)了干部職工聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的自覺性和堅(jiān)定性，保證了稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。近三年來，全局稅收收入年均增長(zhǎng)速度保持在14%以上，其中2008年全市稅收收入達(dá)到3.4億元，首次突破3億元大關(guān)。二是把稅務(wù)文化建設(shè)與加強(qiáng)稅收征管，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系相結(jié)合。近年來，固原市稅收工作在全面實(shí)現(xiàn)稅收信息化管理的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)抓起，努力貫徹“征、管、查”三分離的稅收征管機(jī)制，加大稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”互動(dòng)機(jī)制，保證了各項(xiàng)稅收征管工作順利運(yùn)行，稅收征管各項(xiàng)指標(biāo)不斷達(dá)到新水平。三是與培育新型稅務(wù)干部隊(duì)伍相結(jié)合。立足建設(shè)“忠誠(chéng)、敬業(yè)、守法、廉潔、創(chuàng)新”的干部隊(duì)伍，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)的同時(shí)，把稅務(wù)文化建設(shè)向八小時(shí)以外延伸。同時(shí)，采取多種措施，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量監(jiān)控，推行稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究

制，每年不少于兩次稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察和每月一次的計(jì)算機(jī)執(zhí)法質(zhì)量通報(bào)，嚴(yán)防不作為、亂作為，近幾年來，全局無一人違法違紀(jì)，保證了依法治稅、從嚴(yán)帶隊(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（四）創(chuàng)新載體抓建設(shè)。稅務(wù)文化建設(shè)重在建設(shè)，更重在積累和沉淀，需要以合理的方式加以固化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。為此，著重從三個(gè)方面入手：一是建立制度載體，使稅務(wù)文化建設(shè)各項(xiàng)成果以制度的形式得以固化。按照區(qū)局的統(tǒng)一部署，先后制定了稅收工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法、黨組會(huì)議制度、局務(wù)會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、文化活動(dòng)指導(dǎo)意見等50多項(xiàng)制度，切實(shí)做到以制度管人、以制度管事，堅(jiān)持做到工作延伸到哪里，制度跟進(jìn)到哪里。二是建立文藝活動(dòng)載體，使稅務(wù)文化建設(shè)活動(dòng)更加具體化，更具有鮮活的生命力。幾年來，先后建立了書畫隊(duì)、籃球隊(duì)、乒乒球隊(duì)，堅(jiān)持做到“每月有項(xiàng)目、每月有活動(dòng)、每年有比賽”，有效豐富了群眾性文體活動(dòng)，陶冶了干部情操，增強(qiáng)了隊(duì)伍活力。我局干部齊國(guó)旺長(zhǎng)年堅(jiān)持臨池習(xí)作，其書法作品獲得全國(guó)正書大賽三等獎(jiǎng)，填補(bǔ)了固原書法界的空白。我局籃球隊(duì)曾多次參加系統(tǒng)內(nèi)外大型比賽并取得好成績(jī)。我局組織的文藝活動(dòng)曾多次參加區(qū)內(nèi)外文藝展演，獲得好評(píng)。三是建立黨團(tuán)活動(dòng)載體。在黨建活動(dòng)中，堅(jiān)持“每年召開一次黨建工作總結(jié)會(huì)，每年確定一個(gè)黨建工作新目標(biāo)，每年集中上一次支部黨課，每季舉辦一次支部活動(dòng)，每月召開一次支部例會(huì)”“五個(gè)一”活動(dòng)，把黨建工作與稅收工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。發(fā)揮青年團(tuán)、婦委會(huì)、工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，開展扶貧助困活動(dòng)，全方位展示稅務(wù)部門形象。近年來，市縣兩級(jí)局與多個(gè)貧困鄉(xiāng)村結(jié)成扶貧對(duì)子，幫助貧困戶脫貧致富。不僅如此，我們還積極參與各類社會(huì)捐助活動(dòng)，在“5·12”大地震發(fā)生后，全體干部職工心系災(zāi)區(qū)，先后四次向?yàn)?zāi)區(qū)捐款累計(jì)達(dá)到19萬余元。

二、貧困地區(qū)稅務(wù)文化建設(shè)的困難所在在近年的稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)踐中,由于自然和歷史原因,貧困地區(qū)稅務(wù)文化建設(shè)要取得好的成效,面臨的困難比較多,也意味著要付出更多的努力。

一是資金投入上不足,物質(zhì)文化保障力度有待加大。以我局為例，目前還有3個(gè)基層局辦公樓建于上世紀(jì)80年代，其設(shè)計(jì)與當(dāng)前稅收信息化建設(shè)要求相比有差距，辦公面積狹小，目前只能因陋就簡(jiǎn)，適當(dāng)改造，勉強(qiáng)滿足當(dāng)前工作需要。目前干部職工辦公用計(jì)算機(jī)還普遍存在機(jī)型陳舊，勞動(dòng)保護(hù)等方面設(shè)備配備不足等問題。資金配備上不足，往往使基層稅務(wù)文化建設(shè)處于“心有余而力不足”的狀態(tài)。

二是觀念更新上不足，精神文化塑造上有待改進(jìn)。貧困地區(qū)由于地處偏遠(yuǎn)，信息閉塞，接受新事物、新觀念的機(jī)會(huì)比較少，加之人力相對(duì)緊缺，日常稅收業(yè)務(wù)工作壓力大，相當(dāng)一部分干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，甚至個(gè)別干部認(rèn)為稅務(wù)文化就是擺花架子，做表面文章，沒有多大用處，以致稅務(wù)文化建設(shè)發(fā)展不平衡，不能與稅收中心工作

齊頭并進(jìn)、相得益彰，距離全員參與、整體聯(lián)動(dòng)上有差距。

三是總結(jié)梳理上不足，制度文化建設(shè)上有待加強(qiáng)?？陀^地講，當(dāng)前稅務(wù)部門文化建設(shè)大部分是由人事教育部門、機(jī)關(guān)黨建部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)組織具體落實(shí)，涉及部門多，大多數(shù)具體承辦部門負(fù)責(zé)人對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)缺乏理性思考和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，尤其對(duì)本系統(tǒng)的國(guó)稅文化建設(shè)定位、存在問題、發(fā)展途徑等方面缺少深入研究，不能形成有力的督促和落實(shí)措施，一定程度上造成稅務(wù)文化建設(shè)活動(dòng)力不足，根基不穩(wěn)，浮于表面或流于形式的現(xiàn)象還普遍存在。

四是行為養(yǎng)成上不足，行為文化還停留于表面。稅務(wù)文化建設(shè)最終目的是要追求精神與行動(dòng)的和諧統(tǒng)一，使之做到知行統(tǒng)一。由于條件有限，不能對(duì)干部進(jìn)行系統(tǒng)的服務(wù)禮儀培訓(xùn)，對(duì)干部稅收工作和服務(wù)要求往往零散地體現(xiàn)于文件、制度之中，還不能系統(tǒng)地落實(shí)到具體的行動(dòng)之中，以致行為文化還不能體現(xiàn)稅務(wù)部門的特色，以文化育人的作用體現(xiàn)還不充分。

三、加強(qiáng)貧困地區(qū)稅務(wù)文化建設(shè)的對(duì)策

貧困地區(qū)稅務(wù)文化建設(shè)要有所突破，說到底，就是要擺脫資金短缺、信息閉塞、觀念陳舊、機(jī)制不活等方面的制約，既不刻意求洋求新，又不自甘落后，建設(shè)與當(dāng)前稅收工作相適應(yīng)、與時(shí)代同步調(diào)的稅務(wù)文化體系，為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展提供支持。

一是要更新理念，樹立貧困地區(qū)稅務(wù)文化建設(shè)有作為的思想。首先，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)方針、具體措施、實(shí)施步驟以及保障條件。其次，從市縣兩級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、硬件保障、人力支持等方面給予高度重視和有效保障，把稅務(wù)文化建設(shè)作為一項(xiàng)抓根本、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作來抓。再次，在稅務(wù)文化建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭表率和引領(lǐng)示范作用，尤其市縣兩級(jí)局班子成員，在稅務(wù)文化建設(shè)中既是組織推動(dòng)者，又是實(shí)踐帶動(dòng)者，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀書提高修養(yǎng)，帶頭參與文化建設(shè)，形成良好的文化建設(shè)氛圍。第四，要把貧困地區(qū)稅收文化建設(shè)融入到促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，使干部職工充分認(rèn)識(shí)到，稅收對(duì)于保民生、保增長(zhǎng)、促發(fā)展都具有不可替代的作用，從而有效地增強(qiáng)干部職工促進(jìn)發(fā)展的積極性。

二是要參與交流，加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)外稅務(wù)文化建設(shè)活動(dòng)的溝通。引進(jìn)先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)的實(shí)際，合理地加以利用。2008年至2009年，固原市國(guó)稅局先后參加了陜西省咸陽(yáng)市國(guó)稅局和甘肅省平?jīng)鍪袊?guó)稅局主辦的“陜甘寧四市國(guó)稅文化建設(shè)活動(dòng)”，加強(qiáng)了交流合作，取得了應(yīng)有效果。2008年12月，為了加強(qiáng)考核制度建設(shè)，突破考核中的平均主義做法，先后在陜西省漢中市、河南省焦作市兩市國(guó)稅局進(jìn)行了實(shí)地考察，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，學(xué)習(xí)了兄弟市局成熟的工作經(jīng)驗(yàn)，加以很好地借鑒利用，充實(shí)了稅務(wù)文化建設(shè)內(nèi)容，起到了事半功倍的效果。

三是要重視培育，不斷提升稅務(wù)文化建設(shè)品位。稅務(wù)文化既具有與稅務(wù)部門職業(yè)相適應(yīng)的特點(diǎn)，也具有一般行業(yè)文化的有流動(dòng)性、可塑性、繼承性、地域性等多方面特點(diǎn)。但無論如何，堅(jiān)持使其緊密結(jié)合稅收實(shí)際工作，建立符合當(dāng)?shù)馗刹柯毠ば睦硖攸c(diǎn)，具有包容性的稅務(wù)文化，從而使其更容易被干部接受，更利于指導(dǎo)行動(dòng)，凝聚人心，方不失稅務(wù)文化建設(shè)的初衷。

四是要加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)專業(yè)化技能型稅務(wù)文化干部隊(duì)伍。從一個(gè)側(cè)面看，稅務(wù)文化建設(shè)似乎是稅收工作的副產(chǎn)品，甚至在稅務(wù)文化建設(shè)的具體工作中，也確實(shí)存在著由人事教育部門或者在基層由一些學(xué)有所長(zhǎng)的業(yè)余選手在具體操作，但實(shí)際上，專業(yè)與業(yè)務(wù)所取得的實(shí)際效果卻是大相徑庭的。為此，有必要對(duì)專職人事教育干部進(jìn)行必要的專業(yè)性稅務(wù)文化建設(shè)培育，要更多地采取“請(qǐng)進(jìn)來講”、“走出去學(xué)”的辦法，繼續(xù)深化對(duì)稅務(wù)文化技術(shù)操作層面的更新，真正把稅務(wù)文化建設(shè)的理念、目標(biāo)、措施具體化，增強(qiáng)文化建設(shè)的感染力和吸引力，從而激勵(lì)廣大干部職工積極參與到稅務(wù)文化建設(shè)之中。

五是要爭(zhēng)取支持，加大對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)的財(cái)力投入。貧困地區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張，一般性的經(jīng)費(fèi)預(yù)算都是盡量用到“刀刃上”，圍繞組織收入和稅收征管及干部日常的保障等短線支出，對(duì)干部教育培訓(xùn)、稅務(wù)文化建設(shè)等軟環(huán)境建設(shè)往往是有余力則足，無余力則缺的現(xiàn)狀。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，無論是對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)還是營(yíng)造利于稅收事業(yè)長(zhǎng)線發(fā)展來看，都是有百害而無一利的。為此，最好的解決辦法是，在每年進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，都結(jié)合實(shí)際需要，對(duì)稅務(wù)文化建設(shè)給予一定的專用預(yù)算經(jīng)費(fèi)，并嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)支持，保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按預(yù)算目的使用。

六是要立足局情，挖掘利用好當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)資源。貧困地區(qū)大多處于革命老區(qū)，具有比較豐富的革命傳統(tǒng)文化，以固原為例，六盤山是紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過的最后一座大山，一代偉人毛澤東留下了《清平樂·六盤山》的壯麗詞篇，將臺(tái)堡是紅二方面軍與紅四方面軍會(huì)師地，留下了眾多革命遺跡，這些都是寶貴的稅務(wù)文化建設(shè)資源。同時(shí)，貧困地區(qū)雖然交通不便、信息閉塞，但貧困地區(qū)人民群眾百折不撓、直面惡劣的生存環(huán)境，所體現(xiàn)出的頑強(qiáng)生命力也是抓稅務(wù)文化建設(shè)的好教材，具有很好的利用價(jià)值。另外，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，稅務(wù)文化建設(shè)是根植于群眾，服務(wù)于群眾的一種稅收實(shí)踐活動(dòng)，每名干部都有閃光點(diǎn)，都有一定的愛好和特長(zhǎng)，只要方方面面的有利因素給予高度的重視，發(fā)揮好、利用好這些特長(zhǎng)，發(fā)揮各方面的主觀能動(dòng)性，就能找到稅務(wù)文化建設(shè)的源頭活水，增強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)活力。