第一篇：_三個(gè)一_打造高效政府_關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的幾點(diǎn)思考_.

“三個(gè)一”打造高效政府

——關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的幾點(diǎn)思考 中共江西省委講師團(tuán) 陳瑛

機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是指行政機(jī)關(guān)運(yùn)用各種科學(xué)的管理手段、制度，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量，保證黨委和政府的方針政策又好又快地貫徹落實(shí)。當(dāng)前，全省各地正在組織開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，大力實(shí)施干部“治庸計(jì)劃”，猛刮“責(zé)任風(fēng)暴”，努力打造責(zé)任政府、高效政府、法治政府、廉潔政府，掀起了新一輪機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)熱潮。但真正要讓機(jī)關(guān)效能建設(shè)避免“走過(guò)場(chǎng)”、步入常態(tài)化、取得好效果，必須從根本上解決好以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、樹(shù)立一種理念：即大力強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念

機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。只有從思想深處入手，不斷強(qiáng)化客戶意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，才能做到用職能去管理、用機(jī)制去完善、用人格去影響，推進(jìn)工作優(yōu)質(zhì)、高效落實(shí)。

一是大力強(qiáng)化“政府就是服務(wù)”的理念。效能建設(shè)經(jīng)過(guò)近年

來(lái)的緊抓不放、齊抓共管，取得了明顯成效。但是，從工作實(shí)際和調(diào)查情況來(lái)看，一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，群眾和企業(yè)對(duì)效能建設(shè)仍有許多地方不滿意。比如我們少數(shù)同志把公共權(quán)力視為已有，把服務(wù)群眾當(dāng)作恩賜，對(duì)群眾缺乏感情、缺少熱情。平時(shí)辦事對(duì)熟悉的人和不熟悉的人態(tài)度完全不一樣；對(duì)待大項(xiàng)目和小項(xiàng)目的態(tài)度不一樣；辦事時(shí)一般干部辦與領(lǐng)導(dǎo)干部辦效果不一樣。群眾對(duì)此很反感。我黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這也是對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的根本要求，我們必須強(qiáng)化百姓就是“客戶”的意識(shí)，堅(jiān)持客戶就是“上帝”的理念，實(shí)行服務(wù)承諾制，最大限度地滿足“客戶”合理需求，真正做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，為“客戶”提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力構(gòu)建服務(wù)型政府。

二是大力強(qiáng)化“行政就是履責(zé)”的理念。責(zé)任重于泰山。責(zé)任是一種義務(wù)，是一種使命，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力?！霸谄湮?、謀其政”，說(shuō)的是一種本分、一種責(zé)任。當(dāng)前在機(jī)關(guān)工作中少數(shù)同志工作激情不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在著“不在崗、不在行、不在狀態(tài)”的現(xiàn)象。有的同志只想做官不想做事，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至當(dāng)了和尚也不撞鐘；有的平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，把時(shí)間用在了應(yīng)酬上、用在了公關(guān)上，對(duì)工作缺乏基本的了解和研究；有的人在心不在，出勤不出力，工作磨磨蹭蹭，能拖則拖，能推則推。自古以來(lái)，受人俸祿，為人謀事，這是天經(jīng)地義的事情，也是做人最起碼的責(zé)任?，F(xiàn)時(shí)亦然，領(lǐng)了政府的薪水，就必須為這個(gè)國(guó)家的主體——廣大人民群眾辦實(shí)事、謀福祉。機(jī)關(guān)工作人員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在其位謀其政，履其職盡其責(zé)；以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感對(duì)待自己的工作，在崗位上、在責(zé)任中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；勇于干事，敢于擔(dān)當(dāng)，盡職盡責(zé)，不能遇到權(quán)力往里攬，遇到責(zé)任往外推； “政如農(nóng)功，日夜思之?！睂?duì)待自己的職責(zé)，要一日三省，做一個(gè)有責(zé)任心的人，一個(gè)敢于負(fù)責(zé)的人，著力打造責(zé)任政府。

三是大力強(qiáng)化“高效就是價(jià)值”的理念。行政機(jī)關(guān)的存在價(jià)值，就體現(xiàn)在高效率的服務(wù)上。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須最終落實(shí)到提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果上來(lái)。從調(diào)查情況來(lái)看，當(dāng)前少數(shù)部門和個(gè)人辦事效率不夠高，本來(lái)能夠當(dāng)天辦結(jié)的事，非要拖上三五天；按規(guī)定在幾個(gè)工作日辦結(jié)的，非要拖到最后一個(gè)工作日辦結(jié)；本應(yīng)該與兄弟單位主動(dòng)溝通，或者打個(gè)招呼即可辦結(jié)的事，非要等到領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)；有的單位對(duì)前來(lái)辦事的人沒(méi)有一次性告知有關(guān)手續(xù)要求，害得人家來(lái)回反復(fù)地跑。有句古訓(xùn)叫“今日事今日畢?！睂?duì)機(jī)關(guān)工作人員來(lái)講，要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間觀念和效率意識(shí)，著力培養(yǎng)超前思考的主動(dòng)性、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳性、研究問(wèn)題的積極性，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的政治素質(zhì)與專業(yè)技能，著力解決在執(zhí)行上“頂”、在辦事上“拖”、在執(zhí)法上“濫”、辦公手段陳舊等低效率問(wèn)題，做到安排的工作立即辦、重要的工作優(yōu)先辦、復(fù)雜的工作穩(wěn)妥辦、困難的工作設(shè)法辦、瑣碎的工作抽空辦、份內(nèi)的工作自覺(jué)辦、想到的工作主動(dòng)辦、所有的工作認(rèn)真辦，全力打造高效政府。

二、鼓足一種干勁：即努力錘煉求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的工作干勁

效能是作風(fēng)的集中體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題不解決，效能建設(shè)就落不到實(shí)處。目前，作風(fēng)問(wèn)題已成為影響機(jī)關(guān)效能和黨政形象的突出問(wèn)題，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變已成為行政效能的一大重點(diǎn)。加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)是關(guān)鍵，干部是重點(diǎn)，要教育引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)，圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的主題，抓好行政效能制度體系建設(shè)、改革行政管理體制、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部素質(zhì)這四個(gè)重點(diǎn)，做到“言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)”。

一是倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)的干勁。作風(fēng)問(wèn)題不是一個(gè)孤立的問(wèn)題，它與個(gè)人的素質(zhì)及思想道德修養(yǎng)密切相關(guān)。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種新知識(shí)不斷涌現(xiàn)，改革發(fā)展也面臨許多新情況、新問(wèn)題。這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，跟上時(shí)代步伐，不斷增強(qiáng)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。

認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“兩個(gè)務(wù)必”的要求，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率，樹(shù)立為民、親民、務(wù)實(shí)、清廉的新形象。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，反復(fù)思考，不斷解放思想，更新觀念，銳意改革。要加強(qiáng)政策法規(guī)、市場(chǎng)理論、科技知識(shí)、管理知識(shí)和本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，熟練掌握崗位業(yè)務(wù)，提高自身綜合素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力、分析解決問(wèn)題能力和駕馭全局的能力。

二是倡導(dǎo)勇解難題的干勁。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵在于解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分析問(wèn)題，盯住問(wèn)題不放，務(wù)求解決問(wèn)題、抓出實(shí)效。要透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，敏銳地抓住事件的本質(zhì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；要客觀認(rèn)識(shí)問(wèn)題的性質(zhì)，分清輕重緩急，對(duì)不同的問(wèn)題采取不同的政策。要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入的反思，查找根源，舉一反三，有效預(yù)防和減少問(wèn)題的發(fā)生。要健全落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)和

逐級(jí)負(fù)責(zé)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題明確責(zé)任，盯住不放。要堅(jiān)持少說(shuō)多做，想基層所想，真正撲下身子發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。要進(jìn)一步

堅(jiān)持群眾路線，依靠廣大群眾解難題、求發(fā)展。三是倡導(dǎo)敢擔(dān)責(zé)任的干勁。要完善落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，使 重點(diǎn)工作做到明確目標(biāo)要求、明確責(zé)任人、明確完成期限。要加 強(qiáng)工作督查，對(duì)日常重點(diǎn)工作和群眾反映、領(lǐng)導(dǎo)批示的重要工作 要有專人登記、督辦，防止久拖不辦，督促各級(jí)認(rèn)真抓好落實(shí)。要落實(shí)失職責(zé)任追究制度。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、采取措施不得力等原因造成不良影響或嚴(yán)重后果的干部實(shí)施責(zé) 任追究。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加大力度，弘揚(yáng)正氣，確保工作的落實(shí)，推動(dòng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)效能。

三、構(gòu)建一種機(jī)制：即不斷完善按責(zé)落實(shí)、依法辦事的保障 機(jī)制 俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，最根 本的是要有一套可行的制度保障體系。只有工作理念內(nèi)化于心，外化于形，固化于制，機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)才能常態(tài)化。一是積極構(gòu)建有人管事的工作責(zé)任機(jī)制。針對(duì)部分干部責(zé)任 意識(shí)不強(qiáng)、身心投入工作不夠的情況，要從領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制 入手，積極研究探索新的辦法，找準(zhǔn)、抓實(shí)關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成“責(zé)任人人承擔(dān)、壓力層層傳遞”的工作格局。首先要抓住 “關(guān)鍵的人”。抓住“一把手”這個(gè)重點(diǎn)，形成“一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，中層干部具體負(fù)責(zé)，工作人員各負(fù)其責(zé)”的 473 機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。效能辦 重點(diǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，建立與部門“一把手”聯(lián)系、通報(bào)、督查制度，對(duì)考核評(píng)議中群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)滿意度低、問(wèn)題比較集中的部門，要視情責(zé)成 “一把手”向向社會(huì)作整改 承諾。其次要抓住“關(guān)鍵的事”。要重抓影響行政服務(wù)效能的重 點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目的辦理流程進(jìn)行進(jìn)一步梳理，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，壓 縮承諾時(shí)限。進(jìn)一步拓寬行政服務(wù)中心服務(wù)范圍，創(chuàng)造條件增加 便民服務(wù)項(xiàng)目，增設(shè)“辦難事”窗口，提高社會(huì)和群眾的滿意度。真正讓群眾“進(jìn)一個(gè)門、跑兩趟路、就辦成事情”。第三要抓住 “關(guān)鍵環(huán)節(jié)” 嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)追究制度。對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的行為，一經(jīng)查實(shí)，除嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的直接責(zé)任外，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé) 人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是積極構(gòu)建公開(kāi)透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)“辦事難、辦 事慢”的頑癥，進(jìn)

一步深化政務(wù)公開(kāi)，用公開(kāi)的手段，治作風(fēng)上 的頑癥。加大硬件投入力度，搭建行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的 電子平臺(tái)。進(jìn)一步整合資源，加大投入，建立行政權(quán)力公開(kāi)透明 運(yùn)行的電子政務(wù)平臺(tái)，推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。在此基 礎(chǔ)上，同步建立網(wǎng)上電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息采集、流程監(jiān) 控、自動(dòng)預(yù)警、績(jī)效評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)投訴、異常處理以及實(shí)時(shí)報(bào)送等 功能，對(duì)政府信息公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)察，474 促使行政權(quán)力依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。加大公開(kāi)力度，進(jìn) 一步拓展政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域。認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》，健全 政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)辦事流程公開(kāi)、熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)、行政執(zhí) 法過(guò)程和決策過(guò)程公開(kāi)。把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為 重點(diǎn)，公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié) 果，努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)行，全力打造便民、快捷、高效的“陽(yáng)光政務(wù)”。三是積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制。繼續(xù)推行部門服務(wù) 職能化，按照以服務(wù)定職能、擴(kuò)職能、行職能、強(qiáng)職能的原則，把服務(wù)職能化的要求細(xì)化到常態(tài)的工作責(zé)任、職責(zé)履行、職權(quán)使 用和日常管理等各個(gè)方面，努力在人才、技術(shù)、資金、信息、用 工等要素供給上，為社會(huì)提供全方位、高效率服務(wù)。深入推進(jìn) “三 服務(wù)”活動(dòng)，建立健全和不斷完善“三項(xiàng)”機(jī)制：完善工作機(jī)制，建立和完善掛鉤服務(wù)干部責(zé)任制、重點(diǎn)問(wèn)題定期會(huì)辦制，確保群 眾提出的問(wèn)題盡快解決。完善督查機(jī)制。實(shí)行服務(wù)情況月查月報(bào) 制度和服務(wù)情況定期通報(bào)制度，加大服務(wù)情況的督查力度，進(jìn)一 步強(qiáng)化部門的責(zé)任意識(shí)。完善考核機(jī)制。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核情況列入工作績(jī)效，作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)及相關(guān)服務(wù)人員工作實(shí) 績(jī)的重要依據(jù)之一。搭建個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)，在繼續(xù)推行重大項(xiàng)目 預(yù)約服務(wù)制、重點(diǎn)企業(yè)“綠卡”服務(wù)制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各部門從 475 自身職能出發(fā)，創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)和項(xiàng)目提供特色服務(wù)。四是積極構(gòu)建合理科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制。用什么時(shí)人，不用 什么人，對(duì)干部隊(duì)伍具有重要導(dǎo)向作用。為此，要把實(shí)干作為檢 驗(yàn)和評(píng)價(jià)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，大膽使用思想解放、思路開(kāi)闊、敢闖 敢干、善于打開(kāi)局面的干部。建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考 核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，擴(kuò)大公開(kāi)選拔和競(jìng) 爭(zhēng)上崗的范圍，使

想干事、敢干事、能干事的干部脫穎而出，并 努力創(chuàng)造條件讓他們干成事，從而以鮮明的用人導(dǎo)向規(guī)范干部服 務(wù)行為，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步發(fā)展。476

第二篇：提升行政效能建設(shè)高效政府

文章標(biāo)題：提升行政效能建設(shè)高效政府

新時(shí)期、新形勢(shì)下的縣級(jí)政府工作必須把落實(shí)決策、服務(wù)群眾作為重中之重，不斷以落實(shí)促發(fā)展，以服務(wù)親民心。落實(shí)、服務(wù)要強(qiáng)化效能意識(shí)，把握“民本、法制、有限”三個(gè)原則，確保政府勤政、廉潔、和諧、權(quán)威，以促進(jìn)建成高效的政府。

一、堅(jiān)持勵(lì)精圖治，建設(shè)勤政政府

政府工作千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜、千

變?nèi)f化，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持頭腦清醒，保持精力旺盛，以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣應(yīng)對(duì)每一天的工作，做到勤政為民。勤學(xué)習(xí)。多抽時(shí)間學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，把握時(shí)事動(dòng)向，熟知政策走向，緊跟時(shí)代步伐，永葆先進(jìn)思想、高尚靈魂；勤調(diào)研。經(jīng)常深入基層，走村串戶熟悉民情，了解群眾所需、所怨、所急、所盼，了解各級(jí)政策的落實(shí)情況，便于更有針對(duì)性地決策，也能在實(shí)踐中得到鍛煉；勤思考。利用空閑時(shí)間，靜心想想各階段工作的利弊，想想做人處事的得失，積累經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，有則改之，無(wú)則加勉，做到深思遠(yuǎn)慮，懲前毖后；勤理政。學(xué)會(huì)把自己從日常應(yīng)酬中解脫出來(lái)，精力用在干事情、謀發(fā)展上。對(duì)于定了的事要馬上辦，未辦完的事繼續(xù)辦，當(dāng)天的事當(dāng)天辦，多抽時(shí)間處理政務(wù)，特別是群眾有意見(jiàn)、部門有反映、基層有困難的事，一定要迅速辦理，從快解決，及時(shí)答復(fù)。只有堅(jiān)持“四勤”，做到眼急、手快，行動(dòng)及時(shí)，思維敏捷，反應(yīng)迅速，就能時(shí)刻保證信息靈通、政治敏銳、觀點(diǎn)獨(dú)到、見(jiàn)解全面，工作自然得心應(yīng)手。

二、堅(jiān)持嚴(yán)格自律，建設(shè)廉潔政府

縣級(jí)政府介于宏觀與具體的結(jié)合部，其行政行為與群眾切身利益直接相關(guān)，關(guān)乎黨和國(guó)家形象，影響執(zhí)政環(huán)境、執(zhí)政基礎(chǔ)。又時(shí)刻面臨著各種考驗(yàn)，因此，要特別嚴(yán)格要求自己的言行舉止。要嚴(yán)于律己。不斷強(qiáng)化自律意識(shí)，常思貪欲之害，事事嚴(yán)格要求，時(shí)刻把黨紀(jì)國(guó)法牢記心間，明察秋毫辯是非，明鏡高懸持真理。任何時(shí)候都要清楚手中權(quán)利是誰(shuí)給的，自己的過(guò)去是什么樣的，自己今天又是怎么來(lái)的，始終以對(duì)群眾的濃厚感情和對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工作，不給腐敗留任何可乘之機(jī)；要依法行政。政府由法律產(chǎn)生、受法律控制、依法律辦事、對(duì)法律負(fù)責(zé)。建設(shè)法制政府是政府工作加速提效的根本，是政治文明進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府官員要強(qiáng)化法律意識(shí)，嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》和《行政許可法》要求規(guī)范行政行為，做到依法決策，依法辦事，不能為情所困，為名所累，為利所迫；要陽(yáng)光行政。堅(jiān)持最大限度的政務(wù)公開(kāi)，把最容易引起腐敗，最讓廣大群眾懷疑，與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題，用多種形式公開(kāi)出來(lái)，尊重群眾的知曉權(quán)，增強(qiáng)社會(huì)的有效監(jiān)督。這樣為干部辦事贏得了信任，為負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)贏得了清白。同時(shí)，要通過(guò)職位說(shuō)明確定工作職責(zé)，通過(guò)制度明確工作目標(biāo)，通過(guò)控制自由裁量權(quán)防止行政行為顯失公正，保障公民享有平等的政府服務(wù)。還要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的保駕作用，暢通信訪渠道接受來(lái)信來(lái)訪，加大警示訓(xùn)誡力度，維護(hù)干事創(chuàng)業(yè)，及時(shí)糾錯(cuò)預(yù)防，嚴(yán)懲腐敗犯罪，共同營(yíng)造良好的行政環(huán)境和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

三、強(qiáng)化聯(lián)系協(xié)調(diào)，建設(shè)和諧政府

關(guān)系和諧融洽，便于開(kāi)展工作，特別能減少協(xié)調(diào)成本，進(jìn)一步提升行政效能。縣級(jí)政府機(jī)關(guān)由于其地位和性質(zhì)的特殊性，決定了其更應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，注重和諧關(guān)系。與黨委和諧。要絕對(duì)服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，尊重黨委意圖，維護(hù)黨委權(quán)威，重大事項(xiàng)多請(qǐng)示，關(guān)鍵問(wèn)題勤匯報(bào)，以便黨委科學(xué)決策、總攬全局；與人大、政協(xié)和諧。要坦誠(chéng)接受人大依法監(jiān)督，重視代表視察，全面報(bào)告政府工作，及時(shí)辦理代表議案，以扎實(shí)的工作對(duì)人大負(fù)責(zé)。要為政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政創(chuàng)造條件，支持政協(xié)委員視察，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，對(duì)于政府的重大工作及時(shí)向政協(xié)通氣，以廣泛征求意見(jiàn)，虛心接受建議；與基層、部門和諧。要支持政府各組成部門和基層政府依法獨(dú)立開(kāi)展工作，尊重自主創(chuàng)新，保證經(jīng)費(fèi)供給。同時(shí)要重視行政監(jiān)督和行政復(fù)議，維護(hù)基層政府和部門高效運(yùn)轉(zhuǎn)；與司法部門和諧。要維護(hù)司法公正，支持司法獨(dú)立，不干預(yù)，不制肘；與民眾和諧。要有為民心、愛(ài)心情、親民力，以人民訴求為工作導(dǎo)向，以公眾需求決定服務(wù)內(nèi)容，以公眾滿意衡量政策成效，尊重民意，便民服務(wù)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

四、強(qiáng)化檢查落實(shí)，建設(shè)權(quán)威政府

政府的權(quán)威應(yīng)體現(xiàn)在群眾信任、支持、擁護(hù)上，需要多行利民之舉，多辦惠民之事，把黨和政府的親民、富民之策落到實(shí)處。因此，要加大督促檢查。以確護(hù)政令暢通，保證部門和基層執(zhí)行政策不打折扣，加快發(fā)展不遺余力。要重視行政推動(dòng)。在群眾素質(zhì)普遍不高，干部思想不夠成熟，工作環(huán)境不是很好的情況下，對(duì)于一項(xiàng)惠及多數(shù)人切身利益，但存在諸多困難的問(wèn)題，如實(shí)施改革，發(fā)展產(chǎn)業(yè)等，要會(huì)在做好思想動(dòng)員，確保大局穩(wěn)定的前提下，利用行政推動(dòng)來(lái)促進(jìn)工作，要看主流、顧大局，不能縮手縮腳，畏首畏尾；要鋼化行政考核。用完善細(xì)化的考核指標(biāo)量化工作，操作中嚴(yán)肅認(rèn)真，客觀實(shí)際，嚴(yán)禁徇私舞弊，嚴(yán)防利益交換，力求公平、公正。同時(shí)還要看原量論變量，看條件比成績(jī)，縱

橫聯(lián)系，前后比較，確保考出成績(jī)，核準(zhǔn)水平；要加大行政獎(jiǎng)懲。重視對(duì)考核檢查結(jié)果的分析利用，對(duì)進(jìn)步明顯、成績(jī)突出的干部要及時(shí)論功行賞，敢于在工作實(shí)踐中樹(shù)立典型、表?yè)P(yáng)先進(jìn)。對(duì)碌碌無(wú)為，不思上進(jìn)，只求太平的干部要果斷采取措施。特別要把工作成績(jī)與干部升降去留緊密聯(lián)系，把干部績(jī)效提供給黨委，建議不干事的人讓，干不了事的人下，能干事的人上，以增

強(qiáng)干部的危機(jī)感。

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第三篇：加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的幾點(diǎn)思考

機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)是指行政機(jī)關(guān)運(yùn)用各種科學(xué)的管理手段、制度，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高工作 人員的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量，保證黨委 和政府的方針政策又好又快地貫徹落實(shí)。當(dāng)前，全省各地正在組 織開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，大力實(shí)施干部“治庸計(jì)劃”，猛刮“責(zé)任風(fēng)暴”，努力打造責(zé)任政府、高效政府、法治政府、廉潔政府，掀起了新一輪機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)熱潮。但真正要讓機(jī) 關(guān)效能建設(shè)避免“走過(guò)場(chǎng)”、步入常態(tài)化、取得好效果，必須從根本上解決好以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、樹(shù)立一種理念：即大力強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政 理念

機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。只有從思想深處入手，不斷強(qiáng)化客戶意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，才能做到用職能去管理、用機(jī)制去完善、用人格去影響，推進(jìn)工 作優(yōu)質(zhì)、高效落實(shí)。

一是大力強(qiáng)化“政府就是服務(wù)”的理念。效能建設(shè)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的緊抓不放、齊抓共管，取得了明顯成效。但是，從工作實(shí)際 和調(diào)查情況來(lái)看，一些深層次問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，群眾和 企業(yè)對(duì)效能建設(shè)仍有許多地方不滿意。比如我們少數(shù)同志把公共權(quán)力視為已有，把服務(wù)群眾當(dāng)作恩賜，對(duì)群眾缺乏感情、缺少熱 情。平時(shí)辦事對(duì)熟悉的人和不熟悉的人態(tài)度完全不一樣；對(duì)待大 項(xiàng)目和小項(xiàng)目的態(tài)度不一樣；辦事時(shí)一般干部辦與領(lǐng)導(dǎo)干部辦效

果不一樣。群眾對(duì)此很反感。我黨的根本宗旨是全心全意為人民 服務(wù)，這也是對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的根本要求，我們必須強(qiáng)化百姓就 是“客戶”的意識(shí)，堅(jiān)持客戶就是“上帝”的理念，實(shí)行服務(wù)承 諾制，最大限度地滿足“客戶”合理需求，真正做到一切為了群 眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，為“客戶”提供 高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力構(gòu)建服務(wù)型政府。

二是大力強(qiáng)化“行政就是履責(zé)”的理念。責(zé)任重于泰山。責(zé)任是一種義務(wù)，是一種使命，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力?！霸谄湮?、謀其政”，說(shuō)的是一種本分、一種責(zé)任。當(dāng)前在機(jī)關(guān)工作中 少數(shù)同志工作激情不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在著“不在崗、不在行、不在狀態(tài)”的現(xiàn)象。有的同志只想做官不想做事，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至當(dāng)了和尚也不撞鐘；有的平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，把時(shí)間用在了應(yīng)酬上、用在了公關(guān)上，對(duì)工作缺乏基本的了解和研究；有的人在心不在，出勤不出力，工作磨磨蹭蹭，能拖則拖-能推則推。自古以來(lái)，受人俸祿，為人謀事，這是天經(jīng)地義的事情，也是做人最起碼的責(zé)任?，F(xiàn)時(shí)亦然，領(lǐng)了政府的薪水，就必須為這個(gè)國(guó)家的主體——廣大人民群眾辦實(shí)事、謀福祉。機(jī)關(guān)工 作人員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在其位謀其政，履其職盡其責(zé)；以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感對(duì)待自己的工作，在崗位上、在責(zé)任中體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；勇于干事，敢于擔(dān)當(dāng)，盡職盡責(zé)，不能遇到權(quán)力往里攬，遇到責(zé)任往外推； “政如農(nóng)功，日夜思之?！睂?duì)待自己的職責(zé)，要一日三省，做一個(gè)有責(zé)任心的人，一 個(gè)敢于負(fù)責(zé)的人，著力打造責(zé)任政府。

三是大力強(qiáng)化“高效就是價(jià)值”的理念。行政機(jī)關(guān)的存在價(jià)值，就體現(xiàn)在高效率的服務(wù)上。開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須最終落 實(shí)到提高工作效率、管理效益和社會(huì)效果上來(lái)。從調(diào)查情況來(lái)看，當(dāng)前少數(shù)部門和個(gè)人辦事效率不夠高，本來(lái)能夠當(dāng)天辦結(jié)的事，非要拖上三五天；按規(guī)定在幾個(gè)工作日辦結(jié)的，非要拖到最后一個(gè)工作日辦結(jié)；本應(yīng)該與兄弟單位主動(dòng)溝通，或者打個(gè)招呼即可辦結(jié)的事，非要等到領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)；有的單位對(duì)前來(lái)辦事的人沒(méi) 有一次性告知有關(guān)手續(xù)要求，害得人家來(lái)回反復(fù)地跑。有句古訓(xùn)叫“今日事今日畢。”對(duì)機(jī)關(guān)工作人員來(lái)講，要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間觀 念和效率意識(shí)，著力培養(yǎng)超前思考的主動(dòng)性、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳性、研究問(wèn)題的積極性，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的政治素質(zhì)與專業(yè)技能，著力解決在執(zhí)行上“頂”、在辦事上“拖”、在執(zhí)法上“濫”、辦公手段陳舊等低效率問(wèn)題，做到安排的工作立即辦、重要的工作優(yōu)先辦、復(fù)雜的工作穩(wěn)妥辦、困難的工作設(shè)法辦、瑣碎的工作抽空辦、份內(nèi)的工作自覺(jué)辦、想到的工作主動(dòng)辦、所有的工作認(rèn)真 辦，全力打造高效政府。

二、鼓足一種干勁：即努力錘煉求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的工作 干勁

效能是作風(fēng)的集中體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題不解決，效能建設(shè)就落不到實(shí)處。目前，作風(fēng)問(wèn)題已成為影響機(jī)關(guān)效能和黨政形象的突出問(wèn)題，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變已成為行政效能的一大重點(diǎn)。加強(qiáng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)是關(guān)鍵，干部是重點(diǎn)，要教育引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)，圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的主題，抓好行政效能制度體系建設(shè)、改革行政管理體制、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高干部素質(zhì)這四個(gè)重點(diǎn)，做到“言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)”。

一是倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)的干勁。作風(fēng)問(wèn)題不是一個(gè)孤立的問(wèn)題，它與個(gè)人的素質(zhì)及思想道德修養(yǎng)密切相關(guān)。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)日新 月異，各種新知識(shí)不斷涌現(xiàn)，改革發(fā)展也面臨許多新情況、新問(wèn) 題。這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，跟上時(shí)代步伐，不斷增強(qiáng)觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照立黨為公、執(zhí)政為民和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“兩個(gè)務(wù)必”的要求，牢固樹(shù) 立“群眾利益無(wú)小事”的思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作效率，樹(shù)立為民、親民、務(wù)實(shí)、清廉的新形象。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，反復(fù)思考，不斷解放思想，更新觀念，銳意改革。要加強(qiáng)政策法規(guī)、市場(chǎng)理論、科技知識(shí)、管理知識(shí)和本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，熟練掌握崗位業(yè)務(wù)，提高自身綜合素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力、分析解決問(wèn)題能力和駕馭全局的能力。

二是倡導(dǎo)勇解難題的干勁。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵在于解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分析問(wèn)題，盯住問(wèn)題不放，務(wù)求解決問(wèn)題、抓出實(shí)效。要透過(guò)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，敏銳地抓住事件的本質(zhì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；要客觀認(rèn)識(shí)問(wèn)題的性質(zhì)，分清輕重緩急，對(duì)不同的問(wèn)題采取不同的政策。要對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入的反思，查找根源，舉一反三，有效預(yù)防和減少問(wèn)題的發(fā)生。要健全落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)和逐級(jí)負(fù)責(zé)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題明確責(zé)任，盯住不放。要堅(jiān)持少說(shuō)多做，想基層所想，真正撲下身子發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。要進(jìn)一步堅(jiān)持群眾路線，依靠廣大群眾解難題、求發(fā)展。

三是倡導(dǎo)敢擔(dān)責(zé)任的干勁。要完善落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，使重點(diǎn)工作做到明確目標(biāo)要求、明確責(zé)任人、明確完成期限。要加強(qiáng)工作督查，對(duì)日常重點(diǎn)工作和群眾反映、領(lǐng)導(dǎo)批示的重要工作要有專人登記、督辦，防止久拖不辦，督促各級(jí)認(rèn)真抓好落實(shí)。要落實(shí)失職責(zé)任追究制度。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、采取措施不得力等原因造成不良影響或嚴(yán)重后果的干部實(shí)施責(zé)任追究。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，加大力度，弘揚(yáng)正氣，確保工作的落實(shí)，推動(dòng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)效能。

三、構(gòu)建一種機(jī)制：即不斷完善按責(zé)落實(shí)、依法辦事的保障機(jī)制

俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，最根本的是要有一套可行的制度保障體系。只有工作理念內(nèi)化于心，外化于形，固化于制，機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)才能常態(tài)化。

一是積極構(gòu)建有人管事的工作責(zé)任機(jī)制。針對(duì)部分干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、身心投入工作不夠的情況，要從領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制入手，積極研究探索新的辦法，找準(zhǔn)、抓實(shí)關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成“責(zé)任人人承擔(dān)、壓力層層傳遞”的工作格局。首先要抓住“關(guān)鍵的人”。抓住“一把手”這個(gè)重點(diǎn)，形成“一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，中層干部具體負(fù)責(zé)，工作人員各負(fù)其責(zé)”的機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。效能辦重點(diǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，建立與部門“一把手”聯(lián)系、通報(bào)、督查制度，對(duì)考核評(píng)議中群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)滿意度低、問(wèn)題比較集中的部門，要視情責(zé)成“一把手”向向社會(huì)作整改 承諾。其次要抓住“關(guān)鍵的事”。要重抓影響行政服務(wù)效能的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目的辦理流程進(jìn)行進(jìn)一步梳理，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，壓縮承諾時(shí)限。進(jìn)一步拓寬行政服務(wù)中心服務(wù)范圍，創(chuàng)造條件增加便民服務(wù)項(xiàng)目，增設(shè)“辦難事”窗口，提高社會(huì)和群眾的滿意度。真正讓群眾“進(jìn)一個(gè)門、跑兩趟路、就辦成事情”。第三要抓住

“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)追究制度，對(duì)損害發(fā)展環(huán)境的行為，一經(jīng)查實(shí)，除嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的直接責(zé)任外，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是積極構(gòu)建公開(kāi)透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)“辦事難、辦事慢”的頑癥，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，用公開(kāi)的手段，治作風(fēng)上的頑癥。加大硬件投入力度，搭建行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行的電子平臺(tái)。進(jìn)一步整合資源，加大投入，建立行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的電子政務(wù)平臺(tái)，推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，同步建立網(wǎng)上電子監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息采集、流程監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警、績(jī)效評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)投訴、異常處理以及實(shí)時(shí)報(bào)送等 功能，對(duì)政府信息公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)察，促使行政權(quán)力依法、透明、廉潔、高效運(yùn)行。加大公開(kāi)力度，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)域。認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》，健全政府信息發(fā)布制度，推進(jìn)辦事流程公開(kāi)、熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)、行政執(zhí) 法過(guò)程和決策過(guò)程公開(kāi)。把群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為 重點(diǎn)，公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié) 果，努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)行，全力打造便民、快捷、高效的“陽(yáng)光政務(wù)”。

三是積極構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制。繼續(xù)推行部門服務(wù)職能化，按照以服務(wù)定職能、擴(kuò)職能、行職能、強(qiáng)職能的原則，把服務(wù)職能化的要求細(xì)化到常態(tài)的工作責(zé)任、職責(zé)履行、職權(quán)使用和日常管理等各個(gè)方面，努力在人才、技術(shù)、資金、信息、用工等要素供給上，為社會(huì)提供全方位、高效率服務(wù)。深入推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)，建立健全和不斷完善“三項(xiàng)”機(jī)制：完善工作機(jī)制，建立和完善掛鉤服務(wù)干部責(zé)任制、重點(diǎn)問(wèn)題定期會(huì)辦制，確保群眾提出的問(wèn)題盡快解決。完善督查機(jī)制。實(shí)行服務(wù)情況月查月報(bào)制度和服務(wù)情況定期通報(bào)制度，加大服務(wù)情況的督查力度，進(jìn)一步強(qiáng)化部門的責(zé)任意識(shí)。完善考核機(jī)制。注重考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核情況列入工作績(jī)效，作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)及相關(guān)服務(wù)人員工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)之一。搭建個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)，在繼續(xù)推行重大項(xiàng)目預(yù)約服務(wù)制、重點(diǎn)企業(yè)“綠卡”服務(wù)制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各部門從自身職能出發(fā)，創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)和項(xiàng)目提供特色服務(wù)。

四是積極構(gòu)建合理科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制。用什么時(shí)人，不用什么人，對(duì)干部隊(duì)伍具有重要導(dǎo)向作用。為此，要把實(shí)干作為檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，大膽使用思想解放、思路開(kāi)闊、敢闖敢干、善于打開(kāi)局面的干部。建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，擴(kuò)大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，使想干事、敢干事、能干事的干部脫穎而出，并努力創(chuàng)造條件讓他們干成事，從而以鮮明的用人導(dǎo)向規(guī)范干部服務(wù)行為，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步發(fā)展。

第四篇：政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)心得體會(huì)

為推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作深入開(kāi)展，根據(jù)市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，建立健全政務(wù)公開(kāi)等效能制度，機(jī)關(guān)干部是推進(jìn)效能建設(shè)的排頭兵?？偟膩?lái)說(shuō)，我們機(jī)關(guān)隊(duì)伍是一支可以信賴的隊(duì)伍。但是，我們也必須清醒地看到，在個(gè)別機(jī)關(guān)和干部身上，還存在著一些不容忽視的問(wèn)題，為此，必須著力抓好以下幾項(xiàng)工作：加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部責(zé)任心，大力倡導(dǎo)“四種精神”。

一是倡導(dǎo)忠誠(chéng)精神，經(jīng)得起政治的檢驗(yàn)。機(jī)關(guān)是一級(jí)黨政的核心，具有很強(qiáng)的政治性。要求每個(gè)機(jī)關(guān)干部都必須忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)，忠于職守，高度負(fù)責(zé)，在思想上、政治上、作風(fēng)上都要靠得住、過(guò)得硬。要把講政治作為全部工作的靈魂，做到政治上堅(jiān)定，理論上清醒，行動(dòng)上堅(jiān)決，不斷強(qiáng)固自身信仰支柱和精神長(zhǎng)堤。

二是倡導(dǎo)求實(shí)精神，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。機(jī)關(guān)干部要大興求真霧實(shí)之風(fēng)，要善于深入基層，深入群眾，深入實(shí)際，傾聽(tīng)基層和群眾的呼聲：開(kāi)展調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況；提高工作效率和工作質(zhì)量，不擺花架子，不做表面文章。

三是倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，經(jīng)得起名利的考驗(yàn)。機(jī)關(guān)工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、責(zé)任大，沒(méi)有奉獻(xiàn)精神是干不好的。要把為黨工作、為民謀利作為自己終身奮斗的事業(yè)和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的人生追求，甘于奉獻(xiàn)，淡薄名利，事事處處嚴(yán)格要求自己，干明白事，做清白人，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

四是倡導(dǎo)協(xié)作精神，經(jīng)得起黨性修養(yǎng)和人品風(fēng)范的檢驗(yàn)。大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和責(zé)任感，講大局、講原則、講風(fēng)格、講配合，是做好機(jī)關(guān)工作的重要保證。要大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，集思廣意，顧全大局，互相支持，互相補(bǔ)臺(tái)。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)第一創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做知識(shí)型干部。領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)是萬(wàn)事之基，立身之魂。

機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部必須確立以“素質(zhì)取勝”的觀念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和責(zé)任感，把學(xué)習(xí)寓于工作之中，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，使整個(gè)機(jī)關(guān)始終處在不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高的良性循環(huán)之中；使機(jī)關(guān)工作人員都能成為政治可靠、業(yè)務(wù)精通、能力高強(qiáng)、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咚刭|(zhì)人才。

第二，創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，做開(kāi)拓型干部。要把機(jī)制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新作為當(dāng)前和今后一個(gè)永恒的追求目標(biāo)，樹(shù)立創(chuàng)新的思維，增強(qiáng)創(chuàng)新的膽略采取創(chuàng)新的舉措，在工作中創(chuàng)新，在工作中突破，走出新路子，干出新特色，取得新業(yè)績(jī)。

第三，創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)型機(jī)關(guān)，做進(jìn)取型干部。在對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)上，主要是爭(zhēng)機(jī)遇、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)發(fā)展；在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上，就是要形成競(jìng)爭(zhēng)氛圍。首先，要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核管理，激勵(lì)廣大機(jī)關(guān)干部與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新；其次，要增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮部門的只能作用，力求把本行業(yè)、本系統(tǒng)的工作做實(shí)做優(yōu)；其三，要在干部管理、使用上實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。每個(gè)機(jī)關(guān)干部要把自己置于各項(xiàng)制度的有效約束之下，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，努力做到工作標(biāo)準(zhǔn)求高，工作質(zhì)量求精，工作方法求新，工作效果求好，實(shí)現(xiàn)工作的“零差錯(cuò)”，用一流的人品、一流的作風(fēng)、一流的服務(wù)、一流的業(yè)績(jī)展示自身和機(jī)關(guān)形象。

第四，創(chuàng)建實(shí)效型機(jī)關(guān)，做務(wù)實(shí)型干部。機(jī)關(guān)干部要帶頭講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，敢于堅(jiān)持原則，大膽工作，任何時(shí)候不回避矛盾，不當(dāng)老好人，不推卸責(zé)任。要有扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持既對(duì)上負(fù)責(zé)，也對(duì)下負(fù)責(zé)的原則，遇事主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合、主動(dòng)服務(wù)。

第五，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，做群眾滿意的干部。一是改進(jìn)工作方式，規(guī)范管理服務(wù)行為，努力提高機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量；二是減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率；三是開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，加大服務(wù)力度，為基層和群眾辦實(shí)事；四是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度與規(guī)范性、實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的科學(xué)性、規(guī)范性、持續(xù)性、實(shí)用性和有效性。

第五篇：行政許可法打造責(zé)任政府

《行政許可法》打造責(zé)任政府

《行政許可法》是用來(lái)約束和規(guī)范政府行政審批許可行為的。過(guò)去,政府的審批非常復(fù)雜和混亂。我們經(jīng)常說(shuō)政府職能交叉、重疊、沖突,行政機(jī)關(guān)效率低下,官僚主義嚴(yán)重,滋生了腐敗,約束了老百姓的自由,這些無(wú)疑都與政府行政審批許可行為缺乏法律約束有關(guān)系?！岸灸谭邸迸c行政職能缺位因?yàn)榱淤|(zhì)奶粉造成大頭娃娃事件(本報(bào)曾作報(bào)道)被曝光后,人們將注意力投向了偽劣奶粉的源頭,由此發(fā)現(xiàn),浙江省蒼南縣、泰順縣和福建省福鼎市的三角地帶內(nèi),居然分布著30多家偽劣奶粉生產(chǎn)廠家。這些廠家或是租用當(dāng)?shù)氐拿穹?或是在破舊的倉(cāng)庫(kù)里安身,兩三個(gè)配料罐一桿秤,再加上包裝用的封口機(jī),就開(kāi)始大肆生產(chǎn)偽劣?jì)胗變耗谭哿?。令人奇怪的?這些企業(yè)卻無(wú)一例外地獲得了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)奶粉的衛(wèi)生許可證,而且在長(zhǎng)時(shí)間生產(chǎn)過(guò)程中,并沒(méi)有受到有關(guān)部門的查處。行政行為的缺位造成亂發(fā)許可證,亂發(fā)資格證,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、檢驗(yàn)檢疫制度形同虛設(shè),一些行政主管部門,該管的監(jiān)管不到位,重審批、輕監(jiān)管或只審批不監(jiān)管的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

解決:《行政許可法》明確約束了行政機(jī)關(guān)濫發(fā)許可證和亂發(fā)許可證的行為。規(guī)定,行政機(jī)關(guān)發(fā)放許可證,必須嚴(yán)格按照法定的條件和程序進(jìn)行,不符合法定條件的不得發(fā)放許可證,如果亂發(fā)了許可證,行政機(jī)關(guān)的工作人員及其主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)相應(yīng)的行政和刑事責(zé)任?！梆z頭辦”與行政職能越位河南省鄭州人喜歡吃饅頭,所以饅頭業(yè)比較發(fā)達(dá)。1998年,為了加強(qiáng)饅頭市場(chǎng)管理,鄭州市政府成立了6個(gè)饅頭管理辦公室(市政府1個(gè),各區(qū)政府5個(gè))。對(duì)所有加工經(jīng)營(yíng)饅頭的集體和個(gè)人,一律采取許可審批制度,每個(gè)許可證要交納1100元的辦證費(fèi)。對(duì)不辦許可證擅自加工經(jīng)營(yíng)的,可罰款3000-20000元。

沒(méi)想到,兩級(jí)“饅頭辦”為爭(zhēng)奪辦證權(quán)、處罰權(quán),拒不承認(rèn)對(duì)方所發(fā)的生產(chǎn)許可證,你發(fā)證,我照罰!2001年3月,群眾舉報(bào)一家饅頭廠非法生產(chǎn),市“饅頭辦”到場(chǎng)處罰,饅頭廠忙打電話到區(qū)“饅頭辦”求援,最后,兩級(jí)“饅頭辦”在現(xiàn)場(chǎng)僵持幾個(gè)小時(shí),甚至互相辱罵,最后,以鄭州市政府發(fā)文撤銷兩級(jí)“饅頭辦”了事。

解決:《行政許可法》實(shí)施后,行政許可的設(shè)置權(quán)只有三個(gè)層次的國(guó)家機(jī)關(guān)可以行使:

一、全國(guó)人大及其常委會(huì);

二、國(guó)務(wù)院;

三、省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì),省、自治區(qū)、直轄市人民政府。這些機(jī)關(guān)也不能隨意設(shè)定行政許可,而必須依據(jù)法定的權(quán)限?！缎姓S可法》沒(méi)有賦予國(guó)務(wù)院部門規(guī)章設(shè)定行政許可的權(quán)力。

“冒煙費(fèi)”與行政職能錯(cuò)位在吉林省琿春市北郊,一些市環(huán)衛(wèi)局的工作人員向過(guò)往的農(nóng)民拖拉機(jī)收取污染費(fèi),被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形象地稱為“冒煙費(fèi)”。拖拉機(jī)的廢氣問(wèn)題應(yīng)該由環(huán)保部門管理,市政環(huán)衛(wèi)局怎么出來(lái)收這個(gè)“冒煙費(fèi)”呢?琿春市環(huán)衛(wèi)局的依據(jù)是省里的文件。原來(lái)這“冒煙費(fèi)”指的是城市衛(wèi)生費(fèi),文件上寫著,收費(fèi)范圍是指市區(qū)居民要繳納城市衛(wèi)生費(fèi),那為什么對(duì)農(nóng)民也要征收衛(wèi)生費(fèi)呢?原因是文件上沒(méi)明確寫明農(nóng)民的車不征收。

解決:《行政許可法》里明確規(guī)定,所有的行政許可和年檢都不得收取費(fèi)用,如果要收取費(fèi)用,必須獲得法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)的許可。這次,《行政許可法》砍掉了所有的許可收費(fèi),那么就意味著砍掉了行政機(jī)關(guān)創(chuàng)收的來(lái)源。

張楊 整理