第一篇：2009年2月(總第26期)工作簡(jiǎn)報(bào) - 節(jié)能與新能源汽車網(wǎng)（推薦）

內(nèi)部資料

國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目

工作簡(jiǎn)報(bào)

第26期

節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目辦公室

2009年2月28日

目錄

重要事件.....................................................2

四部委組織實(shí)施節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程.............2 我國(guó)頒布天然氣能量測(cè)定標(biāo)準(zhǔn).................................4 綜合報(bào)道.....................................................5

上海將借世博會(huì)契機(jī)推進(jìn)新能源汽車再上臺(tái)階...................5 一汽集團(tuán)獲吉林省支持 確定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃............6 湖南：專項(xiàng)資金支持新能源汽車 電動(dòng)汽車納入政府采購(gòu).........7 恒通穩(wěn)步推進(jìn)混合動(dòng)力客車研發(fā)進(jìn)程...........................8 350輛吉利遠(yuǎn)景雙燃料出租車落戶蘭州.........................9 春蘭車用動(dòng)力電池實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化............................10 國(guó)際動(dòng)態(tài)....................................................11

日本各汽車廠商加速推出電動(dòng)汽車............................11 美國(guó)舊金山正式啟用三個(gè)電動(dòng)汽車充電站......................12

第 1 頁(yè) 2009年2月28日 節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào) 第26期

重要事件

四部委組織實(shí)施節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“節(jié)能減排”及一系列產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略決策精神，為推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，財(cái)政部、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部決定共同組織實(shí)施“節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”，并首批在北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌等13個(gè)城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作。這一示范推廣應(yīng)用工程旨在以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興政策支持自主創(chuàng)新，以財(cái)政政策鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車。

2009年1月23日，財(cái)政部和科技部已印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》。該財(cái)政補(bǔ)貼辦法中明確，中央財(cái)政第 2 頁(yè) 2009年2月28日

節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào) 第26期

重點(diǎn)對(duì)試點(diǎn)城市購(gòu)臵混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能與新能源汽車與同類傳統(tǒng)汽車的基礎(chǔ)差價(jià)，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素確定，參與示范推廣試點(diǎn)的低排放、低能耗混合動(dòng)力汽車，視車型以及最大電功率比和節(jié)油率不同，可以得到0.4萬(wàn)元到42萬(wàn)元不等的成本差價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼；而參與示范推廣試點(diǎn)的零排放純電動(dòng)和燃料電池汽車也會(huì)得到6萬(wàn)元到60萬(wàn)元不等的成本差價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼。該財(cái)政補(bǔ)貼辦法同時(shí)要求地方財(cái)政安排一定資金，對(duì)節(jié)能與新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)支出給予適當(dāng)補(bǔ)助，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。這一財(cái)政補(bǔ)貼措施對(duì)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車的市場(chǎng)培育、投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在產(chǎn)生重大影響。

2月17日，財(cái)政部、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部共同在京組織召開了節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作會(huì)，啟動(dòng)了節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作。這是四部委聯(lián)合組織實(shí)施“節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”的重要舉措之一，是我國(guó)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展的重要里程碑，對(duì)實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域節(jié)能減排、拉動(dòng)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車正處于從研發(fā)向規(guī)模產(chǎn)業(yè)化過(guò)渡的重要關(guān)頭。新能源汽車作為一種新的技術(shù)發(fā)展方向，在真正大規(guī)模市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化之前，還存在著車輛成本高、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等諸多困難。因此，有必要通過(guò)政策引導(dǎo)加強(qiáng)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，組織進(jìn)行大規(guī)模的示范運(yùn)行，考核產(chǎn)品、培育市場(chǎng)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、降低成本，使我國(guó)自主創(chuàng)新的節(jié)能與新能源汽車逐步發(fā)展成為有第 3 頁(yè) 2009年2月28日

節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào) 第26期

競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

四部委要求，在即將開展的節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作中，各示范城市要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，扎實(shí)做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣的各項(xiàng)工作；我國(guó)汽車企業(yè)也要緊緊抓住當(dāng)前大好機(jī)遇，在《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》等一系列產(chǎn)業(yè)振興政策措施的支持下，積極配合國(guó)家科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，不斷完善技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，及時(shí)為示范城市提供質(zhì)量可靠、性能良好的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品，并要與示范運(yùn)營(yíng)單位緊密配合，為運(yùn)營(yíng)車輛提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。

我國(guó)頒布天然氣能量測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2008年第22號(hào)公告發(fā)布了GB/T22723-2008 《天然氣能量的測(cè)定》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并將于2009年8月1日實(shí)施。它標(biāo)志著我國(guó)天然氣能量計(jì)量將有標(biāo)準(zhǔn)可依，對(duì)我國(guó)天然氣計(jì)量方式與國(guó)際慣例接軌提供了技術(shù)支持，在規(guī)范天然氣能量的測(cè)定方法等方面具有積極的意義。該標(biāo)準(zhǔn)制訂填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，將會(huì)為天然氣工業(yè)計(jì)量、分析技術(shù)、氣質(zhì)管理、生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)等帶來(lái)一場(chǎng)新的革命。

天然氣計(jì)量方式有能量計(jì)量和體積計(jì)量?jī)煞N，以能量計(jì)量為主，體積計(jì)量為輔的計(jì)量方式是國(guó)際上通行的方式；我國(guó)的天然氣計(jì)量是以體積計(jì)量為主，不同熱值的天然氣在相同的環(huán)境中使用，會(huì)造成能源浪費(fèi)。目前只有中海油輸香港中華電力的天然氣，以及已經(jīng)投產(chǎn)的廣東和福建LNG項(xiàng)目使用能量計(jì)量方式。天然氣計(jì)量實(shí)行能量計(jì)量后，將極大地促進(jìn)我國(guó)天然氣工業(yè)的發(fā)展。在國(guó)內(nèi)，天然氣的貿(mào)易實(shí)現(xiàn)能量計(jì)量后，使作為能源的第 4 頁(yè) 2009年2月28日

節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào) 第26期

天然氣與電、煤等能源可進(jìn)行直觀的比較，便于民眾根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等條件擇優(yōu)選擇合適的能源，根據(jù)不同的用氣環(huán)境，使用不同熱值的天然氣，實(shí)行不同的價(jià)格，政府機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)能源結(jié)構(gòu)更加明確地引導(dǎo)能源消費(fèi)，以保證天然氣這種清潔能源和優(yōu)質(zhì)的化工原材料能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用；在國(guó)際上，也能使我國(guó)天然氣計(jì)量方式與國(guó)際慣例接軌，便于通過(guò)管道或LNG方式引進(jìn)天然氣，以補(bǔ)充嚴(yán)重短缺的天然氣資源。

綜合報(bào)道

上海將借世博會(huì)契機(jī)推進(jìn)新能源汽車再上臺(tái)階

2010年上海世博會(huì)期間，將有超過(guò)1000輛電動(dòng)汽車為世博會(huì)服務(wù)，并將大規(guī)模增加燃?xì)夤卉嚨臄?shù)量。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海市將抓住世博會(huì)的契機(jī)，進(jìn)一步加大新能源汽車的投放力度，使公共服務(wù)領(lǐng)域的新能源汽車邁上新臺(tái)階。

作為13個(gè)節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市，上海目前的新能源公交車已進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的包括超級(jí)電容車、燃料電池客車、（電池＋電容）純電動(dòng)車和混合動(dòng)力車在內(nèi)的公交線路30多條，使用天然氣的公交車有80輛左右，從數(shù)量和類型上來(lái)說(shuō)都處于全國(guó)前列。而世博會(huì)更是提出了“園區(qū)零排放，周圍低排放”的目標(biāo)。上海市目前已與科技部展開合作，屆時(shí)上海將有超過(guò)1000輛的新能源汽車為上海世博會(huì)服務(wù)，其中約300輛車為超級(jí)電容車、純電動(dòng)車，200輛為燃料電池車，它們將在園區(qū)內(nèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)零碳排放；其余500輛車為包括混合動(dòng)力車在內(nèi)的低碳排放第 5 頁(yè) 2009年2月28日

節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào) 第26期

車，將在園區(qū)周邊服務(wù)。世博會(huì)后，混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車可直接加盟公交路線。

另外，在近期召開的“上海天然氣、二甲醚車用清潔能源發(fā)展”院士(專家)咨詢會(huì)上，專家們經(jīng)調(diào)研認(rèn)為：上海在天然氣和二甲醚汽車的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)方面已具備國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的水平，并建議2010年上海世博會(huì)前，應(yīng)加快天然氣汽車的生產(chǎn)和加氣站的改擴(kuò)建，使天然氣公交車保有量增至800輛。世博會(huì)期間，這些車輛可用于軌道交通到世博園區(qū)的接駁，也可用作部分世博專線公交車。此外，還可有一定數(shù)量的CNG出租車專用于離場(chǎng)客流疏散。

一汽集團(tuán)獲吉林省支持 確定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2009年2月6日，吉林省召開自主創(chuàng)新與科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)大會(huì)。大會(huì)決定，吉林省將安排專項(xiàng)資金，推進(jìn)一汽集團(tuán)新能源汽車自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。會(huì)議確定了未來(lái)幾年一汽集團(tuán)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的規(guī)劃。

該規(guī)劃內(nèi)容為：2009年，一汽集團(tuán)完成混合動(dòng)力汽車產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)、整車性能優(yōu)化開發(fā)，完成產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)方案，試制混合動(dòng)力客車100輛，混合動(dòng)力轎車20輛。其中，100輛混合動(dòng)力客車將參加科技部“十城千輛”示范行動(dòng)，在大連、長(zhǎng)春上線運(yùn)營(yíng)。2010年小批量投產(chǎn)客車200輛，轎車100輛。到2012年，將建成生產(chǎn)能力為1.1萬(wàn)輛混合動(dòng)力轎車、1000輛混合動(dòng)力客車的生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)客車年產(chǎn)800輛，轎車年產(chǎn)1600輛。

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節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào) 第26期

湖南：專項(xiàng)資金支持新能源汽車 電動(dòng)汽車納入政府采購(gòu)

為配合“十城千輛”工程的實(shí)施，湖南省日前出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展：2012年前，湖南省內(nèi)用戶使用湖南省電動(dòng)汽車骨干企業(yè)生產(chǎn)、在公園、景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的電動(dòng)車輛和在城市道路運(yùn)營(yíng)的電動(dòng)公交車輛，免征養(yǎng)路費(fèi)和城市橋梁車輛通行費(fèi)年票。

湖南省政府表示，湖南省確定南車時(shí)代電動(dòng)汽車股份有限公司、湘潭電機(jī)集團(tuán)有限公司為電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。為促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展，湖南將加大對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的資金支持，從2008年到2012年，湖南省和株洲、湘潭每年共安排4500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于電動(dòng)汽車整車及關(guān)鍵零部件的研發(fā)、電動(dòng)汽車購(gòu)臵補(bǔ)貼、電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

推廣電動(dòng)汽車方面，湖南省將電動(dòng)汽車納入政府采購(gòu)范圍，在同等條件下，省內(nèi)各單位要優(yōu)先采購(gòu)電動(dòng)汽車。從2008年起，張家界、南岳等省內(nèi)重點(diǎn)旅游景區(qū)的客運(yùn)車輛和城市公交車輛要逐步推廣采用電動(dòng)汽車，各市、縣政府對(duì)電動(dòng)公交車輛的配臵、更新要給予資金和政策扶植。

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節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào) 第26期

恒通穩(wěn)步推進(jìn)混合動(dòng)力客車研發(fā)進(jìn)程

日前，以“綠色動(dòng)力先鋒，燃?xì)鈺承刑煜隆睘橹黝}的恒通2009系列新能源客車上市新聞發(fā)布會(huì)在重慶舉行。會(huì)上，恒通正式對(duì)外推出了3款混合動(dòng)力客車，即氣電混合動(dòng)力城市客車、油電混合動(dòng)力城市客車和油氣摻燒公路客車，并現(xiàn)場(chǎng)與重慶一汽巴士有限公司簽訂了氣電混動(dòng)客車、油電混動(dòng)客車各25輛的采購(gòu)協(xié)議。

對(duì)于主要產(chǎn)品集中在燃?xì)夤卉嚪矫娴暮阃蛙嚩裕赜蛳拗?、天然氣資源有限、加氣站太少等因素，已經(jīng)制約了其市場(chǎng)容量的進(jìn)一步擴(kuò)大，因此恒通將發(fā)展混合動(dòng)力客車作為企業(yè)尋求突破的“藍(lán)?！睉?zhàn)略。

據(jù)恒通客車副總經(jīng)理田野介紹，經(jīng)過(guò)實(shí)際道路測(cè)試，恒通氣電混合動(dòng)力客車和油電混合動(dòng)力客車在嚴(yán)格的城市道路試驗(yàn)工況下，能耗分別比同型天然氣客車降低約22.9%和20.9%。按照每天運(yùn)營(yíng)10小時(shí)、里程250公里，每年運(yùn)營(yíng)300天來(lái)計(jì)算，這兩種車型每年均可減少一氧化碳及氮氧化物等尾氣排放物約500公斤，氣電混合動(dòng)力客車還可以節(jié)省約8000立方米的燃?xì)猓碗娀旌蟿?dòng)力客車可節(jié)約5000多升燃油。

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節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào) 第26期

目前，恒通客車已經(jīng)進(jìn)一步明確了新能源車的發(fā)展路徑：在技術(shù)路線上，加快推進(jìn)天然氣客車規(guī)?；m時(shí)推動(dòng)液化天然氣客車技術(shù)升級(jí)，繼續(xù)鞏固天然氣客車龍頭地位；實(shí)現(xiàn)混合動(dòng)力產(chǎn)業(yè)化，提高混合動(dòng)力客車在相應(yīng)市場(chǎng)上的覆蓋率。預(yù)計(jì)用5年左右的時(shí)間，讓混合動(dòng)力客車的銷量占到恒通客車產(chǎn)銷量的30%～50%?！?/p>

350輛吉利遠(yuǎn)景雙燃料出租車落戶蘭州

牛年伊始，350輛吉利遠(yuǎn)景雙燃料出租車正式“落戶”蘭州，其“安全、節(jié)能、環(huán)?！钡奶攸c(diǎn)，使得當(dāng)?shù)爻鲎廛囀袌?chǎng)迅速升級(jí)，得到市民普遍歡迎。

據(jù)悉，這次投放的吉利遠(yuǎn)景雙燃料車（CNG）出租車為當(dāng)?shù)卣付ú少?gòu)用車，也是吉利汽車首次在省會(huì)城市大規(guī)模投放的出租車。這些專用出租車年底前從吉利遠(yuǎn)景的全球制造基地——湖南湘潭直接專車抵運(yùn)蘭州，目前已陸續(xù)上牌，服務(wù)于當(dāng)?shù)厥忻瘛?/p>

據(jù)吉利汽車當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商介紹，這些出租車為吉利遠(yuǎn)景CNG雙燃料車標(biāo)第 9 頁(yè) 2009年2月28日

節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào) 第26期

準(zhǔn)型，可以任意轉(zhuǎn)換天然氣、汽油兩種燃料供給方式，“動(dòng)力先進(jìn)、節(jié)能降耗、四星安全其顯著特點(diǎn)。吉利遠(yuǎn)景裝載了1.8LCVVT全鋁發(fā)動(dòng)機(jī)，與吉利AGF方程式賽車同“芯”，處于“世界先進(jìn)、中國(guó)領(lǐng)先”水平，其燃?xì)夤芾硐到y(tǒng)為燃?xì)舛帱c(diǎn)電控順序噴射系統(tǒng)，可綜合降低廢氣污染物排放量80％左右。

春蘭車用動(dòng)力電池實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化

近年來(lái)，春蘭（集團(tuán)）公司先后投入3億多元用于動(dòng)力鎳氫電池研發(fā)和中試，并于2006年承擔(dān)了863“混合動(dòng)力車用鎳氫動(dòng)力電源系統(tǒng)研制及規(guī)?；瘧?yīng)用”課題，經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)，春蘭攻克了100多個(gè)技術(shù)難題，開發(fā)出8至500安時(shí)高性能動(dòng)力鎳氫電池，以及能瞬時(shí)充放電滿足汽車需要的電源管理模塊。截至目前，春蘭動(dòng)力鎳氫電池已擁有一系列自主核心技術(shù)，獲得專利57項(xiàng)，其中發(fā)明專利7項(xiàng)。

“十城千輛”計(jì)劃的推行，為春蘭動(dòng)力鎳氫電池實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化提供了動(dòng)力。春節(jié)過(guò)后，春蘭動(dòng)力鎳氫電池生產(chǎn)車間滿負(fù)荷運(yùn)行，年可生產(chǎn)與1500輛新能源汽車匹配的鎳氫電池動(dòng)力系統(tǒng)，其產(chǎn)能將隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大而不斷提升。春蘭還加快了燃料電池、太陽(yáng)能電池等新品的研發(fā)，也取得了突破性進(jìn)展。

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節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào) 第26期

國(guó)際動(dòng)態(tài)

日本各汽車廠商加速推出電動(dòng)汽車

據(jù)日經(jīng)網(wǎng)報(bào)道，近期日本各汽車廠商都加快了其將汽車傳動(dòng)系統(tǒng)電動(dòng)化的步伐，以下為各主要汽車廠家的動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)及燃料戰(zhàn)略：

豐田：著眼未來(lái)，對(duì)所有具有可能性的技術(shù)進(jìn)行開發(fā)。任何技術(shù)都有優(yōu)劣，根據(jù)地域不同應(yīng)有不同選擇，不局限于某一特定技術(shù)。把混合動(dòng)力技術(shù)，插電式混合動(dòng)力技術(shù)作為技術(shù)核心，并與所有動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行組合。把向顧客提供“適時(shí)、適地、適車”作為基本理念。

日產(chǎn)：短期內(nèi)把提高汽油及柴油內(nèi)燃機(jī)的效率作為主要任務(wù)，目標(biāo)是普及燃效提高的內(nèi)燃機(jī)。從中長(zhǎng)期看，將積極推出HEV、BEV、FCV，并開發(fā)PHEV，致力于電動(dòng)汽車的普及和相應(yīng)的可靠技術(shù)積累。對(duì)日產(chǎn)而言，“把適合市場(chǎng)的最佳技術(shù)，在最佳的時(shí)間，以最佳的價(jià)值提供給顧客（Right technology, Right timing, Right market, Right value）”這“4個(gè)最佳=4 Rights”是其在技術(shù)開發(fā)上的基本態(tài)度。

本田：短期內(nèi)，最重要的是對(duì)內(nèi)燃機(jī)的改良，以提高汽油及柴油內(nèi)燃機(jī)的效率為核心。中期看，有必要進(jìn)一步提高汽車電動(dòng)化，繼續(xù)進(jìn)行混合動(dòng)力技術(shù)的開發(fā)。但對(duì)插入式混合動(dòng)力技術(shù)持懷疑態(tài)度?；镜膽?zhàn)略方針是將小型車改進(jìn)為HEV，大型車改進(jìn)為柴油車。長(zhǎng)期看，F(xiàn)CV是應(yīng)對(duì)地球溫室效應(yīng)最有效的汽車，也是最終的環(huán)保車型，但是距離普及還需要一定時(shí)間。

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節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào) 第26期

美國(guó)舊金山正式啟用三個(gè)電動(dòng)汽車充電站

美國(guó)舊金山市政廳對(duì)面廣場(chǎng)三個(gè)電動(dòng)汽車充電站日前揭幕并投入使用，市長(zhǎng)紐瑟姆為舊金山這一在全美城市的領(lǐng)先之舉表示自豪，并重申了舊金山要成為美國(guó)電動(dòng)汽車首都的目標(biāo)。

用電動(dòng)汽車替代石油動(dòng)力汽車，紐瑟姆強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要”。

據(jù)法新社報(bào)道，舊金山啟用的充電站隸屬于ChargePoint網(wǎng)，是美國(guó)城市電動(dòng)汽車使用可行性兩年示范項(xiàng)目的一部分。

ChargePoint網(wǎng)充電站所采用的技術(shù)系統(tǒng)可追蹤統(tǒng)計(jì)每輛電動(dòng)車省下的汽油量、避免的溫室氣體排量，并能發(fā)短信給司機(jī)手機(jī)，提醒車何時(shí)需要充電及充電是否完成。

報(bào)：科技部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)

送：國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、教育部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等部委有關(guān)司局，科技部有關(guān)司局，國(guó)家863計(jì)劃聯(lián)合辦公室，各省、自治區(qū)、直轄市科技廳（科委），節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體組成員，相關(guān)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)。國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目辦公室 主辦 聯(lián)系電話：010-63701180 010-63701286 傳真：010-63702953 網(wǎng)址：004km.cn E-mail：ev@chinaev.org 地址：北京市豐臺(tái)區(qū)西南四環(huán)188號(hào)總部基地二區(qū)7號(hào)樓 郵編： 100070 第 12 頁(yè) 2009年2月28日

第二篇：(-)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2012-2020年）

汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，今后較長(zhǎng)一段時(shí)期汽車需求量仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，由此帶來(lái)的能源緊張和環(huán)境污染問(wèn)題將更加突出。加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，既是有效緩解能源和環(huán)境壓力，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的決策部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2012-2020年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

節(jié)能汽車是指以內(nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)，綜合工況燃料消耗量提前達(dá)到下一階段目標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)的汽車。新能源汽車是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車。本規(guī)劃所指新能源汽車主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車。發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是減少汽車燃料消耗量，緩解燃油供求矛盾，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級(jí)的重要舉措。

近年來(lái)，我國(guó)汽車節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用取得積極進(jìn)展，通過(guò)實(shí)施乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)購(gòu)買小排量汽車的財(cái)稅政策等措施，先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、輕量化材料、整車優(yōu)化設(shè)計(jì)以及普通混合動(dòng)力等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品得到大力推廣，汽車平均燃料消耗量明顯降低；天然氣等替代燃料汽車技術(shù)基本成熟并初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成了一定市場(chǎng)規(guī)模。新能源汽車經(jīng)過(guò)近10年的研究開發(fā)和示范運(yùn)行，初步具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，電池、電機(jī)、電子控制和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)取得明顯進(jìn)步，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車開始小規(guī)模投放市場(chǎng)。但與先進(jìn)水平相比，我國(guó)尚未完全掌握汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)，燃料經(jīng)濟(jì)性水平還有一定差距，節(jié)能型小排量汽車市場(chǎng)占有率偏低；新能源汽車整車和核心零部件技術(shù)尚未突破，產(chǎn)品成本高，社會(huì)配套體系不完善，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展受到制約。

為應(yīng)對(duì)日益突出的燃油供求矛盾和環(huán)境污染問(wèn)題，世界主要汽車生產(chǎn)國(guó)紛紛加快部署，大力發(fā)展和推廣應(yīng)用汽車節(jié)能技術(shù)，將發(fā)展新能源汽車作為國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能與新能源汽車已成為國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，未來(lái)10年將迎來(lái)全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。目前我國(guó)汽車產(chǎn)銷規(guī)模已居世界首位，預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)期仍將保持較快增長(zhǎng)，必須抓住機(jī)遇、抓緊部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由汽車工業(yè)大國(guó)向汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項(xiàng)重要任務(wù)，立足國(guó)情，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照市場(chǎng)引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，提高節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)汽車工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二)基本原則。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。以純電驅(qū)動(dòng)為我國(guó)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化。以快速降低汽車燃料消耗量為目標(biāo)，大力推廣普及節(jié)能汽車，提升汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌。充分利用全球創(chuàng)新資源，深層次開展國(guó)際科技合作與交流，探索合作新模式。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)培育期，積極發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)作用，聚集科技和產(chǎn)業(yè)資源，鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車的開發(fā)生產(chǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。進(jìn)入產(chǎn)業(yè)成熟期后，充分發(fā)揮市場(chǎng)需求對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用和配置資源的基礎(chǔ)作用，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。

堅(jiān)持培育產(chǎn)業(yè)與加強(qiáng)配套相結(jié)合。以整車為龍頭，培育并帶動(dòng)動(dòng)力電池、電機(jī)、汽車電子、先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器等產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展。以加快充電設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)做好市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)以及電池回收利用，形成完備的產(chǎn)業(yè)配套體系。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

1、產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展。節(jié)能與新能源汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量超過(guò)50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與國(guó)際同步。

2、燃料經(jīng)濟(jì)性顯著改善。到2015年，節(jié)能型乘用車新車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里以下。到2020年，節(jié)能型

乘用車新車平均燃料消耗量降至5.0升/百公里以下，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；商用車新車平均燃料消耗量接近國(guó)際先進(jìn)水平。

3、技術(shù)水平大幅提高。掌握先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、汽車電子、輕量化材料和普通混合動(dòng)力等汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)，新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)。

4、配套能力明顯增強(qiáng)。關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)?；緷M足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模相適應(yīng)，滿足重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)或城際間新能源汽車運(yùn)行需要。市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)及動(dòng)力電池回收利用體系基本完善。

5、管理制度較為完善。建立起有效的節(jié)能與新能源汽車管理制度和扶持政策體系，形成比較完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范體系。

三、主要任務(wù)

(一)實(shí)施節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程。

增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1、加大汽車節(jié)能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度。以大幅提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性水平為目標(biāo)，積極推進(jìn)節(jié)能汽車集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。重點(diǎn)開展柴油機(jī)高壓共軌、汽油機(jī)缸內(nèi)直噴、均質(zhì)燃燒以及渦輪增壓等高效內(nèi)燃機(jī)技術(shù)和先進(jìn)汽車電子控制技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用；支持有條件的企業(yè)研制六檔及以上機(jī)械變速器、雙離合器式自動(dòng)變速器、商用車自動(dòng)控制機(jī)械變速器以及普通混合動(dòng)力專用發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)電耦合裝置；突破低阻零部件、輕量化材料與激光拼焊成型技術(shù)，大幅提高小排量發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)水平。支持企業(yè)開展普通混合動(dòng)力汽車技術(shù)研發(fā)。開展高效控制氮氧化物等污染排放技術(shù)研究。

2、加強(qiáng)新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)研究。大力推進(jìn)動(dòng)力電池原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，重點(diǎn)開展動(dòng)力電池系統(tǒng)安全性、可靠性研究和輕量化設(shè)計(jì)，開發(fā)新型超級(jí)電容器及其與電池組合系統(tǒng)，推進(jìn)動(dòng)力電池及相關(guān)零配件、組合件的標(biāo)準(zhǔn)化和系列化，加快研制動(dòng)力電池正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料及其生產(chǎn)、控制與檢測(cè)等裝備；在動(dòng)力電池重大基礎(chǔ)和前沿技術(shù)領(lǐng)域超前部署，重點(diǎn)開展高比能先進(jìn)動(dòng)力電池新材料、新體系以及新結(jié)構(gòu)、新工藝等研究，集中力量突破一批支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。加強(qiáng)新能源汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)，重點(diǎn)支持驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)及核心材料，電動(dòng)空調(diào)、電動(dòng)轉(zhuǎn)向、電動(dòng)制動(dòng)器等電動(dòng)化附件的研發(fā)。開展燃料電池電堆、電池發(fā)動(dòng)機(jī)及其關(guān)鍵材料核心技術(shù)

研究。把握世界新能源汽車發(fā)展動(dòng)向，對(duì)其他類型的新能源汽車技術(shù)加大研究力度。

到2015年，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車在純電驅(qū)動(dòng)模式下行駛的最高車速不低于100公里/小時(shí)，綜合工況續(xù)駛里程分別不低于150公里和50公里；動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到150瓦時(shí)/公斤以上，成本降低至2元/瓦時(shí)，循環(huán)壽命穩(wěn)定達(dá)到2000次或10年以上；電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)功率密度達(dá)到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。到2020年，動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到300瓦時(shí)/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時(shí)以下。

3、加快建立節(jié)能與新能源汽車研發(fā)體系。引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能與新能源汽車研發(fā)投入，鼓勵(lì)建立跨行業(yè)的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)。重點(diǎn)開展純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車、混合動(dòng)力商用車、燃料電池汽車等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)；建立相關(guān)行業(yè)共享的測(cè)試平臺(tái)、產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)和專利數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享；整合現(xiàn)有科技資源，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)整車及零部件研究試驗(yàn)基地，構(gòu)建完善的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)；建設(shè)若干具有世界先進(jìn)水平的工程化平臺(tái)，發(fā)展一批企業(yè)主導(dǎo)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的專利體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。

我國(guó)已建設(shè)形成完整的汽車產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車應(yīng)立足現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行布局，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，以提高發(fā)展效率。

1、加快發(fā)展新能源汽車整車生產(chǎn)能力。主要依托現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加快培育和發(fā)展新能源汽車整車生產(chǎn)能力，現(xiàn)有汽車企業(yè)實(shí)施改擴(kuò)建時(shí)要統(tǒng)籌考慮建設(shè)新能源汽車產(chǎn)能。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要注意防止低水平盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

2、重點(diǎn)建設(shè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域。積極推進(jìn)動(dòng)力電池規(guī)模化生產(chǎn)，加快培育和發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)百億瓦時(shí)、具有關(guān)鍵材料研發(fā)生產(chǎn)能力的龍頭企業(yè)，并在正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料領(lǐng)域分別形成2-3家骨干生產(chǎn)企業(yè)。

3、增強(qiáng)關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)主體積極參與、加大投入力度，發(fā)展一批符合產(chǎn)業(yè)鏈聚集要求、具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵零部件企業(yè)，在驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效變速器等領(lǐng)域分別培育2-3家骨干企業(yè)，支持發(fā)展整車企業(yè)參股、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化汽車電子企業(yè)。

(三)加快推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范。

節(jié)能汽車已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，需要綜合采取標(biāo)準(zhǔn)約束、財(cái)稅支持等措施加以推廣普及。新能源汽車尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，需要加大政策支持力度，積極開展推廣試點(diǎn)示范，加快培育市場(chǎng)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、大力推廣普及節(jié)能汽車。2011年底前出臺(tái)汽車燃料消耗量管理辦法，2012年開始實(shí)施分階段燃料消耗量目標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)開展相關(guān)測(cè)試和評(píng)價(jià)考核工作，并提出2016到2020年汽車產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)指標(biāo)和要求。建立基于車型燃料消耗量和企業(yè)平均燃料消耗量的獎(jiǎng)罰機(jī)制。實(shí)施重型商用車燃料消耗量標(biāo)示制度和氮氧化物等污染物排放公示制度。

2、扎實(shí)推進(jìn)新能源汽車試點(diǎn)示范。在有關(guān)城市擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣范圍，開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)，在試點(diǎn)示范工作中重點(diǎn)開展產(chǎn)品性能驗(yàn)證及生產(chǎn)使用、售后服務(wù)、電池回收利用的綜合評(píng)價(jià)。探索具有商業(yè)可行性的市場(chǎng)推廣模式，協(xié)調(diào)發(fā)展充電設(shè)施，形成試點(diǎn)帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制。

探索新能源汽車及電池租賃、充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式，形成一批優(yōu)質(zhì)的新能源汽車服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)開展燃料電池汽車運(yùn)行示范，提高燃料電池系統(tǒng)的可靠性和耐久性，帶動(dòng)氫的制備、儲(chǔ)運(yùn)和加注技術(shù)發(fā)展。

3、因地制宜發(fā)展替代燃料汽車。發(fā)展替代燃料汽車是減少車用燃油消耗的必要補(bǔ)充。積極開展車用替代燃料制造技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)天然氣（包括液化石油氣）、生物燃料等資源豐富的地區(qū)發(fā)展替代燃料汽車。探索其他替代燃料汽車技術(shù)應(yīng)用途徑，促進(jìn)車用能源多元化發(fā)展。

(四)積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。

完善的充電設(shè)施是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障。要科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，探索有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

1、制定總體發(fā)展規(guī)劃。研究制定新能源汽車充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃，支持各類技術(shù)發(fā)展，根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，重點(diǎn)在試點(diǎn)城市建設(shè)充電設(shè)施。試點(diǎn)城市應(yīng)按集約化利用土地、標(biāo)準(zhǔn)化施工建設(shè)、滿足消費(fèi)者需求的原則，將充電設(shè)施納入城市綜合交通體系規(guī)劃和城市建設(shè)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和選址分布，適度超前建設(shè)，積極試行個(gè)人和公共停車位分散慢充等充電技術(shù)模式。通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，確定符合區(qū)域?qū)嶋H和新能源汽車特點(diǎn)的充電設(shè)施發(fā)展方向。

2、開展充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究。加快制定充電設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行管理規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究開發(fā)充電設(shè)施接網(wǎng)、監(jiān)控、計(jì)量、計(jì)費(fèi)設(shè)備和技術(shù)，開展車網(wǎng)融合技術(shù)研究和應(yīng)用，探索新能源汽車作為移動(dòng)式儲(chǔ)能單元與電網(wǎng)能量和信息實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)的機(jī)制。

3、探索商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。試點(diǎn)城市應(yīng)加大政府投資力度，積極吸引社會(huì)資金參與，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏?yīng)和土地資源狀況，因地制宜

建設(shè)慢速充電樁、公共快速充換電等設(shè)施。鼓勵(lì)成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的充換電企業(yè)，建立分時(shí)段充電定價(jià)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施建設(shè)和管理市場(chǎng)化、社會(huì)化。

(五)加強(qiáng)動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理

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擔(dān)任主角；主演制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法，建立動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理體系，明確各相關(guān)方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。引導(dǎo)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)廢舊電池的回收利用，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的電池回收利用企業(yè)。嚴(yán)格設(shè)定動(dòng)力電池回收利用企業(yè)的準(zhǔn)入條件，明確動(dòng)力電池收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理、再生利用及最終處置等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。加強(qiáng)監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)提高技術(shù)水平，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定，嚴(yán)防重金屬污染。

四、保障措施

(一)完善標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度。

制定并實(shí)施分階段的乘用車、輕型商用車和重型商用車燃料消耗量目標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善新能源汽車準(zhǔn)入管理制度和汽車產(chǎn)品公告制度，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件和認(rèn)證要求。根據(jù)新能源汽車應(yīng)用示范和規(guī)?；l(fā)展需要，加快研究制定新能源汽車以及充電、加注技術(shù)和設(shè)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升在汽車國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。2012年前，基本建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源規(guī)劃相適應(yīng)的節(jié)能與新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)加大財(cái)政政策支持力度。

中央財(cái)政加大投入力度，積極支持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買使用節(jié)能汽車的政策，對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范、私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)給予補(bǔ)貼；實(shí)行基于汽車燃料消耗水平的獎(jiǎng)懲政策，對(duì)提前達(dá)到下一階段燃料消耗量目標(biāo)值的車型予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值的企業(yè)實(shí)施懲罰性收費(fèi)。新能源汽車示范城市應(yīng)安排專項(xiàng)配套資金，重點(diǎn)用于建設(shè)充電設(shè)施、建立電池梯級(jí)利用和回收體系等。

發(fā)揮政府采購(gòu)的導(dǎo)向作用，將符合條件的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品列入有關(guān)政府采購(gòu)清單，享受政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)政策，逐步擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)節(jié)能與新能源汽車的規(guī)模。

(三)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。

加快研究建立基于燃料消耗量的汽車稅收政策體系。經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件

企業(yè)，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，依法免征營(yíng)業(yè)稅。

(四)強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸管理和貸款評(píng)審制度，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加快建立包括財(cái)政出資和社會(huì)資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，促進(jìn)加大金融機(jī)構(gòu)支持力度。支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債務(wù)融資工具；支持符合條件的上市公司進(jìn)行再融資。

按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范、支持創(chuàng)新的原則，支持地方設(shè)立節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，符合條件的可按照規(guī)定申請(qǐng)中央財(cái)政參股，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投資節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

(五)營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

大力發(fā)展有利于擴(kuò)大節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模的專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)，建立新能源汽車金融信貸、保險(xiǎn)、租賃、物流、二手車交易以及動(dòng)力電池回收利用等市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)體系，發(fā)展新能源汽車及關(guān)鍵零部件質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施區(qū)別于整車的動(dòng)力電池和電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)售后服務(wù)政策。研究實(shí)行新能源汽車停車費(fèi)減免、充電費(fèi)優(yōu)惠等扶持政策。有關(guān)地方實(shí)施限號(hào)行駛、牌照額度拍賣、購(gòu)車配額指標(biāo)等措施時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源汽車區(qū)別對(duì)待。

(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍保障。

以國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)工程為依托，培育一批國(guó)際知名的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)電化學(xué)、新材料、汽車電子、車輛工程、機(jī)電一體化等相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培育技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)應(yīng)用等人才。實(shí)施高端人才引進(jìn)工程，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)從國(guó)外引進(jìn)優(yōu)秀人才。廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員職業(yè)技能。

(七)積極發(fā)揮國(guó)際合作的作用。

支持高校和科研機(jī)構(gòu)在節(jié)能與新能源汽車基礎(chǔ)和前沿技術(shù)領(lǐng)域開展國(guó)際合作研究，進(jìn)行全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展聯(lián)合研發(fā)和向國(guó)外提交專利申請(qǐng)。完善出口信貸、保險(xiǎn)燈政策，支持新能源汽車產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)出口。支持企業(yè)通過(guò)在境外注冊(cè)商標(biāo)、境外收購(gòu)等方式培育國(guó)際化品牌。充分發(fā)揮各種多雙邊合作機(jī)制的作用，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等方面國(guó)際交流與協(xié)調(diào)，合作探索推廣新能源汽車的新型商業(yè)化模式。

五、規(guī)劃實(shí)施

成立由工業(yè)和信息化部牽頭、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等部門參加的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合采取多種措施，形成合力，加快推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各有關(guān)部門要高度重視，根據(jù)職能分工制定本部門工作計(jì)劃和配套政策措施，做好對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)和支持，確保實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。

有關(guān)地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂具體落實(shí)方案，切實(shí)抓好組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。具體工作方案和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門。

第三篇：北京卡達(dá)克科技中心(節(jié)能與新能源汽車網(wǎng))會(huì)員協(xié)議書[范文模版]

信息服務(wù)協(xié)議書

甲方：

乙方：北京卡達(dá)克科技中心（節(jié)能與新能源汽車網(wǎng)）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和其它相關(guān)法律的規(guī)定，甲乙雙方就乙方為甲方提供信息服務(wù)事宜，達(dá)成如下協(xié)議，共同遵照?qǐng)?zhí)行：

第一條 服務(wù)內(nèi)容

乙方需保證甲方瀏覽節(jié)能與新能源汽車網(wǎng)會(huì)員區(qū)的信息及會(huì)員資格。

注：

雙方簽訂本協(xié)議后，乙方為甲方開通用戶，該用戶名及密碼可瀏覽甲方所訂閱的會(huì)員區(qū)欄目。

第二條 雙方權(quán)利與義務(wù)：

甲方：

1、為了便于聯(lián)絡(luò)與溝通，甲方應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作；

2、甲方對(duì)于乙方所提供的信息不得轉(zhuǎn)供給第三者（即甲乙雙方法人以外的其它單位或個(gè)人），并不得代第三者向乙方提供需在網(wǎng)上發(fā)布的信息；

3、按照雙方約定，按時(shí)足額支付網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)；

4、未經(jīng)乙方事先書面同意，不得以任何形式向其他人復(fù)制、散布、出售、出版、廣播、轉(zhuǎn)播來(lái)自乙方的信息資源；由此造成的爭(zhēng)議、訴訟及其他糾紛由甲方自行解決；

5、乙方向甲方提供的用戶名和密碼只供甲方使用，甲方負(fù)有保密義務(wù)。

乙方：

1、節(jié)能與新能源汽車網(wǎng)每天（國(guó)家法定節(jié)假日除外）開通，向甲方提供其選定的信息服務(wù)；

2、節(jié)能與新能源汽車網(wǎng)內(nèi)容及傳輸方式如有變化，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方；

3、如發(fā)現(xiàn)甲方違反“甲方權(quán)利與義務(wù)第二條”，乙方有權(quán)終止向甲方提供信息服務(wù)，由此造成的一切損失由甲方自行承擔(dān)。

第三條 協(xié)議有效期

本協(xié)議有效期為年，從年月日至年月日止。

協(xié)議期滿后，若甲方未能及時(shí)續(xù)費(fèi)，乙方有權(quán)按時(shí)關(guān)閉甲方的會(huì)員資格。

第四條 費(fèi)用和結(jié)算

1、本協(xié)議涉及的費(fèi)用：共計(jì)人民幣

2、付款時(shí)間及方式：

① 付款：本協(xié)議簽訂后7日內(nèi)，甲方應(yīng)將信息服務(wù)費(fèi)元整一次性支付給乙方。② 甲方可以選擇電匯方式向乙方支付相應(yīng)款項(xiàng)。

③ 乙方的帳號(hào)信息：

戶名：北京卡達(dá)克科技中心

開戶行：建行北京豐科園支行

帳號(hào)：***00118

行號(hào)：1134

銀行地址：北京市豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)西路188號(hào)三區(qū)4號(hào)樓郵編：100070

用途：服務(wù)費(fèi)

乙方在收到款項(xiàng)后，應(yīng)及時(shí)向甲方提供正式發(fā)票。

第五條 違約責(zé)任

1、如果甲方在約定的時(shí)間內(nèi)未向乙方足額支付信息服務(wù)費(fèi)，乙方有權(quán)暫時(shí)中止向甲方提供

信息服務(wù)，直至甲方按約定支付全額信息服務(wù)費(fèi)。由此造成的延遲提供信息服務(wù)，乙方不承擔(dān)任何責(zé)任。

2、乙方如發(fā)現(xiàn)甲方將本網(wǎng)站所提供的用戶名和密碼泄露或?qū)⒈揪W(wǎng)內(nèi)容轉(zhuǎn)載第三方使用時(shí)，有權(quán)暫?；蚪K止其服務(wù)，并保留追究因此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。

3、甲方在查求乙方網(wǎng)站時(shí)，因個(gè)人技術(shù)原因所造成的損失乙方不承擔(dān)任何責(zé)任。

4、甲方可在使用期限內(nèi)瀏覽乙方網(wǎng)站內(nèi)容，因甲方自身原因未及時(shí)瀏覽或非人為因素及不

可抗拒的自然災(zāi)害等原因造成甲方不能瀏覽，乙方不負(fù)責(zé)任。

第六條 相互聯(lián)系的確認(rèn)

（一）甲方聯(lián)系人：

第一聯(lián)系人：

姓名：性別：部門：職務(wù)：手機(jī)電話：傳真：E-mail：：聯(lián)系地址：郵編：第二聯(lián)系人：

姓名：性別：部門：職務(wù)：手機(jī)電話：傳真：E-mail：：聯(lián)系地址：郵編：

（二）乙方聯(lián)系人：

姓名：性別：電話：E-mail：傳真：010-63702964

地址：北京市豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)西路188號(hào)二區(qū)7號(hào)樓 902 節(jié)能與新能源汽車網(wǎng)

郵編：100070

雙方的聯(lián)系人發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更之日起7日內(nèi)書面通知對(duì)方。

第七條 協(xié)議的解除

1、出現(xiàn)不可抗力事件，致使本協(xié)議無(wú)法繼續(xù)履行的，甲乙雙方中的任何一方均可解除本協(xié)

議，并及時(shí)以書面形式通知對(duì)方。

2、雙方協(xié)商同意?？梢越獬緟f(xié)議，已經(jīng)支付的信息服務(wù)費(fèi)不再退還。

第八條 糾紛解決方式

本協(xié)議履行過(guò)程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方友好協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，任何一方可向乙方所在地人民法院提起訴訟。

第九條 其它

本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自雙方代表簽字并加蓋公章之日起生效，協(xié)議傳真件同具法律效力。

甲方：

（蓋章）

代表：

年月

乙方：代表：3（蓋章）年月日日

第四篇：最新《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》曝光

最新《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》曝光

日前，記者從多家整車廠和一些業(yè)內(nèi)專家處了解到，半個(gè)多月前，他們已收到一份《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)的征求意見(jiàn)稿，這份由工業(yè)和信息化部制訂的《規(guī)劃》，將在匯總了各方意見(jiàn)后，經(jīng)主管部門討論修訂，目前已正式向國(guó)務(wù)院上報(bào)了方案。如順利通過(guò)，該《規(guī)劃》則進(jìn)入實(shí)施階段，如果不出意外，今年應(yīng)該會(huì)出臺(tái)。

記者手中的這份共計(jì)15頁(yè)的《規(guī)劃》是2010年～2020年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年綱領(lǐng)性文件，與此前我國(guó)16個(gè)國(guó)家科技重大專項(xiàng)模式不同的是，這一專項(xiàng)將有可能從研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)層次來(lái)考慮。涵蓋了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面，包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、保障措施等方方面面，內(nèi)容延伸到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵零部件的研發(fā)、市場(chǎng)推廣和配套設(shè)施等全盤的規(guī)劃。

工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木此前表示，將通過(guò)規(guī)劃的制訂，明確節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局和政策措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

分兩個(gè)階段實(shí)施

2009年，中國(guó)新能源汽車的銷量不到1萬(wàn)輛，僅有9800輛，且大都以公共交通系統(tǒng)用車為主。

《規(guī)劃》的總體目標(biāo)是經(jīng)過(guò)十年努力，建立起較為完整的節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，形成一批自主技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，整車和關(guān)鍵零部件技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。而在新能源汽車的市場(chǎng)保有量上，《規(guī)劃》提到到2020年的總體目標(biāo)是：新能源汽車保有量達(dá)到500萬(wàn)輛，而以混合動(dòng)力汽車為代表的節(jié)能汽車產(chǎn)銷量達(dá)300萬(wàn)輛，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。

《規(guī)劃》提出目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將分兩個(gè)階段實(shí)施，第一階段到2015年，動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)保有量超過(guò)50萬(wàn)輛。

混合動(dòng)力汽車實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。具有自動(dòng)起停功能的微混系統(tǒng)成為乘用車的標(biāo)準(zhǔn)配置，中/重度混合動(dòng)力乘用車保有量達(dá)到100萬(wàn)輛?；菊莆障冗M(jìn)內(nèi)燃機(jī)、自動(dòng)變速器、汽車電子、輕量化材料等關(guān)鍵技術(shù)。乘用車新車平均油耗達(dá)到5.9升/百公里。

第二階段是從2015年到2020年，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛，充電站網(wǎng)絡(luò)支撐純電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)城際間和區(qū)域化運(yùn)行。燃料電池技術(shù)與國(guó)際同步發(fā)展?；旌蟿?dòng)力汽車實(shí)現(xiàn)大規(guī)模普及，中/重混合動(dòng)力乘用車年產(chǎn)銷量達(dá)到300萬(wàn)輛。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、自動(dòng)變速器、汽車電子輕量化材料廣泛應(yīng)用。汽車燃油經(jīng)濟(jì)性整體水平與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，乘用車新車平均油耗達(dá)到4.5升/百公里。

純電動(dòng)為主要戰(zhàn)略取向

為推進(jìn)節(jié)能減排，今年6月初，四部委聯(lián)合出臺(tái)新能源汽車補(bǔ)貼政策。根據(jù)補(bǔ)貼政策，純電動(dòng)汽車最受青睞，每輛車可獲得最高6萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

這與純電動(dòng)汽車的成本技術(shù)原因有關(guān)，同時(shí)也反映國(guó)家對(duì)純電動(dòng)汽車的大力支持和高度重視。

在節(jié)能和發(fā)展新能源汽車的技術(shù)路線方面，業(yè)內(nèi)人士透露，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的論證，路線目前已經(jīng)明確，《規(guī)劃》提出將堅(jiān)持以純電動(dòng)作為我國(guó)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向。重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車，同時(shí)注重傳統(tǒng)汽車技術(shù)水平的提升，大力發(fā)展節(jié)能汽車。并持續(xù)跟蹤研究燃料電池汽車技術(shù)，因地制宜、適度發(fā)展替代燃料汽車。

國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長(zhǎng)王秉剛在接受采訪時(shí)表示，選擇純電動(dòng)汽車作為我國(guó)節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)路徑，我國(guó)有一定的優(yōu)勢(shì)。即便2030年我國(guó)擁有2億輛電動(dòng)車，根據(jù)電力部門的規(guī)劃，耗電量也不足發(fā)電量的10%。同時(shí)我國(guó)發(fā)展電動(dòng)汽車還可以結(jié)合可再生能源的發(fā)展，以及與智能電網(wǎng)的技術(shù)相結(jié)合，對(duì)電網(wǎng)消峰填補(bǔ)。其次，我國(guó)有相對(duì)豐富的資源。我國(guó)鋰電池所需要的鋰資源儲(chǔ)量為380多萬(wàn)噸，居世界第二位。

隨著私人購(gòu)車的新能源汽車補(bǔ)貼政策細(xì)則出臺(tái)，中石化(600028,股吧)、中海油、南方電網(wǎng)和國(guó)家電網(wǎng)四大國(guó)內(nèi)能源巨頭紛紛加快電動(dòng)汽車配套設(shè)施建設(shè)的步伐。

為了推進(jìn)純電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化，《規(guī)劃》在保障措施一節(jié)提到：要加快充電站建設(shè)，并加大對(duì)充電設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度，在電價(jià)、土地等方面出臺(tái)支持政策。

建立共享研發(fā)平臺(tái)

“近年來(lái)我們?cè)谛履茉雌嚨陌l(fā)展上比較分散，各個(gè)企業(yè)各自為戰(zhàn)，缺乏全盤規(guī)劃，政策的頒布也缺乏系統(tǒng)性。這個(gè)十年規(guī)劃的出臺(tái)十分必要，也十分及時(shí)，將從國(guó)家層面引導(dǎo)新能源汽車的有序發(fā)展?！蓖醣鼊傉f(shuō)。

《規(guī)劃》根據(jù)“整合、共享、完善、提高”的原則，借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，建立汽車行業(yè)科技資源共享的政策法規(guī)體系，針對(duì)不同類型共性技術(shù)平臺(tái)的特點(diǎn)，采用靈活多樣的共享模式。

依托國(guó)家科研院所和研究型大學(xué)，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)節(jié)能與新能源汽車及零部件研究試驗(yàn)基地，加強(qiáng)新能源汽車國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，不斷提高其運(yùn)行和管理水平。建立全行業(yè)共享的測(cè)試平臺(tái)和產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)。

重點(diǎn)支持骨干整車企業(yè)聯(lián)合開發(fā)小型純電動(dòng)乘用車、緊湊型純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車共用車型平臺(tái)，混合動(dòng)力商用車動(dòng)力系統(tǒng)共性平臺(tái)以及先進(jìn)汽車節(jié)能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品平臺(tái)。建立先進(jìn)的整車設(shè)計(jì)與開發(fā)流程、突破整車設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、動(dòng)力總成、電磁兼容及高壓安全等關(guān)鍵技術(shù)研究。

與此同時(shí)，《規(guī)劃》還提出，將逐漸改變目前新能源汽車發(fā)展中遇到的一些問(wèn)題，逐個(gè)重點(diǎn)突破動(dòng)力電池技術(shù)瓶頸、建立零部件自主研發(fā)體系，同時(shí)還將健全和完善節(jié)能與新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，并加快充電站建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展新能源汽車服務(wù)體系來(lái)促進(jìn)《規(guī)劃》中計(jì)劃的2020年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

組建“國(guó)家隊(duì)”，未提支持金額

《規(guī)劃》中很重要的一點(diǎn)在于限制新能源汽車的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，因此提出了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，特別是合資企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

《規(guī)劃》在完善新能源汽車投資準(zhǔn)入管理規(guī)定中提出，新建車用動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、整車控制系統(tǒng)等新能源汽車關(guān)鍵零部件合資企業(yè)需具有自主研究能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，中方股比不得低于51%。

工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木坦言，節(jié)能及新能源汽車的工作要按照國(guó)家戰(zhàn)略組建國(guó)家隊(duì)。國(guó)家要求《規(guī)劃》既能積極引導(dǎo)地方和社會(huì)投資充分發(fā)揮企業(yè)的作用，又要防止一哄而起，避免低水平、盲目投資和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。

目前我國(guó)新能源汽車發(fā)展資金主要來(lái)自于地方政府和企業(yè)。各地政府都“抱自家的娃”，導(dǎo)致政府投資極度分散；此外，企業(yè)各自為政也導(dǎo)致了不少項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，13家中國(guó)車企(包括中國(guó)前五大汽車集團(tuán))在新能源汽車上的投資總額尚不及一個(gè)通用汽車。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，13家車企在新能源汽車上共計(jì)投資不超過(guò)180億元，而通用汽車雪佛蘭Volt電動(dòng)車的研發(fā)耗資就高達(dá)50余億元；豐田汽車每年用于新能源汽車的研發(fā)投資則高達(dá)500億元。

招商證券(600999,股吧)高級(jí)分析師談際佳表示，“在風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)生的投資泡沫、產(chǎn)能嚴(yán)重現(xiàn)象，已經(jīng)引起了管理層的高度重視。管理層不希望新能源汽車重蹈覆轍?！痹?tīng)柛喬珔^(qū)總裁全春澤表示，“無(wú)論在中國(guó)還是發(fā)達(dá)國(guó)家，新能源汽車發(fā)展都存在嚴(yán)重的資源不足，因此必須集中優(yōu)勢(shì)兵力進(jìn)行重點(diǎn)突破?！?/p>

按照這一思路，一些有技術(shù)及資金優(yōu)勢(shì)的國(guó)有汽車集團(tuán)將成為扶持對(duì)象?！兑?guī)劃》提出將結(jié)合示范工程，創(chuàng)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范基地；依托現(xiàn)有汽車重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)春、上海、武漢、重慶、北京、廣東、安徽等節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，上述基地的產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%以上，培育形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)600萬(wàn)輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，1-2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán)，3-5家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán)。

在動(dòng)力電池的布局方面，《規(guī)劃》提到要組建一個(gè)具有世界先進(jìn)水平的國(guó)家級(jí)動(dòng)力電池研究機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建設(shè)天津、深圳、杭州等鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域。培育2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)200億瓦時(shí)、具有電池關(guān)鍵材料研發(fā)和生產(chǎn)能力的動(dòng)力電池龍頭企業(yè)，分別形成2-3家鋰離子動(dòng)力骨干企業(yè)。并重點(diǎn)支持形成若干家具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵零部件企業(yè)集團(tuán)。

此前有消息稱，《規(guī)劃》在綜合考慮業(yè)內(nèi)人士、專業(yè)機(jī)構(gòu)的建議和意見(jiàn)后，將列出一系列扶持節(jié)能及新能源汽車的財(cái)政政策、稅收政策和投融資政策。未來(lái)5年內(nèi)，中央財(cái)政中將拿出300億元用來(lái)推廣新能源汽車。但記者手中這份截稿日期為今年7月2日的《規(guī)劃》并未提到具體的支持金額。

第五篇：節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)(精)

節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2012-2020年）

汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，今后較長(zhǎng)一段時(shí)期汽車需求量仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，由此帶來(lái)的能源緊張和環(huán)境污染問(wèn)題將更加突出。加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，既是有效緩解能源和環(huán)境壓力，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的決策部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2012-2020年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)

節(jié)能汽車是指以內(nèi)燃機(jī)為主要?jiǎng)恿ο到y(tǒng)，綜合工況燃料消耗量提前達(dá)到下一階段目標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)的汽車。新能源汽車是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車。本規(guī)劃所指新能源汽車主要包括純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車及燃料電池汽車。發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是減少汽車燃料消耗量，緩解燃油供求矛盾，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和優(yōu)化升級(jí)的重要舉措。

近年來(lái)，我國(guó)汽車節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用取得積極進(jìn)展，通過(guò)實(shí)施乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)購(gòu)買小排量汽車的財(cái)稅政策等措施，先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、輕量化材料、整車優(yōu)化設(shè)計(jì)以及普通混合動(dòng)力等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品得到大力推廣，汽車平均燃料消耗量明顯降低；天然氣等替代燃料汽車技術(shù)基本成熟并初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成了一定市場(chǎng)規(guī)模。新能源汽車經(jīng)

過(guò)近10年的研究開發(fā)和示范運(yùn)行，初步具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，電池、電機(jī)、電子控制和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)取得明顯進(jìn)步，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車開始小規(guī)模投放市場(chǎng)。但與先進(jìn)水平相比，我國(guó)尚未完全掌握汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)，燃料經(jīng)濟(jì)性水平還有一定差距，節(jié)能型小排量汽車市場(chǎng)占有率偏低；新能源汽車整車和核心零部件技術(shù)尚未突破，產(chǎn)品成本高，社會(huì)配套體系不完善，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展受到制約。

為應(yīng)對(duì)日益突出的燃油供求矛盾和環(huán)境污染問(wèn)題，世界主要汽車生產(chǎn)國(guó)紛紛加快部署，大力發(fā)展和推廣應(yīng)用汽車節(jié)能技術(shù)，將發(fā)展新能源汽車作為國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能與新能源汽車已成為國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，未來(lái)10年將迎來(lái)全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。目前我國(guó)汽車產(chǎn)銷規(guī)模已居世界首位，預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)期仍將保持較快增長(zhǎng)，必須抓住機(jī)遇、抓緊部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由汽車工業(yè)大國(guó)向汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)(一 指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)放在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項(xiàng)重要任務(wù)，立足國(guó)情，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照市場(chǎng)引導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加大政策扶持力度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，提高節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)汽車工業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二 基本原則。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。以純電驅(qū)動(dòng)為我國(guó)汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽

車產(chǎn)業(yè)化。以快速降低汽車燃料消耗量為目標(biāo)，大力推廣普及節(jié)能汽車，提升汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，把技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)我國(guó)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和品牌。充分利用全球創(chuàng)新資源，深層次開展國(guó)際科技合作與交流，探索合作新模式。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)培育期，積極發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)和政策激勵(lì)作用，聚集科技和產(chǎn)業(yè)資源，鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車的開發(fā)生產(chǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)。進(jìn)入產(chǎn)業(yè)成熟期后，充分發(fā)揮市場(chǎng)需求對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用和配置資源的基礎(chǔ)作用，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。

堅(jiān)持培育產(chǎn)業(yè)與加強(qiáng)配套相結(jié)合。以整車為龍頭，培育并帶動(dòng)動(dòng)力電池、電機(jī)、汽車電子、先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器等產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展。以加快充電設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)做好市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)以及電池回收利用，形成完備的產(chǎn)業(yè)配套體系。

(三 發(fā)展目標(biāo)。

1、產(chǎn)業(yè)化取得重大進(jìn)展。節(jié)能與新能源汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列。到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量超過(guò)50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與國(guó)際同步。

2、燃料經(jīng)濟(jì)性顯著改善。到2015年，節(jié)能型乘用車新車平均燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，節(jié)能型

乘用車新車平均燃料消耗量降至4.5升/百公里以下，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；商用車新車平均燃料消耗量接近國(guó)際先進(jìn)水平。

3、技術(shù)水平大幅提高。掌握先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、高效變速器、汽車電子、輕量化材料和普通混合動(dòng)力等汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)，新能源汽車、動(dòng)力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能與新能源汽車企業(yè)。

4、配套能力明顯增強(qiáng)。關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)?；緷M足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。充電設(shè)施建設(shè)與新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模相適應(yīng)，滿足重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)或城際間新能源汽車運(yùn)行需要。市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)及動(dòng)力電池回收利用體系基本完善。

5、管理制度較為完善。建立起有效的節(jié)能與新能源汽車管理制度和扶持政策體系，形成比較完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范體系。

三、主要任務(wù)

(一 實(shí)施節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程。

增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1、加大汽車節(jié)能技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度。以大幅提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性水平為目標(biāo)，積極推進(jìn)節(jié)能汽車集成創(chuàng)新和引進(jìn)消

化吸收再創(chuàng)新。重點(diǎn)開展柴油機(jī)高壓共軌、汽油機(jī)缸內(nèi)直噴、均質(zhì)燃燒以及渦輪增壓等高效內(nèi)燃機(jī)技術(shù)和先進(jìn)汽車電子控制技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用；支持有條件的企業(yè)研制六檔及以上機(jī)械變速器、雙離合器式自動(dòng)變速器、商用車自動(dòng)控制機(jī)械變速器以及普通混合動(dòng)力專用發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)電耦合裝置；突破低阻零部件、輕量化材料與激光拼焊成型技術(shù)，大幅提高小排量發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)水平。支持企業(yè)開展普通混合動(dòng)力汽車技術(shù)研發(fā)。開展高效控制氮氧化物等污染排放技術(shù)研究。

2、加強(qiáng)新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)研究。大力推進(jìn)動(dòng)力電池原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，重點(diǎn)開展動(dòng)力電池系統(tǒng)安全性、可靠性研究和輕量化設(shè)計(jì)，開發(fā)新型超級(jí)電容器及其與電池組合系統(tǒng)，推進(jìn)動(dòng)力電池及相關(guān)零配件、組合件的標(biāo)準(zhǔn)化和系列化，加快研制動(dòng)力電池正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料及其生產(chǎn)、控制與檢測(cè)等裝備；在動(dòng)力電池重大基礎(chǔ)和前沿技術(shù)領(lǐng)域超前部署，重點(diǎn)開展高比能先進(jìn)動(dòng)力電池新材料、新體系以及新結(jié)構(gòu)、新工藝等研究，集中力量突破一批支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。加強(qiáng)新能源汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)，重點(diǎn)支持驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)及核心材料，電動(dòng)空調(diào)、電動(dòng)轉(zhuǎn)向、電動(dòng)制動(dòng)器等電動(dòng)化附件的研發(fā)。開展燃料電池電堆、電池發(fā)動(dòng)機(jī)及其關(guān)鍵材料核心技術(shù)研究。把握世界新能源汽車發(fā)展動(dòng)向，對(duì)其他類型的新能源汽車技術(shù)加大研究力度。

到2015年，純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車在純電驅(qū)動(dòng)模式下行駛的最高車速不低于100公里/小時(shí)，綜合工況續(xù)駛里程分別不低于150公里和50公里；動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到150瓦時(shí)/公斤以上，成本降低至2元/瓦時(shí)，循環(huán)壽命穩(wěn)定達(dá)到2000次或10年以上；電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)功率密度達(dá)到2.5千瓦/公斤

以上，成本降至200元/千瓦以下。到2020年，動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到300瓦時(shí)/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時(shí)以下。

3、加快建立節(jié)能與新能源汽車研發(fā)體系。引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能與新能源汽車研發(fā)投入，鼓勵(lì)建立跨行業(yè)的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)。重點(diǎn)開展純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車、混合動(dòng)力商用車、燃料電池汽車等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)；建立相關(guān)行業(yè)共享的測(cè)試平臺(tái)、產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)和專利數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享；整合現(xiàn)有科技資源，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)整車及零部件研究試驗(yàn)基地，構(gòu)建完善的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)；建設(shè)若干具有世界先進(jìn)水平的工程化平臺(tái)，發(fā)展一批企業(yè)主導(dǎo)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的專利體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二 科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。

我國(guó)已建設(shè)形成完整的汽車產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車應(yīng)立足現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行布局，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，以提高發(fā)展效率。

1、加快發(fā)展新能源汽車整車生產(chǎn)能力。主要依托現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加快培育和發(fā)展新能源汽車整車生產(chǎn)能力，現(xiàn)有汽車企業(yè)實(shí)施改擴(kuò)建時(shí)要統(tǒng)籌考慮建設(shè)新能源汽車產(chǎn)能。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要注意防止低水平盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

2、重點(diǎn)建設(shè)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域。積極推進(jìn)動(dòng)力電池規(guī)模化生產(chǎn)，加快培育和發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)百億瓦時(shí)、具有關(guān)鍵材料研發(fā)生產(chǎn)能力的龍頭企業(yè)，并在正負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料領(lǐng)域分別形成2-3家骨干生產(chǎn)企業(yè)。

3、增強(qiáng)關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)主體積極參與、加大投入力度，發(fā)展一批符合產(chǎn)業(yè)鏈聚集要求、具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵零部件企業(yè)，在驅(qū)動(dòng)電機(jī)、高效變速器等領(lǐng)域分別培育2-3家骨干企業(yè)，支持發(fā)展整車企業(yè)參股、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化汽車電子企業(yè)。

(三 加快推廣應(yīng)用和試點(diǎn)示范。

節(jié)能汽車已具備產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，需要綜合采取標(biāo)準(zhǔn)約束、財(cái)稅支持等措施加以推廣普及。新能源汽車尚處于產(chǎn)業(yè)化初期，需要加大政策支持力度，積極開展推廣試點(diǎn)示范，加快培育市場(chǎng)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、大力推廣普及節(jié)能汽車。2011年底前出臺(tái)汽車燃料消耗量管理辦法，2012年開始實(shí)施分階段燃料消耗量目標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)開展相關(guān)測(cè)試和評(píng)價(jià)考核工作，并提出2016到2020年汽車產(chǎn)品節(jié)能技術(shù)指標(biāo)和要求。建立基于車型燃料消耗量和企業(yè)平均燃料消耗量的獎(jiǎng)罰機(jī)制。實(shí)施重型商用車燃料消耗量標(biāo)示制度和氮氧化物等污染物排放公示制度。

2、扎實(shí)推進(jìn)新能源汽車試點(diǎn)示范。在有關(guān)城市擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣范圍，開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)，在試點(diǎn)示范工作中重點(diǎn)開展產(chǎn)品性能驗(yàn)證及生產(chǎn)使用、售后服務(wù)、電池回收利用的綜合評(píng)價(jià)。探索具有商業(yè)可行性的市場(chǎng)推廣模式，協(xié)調(diào)發(fā)展充電設(shè)施，形成試點(diǎn)帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效機(jī)制。

探索新能源汽車及電池租賃、充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式，形成一批優(yōu)質(zhì)的新能源汽車服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)開展燃料電池汽車運(yùn)行示范，提高燃料電池系統(tǒng)的可靠性和耐久性，帶動(dòng)氫的制備、儲(chǔ)運(yùn)和加注技術(shù)發(fā)展。

3、因地制宜發(fā)展替代燃料汽車。發(fā)展替代燃料汽車是減少車用燃油消耗的必要補(bǔ)充。積極開展車用替代燃料制造技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)天然氣（包括液化石油氣）、生物燃料等資源豐富的地區(qū)發(fā)展替代燃料汽車。探索其他替代燃料汽車技術(shù)應(yīng)用途徑，促進(jìn)車用能源多元化發(fā)展。

(四 積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。

完善的充電設(shè)施是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重要保障。要科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，探索有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

1、制定總體發(fā)展規(guī)劃。研究制定新能源汽車充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃，支持各類技術(shù)發(fā)展，根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程積極推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，重點(diǎn)在試點(diǎn)城市建設(shè)充電設(shè)施。試點(diǎn)城市應(yīng)按集約化利用土地、標(biāo)準(zhǔn)化施工建設(shè)、滿足消費(fèi)者需求的原則，將充電設(shè)施納入城市綜合交通體系規(guī)劃和城市建設(shè)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和選址分布，適度超前建設(shè)，積極試行個(gè)人和公共停車位分散慢充等充電技術(shù)模式。通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，確定符合區(qū)域?qū)嶋H和新能源汽車特點(diǎn)的充電設(shè)施發(fā)展方向。

2、開展充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究。加快制定充電設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行管理規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究開發(fā)充電設(shè)施接網(wǎng)、監(jiān)控、計(jì)量、計(jì)費(fèi)設(shè)備和技術(shù)，開展車網(wǎng)融合技術(shù)研究和應(yīng)用，探索新能源汽車作為移動(dòng)式儲(chǔ)能單元與電網(wǎng)能量和信息實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)的機(jī)制。

3、探索商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。試點(diǎn)城市應(yīng)加大政府投資力度，積極吸引社會(huì)資金參與，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏?yīng)和土地資源狀況，因地制宜建設(shè)慢速充電樁、公共快速充換電等設(shè)施。鼓勵(lì)成立獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的充換電企業(yè)，建立分時(shí)段充電定價(jià)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)充電設(shè)施建設(shè)和管理市場(chǎng)化、社會(huì)化。

(五 加強(qiáng)動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理

制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法，建立動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理體系，明確各相關(guān)方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。引導(dǎo)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)廢舊電池的回收利用，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的電池回收利用企業(yè)。嚴(yán)格設(shè)定動(dòng)力電池回收利用企業(yè)的準(zhǔn)入條件，明確動(dòng)力電池收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、處理、再生利用及最終處置等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。加強(qiáng)監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)提高技術(shù)水平，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定，嚴(yán)防重金屬污染。

四、保障措施

(一 完善標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度。

制定并實(shí)施分階段的乘用車、輕型商用車和重型商用車燃料消耗量目標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善新能源汽車準(zhǔn)入管理制度和汽車產(chǎn)品公告制度，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件和認(rèn)證要求。根據(jù)新能源汽車應(yīng)用示范和規(guī)?；l(fā)展需要，加快研究制定新能源汽車以及充電、加注技術(shù)和設(shè)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升在汽車國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。2012年前，基本建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源規(guī)劃相適應(yīng)的節(jié)能與新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二 加大財(cái)政政策支持力度。

中央財(cái)政加大投入力度，積極支持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施節(jié)能與新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新工程，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)應(yīng)用等環(huán)節(jié)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；繼續(xù)實(shí)施鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買使用節(jié)能汽車的政策，對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范、私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)給予補(bǔ)貼；實(shí)行基于汽車燃料消耗水平的獎(jiǎng)懲政策，對(duì)提前達(dá)到下一階段燃料消耗量目標(biāo)值的車型予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值的企業(yè)實(shí)施懲罰性收費(fèi)。新能源汽車示范城市應(yīng)安排專項(xiàng)配套資金，重點(diǎn)用于建設(shè)充電設(shè)施、建立電池梯級(jí)利用和回收體系等。

發(fā)揮政府采購(gòu)的導(dǎo)向作用，將符合條件的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品列入有關(guān)政府采購(gòu)清單，享受政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)政策，逐步擴(kuò)大公共機(jī)構(gòu)采購(gòu)節(jié)能與新能源汽車的規(guī)模。

(三 實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。

加快研究建立基于燃料消耗量的汽車稅收政策體系。經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)節(jié)能與新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，依法免征營(yíng)業(yè)稅。

(四 強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立鼓勵(lì)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸管理和貸款評(píng)審制度，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加快建立包括財(cái)政出資和社會(huì)資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，促進(jìn)加大金融機(jī)構(gòu)支持力度。支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債務(wù)融資工具；支持符合條件的上市公司進(jìn)行再融資。

按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、管理規(guī)范、支持創(chuàng)新的原則，支持地方設(shè)立節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，符合條件的可按照規(guī)定申請(qǐng)中央財(cái)政參股，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式投資節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

(五 營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

大力發(fā)展有利于擴(kuò)大節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)規(guī)模的專業(yè)服務(wù)、增值服務(wù)等新業(yè)態(tài)，建立新能源汽車金融信貸、保險(xiǎn)、租賃、物流、二手車交易以及動(dòng)力電池回收利用等市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)體系，發(fā)展新能源汽車及關(guān)鍵零部件質(zhì)量安全檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施區(qū)別于整車的動(dòng)力電池和電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)售后服務(wù)政策。研究實(shí)行新能源汽車停車費(fèi)減免、充電費(fèi)優(yōu)惠等扶持政策。有關(guān)地方實(shí)施限號(hào)行駛、牌照額度拍賣、購(gòu)車配額指標(biāo)等措施時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源汽車區(qū)別對(duì)待。

(六 加強(qiáng)人才隊(duì)伍保障。

以國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)工程為依托，培育一批國(guó)際知名的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)電化學(xué)、新材料、汽車電子、車輛工程、機(jī)電一體化等相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培育技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)應(yīng)用等人才。實(shí)施高端人才引進(jìn)工程，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)從國(guó)外引進(jìn)優(yōu)秀人才。廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員職業(yè)技能。

(七 積極發(fā)揮國(guó)際合作的作用。

支持高校和科研機(jī)構(gòu)在節(jié)能與新能源汽車基礎(chǔ)和前沿技術(shù)領(lǐng)域開展國(guó)際合作研究，進(jìn)行全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展聯(lián)合研發(fā)和向國(guó)外提交專利申請(qǐng)。完善出口信貸、保險(xiǎn)燈政策，支持新能源汽車產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)出口。支

持企業(yè)通過(guò)在境外注冊(cè)商標(biāo)、境外收購(gòu)等方式培育國(guó)際化品牌。充分發(fā)揮各種多雙邊合作機(jī)制的作用，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等方面國(guó)際交流與協(xié)調(diào)，合作探索推廣新能源汽車的新型商業(yè)化模式。

五、規(guī)劃實(shí)施

成立由工業(yè)和信息化部牽頭、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等部門參加的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合采取多種措施，形成合力，加快推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各有關(guān)部門要高度重視，根據(jù)職能分工制定本部門工作計(jì)劃和配套政策措施，做好對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)和支持，確保實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。

有關(guān)地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂具體落實(shí)方案，切實(shí)抓好組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。具體工作方案和實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門。