第一篇：談構(gòu)建以人為本的和諧社會

談構(gòu)建以人為本的和諧社會

一、以人為本的涵義

以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心。是中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務(wù)的黨的根本宗旨的體現(xiàn)?！皥猿忠匀藶楸尽?，是中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會《決定》提出的一個新要求。胡錦濤在中共十七大報告中指出: 科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本。要始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。把“ 以人為本”作為構(gòu)建社會主義和諧社會的出發(fā)點，就是要在現(xiàn)實性上，通過制定路線方針政策，推進(jìn)人的全面發(fā)展。人越全面發(fā)展，社會的物質(zhì)文化財富就會創(chuàng)造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物質(zhì)文化條件越充分，又越能推進(jìn)人的全面發(fā)展。把“ 以人為本”作為構(gòu)建社會主義和諧社會的落腳點，就是要把推進(jìn)人的全面發(fā)展，同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活結(jié)合起來，讓人民真正享受到改革開反放的成果。

“以人為本”體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點。馬克思說未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)揮真納為基本原則的社會形式。”堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，最大限度地凝聚共識，形成全社會奮發(fā)向上的精神力量與團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。堅持正確的輿論導(dǎo)向，堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，弘揚(yáng)主旋律、占領(lǐng)主陣地、拓展主渠道，鞏固和發(fā)展積極健康、昂揚(yáng)向上的主流輿論。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推進(jìn)新聞宣傳改革創(chuàng)新，提高新聞宣傳實效。從全社會范圍來看，要比較充分地滿足人們多方面需求和實現(xiàn)人的全面發(fā)展，必須有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會條件，這只能是一個不斷發(fā)展和進(jìn)步的過程，不能要求果急。只有堅持“以人為本”，將人的自由而全面發(fā)展確定為社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的中心目標(biāo)，我們的社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展才會有明確的方向和正確的發(fā)展戰(zhàn)略，才能從根本上建立和完善有利于保障人的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)利的制度體系。

二、以人為本對構(gòu)建和諧社會的重要性 堅持以人為本，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選擇。在相當(dāng)長的時間里，人們把發(fā)展僅僅理解為經(jīng)濟(jì)增長，并把國內(nèi)生產(chǎn)總值看成衡量一個國家發(fā)展的惟一指標(biāo)。事實證明，單純的經(jīng)濟(jì)增長并不能解決經(jīng)濟(jì)社會的許多嚴(yán)重問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與社會進(jìn)步相協(xié)調(diào)，與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。社會主義社會的發(fā)展是為了人，只有樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，才能實現(xiàn)人的全面發(fā)展，才能構(gòu)建社會主義和諧社會。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，社會發(fā)展觀也發(fā)生了深刻變革，即從增長理論到發(fā)展理論再到后來的可持續(xù)發(fā)展理論。黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略注入了新的內(nèi)容，核心是以人為本。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的提出，體現(xiàn)了我國社會主義的本質(zhì)和當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求，也體現(xiàn)了當(dāng)代人類社會發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢。顯然，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本。

（一）.只有堅持以人為本，才能更好地體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的宗旨 提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，目的是以人的發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的結(jié)果與我們黨的性質(zhì)和宗旨相一致，使發(fā)展的結(jié)果與發(fā)展的目標(biāo)相統(tǒng)一。改革開放以來，我們黨始終強(qiáng)調(diào)把發(fā)展生產(chǎn)力作為社會主義社會的根本任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀并不否認(rèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、GDP增長，它所強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、GDP增長，歸根到底都是為了滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化需要，保證人的全面發(fā)展。人是發(fā)展的根本目的。正如胡錦濤同志所說，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。堅持以人為本就是堅持人在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主體地位，充分依靠人民群眾，使廣大人民群眾成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的支配和受惠者。堅持把“以人為本”的執(zhí)政理念體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，高度重視和自覺維護(hù)人民群眾的根本利益。

（二）.只有堅持以人為本，才能更好地穩(wěn)固構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ) 促進(jìn)社會公平和正義，維護(hù)社會穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。如何正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中保持社會穩(wěn)定，妥善解決改革中因利益調(diào)整引發(fā)的各種社會矛盾，是擺在我們面前的一個突出問題。建設(shè)和諧社會必須從根本上實現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會的和諧。社會是由人組成的，社會和諧從本質(zhì)上來說是人的不斷發(fā)展所形成和表現(xiàn)的一種社會存在狀態(tài)。而人在本質(zhì)上是社會的人，人的不斷發(fā)展，離不開社會的和諧發(fā)展。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，從尊重、愛護(hù)、理解和關(guān)心人民群眾利益的角度想問題、為事情、做工作，才能摸清人民內(nèi)部矛盾的癥結(jié)，準(zhǔn)確找到化解矛盾的辦法。從而著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供最深厚的力量源泉和堅實的社會基礎(chǔ)。

（三）.只有堅持以人為本才能更好地調(diào)動人民群眾構(gòu)建和諧社會的積極性

人民群眾是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本力量。要最廣泛地調(diào)動人民群眾建設(shè)和諧社會的積極性主動性創(chuàng)造性，就要從以人為本、使人民群眾共建共享和諧社會的原則出發(fā)，自覺把為人民執(zhí)政與靠人民執(zhí)政有機(jī)統(tǒng)一起來?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是我們黨長期執(zhí)政經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是實現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民理念的必由之路。要善于運(yùn)用科學(xué)、民主、依法執(zhí)政的方式，增強(qiáng)人民群眾及社會組織參與公共事務(wù)的動力和責(zé)任感，統(tǒng)籌各種社會資源，提高執(zhí)政黨解決社會問題的能力和水平。要拓寬暢通便捷的民意表達(dá)渠道，進(jìn)一步豐富和發(fā)展人民群眾廣泛參與的民主形式，及時了解和反映社會各方面群眾的不同意見或要求，加強(qiáng)對社會輿論的調(diào)控與引導(dǎo)，從而實現(xiàn)為人民執(zhí)政和靠人民執(zhí)政的統(tǒng)一。以人為本，讓各階層人們在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中得到實實在在的好處，就能充分發(fā)揮和調(diào)動各方面的積極性，增強(qiáng)凝聚力，激發(fā)創(chuàng)造力，為構(gòu)建和諧社會找到最廣泛的力量支持，形成全國各民族人民各盡所能、各得其所、和諧共處的局面。

三、堅持以人為本，構(gòu)建和諧社會

十六屆五中全會提出，構(gòu)建和諧社會要按照以人為本的要求，從解決人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展同社會發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，加快社會事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展，更加注重社會公平，使全體社會成員共享改革發(fā)展的成果。要堅持人民唯大、人民唯重、人民唯先，更加重視思想道德建設(shè)，加快完善社會公共服務(wù)，不斷改善人民生活，妥善處理好各方面利益關(guān)系，促進(jìn)社會公平和正義，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會環(huán)境。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)。特別要突出解決好人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、社會保障、扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保和安全等問題。

（一）擴(kuò)大就業(yè)

在正確分析我國基本國情基礎(chǔ)上，黨的十六大指出國家實行促進(jìn)就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。要積極實施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)實施有利于擴(kuò)大就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和更加積極的就業(yè)政策，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動。要大力加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，進(jìn)一步完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，全方位開發(fā)人力資源，不斷提高全體勞動者的綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。

1、加強(qiáng)人力資源開發(fā)

相對我國自然資源和資本、技術(shù)而言，人力資源最具有比較優(yōu)勢。堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實施積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，努力控制失業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)對大中專畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。積極扶持發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)，增加就業(yè)崗位。

2、推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

就業(yè)是民生之本，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，是提升我省經(jīng)濟(jì)增長拉動就業(yè)能力的內(nèi)在要求，是緩解我省就業(yè)壓力的根本舉措。要明確任務(wù)，突出重點，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。一是多層次培育創(chuàng)業(yè)主體，根據(jù)不同創(chuàng)業(yè)群體的特點，采取不同的政策措施，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)動力。二是實行更加積極的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策，不折不扣地落實現(xiàn)有政策，還要積極抓好政策創(chuàng)新，研究出臺更有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。三是建設(shè)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺。四是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)。要不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。五是加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。重點抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、就業(yè)困難群體創(chuàng)業(yè)市場和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

3、實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，就是要按照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)，貫徹以人為本的要求，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職能，完善公共服務(wù)和對困難群體的就業(yè)援助制度，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。開展國際勞務(wù)輸出，大力發(fā)展勞務(wù)派遣，完善勞務(wù)派遣網(wǎng)絡(luò)，建立健全公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快完善覆蓋全省各縣（市）并向街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的勞動力市場體系及信息化配套設(shè)施，重點加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立主要農(nóng)村富余勞動力輸出縣（市）農(nóng)民工勞動技能培訓(xùn)中心。建立城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)更加充分的就業(yè)。

4、實施就業(yè)保障戰(zhàn)略

建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的新型勞動關(guān)系，強(qiáng)化勞動合同的簽訂和監(jiān)督，推進(jìn)集體勞動合同協(xié)商制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，健全勞動保障監(jiān)察體制和勞動爭議調(diào)處機(jī)制，逐步將合同制務(wù)工農(nóng)民納入工會組織，保障勞動者合法權(quán)益。全面實行勞動合同制度，加大勞動監(jiān)督制度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，不斷提高就業(yè)質(zhì)量。

（二）完善社會保障體系

剛剛過去的5年，我國社會保障體系日趨完善，社會保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，社會保障待遇水平連年提高，一張更加堅實細(xì)密的社會保障安全網(wǎng)，提升著幸福指數(shù)，讓百姓生活更安穩(wěn)。“十一五”期間，我國社會保障制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系框架基本形成。2010年，《中華人民共和國社會保險法》頒布，國務(wù)院修訂了《工傷保險條例》。社會保障領(lǐng)域的法律法規(guī)更加完善?！笆晃濉睍r期，我國填補(bǔ)了多項社會保障制度建設(shè)的空白，成為新中國成立以來社會保障體系建設(shè)推進(jìn)最快的時期，為保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。統(tǒng)籌規(guī)劃社會保障制度改革和社會保障體系建設(shè)，按照“低繳費(fèi)、廣覆蓋、?；尽钡脑瓌t，不斷擴(kuò)大社會保障范圍，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，提高社會保障水平。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，將全省各類企業(yè)人員全部納入社會保障范圍。加快建立全省統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，完善與企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度相銜接的辦法。建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度。重視發(fā)揮商業(yè)保險在健全社會保障體系中的作用。建立適應(yīng)農(nóng)民工特點的社會保障制度，確保被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和基本生活保障。積極探索建立全省統(tǒng)一的縣級農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度及與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接的辦法。完善與發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。到2010年底，全國養(yǎng)老保險參保人數(shù)已達(dá)2.57億，與2005年相比，增長46.8%；全國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)4.32億，比2005年增長213.5%；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險加上新農(nóng)合，總?cè)藬?shù)超過12.6億人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)1.43億人。各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)的參?？?cè)藬?shù)已超過12.5億人次。但制度建立時間不長，各方面還不完善，進(jìn)一步做好完善工作，逐步提高保障水平。

（三）合理調(diào)節(jié)收入分配

堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢。加快建設(shè)廉租住房，規(guī)范和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。關(guān)心城鄉(xiāng)特別是災(zāi)區(qū)、老區(qū)、少數(shù)民族、海島地區(qū)困難群眾的生活，著力解決低收入群體和特殊困難群體的醫(yī)療和子女就學(xué)就業(yè)等問題。加大對低收入階層的教育和培訓(xùn)投入，提高其基本素質(zhì)和職業(yè)技能。建立規(guī)范的公務(wù)員工資制度。完善國有企事業(yè)單位收入分配規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，控制和調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)收入分配，規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營管理者收入，確定管理者與職工收入的合理比例，完善并嚴(yán)格實行工資總額控制制度。健全以個人收入申報制和家庭財產(chǎn)實名制為基礎(chǔ)的個人收入信息體系，強(qiáng)化個人所得稅征管，規(guī)范收入分配秩序，取締非法收入。

（四）完善社會管理

創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。進(jìn)一步完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，增強(qiáng)服務(wù)社會功能。適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、利益保障、社會輿情匯集和分析等機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧各方面利益。認(rèn)真貫徹黨的民族和宗教政策，妥善解決民族和宗教問題。健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，創(chuàng)造安全、健康、和諧的消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，暢通社情民意訴求渠道和反映途徑，及時化解人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。強(qiáng)化“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化專項整治，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅決遏制重、特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善社會公共安全預(yù)警體系和應(yīng)急管理機(jī)制，提高處置社會公共安全問題的能力。妥善處理土地征收征用、漁業(yè)水域灘涂征用、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、食品藥品安全、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、藥品購銷以及涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈的問題，建立防止建設(shè)單位和企業(yè)新發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。認(rèn)真解決市場經(jīng)濟(jì)秩序中的突出問題，繼續(xù)抓好“餐桌污染”治理工作，建設(shè)“食品放心工程”，保障人民群眾食品衛(wèi)生安全。

綜上所述，構(gòu)建社會主義和諧社會，要遵循以下原則：必須堅持以人為本，必須堅持科學(xué)發(fā)展，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會共同建設(shè)，推進(jìn)社會公平，完善社會組織，集聚社會資本，培養(yǎng)責(zé)任、信任和誠實為核心的價值體系。企業(yè)只有全面落實以人為本的管理理念，切實把握以人為本的管理宗旨，才能調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)新性，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。因此，只有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展了，社會財富增加了，才能形成構(gòu)建社會主義和諧社會的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，真正形成促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的局面。

【參考文獻(xiàn)】

1.曹建利：《瞭望新聞周刊》,2010(06).2.張今聲，袁國敏：《以人為本與科學(xué)發(fā)展》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2007(12).3.薛德震：《以人為本 構(gòu)建和諧社會》，人民出版社，2009（09）.4.梅松：《構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)》，2006（10）.5.吳杰明，齊彪：《中國共產(chǎn)黨六十年執(zhí)政的理論與實踐》，國際大學(xué)出版社，2009（09）.

第二篇：以人為本,構(gòu)建和諧社會

以人為本，構(gòu)建和諧社會

——淺談如何應(yīng)對突發(fā)事件

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。由于突發(fā)事件破壞的嚴(yán)重性、處置的緊迫性、高度的不確定性、復(fù)雜的變異性、潛在的危機(jī)性，要求我們要能夠及時的應(yīng)對或有相應(yīng)的措施預(yù)防，盡量將損失降低到最小。結(jié)合我的本職工作，我認(rèn)為：應(yīng)對突發(fā)事件要以人為本，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。主要從以下幾個方面來應(yīng)對。

一、思想上給予重視。

各級各部門都應(yīng)該在思想上高度重視各種突發(fā)事故，結(jié)合本職工作制定相應(yīng)的預(yù)案，所制定的預(yù)案要結(jié)合本地實際。例如：平原地區(qū)的學(xué)校就不用制訂泥石流安全預(yù)案，山頂?shù)膶W(xué)校就不需要制訂防洪安全預(yù)案。一句話，就是所制訂的預(yù)案要符合本單位本地的實際，不需要的就不用去考慮。加強(qiáng)對演練的重視，所做的演練要練有所用、應(yīng)對相當(dāng)，不無的放矢。我校每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練，集中安排在3月和10月，同學(xué)們都十分認(rèn)真的參與。在“5.12”大地震的時候，學(xué)生們和平時演練一樣，迅速的疏散到了指定的安全地域，反而是我們的教師們在這方面思想不夠重視，還沒有學(xué)生反應(yīng)迅速。所以，首先要樹立全體人員的危機(jī)意識，真正從思想上給予重視。

二、制度上給予保障

各級各類政府都應(yīng)該有應(yīng)對各種突發(fā)事件的相關(guān)制度。而且制度

應(yīng)該有較強(qiáng)的可操作性，不要成為文字功夫強(qiáng)，實用性不強(qiáng)的“死”制度，要結(jié)合實際，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各個環(huán)節(jié)均有保障的強(qiáng)效制度。

三、信息上給予暢通

按照相關(guān)制度，在監(jiān)測上下功夫，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，形成各種情況心中有數(shù)，不得隱瞞或存在僥幸心理。對于學(xué)校而言，應(yīng)按照屬地管理的原則層層上報：中小學(xué)——中心?！逃?鎮(zhèn)政府)。在上報過程中不得私自將正在發(fā)生的或即將發(fā)生的突發(fā)事故擅自對外公布，要以穩(wěn)定和諧為主。

四、隨機(jī)應(yīng)變，堅持以人為本

所謂隨機(jī)應(yīng)變，就是要在突發(fā)事件發(fā)生后迅速判斷出事件屬于“全責(zé)、部分責(zé)任還是無責(zé)”，要結(jié)合責(zé)任的情況迅速對突發(fā)事故進(jìn)行處置。同時，要結(jié)合突發(fā)事故的危害性，發(fā)布以穩(wěn)定為主的信息，部分信息的發(fā)布必須慎之又慎。

堅持以人為本是處置突發(fā)事件的核心原則，所有處置措施都要圍繞以人為本的原則來開展。

綜上所述，在突發(fā)事件的處置上，我們要始終以人民利益為重，始終堅持以人為本，始終堅持科學(xué)處置和預(yù)防，始終保持高度的冷靜和擁有負(fù)責(zé)任的心態(tài)。事故并不可怕，只要我們做到思想上、制度上、信息上給予重視，依法靈活的處置，相信能將突發(fā)事件處理的更好。

第三篇：構(gòu)建和諧社會必須堅持以人為本

社會主義和諧社會是一個以人為本的社會。以人為本，就是要推進(jìn)人的全面發(fā)展，真正把人放在社會主體地位，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。堅持以人為本，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選擇。在相當(dāng)長的時間里，人們把發(fā)展僅僅理解為經(jīng)濟(jì)增長，并把國內(nèi)生產(chǎn)總值看成衡量一個國家發(fā)展的惟一指標(biāo)。事實證明，單純的經(jīng)濟(jì)增長并不能解決經(jīng)濟(jì)社會的許多嚴(yán)重問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與社會進(jìn)步相協(xié)調(diào)，與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。社會主義社會的發(fā)展是為了人，只有樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，才能實現(xiàn)人的全面發(fā)展，才能構(gòu)建社會主義和諧社會。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，社會發(fā)展觀也發(fā)生了深刻變革，即從增長理論到發(fā)展理論再到后來的可持續(xù)發(fā)展理論。黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略注入了新的內(nèi)容，核心是以人為本。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的提出，體現(xiàn)了我國社會主義的本質(zhì)和當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求，也體現(xiàn)了當(dāng)代人類社會發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢。堅持以人為本，才能更好地處理人民內(nèi)部矛盾。胡錦濤同志指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這六個方面都蘊(yùn)含著以人為本的思想，是人與自然、人與社會、人與國家關(guān)系的總概括，既涉及生產(chǎn)力的發(fā)展，也涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整；既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又涉及上層建筑。隨著我國改革開放的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民內(nèi)部矛盾也不斷出現(xiàn)新情況、新變化、新特點，各種經(jīng)濟(jì)利益矛盾也凸顯出來。如何正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決改革中因利益調(diào)整引發(fā)的各種社會矛盾，正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、具體利益與根本利益的關(guān)系，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，是一個突出的問題。只有堅持以人為本，從尊重、理解、愛護(hù)和關(guān)心人的角度出發(fā)想問題、辦事情、做工作，相信群眾、依靠群眾、為了群眾，才能摸清人民內(nèi)部矛盾的癥結(jié)，找到化解的辦法。以人為本，促進(jìn)社會公平和正義，維護(hù)社會穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。堅持以人為本，才能更好地激發(fā)人們的創(chuàng)造活力。人是生產(chǎn)力在社會當(dāng)中最活躍的力量。人是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的主體，又是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的最終受益者。物質(zhì)、文化條件越充分，就越能促進(jìn)人的全面發(fā)展。反過來，人越是得到全面發(fā)展，就越能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神產(chǎn)品，就越能促進(jìn)社會和諧。人民群眾是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本力量。構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持以人為本，把人民群眾的利益追求作為發(fā)展的立足點與出發(fā)點，讓各階層的人在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都得到實實在在的好處，才能最廣泛最充分地發(fā)揮一切積極因素，動員和組織廣大人民群眾投身于建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，形成全國各族人民各盡所能、各得其所、和諧共處的局面。

第四篇：構(gòu)建和諧社會必須堅持以人為本專題

文章標(biāo)題：構(gòu)建和諧社會必須堅持以人為本

社會主義和諧社會是一個以人為本的社會。以人為本，就是要推進(jìn)人的全面發(fā)展，真正把人放在社會主體地位，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。

堅持以人為本，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選擇。在相當(dāng)長的時間里，人們把發(fā)展僅僅理

解為經(jīng)濟(jì)增長，并把國內(nèi)生產(chǎn)總值看成衡量一個國家發(fā)展的惟一指標(biāo)。事實證明，單純的經(jīng)濟(jì)增長并不能解決經(jīng)濟(jì)社會的許多嚴(yán)重問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與社會進(jìn)步相協(xié)調(diào)，與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。社會主義社會的發(fā)展是為了人，只有樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，才能實現(xiàn)人的全面發(fā)展，才能構(gòu)建社會主義和諧社會。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，社會發(fā)展觀也發(fā)生了深刻變革，即從增長理論到發(fā)展理論再到后來的可持續(xù)發(fā)展理論。黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略注入了新的內(nèi)容，核心是以人為本。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的提出，體現(xiàn)了我國社會主義的本質(zhì)和當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求，也體現(xiàn)了當(dāng)代人類社會發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢。

堅持以人為本，才能更好地處理人民內(nèi)部矛盾。胡錦濤同志指出，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這六個方面都蘊(yùn)含著以人為本的思想，是人與自然、人與社會、人與國家關(guān)系的總概括，既涉及生產(chǎn)力的發(fā)展，也涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整；既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又涉及上層建筑。隨著我國改革開放的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民內(nèi)部矛盾也不斷出現(xiàn)新情況、新變化、新特點，各種經(jīng)濟(jì)利益矛盾也凸顯出來。如何正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決改革中因利益調(diào)整引發(fā)的各種社會矛盾，正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、具體利益與根本利益的關(guān)系，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，是一個突出的問題。只有堅持以人為本，從尊重、理解、愛護(hù)和關(guān)心人的角度出發(fā)想問題、辦事情、做工作，相信群眾、依靠群眾、為了群眾，才能摸清人民內(nèi)部矛盾的癥結(jié)，找到化解的辦法。以人為本，促進(jìn)社會公平和正義，維護(hù)社會穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。

堅持以人為本，才能更好地激發(fā)人們的創(chuàng)造活力。人是生產(chǎn)力在社會當(dāng)中最活躍的力量。人是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的主體，又是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的最終受益者。物質(zhì)、文化條件越充分，就越能促進(jìn)人的全面發(fā)展。反過來，人越是得到全面發(fā)展，就越能為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)財富和精神產(chǎn)品，就越能促進(jìn)社會和諧。人民群眾是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本力量。構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持以人為本，把人民群眾的利益追求作為發(fā)展的立足點與出發(fā)點，讓各階層的人在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都得到實實在在的好處，才能最廣泛最充分地發(fā)揮一切積極因素，動員和組織廣大人民群眾投身于建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，形成全國各族人民各盡所能、各得其所、和諧共處的局面。

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第五篇：堅持以人為本構(gòu)建和諧社會

堅持以人為本構(gòu)建和諧社會

****有限公司屬股份制企業(yè)，于1995年興建，是一家現(xiàn)代化制藥企業(yè)。為了企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，公司堅持依靠科技求發(fā)展，以人為本促發(fā)展，以期做強(qiáng)做大，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)騰飛、社會穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。

一、以人為本，全心全意依靠職工辦企業(yè)，逐步完善工資集體協(xié)商機(jī)制

隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展及勞動關(guān)系相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，工資集體協(xié)商工作將不斷深化，繼續(xù)貫徹“以人為本”的管理理念，進(jìn)一步健全完善公司工資集體協(xié)商長效機(jī)制，鞏固、發(fā)展和維護(hù)好企業(yè)與職工的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)利益，進(jìn)一步開拓協(xié)商工作思路，創(chuàng)新協(xié)商工作方法，努力提高職工的滿意度，為公司穩(wěn)定人才隊伍、維護(hù)和諧勞動關(guān)系奠定扎實的基礎(chǔ)。

幾年來，公司積極規(guī)范各項規(guī)章制度、完善勞動用工制度，并建立企業(yè)合同簽訂、社保購買、工資發(fā)放等動態(tài)跟蹤制度，積極維護(hù)職工權(quán)益，完善了社會醫(yī)療保險制度、養(yǎng)老保險制度等福利政策，定期組織員工體檢、培訓(xùn)、外出旅游，保障員工的切身利益，極大地提高職工工作積極性，通過平等協(xié)商為職工們簽訂勞動合同、繳納社會保險和按時發(fā)放工資，使職工們的合法權(quán)益得到了有效保障，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)良性健康地發(fā)展，達(dá)到企業(yè)和職工“雙贏”的目的，保持公司勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。2011年

1在上級工會組織的指導(dǎo)下，結(jié)合公司的性質(zhì)、規(guī)模、效益等不同情況，在民主管理工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真籌備、積極啟動要約程序，及時召開職工代表大會，順利簽訂了《工資集體協(xié)商協(xié)議書》等相關(guān)文書，真正將工資集體協(xié)商工作落到實處，為企業(yè)的長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力抓好安全生產(chǎn)工作

公司將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，落實責(zé)任，定期召開會議研究部署安全生產(chǎn)工作，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)。

年初，公司還充實調(diào)整了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由生產(chǎn)副總親自任組長，生產(chǎn)車間主任為成員，嚴(yán)格做好公司安全生產(chǎn)的監(jiān)管任務(wù)，年底進(jìn)行績效考核，采用“一票否決”。落實責(zé)任，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。公司充分利用“安全生產(chǎn)月”活動，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，狠抓防控，強(qiáng)化整改，為員工創(chuàng)建安全、和諧的平臺，努力做到員工“高高興興上班來，平平安全回家去”的良好氛圍。

三、開展多種文娛活動，為職工身心健康護(hù)航

一是將學(xué)習(xí)與教育相結(jié)合，充分利用“安康杯”競賽和“工人先鋒號”評比等活動，提高職工的文化知識能力與責(zé)任紀(jì)律意識。先后組織了GMP培訓(xùn)、勞動技能競賽等，并對其間表現(xiàn)優(yōu)秀的員工予以獎勵，號召干部職工積極努力工作，提高責(zé)任意識，為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策，為公司的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是

不斷完善工會規(guī)章制度，為保障職工權(quán)益、促進(jìn)全面發(fā)展提供堅強(qiáng)后盾。三是關(guān)心職工日常生活，考慮到有些員工上下班不方便，為其安排宿舍，冬天為他們安裝暖氣，夏天安裝空調(diào)扇。為他們創(chuàng)建一個家的環(huán)境，使他們?nèi)谌氲接袢疬@個大家庭。

四、熱心公益事業(yè)，扶危濟(jì)困，帶動地方經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

公司發(fā)展迅速、管理正規(guī)，效益顯著，始終保持逐年上升趨勢，對于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。公司員工50%為周邊剩余勞動力，很好地解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。2011年新增就業(yè)崗位60個，較好地吸納了部分農(nóng)民工。

近年來，公司多次開展“金秋助學(xué)送溫暖”活動，已無償資助當(dāng)?shù)亟逃畮兹f元，2011年公司又為當(dāng)?shù)匦W(xué)購置一批教學(xué)用具，并資助一些村莊的困難學(xué)生上學(xué)。年末公司與上級工會組織聯(lián)合幫助困難職工13人次，幫助他們度過一個愉快祥和的春節(jié)，促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。

此外，公司還大力發(fā)展環(huán)境建設(shè)，不斷加大綠化面積，提升了環(huán)境質(zhì)量和品位。

總之，公司始終堅持“以人為本，以誠為信，敬業(yè)創(chuàng)新，奉獻(xiàn)進(jìn)取”的企業(yè)宗旨，始終遵循“質(zhì)量第一，客戶至上，合作雙贏”的經(jīng)營方針，從原材料進(jìn)廠到成品放行出廠的全過程，嚴(yán)格按照GMP要求執(zhí)行，生產(chǎn)出“百姓放心藥，人民良心藥”。立志為人類健康事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)！為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)騰飛，社會穩(wěn)定

貢獻(xiàn)自己的力量！