第一篇：加強(qiáng)社會人才隊伍建設(shè) 促進(jìn)社區(qū)和諧

共建共享 人盡其才 促進(jìn)和諧

——花園社會工作人才隊伍建設(shè)工作情況匯報

安源區(qū)鳳凰街花園社區(qū)地處市中心，轄區(qū)面積約1.8平方公里，總?cè)丝?403戶、8522人，有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位19個，有各類社會人才120余人，有各類社區(qū)志愿者隊伍11支560人。近年來，花園社區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)按照“以人為本，共建共享”的原則，加大社會工作人才開發(fā)和管理力度，積極引導(dǎo)社會工作人才走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，充分發(fā)揮他們在社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)中的重要作用，有力地促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的和諧發(fā)展?；▓@社區(qū)先后獲得“全國文明社區(qū)示范點”、“全國群眾文化先進(jìn)社區(qū)”、全國“億萬婦女健身活動優(yōu)秀站點”、省“十大文明社區(qū)”等殊榮。社區(qū)優(yōu)秀社會工作人才李愛紅還被評為全國“優(yōu)秀社區(qū)工作者”、省“先進(jìn)工作者”、全市“十佳社區(qū)黨組織書記”等稱號。

一、抓好“三個重點”，以規(guī)范促落實，不斷推進(jìn)社會工作人才有序開展。

我們堅持從本社區(qū)的實際出發(fā)，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳、建立信息庫三個重點，扎實開展，深入推進(jìn)，使社會工作人才工作得到有序開展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建工作新格局。社區(qū)把社會工作人才隊伍建設(shè)擺上了社區(qū)重要工作日程，成立社區(qū)人才工作站，制訂人才發(fā)展規(guī)劃；同時，以社區(qū)黨建聯(lián)建工作網(wǎng)絡(luò)為平臺，構(gòu)建由社區(qū)黨支部、社會團(tuán)體共同參與的人才工作網(wǎng)絡(luò)，形成廣攬群才、才盡其用的人才工作新格局。

2、加大宣傳力度，提高思想新認(rèn)識。為提高人們對社會工作人才的理解和認(rèn)識，社區(qū)干部逐門上戶發(fā)放《致全體居民的一封公開信》，并充分發(fā)揮宣傳欄、黑板報等宣傳陣地作用，對社會工作人才進(jìn)社區(qū)進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，提高了人們對人才的新認(rèn)識，營造了加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的良好環(huán)境。

3、分類建檔造冊，建立人才信息庫。把轄區(qū)范圍內(nèi)涉及行政事業(yè)單位、企業(yè)和社區(qū)各方面人才信息匯集起來，做到“五清”，即：基本情況清、工作性質(zhì)清、愛好特長清、服務(wù)方向清、聯(lián)系方式清，并分為社區(qū)建設(shè)、民事調(diào)解、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會安全、司法維權(quán)、青少年服務(wù)等10余個類別，輸入電腦，建立社會人才信息庫。目前，已有120余名社會人才進(jìn)入信息庫，實行動態(tài)管理。

二、做到“三個整合”，以共享促開發(fā)，不斷壯大社會工作人才隊伍建設(shè)。

根據(jù)目前社區(qū)社會工作人才數(shù)量少、水平低的現(xiàn)狀，要壯大和發(fā)展社會人才隊伍，既要抓好數(shù)量，又要抓好質(zhì)量，才能提高隊伍的整體實力。近年來，我們按照“不求所有，但求所用”的原則，從三個方面整合社會工作人才資源：一是整合駐會單位專業(yè)人員。多渠道整合轄區(qū)單位人才優(yōu)勢，與駐會單位建立了社會人才“雙向”管理機(jī)制，使轄區(qū)單位的社會人才資源在社區(qū)得到更好的整合和利用；二是整合個私企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人員。對社區(qū)范圍內(nèi)的私經(jīng)營業(yè)主、企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員，整合到社區(qū)工作人員隊伍中來，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是整合社區(qū)居民特長人員。主要是社區(qū)大中專生、退伍軍人及具有專業(yè)特長及對社會工作有熱情的人員進(jìn)行分類整合，發(fā)揮其特長優(yōu)勢，為社區(qū)服務(wù)。

三、健全“三項機(jī)制”，以服務(wù)促管理，全面營造社會工作人才發(fā)展環(huán)境。

花園社區(qū)按照“一切為了社會人才，主動服務(wù)社會人才”的工作理念，成立了花園社區(qū)社會人才服務(wù)站，為他們提供就業(yè)、培訓(xùn)等多方面的服務(wù)，滿足社會工作人員的現(xiàn)實需要和未來需求，幫助他們解決后顧之憂，切實營造了關(guān)愛社會工作人才的大環(huán)境

1、健全培養(yǎng)機(jī)制。針對當(dāng)前社會人才文化素質(zhì)普遍偏低，從事社會工作的人員大多沒有受過正規(guī)的社會工作知識和技能訓(xùn)練的實際，社區(qū)加大了對社會人才的培育力度。積極與市區(qū)民政、勞動保障、司法等相關(guān)職能部門合作，在具體的培養(yǎng)工作中社區(qū)注重集中培訓(xùn)與個人自學(xué)、課堂教育與實踐教學(xué)、講授式教學(xué)與互動式教學(xué)、專家教授授課與業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)授課相結(jié)合，開設(shè)各類培訓(xùn)130多次，培訓(xùn)人員2000余人次，使社會工作者的崗位知識和服務(wù)的專業(yè)化程度得到極大提高。

2、健全就業(yè)機(jī)制。通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，努力開發(fā)新的就業(yè)崗位成立就業(yè)服務(wù)中心，舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，為社會工作人才提供“創(chuàng)崗”、“找崗”、“建崗”、“立崗”、“轉(zhuǎn)崗”服務(wù)。，今年來共為社會工作人才提供就業(yè)800余人次，共為56名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額貸款120萬元，努力讓群眾享受到更多發(fā)展帶來的實惠。

3、健全保障機(jī)制。近年來，社區(qū)在街道黨委的大力支持下，通過統(tǒng)一撥付、自籌資金等方式，在專職社會工作者中落實了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障，在社區(qū)設(shè)立了社會工作人才服務(wù)窗口，為他們提供優(yōu)先服務(wù)；逐步建立了合理的社會工作者薪酬制度，使社區(qū)專職工作的工資收入、福利待遇和工作條件與所承擔(dān)的任務(wù)逐漸統(tǒng)一，最大限度的解決了他們的后顧之憂，提高了他們的工作熱情。

四、搭建“三個平臺”，以使用促盤活，充分發(fā)揮社會工作人才服務(wù)作用。

社區(qū)把分布在各行各業(yè)、各單位的社工、義工聯(lián)合起來，形成以“專業(yè)指導(dǎo)社工、社工引領(lǐng)義工、協(xié)同服務(wù)群眾，群眾共同參與”的和諧互動模式，使社會工作人才與人民群眾拉近了距離，增進(jìn)了感情，促進(jìn)了社區(qū)工作的和諧開展。

1、搭建維穩(wěn)平臺，發(fā)揮其“減震器”作用。為適應(yīng)居民需求，社區(qū)工作人員不斷創(chuàng)設(shè)服務(wù)群眾平臺，引導(dǎo)社區(qū)志愿者和居民群眾加入到社區(qū)服務(wù)中來。一是開辟“相約星期五懇談室”，社區(qū)干部和法律、社保、計生等專業(yè)人員，與來訪、約訪群眾懇談，廣泛聽取、解答和處理社區(qū)群眾反映的問題，懇談室已成為一條了解民情、溝通民意的重要渠道。二是設(shè)立“愛心匯所”，由社區(qū)志愿者負(fù)責(zé)收集社會各界的捐款捐物，面向弱勢群體發(fā)放，目前已累計募集衣物5000余件，資金10000余元，受益群眾300余人，榮獲全市“十佳新人新事”。三是成立“青少年科學(xué)工作室”，社區(qū)教師或科技工作者擔(dān)任工作室的講解員，每周六為社區(qū)青少年傳授科普知識，從小培養(yǎng)青少年學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)的良好習(xí)慣，去年工作室獲得全省科普工作先進(jìn)單位。

2、搭建服務(wù)平臺，發(fā)揮其“助推器”作用。我們圍繞群眾關(guān)心的熱點、社區(qū)工作的難點和社會工作人員發(fā)揮作用的關(guān)鍵點，按需設(shè)崗，因事設(shè)崗，共設(shè)置了文明新風(fēng)崗、民意收集崗、參政議政崗、經(jīng)濟(jì)服務(wù)崗等四類十大崗位。使社會工作人員“有崗有為、有為有位”。社區(qū)志原者歐陽福蓮在環(huán)境衛(wèi)生崗上義務(wù)為社區(qū)修剪樹枝，維護(hù)草坪，監(jiān)督管理清掃保潔工作；醫(yī)療服務(wù)人才朱可在社區(qū)免費開展精神病康復(fù)工作。社區(qū)黨支部書記、主任李愛紅把社區(qū)當(dāng)成家，大力實施讓居民安心、舒心、省心的“三心工程”，被中共中央組織部、民政部授予“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，被江西省委省政府評為“先進(jìn)工作者”??，在一大批社會優(yōu)秀人才的帶動下，社區(qū)志愿者由兩年前的100余人，發(fā)展壯大的現(xiàn)在的500余人。

3、搭建創(chuàng)業(yè)平臺，發(fā)揮其“加油站”作用。在以個私企業(yè)主和經(jīng)營業(yè)主為主的社會人才中開展“雙帶”活動，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)型社會人才在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富方面的作用。組建了“企業(yè)主+下崗失業(yè)人員”聯(lián)合體，社區(qū)共有16名企業(yè)主參與聯(lián)合體，幫帶了23名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，帶動12名群眾走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路。

2008年4月18日

“專業(yè)指導(dǎo)社工、社工引領(lǐng)義工、協(xié)同服務(wù)群眾，群眾共同參與”的和諧互動模式，要認(rèn)真落實事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说囊?，發(fā)揮其“安全閥”、“穩(wěn)定器”的作用。

三是注重挖掘典型并宣傳推廣。近年來市總工會會同有關(guān)部門，組織開展了“最佳班組”、“十佳班組”、“最佳職工”、“感動職工的人”等加強(qiáng)職業(yè)道德的活動，弘揚職業(yè)精神。市總工會在工作中發(fā)現(xiàn)了撫順石油三廠脫蠟分子篩車間班長王海27年如一日愛崗敬業(yè)的感人事跡，總結(jié)提煉出“王海班組”這一企業(yè)最基層的生產(chǎn)典型，并逐步推廣到全國，收到了較好的社會效果。

對3360名各類農(nóng)村實用人才統(tǒng)一建檔，統(tǒng)一管理，在資金信貸、技術(shù)推廣、信息等方面給予重點扶持，并在入黨、評先樹優(yōu)、評定技術(shù)職稱時優(yōu)先考慮。今年以來，新發(fā)展農(nóng)村實用人才黨員17名，評選民營企業(yè)家22名。

第二篇：打造文明社區(qū) 促進(jìn)社會和諧

打造文明社區(qū) 促進(jìn)社會和諧

——上站街道小陽泉南社區(qū)黨支部書記 楊艷榮

陽泉城區(qū)緊緊圍繞省委“三個發(fā)展”和市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、率先轉(zhuǎn)型、全面崛起、富民強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在2006年6月城區(qū)第八次黨代會上提出了“三城十區(qū)”建設(shè)的發(fā)展方略，即圍繞城區(qū)快速健康發(fā)展，不斷創(chuàng)新，扎實工作，努力將全區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)文化區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育先導(dǎo)區(qū)、人才聚集區(qū)、稅收誠信區(qū)、市民文明區(qū)、管理規(guī)范區(qū)、消費洼地區(qū)、平安和諧區(qū)和窗口形象區(qū)，為早日建成開放文明城、誠信服務(wù)城、繁榮和諧城的目標(biāo)而努力奮斗。

創(chuàng)建“市民文明區(qū)”是實現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)，而“市民文明區(qū)”的建設(shè)，離不開廣大社區(qū)的共同構(gòu)筑，可以說，創(chuàng)建每一個文明社區(qū)，是建設(shè)“市民文明區(qū)”的基礎(chǔ)。“市民文明區(qū)”的科學(xué)發(fā)展思想在我社區(qū)得到了深刻的體現(xiàn)，各社區(qū)要始終致力于打造文明社區(qū)，促進(jìn)社會和諧。

社區(qū)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以提高居民素質(zhì)、社區(qū)文明程度和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以貼近實際、貼近群眾、貼近生活為原則，扎實推進(jìn)思想道德建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，有力推進(jìn)社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，為城區(qū)創(chuàng)建“市民文明區(qū)”奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力創(chuàng)建機(jī)制，保證黨員在精神文明建設(shè)中的模范帶頭作用

社區(qū)應(yīng)根據(jù)“平常抓教育、重點抓管理、關(guān)鍵抓實效”的要求，從著眼于充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用入手，不斷加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，著力建章立制，強(qiáng)化黨員管理。一是堅持對社區(qū)各類黨員進(jìn)行科學(xué)有效管理，如在社區(qū)黨員中開展“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”的“四百”和“設(shè)崗定責(zé)”活動；在社區(qū)在職黨員中，開展以帶頭宣傳黨的政策，帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭維護(hù)社會治安、帶頭創(chuàng)建文明樓院、帶頭爭做文明市民為主要內(nèi)容的“五帶頭”活動；在無職黨員中，開展以看一份黨報、聽一堂黨課、做一件好事、參加一次義務(wù)活動、寫一份思想?yún)R報為主要內(nèi)容的“五個一”活動；在離退休黨員中，開展以黨的理論學(xué)一學(xué)、國家大事講一講、公益事業(yè)干一干、社會環(huán)境抓一抓、下崗職工幫一幫、困難群眾扶一扶、合理建議提一提、文體活動搞一搞、鄰里糾紛勸一勸、歪風(fēng)邪氣管一管為內(nèi)容的“十個一”活動，有效促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是建立黨員自我教育、自我管理的機(jī)制。黨支部定期組織黨員對自己的思想覺悟和行為表現(xiàn)進(jìn)行自我審查，讓黨員在自審中看到自己的成績，發(fā)現(xiàn)自己的不足，每年堅持開展黨員民主評議活動，進(jìn)一步堅定理想信念，增強(qiáng)保持黨員先進(jìn)性的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。

二、知民情解民意，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的滲透力

社區(qū)要以精神文明創(chuàng)建工作為契機(jī)和抓手，結(jié)合社區(qū)實際，從“育”、“安”、“居”、“樂”、“業(yè)”五個方面入手，全面開展社區(qū)服務(wù)，贏得居民的歡迎和信任，增強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的滲透力。

育為首，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。社區(qū)應(yīng)始終把未成年人思想道德教育作為精神文明建設(shè)的重要工作來抓。每年定期組織豐富多彩的校外活動，如“八一”走進(jìn)軍營、繪畫比賽、元宵節(jié)文藝展演、革命文化傳統(tǒng)教育、“科普法律進(jìn)社區(qū)”等。根據(jù)學(xué)生的特點在社區(qū)開展“爭當(dāng)合格小公民”活動，培育孩子們愛祖國、愛家庭、愛學(xué)習(xí)的意識。

安為重，創(chuàng)造安定的治安環(huán)境。社區(qū)要緊緊圍繞實現(xiàn)居民群眾愿望、滿足居民群眾需要、維護(hù)居民群眾利益開展服務(wù)。一是開展法制宣傳教育活動,不斷增強(qiáng)居民的法律意識。社區(qū)可與街道司法所、轄區(qū)派出所、社區(qū)志愿者聯(lián)合開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳教育活動，制作宣傳欄，解答群眾法律咨詢，舉行法律知識講座。二是積極開展平安創(chuàng)建活動，強(qiáng)化綜治工作。通過開展?fàn)巹?chuàng)“平安社區(qū)”活動，推動轄區(qū)單位及居民保穩(wěn)定平安，安全在社區(qū)活動。成立社區(qū)“兩勞”釋放人員綜治幫教小組。對重點人群管理做到底數(shù)清、情況明，形成單位、派出所、社區(qū)、家庭“四位一體”的幫教網(wǎng)絡(luò)。三是加大轄區(qū)矛盾排查和矛盾糾紛調(diào)解的力度，確保“小事不出社區(qū),大事不出街道”。

居為先，為社區(qū)居民提供整潔優(yōu)美的居住環(huán)境。社區(qū)要將“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作作為傳播綠色文明，提高社區(qū)居民環(huán)境意識和參與能力的重要載體，成立環(huán)境衛(wèi)生自治委員會，組織小區(qū)清掃保潔隊伍、綠地養(yǎng)護(hù)隊伍、青少年環(huán)保小衛(wèi)士志愿者隊伍，并每月組織黨員、居民定時清理小區(qū)的衛(wèi)生、亂帖亂畫等。社區(qū)要設(shè)有固定的環(huán)保警示牌、環(huán)保宣傳櫥窗、居民文明公約。

樂為主，通過開展形式多樣的文化活動，豐富居民文化生活。面對居民追求更高層次文化的需求，社區(qū)應(yīng)組建幾支文體隊伍，常年堅持排練，活躍于各級各類文化展演活動中，并帶動社區(qū)居民廣泛參與到全民健身活動和精神文明創(chuàng)建活動中來。

業(yè)為實，為居民提供多層次的就業(yè)和社會保障服務(wù)。社區(qū)要本著居民有所需，社區(qū)有所為的原則，通過社區(qū)薦崗、單位穩(wěn)崗、社會尋崗的方式，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、愛心幫扶，扶弱幫困，增強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的向心力

針對弱勢群體的需求，社區(qū)可以實施以關(guān)心走訪到位、幫助扶助到位、培訓(xùn)教育到位、安置就業(yè)到位、跟蹤服務(wù)到位為內(nèi)容的“五到位”服務(wù)，以入戶走訪、日間照料、病中扶持、節(jié)日共度為內(nèi)容的“上門式”慰老服務(wù)。我針對社區(qū)空巢家庭、獨居老人多，服務(wù)場所少的問題，我們拓寬思路，借助駐地單位資源，成立了社區(qū)陽光服務(wù)中心，開辦了方便餐桌，使社區(qū)居民們足不出戶，就能享受到滿意的社區(qū)服務(wù)。由于方便餐桌品種多、花樣全、味道好，價格實惠，吸引了越來越多的社區(qū)居民，這一做法值得其他社區(qū)借鑒。同時，社區(qū)要做好殘疾人的社區(qū)康復(fù)工作，為殘疾人建立康復(fù)計劃，有針對性地指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練。發(fā)放《殘疾人素質(zhì)教育手冊》，組織學(xué)習(xí)討論，鼓勵他們增強(qiáng)生活信心，提高個人素質(zhì)，主動融入社會。

文明社區(qū)的建設(shè)不僅是“市民文明區(qū)”建設(shè)的需求，同時也是廣大人民群眾的需求。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民群眾的積極配合下，“三城十區(qū)”建設(shè)的發(fā)展方略一定會實現(xiàn)。

“三城十區(qū)”在社區(qū)工作中的具體實踐淺議

陽泉市城區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將陽泉城區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、民生等方面工作有機(jī)地結(jié)合在一起，實現(xiàn)了對以往發(fā)展經(jīng)驗的全面繼承和對現(xiàn)有發(fā)展方式的重大突破，構(gòu)建起“三城十區(qū)”的發(fā)展模式。“三城”即“開放文明城、誠信服務(wù)城、繁榮和諧城”，“十區(qū)”即“經(jīng)濟(jì)文化區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育先導(dǎo)區(qū)、人才聚集區(qū)、稅收誠信區(qū)、市民文明區(qū)、管理規(guī)范區(qū)、消費洼地區(qū)、平安和諧區(qū)、窗口形象區(qū)”。它異常鮮明地體現(xiàn)出兩個特點，是城區(qū)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、著重解析各項工作內(nèi)在邏輯關(guān)系的必然結(jié)果，為我省縣區(qū)發(fā)展之路提供有益的經(jīng)驗。認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三城十區(qū)”的理論之后，結(jié)合自己社區(qū)工作的實際，引發(fā)了我對此的深深思索。

“市民文明區(qū)”的建設(shè)，離不開廣大社區(qū)的共同構(gòu)筑，可以說，創(chuàng)建每一個文明社區(qū)，是建設(shè)“市民文明區(qū)”的基礎(chǔ)。

創(chuàng)建文明社區(qū)不僅是建設(shè)“三城十區(qū)”、“市民文明區(qū)”的需求，同時它也是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動實踐，是把精神文明建設(shè)落實到基層的有效載體。適應(yīng)城市發(fā)展新形勢，深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)工作，是加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)的迫切需要，是加強(qiáng)城市建設(shè)和城市管理的迫切需要，是改善居民生活環(huán)境、維護(hù)社會政治穩(wěn)定的迫切需要，是密切黨

同群眾關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

文明社區(qū)是以行政區(qū)劃的街道（鎮(zhèn)）為載體，以轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及居民群眾的共同參與為主體，以提高成員素質(zhì)為目標(biāo)，環(huán)境整潔、生活安定、服務(wù)完善、風(fēng)氣優(yōu)良的社會生活共同體。創(chuàng)建文明社區(qū)在城市文明的建設(shè)中具有十分重要的作用和深遠(yuǎn)的意義。

城市文明建設(shè)是一個不斷發(fā)展的過程，是一個發(fā)展“鏈”，要經(jīng)歷從文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明城區(qū)、文明城市的發(fā)展階段。“社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)建設(shè)和管理是城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)工作?！奔?xì)胞活了，整個城市肌體才能充滿生機(jī)和活力；基礎(chǔ)扎實了，城市精神文明建設(shè)的總體任務(wù)才能得到真正落實。所以創(chuàng)建文明社區(qū)是城市文明建設(shè)深入發(fā)展的內(nèi)在要求，是一項面向21世紀(jì)構(gòu)筑城市文明的基礎(chǔ)性工程，要深刻認(rèn)識創(chuàng)建文明社區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它反映了城市物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)在社區(qū)這一層面上的具體要求。從本質(zhì)上說，創(chuàng)建文明社區(qū)包含了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重內(nèi)容。具體分析，它包括了四個方面：一是社區(qū)意志、社區(qū)精神和時代發(fā)展要求的高度一致；二是人的全面發(fā)展和自然生態(tài)和諧發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一；三是城市高效管理、多功能服務(wù)和社會團(tuán)體、市民自覺參與的有機(jī)結(jié)合；四是精神文化生活和物質(zhì)生活質(zhì)量的同 步提高。

服務(wù)人民，造福人民，是創(chuàng)建文明社區(qū)的基本立足點，也是保持創(chuàng)建活動生命力的關(guān)鍵。要以群眾的需要為第一信號，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，帶著深厚的感情，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。緊緊抓住群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的“急、難、愁”問題，每年辦幾件作用大、影響大的實事，把工作做到群眾心坎上，使社區(qū)群眾得到實實在在的利益。要因地制宜，量力而行，分步推進(jìn)，務(wù)求實效。注意區(qū)別發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市與其他城市、新城區(qū)與老城區(qū)的不同情況，適應(yīng)城市發(fā)展水平，適應(yīng)社區(qū)建設(shè)要求，適應(yīng)群眾承受能力。創(chuàng)建活動要采取群眾喜聞樂見的方式，多征求群眾意見，多同群眾商量，多吸引群眾參與。堅決防止脫離實際、脫離群眾，堅決反對官僚主義、形式主義。堅持以提高居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度為主要目標(biāo)。努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的現(xiàn)代城市社區(qū)，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚，促進(jìn)城市兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要像江總書記要求的那樣：提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平，提高居民素質(zhì)和文明程度，加強(qiáng)綜合治理，保證安居樂業(yè)，促進(jìn)改革發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

文明社區(qū)的主要內(nèi)容可以細(xì)化為下述八個方面：

（1）社區(qū)意識。社區(qū)意識是指社區(qū)成員對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，是文明社區(qū)建設(shè)的共同思想基礎(chǔ)和精神紐帶。培育和形成社區(qū)意識是創(chuàng)建文明社區(qū)的重要目標(biāo)，也是建成文明社區(qū)必不可少的思想條件。在整個創(chuàng)建活動深入開展的過程中，始終要以社區(qū)意識的培育和鞏固為主要任務(wù)，在此基礎(chǔ)上形成具有區(qū)域和個性特色的社區(qū)精神，維系和凝聚全體社區(qū)成員。

（2）社區(qū)共建。文明社區(qū)的建設(shè)要靠社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體的共同參與，通過建立攜手共建文明社區(qū)的工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，形成條與塊、點與面齊心協(xié)力開展創(chuàng)建工作的合力。同時，充分運用社區(qū)內(nèi)各單位和團(tuán)體的現(xiàn)存資源，在體現(xiàn)互助、互利、互惠原則的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資源共享、相互聯(lián)動的目的，使共建各方優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展，共同提高。

（3）社區(qū)教育。依靠社會力量，利用社區(qū)資源，對社區(qū)成員施以各種形式的教育，提高社區(qū)成員的文明素質(zhì)，是文明社區(qū)創(chuàng)建工作的重要任務(wù)。要按照“地區(qū)為主、政府協(xié)調(diào)、社會參與、雙向服務(wù)、共建文明、同育新人”的要求，充分考慮社區(qū)教育的特殊性，從社區(qū)的實際情況和社區(qū)成員的具體需求出發(fā)，運用多種手段抓好社區(qū)成員的教育，努力提高社區(qū)成員的思想道德素質(zhì)和文化技術(shù)素養(yǎng)。

（4）社區(qū)文化。社區(qū)文化在廣義上是指社區(qū)成員在長期實 踐中形成的物質(zhì)文化、觀念文化、制度文化的總和；在狹義上是指社區(qū)內(nèi)文化現(xiàn)象的總和，包含了群眾性文化活動在內(nèi)的各種社區(qū)文化活動。完善社區(qū)文化設(shè)施，運用群眾喜聞樂見的形式，開展多層次、多樣化的社區(qū)文化活動，包括組織各種類型的家庭文化活動、廣場文化活動以及全民健身活動，是教育引導(dǎo)群眾參與文明社區(qū)建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)的有效方式。

（5）社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是創(chuàng)建文明社區(qū)的重要內(nèi)容，指的是依托社區(qū)各方力量和社區(qū)成員開展的、具有社會公益性質(zhì)的、能滿足社區(qū)成員各種需求的生活服務(wù)事業(yè)。要以提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量為宗旨，體現(xiàn)公益性、群眾性、互助性的特點，完善各種便民、利民設(shè)施，努力解決社區(qū)居民最基本、最迫切、最希望解決的物質(zhì)和文化生活方面的問題。

（6）社區(qū)環(huán)境。社區(qū)環(huán)境包括衛(wèi)生環(huán)境、綠化環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。社區(qū)環(huán)境關(guān)系到社區(qū)成員的生活質(zhì)量，是文明社區(qū)創(chuàng)建中的一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，也是文明社區(qū)建設(shè)的形象工程。要通過加強(qiáng)執(zhí)法管理的力度和提高居民群眾自我管理的意識，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)道路、公共區(qū)域、花壇綠地等公共場所的管理，凈化、美化、綠化社區(qū)環(huán)境，改善社區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（7）社區(qū)安全。生活環(huán)境的安定安全、平穩(wěn)有序是文明社區(qū)的基本指標(biāo)，也是社區(qū)成員的迫切需要。加強(qiáng)社區(qū)的安定安全 要靠全社區(qū)的力量，尤其是社區(qū)群眾的積極參與。要通過加強(qiáng)群防群治，著重做好打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等項工作，努力提高社區(qū)治安和治理工作的水平，給群眾一個安全、放心的生活環(huán)境。

（8）社區(qū)風(fēng)尚。社區(qū)風(fēng)尚指的是一個社區(qū)應(yīng)該擁有的良好人際關(guān)系和社會風(fēng)氣，是體現(xiàn)文明社區(qū)創(chuàng)建成效的標(biāo)志性成果。良好社區(qū)風(fēng)尚是以社區(qū)成員的人文素養(yǎng)為基礎(chǔ)的。要繼續(xù)開展五好家庭、文明樓組、文明小區(qū)等創(chuàng)建活動，加強(qiáng)以為人民服務(wù)為核心的社會主義道德教育，提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步弘揚正氣，樹立社區(qū)新風(fēng)。

創(chuàng)建文明社區(qū)是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)重、難度大的社會系統(tǒng)工程，需要創(chuàng)新思路、精心設(shè)計、認(rèn)真實施，在實踐中形成開展文明社區(qū)建設(shè)的特色之路，要精心設(shè)計活動載體，努力提高創(chuàng)建實效：

一要注重多樣性。文明社區(qū)內(nèi)涵的豐富性，決定了活動載體的多樣性。如“志愿者服務(wù)活動”、“家庭讀書活動”、“廣場文化”、“社區(qū)民俗文化節(jié)”、“綠化工程”、“圍墻工程”、“燈光工程”、“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”、“車棚工程”、“上門就診”、“電話救助”，等等。

二要講究特殊性。載體的設(shè)計要充分考慮本社區(qū)的實際情 況，發(fā)揮優(yōu)勢、規(guī)避劣勢，形成自己的創(chuàng)建特色。走出符合社區(qū)實際的創(chuàng)建路子，應(yīng)該成為各級社區(qū)建設(shè)者的努力目標(biāo)。

三要追求實效性。設(shè)計載體要搭準(zhǔn)社區(qū)群眾的思想脈搏，把握文明社區(qū)創(chuàng)建中的重點、熱點和難點，努力提高創(chuàng)建活動的針對性、新穎性，觸及社區(qū)干部和廣大群眾的興奮點、想象力，激發(fā)他們投身創(chuàng)建活動的積極性；防止輕內(nèi)容、重形式的形式主義傾向。真正讓社區(qū)群眾享受實惠，獲取好處。

四是科學(xué)性。精心設(shè)計創(chuàng)建活動的載體要遵循科學(xué)性原則，運用科學(xué)的方法，從提出構(gòu)想、設(shè)計方案、制定措施，到實際操作、成效評判的整個過程。使內(nèi)容明確、特色鮮明、新穎實在；具有可行性和可操作性；評判要有科學(xué)性，定性與定量相結(jié)合，進(jìn)行全方位、多角度的考察。

文明社區(qū)的建設(shè)不僅是“三城十區(qū)”、“市民文明區(qū)”建設(shè)的需求，同時它也是廣大人民群眾的需求。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民群眾的積極配合下，“三城十區(qū)”的建設(shè)必然會取得良好的成果，人民群眾的生活也必然會上一個新的臺階。

史姬紅 油婁溝社區(qū)

三城十區(qū)”之我見

——觀象臺社區(qū)黨總支書記 劉景梅

二○○六年六月,陽泉市城區(qū)第八次黨代會圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合城區(qū)實際情況,創(chuàng)造性地提出了建設(shè)“三城十區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,即通過5年的時間,把城區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)文化區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育先導(dǎo)區(qū)、人才聚集區(qū)、稅收誠信區(qū)、市民文明區(qū)、管理規(guī)范區(qū)、消費洼地區(qū)、平安和諧區(qū)和窗口形象區(qū),建成開放文明城、誠信服務(wù)城、繁榮和諧城。

這些年通過認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)，我看到了建設(shè)“三城十區(qū)”的深厚的理論基礎(chǔ)、發(fā)展的不竭動力和廣闊前景。這些年來“三城十區(qū)”的實踐也使我深刻感觸到,這一發(fā)展戰(zhàn)略非常符合科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，同時也符合城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際?！叭鞘畢^(qū)”建設(shè)實施的這幾年，其工作成績主要總結(jié)如下：

一是出發(fā)點是人民，落腳點也是人民，依靠人民，造福人民，通過輿論宣傳等途徑，營造濃厚的氛圍，充分調(diào)動人民的積極性與創(chuàng)造力，讓城區(qū)２０萬人民不僅能夠主動地參與建設(shè)，而且成為最終的受益者。

二是政府職能部門改變了過去一成不變的思想，干部的思想都得到了大解放，與此同時我也感受到，十個“區(qū)”建設(shè)中的創(chuàng)新意識正在為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供源源不斷的力量。

三是城區(qū)政府各部門在制度建設(shè)和制度本身的修訂與完善方面做了大量工作。對于我們社區(qū)來講，最基層的規(guī)章制度也得到了不斷的完善，有力地促進(jìn)了社區(qū)各項工作有序開展和不斷推進(jìn)。與此同時，我們親歷了不斷肯定否定的過程，繼而讓社區(qū)工作不斷超越、與時俱進(jìn)、日臻完美。

四是負(fù)重拼搏，服從大局，孜孜以求，百折不撓。雖然“三城十區(qū)”建設(shè)任務(wù)繁重、步履艱辛，但是我們在各種困難面前表現(xiàn)出極大的能動性和堅定性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部也在不斷努力工作，不斷鞏固和發(fā)展各個階段性成果，同時干部的素質(zhì)也得到了很大提高。在城區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的努力下，我們共同營造出一個全區(qū)上下謀事、干事、成事、成大事的良好氛圍。

與此同時，我們必須看到存在的問題，還需要進(jìn)一步解決好。一是為人民服務(wù)宗旨觀還不夠深刻，不能因為自然資源稀缺或者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等客觀因素就不作為。我們必須勇于面對，敢于接受，更要認(rèn)真科學(xué)分析查找原因，對癥下藥，努力尋求解決方法。解決思想認(rèn)識問題歷來是我們黨做好每一項工作首當(dāng)其沖要解決的問題，解決思想認(rèn)識問題成了決定我們黨事業(yè)成敗的關(guān)鍵問題。我們要高度重視這個問題，克服畏難情緒，把思想問題解決好，發(fā)揮更大的主動性與能動性。

二是創(chuàng)新意識和實踐意識有待加強(qiáng)。部分干部無法拋棄陳腐觀念，拘泥于傳統(tǒng)的工作思維，傳統(tǒng)的工作方法，傳統(tǒng)的看問題的角度，對事物本身的內(nèi)在聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的前景預(yù)測和把握上缺乏必要的本領(lǐng)。為此我們更應(yīng)該要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，包括對“三城十區(qū)”內(nèi)涵和本身意義的學(xué)習(xí)，市場經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷琢磨思考研究，進(jìn)而實踐實干。

三是要充分利用電視、廣播、報紙、宣傳單、黑板報等各種媒體不斷加大宣傳力度，變不利因素為有利條件，變不可能為可能。社區(qū)作為最基層最前線的宣傳陣地，我們要以實際行動教育廣大居民群眾自覺主動擔(dān)當(dāng)起“三城十區(qū)”建設(shè)的宣傳員，為城區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量。

總之，我們要急需增強(qiáng)“三城十區(qū)”建設(shè)的責(zé)任心和緊迫感，采取更加有力、有效、切實可行的措施，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，查找差距，增添措施，攻堅克難，狠抓落實，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為“三城十區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的早日實現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

金三角社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和諧社區(qū)建設(shè)

黨的十七大深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。即科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀是全黨的指導(dǎo)思想，是各項工作的指導(dǎo)精神。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)展觀的最終目的是建立社會主義和諧社會。而構(gòu)建社會主義和諧社會是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們長期堅持不懈的努力，扎扎實實地做好各項工作。其中一項重要工作就是要努力創(chuàng)建和諧社區(qū)。因為社區(qū)是和諧社會中的細(xì)胞，社區(qū)和諧與否，直接關(guān)系到整個社會的和諧發(fā)展。如果說構(gòu)建和諧社會是“萬仗高樓平地起”，那么創(chuàng)建和諧社區(qū)就是賴以支撐的重要“基石”。在新的歷史時期，如何發(fā)揮社區(qū)黨組織在構(gòu)建的諧社區(qū)中的主觀能動性，為加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程加磚添瓦，是每一個社區(qū)工作者必須認(rèn)真思考的一個重要課題。聯(lián)系社區(qū)實際情況，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建平安穩(wěn)定和諧社區(qū)，切實加強(qiáng)三個方面的工作。

一、明確建設(shè)和諧社區(qū)的內(nèi)涵

和諧社區(qū)是指社區(qū)成員、家庭、群體、階層之間的關(guān)系互相協(xié)調(diào)、融洽、相互關(guān)心、幫助、和睦溫馨、寬容穩(wěn)定、無根本利益沖突，社區(qū)功能配合適當(dāng)，社區(qū)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，各內(nèi)部要素之間處于一種勻稱和協(xié)調(diào)狀態(tài)的統(tǒng)稱。和諧是一種無形能量，是社會發(fā)展的必然基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社區(qū)就是讓社區(qū)成員分享社會發(fā)展成果，各方面利益得到平衡。各種需求得到滿足，各類矛盾和沖突在社區(qū)得到化解。因此，明確領(lǐng)會構(gòu)建和諧社區(qū)的基本內(nèi)涵是做好社區(qū)各項工作的思想基礎(chǔ)。

1、“發(fā)展的和諧”是社區(qū)和諧的基石

社區(qū)是一個多元化結(jié)構(gòu)的小社會。就金三角社區(qū)而言，現(xiàn)有住戶2292戶，總?cè)丝谶_(dá)6870人。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，居民對生活質(zhì)量有了新的追求。因此，不斷滿足居民日益增長的精神物質(zhì)需求，是構(gòu)建和諧社區(qū)的第一要務(wù)。俗話說，“窮生斗、富生安”?！安话l(fā)展，慢發(fā)展無以安居樂業(yè)”?？梢娚鐓^(qū)和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，而這個基礎(chǔ)應(yīng)處處體現(xiàn)在社區(qū)發(fā)展活力這個歸縮點上。具體說來，表現(xiàn)在三個方面。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要充滿活力。就是要激發(fā)廣大居民的創(chuàng)業(yè)愿望和動力。加大社區(qū)公益事業(yè)的投入。通過政策激勵等調(diào)節(jié)手段，完善社區(qū)自治組織對市場就業(yè)的運作體系，形成有利于居民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和渠道，從而促進(jìn)社區(qū)居民物質(zhì)財富的漸進(jìn)積累。二是政治上發(fā)展充滿活力。就是以社區(qū)居委會和全體居民為主體，組織引導(dǎo)居民參入社會公益事業(yè)以及協(xié)調(diào)社會關(guān)系各項活動的主動性創(chuàng)造性。使居民依法享有廣泛的社會事務(wù)知情權(quán)，公共事業(yè)的建設(shè)權(quán)，參與管理的監(jiān)督權(quán)。三是文化發(fā)展上充滿活力。就是要組織居民進(jìn)行各種文化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，廣泛提高其科學(xué)文化素質(zhì)和居民道德素質(zhì)。充分利用各種載體，營造健康向上和諧的社區(qū)氛圍，為社區(qū)的和諧發(fā)展提供精神動力。

2、“利益的和諧”是社區(qū)和諧的核心

社區(qū)是居民生活的共同家園，是人們賴以生存的載體。在這個家園和載體里，既有常住居民，又有外來流動人員，以我們社區(qū)為例，現(xiàn)有退休退養(yǎng)人員413人，低保戶11戶，吸毒兩勞人員6人，外來務(wù)工600多人，殘疾弱勢群體人員64人。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷變革，各種利益需求，各種矛盾在社區(qū)匯集。社情復(fù)雜、不穩(wěn)定因素多。因此，不斷滿足各種需求，平衡各方面的利益是構(gòu)建平安和諧社區(qū)的核心要素。在具體實踐中要把握三個環(huán)節(jié)，一是盡可能的滿足居民的愿望和需求。以社區(qū)居民的需求為工作的出發(fā)點，創(chuàng)造條件滿足或?qū)崿F(xiàn)他們的愿望。維護(hù)其合法權(quán)益，要通過發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)為載體，讓居民平等享受社會公共資源，營造平等互利的氛圍，消除社區(qū)中的不和諧之音。二是利益發(fā)展互融。以開展扶貧幫困結(jié)對互幫互助等形式讓“利益”與個人、社區(qū)的發(fā)展交織在一起，增強(qiáng)居民對社區(qū)的歸縮感和責(zé)任感，真心誠意為建設(shè)和諧社區(qū)出謀劃策、各盡所能。三是以文化活動為載體，促進(jìn)居民身心健康。利用節(jié)假日，因地制宜開展居民喜聞樂見的文體活動，倡導(dǎo)居民“知我社區(qū)、愛我社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)、為社區(qū)爭光”的和諧風(fēng)尚。

3、“穩(wěn)定有序的和諧”是社區(qū)和諧的關(guān)健

社區(qū)組織機(jī)制健全，管理完善，秩序良好，居民安居樂業(yè)是穩(wěn)定有序的主體內(nèi)容，是社區(qū)和諧的關(guān)鍵。這種和諧的表現(xiàn)方式在：一是平等互利。社區(qū)的個體、群體之間，家庭與社區(qū)各階層之間，達(dá)到人人平等，互惠互利；二是包容差異。尊重個人，包容個性差異，使其在人格權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則等方面平等，并通過合作、協(xié)商、互補(bǔ)使每個生活在社區(qū)的居民和睦共處；三是有章可循。在共同的社會道德規(guī)范下，促進(jìn)全體居民在政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化、社會生活等方面，按照法律、制度、氛圍、良性習(xí)俗等方面有章可依，達(dá)到充滿生機(jī)、穩(wěn)而不亂，活而有序。

二、搭建和諧社區(qū)的工作平臺

中央政治局委員劉云山在南京考察社區(qū)時強(qiáng)調(diào)指出：“構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧社區(qū)很重要的一條就是堅持以人為本，就是以老百姓為本，以人民群眾為本，依靠群眾，服務(wù)群眾?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的批示，為建設(shè)和諧社區(qū)指明了方向，同時也為打造“暖民心、順民意”的和諧社區(qū)“工程”提出了具體要求。

1、打造群眾滿意的社區(qū)服務(wù)平臺 以人為本，依靠群眾、服務(wù)群眾，為群眾辦實事，切實解決群眾中的突出問題和需求矛盾，是衡量社區(qū)成員對社區(qū)的吸引力、向心力、親和力的重要指標(biāo)，也是衡量社區(qū)對全體成員是否有凝聚力、推動力的重要尺度，更是建設(shè)和諧社區(qū)的主題內(nèi)容。打造群眾滿意的社區(qū)服務(wù)平臺，就是讓全體居民真切地感受到社區(qū)各級組織與他們同呼吸共命運，急他們所急，想他們所想，務(wù)他們所需。聯(lián)系我們資興、三都、寶源社區(qū)的具體情況，當(dāng)前的服務(wù)重心應(yīng)擺在：一是提供求職培訓(xùn)、提供信息咨詢服務(wù)；二是提供“零距離”便民項目服務(wù)和維權(quán)服務(wù)；三是發(fā)展社區(qū)文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公益事業(yè)服務(wù)，通過打造群眾滿意的社區(qū)服務(wù)平臺，讓社區(qū)真正成為全體居民的信賴依托。

2、搭建困難群眾、弱勢群體的社會保障平臺

失業(yè)人員、下崗職工等困難群眾、弱勢群體是社區(qū)的不穩(wěn)定因素，必須給予高度的關(guān)注和關(guān)心，確保他們勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、學(xué)有所教是建設(shè)和諧社區(qū)的核心內(nèi)容。因此，誠信建立困難群眾，弱勢群體的社會保障平臺，就是要最大限度幫助他們解決子女上學(xué)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自謀職業(yè)，疾病醫(yī)療等生活中遇到的實際困難，力爭每個困難群眾、弱勢群眾的基本生活得到改善和保障，及時化解各類不穩(wěn)定因素。

三、創(chuàng)建和諧社區(qū)的保障機(jī)制

社區(qū)和諧，居民安居樂業(yè)是社區(qū)全體工作者的共同愿望，也是社區(qū)各級組織努力追尋的目標(biāo)。因此，協(xié)調(diào)社區(qū)各階層之間的關(guān)系，正確解決和處理社區(qū)內(nèi)部成員的利益矛盾，關(guān)心困難群眾和弱勢謂群體的生活，保障社區(qū)所有成員分享社會發(fā)展的物質(zhì)精神成果，推動社會公平正義是建設(shè)和諧社區(qū)的出發(fā)點和落腳點。

1、建立和諧社區(qū)工作責(zé)任機(jī)制 建設(shè)和諧社區(qū)需要個體、群體、社區(qū)各級組織共同承擔(dān)社區(qū)建設(shè)責(zé)任。首先，從社區(qū)組織的角度上看，應(yīng)在建設(shè)中承擔(dān)起主導(dǎo)作用，幫助居民尋求擴(kuò)大就業(yè)渠道，完善社區(qū)保障體系；加大富民、利民、便民“暖心工程”建設(shè)力度，加大“四個文明”建設(shè)的步伐；大力推進(jìn)法制社區(qū)、平安社區(qū)建設(shè)，堅持以人為本，把提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量作為和諧社區(qū)建設(shè)的落腳點。其次，引導(dǎo)社區(qū)全體成員更新觀念、調(diào)整思路、順應(yīng)形勢發(fā)展的需求。第三、加大宣傳力度，以遵紀(jì)守法為前提的公民道德來規(guī)范社區(qū)成員。鼓勵他們承擔(dān)社會責(zé)任和義務(wù)，從而，使社區(qū)成為民風(fēng)淳樸、長治久安、良性循環(huán)的大家園。

2、建立和諧社區(qū)的導(dǎo)向機(jī)制

社區(qū)各級組織的內(nèi)部和諧是社區(qū)建設(shè)的重中之重。為此，社區(qū)管理者除了在“責(zé)任意識、機(jī)遇意識、勤政廉政意識”上下功夫之外，還應(yīng)著重在兩大內(nèi)容上抓好和諧建設(shè)，一是做好六個方面的表率。即：政治堅定做學(xué)習(xí)的表率；搶抓機(jī)遇做開拓創(chuàng)新的表率；改變作風(fēng)做勤政務(wù)實的表率；帶頭團(tuán)結(jié)做維護(hù)大局的表率；心系群眾做服務(wù)居民的表率；出謀劃策做富民強(qiáng)區(qū)的表率。二是理順六個心態(tài)。即嚴(yán)律己寬待人，減少人為矛盾；多主動少推諉，減少工作矛盾；多冷靜少沖動減少互相傷害的矛盾；多尊重別人少表現(xiàn)自己，減少居民不信任的矛盾；多一點付出少一點索取，減少利益矛盾；多交流少埋怨，減少因誤會產(chǎn)生的矛盾。通過組織內(nèi)部的和諧建設(shè)，推動社區(qū)整體建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

3、建立社區(qū)矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制

社區(qū)是社會的一個細(xì)胞，是社會的一個縮影，各種利益矛盾盡顯社區(qū)這個舞臺，雖然這些矛盾是人民內(nèi)部矛盾，如果不及時疏導(dǎo)，就會上升為對抗性矛盾沖突，甚至引發(fā)群體性事件。為此，應(yīng)建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，調(diào)解機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制，及時化解各類矛盾，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定，居民安居樂業(yè)。

第三篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū),促進(jìn)社會和諧

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū) 促進(jìn)社會和諧

中共衢州市柯城區(qū)委宣傳部

[工作背景] 2003年1月2日，柯城區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的意見》（區(qū)委發(fā)[2003]2號），確定2003年為全區(qū)的“學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建年”，明確了確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念、健全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)體系、形成社會化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制等四個方面的五年創(chuàng)建目標(biāo)，并開展了一系列的創(chuàng)建工作。2003年9月22日，市委下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》，啟動了學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動。按照相關(guān)工作要求，從2004年起我區(qū)的學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建工作納入學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建系列，在市有關(guān)部門的牽頭下做好有關(guān)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建指導(dǎo)工作，其中學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建是我區(qū)在學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作中的主要任務(wù)之一。[主要做法] 2003年1月，我區(qū)制定下發(fā)了《柯城區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的實施意見》（柯宣[2003]6號），就創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容方式要求以及工作要求等作出了具體部署?！兑?/p>

為學(xué)習(xí)活動的主陣地，營造出濃厚的社區(qū)學(xué)習(xí)整體環(huán)境；建好一個社區(qū)電腦房，開通上網(wǎng)服務(wù)，為社區(qū)居民學(xué)習(xí)電腦知識、上網(wǎng)查詢等提供服務(wù)；各社區(qū)建成一個擁有電腦、電視、影碟機(jī)、錄音機(jī)等電教設(shè)備的電化教育室，條件成熟的社區(qū)（坊門街社區(qū)）建成了一個集演示、教學(xué)、培訓(xùn)、電視轉(zhuǎn)播為一體的多媒體教室，為社區(qū)教育增添了現(xiàn)代化的內(nèi)容。

四是以人為本，豐富內(nèi)容。從居民群眾精神文化需求出發(fā)，合理利用資源，借助全民學(xué)習(xí)日等載體，在社區(qū)中構(gòu)筑人人參與的學(xué)習(xí)課堂，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動，增強(qiáng)群眾時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的自覺性。各社區(qū)大力開展了全民學(xué)習(xí)日活動、全民讀書活動、黨員教育活動、典型教育活動、社區(qū)培訓(xùn)活動、社區(qū)文化活動和社區(qū)服務(wù)活動。在全民學(xué)習(xí)日活動中，圍繞每個學(xué)習(xí)主題，精心設(shè)計活動方案，廣泛開展知識講座、知識競賽、演講比賽、社區(qū)論壇、英語沙龍、文藝匯演、書畫展覽、事跡報告會、專題研討會和技能培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)的快樂伴隨著精彩的生活，使全區(qū)的學(xué)習(xí)氛圍更加濃烈，使廣大市民的眼界更加開闊。在全民讀書活動中，通過社區(qū)開辦的市民學(xué)校、小巷論壇等各種學(xué)習(xí)陣地，廣泛開展“新三學(xué)”（學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科技）全民讀書活動；針對社區(qū)

隊，努力構(gòu)建起了城市社區(qū)“15分鐘文體活動生活圈”。在社區(qū)服務(wù)活動中，把提高人、教育人、關(guān)心人作為出發(fā)點，以千方百計滿足群眾的需求，千方百計讓居民滿意作為服務(wù)宗旨，建好社區(qū)服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)體系，要健全社區(qū)服務(wù)組織和隊伍，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷完善社區(qū)服務(wù)工作。

五是健全制度，完善機(jī)制。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工程中，全區(qū)建立健全六項制度：一是建立工作制度。健全學(xué)習(xí)型組織網(wǎng)絡(luò)，確定工作職責(zé)，確定工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)。二是建立目標(biāo)管理制度，實行崗位責(zé)任制，將任務(wù)層層分解落實。三是建立獎勵機(jī)制。每年進(jìn)行一次達(dá)標(biāo)升級考評活動，對學(xué)習(xí)型社區(qū)等相關(guān)組織進(jìn)行總結(jié)表彰；同時對學(xué)習(xí)日活動先進(jìn)社區(qū)給予經(jīng)費獎勵。四是建立監(jiān)督檢查制度。對社區(qū)的創(chuàng)建工作特別是學(xué)習(xí)日活動的開展情況進(jìn)行督查。五是建立評估制度。依據(jù)《衢州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)考評辦法》，采取聽匯報、看資料、召開社區(qū)座談會等形式，對各街道社區(qū)進(jìn)行考評。六是建立信息反饋制度。建立街道、社區(qū)信息員隊伍，形成街道、社區(qū)系統(tǒng)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，及時、準(zhǔn)確、全面地反饋工作中遇到的新問題、采取的新措施、取得的新經(jīng)驗。

的素質(zhì)。[主要成效] 五年來，隨著學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作的深入開展，各類學(xué)習(xí)活動廣泛開展，學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建水平不斷提高，終身學(xué)習(xí)的理念不斷鞏固、的分層實施，一是各類學(xué)習(xí)活動豐富多彩。五年來，我們以學(xué)習(xí)日活動為主載體，結(jié)合實際，廣泛開展各類學(xué)習(xí)活動，給居民群眾提供了良好的學(xué)習(xí)的平臺。全區(qū)各級組織把“學(xué)習(xí)日”活動作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的主要抓手，并納入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)工作計劃之中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。加大宣傳力度，擴(kuò)大參與率，不斷豐富內(nèi)容和形式，把“學(xué)習(xí)日”活動開展得有聲有色，既有聲勢，又有實效。同時，各街道社區(qū)結(jié)合社區(qū)實際，分別開展科普社區(qū)、綠色社區(qū)、文化社區(qū)、環(huán)保社區(qū)、平安社區(qū)、科技社區(qū)等10類特色創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)特色、亮品牌。如府山街道坊門街社區(qū)利用多媒體教室長期堅持開展系統(tǒng)性電腦教學(xué)；信安街道紫荊社區(qū)開辦社區(qū)四點鐘學(xué)校，借助市園林管理處的師資長期開展園林綠化及花卉養(yǎng)護(hù)知識的培訓(xùn)；府山街道縣學(xué)街社區(qū)開展圍棋培訓(xùn)活動，荷花街道新荷社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)“五老”的作用，經(jīng)常與轄區(qū)三所學(xué)校開展聯(lián)合教育活動。

眾的個人愿景，通過組織開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓道、學(xué)習(xí)型庭院、學(xué)習(xí)型社區(qū)深入開展，學(xué)習(xí)型社區(qū)共同愿景相繼形成，并最終構(gòu)建社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的合力。

2008年10月

第四篇：加強(qiáng)人才隊伍建設(shè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加強(qiáng)人才隊伍建設(shè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展因缺乏技術(shù)、人才，導(dǎo)致已建起的木瓜、杏李等產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)量低、病蟲害多，無法收到應(yīng)有的效益，牲豬、牛羊等養(yǎng)殖業(yè)也因無技術(shù)保證，面臨風(fēng)險高、市場不穩(wěn)、收益不高等現(xiàn)象，企業(yè)因技術(shù)含量低生產(chǎn)成本高導(dǎo)致競爭力不強(qiáng)，發(fā)展前景不樂觀等難題，既看到了老百姓因缺乏技術(shù)而無奈的眼神，又看到了老百姓對新知識、新技術(shù)的期盼?？梢哉f，新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)鍵在人才；竹山實現(xiàn)跨越性大發(fā)展，關(guān)鍵在人才。作為貧困山區(qū)縣要構(gòu)建社會主義和諧社會，順利推進(jìn)建設(shè)小康社會，必須要擁有一大批勇于創(chuàng)新、素質(zhì)優(yōu)良、吃苦耐勞的優(yōu)秀人才。因此作為基層人事部門必須緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，服務(wù)和服從于新農(nóng)村建設(shè)的大局，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化工作方式，加大工作力度，努力建設(shè)開發(fā)一支適應(yīng)新時期需要的人才隊伍。

一、我縣人才隊伍的現(xiàn)狀

我縣位于鄂渝陜?nèi)〗唤?，湖北省西北部，東鄰房縣，西接竹溪和陜西旬陽，南抵神農(nóng)架和重慶巫溪，北靠鄖縣和陜西白河，全縣國土面積3586平方公里，轄8鄉(xiāng)9鎮(zhèn)，總?cè)丝?5.6萬。截止2008年底，全縣人才隊伍總量28688人，其中黨政人才2035人，企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員11766人，農(nóng)村基層鄉(xiāng)土人才12731人，企業(yè)管理人才2156人，分別占全縣人才隊伍總數(shù)的7.1%、41%、44.4%、7.5%；人才隊伍從學(xué)歷上看：中專以上14877人，高中3271人，初中及以下10540人，分別占人才總數(shù)的51.9%、11.4%、36.7%；從年齡結(jié)構(gòu)上看：40歲以下18938人，41歲以上9750人，分別占66%和34%；從技術(shù)職稱看：高級318人，中級3118人，初級8330人，分別占專業(yè)技術(shù)人員的2.7%、26.5%、70.8%，農(nóng)民技術(shù)職稱461人，占農(nóng)村人才總數(shù)的3.6%。已表彰命名各級各類實用技術(shù)拔尖人才62名，其中：省級4名、市級28名、縣級30名。我縣人才隊伍存在的突出問題：一是人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，高學(xué)歷、高職稱人才集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村基層高級人才欠缺，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才相對集中，企業(yè)人才比例偏低。二是人才分布不均勻，全縣專業(yè)技術(shù)人員中，超過50%從事教育和衛(wèi)生工作，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展急需的理工科專門人才嚴(yán)重短缺。三是專業(yè)技術(shù)人才隊伍素質(zhì)偏低，全日制大專及以上學(xué)歷人才偏少，50%以上人才是通過函授或業(yè)余進(jìn)修形式取得?？埔陨蠈W(xué)歷。人才接受繼續(xù)教育不足，知識更新緩慢。四是人才工作制度和機(jī)制還不夠健全，現(xiàn)有人才未能充分發(fā)揮作用，用人單位人才觀念淡薄，人才施展才能的軟硬件設(shè)施普遍不足，績效工資未推行到位，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的弊端尚未根本解決。五是人才隊伍活力不足，高學(xué)歷畢業(yè)生回歸率低，農(nóng)村實用人才職稱評審機(jī)制不完善。

二、充分認(rèn)識人才在縣域經(jīng)濟(jì)中的價值

（一）人才是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。人才是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策的倡導(dǎo)制定者、龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理者、核心技術(shù)的引進(jìn)創(chuàng)造者，他們在很大程度上影響或決定著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展速度、發(fā)展?jié)摿Α⑹袌龈偁幜徒?jīng)濟(jì)效益。因此，這些人就是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的第一資源和基礎(chǔ)性資源。為此，我們必須立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，堅持人才開發(fā)，努力滿足當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最急迫的人才需求，統(tǒng)籌考慮我縣經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展對各類人才的需求。

（二）人才是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)過程中，從特色產(chǎn)業(yè)的選擇和培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的改造升級，到市場開拓等一系列問題都離不開人才，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭，說到底是人才的競爭，誰擁有人才，誰就擁有成功，擁有未來。因此，人才是縣域經(jīng)濟(jì)的根本動力。其它資源包括資金、技術(shù)、項目等，都是在管理人才、技術(shù)人才以及各類人才的推動下才能高度整合和充分利用。

（三）人才是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要資金、技術(shù)、人才、資源、市場基礎(chǔ)設(shè)施等全方位的支撐。但只有人才的支撐才是最不可缺少的，它可以彌補(bǔ)其他因素的不足。遠(yuǎn)到國際上資源極度匱乏的日本、新加坡，近到國內(nèi)的浙江溫州、義烏，這些國家和地區(qū)既不是原料產(chǎn)地，也不靠近大的銷售市場，它們的經(jīng)濟(jì)成功靠的就是有一批敢闖敢干、敢于吃苦、敢于冒險的人才。因此，在發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)的過程中，必須把人才的支撐放在首要位置來考慮。

（四）人才是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障?，F(xiàn)在人才的區(qū)域化、市場化趨勢日益加強(qiáng)。發(fā)達(dá)地區(qū)憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和科技實力，對高技術(shù)和高級管理人員紛紛放寬政策限制，以優(yōu)厚的條件在全社會范圍內(nèi)加緊吸引人才。特別是近年來，人才的競爭非常激烈。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就要求我們?nèi)〉萌瞬鸥偁幍闹鲃訖?quán)，以此來保障我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以我們要進(jìn)一步形成育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境與政策優(yōu)勢。

三、目前我縣人才需求狀況及供求矛盾原因分析

近年來，我縣人才隊伍建設(shè)的雛形已初步形成，總量得以擴(kuò)充，特色經(jīng)濟(jì)人才和特色產(chǎn)業(yè)群體不斷涌現(xiàn)，人才隊伍的發(fā)展壯大對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大推動作用。但是，應(yīng)當(dāng)看到，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在很多方面對人才隊伍提出了新的更高的要求。一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和升級、區(qū)域特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等方面，技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣，提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和整體技術(shù)水平方面有很大的需求；二是在加速農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)的綜合生產(chǎn)能力，大力推廣農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值上有很大需求；三是廣泛開展面向城鄉(xiāng)居民的群眾性、社會性和經(jīng)常性的科技普及工作，開展科技培訓(xùn)，提高廣大群眾特別是農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動技能上有很大需求。制約人才供求平衡的主要原因：一是人才流失嚴(yán)重。企事業(yè)單位一批業(yè)務(wù)骨干、管理人才思“金”求“洋”，通過多種方式紛紛流向發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，有一技之長的農(nóng)村青壯年 “厭?農(nóng)?思?工?”，成群結(jié)隊流向沿海城市打工，真正留下來的人才難免存在年齡老化、知識老化問題，人才青黃不接，本地急需人才與人才外流的矛盾凸顯；二是人才的整體功能和優(yōu)勢難于發(fā)揮，由于認(rèn)識上的誤區(qū)，各級政府對人才重視和組織引導(dǎo)不夠，在管理使用上缺乏必要的配套資金、技術(shù)、信息等激勵服務(wù)措施，致使一些專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，難于發(fā)揮整體功能和技術(shù)優(yōu)勢，輻射示范作用不同程度地受到限制。

四、人才隊伍建設(shè)的對策

（一）更新觀念，樹立以人為本的工作新理念。把人才資源當(dāng)作是具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的資源，將吸引人、培養(yǎng)人、用好人作為第一要務(wù)，營造良好的尊重知識、尊重人才的社會氛圍，逐步實現(xiàn)由單一的能力開發(fā)向綜合素質(zhì)開發(fā)轉(zhuǎn)變，由個體開發(fā)向團(tuán)體開發(fā)轉(zhuǎn)變，由技巧開發(fā)向?qū)ｍ棇＠_發(fā)轉(zhuǎn)變，在人才管理模式上要有新的突破，變指揮為指導(dǎo)，變管理為服務(wù)，變控制為支持，變監(jiān)督為激勵，這樣才能使人才的潛能不斷發(fā)揮。

（二）完善人才培養(yǎng)長效機(jī)制，努力盤活現(xiàn)有人才。在人才培養(yǎng)方式上,一是充分利用現(xiàn)有陣地，采取走出去和請進(jìn)來相結(jié)合的形式，幫助其學(xué)習(xí)新知識，拓寬新視野，掌握新方法，運用新技能。二是在使用中培養(yǎng)，讓他們在一線崗位上，在恰當(dāng)?shù)奈恢蒙铣袚?dān)重要項目的開發(fā)和建設(shè)，在使用過程中發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)和提高。三是為其提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)和工作條件，讓他們有用武之地。四是對他們在科研生產(chǎn)一線所表現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和取得的工作成就大力宣傳和表彰，引導(dǎo)和激勵他們不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識，增長工作才干。

（三）創(chuàng)新人才使用和管理機(jī)制，不拘一格選人才。要有 “不為我有，但為我用”的理念，創(chuàng)新用人機(jī)制。一是針對我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技缺乏大量人才的實際，落實人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，到大中專院校選用部分優(yōu)秀畢業(yè)生，同時動員鼓勵本縣在省內(nèi)外大學(xué)讀書的學(xué)生學(xué)成歸來，建設(shè)家鄉(xiāng)；二是廣泛向社會選賢任能，不為學(xué)歷、身份、資歷、區(qū)域所限制，向社會公開競聘；三是聘請退離休高級職稱專家為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮余熱；四是開展“?？h聯(lián)姻”，聘請大專院校專家教授為項目基地技術(shù)指導(dǎo)或高級顧問，或選拔部分有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬湃ゴ髮Ｔ盒Ｉ钤?；五是提高高科技人才待遇，對特殊人才，要特事特辦，解決他們晉升職稱、孩子入學(xué)、住房等實際待遇，高薪鼓勵科技人才到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和艱苦的環(huán)境去工作，做好感情留人事業(yè)留人的后續(xù)工作；六是要加大職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)力度，以我縣職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校為主陣地，培養(yǎng)新型的社會主義事業(yè)建設(shè)者。

（四）積極支持，熱情幫助，使農(nóng)村鄉(xiāng)土人才成為帶動群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。農(nóng)村鄉(xiāng)土人才生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，勞動在農(nóng)村，和當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。為充分調(diào)動實用人才的積極性，鼓勵他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動廣大群眾共同致富，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技項目、稅費優(yōu)惠、信貸支持、金融服務(wù)等政策和待遇上要給予農(nóng)村鄉(xiāng)土人才充分的傾斜，并通過評審農(nóng)民職稱，選拔德才兼?zhèn)涞膶嵱萌瞬艙?dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委重點項目決策的可行性論證工作等各方面給予優(yōu)先安排，使農(nóng)村鄉(xiāng)土人才成為農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。

五、對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保證的幾點建議

人才管理機(jī)制和制度的創(chuàng)新歸根結(jié)底要通過政府行為和政策體系加以引導(dǎo)和體現(xiàn)，必須把人才工作擺上重要的議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把人才工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，組織、人事、科技、財政等有關(guān)職能部門要相互協(xié)作，齊抓共管，突出抓好專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個環(huán)節(jié)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才格局。

（一）樹立人才是“第一資源”觀念。人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財富之源，是真正意義上的“第一資源”。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的核心是尊重勞動，本質(zhì)是尊重人才。惟有加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)和開發(fā)，讓最重要的發(fā)展因素最大限度地活躍起來，才能增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。二十一世紀(jì)的競爭，是人才、科技的競爭，而科技以人為本，從根本上就是人才的競爭。無論是領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)人才、技術(shù)工人，還是土專家、種養(yǎng)能手、能工巧匠等，都是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)需要的人才。要在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，堅持不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，不拘一格，兼容并蓄，識才用才。

（二）努力創(chuàng)造優(yōu)良的用人環(huán)境。人才的活力取決于機(jī)制和環(huán)境。因此，必須努力營造以培養(yǎng)、留住、評價、激勵、流動、使用為內(nèi)容,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的政策、法規(guī)環(huán)境；營造為人才服好務(wù)、辦實事，有用武之地、無后顧之憂的拴人引才環(huán)境；營造突出重點、加大投入、支持科研、鼓勵創(chuàng)造、施展才智、建功立業(yè)的工作環(huán)境；營造互相理解、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、彼此信任、真誠合作、和諧寬松的人際環(huán)境。只有全力營造，精心打造，形成環(huán)境洼地，人才高地，才能引得進(jìn)、用得好、留得住。要想引得進(jìn)、用得好、留得住人才，必須在環(huán)境打造上狠下功夫、做好文章。一是營造良好的輿論環(huán)境。要強(qiáng)化人才市場建設(shè)，建立各級各類人才信息數(shù)據(jù)庫，辟建人才信息網(wǎng)，提高人才市場信息化水平。通過各種新聞媒體宣傳我縣的人才政策，使社會各界都來關(guān)心、支持、參與人才資源開發(fā)。二是營造良好的政策環(huán)境。人才政策對人才工作具有基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用。公平、公正的政策環(huán)境，直接影響人才能否脫穎而出。要根據(jù)實際，結(jié)合招商引資、項目建設(shè)等工作，大力

推進(jìn)人才制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，制定和出臺一系列政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化人才引進(jìn)和使用的軟環(huán)境。逐步建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵、流動、保障等方面的政策體系。三是營造良好的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識，變管理人才為服務(wù)人才。要在政治上關(guān)心，工作上支持，生活上幫助，給予人才無微不至的關(guān)懷，努力改善人才的工作、生活條件，讓人才工作稱心、生活舒心、事業(yè)順心。

（三）建立完善合理高效的用人機(jī)制。一是建立科學(xué)的考評機(jī)制。對各類人才要定期或不定期地進(jìn)行考核評價，根據(jù)不同的行業(yè)、專業(yè)、崗位特點和人才的層次與類別，按照定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，建立各級各類人才的考核制度，明確考核的目的、內(nèi)容、方法、程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求。考核結(jié)果必須與他們的使用、升降、待遇掛鉤。特別是在企事業(yè)單位推行職稱評聘分開和競爭上崗制度，形成優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍。二是建立激勵表彰機(jī)制。激勵是人才資源開發(fā)最重要的手段。要用人所長、用人所愿、用其當(dāng)時，鼓勵各種要素參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，對有突出貢獻(xiàn)的人才實行表彰獎勵。要把德才兼?zhèn)涞娜瞬偶皶r提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。同時，要妥善解決優(yōu)秀人才的住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)就醫(yī)等問題。

（四）著力搭建廣泛的育才平臺。只有立足實際，著眼長遠(yuǎn)，加大投入力度，優(yōu)化資源配置，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄潛力。作為貧困山區(qū)不可能引進(jìn)、使用、留住大量所需要的各類出類拔萃的人才，因而必須加強(qiáng)本土人才培育。一是要整合培訓(xùn)資源，全力搞好培訓(xùn)，加大投入力度，積極籌建人才培養(yǎng)專項資金。優(yōu)化配置，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，搞好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員和廣大農(nóng)民的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的培訓(xùn)。二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺，提供鍛煉機(jī)會。創(chuàng)造各種條件，加大人才的培養(yǎng)和使用力度，構(gòu)建有利于人才發(fā)揮作用的創(chuàng)業(yè)平臺和載體，讓人才充分顯示才華。著力培養(yǎng)高層次的專業(yè)人才、經(jīng)營管理人才，特別是懂得經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資和項目開發(fā)的復(fù)合型黨政人才。同時，對從事新技術(shù)、新品種、新項目的，要提供經(jīng)費資助。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開發(fā)農(nóng)村人才。農(nóng)村人口占全縣人口的大多數(shù)，他們的教育程度和勞動技能狀況直接影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，必須把農(nóng)村人力資源開發(fā)擺上重要位置。要通過爭取“青年志愿者”以及大、中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，實施“村村大學(xué)生”計劃，培養(yǎng)農(nóng)村基層干部和致富帶頭人等各種創(chuàng)新舉措，為農(nóng)村發(fā)展注入活力，并以科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、勞務(wù)輸出等為契機(jī)，培養(yǎng)科技和技能型人才，千方百計把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢。

（五）正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才開發(fā)的關(guān)系。人才隊伍建設(shè)的根本目的就是要推動經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。人才隊伍建設(shè)脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展這個中心，離開了科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，就會成為無源之水，無根之木，就會失去方向，收不到應(yīng)有的效益；經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是建立在人才保證基礎(chǔ)之上的，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離開了人才、離開了科技，就失去了動力和支撐。所以，人才隊伍建設(shè)一定要結(jié)合經(jīng)濟(jì)、結(jié)合具體項目來抓，要從本地的實際需要和可能來抓，做到人才發(fā)展規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃同步考慮，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步考慮，人才素質(zhì)的提高與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高同步考慮，真正把人才資源作為第一資源，把人才開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展。（縣人事局 王天斌 胡冰 王曉勇 帥傳鴻）

第五篇：創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū) 促進(jìn)社會和諧發(fā)展

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū) 促進(jìn)社會和諧發(fā)展

--××街道××社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作介紹

××街道××社區(qū)成立于××××年××月，地處××市城區(qū)商業(yè)中心，轄區(qū)面積18萬多平方米，居民1638戶，常住人口5733人，設(shè)有××、××、××3個居民小組，勞動力資源人數(shù)2947人，轄區(qū)內(nèi)主要用工單位有：××移動營銷中心、××大酒店、××賓館、××連鎖酒店、××超市、××購物廣場、××商廈朝陽店、迪歐咖啡、卡西納咖啡秀、皇朝家私城等。社區(qū)有經(jīng)營性店面1279間，個私從業(yè)人員約10000余人。

在××市、××區(qū)勞動就業(yè)管理局的關(guān)心指導(dǎo)下，在××街道勞動保障事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)下，在轄區(qū)單位、轄區(qū)居民的參與支持下，自2006年以來，我們緊緊圍繞創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”的目標(biāo)，以開發(fā)就業(yè)崗位為重點，以發(fā)揮勞動保障四級網(wǎng)絡(luò)平臺作用為切入點，以幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)為著力點，以支持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)為突破點，建立健全困難群體援助機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)臺帳建設(shè)和管理，有效推動了就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)的落實。截止2010年三月，社區(qū)失業(yè)人員登記61人，登記失業(yè)率為2%，法定年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者就業(yè)率達(dá)到98%；登記高校畢業(yè)生共計163人全部實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率為100%；登記“4050”人員852人，9人未實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率為98.94%；社區(qū)已實現(xiàn)無“零就業(yè)家庭”的目標(biāo)。具體做法：

一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實創(chuàng)建責(zé)任。

成立了由社區(qū)黨總支書記任組長，社區(qū)居委會主任任副組長，社區(qū)勞動保障工作站專職干部、各居民小組長為成員的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，促進(jìn)了充分再就業(yè)工作的落實。社區(qū)黨總支部堅持把就業(yè)工作與社區(qū)黨建、精神文明工作同部署、同檢查，充分整合社區(qū)資源，把創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”建設(shè)工作列入社區(qū)工作的重要議事日程，作為服務(wù)居民、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要工作來抓，實施動態(tài)管理，進(jìn)行及時的跟蹤服務(wù),實行分片包干責(zé)任制，完善了各項就業(yè)服務(wù)制度。

二、全面摸底登記，建立信息平臺。

一是以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為契機(jī)，做實、做細(xì)社區(qū)就業(yè)基礎(chǔ)工作。為全面了解和掌握勞動力就業(yè)失業(yè)狀況，社區(qū)每季度組織一次勞動力調(diào)查，對勞動力就業(yè)情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計、登記，并以人為單位建立帳卡，特別是對失業(yè)人員、“4050”人員、零就業(yè)家庭、低保護(hù)家庭、高校畢業(yè)生、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等人員設(shè)立專門臺帳，包括年齡、文化、技術(shù)專長、身體狀況、培訓(xùn)意向、求職意向、就業(yè)去向、聯(lián)系方式，同時實行月報表制度，每月向街道勞動保障事務(wù)所報告安置就業(yè)情況。目前，社區(qū)已建立失業(yè)登記、就業(yè)狀況、技能培訓(xùn)、小額貸款等就業(yè)服務(wù)臺帳，并全部錄入微機(jī)，實行計算機(jī)管理，失業(yè)人員全部納入管理服務(wù)范圍。

二是以勞動保障工作站為依托，搭建開放的社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺。為充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障工作站的服務(wù)平臺作用，加大了平臺“六到位”建設(shè)力度，配備了計算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)施，制定了社區(qū)就業(yè)服務(wù)和社會保障工作流程；為確保工作站工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理，還制定了工作站崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、服務(wù)承諾制、跟蹤走訪制等一系列制度，并上墻公示，接受社會監(jiān)督；為進(jìn)一步提高平臺工作人員的服務(wù)能力和水平，對2名勞動保障專職干部在相關(guān)就業(yè)政策方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為確保失業(yè)人員順利就業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、開展職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。

為提高創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者的自身素質(zhì)，堅定其創(chuàng)業(yè)信心和就業(yè)能力，社區(qū)通過市場調(diào)研和與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)，著重實施了加強(qiáng)培訓(xùn)、提高技能，促進(jìn)就業(yè)的工作措施，針對不同的對象群體，分別開設(shè)了KTV服務(wù)員培訓(xùn)班和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班共10期，培訓(xùn)對象包括返鄉(xiāng)人員、下崗失業(yè)人員、個私業(yè)主等300余人，再就業(yè)率達(dá)98%，有力地轉(zhuǎn)變了他們的就業(yè)觀念，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，為他們今后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路起到了重要作用，特別是在培訓(xùn)后期的服務(wù)工作中，社區(qū)把積極協(xié)助他們辦理小額貸款做為“陽光工程”來抓，力求實現(xiàn)政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會效應(yīng)的最大化，營造出濃厚的創(chuàng)業(yè)就業(yè)良好氛圍。

通過各類技能培訓(xùn)，努力提高了就業(yè)人員的綜合素質(zhì)。2006年1月，組織轄區(qū)單位選手參加××市首屆“職能技術(shù)大賽”，獲烹飪專業(yè)第一名、第三名好成績，與××街道勞動保障事務(wù)所同獲組委會頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎”。2006年8月，組織轄區(qū)單位選手參加江西省首屆“贛菜創(chuàng)新大賽”，獲總體成績第二名、第四名，單項比賽三金一銀的好成績。如今，在鼓樓路形成了以“辣椒炒肉”為代表的餐飲一條街，以××路“黃泥塘餐館”為代表的餐飲排擋一條街。

四、加強(qiáng)多方聯(lián)動，挖掘就業(yè)崗位。

社區(qū)積極協(xié)助市、區(qū)勞動保障部門先后成功舉辦了 “返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會”、“迎國慶就業(yè)援助進(jìn)家入戶項目推介暨女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)招聘會”、“大學(xué)生專場招聘會”等各類大型招聘活動6次，社區(qū)積極與轄區(qū)單位聯(lián)系并爭取他們的支持，在招聘時優(yōu)先錄用社區(qū)下崗失業(yè)人員。經(jīng)社區(qū)組織，××賓館、××集團(tuán)、××購物中心、××購物廣場等25家單位提供了80余個工種近千個崗位，通過各類招聘活動，越來越多的就業(yè)再就業(yè)群體順利走向工作崗位，有力的擴(kuò)大了就業(yè)再就業(yè)規(guī)模，社會和企業(yè)共贏的良好局面正在逐步形成。

五、加大扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)保障。

2005年2月開始，為響應(yīng)××市委、市政府激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的號召，推動轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，社區(qū)從破解下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款擔(dān)保難問題入手，開展了再就業(yè)小額信用貸款試點工作，在××市、××區(qū)勞動就業(yè)管理局和××街道勞動保障事務(wù)所的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，在全市率先償試信用社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建就業(yè)再就業(yè)小額貸款“信用一條街”，歷年來，累計落實小額信用貸款70萬元，小額擔(dān)保貸款150元，讓105名下崗失業(yè)人員憑著小額貸款資金實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2000余人，推動了社區(qū)誠信創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)了一批創(chuàng)業(yè)典型，受到省、市勞動保障部門和區(qū)政府的肯定和表彰?！痢痢痢聊辍痢猎隆痢寥?，中央電視臺《焦點訪談》欄目以“××××××”為題，對社區(qū)的再就業(yè)小額貸款工作進(jìn)行了正面報道。

六、搭建創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

以失業(yè)人員就業(yè)為目標(biāo)，提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平。社區(qū)以朝陽路、鼓樓路商業(yè)街為依托，為社區(qū)失業(yè)人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員等搭建平臺，提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。堅持“以人為本、服務(wù)社會”的宗旨，以“便民、利民、為民”為出發(fā)點，從實際出發(fā)，積極完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)新功能，營造和諧的社區(qū)消費環(huán)境，使社區(qū)商業(yè)得到穩(wěn)健發(fā)展。2007年3月被江西省國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室列為省級“商業(yè)示范社區(qū)”，2008年2月榮獲國家商務(wù)部“全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號。榮譽的獲得，有力的推動了就業(yè)再就業(yè)的進(jìn)程和規(guī)模。

以××路電動車為基礎(chǔ)，協(xié)助街道成功組建了服務(wù)型的社會團(tuán)體--××街道就業(yè)促進(jìn)會，為轄區(qū)廣大勞動者、創(chuàng)業(yè)者、下崗失業(yè)人員實現(xiàn)充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)提供一個免費的服務(wù)窗口和聯(lián)系政府的橋梁紐帶作用。目前已成功發(fā)展××集團(tuán)、××賓館、××超市、××服飾有限公司等38家企業(yè)為單位會員，組建了1個綜合性的××街創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)辦了××市電動車專業(yè)市場孵化基地和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點，并率先在全市啟動了居家養(yǎng)老服務(wù)工作，安排25名“4050”人員重新上崗，為22居家老人提供周到、便捷、體貼的專業(yè)化服務(wù)，充分體現(xiàn)出黨和政府以及社會對居家老人的關(guān)懷，為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。

七、選拔“創(chuàng)業(yè)明星”，發(fā)揮示范作用。多渠道了解社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，選拔社區(qū)“創(chuàng)業(yè)明星”和創(chuàng)業(yè)帶頭人，以他們?yōu)闃?biāo)桿，帶動其他下崗失業(yè)人員樹立創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心、提高勞動技能。如：下崗職工嚴(yán)××經(jīng)營的“陽光戀人”飾品店。2000年，嚴(yán)××所在的××市制氧廠面臨改制，由于是××市第一批改制企業(yè)的試點單位，許多現(xiàn)在的優(yōu)惠政策還沒有出臺，下崗后的嚴(yán)××變得無所適從，當(dāng)時他的愛人沒有工作，小孩又還在讀書，幾個人連吃飯都成了問題，生活的艱辛讓嚴(yán)俊不得不考慮通過自主創(chuàng)業(yè)，來解決家庭出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。社區(qū)了解到他的情況，安排他參加了免費的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為他提供各項優(yōu)惠政策，幫助他申請了小額貸款，在嚴(yán)××夫妻倆的經(jīng)營下，“陽光戀人”生意非常紅火，效益有了明顯的改觀。嚴(yán)俊在取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時，還協(xié)助街道、社區(qū)幫助失業(yè)人員解決就業(yè)問題，在社區(qū)的經(jīng)營戶中取得了很高的威望。如今，嚴(yán)××加入了××街道就業(yè)促進(jìn)會，并擔(dān)任了副會長一職。