第一篇：創(chuàng)新機制 突出重點

創(chuàng)新機制 突出重點

努力實現(xiàn)案件查辦工作新突破

中共扶風(fēng)縣紀(jì)委 監(jiān)察局

（2011年8月9日）

全縣共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部68人。縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)7個科室，編制25人,現(xiàn)有人員21人。派駐紀(jì)檢組（紀(jì)委）29個，配備紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）31人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委8個，現(xiàn)配備紀(jì)委書記8人（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記兼任），紀(jì)委副書記8人。

4月7日全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件工作座談會召開后，我們扶風(fēng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局認真貫徹落實會議精神，緊緊圍繞全縣工作大局，加大查辦案件工作力度，從創(chuàng)新機制入手，積極探索查辦案件工作的新思路、新辦法，確保查辦案件工作健康穩(wěn)妥進行，努力實現(xiàn)案件查辦工作新突破，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅強的紀(jì)律保證。今年以來共受理群眾信訪舉報25件（次）,其中來信21件，來訪4人次，署名舉報16件，涉及鄉(xiāng)科級6件，一般干部6件，其他人員16件，縣紀(jì)委下轉(zhuǎn)基層要結(jié)果信件13件，現(xiàn)已報結(jié)8件，上級要結(jié)果信件3件，均已初核了結(jié)，對2名部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予警示提醒談話，挽回經(jīng)濟損失10.09萬元。在案件查辦過程中，我們積極探索，不斷創(chuàng)新，推行了“五項制度”，始終保持了案件查辦工作的強勁勢頭。

一是推行書記閱信、共同排查制度

縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持對信訪舉報件親自閱批，對重要信件做到與舉報人面談，暗訪知情人，突出外圍調(diào)查，詳細了解全面掌握真實情況。對有價值信件召集相關(guān)部門的負責(zé)人

共同研究處理辦法，責(zé)成相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自排查、限期解決，做到件件有著落，事事有結(jié)果。同時，堅持每季度進行信訪分析，確定辦信辦案工作重點。針對今年形勢，我們確定把嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律案件和解決損害群眾切身利益的突出問題做為紀(jì)檢信訪舉報查辦案件工作的重中之重，認真研究并加以解決。今年以來，按照省市紀(jì)委的部署安排，我們對2008年以來群眾反映的八類損害群眾切身利益的信訪問題重新進行了梳理，全面進行了排查，對排查出來的5件信訪問題，明確了責(zé)任和包抓領(lǐng)導(dǎo)，進行了嚴(yán)肅處理。此項工作得到省市紀(jì)委的充分肯定。同時，開展了4次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律巡查活動，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆零違紀(jì)。

二是推行常委包抓、限期辦結(jié)制度。

為了在委局機關(guān)形成查辦案件工作合力，我們及時出臺《紀(jì)委常委對口科室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委部門紀(jì)檢組工作制度》，對自辦案件查辦工作實行常委包抓制，由縣紀(jì)委常委會根據(jù)線索性質(zhì)和各室職責(zé)，研究確定包抓常委，確定承辦室和承辦人員，并按照案件的難易程度，給調(diào)查組限定辦案時間。對重大復(fù)雜案件，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，協(xié)調(diào)檢察、審計等執(zhí)法部門專業(yè)人員組成聯(lián)合調(diào)查組，綜合運用執(zhí)法執(zhí)紀(jì)組織處理等多種手段予以突破，必要時安排案件審理室提前介入，節(jié)省辦案時間，提高辦案效率。

三是推行協(xié)作辦案制度。

為了解決基層紀(jì)委（組）辦案力量薄弱、辦案水平低、人情干擾大等問題，2011年我們通過認真調(diào)研，修訂完善了《扶風(fēng)縣協(xié)作辦案實施辦法》，將全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個部門劃分為六個辦案協(xié)作區(qū)，由縣紀(jì)委6名常委分別擔(dān)任辦案協(xié)作區(qū)的負責(zé)人，并建立了委局職能科室聯(lián)系包抓辦案協(xié)作區(qū)、定期召開協(xié)作辦案聯(lián)系會議等制度，做到分工明確，各負其責(zé)。目前，已通過協(xié)作區(qū)辦案會議將群眾舉報的3件和司法機關(guān)

移送的2件重要線索，分別交給4個辦案協(xié)作區(qū)，承擔(dān)辦案任務(wù)的協(xié)作區(qū)正在從全區(qū)內(nèi)抽調(diào)人員抓緊辦理。

四是推行下管一級、源頭防腐制度。為了防止基層“大案化小，小案化了”的錯誤傾向，對于由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢組管轄的典型案件和具有較大影響的案件，我們堅持通過下發(fā)紀(jì)律檢查建議書或監(jiān)察建議書明確處分類型和時限，不斷加大檢查指導(dǎo)力度。面前，已對縣衛(wèi)生局、縣機關(guān)工委管轄的兩起案件下發(fā)了建議書，案件正在辦理之中。同時，我們嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙報告”制度，通過對案件的深入剖析，責(zé)成發(fā)案單位進行對照檢查，查找有關(guān)制度和規(guī)定方面存在的漏洞和不足，加強監(jiān)管，構(gòu)筑“防火墻”，從源頭上促進問題的徹底整改。對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的共性問題深入分析，找出原因，提出建議，做到懲防并舉，以案促防。今年以來，針對勞動就業(yè)系統(tǒng)對就業(yè)培訓(xùn)專項經(jīng)費管理松散、監(jiān)管不力等問題，督促勞動就業(yè)部門建立了就業(yè)培訓(xùn)專項經(jīng)費發(fā)放、管理、使用的審核監(jiān)督制度；針對農(nóng)機購置市場有關(guān)問題，建立了對農(nóng)機購置補貼規(guī)范管理、使用的制度；針對政府非稅收入不入財政專戶、資金管理混亂等問題，督促職能部門在全縣下發(fā)了規(guī)范整改的通知。五是推行紀(jì)檢干部跟班學(xué)習(xí)制度。為了進一步加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，全面提高基層紀(jì)檢干部辦案能力，從今年起，我們下發(fā)通知要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部輪流到縣紀(jì)委監(jiān)察局跟班學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容為了解和掌握縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)和機關(guān)各室的職能、職責(zé)、權(quán)限以及相關(guān)重點工作，重點加強對信訪辦理、案件檢查、案件審理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識和法律、法規(guī)、政策知識的學(xué)習(xí)。目前，已有8名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)察局進行了跟班學(xué)習(xí)，基層紀(jì)檢干部的辦案能力逐步得到提高，使依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到了立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，做到

了程序和實體并重。我們從辦案原則、信訪件及案件線索管理、初核和立案調(diào)查、審理和申訴、監(jiān)督、紀(jì)律等六個方面對案件辦理的各個環(huán)節(jié)做了明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律，落實辦案安全責(zé)任，降低了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)重點崗位的廉政風(fēng)險。嚴(yán)格貫徹“二十四字”方針，實行辦審分離，對案件的調(diào)查和審理分別由委局兩名領(lǐng)導(dǎo)分管，加強了案件質(zhì)量的審核把關(guān)，做到實體和程序并重。每半年組織開展一次案件質(zhì)量評查，從案件辦理到處分執(zhí)行各個環(huán)節(jié)均進行嚴(yán)格檢查，使所辦的每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。同時，進一步健全完善辦案后勤保障、考評獎勵、表彰激勵等機制，全面加強辦案隊伍思想政治和紀(jì)律、作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)，為深入推進辦案工作提供有力保障。

今年以來，在省市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下，我縣案件查辦工作取得了一定的成績，推動了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。但也存在存在一些困難和問題：一是辦案環(huán)境不優(yōu)。縣區(qū)地域較小，熟人社會現(xiàn)象嚴(yán)重、人際關(guān)系復(fù)雜,極已發(fā)生有人利用各種關(guān)系為涉案人員說情開脫的現(xiàn)象；二是辦案手段不先進。一些腐敗分子作案呈現(xiàn)領(lǐng)域擴大化、手段現(xiàn)代化、方式隱蔽化等特點，辦案人員主要還是“一張紙、一支筆’等傳統(tǒng)方法調(diào)查取證。遇到難以突破案件和翻供等情況時，往往束手無策；三是保障措施不得力。在人員保障上，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)辦案人員編制少，辦案力量明顯不足，縣紀(jì)委、監(jiān)察局案件室一般只有兩人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職紀(jì)檢干部只有一人，縣直紀(jì)委（組）基本上只有一人，需要辦案時，只能抽調(diào)兼職紀(jì)委委員或其他部門人員，由于人員少，致使一些規(guī)定、要求難以落實。后勤保障上，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案必須的車輛、裝備、經(jīng)費等保障不到位，影響辦案工作及時有效開展。為此，建議如下：一是創(chuàng)新辦案機制，建立縣

區(qū)協(xié)作工作機制。建議加強縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織之間的協(xié)調(diào)配合，對于重大、復(fù)雜、疑難案件，由市紀(jì)委協(xié)調(diào)實行縣區(qū)之間交叉辦案、聯(lián)合辦案，打破人情關(guān)系網(wǎng)，促進大要案突破能力。二是加大經(jīng)費投入，保證辦案運轉(zhuǎn)。面對日新月異的科技發(fā)展和日異復(fù)雜的辦案形勢，建議中省紀(jì)委拔出專門經(jīng)費和專門編制，更新縣區(qū)辦案裝備，提高辦案工作的科技含量，增加辦案人員，提高辦案效率。三是建設(shè)縣區(qū)辦案點，確保安全辦案。為了克服縣區(qū)辦案阻力，確保安全文明辦案，建議中省紀(jì)委選擇部分縣區(qū)建設(shè)辦案點，對疑難復(fù)雜案件采取全封閉式管理，保證公平公正、依法依紀(jì)辦案，提高辦案的質(zhì)量。

各位領(lǐng)導(dǎo)，扶風(fēng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作正在起步，我們有決心以這次中紀(jì)委調(diào)研為動力，進一步提高認識，強化措施，推動我縣案件查辦工作再上新臺階，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)常來扶風(fēng)檢查指導(dǎo)工作。

2011年8月9日

第二篇：市公路局 突出重點__創(chuàng)新機制(第二稿)

突出重點創(chuàng)新機制

扎實推進公路系統(tǒng)反腐倡廉教育工作

濱州市公路管理局

近年來，濱州市公路管理局堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)性工作，常抓不懈，緊抓不放，為推動濱州公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供了有力保障。三年來，濱州公路建設(shè)投資過百億元，沒有發(fā)生一起職務(wù)犯罪案件，順利實現(xiàn)了濱州公路“大干百億工程、創(chuàng)建全國文明單位”的奮斗目標(biāo)。我局先后榮獲“全國精神文明建設(shè)工作先進單位、“全省先進基層黨組織”、“富民興魯”勞動獎?wù)隆ⅰ叭∷枷胝喂ぷ飨冗M單位”、“全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廉政暨預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進單位”等30余項省級以上榮譽稱號，2007年取得“行風(fēng)廉政建設(shè)杯”全省公路系統(tǒng)第一名，被市委、市府授予“反腐倡廉勤政效能建設(shè)先進單位”。我們的主要做法是：

一、結(jié)合實際，突出三個教育重點

再好的辦法、再好的機制、再好的監(jiān)督，也不能替代自律，自律的關(guān)鍵在于不斷強化教育。特別是公路行業(yè)掌握著國家公路建設(shè)的巨額資金，是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，必須通過加強教育筑牢拒腐防變的思想道德防線。

1、加強對重點人員的教育。領(lǐng)導(dǎo)干部是廉政教育的重

1點對象。工作中，我們一是堅持在領(lǐng)導(dǎo)干部中實施“三個帶頭”。即黨委中心組帶頭搞好集中學(xué)習(xí)、“一把手”帶頭講廉政黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加廉政教育各項活動，把廉政教育工作納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。通過實施“三個帶頭”，全局領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)得到進一步提高。二是堅持對新提拔干部進行廉政培訓(xùn)。通過邀請市紀(jì)委、市檢察院領(lǐng)導(dǎo)做預(yù)防職務(wù)犯罪的專題廉政講座，對新提拔副科級以上干部集中進行廉政培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)他們算好政治、經(jīng)濟、名譽、家庭、親情、自由、健康“七筆賬”，自覺做到明是非、知廉恥、曉榮辱，做一個心地清凈、品行端正的人。三是堅持廉政教育同干部的培養(yǎng)、選拔、管理和使用相結(jié)合。把干部接受廉政教育的情況和效果，作為提拔使用的重要依據(jù)，建立了定期談話、誡勉談話、警醒談話等制度，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺做到廉潔自律。

2、加強對重點崗位的教育。腐敗問題往往發(fā)生在重點崗位。針對不同類別、不同層次崗位的實際，有針對性地確定教育內(nèi)容，分層施教、分類施教，使廉政教育更加結(jié)合崗位實際。特別是對掌管人財物和具有行政執(zhí)法權(quán)的關(guān)鍵崗位，對從事工程招投標(biāo)、工程分包、材料設(shè)備采購、設(shè)計變更、資金撥付、行政執(zhí)法等關(guān)鍵崗位上的工作人員，要求他們都結(jié)合自己的工作特點，寫出廉政承諾和廉政警句，并在《濱州公路報》上刊登公示，讓重點崗位的黨員干部時刻提醒自己。近年來，我局先后舉辦路政執(zhí)法人員、養(yǎng)路費征收

人員、財務(wù)會計人員、工程管理和工程監(jiān)理等重點崗位人員廉政教育專題講座20余次，受教育人員近2000人。

3、加強對重點時期的教育。重點時期最易誘發(fā)腐敗問題。每逢元旦、春節(jié)、仲秋節(jié)等重大節(jié)日，我們都通過提前印發(fā)《關(guān)于加強節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》、利用辦公樓電子屏幕發(fā)布廉政信息、在收費窗口及建筑工地懸掛廉政標(biāo)語等教育方式，早打招呼、早提醒，適時掀起階段性廉政教育活動高潮。近幾年，我們先后開展了 “學(xué)先進、做先進，爭當(dāng)勤政廉政模范”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)清廉實干，積極構(gòu)建和諧公路”等系列主題教育，廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識得到切實增強。今年，我們又以“做勤廉表率，促科學(xué)發(fā)展”活動為契機，在全市公路系統(tǒng)開展了“讀書思廉”活動，由市局紀(jì)監(jiān)室不定期地向廣大黨員干部推薦發(fā)放集思想性、知識性、可讀性于一體，具有一定史料價值的黨風(fēng)廉政建設(shè)資料，使黨員干部受益匪淺。

二、立足長效，創(chuàng)新三項教育機制

加強制度建設(shè)，形成完善的反腐倡廉教育體系，是反腐倡廉的治本之策，特別是在公路系統(tǒng)領(lǐng)域，創(chuàng)新完善反腐倡廉教育機制尤為重要。

1、創(chuàng)新典型導(dǎo)廉機制。典型的作用是巨大的。持續(xù)開展理想信念教育，用先進典型激勵和影響廣大黨員干部廉潔從政，是我局多年來的一貫做法。近年來，我們廣泛開展了向鄭培民、宋魚水、牛玉儒等優(yōu)秀典型學(xué)習(xí)的教育活動，通

過示范教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以典型為榜樣，不斷加強黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變的自覺性。同時，注意挖掘身邊的先進典型教育黨員干部，在全市公路系統(tǒng)各個工作崗位評選樹立了170位模范典型，并將他們的先進事跡收錄編印成《長路奉獻給遠方》和《一路走好》等書籍，發(fā)放給每一位黨員干部，收到了良好的教育效果。

2、創(chuàng)新警示思廉機制。反面典型最具有說服力。自2003年起，我局每年把6月份作為“反腐倡廉警示教育月”，組織廣大黨員干部到魯中監(jiān)獄進行參觀，觀看《貪路無歸》、《王懷忠的兩面人生》、《懺悔與警示》等具有普遍教育意義的反面典型電教片，深刻揭示職務(wù)犯罪后果的嚴(yán)重性、危害性，并將近幾年公路系統(tǒng)查處的反面典型案件編印成冊，發(fā)放到每一位黨員干部手中，教育大家做到“六慎”，即慎初、慎微、慎獨、慎欲、慎權(quán)、慎友；去“四心”，即私心、貪心、色心、野心；行“四自”，即自重、自省、自警、自勵，達到了觸及思想、觸及靈魂的警示教育效果。去年，我局開展的警示教育月“五個一”活動，得到了省交通廳和省廳公路局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全省公路系統(tǒng)進行了推廣。

3、創(chuàng)新“家庭助廉”機制。家庭是拒腐防變的第一道關(guān)口。我們以“廉潔家庭”創(chuàng)建活動為載體，開展廉政教育進家庭活動。通過向全市公路系統(tǒng)副科級以上干部家屬發(fā)放創(chuàng)建“廉潔家庭”倡議書、簽署“廉潔家庭”承諾書、組織觀看《廉潔治家警示錄》、召開家庭助廉座談會、與特困戶“結(jié)貧思廉”

等形式，使公路干部家屬深刻認識到“有廉才有家”的深刻含義，自覺做到廉潔治家，構(gòu)筑起了家庭拒腐防變的堅固長堤。同時，延伸開展了廉政教育進機關(guān)、進崗位、進社區(qū)、進工地的“五進”活動，使廉政教育滲透到全市系統(tǒng)每一個崗位、每一個員工、每一個家庭，使濱州公路遍地“廉”花開。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實三項保障措施

公路系統(tǒng)自身的工作性質(zhì)，決定了必須把廉政教育擺在突出重要的位置，做到時時抓教育、處處抓教育，形成齊抓共管的強大合力。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要求，全局各單位黨政主要負責(zé)人對本單位廉政教育工作要親自抓、負總責(zé)，重要活動親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，以自己的模范行動和良好作風(fēng)，帶動了周圍干部群眾。全局各單位相繼建立了“黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)”的廉政教育組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為黨風(fēng)廉政教育工作的順利開展提供了有力的組織保障。

2、強化責(zé)任落實。全局各單位每年都圍繞公路中心工作，制定廉政教育的實施意見，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將廉政教育工作分解到領(lǐng)導(dǎo)、明確到部門、落實到人頭、具體到時限，確保“事事有人抓、人人有事干”。各單位對確定的每項工作都實行指標(biāo)化管理、責(zé)任化推進，對每項工作任務(wù)，都排出形象進度，明確完成時限，靠明晰的責(zé)任、嚴(yán)格的制度，推動了廉政教育各項工作任務(wù)的有效落實。

3、強化檢查考核。強化檢查考核，是促進工作落實的有效措施。我們堅持把加強廉政教育與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同部署、同檢查、同考核。每年結(jié)合對基層各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核，對廉政教育工作開展情況進行兩次檢查，通過聽匯報、看資料、座談了解等形式，特別突出對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點部門、重點崗位人員廉政教育工作的考核監(jiān)督，并將考核結(jié)果作為對基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的重要內(nèi)容，真正以考核推動工作，以獎懲促進發(fā)展，實現(xiàn)了反腐與倡廉的雙促進、雙提高。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我局的廉政教育工作雖然取得了一定成績，但與上級要求、與兄弟單位相比還存在許多問題和不足。下一步，我們將以這次會議為契機，在市委、市紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步豐富廉政教育內(nèi)容，創(chuàng)新廉政教育形式，不斷提升廉政教育的文化內(nèi)涵，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，深入推進反腐倡廉教育工作，努力開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

第三篇：完善機制突出重點

完善機制突出重點

全面提升非公企業(yè)黨建工作水平

浦東街道黨工委

近年來，浦東街道黨工委十分重視做好非公企業(yè)黨建工作，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的要求，完善“三項機制”，抓好三個重點，推進非公企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。

一、完善“三項機制”

（一）、建立協(xié)調(diào)機制，推進組織設(shè)置規(guī)范化。

根據(jù)非公企業(yè)組建黨組織的實際需要，專門成立了非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其職責(zé)，由黨工委書記擔(dān)任組長，黨群副書記擔(dān)任副組長，成員由黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、組宣辦、工會、共青團、婦聯(lián)等部門負責(zé)人，建立班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門聯(lián)系企業(yè)黨建工作制度，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機制。按照“先大后小、先易后難、穩(wěn)步推進”的思路，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，不斷加快非公企業(yè)黨組織建設(shè)的步伐，目前轄區(qū)已經(jīng)建立黨組織的非公企業(yè)有10家（其中規(guī)模以上4家、規(guī)模以下6家），吸納黨員76人，初步形成了“非公經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨建工作延伸到哪里”的良好局面，力求規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工

作實現(xiàn)了黨組織應(yīng)建已建率 100%，黨的工作覆蓋率100%。

（二）、完善管理機制，推進黨務(wù)工作和黨員隊伍建設(shè)規(guī)范化。

改革黨務(wù)工作者選任方式，完善“雙向選擇”機制，單獨建立黨組織的企業(yè)，配備1名以上專職黨務(wù)工作者。加強黨務(wù)工作者素質(zhì)提升，街道黨工委、辦事處定期或不定期對非公企業(yè)黨務(wù)工作者進行培訓(xùn)和交流，不斷優(yōu)化黨務(wù)工作者隊伍的能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。如統(tǒng)萬公司成立黨支部，黨工委為了協(xié)助黨支部選準(zhǔn)配強黨支部書記和支委成員，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)負責(zé)人多次碰頭，征求黨員意見，召開專門會議認真研究、嚴(yán)格把關(guān)，選定了具有大學(xué)本科學(xué)歷、具備講師資格的人事部經(jīng)理張成龍擔(dān)任支部書記，同時還把群眾基礎(chǔ)好、文化水平較高、熟悉黨務(wù)工作、熱心黨的事業(yè)的2名企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干充實到支委中，為企業(yè)支部的正常運作提供了有力的組織保證。同時，不斷壯大黨員隊伍，實施發(fā)展黨員責(zé)任制、推優(yōu)制、民主測評和公示制等制度，保證了黨員發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量。強化載體建設(shè)，通過“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“亮身份、比貢獻”等載體，打造黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。

（三）、健全保障機制，推進黨組織日常工作規(guī)范化。一是陣地保障。確保獨立建立黨支部的企業(yè)，全部有1-2間黨員活動場所，實現(xiàn)“十有”，即：有專用的辦公室和黨

支部、黨員活動室牌子；有新黨員舉行宣誓儀式的各項內(nèi)容和設(shè)施；有支部情況一覽表；有懸掛或張貼的黨內(nèi)主要制度和永久性的黨建標(biāo)語；有支部的主要任務(wù)、主要職責(zé)；有支部工作計劃和總結(jié)；有黨員學(xué)習(xí)資料；有支部活動記錄本、會議記錄本；有黨員活動登記本、公布欄；有黨員電教設(shè)備。二是制度保障。先后制定了企業(yè)黨組織任期目標(biāo)管理、黨建帶工（團）建、“三會一課”、民主評議黨員、流動黨員管理等制度，出臺了非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度等一系列規(guī)范化文件。黨工委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)黨組織了解黨建工作情況和指導(dǎo)工作，還安排組織辦、先進辦人員為企業(yè)黨組織送上黨旗、學(xué)習(xí)教育資料和電教片，建立健全了各項制度，為黨支部工作的規(guī)范化、制度化打下了基礎(chǔ)。

三是經(jīng)費保障。嚴(yán)格落實省委組織部關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費有關(guān)要求，確保黨組織活動經(jīng)費不低于職工工資總額的5‰，列入企業(yè)財務(wù)計劃。積極爭取企業(yè)支持，引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人重視和支持企業(yè)黨建工作，給足經(jīng)費，給出場地，使黨支部的成立在企業(yè)里有位置、有威信，為企業(yè)黨員、黨組織發(fā)揮作用搭建了新舞臺、提供了好平臺。

為促進三項機制的落實，街道黨工委、辦事處還強化還示范帶動作用，按照“五好”要求，集中力量，精心培育黨建工作規(guī)范化示范企業(yè)，涌現(xiàn)出榮生機械、永和食品等一批黨建工作先進黨組織。

二、抓好三項重點

浦東街道堅持“三抓”以加強非公企業(yè)黨建規(guī)范化建設(shè)，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑、機制和方法，為促進轄區(qū)非公有制經(jīng)濟健康、快速發(fā)展提供了堅強的組織保證。

一是抓組建，擴大覆蓋面。按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以“服務(wù)、促進、引導(dǎo)”的組織管理理念，注重加強與非公企業(yè)的聯(lián)系，深入企業(yè)進行調(diào)查摸底，大力宣傳黨的路線、方針政策，積極做好業(yè)主教育引導(dǎo)工作。在了解掌握非公企業(yè)黨員基本情況的基礎(chǔ)上，采取獨立式、聯(lián)合式等組建方式，大力開展非公企業(yè)黨組織組建工作，不斷擴大黨組織覆蓋面。目前，街道已有10家非公企業(yè)組建了黨組織，并且多為規(guī)模以上企業(yè)。

二是抓管理，健全制度。指導(dǎo)幫助非公企業(yè)黨組織建立健全了黨員學(xué)習(xí)教育、發(fā)展黨員、黨員聯(lián)系職工、非公企業(yè)黨組織工作職責(zé)和任務(wù)等各項基本工作制度，按照 “組織健全、制度完善、陣地規(guī)范、活動有序”的基本要求，把著力點放在明確工作責(zé)任、加強具體指導(dǎo)、嚴(yán)格督促上，積極抓好非公企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)，真正做到“組建一個、規(guī)范一個、鞏固一個”。對活動經(jīng)費不足的非公企業(yè)，采取“黨費拿出一點、共建單位贊助一點”辦法，多渠道籌措經(jīng)費，大力支持黨組織規(guī)范化建設(shè)。目前，街道已組建非公企業(yè)黨

組織全部達到了“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即有黨組織牌子、有黨員活動室、有黨旗、有辦公桌椅、有黨員電教設(shè)備和資料。

三是抓活動，發(fā)揮作用。在抓好管理工作的同時，更注重在活動開展上下功夫，圍繞“為企業(yè)所需要，為資方所理解，為黨員所歡迎，為群眾所擁護”的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)工作抓手，構(gòu)建工作載體，開展內(nèi)容豐富、形式多樣黨組織活動，確保已建的非公企業(yè)黨組織富有生命活力。如統(tǒng)萬公司黨支部組織開展了“黨員示范崗”活動，榮生公司黨支部組織開展了“崗位練兵”活動，永和公司黨支部組織開展了 “黨員崗位無次品”活動等。在“5。12”汶川大地震發(fā)生以后，轄區(qū)非公企業(yè)黨組織積極組織黨員開展捐款救助活動，黨員業(yè)主帶頭捐款捐物，捐資款總計2萬多元。在活動中，不僅沒有影響非公企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，而且通過發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，把服務(wù)與教育融為一體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，進一步凝聚職工群眾力量，有效地推進了非公企業(yè)健康快速發(fā)展。

2008年12月26日

第四篇：創(chuàng)新機制謀發(fā)展 突出重點抓落實1

創(chuàng)新機制謀發(fā)展 突出重點抓落實

2009年，我鎮(zhèn)民政工作以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作大局，緊扣構(gòu)建和諧社會這個主線，不斷強化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念，著力改善民生，推進基層民主，深化雙擁創(chuàng)建，加強社會管理，優(yōu)化民政公共服務(wù)，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機制，切實保障困難群眾、特困群體、優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮了民政在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)作用，全面落實了各項民政工作政策，推進了全鎮(zhèn)民政事業(yè)整體發(fā)展。我們的主要做法是：

一、加強社會救助體系建設(shè)，切實保障困難群眾的基本生活

（一）完善農(nóng)村低保制度。加強農(nóng)村低保工作動態(tài)管理，進一步完善低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、審核審批等工作環(huán)節(jié)和程序。強化家庭收入核算，倡導(dǎo)誠信救助，切實做到低保對象有進有出，補差標(biāo)準(zhǔn)有升有降。同時，對因天災(zāi)人禍、金融危機而新產(chǎn)生的困難家庭，符合條件的及時納入保障范圍，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。為確保新增對象定位準(zhǔn)確，不出偏差，我們嚴(yán)把“三道關(guān)”，一是實行“陽光操作”，把好群眾監(jiān)督關(guān)，加大公示力度，增加透明度，嚴(yán)格做到政府、村（居）二級審核，三榜公示。二是做到“三個不上報”，把好審核上報關(guān)，即申報內(nèi)容不清楚的不上報，群眾有異議沒有調(diào)查清楚的不上報，手續(xù)不齊全的不上報。三是實施分類管理，把好進出關(guān)。全鎮(zhèn)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的對象609戶，1273人，每個季度發(fā)保障金33.8萬元。

（二）提高五保供養(yǎng)水平。我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保戶109人，其中集中供養(yǎng)72人，分散供養(yǎng)37人，為了改養(yǎng)和提高五保老人的供養(yǎng)水平及生活質(zhì)量，我們一是按照區(qū)提高五保老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)由年人均2100元提高到2700元，分散供養(yǎng)由年人均1800元提高到2100元，全部足額發(fā)放到位。二是努力改善敬老院條件。我們積極爭取省關(guān)愛工程，鎮(zhèn)黨委、政府在財力十分吃緊的情況下，仍配套資金24萬元新建了集廚房、餐廳、活動室、衛(wèi)生間等為一體的600平方米敬老院關(guān)愛工程，現(xiàn)已完工。新置床及床上用品25套，新添室內(nèi)家具25套。三是開展五保對象的普查。嚴(yán)格按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》中的條件，按照有關(guān)程序重新核定五保供養(yǎng)對象，對不符合五保供養(yǎng)條例規(guī)定的對象堅決予以取消，對符合五保供養(yǎng)條例規(guī)定的對象，沒有享受五保待遇的做好申報審批工作，通過排查，新增五保對象8人，取消了2人享受五保的待遇。

（三）推進醫(yī)療救助制度。我們根據(jù)上級出臺的有關(guān)大病醫(yī)療救助政策，加強宣傳力度，有大病救助要求的群眾我們及時為其申報。重點救助五保戶、低保戶、貧困戶和優(yōu)撫對象，使我鎮(zhèn)困難群眾就醫(yī)難問題基本得到了保障，全年已救助2人次，發(fā)放大病救助款4000元，緩解了貧困人口“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象。

（四）完善村（居）民臨時救助制度。對因病、因殘、因災(zāi)等各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解困難群眾突發(fā)性、臨時性生活困難。

（五）救災(zāi)救濟扎實有效。今年7月，我鎮(zhèn)先后遭受特大暴風(fēng)雨襲擊，大量農(nóng)作物受災(zāi)，部分農(nóng)房損壞，給人民群眾生活造成一定損失，面對災(zāi)情，我們一方面認真核實災(zāi)情，及時匯報，一方面組織廣大群眾生產(chǎn)自救，生活互助。在年底把救濟款、糧向受災(zāi)的村（居）群眾傾斜。全年發(fā)放救災(zāi)款2.39萬元，救濟困難群眾308人次。發(fā)放救災(zāi)糧2.5萬斤，救災(zāi)人數(shù)1742人。在春節(jié)期間籌集26.4萬元，慰問民政對象、特困戶1441戶。

二、加強基層民主建設(shè)，保障人民享有更多的民主權(quán)利

（一）加強村民自治工作。以加強社區(qū)建設(shè)為契機建立健全村（居）民委員會相關(guān)制度，提高村級組織的管理和服務(wù)水平。認真研究解決村務(wù)公開民主管理工作中出現(xiàn)的突出問題，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。我們制定下發(fā)了《洋河鎮(zhèn)村（居）三務(wù)公開目錄》，進一步推動了全鎮(zhèn)基層三務(wù)公開深入開展。

（二）大力推進社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新社會管理體制和運行機制，扎實開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)輻射作用，進一步營造和諧社區(qū)創(chuàng)建氛圍。大力發(fā)展社區(qū)社會化服務(wù)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)服務(wù)水平。按照區(qū)局的要求，我們大力開展了社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)建設(shè)工作中，我們選取5個村（居）作為示范點，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。做到四統(tǒng)一，即統(tǒng)一大門的門頭牌，統(tǒng)一科室牌，統(tǒng)一制度牌，統(tǒng)一制度內(nèi)容。為5個村（居）高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作了門頭牌、科室牌、制度牌。開設(shè)了便民超市和農(nóng)資超市，規(guī)范了三務(wù)公開，同時對社區(qū)的整體環(huán)境進行全面整治，使社區(qū)面貌煥然一新，整體帶動了全鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)。

三、加強雙擁優(yōu)撫安置工作，全面維護社會優(yōu)撫群體的合法權(quán)益

（一）全面落實優(yōu)待撫恤政策。確保各類優(yōu)撫對象的撫恤補助優(yōu)待經(jīng)費及時足額發(fā)放，切實保障優(yōu)撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。全年，共發(fā)放各種撫恤金66.8萬元，其中傷殘軍人17人，11.2萬元，烈屬21人，13.1萬元，復(fù)員軍人52人，29.9萬元，參戰(zhàn)涉核退伍人員46人，7.8萬元。

（二）做好退役士兵安置工作。推行退役士兵自謀職業(yè)安置，把退役土兵職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)教育或社會再就業(yè)培訓(xùn)體系，扎實開展退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn)，積極推薦退役士兵就業(yè)。全面落實退役士兵自謀職業(yè)，在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和稅收等方面的優(yōu)惠政策。

（三）大力開展雙擁創(chuàng)建活動。進一步加強對雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化雙擁宣傳，充實雙擁活動內(nèi)容，豐富雙擁活動形式。落實對復(fù) 員軍人、傷殘軍人等優(yōu)撫對象的社會優(yōu)待。認真調(diào)查軍隊退役人員的思想、生活現(xiàn)狀，采取多種形式，抓好教育，落實政策，解決困難，依法維權(quán)，及時化解不穩(wěn)定因素，確保軍隊退役人員群體的穩(wěn)定。積極做好區(qū)雙擁模范城檢查驗收工作，整理雙擁工作資料，加強雙擁工作宣傳，落實優(yōu)撫對象優(yōu)待工作。懸掛30多條雙擁宣傳標(biāo)語，設(shè)置4塊雙擁宣傳專欄，出12期雙擁宣傳板報，召開4次優(yōu)撫對象座談會。

四、加強社會福利服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務(wù)需求

（一）大力發(fā)展老齡事業(yè)。認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，完善養(yǎng)老保障體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加強維護老年人權(quán)益網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重解決有贍養(yǎng)人且有贍養(yǎng)能力但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的問題。加大宣傳教育力度，在全社會廣泛開展敬老養(yǎng)老助老活動。按照區(qū)局要求，啟動了居家養(yǎng)老工作，成立組織，建立網(wǎng)絡(luò)，形成制度，初步開展了居家養(yǎng)老工作。我鎮(zhèn)及時成立了老齡協(xié)會，在我們大力支持下，能夠正常開展工作，現(xiàn)已吸收100多名會員，得到區(qū)老齡協(xié)會的好評。

（二）推進社會福利社會化。積極探索和建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵、支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，形成多元化投資、多層次發(fā)展、專業(yè)化服務(wù)的社會福利事業(yè)發(fā)展格局。大力發(fā)展社區(qū)福利服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)點，建立社區(qū)福利服務(wù)體系，為老年人、殘疾人、孤兒等困難群體提供各種福利服務(wù)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有3所民營幸福院，運營良好。

五、加強專項社會事務(wù)管理，努力提升民政公共服務(wù)水平

（一）推動民間組織健康有序發(fā)展。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理 并重的方針，促進各類民間組織的規(guī)范發(fā)展。以增強民間組織提供服務(wù)、反應(yīng)訴求、規(guī)范行為的能力為目標(biāo)，引導(dǎo)和鼓勵民間組織積極參與社會管理和公共服務(wù)。抓好行業(yè)協(xié)會的規(guī)范整頓工作，規(guī)范組織形式和活動行為。培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

（二）加強殯葬管理服務(wù)工作。穩(wěn)步推進殯葬改革，規(guī)范殯儀服務(wù)市場,加強殯葬行業(yè)管理，提高殯儀服務(wù)水平。杜絕土葬，確?；鸹蔬_100%。加強對洋河天堂陵園的管理，努力向規(guī)模化、園林化、規(guī)范化方向發(fā)展。加大平墳還田的力度，全年開展4次大的平墳還田活動，采取村（居）平和專業(yè)隊平相結(jié)合。特別是迎接市委工作會議召開前夕，我們按照區(qū)局要求，采取發(fā)動群眾自平，村（居）集中平，專業(yè)隊掃尾的方法，主要道路視野范圍內(nèi)的墳頭全部平完。洋河集團在擴建過程中，有2000多座墳?zāi)剐枰徇w，經(jīng)過多次察看沒有合適的地點，而且費用較高，用地較多。我們經(jīng)過多次與老板協(xié)商，最終達成一致意見，由政府出部分土地租金，洋河天堂墓園無償提供墓穴，2000多座墳?zāi)谷堪徇w到洋河天堂墓園，既節(jié)約了土地和資金，又維護了社會穩(wěn)定，洋河天堂墓園擴大了規(guī)模，為黨委政府解決了后顧之憂。

六、加強民政隊伍廉潔建設(shè)，不斷提高依法行政能力。

通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步加強干部隊伍廉潔建設(shè)。通過學(xué)習(xí)實踐活動，提高了工作熱情，“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的工作機制逐步形成。

（一）以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，牢記“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，履行好“上為黨委政府分憂，下為困難群眾解愁”的職能職責(zé)，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所需。

（二）主動爭取和自覺接受鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，服從全局、服務(wù)大局，牢固樹立全局觀念、大局觀念。牢固樹立干民政就要愛民政，扎根民政的思想，始終保持“干一行、愛一行、鉆一行”的精神狀態(tài)，發(fā)揚百折不撓的頑強斗志，加快工作節(jié)奏，事事求主動，件件講時限，切實樹立一種立說立行，高效和快捷的工作作風(fēng)，務(wù)求實效，堅決杜絕作風(fēng)浮漂、推諉扯皮的現(xiàn)象，大力弘揚腳踏實地、艱苦奮斗精神，堅持以求真務(wù)實的態(tài)度抓工作，一事一事的抓，一件一件的落實，確保干一件成一件，取得實際效果。在去年下半年重點中，我鎮(zhèn)先后兩次被局里評為先進單位，得到獎勵。

（三）加強調(diào)查研究，進一步明確責(zé)任，抓好決策落實。堅持經(jīng)常深入農(nóng)村開展調(diào)查研究，把情況摸透，原因查明，制定切實可行的措施，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。

（四）增強依法行政的能力。一是切實加強對各項法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹立牢固的法律意識和法制觀念，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定、嚴(yán)格執(zhí)法程序、遵守法定時限，提高辦事效率。二是進一步規(guī)范完善崗位責(zé)任、工作目標(biāo)、辦事流程等制度，通過各項制度的共同作用，建立起科學(xué)、規(guī)范、高效的管理體制。三是嚴(yán)格執(zhí)法行為，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，不被人情關(guān)系所左右，努力用法律法規(guī)規(guī)范施政行為，不斷提高依法行政水平。

我們雖然在工作中取得了一些成績，但是和兄弟單位相比還有差距，有些工作僅僅才是開始。在新的一年中，我們要按照上級要求，進一步貫徹“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)作用，進一步推進民政事業(yè)快速發(fā)展。

第五篇：完善機制 突出重點 2

全 省 貫 徹 實 施《勞動法》《工會法》 推進集體合同勞動合同工作經(jīng)驗交流會材料

注重工作實效 完善運行機制

推動平等協(xié)商集體合同制度向縱深發(fā)展

齊齊哈爾市總工會 2003年2月 日

全總十二屆二次執(zhí)委會以來，我們始終堅持把平等協(xié)商集體合同制度作為維護職工合法權(quán)益最有效的手段，廣泛深入地開展了平等協(xié)商集體合同的推進工作，使平等協(xié)商集體合同制度在我市迅速展開，取得良好效果。到去年末，全市共有1，670家單位建立了平等協(xié)商集體合同制度，其中國有及國有控股企業(yè)簽約面達98%以上，國有、集體轉(zhuǎn)制企業(yè)簽約面達92%以上。平等協(xié)商集體合同制度的推行，促進了企業(yè)勞動關(guān)系的改善，維護了職工的合法權(quán)益。下面將我們的做法向大會做以匯報：

一、完善運行機制，加大平等協(xié)商集體合同制度的推進力度

推進平等協(xié)商集體合同工作能否取得成效，關(guān)鍵在于是否有一個完善的機制，推進措施是否得力，為此，我們在完善機制上下功夫。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制，形成黨政工齊抓共管的工作機制。