第一篇：淺論加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)

目 錄

一、內(nèi)容摘要……………………………………………………2

二、正 文………………………………………………………2

三、參考文獻(xiàn)…………………………………………………１1

淺論加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)

與鞏固黨的執(zhí)政地位

[內(nèi)容提要]我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨員先進(jìn)性提出了更高的要求，不斷解決前進(jìn)中的問題，是我們基層黨組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的歷史任務(wù)，也即是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)一項(xiàng)重要任務(wù)。本文從三個(gè)方面論述了為什么要加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)鞏固黨的執(zhí)政地位。一是共產(chǎn)黨執(zhí)政是整體的、全面的，執(zhí)政的基礎(chǔ)在基層，基層能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)難以牢固。二是基層黨組織的執(zhí)政能力要在興國(guó)利民的實(shí)踐中提高，執(zhí)政能力建設(shè)成效要在興國(guó)利民的事業(yè)中體現(xiàn)。一要提高依法辦事的水平；二要鍛造謀求發(fā)展的能力；三要增強(qiáng)為民辦事的本領(lǐng)。三是基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，著力點(diǎn)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。一要嚴(yán)格先進(jìn)性教育；二要嚴(yán)格先進(jìn)性管理。

正文

我們黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過執(zhí)政來實(shí)現(xiàn)。執(zhí)政就是由共產(chǎn)黨執(zhí)掌政權(quán)，通過執(zhí)掌政權(quán)來管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。黨要把一個(gè)13億人口的發(fā)展中大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)好建設(shè)好，責(zé)任十分重大。它不僅取決于黨的理論路線方針政策的正確，也取決于各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策的能力和水平，即取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。所謂能力，就是本領(lǐng)、本事。執(zhí)政黨打江山要本事，坐江山也要本事，否則就坐不穩(wěn)江山。

黨的執(zhí)政能力不是天上掉下來的，也不是隨著權(quán)力地位的變化自然產(chǎn)生的，而是要在執(zhí)政過程的實(shí)踐中學(xué)習(xí)摸索提高的。因而，它如同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一樣，也需要進(jìn)行“建設(shè)”。黨的十六大突出強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，是對(duì)黨的全面建設(shè)的一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。今年，在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是新的歷史條件對(duì)黨的建設(shè)提出的一個(gè)新的更高要求。它既是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，也是搞好思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的重要保證。因此，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，對(duì)于應(yīng)對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)任務(wù)，鞏固黨的執(zhí)政地位，有著十分重要的意義。

一、共產(chǎn)黨執(zhí)政是整體的、全面的，執(zhí)政的基礎(chǔ)在基層，基層能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)難以牢固

江澤民同志指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是全黨同志的共同責(zé)任，需要每一個(gè)黨的組織、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)黨員共同來努力?！边@其中當(dāng)然包括黨的執(zhí)政能力建設(shè)。然而，在有些同志、特別是一些身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看來，執(zhí)政是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的事，是地方各級(jí)黨委政府的事，基層組織沒有“執(zhí)政”的問題，只有“執(zhí)行”的問題。因而淡漠了執(zhí)政意識(shí)，淡忘了執(zhí)政的責(zé)任感，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)看成是與已無關(guān)的事。這種想法不僅在理論上是講不通的，在實(shí)踐上也是十分有害的。

我們黨是由中央、地方和基層組織相互連接所形成的一個(gè)不可分割的組織體系。在這個(gè)完整的體系中，基層組織是基礎(chǔ)。黨 就是通過遍布全國(guó)各個(gè)地方、各條戰(zhàn)線，按照生產(chǎn)、工作和行政單位建立的基層組織，把幾千萬黨員組織起來，形成一個(gè)有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的戰(zhàn)斗整體來執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)和管理社會(huì)事務(wù)的。由于處于不同層面上的國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)單位行使的權(quán)力和承載的社會(huì)功能不同，與此相應(yīng)，執(zhí)政黨從中央到地方到基層組織的職責(zé)和發(fā)揮作用的方式也各有區(qū)別。然而共產(chǎn)黨執(zhí)政必須是整體的、全面的、上下一貫的、不可分割的。我們不能把黨的各級(jí)組織在不同層面上履行職責(zé)、發(fā)揮作用的不同，理解為黨是一部分執(zhí)政、一部分不執(zhí)政，或者說是只需要一部分有執(zhí)政能力、一部分不需要有執(zhí)政能力。如果那樣，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)被肢解、被架空，黨的執(zhí)政地位就會(huì)被削弱甚至被否定。

二、基層黨組織的執(zhí)政能力要在興國(guó)利民的實(shí)踐中提高，執(zhí)政能力建設(shè)成效要在興國(guó)利民的事業(yè)中體現(xiàn)

我們黨把自身建設(shè)與執(zhí)政興國(guó)利民緊密聯(lián)系起來，這是對(duì)執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和黨建理論的創(chuàng)新。離開執(zhí)政興國(guó)利民來談黨建，黨的建設(shè)就會(huì)迷失方向，失去目標(biāo)和動(dòng)力，也會(huì)失去黨組織施展執(zhí)政能力的舞臺(tái)。因此，必須把執(zhí)政能力建設(shè)寓于興國(guó)利民的奮斗之中，在推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的同時(shí)，不斷提高自身科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，并用改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)自身能力、水平的高低。從一些基層單位的情況來看，黨的基層組織要在興國(guó)利民的事業(yè)中推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)在這樣幾個(gè)方面下大氣力。

(一)提高依法辦事的水平。十六大以及黨的先進(jìn)性要求不斷提高依法執(zhí)政的能力。依法執(zhí)政，在基層單位具體說來就是要依法辦事。法律、法規(guī)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民從事革命、改革和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。黨通過國(guó)家機(jī)關(guān)制定的法律法規(guī)，如果在基層不能得以貫徹落實(shí)，黨的執(zhí)政效果就打了折扣，久而久之，廣而久之，就會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，基層黨組織的執(zhí)政能力首先應(yīng)體現(xiàn)在依法辦事的能力上。一是要增強(qiáng)法律意識(shí)，樹立法律至上的觀念，學(xué)法、懂法、守法、用法。要宣傳法律法規(guī)，依法監(jiān)督法律法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，要正確認(rèn)識(shí)提倡敢闖敢冒與強(qiáng)調(diào)遵紀(jì)守法的關(guān)系，增強(qiáng)按規(guī)則、按程序辦事的意識(shí)，提高按規(guī)則按程序辦事的能力。二是要樹立正確的權(quán)力觀，牢記權(quán)力是人民賦予的，只能用來為人民服務(wù)。要依法規(guī)范黨政關(guān)系，各自依法掌權(quán)用權(quán)，任何組織和個(gè)人都不能超越法定權(quán)力隨心所欲，不能謀求法律和政策之外的任何特權(quán)?；鶎狱h組織在支持行政管理者依法維權(quán)謀利的同時(shí)，還要依法加強(qiáng)對(duì)其權(quán)力的監(jiān)督和制約。要使權(quán)力行使者對(duì)法律和權(quán)力保持一種敬畏心理，避免肆意違法的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)鍛造謀求發(fā)展的能力。發(fā)展主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力。中國(guó)一切問題的解決從根本上說都有賴于生產(chǎn)力的發(fā)展。只有生產(chǎn)力發(fā)展了，人民生活水平提高了，黨才能得到人民群眾的真心擁護(hù)和支持，黨的執(zhí)政地位才能穩(wěn)固。一個(gè)基層單位，如果群眾長(zhǎng)期富裕不起來甚至連溫飽問題都解決不了，你說那里的黨組織本事再大老百姓也不會(huì)心服。所以，基層黨組織的執(zhí)政能力 建設(shè)最主要的是要提高謀求發(fā)展的本領(lǐng)。要不斷提高正確判斷形勢(shì)的能力，善于捕捉信息、搶抓機(jī)遇；不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短、敢于競(jìng)爭(zhēng)。講謀求發(fā)展不是要黨組織直接充當(dāng)“操盤手”，而是要從政治上思想上為“操盤手”發(fā)揮保證作用，做好服務(wù)工作。要樹立正確的發(fā)展觀，追求全面發(fā)展，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力做到“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)同步；追求可持續(xù)發(fā)展，不能竭澤而漁，以犧牲全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益為代價(jià)來謀取局部的眼前利益，“開了自己的財(cái)路，斷了子孫的生路”。要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧統(tǒng)一；追求健康的發(fā)展，不能靠違法亂紀(jì)搞歪門邪道發(fā)財(cái)；追求有質(zhì)量的發(fā)展，不搞泡沫數(shù)字，不做表面文章，要實(shí)實(shí)在在地使事業(yè)不斷壯大，讓群眾得到實(shí)惠。只有通過正當(dāng)手段實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的、可持續(xù)的全面發(fā)展，才能顯示共產(chǎn)黨執(zhí)政的真本事。

(三)增強(qiáng)為民辦事的本領(lǐng)。為民執(zhí)政、執(zhí)政為民是我們黨的本質(zhì)所在。為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的利益服務(wù)是“三個(gè)代表”的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我們想問題辦事情能否首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求，是關(guān)系民心向背、關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)能否鞏固的大問題。因此，黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須深懷富民之心、恪守為民之責(zé)、多為民辦實(shí)事、解難事、做好事。然而為民辦事僅有良好愿望是不夠的，還要有相應(yīng)的本領(lǐng)，只有將愿望與本領(lǐng)統(tǒng)一起來才能達(dá)到預(yù)期的目的。從某種意義上講，基層黨組織執(zhí)政能力的強(qiáng)弱和領(lǐng)導(dǎo)水平的高低就是具體體現(xiàn)在為民辦事的能力水平上。要善于處理國(guó)家利益、集體利益和職工個(gè)人利益的 關(guān)系，既要維護(hù)好群眾的根本利益和事業(yè)發(fā)展的后勁，又要實(shí)現(xiàn)好群眾希望勞動(dòng)快富的要求，防止短期行為；要善于協(xié)調(diào)內(nèi)部各方面的利益關(guān)系，積極推進(jìn)勞動(dòng)人事分配制度改革，在鼓勵(lì)一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來的同時(shí)，注意調(diào)動(dòng)最大多數(shù)人的積極性；要善于用思想政治工作與解決實(shí)際問題相結(jié)合的辦法幫助群眾排憂解難，使下崗職工、有特殊困難的職工生活境況得到實(shí)實(shí)在在的改善；要善于把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)一致起來，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，知民情、尊民意、惜民力，力戒作風(fēng)飄浮虛燥，力戒工作不落實(shí)、不扎實(shí)、不切實(shí)，重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)情，通過密切黨群關(guān)系來鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，著力點(diǎn)在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)

在一個(gè)單位，黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)能不能得到有效的貫徹落實(shí)，關(guān)鍵在那里的領(lǐng)導(dǎo)班子是不是得力；而一個(gè)班子是不是得力，又與那個(gè)班子的組成人員特別是班長(zhǎng)的綜合素質(zhì)有直接關(guān)系。因此，加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，必須從提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)抓起。

一是要嚴(yán)格先進(jìn)性教育。我們黨是整個(gè)國(guó)家和社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)者。在基層，講共產(chǎn)黨執(zhí)政也就是講黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)質(zhì)是引導(dǎo)群眾前進(jìn)，組織和支持群眾當(dāng)家作主，建設(shè)自己的新生活。執(zhí)政有執(zhí)政規(guī)律，領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)學(xué)問。一個(gè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)有的科學(xué)而準(zhǔn)確的決斷能力、慎密而精到的管理才能、堅(jiān)定而靈活的處事藝術(shù)，不是生而知之，而是教而知之、學(xué)而知之的。因此，加強(qiáng)教育是搞好執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)，即使在當(dāng)今干部學(xué)歷普遍較高的情況下也不例外。要正確認(rèn)識(shí)“文憑”與“水平”、“學(xué)歷”與“能力”、“專業(yè)知識(shí)”與“領(lǐng)導(dǎo)才能”的關(guān)系。首先，要按照黨中央的統(tǒng)一要求，扎扎實(shí)實(shí)地搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。通過有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部更加深刻地領(lǐng)會(huì)毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，掌握馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論，提高自己觀察分析問題的認(rèn)識(shí)能力，多一點(diǎn)理性思維、少一點(diǎn)盲目性，多一點(diǎn)戰(zhàn)略思維、少一點(diǎn)偏狹心理，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和有效性。其次，要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)。要引導(dǎo)干部學(xué)業(yè)務(wù)、科技、管理，學(xué)哲學(xué)、法學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化，廣泛涉獵人類文明成果，建立多維知識(shí)結(jié)構(gòu)。其三，要把領(lǐng)導(dǎo)干部推到實(shí)踐中摔打磨練。知識(shí)的本質(zhì)仍屬于人的認(rèn)識(shí)范疇。要把知識(shí)轉(zhuǎn)化為智慧、能力，還需要到實(shí)踐中去應(yīng)用，并通過實(shí)踐檢驗(yàn)。因此，對(duì)那些基本條件和群眾基礎(chǔ)較好的干部，特別是年輕干部，要放手放心地把他們推到一線，鍛煉他們對(duì)重大事項(xiàng)的決策能力、對(duì)復(fù)雜局面的駕馭能力、對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力，從而提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。

二是要嚴(yán)格先進(jìn)性管理。黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。加強(qiáng)對(duì)干部的管理，既是這個(gè)過程本身的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)工程的保證。對(duì)干部疏于管理，一味遷就放任，好苗子也可能長(zhǎng)成“歪脖樹”，使權(quán)力和能力走向反面。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，包括“八小時(shí)以外”的活動(dòng)也應(yīng)納入組織管理的視野，避免出現(xiàn)管理真空。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部 權(quán)力的制約和監(jiān)督，特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管人財(cái)物的領(lǐng)導(dǎo)者的制約和監(jiān)督，保證他們把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民服務(wù)。要從制度上為“能人”施展才干提供保障、創(chuàng)造條件，同時(shí)使他們不敢濫用權(quán)力和能力，避免有的人游離于組織的管理、制約和監(jiān)督，做出“能力越大對(duì)人民危害也越大”的事情來。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人素質(zhì)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的基礎(chǔ)性工作，但基層黨組織的執(zhí)政能力不是指某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的能力，也不是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人能力的簡(jiǎn)單相加，而是取決于一個(gè)班子的成員按照一定原則組織起來的有機(jī)整體。所以，加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)，重點(diǎn)應(yīng)是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體的能力和水平。為此應(yīng)當(dāng)努力做到：

第一，選好人、用好人。要按照領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例的要求，注重在改革和建設(shè)的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部，把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；同時(shí)，切實(shí)實(shí)行能上能下的用人機(jī)制，保證能者上得來，庸者下得去，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的合理結(jié)構(gòu)對(duì)其發(fā)揮最佳效能具有決定性作用。因此，在配備領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，不僅要注意每個(gè)成員的個(gè)體素質(zhì)，而且要重視班子的整體結(jié)構(gòu)。要按照干部隊(duì)伍“四化”方針，在堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)班子中每個(gè)成員的年齡、知識(shí)、專業(yè)、能力、特長(zhǎng)、氣質(zhì)等實(shí)施合理配置，并根據(jù)他們各自在班子中所處的地位和所負(fù)的責(zé)任分別提出不同要 求。特別是對(duì)黨政兩個(gè)一把手，更要精心選配，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)最理想的整體組合。

第三，堅(jiān)持民主集中制原則。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子就是一個(gè)多層次的矛盾統(tǒng)一體。要把每個(gè)成員的智慧發(fā)揮出來、凝聚起來，形成統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的合力，就必須遵循一定的程序和規(guī)則。民主集中制就是黨的組織活動(dòng)的程序和準(zhǔn)則。要充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮每個(gè)成員的積極性創(chuàng)造性；實(shí)行正確的集中，保證民主基礎(chǔ)上形成的決議得到迅速有效的貫徹執(zhí)行。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，不允許個(gè)人決定重大問題或不執(zhí)行組織決定。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的武器，維護(hù)班子在堅(jiān)持原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。要增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，正確處理黨組織與行政機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)班子、群團(tuán)組織和職工群眾的關(guān)系，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，自覺地為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)負(fù)起責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

【1】《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》人民出版社，2005?！?】《人民日?qǐng)?bào)》第36期，2005。

【3】《胡錦濤在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育上的重要講話》2005

第二篇：基層團(tuán)組織先進(jìn)性建設(shè)

基層團(tuán)組織先進(jìn)性建設(shè)

班級(jí)團(tuán)支部作為學(xué)校最基層的團(tuán)組織，在共青團(tuán)的發(fā)展和為黨培養(yǎng)合格的后備軍起著非常重要的作用。如何對(duì)此組織進(jìn)行指導(dǎo)，堅(jiān)持長(zhǎng)期有效的對(duì)廣大團(tuán)員進(jìn)行先進(jìn)性的教育和培養(yǎng)，是關(guān)乎為黨培養(yǎng)合格優(yōu)秀的后備軍，關(guān)乎共青團(tuán)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，是值得思考和積極探索的理論與實(shí)踐課題。

那么如何建設(shè)優(yōu)秀的基層團(tuán)組織？如何培養(yǎng)團(tuán)干部？如何發(fā)揮基層團(tuán)組織真正的作用？

一、加強(qiáng)團(tuán)組織的宣傳力度

根據(jù)觀察和了解，很多學(xué)生雖然自己是多年的共青團(tuán)員，但是對(duì)團(tuán)組織認(rèn)識(shí)和理解不夠深刻，他們理解當(dāng)中的團(tuán)組織就是參加政治學(xué)習(xí)、繳納團(tuán)費(fèi)等。為了讓學(xué)生加深對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)和了解，就必須對(duì)其進(jìn)行團(tuán)組織宣傳工作。

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍。堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為行動(dòng)指南，解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族青年，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，為最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度而奮斗。中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展壯大，始終站在革命斗爭(zhēng)的前列，有著光榮的歷史。在建立新中國(guó)，確立和鞏固社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的進(jìn)程中發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用，為黨培養(yǎng)、輸送了大批新生力量和工作骨干，同時(shí)充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，圍繞黨的中心任務(wù)，開展適合青年特點(diǎn)的獨(dú)立活動(dòng)，關(guān)心青年的工作、學(xué)習(xí)和生活，切實(shí)為青年服務(wù)，向黨和政府反映青年的意見和要求，開展社會(huì)監(jiān)督，同各種危害青少年的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，保護(hù)和促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)。

宣傳工作包括：

（一）高度重視并增強(qiáng)宣傳意識(shí)；

（二）建立高素質(zhì)宣傳隊(duì)伍；

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送；

（四）充分利用各種宣傳載體；

（五）加強(qiáng)學(xué)生思想工作的調(diào)研。

二、選出優(yōu)秀的團(tuán)干部，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培訓(xùn)力度 團(tuán)的干部是團(tuán)的工作的骨干。共青團(tuán)要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大膽選拔年輕干部，保持團(tuán)干部隊(duì)伍年輕化的優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部隊(duì)伍的革命化、知識(shí)化和專業(yè)化，在 “保留骨干、以資熟手” 的同時(shí)，不斷為黨和國(guó)家輸送年輕干部。

（一）團(tuán)干部的選拔

團(tuán)的干部要做團(tuán)員和青年的表率，模范地履行團(tuán)員的各項(xiàng)義務(wù)，努力做到：

1.政治上要堅(jiān)強(qiáng)。具有相應(yīng)的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個(gè)代表” 重要思想的理論水平，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，立志改革開放，獻(xiàn)身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。自覺參加學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “三個(gè)代表” 重要思想及黨章活動(dòng)，政治素質(zhì)好。2.學(xué)習(xí)要刻苦。學(xué)習(xí)作為學(xué)生的天職，作為團(tuán)干部首先在學(xué)習(xí)上刻苦努力，起到模范帶頭作用。此外，團(tuán)干部要帶頭學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理知識(shí)，不斷提高思想政治水平和實(shí)際工作能力。學(xué)習(xí)態(tài)度端正，認(rèn)真刻苦，成績(jī)優(yōu)良。

3.工作要勤奮。有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，勤于思考，勇于創(chuàng)新，知難而進(jìn)，積極主動(dòng)地在青年中開展工作，積極完成組織上交給自己的各項(xiàng)任務(wù)，努力做出實(shí)績(jī)。

4.作風(fēng)要扎實(shí)。朝氣蓬勃，實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)民主，敢想敢干，深入基層，調(diào)查研究，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，不搞形式主義，熱心為同學(xué)服務(wù)，做同學(xué)們的知心朋友。嚴(yán)格要求自己，遵紀(jì)守法，堅(jiān)持真理，用于開展批評(píng)與自我批評(píng)，敢于同不良現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

5.品德要高尚。團(tuán)結(jié)同學(xué)、助人為樂、誠(chéng)實(shí)謙虛、清正廉潔，自覺接受團(tuán)員和青年的監(jiān)督。為人正直，樂于奉獻(xiàn)，有良好的群眾基礎(chǔ)，在團(tuán)員青年工作中能發(fā)揮模范帶頭作用。

基層團(tuán)組織先進(jìn)性建設(shè)

6.熱愛集體，積極參加學(xué)校、學(xué)院組織的各項(xiàng)活動(dòng)，積極參加各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

（二）團(tuán)干部的培訓(xùn)

對(duì)選拔出來的團(tuán)干部進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)是非常有必要的。要讓其懂得給自己定好位、懂得從何入手、如何開展各項(xiàng)工作。那么如何對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行培訓(xùn)？團(tuán)干部的培訓(xùn)應(yīng)包含哪些內(nèi)容？

1.團(tuán)干部的自身形象建設(shè)

干部代表班級(jí)形象，指通過團(tuán)干自身的氣質(zhì)所折射出的班級(jí)形象。團(tuán)干部站出來代表的不僅是自己，還有整個(gè)班級(jí)。團(tuán)干部應(yīng)該做到在做事時(shí)不給班級(jí)丟臉，并通過自身形象素質(zhì)的提高來達(dá)到提高班級(jí)形象的效果。一個(gè)充滿朝氣、信心十足、干勁十足的團(tuán)干部，總能折射出所在班級(jí)的一股積極向上的銳氣。

2.團(tuán)干部威信的樹立

（1）團(tuán)干部須以 “智” 樹威?！爸恰?是能力的根源，能力是智慧的表現(xiàn)。以智樹威，可以通過優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)來樹立威信。團(tuán)干部一般都是學(xué)習(xí)成績(jī)較好的，究其原因就是成績(jī)好 的同學(xué)能給其他同學(xué)做出表率，而且能夠在搞好自己成績(jī)的同時(shí)拿出更多的時(shí)間來幫助其他同學(xué)，讓同學(xué)們對(duì)他產(chǎn)生敬畏之情，從而愿意聽這個(gè)團(tuán)干部的話，這樣團(tuán)干部的威信就產(chǎn)生了。從團(tuán)干部的個(gè)人角度來說，學(xué)習(xí)成績(jī)既是樹立威信的必要條件，也是自己學(xué)習(xí)的一種目標(biāo)，無論如何都必須是做好的；

（2）團(tuán)干部須以 “信” 樹威。所謂以 “信” 樹威，一方面是指說到做到，即凡是跟同學(xué)說過或答應(yīng)過的事，一定要做到。如果真的做不到，只要你真的努力去做了，同學(xué)們自然會(huì)體諒你。另一方面是指不要輕易許諾。對(duì)于那些沒有把握完成的事，不應(yīng)該輕易的答應(yīng)同學(xué)。這樣你才不至于失信于同學(xué)，但同時(shí)也不要太害怕 “失信” 而過于拘謹(jǐn)，什么事都不敢表態(tài)，讓同學(xué)們覺得你做事過于小心，前怕狼后畏虎。這樣的話你就會(huì)顯得很懦弱，沒有魄力，同學(xué)們也不會(huì)信任你，因?yàn)槟隳芙o他們的保證太少了，樹立威信就無從談起；

（3）通過自身的特長(zhǎng)（書畫、文藝、體育等）來樹立威信。

有專長(zhǎng)本身就是一種權(quán)威，所以有了特長(zhǎng)，就有了我們通常所說的專長(zhǎng)權(quán)。從這方面來說團(tuán)干部應(yīng)該把自己打造成一個(gè)全面發(fā)展的人才。

3.工作方式和方法教育

基層團(tuán)組織的工作是在學(xué)校和學(xué)院團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校校園文化建設(shè)方案和進(jìn)度來開展相應(yīng)的活動(dòng)，同時(shí)在班級(jí)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)的特色活動(dòng)?；顒?dòng)類型多，需要帶動(dòng)很多學(xué)生，如何帶動(dòng)班級(jí)同學(xué)的積極性。因此，工作方式方法對(duì)一個(gè)團(tuán)干部來說是尤為重要的。

三、發(fā)揮團(tuán)干部的作用

在新的歷史時(shí)期新的形式下，團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍，發(fā)揮團(tuán)干部骨干與核心作用尤為重要。如何發(fā)揮團(tuán)干部的真正作用？

（一）分工明確。班級(jí)團(tuán)支部干部，即以團(tuán)支部書記為首的組織委員、宣傳委員、體育委員和文藝委員。

1.團(tuán)支部書記的工作職責(zé)包括：（1）負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部團(tuán)員大會(huì)。結(jié)合團(tuán)支部的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織的決議和指示，研究安排團(tuán)支部的工作，將支部工作中的重要問題提交支委會(huì)和支部團(tuán)員大會(huì)討論決定；（2）了解掌握?qǐng)F(tuán)員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做經(jīng)常性的思想政治工作；（3）檢查支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，按時(shí)向支部委員會(huì)、團(tuán)員大會(huì)、同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織報(bào)告工作；（4）同有關(guān)部門和組織保持密切的聯(lián)系，交流情況，互相支持、促進(jìn)團(tuán)的工作；（5）抓好支委會(huì)的自身建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，按時(shí)開好民主生活會(huì)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、充分發(fā)揮支委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，督促和幫助支委做好分管的工作。

2.團(tuán)支部組織委員工作職責(zé)包括：（1）了解和關(guān)心團(tuán)員的工作和思想情況，提出團(tuán)的組織生活的內(nèi)容和要求，督促和指導(dǎo)團(tuán)小組過好組織生活；（2）掌握?qǐng)F(tuán)員的模范事跡和遵守團(tuán)的紀(jì)律的情況，建議支部委員會(huì)進(jìn)行表揚(yáng)、批評(píng)或處分；（3）對(duì)團(tuán)員進(jìn)行性、紀(jì)律性的教育；（4）了解培養(yǎng)青年積極分子的情況，研究發(fā)展新團(tuán)員的工作；（5）掌握?qǐng)F(tuán)員超齡情況，做好超齡離團(tuán)工作；（6）負(fù)責(zé)團(tuán)員證管理、團(tuán)籍注冊(cè)、團(tuán)員教育語言、團(tuán)員統(tǒng)計(jì)和 “雙推” 工作等；（7）做好新團(tuán)員編組、收繳團(tuán)費(fèi)、接轉(zhuǎn)團(tuán)員組織關(guān)系和分發(fā)團(tuán)徽等工作。

3.團(tuán)支部宣傳委員工作職責(zé)是：（1）組織團(tuán)內(nèi)外青年學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志 “三個(gè)代表” 重要思想，學(xué)習(xí)黨的方針、政策和國(guó)內(nèi)外大事；（2）根據(jù)黨的指示，在各項(xiàng)工作中，開展宣傳鼓動(dòng)工作；（3）了解團(tuán)內(nèi)外青年的思想狀況和要求，對(duì)他們的要求加以研究解決或向團(tuán)支部反映；（4）組織各種形式生動(dòng)活潑的教育活動(dòng)，如上團(tuán)課、報(bào)告會(huì)、主題會(huì)、座談會(huì)、參觀、訪問、旅游、讀書、影評(píng)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流等；（5）負(fù)責(zé)辦好墻報(bào)、黑板報(bào)、圖書室等宣傳、閱讀陣地，以及做好團(tuán)報(bào)、團(tuán)刊的發(fā)行和閱讀工作。

4.團(tuán)支部體育委員的主要職責(zé)包括：（1）負(fù)責(zé)兩操、課外活動(dòng)和團(tuán)的集隊(duì)的人數(shù)檢查和整隊(duì)；（2）負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)會(huì)和團(tuán)活動(dòng)的報(bào)名、組織、比賽等工作；（3）組織領(lǐng)導(dǎo)全班同學(xué)參加學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)體育活動(dòng)和團(tuán)的活動(dòng)；（4）經(jīng)常與體育老師，學(xué)校體育部門取得聯(lián)系，接受工作任務(wù)。

5.支部文體委員的主要職責(zé)是：（1）發(fā)動(dòng)和組織青年積極參加業(yè)余或課余的文藝娛樂活動(dòng)；（2）協(xié)助有關(guān)方面搞好業(yè)余劇團(tuán)和辦好 “青年之家” ；（3）發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文娛活動(dòng)中的積極分子；（4）組織青年學(xué)習(xí)軍事知識(shí)和軍事技能，開展各種體育活動(dòng)。

（二）發(fā)揮團(tuán)干部的作用

1.定位準(zhǔn)確。每一名團(tuán)干部都要對(duì)自己的工作職責(zé)、工作范圍、工作要求對(duì)很明確的定位。要知道用自身的優(yōu)勢(shì)來結(jié)合工作，并開展相應(yīng)的活動(dòng)。2.明確責(zé)任。團(tuán)干部在清楚自己的工作職責(zé)的同時(shí)得知道自己肩負(fù)著的責(zé)任，那是學(xué)校團(tuán)組織的希望、老師的希望、同學(xué)們的信任和希望。團(tuán)干部要嚴(yán)于律己、甘于奉獻(xiàn)、以高尚的人格力量感染青年人；團(tuán)干部要努力學(xué)習(xí)、用文化知識(shí)和實(shí)踐能力武裝自己，以 “愛國(guó)愛民、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)” 的思想緊

系青年人；團(tuán)干部要謙虛謹(jǐn)慎、團(tuán)結(jié)合作，服務(wù)同學(xué)，以團(tuán)結(jié)的力量凝聚青年人；團(tuán)干部要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，以創(chuàng)新的精神帶動(dòng)青年人。

作為黨的后備軍，建立一個(gè)朝氣蓬勃的基層團(tuán)組織是共青團(tuán)組織不可缺少、且尤為重要的組織建設(shè)目標(biāo)，為了給黨和人民培養(yǎng)優(yōu)秀的青年人、優(yōu)秀的接班人，就必須從建設(shè)組織健全、思想積極向上的基層團(tuán)組織開始。

第三篇：如何保持機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性

如何保持機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中提出，全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線。這是十八大報(bào)告在黨建的主線中首次增加了純潔性建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵詞，這標(biāo)志著我們黨把純潔性建設(shè)提到一個(gè)新高度，具有很強(qiáng)的時(shí)代性和針對(duì)性。

在新形勢(shì)下，保持機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的純潔性是一個(gè)非常重要的課題。機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性是一致的，純潔性是先進(jìn)性的基礎(chǔ)和前提，先進(jìn)性是純潔性的具體體現(xiàn)。沒有純潔性也就無所謂先進(jìn)性，沒有純潔性的政黨就不可能提高黨的執(zhí)政能力，更不能贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。之所以要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的純潔性建設(shè)，從根本上說是為了永保黨的政治本色，永保黨的生機(jī)活力，從而更好地肩負(fù)起自己的歷史使命。

一、黨的先進(jìn)性純潔性是黨在社會(huì)發(fā)展中所具有的作用、能力和功效

任何一個(gè)政黨所以存在，其價(jià)值在于它具有不可或缺的功能。首先，黨的先進(jìn)性純潔性是我們的黨為解決一定的任務(wù)、達(dá)到一定的目的而提出的。任何一種理論的提出，都是創(chuàng)立者源于從社會(huì)現(xiàn)實(shí)出發(fā)提出的某種有目的的追求。這種追求是與社會(huì)生活和實(shí)踐分不開的，它存在于人們對(duì)黨的先進(jìn)性純潔性的實(shí)踐活動(dòng)所達(dá)到的效果、發(fā)揮的作用的期望之中。正是在這種意義上，我們說，黨是為了解決一定的任務(wù)，達(dá)到一定的目的而提出其先進(jìn)性純潔性問題的，其用意是指導(dǎo)和幫助黨的執(zhí)政活動(dòng)以及指導(dǎo)人們從事改造世界的各種實(shí)踐活動(dòng)。黨的先進(jìn)性純潔性思想，是黨以理論的方式對(duì)于其執(zhí)政本質(zhì)和規(guī)律的再現(xiàn)，其目的在于為執(zhí)政黨建設(shè)提供重要的原則和方法，確保黨始終按照先進(jìn)性純潔性的原則來武裝自己，并將這種先進(jìn)性純潔性思想寓于黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民進(jìn)行的事業(yè)之中。其次，黨的先進(jìn)性純潔性對(duì)于社會(huì)生活和社會(huì)實(shí)踐起到一定的影響作用。一方面，作為人們對(duì)于黨所作的一種評(píng)價(jià)，先進(jìn)性純潔性不僅涉及到理論上的先進(jìn)性純潔性問題，而且也牽扯到通過什么樣的方法來將這種理論上的先進(jìn)性純潔性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的先進(jìn)性純潔性的問題，還涉及到人們對(duì)于先進(jìn)性純潔性實(shí)踐結(jié)果的評(píng)判。從某種意義上可以說，先進(jìn)性純潔性在本質(zhì)上是實(shí)踐的。黨的先進(jìn)性純潔性的這種實(shí)踐品格，給先進(jìn)性純潔性賦予了實(shí)踐存在的意義。所以，當(dāng)我們?cè)谡務(wù)搶?shí)踐存在的時(shí)候，已經(jīng)不是局限于精神領(lǐng)域和認(rèn)識(shí)范疇，而觸及、深入到了先進(jìn)性純潔性實(shí)踐對(duì)于社會(huì)生活各方面和過程的影響之中了。另一方面，黨通過先進(jìn)性純潔性的活動(dòng)影響社會(huì)生活和實(shí)踐發(fā)展的過程，也是社會(huì)生活和實(shí)踐對(duì)黨的先進(jìn)性純潔性建設(shè)活動(dòng)的影響過程。因?yàn)閷?duì)于社會(huì)生活的任何一次變革和社會(huì)實(shí)踐的任何一次發(fā)展來說，其影響都是寬廣而深遠(yuǎn)的，從總體上說，它們的影響涉及到經(jīng)濟(jì)、政治和文化等方面，它們會(huì)對(duì)精神文明建設(shè)、人們的思想觀念、社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)心理等產(chǎn)生重大影響，進(jìn)而影響人們對(duì)于先進(jìn)性純潔性的態(tài)度。再次，黨的先進(jìn)性純潔性對(duì)黨的事業(yè)具有促進(jìn)作用。在黨的歷史發(fā)展過程中，始終伴隨著黨的先進(jìn)性純潔性理論的發(fā)展，而黨的先進(jìn)性純潔性理論的發(fā)展，又反過來促進(jìn)了黨的事業(yè)的發(fā)展。因此，在黨的事業(yè)發(fā)展過程中，黨對(duì)先進(jìn)性純潔性理論的運(yùn)用及其所達(dá)到的效果，無疑起了重大的作用。先進(jìn)性純潔性理論的運(yùn)用，不僅為黨的事業(yè)發(fā)展注入了生機(jī)，而且也給黨在實(shí)踐中的發(fā)展和進(jìn)步給予了發(fā)展方向和輿論上的支持。正是因?yàn)辄h從實(shí)踐中一次次認(rèn)識(shí)到先進(jìn)性純潔性有助于黨的事業(yè)的發(fā)展，人們才不斷地在黨的實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)立先進(jìn)性純潔性理論。

二、黨的先進(jìn)性純潔性的主要功能

我們?cè)谒伎己完U發(fā)黨的先進(jìn)性純潔性的作用和效能時(shí)，必須對(duì)其功能予以深入的思考。黨的先進(jìn)性純潔性的功能是多方面的，最主要地表現(xiàn)在導(dǎo)向、激勵(lì)、約束、教化等方面。第一，導(dǎo)向功能。導(dǎo)向，顧名思義，就是引導(dǎo)方向、指明方向。黨的先進(jìn)性純潔性具有導(dǎo)向功能，是因?yàn)辄h的先進(jìn)性能夠形成一種輿論氛圍、褒貶傾向并由此形成一種無形的力量，促使人們?cè)谒枷?、行為、?shí)踐等方面朝著特定的目標(biāo)和方向去關(guān)注和努力。馬克思主義政黨的先進(jìn)性純潔性表現(xiàn)之一，是能夠把各政黨、各種政治力量凝聚在自己周圍，并對(duì)他們加以正確地協(xié)調(diào)、整合和引導(dǎo)。其次，黨的先進(jìn)性純潔性從某種意義上來說是一種對(duì)黨的價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)，這種價(jià)值觀，是人們所普遍認(rèn)同的價(jià)值理想、價(jià)值信念、價(jià)值尺度、價(jià)值原則的集中反映，并內(nèi)化為人們普遍的價(jià)值追求和價(jià)值向往。黨的先進(jìn)性純潔性如果缺少了人們對(duì)它的普遍認(rèn)同，就會(huì)失去存在的社會(huì)心理基礎(chǔ)。再次，黨的先進(jìn)性純潔性作為一種價(jià)值觀具有理想性。先進(jìn)性純潔性是黨所持的價(jià)值理念，這種價(jià)值理念不僅要立足現(xiàn)實(shí)，反映現(xiàn)實(shí)，同時(shí)又要超越現(xiàn)實(shí)，成為引導(dǎo)人們進(jìn)行價(jià)值追求和價(jià)值實(shí)踐的價(jià)值理想和價(jià)值信仰，為人們提供理想性的精神支柱和前進(jìn)的精神動(dòng)力。第二，激勵(lì)功能。黨的先進(jìn)性純潔性的激勵(lì)功能，指其對(duì)黨的主體行為的鼓勵(lì)和促進(jìn)，它既可以規(guī)定人們的行為方向，也可以改變?nèi)藗兊钠?，影響人們的選擇。人們衡量黨是否具有先進(jìn)性純潔性，不僅要看你說了些什么，更重要的是要看你怎樣做；不僅要看你是否具有先進(jìn)性純潔性的性質(zhì)，而且還要看你這些先進(jìn)性純潔性賴以獲得的根據(jù)；不僅要看你在過去是不是具有先進(jìn)性純潔性，而且還要看你在今天還是否具有先進(jìn)性純潔性。當(dāng)人們認(rèn)同了黨的先進(jìn)性純潔性的時(shí)候，這種先進(jìn)性純潔性便會(huì)在整個(gè)社會(huì)形成一個(gè)倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、表彰先進(jìn)的良好氛圍，于是就會(huì)在人們心目中形成一種爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的強(qiáng)大熱情，并激勵(lì)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)這一先進(jìn)性目標(biāo)而奮斗。第三，約束功能。黨的先進(jìn)性純潔性不是自封的，而是通過黨的每個(gè)成員的活動(dòng)表現(xiàn)出來。同樣，黨的先進(jìn)性純潔性也不是可有可無的，它對(duì)每個(gè)成員的活動(dòng)起著重要的約束作用。黨的先進(jìn)性純潔性的約束作用表現(xiàn)在，它規(guī)定了黨以及黨的成員能做什么，不能做什么，該怎樣做，不該怎樣做，劃定了一條行為的邊界。這條邊界標(biāo)志著政黨這一政治共同體認(rèn)可的行為準(zhǔn)則。能夠按照黨的先進(jìn)性純潔性要求去做的活動(dòng)，就能得到黨的認(rèn)可，不能夠按照黨的先進(jìn)性純潔性要求去做的活動(dòng)，則不為黨的先進(jìn)性純潔性所允許。

三、實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性的途徑

黨的先進(jìn)性純潔性的功能是在實(shí)踐中才能體現(xiàn)出來的，因此，它的功能的發(fā)揮也只有在實(shí)踐中才能實(shí)現(xiàn)。結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性的功能，應(yīng)充分利用和發(fā)揮以下幾種途徑。

（一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織作用的發(fā)揮。機(jī)關(guān)權(quán)力集中、干部集中、黨員集中，機(jī)關(guān)黨組織作用的發(fā)揮，直接關(guān)系到人民群眾對(duì)黨的先進(jìn)性純潔性的評(píng)價(jià)。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用，首先，要用《條例》保證機(jī)關(guān)黨組織作用的發(fā)揮。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》要求，使機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置、黨務(wù)干部配備和待遇、黨建經(jīng)費(fèi)保證等硬性規(guī)定逐步得到落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建工作的環(huán)境條件得到改善，存在的問題及時(shí)得到解決。要建立機(jī)關(guān)黨建的工作責(zé)任制，形成黨組（黨委）負(fù)總責(zé)，黨組（黨委）書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨組（黨委）班子成員齊抓共管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)格局。始終堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建擺到黨組（黨委）的議事日程，認(rèn)真研究解決機(jī)關(guān)黨建中出現(xiàn)的新情況、新問題。其次，要以強(qiáng)有力的監(jiān)督保證機(jī)關(guān)黨組織作用的發(fā)揮。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，這是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。管，就是機(jī)關(guān)黨的各級(jí)組織要認(rèn)真履行黨要管黨的重要職責(zé)，不管就是失職。嚴(yán)，就是嚴(yán)格按照《黨章》和黨紀(jì)來管理黨員、干部。要加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的全方位管理，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，并滲透到學(xué)習(xí)、工作、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。要通過貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，全面落實(shí)重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會(huì)、談話和誡勉等監(jiān)督制度，開展批評(píng)與自我批評(píng)，使黨員干部不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，提高解決自身問題的能力。再次，要用制度保證機(jī)關(guān)黨組織作用的發(fā)揮。創(chuàng)新制度、嚴(yán)格貫徹落實(shí)，是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的體制保障，關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)制度建設(shè)，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，研究和創(chuàng)新制度，不斷完善機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)制度，努力使機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)更加完備科學(xué)。同時(shí)，也要克服制度落實(shí)不到位的問題，確保各項(xiàng)規(guī)章制度能夠得到有效的落實(shí)和執(zhí)行。

（二）深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，使每個(gè)黨員干部提高素質(zhì)和能力，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要；增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織內(nèi)在的凝聚力，以應(yīng)對(duì)外部環(huán)境各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，首先，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。堅(jiān)持把每次重大決策作為一次不斷學(xué)習(xí)消化吸收的過程，把每次學(xué)習(xí)當(dāng)作一次思想解放運(yùn)動(dòng)的過程。通過學(xué)習(xí)、研究增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，提高謀劃全局和決策的能力。把學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)行力的重要手段，寓工作于學(xué)習(xí)、寓學(xué)習(xí)于工作，增強(qiáng)各級(jí)黨員干部的能力和素質(zhì)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠更好地理解和貫徹黨的路線、方針、政策，成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的行家里手。其次，健全學(xué)習(xí)制度。制定干部學(xué)習(xí)指標(biāo)體系，建立干部學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；加強(qiáng)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)保障，各級(jí)黨組織不斷加大對(duì)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入；建立健全干部在職學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)日、學(xué)習(xí)月制度，完善干部學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制。建立集體研討制度，結(jié)合實(shí)際精心設(shè)計(jì)研討主題，開展相互學(xué)習(xí)交流；加強(qiáng)述學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)制度，定期對(duì)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，建立通報(bào)和講評(píng)相結(jié)合的理論學(xué)習(xí)督查制度；健全學(xué)習(xí)考核制度，通過行之有效的措施獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、交流經(jīng)驗(yàn)。再次，打造學(xué)習(xí)品牌。一是打造中心組學(xué)習(xí)品牌。黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)的定位是學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、建班子，注重系統(tǒng)性和前瞻性，凸顯高層次和高端化。二是打造以宣講團(tuán)為代表的理論宣講品牌。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整內(nèi)容，滿足基層的實(shí)際需要；抓好重點(diǎn)片區(qū)，充分深入基層；及時(shí)收集反饋意見，嘗試專家和基層交流互動(dòng)，增強(qiáng)理論宣講的生動(dòng)性和實(shí)效性。三是打造讀書月品牌。讀書月活動(dòng)旨在鼓勵(lì)全民學(xué)習(xí)，推動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)養(yǎng)成求學(xué)問道的風(fēng)氣，樹立熱愛讀書、追求知識(shí)的形象。四是打造大家談品牌。按照重在基層、重在參與、重在過程，自下而上、逐級(jí)開展的思路，開展發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型、增強(qiáng)黨員意識(shí)、樹立良好形象大家談活動(dòng)，培養(yǎng)基層黨建新品牌、新亮點(diǎn)，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)。

（三）深入推進(jìn)主題建設(shè)活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)黨的先進(jìn)性純潔性，機(jī)關(guān)黨組織要深入推進(jìn)主題建設(shè)踐活，作為機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重，切實(shí)抓好。首先，深入抓好經(jīng)常性創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。有計(jì)劃地組織爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗、青年文明號(hào)、巾幗文明崗等活動(dòng)。開展機(jī)關(guān)黨組織聯(lián)系黨支部和入黨積極分子活動(dòng)，推進(jìn)黨員幫帶或黨員責(zé)任區(qū)，完善黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛活動(dòng)，堅(jiān)持為結(jié)對(duì)村、結(jié)對(duì)企業(yè)、結(jié)對(duì)社區(qū)、結(jié)對(duì)困難戶排憂解難做好事活動(dòng)。廣泛開展崗位練兵、行業(yè)比武等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，使黨員干部的作用更大，解決問題的本領(lǐng)更強(qiáng)，應(yīng)急解難的能力更優(yōu)。其次，深入開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。組織黨員干部到廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)，面對(duì)面聽取意見，零距離提供服務(wù)；組織黨員干部深入農(nóng)村、深入基層、深入企業(yè)，了解國(guó)情、社情、民情，了解政策和決策的真實(shí)效果和客觀反映。推行首問責(zé)任制、一次性告知制、辦事公開制、預(yù)約服務(wù)制、上門服務(wù)制、佩證上崗制、值周檢查制等，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化。再次，深入開展廉政警示教育活動(dòng)。貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、示范教育和警示教育，使黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺反對(duì)和防止腐化墮落，提高機(jī)關(guān)黨員干部的免疫力，使機(jī)關(guān)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，始終保持昂揚(yáng)奮發(fā)的精神狀態(tài)。

第四篇：建立永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制

建立永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制

發(fā)布時(shí)間：2009年08月25日 15:07 來源：《求是》 期號(hào)：2006.1 作者：江金權(quán)

建立使廣大黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，是黨中央從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、更好地完成黨的歷史使命出發(fā)，為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、永葆黨的生機(jī)和活力而提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、建立永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求

胡錦濤同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話中，第一次提出要加強(qiáng)“黨的先進(jìn)性建設(shè)”。這一重要論斷，抓住了黨的建設(shè)的根本，進(jìn)一步回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這個(gè)根本問題，進(jìn)一步指明了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)的前進(jìn)方向，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，保證我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，始終走在時(shí)代前列的重要途徑，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，對(duì)黨應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、完成執(zhí)政使命艱巨性的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的自身狀況的清醒把握，標(biāo)志著我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是對(duì)馬克思主義黨建理論的新貢獻(xiàn)。

黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨的根本性建設(shè)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。馬克思主義政黨的先進(jìn)性，包括思想理論的先進(jìn)性，綱領(lǐng)、路線和方針政策的先進(jìn)性，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的先進(jìn)性，黨的組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，等等。有了先進(jìn)性，黨就有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，就能得到人民的信任和擁護(hù)；失去了先進(jìn)性，黨就失去了生存和發(fā)展的前提，黨的生命也就停止了。我們黨之所以能夠由弱到強(qiáng)、由小到大，不斷發(fā)展壯大，之所以能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷取得革命、建設(shè)和改革的偉大成就，歸根到底就是始終保持了馬克思主義政黨的先進(jìn)性。

黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨自身建設(shè)的永恒課題。黨的先進(jìn)性是具體的歷史的，而不是一勞永逸的。一個(gè)政黨過去先進(jìn)，不等于現(xiàn)在先進(jìn)，更不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。黨的先進(jìn)性，必須隨著實(shí)踐的發(fā)展賦予新的內(nèi)涵，在與時(shí)俱進(jìn)中體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特征，根據(jù)不同時(shí)期黨所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷認(rèn)識(shí)、不斷實(shí)踐、不斷提高，不斷經(jīng)受實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們黨肩負(fù)的任務(wù)更重了，面臨的考驗(yàn)更多了，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更大了，要永遠(yuǎn)保持生機(jī)與活力，始終經(jīng)得住任何風(fēng)浪的考驗(yàn)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)期性，要求我們建立保持黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

建立永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的題中應(yīng)有之義。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨員的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)必須從基礎(chǔ)抓起，使黨的每一個(gè)細(xì)胞都充滿生機(jī)和活力。只有建立起保證黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，才能真正搞好先進(jìn)性建設(shè)這項(xiàng)“根本建設(shè)”，解決好這個(gè)“永恒課題”。

建立永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)意義，就是有利于鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。作為一次集中教育活動(dòng)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)雖然取得了比較明顯的成效，但時(shí)間畢竟有限，不可能解決影響黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的所有問題；即使一些問題解決得比較好，也還會(huì)出現(xiàn)新的問題。胡錦濤同志在先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員階段就提出，要“努力探索使廣大黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制?！北３止伯a(chǎn)黨員先進(jìn)性是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，不可能畢其功于一役，必須通過經(jīng)常性的工作來實(shí)現(xiàn)，這就需要建立起使黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。

還要看到，當(dāng)前正是建立長(zhǎng)效機(jī)制的有利時(shí)機(jī)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真思考如何體現(xiàn)、如何實(shí)現(xiàn)黨員先進(jìn)性的問題，開展了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)大討論，明確了不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同崗位共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求；各地、各部門針對(duì)存在的問題，建立了一批保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的制度，這些都為建立長(zhǎng)效機(jī)制提供了思想和制度基礎(chǔ)。

二、建立科學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制的基本框架

建立永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)各個(gè)方面。當(dāng)前，應(yīng)從三個(gè)方面建立起長(zhǎng)效機(jī)制的基本框架。

第一，建立保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的目標(biāo)機(jī)制。目標(biāo)機(jī)制要解決的是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性“是什么”的問題，或者如何體現(xiàn)的問題。目標(biāo)機(jī)制是一種重要的激勵(lì)約束機(jī)制，它使廣大黨員明確應(yīng)該干什么、不該干什么；它又是一種評(píng)價(jià)機(jī)制，黨員是否合格、是否優(yōu)秀，要依據(jù)這個(gè)既定的目標(biāo)來衡量。因此，建立目標(biāo)機(jī)制是建立長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)。建立這一機(jī)制需要把握三個(gè)問題：一是要以黨章規(guī)定的共產(chǎn)黨員條件、標(biāo)準(zhǔn)和胡錦濤同志提出的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的六條基本要求為基準(zhǔn)。無論在什么崗位、從事何種工作，黨員的這些基本標(biāo)準(zhǔn)都不能降低。二是要緊密結(jié)合黨員各自的特點(diǎn)。我們黨有６９００多萬黨員，分布在不同地區(qū)、行業(yè)和崗位，年齡、文化程度有別，因而先進(jìn)性的具體要求不可能完全一樣。要根據(jù)具體情況，制定共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。具體要求要適度，定得過低，就喪失了約束力，就不能保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；定得過高，難以達(dá)到，同樣會(huì)失去激勵(lì)作用。三是要充分體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)。在不同的歷史時(shí)期，我們黨的中心任務(wù)是不同的，對(duì)黨員的要求也不完全一樣。當(dāng)前，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，要與社會(huì)主義初級(jí)階段的時(shí)代特征和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)相適應(yīng)。隨著時(shí)代的前進(jìn)和黨的中心任務(wù)的變化，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求也應(yīng)不斷發(fā)展變化，不能一成不變。同時(shí)，要把這些具體要求內(nèi)化為廣大黨員的思想意識(shí)，成為指導(dǎo)行動(dòng)的動(dòng)力機(jī)制。

第二，建立永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的實(shí)施機(jī)制。如何實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求？這就要解決黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的載體、途徑問題，就要建立長(zhǎng)效的實(shí)施機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍先進(jìn)性建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。這是建立永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。

一是建立長(zhǎng)效的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制。從建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的高度出發(fā)，促使廣大黨員自覺成為學(xué)習(xí)型黨員。要根據(jù)時(shí)代要求和黨的中心任務(wù)，針對(duì)黨員的思想和工作實(shí)際，明確學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)和內(nèi)容，圍繞提高黨員自身素質(zhì)，增強(qiáng)保持先進(jìn)性的能力，重點(diǎn)進(jìn)行馬克思主義基本理論、理想信念、宗旨觀、道德品質(zhì)、組織紀(jì)律、執(zhí)政能力和履行崗位職責(zé)能力的教育；同時(shí)搞好業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。要實(shí)行黨員教育培訓(xùn)目標(biāo)化管理，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)實(shí)施的組織管理，搞好監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。完善黨員學(xué)習(xí)教育的陣地，充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段，提高學(xué)習(xí)教育的效率。強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制，完善理論學(xué)習(xí)考核制度。

二是建立長(zhǎng)效的黨員管理監(jiān)督機(jī)制。要貫徹從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，并通過各種有效的措施保證黨員發(fā)揮先鋒模范作用。針對(duì)新情況新問題，建立健全黨員信息網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，使黨員無論在哪里都能參加組織活動(dòng)，都能發(fā)揮作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。貫徹“懲前毖后、治病救人”的方針，及時(shí)做好處置不合格黨員的工作，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。同時(shí)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，確保新黨員質(zhì)量。

三是建立長(zhǎng)效的黨員聯(lián)系群眾機(jī)制。根據(jù)各地這方面的經(jīng)驗(yàn)，要建立黨員在一定范圍內(nèi)向群眾報(bào)告思想和工作的制度，定期接受群眾的評(píng)議，及時(shí)聽取群眾的意見建議；要建立黨員與群眾特別是困難群眾“聯(lián)系戶”制度，督促黨員在服務(wù)群眾中體現(xiàn)先進(jìn)性；要建立黨員掛牌上崗制度，督促黨員在工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，接受群眾監(jiān)督；要開展各種形式的主題活動(dòng)，組織黨員深入基層、深入群眾，積極為基層和群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系。特別是要建立長(zhǎng)效的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾機(jī)制，健全和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度、基層鍛煉制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度、向群眾通報(bào)工作制度、定期聽取群眾的意見建議制度、群眾來信來訪接待制度、幫扶困難群眾制度，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中。建立群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，把考核評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織和黨員干部工作成效的最終發(fā)言權(quán)交給廣大群眾，由群眾進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)判。

四是建立長(zhǎng)效的黨內(nèi)民主參與機(jī)制。永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性，必須切實(shí)貫徹落實(shí)黨章和《黨員權(quán)利保障條例》，在發(fā)展黨內(nèi)民主上下功夫，保障黨員享有的各項(xiàng)黨內(nèi)民主權(quán)利，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為，充分發(fā)揮廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度以及黨內(nèi)反饋機(jī)制，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)和參與權(quán)；進(jìn)一步改進(jìn)和完善基層黨組織民主選舉制度，完善候選人提名制度、介紹方法，改進(jìn)選舉方式，逐步擴(kuò)大基層直選范圍，切實(shí)保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；進(jìn)一步改進(jìn)和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議和民主監(jiān)督制度，切實(shí)保障黨員的監(jiān)督權(quán)；積極探索黨代會(huì)代表在閉會(huì)期間發(fā)揮作用的方法和途徑，使廣大黨員對(duì)各級(jí)黨組織工作的意見、建議能夠通過黨代會(huì)代表及時(shí)反映到上級(jí)黨組織中來。

第三，建立永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的保障機(jī)制。目標(biāo)機(jī)制、實(shí)施機(jī)制要充分發(fā)揮作用，必須通過紀(jì)律約束、定期督促檢查等措施，保證其貫徹落實(shí)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，取得實(shí)效。一是建立黨員隊(duì)伍建設(shè)責(zé)任制。促使各級(jí)黨委特別是黨委書記認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、精力到位，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)。把黨員隊(duì)伍建設(shè)工作作為考評(píng)的內(nèi)容，作為評(píng)選表彰和干部使用的重要依據(jù)。二是建立黨員隊(duì)伍的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。喚起黨員的內(nèi)在動(dòng)力，激發(fā)他們保持先進(jìn)性的主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。對(duì)工作突出、成績(jī)優(yōu)異、貢獻(xiàn)特殊的黨員應(yīng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，通過合理晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施實(shí)施榮譽(yù)激勵(lì)；建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制，實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。三是建立督查機(jī)制。定期對(duì)黨組織和黨員落實(shí)目標(biāo)機(jī)制、實(shí)施機(jī)制的情況進(jìn)行督促檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

上述三個(gè)方面的機(jī)制，相互聯(lián)系、共同作用、缺一不可，應(yīng)統(tǒng)籌考慮，同步建立和實(shí)施。

三、建立長(zhǎng)效機(jī)制要?jiǎng)?wù)求實(shí)效

建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)性和可操作性相結(jié)合，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。

第一，要夯實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的制度基礎(chǔ)。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。構(gòu)建永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵是要建立健全一套永葆先進(jìn)性的制度體系。建立健全目標(biāo)機(jī)制、實(shí)施機(jī)制、保障機(jī)制的過程，也是加強(qiáng)制度建設(shè)的過程。應(yīng)突出制度建設(shè)的系統(tǒng)性、層次性和可操作性，找準(zhǔn)各項(xiàng)制度之間的內(nèi)在聯(lián)系，使各項(xiàng)制度規(guī)定環(huán)環(huán)緊扣、相互配合，形成實(shí)用化、程序化的制度體系，使制度切實(shí)管用。有了完善的制度體系，還必須狠抓制度的落實(shí)，不斷強(qiáng)化制度約束，激勵(lì)黨員自覺遵循制度，使制度體系成為自律與他律、自覺與強(qiáng)制相統(tǒng)一的機(jī)制鏈，真正起到使黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的作用。

第二，要不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體。黨員的先進(jìn)性是在實(shí)踐中體現(xiàn)出來的，要以各種實(shí)踐活動(dòng)為載體。創(chuàng)新載體，是推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效抓手，也是長(zhǎng)效機(jī)制得以有效運(yùn)行的重要保證。要積極探索一切符合黨員思想活動(dòng)變化規(guī)律的方式方法，充分利用新技術(shù)、新手段，設(shè)計(jì)和運(yùn)用科學(xué)化、多樣化、實(shí)效性強(qiáng)的新載體，切實(shí)增強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行的生機(jī)活力。比如，要注重豐富黨員教育內(nèi)容，創(chuàng)新黨員教育方法，積極推廣舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、交流演講等做法，使黨員教育體現(xiàn)時(shí)代特征、貼近單位實(shí)際、符合崗位需求、適應(yīng)黨員特點(diǎn)。同時(shí)，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和各地各單位工作目標(biāo)，通過創(chuàng)建黨員“先鋒崗”、“示范崗”、“責(zé)任區(qū)”等，引導(dǎo)黨員立足本職，愛崗敬業(yè)，干一行、鉆一行、精一行，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)；通過黨員志愿者服務(wù)、黨員與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶、建立黨員應(yīng)急小分隊(duì)等，充分發(fā)揮黨員在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和急難險(xiǎn)重任務(wù)中的先鋒模范作用。

第三，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。建立永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)、動(dòng)態(tài)過程，必須隨著時(shí)代的進(jìn)步和實(shí)踐的發(fā)展而不斷創(chuàng)新。與時(shí)俱進(jìn)的機(jī)制才是有生命力的有效的機(jī)制。要以實(shí)踐創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，積極推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的創(chuàng)新。對(duì)于黨員隊(duì)伍建設(shè)中的好傳統(tǒng)和好做法，要善于結(jié)合新的實(shí)踐予以豐富和發(fā)展。要堅(jiān)持以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新的形勢(shì)和要求，積極探索新途徑、新辦法、新機(jī)制，使永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)、充滿活力、富有實(shí)效。

（作者：中共中央政策研究室黨建研究局局長(zhǎng)）

第五篇：合理化建議基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)現(xiàn)狀及思考

合理化建議——基層黨員隊(duì)伍建設(shè)

基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)現(xiàn)狀及思考

黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是增強(qiáng)黨建活力的決定性因素,黨員隊(duì)伍素質(zhì)狀況如何，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。針對(duì)這三個(gè)月在XXX村基層黨員隊(duì)伍了解，粗略的查找了黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)工作做了研究和思考。

一、當(dāng)前黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題

1、黨員隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不優(yōu)。年齡偏大、文化程度偏低、女黨員偏少。這些“大”、“低”、“少”問題的存在，具有一定的歷史性。由于黨員年齡較大，所以平均受教育水平不高，對(duì)新時(shí)期黨的路線、方針、政策學(xué)習(xí)理解不夠，對(duì)社會(huì)變革的必然規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，思想不解放，觀念不轉(zhuǎn)變，開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。因此，黨員的 “老齡化”、“低文化程度”是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的主要原因。

2、部分黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)。部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好，隨大流思想嚴(yán)重，認(rèn)為只要把自己份內(nèi)的事做好了，就是發(fā)揮了先鋒模范作用；有的黨 1

員由于自己年老體弱能力小，對(duì)發(fā)揮先鋒模范作用信心不足；還有部分黨員缺乏做黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，只知道索取，不知道奉獻(xiàn)，嚴(yán)重影響了黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的正常發(fā)揮。

3、黨員隊(duì)伍的思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的種種社會(huì)現(xiàn)象和不良影響，部分黨員心理失衡，思想觀念受到?jīng)_擊，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生一些變化。有的黨員奉獻(xiàn)精神減弱，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄，一事當(dāng)前替自己打算多，認(rèn)為“應(yīng)該只管自己的事、不管別人的事”。有的黨員自我要求低，不求有功，但求無過，混同于一般群眾，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二、改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、以思想教育為主導(dǎo)，努力提高黨員隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。一是加大對(duì)黨員隊(duì)伍的黨性教育力度。加強(qiáng)政治理論灌輸，用黨性原則和社會(huì)主義道德準(zhǔn)則教育黨員。二是對(duì)黨員進(jìn)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)的形勢(shì)政策教育。幫助黨員認(rèn)清形勢(shì)，提高辨別是非的能力，堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)貫徹黨的路線、方針、政策。同時(shí)還要展開其他各種形式的教育，著力解決農(nóng)民黨員思想愚昧落后、信奉封建迷信、政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本功差、缺乏致富能力等問題。

2、以實(shí)踐為途徑，大力激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用是保持黨員先進(jìn)性的核心問題。切實(shí)清

除黨員從眾心理，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用應(yīng)在三個(gè)方面下功夫：一要充分尊重黨員民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。二要探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的途徑。三要積極創(chuàng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型，發(fā)揮典型示范導(dǎo)向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。

3、以嚴(yán)格管理為手段，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。加強(qiáng)黨員教育，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，管理到位；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。定期進(jìn)行調(diào)查了解，確保這些黨員“人行千里有黨管、風(fēng)箏高飛不斷線”；在大力發(fā)展黨員的同時(shí)，要疏通“出口”，嚴(yán)肅處置不合格黨員，自覺履行黨員義務(wù)。

4、以發(fā)展新黨員為重點(diǎn)，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)一線作為發(fā)展黨員的重點(diǎn)“地帶”，把各類能手、和一些優(yōu)秀分子吸收入黨。通過平時(shí)的宣傳、聯(lián)系、交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦入黨積極分子，做好黨員發(fā)展的源頭工作，確保新黨員質(zhì)量，發(fā)揮大學(xué)生村官黨員隊(duì)伍中的優(yōu)勢(shì)，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。

5、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，使黨員教育管理工作不斷適應(yīng)新情況和新任務(wù)的要求。做好農(nóng)村黨員教育管理工作中，既要著眼

于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，又要著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，使農(nóng)村黨員教育管理工作在改進(jìn)中加強(qiáng)，在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在發(fā)展中提高。一是教育管理內(nèi)容形式的創(chuàng)新。在內(nèi)容上，既要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝黨員頭腦，又要抓住現(xiàn)實(shí)生活中群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題；既要加強(qiáng)對(duì)黨員的宗旨、信念教育，又要強(qiáng)化科技知識(shí)、法律知識(shí)的教育。在形式上，變單向灌輸為激發(fā)共鳴，變上下一轍為統(tǒng)分結(jié)合，變追求聲勢(shì)為注重實(shí)際效果，使農(nóng)村黨員教育管理工作更加貼近實(shí)際。二是方法手段的創(chuàng)新。在充分發(fā)揮傳統(tǒng)手段，廣泛運(yùn)用報(bào)刊雜志、廣播電視、電化教育等現(xiàn)代大眾傳媒工具的基礎(chǔ)上，重視電腦和網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，不僅要建立黨員信息系統(tǒng)，還要建立流動(dòng)黨員戶籍式管理平臺(tái)。三是管理機(jī)制的創(chuàng)新。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相對(duì)結(jié)合的機(jī)制，建立健全目標(biāo)管理機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)把黨員管理好，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。