第一篇：淺談醫(yī)藥價(jià)格管理現(xiàn)狀透析

論文關(guān)鍵詞]：醫(yī)藥價(jià)格 管理要求 現(xiàn)狀 成因

[論文摘要]：黨和國家十分重視目前普遍存在的“看病難、看病貴”問題。幾年來，國家在整頓規(guī)范藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)秩序方面，采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效，但藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)仍是群眾反映較為強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題。藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)性失衡，藥價(jià)虛高，醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用增長、利用率偏低，醫(yī)藥價(jià)格調(diào)控效果不顯著、價(jià)格監(jiān)管乏力，是目前藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理存在的主要問題。本文試就醫(yī)藥價(jià)格管理的內(nèi)容、要求、現(xiàn)狀和成因等進(jìn)行分析研究。

藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，是百姓十分關(guān)心、政府密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題。做好藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理工作，切實(shí)減輕病患者負(fù)擔(dān)，是踐行“三個(gè)代表”，堅(jiān)持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)；是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行的重要因素；是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》指出：“就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出?！闭f明黨和國家十分重視目前普遍存在的“看病難、看病貴”問題。幾年來，國家在整頓規(guī)范藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)秩序，采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效，但藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)仍是群眾反映較為強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題。

一、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理的基本內(nèi)容和要求

（一）藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理的含義和內(nèi)容

藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理簡稱為醫(yī)藥價(jià)格管理。其是由藥品價(jià)格管理和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理兩部分組成。藥品價(jià)格管理是指依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國藥品管理法》和《藥品管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，對納入政府定價(jià)范圍的藥品價(jià)格進(jìn)行管理。目前，納入政府定價(jià)范圍的藥品共計(jì)1500余種，占藥品品種數(shù)量的12%左右，約占市場份額的40%。一部分是《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》所列藥品；另一部分是生產(chǎn)經(jīng)營具有壟斷性特殊性的藥品，如專利藥品，一、二類新藥，麻醉藥品，一類精神藥品，避孕藥具和計(jì)劃免疫藥品等。在政府定價(jià)藥品中，中央政府一級(jí)的約500種，地方政府一級(jí)的約1000種。

醫(yī)療服務(wù)價(jià)格是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用醫(yī)療技術(shù)、診療儀器設(shè)備等為患者提供醫(yī)療服務(wù)所收取的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，它是醫(yī)療費(fèi)用的重要組成部分。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理是指根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對醫(yī)療單位的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行的管理?，F(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理是省、市兩級(jí)分級(jí)管理，省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門，制定和調(diào)整全省非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、普通病房床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等主要醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目以及省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的政府指導(dǎo)價(jià)；設(shè)區(qū)市人民政府的價(jià)格主管部門會(huì)同本級(jí)衛(wèi)生行政主管部門制定所轄行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)市及以下的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)除前述主要醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目外的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的政府指導(dǎo)價(jià)。非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在有權(quán)機(jī)關(guān)制定的最高指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)確定本單位的實(shí)際執(zhí)行價(jià)格。營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際服務(wù)成本和市場供求情況自主制定價(jià)格。目前，在全國范圍內(nèi)實(shí)行了醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、名稱、內(nèi)容以及服務(wù)成本測算方法四統(tǒng)一，為規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為創(chuàng)造了有利條件。

（二）藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理的基本要求

第一，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步降低藥品價(jià)格，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲打擊醫(yī)療服務(wù)亂收費(fèi)行為，滿足人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求，切實(shí)減輕群眾的醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。

第二，統(tǒng)籌兼顧藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革與醫(yī)藥生產(chǎn)、流通、保險(xiǎn)、體制等方面的多方利益關(guān)系。適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格行為，處理好藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理與醫(yī)藥衛(wèi)生體制和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的關(guān)系，處理好藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理與促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)系，處理好藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理與促進(jìn)藥品生產(chǎn)、提高行業(yè)競爭力的關(guān)系。

第三，改革和完善政府醫(yī)藥價(jià)格決策機(jī)制。把科學(xué)決策、依法決策、民主決策作為政府醫(yī)藥價(jià)格決策的基本準(zhǔn)則，健全決策行為規(guī)則，規(guī)范決策操作程序，強(qiáng)化決策工作責(zé)任。建立和完善重大事項(xiàng)集體審議和決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證和公示制度、決策責(zé)任追究制度。

第四，立足當(dāng)前放眼未來。敢于正視醫(yī)藥價(jià)格領(lǐng)域存在的弊端和問題，充分認(rèn)清“看不起病，吃不起藥”

第二篇：農(nóng)村價(jià)格管理現(xiàn)狀與思路

在群眾上訪件中，有一部分是反映涉農(nóng)收費(fèi)問題的。說明涉農(nóng)收費(fèi)仍然存在問題，農(nóng)村價(jià)格矛盾仍然突出。加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理已是勢在必行。如何加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理要積極研究和探討，為保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

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一、當(dāng)前農(nóng)村價(jià)格管理現(xiàn)狀

近年來，價(jià)格主管部門圍繞“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”工作，在加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理上做了大量的工作，一批不合理的收費(fèi)項(xiàng)目被取消，一批過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)被降低，一批亂收費(fèi)案件被查處，涉農(nóng)亂收費(fèi)勢頭得到遏制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有一定程度的減輕。但是，農(nóng)村價(jià)格管理仍存在一些問題，主要有以下三個(gè)方面的問題：

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1、農(nóng)村價(jià)格管理工作力度不大與涉農(nóng)亂收費(fèi)問題突出不相適應(yīng)。由于**縣域面積大，農(nóng)村面積廣，縣民居住相對分散的原因，農(nóng)村價(jià)格管理工作存在發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)的情況。目前，群眾反映較多的主要有三個(gè)方面的問題：一是教育收費(fèi)問題。有的學(xué)校自立項(xiàng)目收取補(bǔ)課費(fèi)、資料費(fèi)；有的借舉辦“興趣小組”、“特長班”等名義亂收費(fèi)。二是農(nóng)民建房收費(fèi)問題。有的多收拆舊建新管理費(fèi)、有的多收取土地權(quán)屬調(diào)查費(fèi)、有的多收土地登記費(fèi)。三是醫(yī)療中的收費(fèi)問題。對部分病人的三級(jí)護(hù)理按二級(jí)護(hù)理費(fèi)收取、多收取門診診查費(fèi)等。

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2、農(nóng)村價(jià)格管理隊(duì)伍薄弱與農(nóng)民價(jià)格訴求較多不相適應(yīng)。隨著黨在農(nóng)村政策宣傳工作力度加大，群眾對國家的稅費(fèi)政策、價(jià)格政策越來越了解，自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，對處理違規(guī)收費(fèi)、擅自提價(jià)的投訴日益增多；同時(shí)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)越來越活躍，由此產(chǎn)生的價(jià)格矛盾也日益增多。價(jià)格投訴，需要有人及時(shí)處理；目前農(nóng)村價(jià)格管理隊(duì)伍相對比較薄弱。我縣雖然建起了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了價(jià)格監(jiān)督站，在村聘請了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，在實(shí)際工作中，價(jià)格監(jiān)督員存在待遇沒落實(shí)，積極性難調(diào)動(dòng)；工作難開展；隊(duì)伍難培訓(xùn)，作用難發(fā)揮等問題，導(dǎo)致群眾的價(jià)格舉報(bào)找人受理難，價(jià)格矛盾找人調(diào)解難，農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)村價(jià)格工作不相適應(yīng)。

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3、農(nóng)村價(jià)格服務(wù)工作與農(nóng)民增收心情迫切不相適應(yīng)?！叭r(nóng)”問題，歸根結(jié)底是農(nóng)民增收問題。解決“三農(nóng)”問題，就是要把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，廣大農(nóng)民在黨和國家有關(guān)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策、糧食價(jià)格政策的激活下，生產(chǎn)積極性調(diào)動(dòng)起來了，農(nóng)民增收、致富、奔小康的愿望非常迫切。作為涉農(nóng)價(jià)格管理的價(jià)格主管部門，在全面清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、大力推廣涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作、加大涉農(nóng)收費(fèi)違規(guī)行為的查處力度、建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)上做了大量的工作，起得了明顯的成效，為保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但在搞好價(jià)格服務(wù)、幫助農(nóng)民增收方面，尤其在運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增收，搞好價(jià)格信息服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)增收，搞好農(nóng)本調(diào)查幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)效益增收上，創(chuàng)新不夠，效果不明顯。

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二、加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的思路

加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理，在實(shí)際工作中，首先要加強(qiáng)宣傳教育，努力營造農(nóng)村價(jià)格管理工作的良好氛圍。其次，在管理手段上，要堅(jiān)持以價(jià)格公示、價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、價(jià)格舉報(bào)受理、價(jià)格違法案件查處、價(jià)格服務(wù)為抓手，五措并舉，真正把涉農(nóng)價(jià)格管住管好。具體是：

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1、注重宣傳教育，努力營造農(nóng)村價(jià)格管理工作的良好氛圍。要通過廣播、電視、網(wǎng)

絡(luò)、會(huì)議、宣傳欄等形式，大力宣傳《價(jià)格法》，宣傳涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策，宣傳加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的重要意義，加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理是在保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、在構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)中具有重要作用，加強(qiáng)對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上高度重視，行動(dòng)上全力支持，真正把加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理納入工作日程。價(jià)格主管部門要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理不僅是部門的職責(zé)所在，而且是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好農(nóng)村價(jià)格管理工作。幫助廣大群眾加深對涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策的了解，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，自覺支持農(nóng)村價(jià)格管理工作。

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2、注重鞏固提高，大力推廣涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作是把涉農(nóng)收費(fèi)政策交給農(nóng)民的一項(xiàng)重要措施，是涉農(nóng)收費(fèi)辦事公開的實(shí)際步驟，是價(jià)格主管部門加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的一個(gè)創(chuàng)新之舉。公示要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)公示農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)、婚姻登記收費(fèi)、農(nóng)民生活用電收費(fèi)、農(nóng)機(jī)管理收費(fèi)、畜禽防疫檢疫收費(fèi)等。公示內(nèi)容要統(tǒng)一，對涉農(nóng)收費(fèi)均要公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位、繳費(fèi)對象、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督單位、投訴電話等內(nèi)容。公示程序要規(guī)范，公示前要對涉農(nóng)收費(fèi)部門的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真清理，對公示內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，公示中，公示牌要按照統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一要求的原則在鄉(xiāng)政府、村委會(huì)所在地進(jìn)行公示，確保各鄉(xiāng)村都有公示牌，方便群眾了解涉農(nóng)收費(fèi)政策。把建立公示牌和群眾舉報(bào)熱線結(jié)合起來，方便群眾反映問題和對價(jià)格違規(guī)違法行為的舉報(bào)投訴。對取消的收費(fèi)項(xiàng)目，調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)變更，確保公示內(nèi)容的準(zhǔn)確性；對損壞、丟失的公示牌要及時(shí)更換和補(bǔ)充，確保公示工作的連續(xù)性。通過涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作，讓農(nóng)民明明白白交費(fèi)。農(nóng)村價(jià)格管理現(xiàn)狀與思路一文如不符合您的要求，推薦參考以下同欄目文章：查看更多>>

農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作總結(jié)

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3、注重工作落實(shí)，著力打造農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村價(jià)格

監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，范圍廣、工作量大，需要當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，需要有關(guān)部門的密切配合。要在建好隊(duì)伍上下功夫。要選好配齊人員，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭?，把政治思想好、文化水平高、政策觀念強(qiáng)、能堅(jiān)持原則、熱心價(jià)格監(jiān)督工作的人員聘請為鄉(xiāng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員；要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織農(nóng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員學(xué)習(xí)《價(jià)格法》，學(xué)習(xí)舉報(bào)受理、案件查處、價(jià)格宣傳等業(yè)務(wù)知識(shí)，幫助他們提高政策水平和業(yè)務(wù)能力；要落實(shí)待遇，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。要明確農(nóng)村義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員的職責(zé)主要是：宣傳價(jià)格法律、法規(guī)和政策：收集、登記農(nóng)民群眾的價(jià)格舉報(bào)，并及時(shí)向上級(jí)反映；注意發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)價(jià)格違法行為；協(xié)助價(jià)格監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查；管理和維護(hù)好涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示牌。要成為發(fā)改部門在農(nóng)村價(jià)格管理中的“千里眼”、“順風(fēng)耳”成為農(nóng)民群眾利益的“代言人”成為保護(hù)群眾利益的一道有力屏障。

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4、注重制度創(chuàng)新，全力打擊涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。要從創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新方式入手，充分利用價(jià)格監(jiān)督檢查這一有力武器，狠狠打擊涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)違規(guī)違法行為，切實(shí)保護(hù)群眾的合法權(quán)益。突出監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，把群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)校收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)資價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格收費(fèi)作為重點(diǎn)，每年進(jìn)行專項(xiàng)整治，努力遏制各種亂收費(fèi)行為。創(chuàng)新檢查方式，變單一檢查為多部門聯(lián)合檢查，采取聯(lián)動(dòng)檢查、聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門共同檢查、邀請新聞媒體參與檢查等方式，提高檢查威力；變事后查處為主為事前提醒、事中告誡、事后監(jiān)督相配套的監(jiān)督檢查方式，努力把損害群眾利益的價(jià)格違法行為消除在萌芽狀態(tài)；暢通“12358”舉報(bào)熱線，方便群眾價(jià)格舉報(bào)

。堅(jiān)持值班制度，確?！?2358”舉報(bào)熱線全天候暢通；努力提高快速反應(yīng)能力，做到即時(shí)舉報(bào)，即時(shí)受理，盡快查處。

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5、注重轉(zhuǎn)變觀念，努力提高農(nóng)村價(jià)格服務(wù)水平。要搞好價(jià)格信息服務(wù)，為群眾提供快捷、準(zhǔn)確、新穎的價(jià)格信息，幫助群眾準(zhǔn)確把握市場價(jià)格，有效組織生產(chǎn)、經(jīng)營，防止盲目生產(chǎn)導(dǎo)致增產(chǎn)不增收現(xiàn)象的出現(xiàn)；要注重價(jià)格引導(dǎo)，幫助群眾樹立市場觀念和競爭意識(shí)，引導(dǎo)群眾根據(jù)市場變化及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，從片面追求數(shù)量的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化到注重優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上來，從單純以糧、油為主的種植業(yè)轉(zhuǎn)化到發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉上來；從僅靠農(nóng)業(yè)創(chuàng)收轉(zhuǎn)化到外出務(wù)工創(chuàng)收、進(jìn)城搞“三產(chǎn)”創(chuàng)收等多渠道創(chuàng)收上來；要堅(jiān)持農(nóng)本調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測，切實(shí)幫助群眾算好經(jīng)濟(jì)帳，提高生產(chǎn)效益。

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農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作總結(jié)

第三篇：農(nóng)村價(jià)格管理現(xiàn)狀與思路

在群眾上訪件中，有一部分是反映涉農(nóng)收費(fèi)問題的。說明涉農(nóng)收費(fèi)仍然存在問題，農(nóng)村價(jià)格矛盾仍然突出。加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理已是勢在必行。如何加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理要積極研究和探討，為保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

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一、當(dāng)前農(nóng)村價(jià)格管理現(xiàn)狀

近年來，價(jià)格主管部門圍繞“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”工

作，在加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理上做了大量的工作，一批不合理的收費(fèi)項(xiàng)目被取消，一批過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)被降低，一批亂收費(fèi)案件被查處，涉農(nóng)亂收費(fèi)勢頭得到遏制，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有一定程度的減輕。但是，農(nóng)村價(jià)格管理仍存在一些問題，主要有以下三個(gè)方面的問題：

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1、農(nóng)村價(jià)格管理工作力度不大與涉農(nóng)亂收費(fèi)問題突出不相適應(yīng)。由于**縣域面積大，農(nóng)村面積廣，縣民居住相對分散的原因，農(nóng)村價(jià)格管理工作存在發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)的情況。目前，群眾反映較多的主要有三個(gè)方面的問題：一是教育收費(fèi)問題。有的學(xué)校自立項(xiàng)目收取補(bǔ)課費(fèi)、資料費(fèi)；有的借舉辦“興趣小組”、“特長班”等名義亂收費(fèi)。二是農(nóng)民建房收費(fèi)問題。有的多收拆舊建新管理費(fèi)、有的多收取土地權(quán)屬調(diào)查費(fèi)、有的多收土地登記費(fèi)。三是醫(yī)療中的收費(fèi)問題。對部分病人的三級(jí)護(hù)理按二級(jí)護(hù)理費(fèi)收取、多收取門診診查費(fèi)等。

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2、農(nóng)村價(jià)格管理隊(duì)伍薄弱與農(nóng)民價(jià)格訴求較多不相適應(yīng)。隨著黨在農(nóng)村政策宣傳工作力度加大，群眾對國家的稅費(fèi)政策、價(jià)格政策越來越了解，自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，對處理違規(guī)收費(fèi)、擅自提價(jià)的投訴日益增多；同時(shí)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)越來越活躍，由此產(chǎn)生的價(jià)格矛盾也日益增多。價(jià)格投訴，需要有人及時(shí)處理；目前農(nóng)村價(jià)格管理隊(duì)伍相對比較薄弱。我縣雖然建起了農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了價(jià)格監(jiān)督站，在村聘請了義務(wù)價(jià)格監(jiān)督員，在實(shí)際工作中，價(jià)格監(jiān)督員存在待遇沒落實(shí)，積極性難調(diào)動(dòng)；工作難開展；隊(duì)伍難培訓(xùn)，作用難發(fā)揮等問題，導(dǎo)致群眾的價(jià)格舉報(bào)找人受理難，價(jià)格矛盾找人調(diào)解難，農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)村價(jià)格工作不相適應(yīng)。

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3、農(nóng)村價(jià)格服務(wù)工作與農(nóng)民增收心情迫切不相適應(yīng)?！叭r(nóng)”問題，歸根結(jié)底是農(nóng)民增收問題。解決“三農(nóng)”問題，就是要把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，廣大農(nóng)民在黨和國家有關(guān)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策、糧食價(jià)格政策的激活下，生產(chǎn)積極性調(diào)動(dòng)起來了，農(nóng)民增收、致富、奔小康的愿望非常迫切。作為涉農(nóng)價(jià)格管理的價(jià)格主管部門，在全面清理涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、大力推廣涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作、加大涉農(nóng)收費(fèi)違規(guī)行為的查處力度、建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)上做了大量的工作，起得了明顯的成效，為保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但在搞好價(jià)格服務(wù)、幫助農(nóng)民增收方面，尤其在運(yùn)用價(jià)格杠桿引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增收，搞好價(jià)格信息服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)增收，搞好農(nóng)本調(diào)查幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)效益增收上，創(chuàng)新不夠，效果不明顯。

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二、加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的思路

加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理，在實(shí)際工作中，首先要加強(qiáng)宣傳教育，努力營造農(nóng)村價(jià)格管理工作的良好氛圍。其次，在管理手段上，要堅(jiān)持以價(jià)格公示、價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、價(jià)格舉報(bào)受理、價(jià)格違法案件查處、價(jià)格服務(wù)為抓手，五措并舉，真正把涉農(nóng)價(jià)格管住管好。具體是：

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1、注重宣傳教育，努力營造農(nóng)村價(jià)格管理工作的良好氛圍。要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、宣傳欄等形式，大力宣傳《價(jià)格法》，宣傳涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策，宣傳加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的重要意義，加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理是在保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、在構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)中具有重要作用，加強(qiáng)對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上高度重視，行動(dòng)上全力支持，真正把加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理納入工作日程。價(jià)格主管部門要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理不僅是部門的職責(zé)所在，而且是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好農(nóng)村價(jià)格管理工作。幫助廣大群眾加深對涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策的了解，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，自覺支持農(nóng)村價(jià)格管理工作。

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2、注重鞏固提高，大力推廣涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示工作是把涉農(nóng)收費(fèi)政策交給農(nóng)民的一項(xiàng)重要措施，是涉農(nóng)收費(fèi)辦事公開的實(shí)際步驟，是價(jià)格主管部門加強(qiáng)農(nóng)村價(jià)格管理的一個(gè)創(chuàng)新之舉。公示要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)公示農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)、婚姻登記收費(fèi)、農(nóng)民生活用電收費(fèi)、農(nóng)機(jī)管理收費(fèi)、畜禽防疫檢疫收費(fèi)等。公示內(nèi)容要統(tǒng)一，對涉農(nóng)收費(fèi)均要公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位、繳費(fèi)對象、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督單位、投訴電話等內(nèi)容。公示程序要規(guī)范，公示前要對涉農(nóng)收費(fèi)部門的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真清理，對公示內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，公示中，公示牌要按照統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一要求的原則在鄉(xiāng)政府、村委會(huì)所在地進(jìn)行公示，確保各鄉(xiāng)村都有公示牌，方便群眾了解涉農(nóng)收費(fèi)政策。把建立公示牌和群眾舉報(bào)熱線結(jié)合起來，方便群眾反

第四篇：醫(yī)藥物流現(xiàn)狀

醫(yī)藥物流現(xiàn)狀及存在的主要問題

2011-10-26來源：中國物流產(chǎn)品網(wǎng)作者：

我國的醫(yī)藥物流發(fā)展尚處于起步階段。我國醫(yī)藥物流存在的問題較多，影響著藥品質(zhì)量的管理及監(jiān)管，為安全用藥帶來隱患。藥品批發(fā)企業(yè)多而小，儲(chǔ)存，運(yùn)輸中藥品質(zhì)量難以保證目前全國有1 2000家左右的醫(yī)藥生產(chǎn)及批發(fā)企業(yè)中，年銷售不足100萬元的小規(guī)模企業(yè)占了78，％以上，由于物流量小，多數(shù)藥品采取郵寄、鐵路托運(yùn)，周期長，運(yùn)輸環(huán)境

我國的醫(yī)藥物流發(fā)展尚處于起步階段。我國醫(yī)藥物流存在的問題較多，影響著藥品質(zhì)量的管理及監(jiān)管，為安全用藥帶來隱患。藥品批發(fā)企業(yè)多而小，儲(chǔ)存，運(yùn)輸中藥品質(zhì)量難以保證目前全國有1

2000家左右的醫(yī)藥生產(chǎn)及批發(fā)企業(yè)中，年銷售不足1000萬元的小規(guī)模企業(yè)占了78，5％以上，由于物流量小，多數(shù)藥品采取郵寄、鐵路托運(yùn)，周期長，運(yùn)輸環(huán)境，條件差，藥品損壞，變質(zhì)，污染嚴(yán)重。一項(xiàng)研究數(shù)據(jù)表明，流通企業(yè)中不合格藥品中17，03％是在藥品運(yùn)輸、搬運(yùn)過程中造成的。由于批發(fā)企業(yè)過多，藥品流通渠道復(fù)雜，假冒、異地調(diào)貨現(xiàn)象頻發(fā)，藥品監(jiān)管困難，銷售假冒偽劣藥品的案例時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響藥品的安全使用。藥品缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編碼，物流信息系統(tǒng)嚴(yán)重滯后，影響藥品質(zhì)量監(jiān)管

我國目前藥品編碼尚未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，商業(yè)批發(fā)企業(yè)生產(chǎn)、銷售的藥品沒有一個(gè)臺(tái)法的惟～的識(shí)別標(biāo)志，各個(gè)領(lǐng)域分別制訂了自己的物流編碼，其結(jié)果是不同領(lǐng)域之間情報(bào)不能傳遞，妨礙了系統(tǒng)物流管理的有效實(shí)施，造成信息處理和流通效率低下。沒有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)編碼，無法及時(shí)查詢與跟蹤商品的流向，無法盡快確定某一藥品的身份，在一些藥店，醫(yī)院經(jīng)常碰到的買真退假，為假藥、劣藥查處帶來極大的困難。更無法滿足在訂單處理、藥品效期管理、貨物按批號(hào)跟蹤等現(xiàn)代質(zhì)量管理的要求，也為藥品質(zhì)量監(jiān)管帶來了巨大的困難。自動(dòng)化程度低，人工操作，差錯(cuò)率高

目前我國醫(yī)藥企業(yè)所采用的基本上是分散型物流體系，在運(yùn)作上主要依靠人力。我國目前藥品中大包裝的差異往往造成很多新建的現(xiàn)代物流中心在入庫和出庫的時(shí)候還需要轉(zhuǎn)換藥品包裝，增加了物流的勞動(dòng)力成本，降低了現(xiàn)代物流的效率。同時(shí)人工搬運(yùn)，造成貨物摔碎，擠壓的機(jī)率增大，人工揀選，分揀的差錯(cuò)率高，由于信息化、自動(dòng)化程度低，

第五篇：價(jià)格管理

淺析價(jià)格管理

一、背景分析

零售客戶賣煙為什么不賺錢？

當(dāng)我們走訪卷煙零售客戶的時(shí)候，聽到他們抱怨最多的一句話便是：賣煙草公司的卷煙不賺錢。那么，卷煙零售客戶賣煙為什么不賺錢呢？

（一）卷煙零售客戶之間的無序競爭。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1、零售客戶為爭奪客源而競相降價(jià)，特別是所謂的大戶。由于客源有限，降價(jià)銷售成了零售客戶爭奪客源的重要法寶，明知降價(jià)銷售害人害己，但也沒有什么更好的辦法來解決，只好聽之任之。

2、銷售大戶利用資金優(yōu)勢，控制和操縱卷煙以外的商品投放渠道，通過賒帳、代賣等方式，故意把市場攪渾，引起價(jià)格波動(dòng)，以便于自己從中牟利，直接導(dǎo)致了中小客戶的降價(jià)銷售，從而帶動(dòng)了卷煙零售環(huán)節(jié)利潤的流失。

（二）市場上“假、私、非”的存在，客觀上讓一些違法商戶有了巨大的降價(jià)空間，吞噬了卷煙零售環(huán)節(jié)的利潤。不可否認(rèn)，“假、私、非”不同程度地存在于市場上。由于“假、私、非”的成本較低，以此補(bǔ)彼，使得正常卷煙的零售價(jià)格無法上揚(yáng)。實(shí)際上，“假、私、非”不僅吞噬了煙草公司的利潤，更動(dòng)搖了零售客戶卷煙銷售的基礎(chǔ)，變本加厲地使得零售客戶本就微薄的利潤變得更加稀少了。

零售客戶賣煙不賺錢，那么，可不可以不賣煙呢？不賣煙顯然不行，卷煙是商店的龍頭，所謂“煙酒不分家”，不賣煙的商店只能是坐以待斃。在市場走訪中，問過很多店主，回答均是“煙是用來帶貨的；沒有煙，別的商品就無法銷售”。

二、具體措施

（一）嚴(yán)格限量銷售，讓無證批發(fā)銷聲匿跡。卷煙限量供應(yīng)，使大戶資金、資源的優(yōu)勢喪失殆盡，而市場在專賣的高壓態(tài)勢下得到強(qiáng)力的控制，中小零售客戶不再受控于大戶操縱的市場價(jià)格。

（二）依法加強(qiáng)持證零售客戶率,用經(jīng)濟(jì)紐帶連結(jié)卷煙零售客戶

1、要建立真正意義上的商業(yè)合作伙伴關(guān)系，確保卷煙零售客戶的利潤 問題就顯得尤為重要。卷煙零售客戶的盈利率是建立經(jīng)濟(jì)利益紐帶關(guān)系的根本所在，是建立商業(yè)合作伙伴關(guān)系的最終歸宿。

2、終端零售價(jià)格的混亂將直接導(dǎo)致零售客戶的利潤無法得到保證，使他們銷售產(chǎn)品的積極性大大降低，畢竟零售客戶銷售卷煙的利潤來源于產(chǎn)品的價(jià)差。并且，終端零售價(jià)格混亂，消費(fèi)者購買產(chǎn)品時(shí)就會(huì)設(shè)法尋找價(jià)格最低的零售網(wǎng)點(diǎn)，這樣會(huì)減少產(chǎn)品的銷售機(jī)會(huì)?？傊?，混亂的終端零售價(jià)格，將會(huì)導(dǎo)致各方的利益都受到損失。因此，要想控制好零售客戶，一定要管控好零售終端的價(jià)格。

（三）在合法合理的范圍內(nèi)是否可以零售客戶的銷售價(jià)格就是公司的批發(fā)價(jià)？

1、零售客戶的銷售價(jià)格就是煙草公司給零售客戶的批發(fā)價(jià)，零售客戶平進(jìn)平出，中間沒有價(jià)差，零售客戶的利潤完全來自于煙草公司返利。但要注意返利的周期要短，一般采用月返。

對于按煙草公司價(jià)格政策銷售產(chǎn)品的零售客戶，在每月結(jié)束后，按批零價(jià)差返利。而對于不按廠家價(jià)格政策銷售產(chǎn)品的零售客戶，則扣發(fā)部分返利，甚至不給返利，直至取消其煙草專賣許可證。

也就是說，零售客戶不是靠差價(jià)賺錢，而是靠煙草公司的批零差返利賺錢。如果零售客戶違反了煙草公司的價(jià)格政策，低價(jià)出貨不予返利，這就意味著，零售客戶不僅一分錢賺不到，還要自己承擔(dān)降價(jià)部分的虧損，所以誰也不敢亂價(jià)。

這樣就使得卷煙在市場上價(jià)格保持穩(wěn)定，防止了競相降價(jià)、殺價(jià)等價(jià)格混亂現(xiàn)象，同時(shí)保證了零售客戶的利潤，提高了其經(jīng)營的積極性。

2、應(yīng)對“保級(jí)壓庫亂價(jià)”之淺析

（1）由于我們煙草公司的級(jí)別策略，部分零售客戶“保級(jí)多拿緊俏卷煙”的思想容易引起零售客戶過多進(jìn)貨，最后因庫存過多而拋售，導(dǎo)致價(jià)格混亂。政策要形成一個(gè)閉環(huán)，要形成閉環(huán)就不能有漏洞，政策只有形成閉環(huán)，才不會(huì)產(chǎn)生短期行為和負(fù)面效果。比如，在制定激勵(lì)零售客戶政策的同時(shí)，就必須要有相應(yīng)的考核措施和獎(jiǎng)懲措施，如此才能形成閉環(huán)。否則，沒有考核、沒有制約的激勵(lì)就是對短期行為的激勵(lì)，只會(huì)走向反面。

（2）做好終端價(jià)格監(jiān)管體系，嚴(yán)格監(jiān)控價(jià)格體系，及時(shí)處理零售客戶的亂價(jià)行為。專職人員進(jìn)行巡視和監(jiān)督，及時(shí)掌握價(jià)格狀況，對于違反價(jià) 格政策的零售客戶堅(jiān)決給予懲罰，如貨源減量、停止供貨、扣留返利甚至取消其專賣許可資格。

（3）防止出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，對產(chǎn)品在終端的銷售情況進(jìn)行跟蹤，如果有滯銷現(xiàn)象，馬上采用促銷手段幫其銷售，或者給其進(jìn)行調(diào)劑。出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，如果放任自流，零售客戶為了把庫存的卷煙盡快銷售完，往往會(huì)直接降價(jià)銷售，這樣就會(huì)使整個(gè)終端零售價(jià)格降下來。

(四)其他手段不能忽視。如執(zhí)法力度還要加強(qiáng)。

綜上所述，只有用經(jīng)濟(jì)紐帶緊緊地將零售客戶和煙草公司聯(lián)系在一起，才能真正建立誠信、平等、互利、共贏的客我互利關(guān)系，才能使煙草公司和零售客戶真正成為商業(yè)合作伙伴。