第一篇:關(guān)于創(chuàng)新反腐敗機制的幾點看法
關(guān)于創(chuàng)新反腐敗機制的幾點看法
欲根治腐敗,必須先從源頭上預(yù)防和治理。腐敗的存在和發(fā)展具有復雜而深刻的原因,腐敗就其本質(zhì)來說,是權(quán)力的蛻化和濫用。腐敗的產(chǎn)生存在著體制上的原因,權(quán)力的高度集中、行政的暗箱操作和監(jiān)督的蒼白無力,如果在某個行業(yè)某個部門,黨政“一把手”出了問題,那在該部門就很難出現(xiàn)“獨善其身”的人。這種腐敗的牽連性和規(guī)?;l(fā)展,促使我們不得不從體制上尋找解決的辦法。因而要從根本上解決腐敗問題,要靠真正的民主、公開、監(jiān)督、嚴懲相配套的完善的制度。腐敗問題各國普遍存在,但根治腐敗問題各國的思路卻有所不同,結(jié)合我國實際,針對腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的深層原因,通過機制創(chuàng)新,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,是鑄造清廉社會和廉政國家的治本之策。
但是如今的腐敗犯罪手法也越來越隱蔽、越來越復雜,腐敗形式不僅僅是實物性的行賄受賄,許多腐敗犯罪方式都已從公開轉(zhuǎn)為地下,從實物轉(zhuǎn)為“情感、關(guān)系和性”、從現(xiàn)實利益轉(zhuǎn)為了“期貨”交易,從個人和小團體作案轉(zhuǎn)為了精心構(gòu)筑利益縱橫交錯的腐敗網(wǎng)絡(luò),當前情勢的發(fā)展迫切要求推進反腐倡廉工作體制機制創(chuàng)新,面對挑戰(zhàn),只有多層次、多角度地不斷創(chuàng)新反腐機制,并將機制創(chuàng)新落到實處,才能取得實際效果。
創(chuàng)新并不是“搞花樣”,我認為反腐敗的機制創(chuàng)新一要符合實際情況,及時針對當前反腐倡廉工作出現(xiàn)的新問題,與時俱進,因勢而變。二要具體有效,敢于創(chuàng)新,切中要害,華而不實的反腐機制絕對不要。三要合乎民意,順應(yīng)民意,讓老百姓對反腐倡廉建設(shè)充滿信心,充分調(diào)動全黨全社會共同參與的積極性,增強工作合力,形成齊抓共管的反腐倡廉良好局面。
反腐敗機制是一個包括懲治和預(yù)防腐敗,貫通教育、制度、監(jiān)督三大機制為一體的懲防體系,以教育為引導,以制度作規(guī)范,以監(jiān)督樹威懾,三管齊下,三位一體,標本兼治,開拓創(chuàng)新。發(fā)腐敗的過程就是不斷改革創(chuàng)新反腐機制的過程。通過持續(xù)的機制創(chuàng)新,不斷適應(yīng)腐敗現(xiàn)象的新發(fā)展,才能有效減少和遏制腐敗??梢詮囊韵聨讉€方向做出努力:
一、創(chuàng)新思想教育機制。腐敗的產(chǎn)生有個人世界觀、人生觀等方面的主觀原因,搞好反腐敗的思想教育,構(gòu)筑抵御侵蝕的思想防線,這是懲治和預(yù)防腐敗的重要基礎(chǔ)。目前,這方面存在思想道德教育重點不突出、內(nèi)容較空泛、缺乏針對性、實行軟約束、感化力較弱等主要問題。要特別加強對領(lǐng)導干部,特別是黨政領(lǐng)導班子中的“一把手”的廉政教育,建立健全廉政教育機制,使廣大黨員干部通過廉政教育樹立廉政意識,不斷改造主觀世界,從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的防線,自覺抵制各種腐敗現(xiàn)象;杜絕千篇一律的空泛教育,采用鮮活生動的教育方式,因人施教。要切合實際和言之有物,力戒籠統(tǒng)分析和空洞說教,使受教育者真能從中受教育而不是感覺與己無關(guān)或者在走過場。此外,倡導廉政文化,在全社會營造廉政氛圍,有利于反腐敗思想機制充分發(fā)揮作用。通過整合社會資源,吸引公眾參與,加強與新聞媒體的合作,及時推出有深度、有廣度的廉政文化活動,營造輿論氛圍,向公眾公開廉政信息等措施切實為反腐敗機制建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。
二、創(chuàng)新激勵和競爭機制
創(chuàng)新激勵機制需要:
1、進一步深化公務(wù)員工資制度改革。應(yīng)當實現(xiàn)兩個目標:一是通過較大幅度地提高公務(wù)員的工資福利,使他們的工資水平達到或接近社會中等收入水平,實行“中薪保廉”。二是拉開不同職級公務(wù)員的工資差距,使他們的工資收入與其所擔負的工作責任和實際貢獻掛起鉤來。
2、實現(xiàn)公職人員收入的透明化,逐步消除灰色收入,徹底杜絕黑色收入。旨在保證公職人員收入透明化的一系列制度如收入申報制度、家庭財產(chǎn)報告制度、個人儲蓄實名制等,需要進一步加以充實和完善,并需要上升為法律以增強其權(quán)威性。
3、將干部的錄用辭退、升降獎懲與本人的能力素質(zhì)和工作業(yè)績掛起鉤來,使之發(fā)揮正面激勵作用,考試錄用、考績晉升、競爭上崗、公開選拔、任前公示等做法體現(xiàn)了功績制精神,應(yīng)當在更大的范圍和層級加以推廣。
4、建立和完善公務(wù)員離退休后的醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險等保障制度,解除其“后顧之憂”。
5、實行“正稅養(yǎng)政”,“正稅養(yǎng)軍”,改正財政撥款預(yù)留缺口,嚴禁要求政府職能部門自行創(chuàng)收并按一定比例上繳財政的做法,消除政府機關(guān)創(chuàng)收的財政壓力。
引入競爭機制應(yīng)重點注意:
1、在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給中引入競爭機制,打破地方保護和部門壟斷,取消市場準入的人為限制,保證公民在消費公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上的選擇自由。
2、在公共工程建設(shè)和政府采購工作中引入市場競爭機制。應(yīng)當進一步提高公開招標率,嚴格限制邀請投標的做法。逐步擴大政府采購金額在公共支出中所占比例,將政府采購制度逐級向下推廣。
3、在干部人事工作中引入競爭機制,競爭上崗、競爭性選舉等制度需要在更大的范圍內(nèi)加以推廣。真正作到“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”。第四,在資源配置工作中引入供應(yīng)方競爭機制,同時規(guī)范需求方競爭行為。資源配置是政府的一項基本工作。在供應(yīng)方內(nèi)部引入競爭機制的辦法之一是打破資源配置的部門界限實行權(quán)力職能交叉,需求方可以在供應(yīng)同一資源的多個部門之間作出選擇。辦法之二是打破資源配置的地域限制,需求方可以在同一個部門的不同地方分支機構(gòu)之間作出選擇。規(guī)范需求方競爭行為的辦法包括,通過公開拍賣的辦法進行稀缺性資源的配置并將拍賣收入收歸國庫,公布行賄的需求方的“黑名單”并取消其資格等。
三、創(chuàng)新反腐制度建設(shè)。制度建設(shè)始終貫穿于反腐工作的其他環(huán)節(jié)。近年來實行的廉政談話制度、廉政承諾制度、廉政情況報告制度、重大事項報告制度之所以取得了成效,就是因為制度建設(shè)打牢了教育這個基礎(chǔ)。長期以來,我們在反腐敗方面雖然建立和實行了一些制度,但也存在許多問題,制度創(chuàng)新是創(chuàng)新懲治腐敗機制的根本保證。
1、依靠制度和法律來規(guī)范選人用人的規(guī)則和程序,使干部人事制度走上制度化和法制化的軌道,創(chuàng)新選人用人制度。
2、降低腐敗收益,提高權(quán)力運行的透明度,防止權(quán)力濫用,創(chuàng)立“陽光政治”配套制度
3、嚴格實行領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制、金融實名制、家庭財產(chǎn)申報登記制度、防止資金外逃制度、開征遺產(chǎn)稅與贈與稅制度等增加腐敗被發(fā)現(xiàn)的概率,加大對腐敗分子的從經(jīng)濟上和法律上的懲罰力度
4、創(chuàng)新反腐敗保障制度,通過國家立法,明確和強化反腐敗機構(gòu)的權(quán)限,保證反腐敗組織的法律權(quán)威,使其手段的運用具有法制的依據(jù)和約束力,加大對反腐敗機構(gòu)的硬件投資,改善其辦案條件,切實明確和完善舉報人安全保障制度,以及泄密打擊報復舉報人的連帶責任追究制度。
四、創(chuàng)新反腐監(jiān)督機制。目前在我國的反腐機制中,監(jiān)督和制約機制是最薄弱的環(huán)節(jié),而能否有效實施監(jiān)督和制約是懲防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此要在這方面多下功夫。
1、強化黨內(nèi)監(jiān)督制約機制。切實執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,完善巡視制度、輿論監(jiān)督制度、詢問和執(zhí)行制度、罷免或撤換制度。具體措施包括:實行黨代表大會常任制,充分發(fā)揮黨代會作為黨的最高權(quán)力機關(guān)和最高監(jiān)督機關(guān)的雙重功能;完善黨委會向黨代會報告工作的制度;進一步明確和規(guī)范黨委會及其常委會的職責范圍、議事規(guī)則和決策程序;認真實行領(lǐng)導班子民主生活會制度加強領(lǐng)導班子內(nèi)部的相互監(jiān)督;堅持實行黨內(nèi)民主選舉和罷免制度等。
2、突出監(jiān)督重點,進一步健全“一把手”監(jiān)督機制。
3、創(chuàng)新監(jiān)督組織,強化各種專職監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督權(quán)能。各級黨政領(lǐng)導人要全力支持這些機構(gòu)履行職責;將這些專職監(jiān)督機關(guān)由地方和上級主管部門雙重領(lǐng)導改變?yōu)榇怪鳖I(lǐng)導的管理體制以增強其獨立性;依法賦予這些機構(gòu)以更大的調(diào)查權(quán)限等。
4、積極探索監(jiān)督的有效形式,在現(xiàn)有的監(jiān)督體制下,要充分實施對領(lǐng)導干部社交圈、生活圈的有效監(jiān)督,必須構(gòu)建三重監(jiān)督防線,即家庭、單位、社會“點、線、面”相結(jié)合。電視臺、報刊等媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,同時公布舉報電話,讓人民群眾都來監(jiān)督。只有這樣,才能真正做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導干部活動延伸到哪里,監(jiān)督管理實施到哪里。
5、繼續(xù)運用現(xiàn)行有效的監(jiān)督機制,如問責制、官員財產(chǎn)申報制度等。
五、學習其他國家治理腐敗的經(jīng)驗,結(jié)合中國實際創(chuàng)新反腐敗機制。
腐敗現(xiàn)象在世界各個國家普遍存在,每個國家都有其治理腐敗的有效舉措。北歐國家中有很多國家在國家清廉程度排名中十分靠前,成為其它國家效仿的楷模,這與它們普遍擁有一整套全民參與、自律與他律有機結(jié)合、相對完善有效的反腐廉政機制是密切相關(guān)的,它們通過實施全民基本道德培養(yǎng)、建立現(xiàn)代相互制約的政治制度、較為完善的監(jiān)督機制和行之有效的司法懲處制度基本保持了一方凈土。因此,積極借鑒這些國家治理腐敗的有效措施,結(jié)合中國實際,創(chuàng)新性的加以運用大有益處。
總之,我們必須深刻認識反腐敗斗爭的艱巨性、長期性和緊迫性,以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作,旗幟鮮明、毫不動搖地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入進行下去。
第二篇:反腐敗反賄賂機制
唐榮電器(深圳)有限公司
反腐敗反賄賂機制
為扎實推進治理商業(yè)活動的腐敗和賄賂工作,加強企業(yè)內(nèi)控機制,做到誠實守信,樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心的經(jīng)營理念,結(jié)合公司的實際情況,強化制度監(jiān)督,推進制度防腐,加強對易發(fā)多發(fā)腐敗的重點環(huán)節(jié)、重點部位崗位人員的監(jiān)督、管理力度,確保治理商業(yè)賄賂承諾制,嚴格遵循公平競爭規(guī)則,引導公司管理人員依法辦事,誠實守信,自覺抵制見利忘義、損公肥私、不講信用、欺騙欺詐等消極腐敗現(xiàn)象,樹立企業(yè)良好形象,制定本辦法。
第一條在公司范圍內(nèi)從事物料采購、委外加工、設(shè)施工程、業(yè)務(wù)銷售、設(shè)備采購和維護、質(zhì)量監(jiān)督等經(jīng)濟活動以及人、財、物管理過程中適用本辦法。
第二條 反腐創(chuàng)廉的八項規(guī)定及主要內(nèi)容包括:
(一)不準索取、接受或者以借為名占用監(jiān)管對象的財物;
(二)不準接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排;
(三)不準在公務(wù)活動中接受監(jiān)管對象的禮金和各種有價證券、支付憑證;
(四)不準由監(jiān)管對象報銷或者支付應(yīng)由個人負擔的費用;
(五)不準借執(zhí)行公務(wù)之便,為個人、親屬及相關(guān)人員謀取利益;
(六)不準利用工作之便干預(yù)和插手監(jiān)管對象的招投標項目;
(七)不準刁難監(jiān)管對象、侵犯企業(yè)合法權(quán)益;
(八)不準以監(jiān)管為名,向監(jiān)管對象亂收費、亂罰款、亂攤派。
第三條責任和義務(wù)
公司行政部門作為預(yù)防商業(yè)賄賂承諾制的監(jiān)督管理部門,其主要職責是:
(一)遵照國家有關(guān)政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度開展公司治理商業(yè)賄賂工作;
(二)依法行使紀檢監(jiān)察的職責;
(三)加強對重要部位、重要環(huán)節(jié)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督與管理;
(四)貫徹落實《反腐創(chuàng)廉的八項規(guī)定》,加強從源頭上預(yù)防和治理腐敗,堅持標本兼治,完善制度建設(shè),對重要部位、重要環(huán)節(jié)人員廉潔從業(yè)情況進行真實記錄;
(五)負責對公司執(zhí)行本辦法的情況進行跟蹤監(jiān)督檢查。
承諾人應(yīng)遵循以下工作職責:
(一)嚴格履行《反腐創(chuàng)廉的八項》規(guī)定內(nèi)容;
(二)禁止任何形式的商業(yè)賄賂行為;
(三)自覺接受預(yù)防商業(yè)賄賂監(jiān)管部門(行政部)的管理;
(四)若違反上述,服從監(jiān)督管理部門按有關(guān)規(guī)定處理。
第四條在開展治理商業(yè)賄賂工作中,公司行政部門與相關(guān)部門應(yīng)加強信息溝通、互相配合。
第五條開展《反腐創(chuàng)廉的八項規(guī)定》活動主要做好以下工作:
(一)建立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導機構(gòu),開展治理商業(yè)賄賂工作;
(二)公司重要環(huán)節(jié)、重要部位的人員和有經(jīng)濟往來活動的單位均要簽訂一份《預(yù)防商業(yè)賄賂承諾書》,規(guī)范雙方的行為,達到廉潔自律的目的;
(三)設(shè)立預(yù)防商業(yè)賄賂工作舉報箱,并公布舉報電話。
(四)在落實《反腐創(chuàng)廉的八項規(guī)定》的過程中,由公司行政部門到其它部門進行明查暗訪,及時了解預(yù)防商業(yè)賄賂的苗頭,研究開展預(yù)防商業(yè)賄賂的對策和措施;
(五)開展調(diào)查研究,掌握不正當交易行為和商業(yè)賄賂的特點、規(guī)律,在教育、制度、監(jiān)督等有效預(yù)防方面研究提出具體的對策和措施,及時研究解決苗頭性和傾向性問題。
第六條及時處理預(yù)防商業(yè)賄賂工作中發(fā)現(xiàn)的問題。各部門在開展預(yù)防商業(yè)賄賂工作中,對發(fā)現(xiàn)存在的違紀違規(guī)問題,要及時制止或處理并向有關(guān)部門通報情況,涉嫌犯罪的應(yīng)當移送司法機關(guān)處理。
第七條 公司各單位應(yīng)當加強對重要崗位人員的管理,并將其執(zhí)行《承諾書》的情況作為考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。
第八條公司行政部門依據(jù)職責權(quán)限,對本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并對不履行重要崗位人員《承諾書》的行為進行處理或者提出處理建議。
第九條對公司重要崗位的人員違反本辦法的,應(yīng)當根據(jù)違反行為的情節(jié)輕重,依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處理。
第十條對經(jīng)濟活動往來的單位人員拒不履行《承諾書》的,按有關(guān)規(guī)定追究其責任,構(gòu)成商業(yè)賄賂(行賄)犯罪的交由司法機關(guān)追究刑事責任。
第十一條本辦法未盡宜按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條本辦法由公司行政部負責解釋。
第十三條本辦法自公司批準之日起執(zhí)行。
行政管理部
核準:2010.01.01
第三篇:預(yù)備黨員對反腐敗的看法
尊敬的黨組織:
腐敗是一個國家的大敵,我想我們應(yīng)該在思想的源頭解決這個問題。身為一名預(yù)備黨員,我會嚴格要求自己,我會端正自己的態(tài)度和動機。我希望可以做一名奉獻的一員黨員。所以我在一直為此而努力。今天我想向黨組織匯報一下我對反腐敗的看法,希望黨組織批評指正。在反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導力量方面,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是國家各項事業(yè)取得勝利的政治保證,也是反腐倡廉建設(shè)的根本保證。反腐倡廉是關(guān)系黨和國家盛衰興亡的一項重大政治任務(wù)和社會系統(tǒng)工程。只有以馬克思主義科學理論武裝起來的、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的中國共產(chǎn)黨而沒有別的政治力量,能夠承擔起領(lǐng)導反腐倡廉建設(shè)的歷史重任。
在反腐倡廉建設(shè)的指導思想方面,以發(fā)展著的馬克思主義指導反腐倡廉新的實踐。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果,是黨和國家各項工作包括反腐倡廉建設(shè)不斷推進的思想基礎(chǔ)和政治基石。堅持以發(fā)展著的馬克思主義指導反腐倡廉建設(shè),就要運用中國特色社會主義理論體系,科學判斷形勢,深刻總結(jié)經(jīng)驗,準確把握規(guī)律,制定正確的反腐倡廉方針政策和決策部署;適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的時代要求,圍繞黨和國家中心工作開展反腐倡廉;應(yīng)對不斷發(fā)展變化的國內(nèi)外環(huán)境,解決黨在長期執(zhí)政條件下拒腐防變的歷史性課題,完成加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
在反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略目標方面,建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。建立國家反腐敗體系,系統(tǒng)治理和解決腐敗問題,是當今世界各國的通常做法和共同經(jīng)驗。我國懲治和預(yù)防腐敗體系的特點是:動員全黨全社會力量,在加大懲治腐敗力度的前提下,著重在思想教育、制度建設(shè)、強化監(jiān)督上下功夫,努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
在反腐倡廉建設(shè)的依靠力量方面,堅持群眾路線,發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主。人民群眾是反腐倡廉建設(shè)的主力軍。在新的歷史條件下,發(fā)動人民群眾有序參與反腐倡廉建設(shè)的基本途徑是發(fā)展民主。必須推進黨務(wù)公開,拓寬黨內(nèi)民主監(jiān)督的渠道。堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度,建立健全群眾舉報、民主評議等制度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,防范可能發(fā)生的腐敗問題。
我的思想?yún)R報還不夠深刻,我請黨組織相信我會認真反省,我會不斷努力,爭取更大的進步。
匯報人:xiexiebang
2014年4月4日
第四篇:創(chuàng)新機制范文
創(chuàng)新機制,狠抓落實全面推進黨風廉政建設(shè)
**縣黨風廉政建設(shè)工作調(diào)研報告
黨風廉政建設(shè)作為落實反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制的一項基礎(chǔ)性工作。近年來,**縣在貫徹落實中紀委、自治區(qū)、州紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作中,緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,堅持標本兼治、懲防并舉的方針,量化責任目標,強化責任追究,按照懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,在創(chuàng)新和落實上下功夫,全面推進黨風廉政建設(shè)各項工作,全縣呈現(xiàn)出政通人和、百業(yè)俱興、蓬勃發(fā)展的和諧局面。
一、健全機制,狠抓落實,深入貫徹黨風廉政建設(shè)工作
我縣把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要任務(wù),納入到縣委工作的重要議程,建立了縣委書記負總責,縣委常委、紀委書記具體負責,其他班子成員分工負責的有效機制。每年針對人事變動,及時調(diào)整充實了落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組、勤政建設(shè)領(lǐng)導小組等機構(gòu),進一步明確工作任務(wù)和職責,及時研究和解決工作中遇到的問題。把黨風廉政建設(shè)工作與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。(一)分解任務(wù)目標,健全責任體系。年初,我縣在原有的黨風廉政建設(shè)責任書的基礎(chǔ)上進一步作了修改和完善,分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××直部門兩種,并新增加了農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)、干部作風建設(shè)及創(chuàng)新工作等相關(guān)內(nèi)容,盡量細化和量化,更具操作性。經(jīng)過縣紀委全體干部三次討論,反復修改,由縣紀委常委會通過,在縣政務(wù)網(wǎng)刊登廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)×××直部門單位的意見。明確了獎懲辦法和責任追究重點。在今年縣紀委二次全會上,縣委、政府“一把手”分別與全縣xxxx黨組、1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3xxxx部門簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》,所簽定責任書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時與下屬基層科室村站所簽訂了責任書,把黨風廉政建設(shè)責任具體到單位和人。
(三)加強檢查考核,嚴格獎懲制度。在落實黨風廉政建設(shè)的檢查考核工作方面,強化了監(jiān)督檢查和綜合考核,全面掌握工作績效,重點抓好年中檢查和年底考核,并把考核結(jié)果作為確定表彰黨風廉政建設(shè)先進集體的依據(jù)。同時,續(xù)聘了2xxxx縣委、縣人民政府特邀監(jiān)督評議員,不定期進行明查暗訪。開展重點評議、無記名評議和社會評議三個層面的評議活動,召開了面對面評議大會,將評議結(jié)果作為年終獎懲的重要依據(jù),并在每年紀委全會上通報“兩個責任書”考核情況和監(jiān)督評議情況。
(四)嚴格責任追究,狠抓干部作風建設(shè)工作。建立健全機關(guān)作風考核、監(jiān)督、評議、檢查等工作機制。嚴格實行領(lǐng)導干部述職述廉制度、廉政誡勉談話制度、干部廉政檔案制度和個人重大事項報告制度。全縣各單位都推行了辦事公開、首問責任、限時辦結(jié)、效能追究、崗位責任、審批時限等制度,縣紀委監(jiān)察局向社會公布行政投訴電話和舉報信箱,各部門、單位結(jié)合實際制定出服務(wù)承諾書,向社會公開承諾,自覺接受群眾投訴和監(jiān)督。對違反《**縣關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)提高機關(guān)工作效能的通知》和《**縣關(guān)于加強勤政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的意見》的人和事。采取黨紀處分、組織處理、誡勉談話、通報批評等形式進行責任追究。并將干部作風建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)責任書范圍,作為考核的一項重要內(nèi)容。尤其是對領(lǐng)導班子和“一把手”進行重點監(jiān)督考核,將監(jiān)督擴展到“八小時”工作之外,使黨員干部作風時時處于黨組織的日常監(jiān)管之下。同時,縣紀委監(jiān)察局不定期進行突擊檢查。2006年對1xxxx上班遲到、早退現(xiàn)象,不佩戴胸卡上崗或在上班時間玩電腦游戲等現(xiàn)象給予通報批評,并對其所在單位主要領(lǐng)導進行廉政談話。對在參加全縣工作會議中未參會和遲到的xxxx單位主要領(lǐng)導進行批評和廉政談話。今年以來,我縣已對全縣行政事業(yè)單位干部工作作風進行了突擊檢查,對違反紀律的人員正在處理之中。
二、突出重點,集中精力,不斷加大農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作力度
**縣紀委監(jiān)察局按照中央、自治區(qū)、自治州黨委關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的要求和部署。統(tǒng)一思想,明確任務(wù),迅速啟動各項工作任務(wù),穩(wěn)步推進全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作。
一是加強組織領(lǐng)導,建立農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)協(xié)調(diào)機制,縣紀委以[2007]01號文件成立了由紀檢監(jiān)察和組織、宣傳、政法、發(fā)展改革、教育、民政、財政、勞動與社會保障、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度,及時研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。把農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)納入聯(lián)系會議各成員單位的整體工作,做到分工具體、責任落實。
二是統(tǒng)一思想,全面部署,迅速召開全縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作座談會。xxxx單位就加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)制度創(chuàng)新、查辦案件、公開工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、村級財務(wù)管理、基層組織建設(shè)及開展“民主日”活動等方面進行了專題交流發(fā)言。同時,傳達學習了中央和自治州農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作座談會精神,會議明確工作重點,安排部署了當前和今后一個時期我縣
農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)。
三是開展農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)巡回宣講活動。自今年2月以來,由紀委監(jiān)察局組成宣講組,利用農(nóng)閑時機深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)單位,組織開展以貫徹中央關(guān)于《切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》為主題教育的巡回宣講,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、各村黨員干部、“三老人
員”及站所學校負責人等千余名基層黨員分別進行集中聽講。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合宣講活動,傳達和學習全縣農(nóng)村黨風廉政建設(shè)座談會的有關(guān)精神。通過宣講,增強了農(nóng)村基層黨員干部做好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作的信心和決心。
四是抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定工作計劃和目標任務(wù)。并建立信息綜合反饋機制,及時解決工作中出現(xiàn)的新問題。規(guī)定每季度召開一次農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)協(xié)調(diào)會議和紀委書記例會,總結(jié)和推廣基層工作中好的做法和經(jīng)驗。同時,對紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部進行業(yè)務(wù)培訓,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
目前,全縣各級黨委、政府×××直部門單位按照縣委的統(tǒng)一部署,上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)一致,全面推進我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作扎實有效的開展。
三、關(guān)口前移,防患未然,嚴把節(jié)日“廉潔關(guān)”。
為促進領(lǐng)導干部加強廉潔自律,過一個和諧、廉潔、文明、歡樂的節(jié)日,**縣縣委在去年底下發(fā)了加強節(jié)日期間廉潔自律相關(guān)規(guī)定的通知,縣紀委在年初組織召開全縣“迎新春、樹新風”領(lǐng)導干部配偶座談會,向縣領(lǐng)導干部贈送了廉政臺歷和集中發(fā)送廉政提醒短信。同時,**縣為貫徹落實自治區(qū)、自治州領(lǐng)導關(guān)于做好春節(jié)期間廉潔自律工作的指示和要求及州紀委《關(guān)于重申停止制售、購買和使用各種購物券卡的緊急通知》精神,2月16日,**縣紀委按照縣委要求專門召開會議,研究制定了突擊檢查春節(jié)期間購買使用代幣購物券(卡)及公款預(yù)定“年夜飯”情況的方案和具體措施,將州紀委文件在全縣范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)。2月17日,縣紀委、糾風辦、工商局xxxx部門聯(lián)合對縣直機關(guān)和企事業(yè)單位制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預(yù)定“年夜飯”情況進行了突擊檢查。通過對各商場、賓館、飯店的檢查情況看,我縣各機關(guān)和企事業(yè)單位較好的執(zhí)行了廉潔自律工作的有關(guān)規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)制售和購買各類代幣購物券(卡)及用公款預(yù)定“年夜飯”的現(xiàn)象。
針對領(lǐng)導干部駕駛公車和公車私用的問題,2005年4月,**縣紀委以輪紀發(fā)[2005]9號文件下發(fā)了《關(guān)于重申嚴禁領(lǐng)導干部駕駛公車及公車私用的通知》,明確規(guī)定了公車使用的問題。在每年的“古爾邦節(jié)”、“春節(jié)”、“五一”和“十一”長假期間,都對全縣所有黨政機關(guān)(除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法系統(tǒng)、交通、農(nóng)機、安檢、煤管等部門以外)公務(wù)用車的鑰匙由縣紀委監(jiān)察局收回保管。采取專項舉報、專項檢查、明查暗訪等多種形式加大監(jiān)督檢查力度。春節(jié)前夕,我縣發(fā)現(xiàn)一例領(lǐng)導干部駕駛公車的現(xiàn)象。目前,該問題正在調(diào)查之中。
今年以來,我縣將以落實黨風廉政建設(shè)責任制為切入點,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,在落實二字上狠下功夫,著重解決黨員干部在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題,進一步構(gòu)筑起領(lǐng)導干部“不愿腐敗”的思想道德防線,有力帶動黨風政風和社會風氣的明顯
好轉(zhuǎn),在全縣上下形成廉潔高效、勤政務(wù)實的良好黨風政風和誠信、團結(jié)、敬業(yè)、奉獻的淳樸民風,進一步鞏固政治安定、社會穩(wěn)定、政通人和的良好局面。通過不斷提升黨風廉政建設(shè)工作水平,與時俱進,務(wù)實創(chuàng)新,為我縣全面推進各項事業(yè)健康有序的發(fā)展提供強有力的政治保證。
第五篇:創(chuàng)新機制
師德師風建設(shè)創(chuàng)新機制
曲家中學
2013年3月
加強師德師風建設(shè)要突出機制創(chuàng)新
落實《教育部關(guān)于進一步加強和改進師德建設(shè)的意見》精神,要把優(yōu)化制度環(huán)境、突出機制創(chuàng)新作為著眼點。要根據(jù)制度體系的結(jié)構(gòu)功能,高度重視制度結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、層次性和可操作性,找準制度之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系,使林林總總的制度規(guī)定環(huán)環(huán)緊扣、相互配合,形成實用化、程序化的制度體系。
要加強教師師德培訓制度建設(shè),建立和健全師德培訓機制,不斷提高教師的思想道德水平。新教師除了參加縣教育局的崗前培訓之外,學校還應(yīng)定期組織教師進行全員輪訓。學校人事管理和師資管理部門要把師德培訓納入師資隊伍建設(shè)之中,建立健全師德培訓檔案,將師德培訓制度化、規(guī)范化。學習培訓要適應(yīng)形勢的變化,緊緊圍繞學校的中心工作和師德建設(shè)中的突出問題,對不同年齡、不同職稱的教師群體,堅持區(qū)別對待、分類指導的原則,不斷創(chuàng)新學習載體,積極開展時事政策、師德規(guī)范、現(xiàn)代教育理論、教育政策法規(guī)、教師心理健康、信息化教學技術(shù)等方面的學習培訓。在學習管理上,要嚴格學習紀律,完善考核方法,建立激勵機制,把教師參加學習培訓的情況作為評聘晉升職稱職務(wù)的必要條件,不斷提高教師的職業(yè)素養(yǎng)和責任意識。
要加強師德評優(yōu)表彰制度建設(shè),建立和健全師德評優(yōu)機制,積極開展典型示范教育。要準確界定評比標準的內(nèi)涵和外延,不斷提高評比辦法的操作性、可比性;要高度重視評比程序的民主性、廣泛性,把評比過程作為宣傳發(fā)動、典型示范、營造輿論、展示形象、進行教
育的過程。要充分利用校報、廣播等宣傳陣地,大力宣傳教師身邊發(fā)生的生動、鮮活、可信、可學的先進事跡和典型事例,堅持以正確的輿論引導人,以高尚的情操塑造人。同時,還要有效地運用不同的激勵手段,把評比結(jié)果與滿足教師實際需求有機地結(jié)合起來,激發(fā)廣大教師的積極性,增強責任心和榮譽感,形成學先進、爭先進的良好氛圍。
要加強師德考評制度建設(shè),建立和健全師德考評機制,自覺遵循高校教育教學一般規(guī)律和教師勞動的規(guī)律,改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的師德評價辦法。要加強師德行為規(guī)范系統(tǒng)與識別規(guī)則的研究。在指標體系的建構(gòu)中,必須把比較原則、抽象的師德規(guī)范,按指標評價范式要求對考評目標進行具體化的處理,增強師德考評的可行性與可操作性。在考評結(jié)果的處理上,堅持定量分析和定性分析相結(jié)合的原則,評價的結(jié)果要與一定的獎懲激勵有機地聯(lián)系起來。在考評模式的選擇中,既要體現(xiàn)目標管理的要求,也要重視過程管理的要求,積極開展形成性評價方法的研究。
要加強師德工作評估制度建設(shè),建立和健全師德監(jiān)督機制,建構(gòu)科學有效的師德建設(shè)監(jiān)督評估體系。要建立師德督查巡視組,把學校各級組織開展師德建設(shè)的工作納入規(guī)范管理,建立和健全師德工作領(lǐng)導問責制,把開展師德工作的情況作為領(lǐng)導干部述職、業(yè)績考核的重要組成部分。要進一步拓寬監(jiān)督渠道,健全學校、教師、學生、督導共同參與的“四位一體”的師德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結(jié)合起來。與此同時,要鼓勵
教師注重自我道德修養(yǎng),自我反省自律,以達到慎獨的崇高境界。要加強組織制度建設(shè),建立和健全師德保障制度。要進一步加強黨對師德建設(shè)工作的領(lǐng)導,把師德建設(shè)列入黨委行政工作的議事日程。完善師德建設(shè)的管理體制,優(yōu)化師德建設(shè)的工作機制,明確各級領(lǐng)導干部的工作職責,形成“主要領(lǐng)導親自抓、相關(guān)部門各負其責,有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導體制和統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調(diào)一致的工作格局”。要進一步加強師德建設(shè)工作隊伍建設(shè),設(shè)立師德建設(shè)的專項經(jīng)費,為師德建設(shè)提供必要的設(shè)備和條件,努力使各項旨在強化師德建設(shè)的制度和措施落到實處