第一篇：三個供應(yīng)鏈管理案例,經(jīng)典

案例 海爾：現(xiàn)代物流創(chuàng)造的奇跡

海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏曾談起搞物流的原因時(shí)說：“物流對海爾的發(fā)展非常重要，為此我們大約用了兩年半時(shí)間進(jìn)行物流的整合和改造。到目前為止，我們認(rèn)為物流對企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用?！?/p>

張瑞敏認(rèn)為：“一個現(xiàn)代企業(yè)，如果沒有現(xiàn)代物流，就意味著沒有物可流。為什么這么說呢？因?yàn)檫@是由現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作的驅(qū)動力所決定的。現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作的驅(qū)動力是什么？就是一個：定單。如果沒有定單，現(xiàn)代企業(yè)就不可能運(yùn)作。也就是說，它不可能有物可流。要實(shí)現(xiàn)這個定單，就意味著靠定單去采購，為定單去制造，為定單去銷售。如果要實(shí)現(xiàn)完全以定單銷售、采購、制造，那么支持它的最重要的一個流程就是物流。如果沒有物流，就不可能有定單的采購；如果沒有定單的采購，那就意味著采購回來的就是庫存，因?yàn)椴少徎貋淼倪@些物料到底給誰不知道；如果沒有定單的制造，就等于天天雖然非常忙，但是在制造庫存，干出來的產(chǎn)品等于天天增加庫存。最后，沒有定單的銷售，說到家，就是處理庫存，因?yàn)槟悴恢蕾u給誰，唯一的方法、唯一的出路就是降價(jià)，削價(jià)處理?！?/p>

1、重塑了企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，真正實(shí)現(xiàn)了市場化程度最高的定單經(jīng)濟(jì)

海爾現(xiàn)代物流的起點(diǎn)是定單。企業(yè)把定單作為企業(yè)運(yùn)行的驅(qū)動力，作為業(yè)務(wù)流程的源頭，完全按定單組織采購、生產(chǎn)、銷售等全部經(jīng)營活動。從接到定單時(shí)起，就開始了采購、配送和分撥物流的同步流程，現(xiàn)代物流過程也就同時(shí)開始。由于物流技術(shù)和計(jì)算機(jī)管理的支持，海爾物流通過3個JIT，即JIT采購、JIT配送、JIT分撥物流來實(shí)現(xiàn)同步流程。這樣的運(yùn)行速度為海爾贏得了源源不斷的定單。目前，海爾集團(tuán)平均每天接到銷售定單200多個，每個月平均接到6000多個銷售定單，定制產(chǎn)品7000多個規(guī)格品種，需要采購的物料品種達(dá)15萬種。由于所有的采購基于定單，采購周期減到3天；所有的生產(chǎn)基于定單，生產(chǎn)過程降到一周之內(nèi)；所有的配送基于定單，產(chǎn)品一下線，中心城市在8小時(shí)內(nèi)、輻射區(qū)域在24小時(shí)內(nèi)、全國在4天之內(nèi)即能送達(dá)。總起來，海爾完成客戶定單的全過程僅為10天時(shí)間，資金回籠一年15次（1999年我國工業(yè)企業(yè)流動資本周轉(zhuǎn)速度年均只為1.2次），呆滯物資降低73.8.張瑞敏認(rèn)為，定單是企業(yè)建立現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)。如果沒有定單，現(xiàn)代物流就無物可流，現(xiàn)代企業(yè)就不可能運(yùn)作。沒有定單的采購，意味著采購回來就是庫存；沒有定單的生產(chǎn)，就等于制造庫存；沒有定單的銷售，就不外乎是處理庫存。抓住了定單，就抓住了滿足即期消費(fèi)需求、開發(fā)潛在消費(fèi)需求、創(chuàng)造嶄新消費(fèi)需求這個牛鼻子。但如果沒有現(xiàn)代物流保障流通的速度，有了定單也會失去。

2、海爾現(xiàn)代物流從根本上改變了物在企業(yè)的流通方式，基本實(shí)現(xiàn)了資本效率最大化的零庫存

海爾改變了傳統(tǒng)倉庫的“蓄水池”功能，使之成為一條流動的“河”.海爾認(rèn)為，提高物流效率的最大目的就是實(shí)現(xiàn)零庫存，現(xiàn)在海爾的倉庫已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的倉庫，它只是企業(yè)的一個配送中心，成了為下道工序配送而暫時(shí)存放物資的地方。

建立現(xiàn)代物流系統(tǒng)之前，海爾占用50多萬平方米倉庫，費(fèi)用開支很大。目前，海爾建立了2座我國規(guī)模最大、自動化水平最高的現(xiàn)代化、智能化立體倉庫，倉庫使用面積僅有2.54萬平方米。其中一座坐落在海爾開發(fā)區(qū)工業(yè)園中的倉庫，面積1.92萬平方米，設(shè)置了1.8萬個貨位，滿足了企業(yè)全部原材料和制成品配送的需求，其倉儲功能相當(dāng)于一個30萬平方米的倉庫。這個立體倉庫與海爾的商流、信息流、資金流、工作流聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行同步數(shù)據(jù)傳輸，采用世界上最先進(jìn)的激光導(dǎo)引無人運(yùn)輸車系統(tǒng)、機(jī)器人技術(shù)、巷道堆垛機(jī)、通信傳感技術(shù)等，整個倉庫空無一人。自動堆垛機(jī)把原材料和制成品舉上7層樓高的貨位，自動穿梭車則把貨位上的貨物搬下來，一一放在激光導(dǎo)引無人駕駛運(yùn)輸車上，運(yùn)輸車井然有序地按照指令再把貨送到機(jī)器人面前，機(jī)器人叉起托盤，把貨物裝上外運(yùn)的載重運(yùn)輸車上，運(yùn)輸車開向出庫大門，倉庫中物的流動過程結(jié)束。整個倉庫實(shí)現(xiàn)了對物料的統(tǒng)一編碼，使用了條形碼技術(shù)、自動掃描技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化的包裝，沒有一道環(huán)節(jié)會使流動的過程梗塞。

海爾的流程再造使原來表現(xiàn)為固態(tài)的、靜止的、僵硬的業(yè)務(wù)過程變成了動態(tài)的、活躍的和柔性的業(yè)務(wù)流程。未進(jìn)行流程再造前的1999年，海爾實(shí)現(xiàn)銷售收入268億，庫存資金15億元，銷售資金占用率為5.6.2000年實(shí)現(xiàn)銷售收入406億元，比上年超了138億元；庫存資金降為7億元，銷售資金占用率為1.72.今年海爾的目標(biāo)是把庫存資金降為3個億，銷售資金占用率將降到0.5左右，屆時(shí)海爾將基本實(shí)現(xiàn)零庫存。在海爾所謂庫存物品，實(shí)際上成了在物流中流動著的、被不斷配送到下一個環(huán)節(jié)的“物”.3、海爾現(xiàn)代物流從根本上打破了企業(yè)自循環(huán)的封閉體系，建立了市場快速響應(yīng)體系

面對日趨激烈的市場競爭，現(xiàn)代企業(yè)要占領(lǐng)市場份額，就必須以最快的速度滿足終端消費(fèi)者多樣化的個性需求。因此，海爾建立了一整套對市場的快速響應(yīng)系統(tǒng)。一是建立網(wǎng)上定單管理平臺。全部采購定單均由網(wǎng)上發(fā)出，供貨商在網(wǎng)上查詢庫存，根據(jù)定單和庫存情況及時(shí)補(bǔ)貨。二是建立網(wǎng)上支付系統(tǒng)。目前網(wǎng)上支付已達(dá)到總支付額的20，支付準(zhǔn)確率和及時(shí)率達(dá)100，并節(jié)約近1000萬元的差旅費(fèi)。三是建立網(wǎng)上招標(biāo)競價(jià)平臺。供應(yīng)商與海爾一道共同面對終端消費(fèi)者，以最快的速度、最好的質(zhì)量、最低的價(jià)格供應(yīng)原材料，提高了產(chǎn)品的競爭力。四是建立信息交流平臺，供應(yīng)商、銷售商共享網(wǎng)上信息，保證了商流、物流、資金流的順暢。集成化的信息平臺，形成了企業(yè)內(nèi)部的信息“高速公路”，架起了海爾與全球用戶資源網(wǎng)、全球供應(yīng)鏈資源網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的橋梁，將用戶信息同步轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部信息，以信息替代庫存，強(qiáng)化了整個系統(tǒng)執(zhí)行定單的能力，海爾物流成功地運(yùn)用電子商務(wù)體系，大大縮短了海爾與終端消費(fèi)者的距離，為海爾贏得了響應(yīng)市場的速度，擴(kuò)大了海爾產(chǎn)品的市場份額。在國內(nèi)市場份額中，海爾彩電占10.4，冰箱占33.4，洗衣機(jī)占30.5，空調(diào)占30.6，冷柜占41.8.在國際市場，海爾產(chǎn)品占領(lǐng)了美國冷柜市場的12、200升以下冰箱市場的30、小型酒柜市場50的市場份額，占領(lǐng)了歐洲空調(diào)市場的10，中東洗衣機(jī)市場的10.目前海爾的出口量已經(jīng)占到銷售總量的30.4、海爾現(xiàn)代物流從根本上扭轉(zhuǎn)了企業(yè)以單體參與市場競爭的局面，使通過全球供應(yīng)鏈參與國際競爭成為可能

從1984年12月到現(xiàn)在，海爾經(jīng)歷了三個發(fā)展戰(zhàn)略階段。第一階段是品牌戰(zhàn)略，第二階段是多元化戰(zhàn)略，第三階段是國際化戰(zhàn)略。在第三階段，其戰(zhàn)略創(chuàng)新的核心是從海爾的國際化到國際化的海爾，是建立全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，支撐這個網(wǎng)絡(luò)體系的是海爾的現(xiàn)代物流體系。

海爾在進(jìn)行流程再造時(shí)，圍繞建立強(qiáng)有力的全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系，采取了一系列重大舉措。一是優(yōu)化供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。將供應(yīng)商由原有的2336家優(yōu)化到978家，減少了1358家。二是擴(kuò)大國際供應(yīng)商的比重。目前國際供應(yīng)商的比例已達(dá)67.5，較流程再造前提高了20.世界500強(qiáng)企業(yè)中已有44家成為海爾的供應(yīng)商。三是就近發(fā)展供應(yīng)商。海爾與已經(jīng)進(jìn)入和準(zhǔn)備進(jìn)入青島海爾開發(fā)區(qū)工業(yè)園的19家國際供應(yīng)商建立了供應(yīng)鏈關(guān)系。四是請大型國際供應(yīng)商以其高技術(shù)和新技術(shù)參與海爾產(chǎn)品的前端設(shè)計(jì)。目前參與海爾產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)的供應(yīng)商比例已高達(dá)32.5.供應(yīng)商與海爾共同面對終端消費(fèi)者，通過創(chuàng)造顧客價(jià)值使定單增殖，形成了雙贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

在抓上游供應(yīng)商的同時(shí)，海爾還完善了面向消費(fèi)者的配送體系，在全國建立了42個配送中心，每天按照定單向1550個專賣店、9000多個網(wǎng)點(diǎn)配送100多個品種、5萬多臺產(chǎn)品，形成了快速的產(chǎn)品分撥配送體系、備件配送體系和返回物流體系。與此同時(shí)，海爾與國家郵政總局、中遠(yuǎn)集團(tuán)、和黃天百等企業(yè)合作，在國內(nèi)調(diào)配車輛可達(dá)16000輛。

海爾認(rèn)為，21世紀(jì)的競爭將不是單個企業(yè)之間的競爭，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭。誰所在的供應(yīng)鏈總成本低、對市場響應(yīng)速度快，誰就能贏得市場。一只手抓住用戶的需求，一只手抓住可以滿足用戶需求的全球供應(yīng)鏈，這就是海爾物流創(chuàng)造的核心競爭力?！?/p>

案例 一汽大眾通過物流整合提高效益

一汽大眾汽車有限公司正式成立于1991年，是由中國第一汽車集團(tuán)公司和德國大眾汽車股份有限公司共同投資89億元人民幣組建的合資企業(yè)。近年來，該企業(yè)在中國汽車行業(yè)中一直名列前茅，占有較大的市場份額。其名牌產(chǎn)品捷達(dá)轎車和奧迪轎車已成為中國年輕 汽車一族所追求的目標(biāo)，并擁有越來越多的客戶。1997年一汽大眾捷達(dá)轎車的產(chǎn)銷量與去年相比增長70%，在全國轎車行業(yè)中名列第三。一汽大眾所取得的成功除了在市場的開拓與投入、技術(shù)創(chuàng)新等有效舉措之外，另一重要的因素就是引入了現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)管理模式和技術(shù)：通過企業(yè)資源計(jì)劃對企業(yè)物流進(jìn)行了有效整合。

一汽大眾集團(tuán)為了提高自身的競爭能力，求生存、求發(fā)展，在我國汽車整車行業(yè)中率先引進(jìn)了SAP的R/3，一整套完整的ERP 系統(tǒng)來對企業(yè)進(jìn)行管理，為企業(yè)管理方式的探索走出了一條新路子。由于汽車市場需求的變化，要求制造商從小品種、大批量的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗥贩N、小批量生產(chǎn)方式，在一汽大眾，僅捷達(dá)車的品種就有59種，批量小、生產(chǎn)批次多，如果不采用先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，必會導(dǎo)致庫存量大、生產(chǎn)效率低、生產(chǎn)成本高的情況。因此企業(yè)考慮統(tǒng)籌規(guī)劃，使物流、信息流和資金流并行，對企業(yè)內(nèi)部物流整合，從制度上規(guī)范了公司業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)，改善了企業(yè)的經(jīng)營決策功能，實(shí)現(xiàn)采購訂貨及時(shí)、庫存量降低、生產(chǎn)計(jì)劃安排合理。這一整合提高了企業(yè)的應(yīng)變能力和競爭能力，從而使企業(yè)在市場上獲得了更高的聲譽(yù)，整體運(yùn)營 水平大大地提高。具體表現(xiàn)在以下方面：

1、采購管理

首先，在采購上根據(jù)主計(jì)劃和物料清單對庫存量進(jìn)行查對，計(jì)算機(jī)快速計(jì)算出所缺物料的品種、數(shù)量和進(jìn)貨時(shí)間，將采購進(jìn)貨下達(dá)到各個廠。然后由采購人員從系統(tǒng)中查看各供應(yīng)商的歷史信息，根據(jù)其價(jià)格、供貨質(zhì)量、服務(wù)等指標(biāo)來選擇 供應(yīng)商。這既能準(zhǔn)確、高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)物料采購，又大大縮短了采購周期。

2、庫存管理

采購的準(zhǔn)確和及時(shí)，使庫存量大大地降低。以前，庫存資金占用嚴(yán)重，僅國產(chǎn)化件資金占用量就高達(dá)1.2億，使用R/3系統(tǒng)后降低到4000萬左右。同時(shí)系統(tǒng)對庫存量的上限和下限有嚴(yán)格的控制，只要庫存量達(dá)到了上限，系統(tǒng)就會給出報(bào)警信號，則物料無法再進(jìn)入倉庫；而達(dá)到下限時(shí)，系統(tǒng)也會提醒采購人員立即補(bǔ)充庫存，起到了自動提示和監(jiān)督的作用。在庫存盤點(diǎn)方面也節(jié)約了大量的人力和時(shí)間，以前每天最多可清 查四個倉庫，而采用計(jì)算機(jī)管理后，四個倉庫的盤點(diǎn)僅用10分鐘就可完成。

3、生產(chǎn)管理

在一汽大眾集團(tuán)的生產(chǎn)裝配線上生產(chǎn)計(jì)劃一旦形成，就立即下達(dá)到各個生產(chǎn)部門，并分解到工位。同時(shí)，物料供應(yīng)部門也根據(jù)計(jì)劃要求準(zhǔn)確及時(shí)地將 各種物料送往各個工位，每一種物料都有各自的條形碼作為標(biāo)識，一旦某個工位的物料低于下限，就立即由計(jì)算機(jī)發(fā)出缺料通知，這樣可以邊干邊等，不至于發(fā)生停工待料的現(xiàn)象；而供貨部門接到信號后，根據(jù)其條形碼信息可及時(shí)將物料送到所需工位。在生產(chǎn)和組裝過程中，每一道工序都由系統(tǒng)嚴(yán)格地進(jìn)行監(jiān)控，如每個工位都進(jìn)行了哪些工作、是否合格等信息都將準(zhǔn)確無誤地存入計(jì)算機(jī)內(nèi)。

4、質(zhì)量控制

由于每道工序都記錄了工作質(zhì)量的合格與否，所以系統(tǒng)如實(shí)地反映了產(chǎn)品和配套零件的質(zhì)量情況。當(dāng)整車下線時(shí)所有這些信息都被掃描存儲在計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫中。這樣，質(zhì)量管理信息的采集與處理、質(zhì)保的定期跟蹤都變得方便和容易，較好地實(shí)現(xiàn)了全面質(zhì)量管理。

4、成本核算與控制

在ERP系統(tǒng)中，一汽-大眾的每個部門都是一個獨(dú)立的成本中心，都有一個預(yù)算指標(biāo)，實(shí)施嚴(yán)格準(zhǔn)確的成本控制。在使用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)以前由于汽車的零部件繁多，每一個產(chǎn)品的成本都較難計(jì)算得很準(zhǔn)確，現(xiàn)在利用R/3系統(tǒng)可對企業(yè)業(yè)務(wù)流程中的每個環(huán)節(jié)的成本變化進(jìn)行跟蹤，每個工序、每個環(huán)節(jié)，只要產(chǎn)生增值，就立即 動態(tài)地進(jìn)行成本滾加，并可實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品的成本按月進(jìn)行分析，加以控制。整個年度的經(jīng)營計(jì)劃都非常好地控制在企業(yè)的經(jīng)營者手中。

5、財(cái)務(wù)管理

實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)電算化后，及時(shí)準(zhǔn)確的成本跟蹤使成本核算實(shí)現(xiàn)了自動化，財(cái)會部門的職能和工作重點(diǎn)也發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。過去那些忙于記帳、核對、做報(bào)表的人員現(xiàn)在的任務(wù)是隨時(shí)對成本進(jìn)行比較和分析，真正起到了成本控制部門的作用。由于將財(cái)務(wù)的分塊處理變?yōu)楣ぷ髁鞴芾恚行У乜刂屏速Y金流的流向，提高了財(cái)務(wù)工作效率，保證了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)分析功能，大大縮短了財(cái)務(wù)處理業(yè)務(wù)量和財(cái)務(wù)結(jié)算周 期。以前，完成月報(bào)需要一周的時(shí)間，年報(bào)則更長；而現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)負(fù)債表，從產(chǎn)生到打 印出來僅僅需要一分鐘的時(shí)間。同時(shí)，系統(tǒng)中多貨幣及外匯、匯率的管理也為企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn) 作提供了有效的工具，一汽-大眾每年要動用4～5億德國馬克的外匯，僅在匯率管理上就為企業(yè)節(jié)約了大量的資金。

案例

上海通用汽車公司的供應(yīng)鏈管理

上海通用汽車有限公司（SGM）是由美國通用汽車公司和上海汽車工業(yè)總公司聯(lián)合投資建立，是迄今為止最大的中美合資企業(yè)。作為世界上最大的汽車制造商，美國通用汽車公司擁有世界上最先進(jìn)的彈性生產(chǎn)線，能夠在一條流水線上同時(shí)生產(chǎn)不同型號、不同顏色的車輛，每小時(shí)可生產(chǎn)27輛汽車。在如此強(qiáng)大的生產(chǎn)力支持下，SGM在國內(nèi)首創(chuàng)訂單生產(chǎn)模式，緊密根據(jù)市場需求控制產(chǎn)量。同時(shí)，SGM的生產(chǎn)用料供應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)的JIT（JUST IN TIME）運(yùn)作模式，由國際著名的RYDER物流咨詢公司為其設(shè)計(jì)實(shí)行零庫存管理，即所有汽車零配件（CKD）的庫存存在于運(yùn)輸途中，不占用大型倉庫，而僅在生產(chǎn)線旁設(shè)立RDC（再配送中心），維持288臺套的最低安全庫存。這就要求采購、包裝、海運(yùn)、進(jìn)口報(bào)關(guān)、檢疫、陸路運(yùn)輸、拉動計(jì)劃等一系列操作之間的銜接必須十分緊密。

中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）公司（COSCO）承擔(dān)了該公司全部進(jìn)口CKD的運(yùn)輸任務(wù)，負(fù)責(zé)從加拿大的起運(yùn)地到上海交貨地的全程門到門運(yùn)輸，以及進(jìn)口CKD的一關(guān)三檢、碼頭提箱和內(nèi)陸運(yùn)輸。

上海通用汽車公司在物流供應(yīng)鏈方面的進(jìn)一步要求包括： ●縮短備貨周期，降低庫存。SGM物流供應(yīng)鏈安全運(yùn)作的前提建立在市場計(jì)劃周期大于運(yùn)輸周期的基礎(chǔ)上，只有這樣，CKD運(yùn)輸量才能根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要決定。而目前CKD的運(yùn)輸周期是3個月，而計(jì)劃市場周期為1周，所以只能通過擴(kuò)大CKD的儲備量來保證生產(chǎn)的連續(xù)性周期，造成庫存費(fèi)用很高。COSCO的木箱配送服務(wù)雖然為其緩解了很大的倉儲壓力，但并非長久之計(jì)，還要通過各種辦法改進(jìn)訂貨方式、改進(jìn)包裝等縮短備貨周期，真正實(shí)現(xiàn)零庫存。

●改進(jìn)信息服務(wù)，即，提供和協(xié)助SGM收集、整理、分析有關(guān)的運(yùn)作信息，以改善其供應(yīng)鏈的表現(xiàn)。因?yàn)镾GM的整車配送、進(jìn)口CKD和其他零配件的供應(yīng)，分別由ACS、上海中貨、大通及其他供應(yīng)商自行組織有關(guān)的運(yùn)輸，各服務(wù)提供商之間的信息無法有效地溝通。如通過整車配送，以協(xié)助SGM的銷售部門改善營銷預(yù)測的準(zhǔn)確性和提前量，根據(jù)改善的預(yù)測信息來確定隨后的生產(chǎn)和原料采購（進(jìn)口）計(jì)劃，可使每批進(jìn)口CKD的品種構(gòu)成更為合理化，從而可相應(yīng)減少在途和上海RDC中不必要的庫存積壓。

第二篇：三個案例

深圳市公民政治參與案例解讀

黃衛(wèi)平陳 文 一、三個案例

案例一：在2003年1月中旬至5月初的深圳市各區(qū)人大代表換屆選舉中，涌現(xiàn)出了一批“自薦競選者”——即享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的普通公民在選舉過程中直接向選民自薦，主動采取各種方式與其他由組織推薦的正式候選人競選。據(jù)媒體報(bào)道和我們的不完全統(tǒng)計(jì)，共有12人參加競選，最終有2人當(dāng)選。選舉期間，也出現(xiàn)了若干爭議。全國人大及廣東省人大還專門就此組織了多次實(shí)地調(diào)研，并在一定程度上推動了2004年《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》（以下簡稱《選舉法》）相關(guān)條款的修訂。

案例二：2002年，因一家垃圾發(fā)電廠計(jì)劃遷址至深圳市南山區(qū)南山街道辦月亮灣附近，片區(qū)部分居民曾幾次自發(fā)進(jìn)行抵制，并出現(xiàn)了一些過激行為，后在市、區(qū)兩級人大代表和政府部門的介入下，居民與政府相關(guān)部門、垃圾發(fā)電廠通過溝通達(dá)成一致意見。人大代表在此事件中所起的積極作用得到了相關(guān)部門和居民的認(rèn)可，之后，南山街道辦召集由居民推薦的敖某等擔(dān)當(dāng)了人大代表義務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系人大代表和居民，并對片區(qū)內(nèi)的環(huán)保、治安等公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。敖某于2004年獲深圳市委、市政府等相關(guān)部門頒發(fā)的“深圳市創(chuàng)建文明城市先進(jìn)個人”獎。至2005年4月25日，由13名聯(lián)絡(luò)員組成的深圳市第一個社區(qū)“人大代表工作站”在該片區(qū)正式掛牌成立。這些聯(lián)絡(luò)員并非人大代表，主要是各小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)管理處、工業(yè)區(qū)及附近一所學(xué)校的負(fù)責(zé)人，其中該工作站的主要發(fā)起人和負(fù)責(zé)人敖某，同時(shí)為太子山莊業(yè)委會主任。該工作站全天候開放，有聯(lián)絡(luò)員輪流值班，并設(shè)立了公告欄，公布了便于居民反映問題的電話、意見箱及電子郵件，主要工作是專門代理人大代表履行日常的社區(qū)民情調(diào)研，收集和反映社區(qū)民意、撰寫提案等職能，并就 住宅片區(qū)的一些公共事務(wù)與有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。

案例三：2005年5月24日，深圳一市民李某以公民身份在《南方都市報(bào)》自費(fèi)1萬余元以廣告形式刊登了《致深圳市第四屆人大代表和政協(xié)委員的公開信》，表示在多次私下聯(lián)絡(luò)人大代表、政協(xié)委員未果的情況下，希望通過廣告的方式聯(lián)系到新一屆市人大代表和政協(xié)委員，以便請他們向人大、政協(xié)轉(zhuǎn)交有關(guān)政策建議。廣告中羅列了十二項(xiàng)建議的題目，涉及建立公平社保、出租車定價(jià)、打破管道煤氣壟斷等方面內(nèi)容，共計(jì)三百余字，并留有傳真號碼與電子郵箱。此舉引起了社會各界的廣泛關(guān)注，李某也因此被公眾在網(wǎng)上推選為“南方都市報(bào)2005深圳新聞人物”。

上述三個案例純屬彼此孤立的個案，實(shí)際涉及的人數(shù)也十分有限，與目前我國許多引人關(guān)注的重大社會問題相比，其社會顯示度不是很高。但與國內(nèi)其他地區(qū)相比較，深圳市在較短時(shí)間內(nèi)頻頻出現(xiàn)公民政治參與的新聞，卻有著一定的象征意義，標(biāo)志著我國市場經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，一些新興的政治參與因素開始萌芽。而我國的各級公共權(quán)力機(jī)關(guān)面對新的政治參與時(shí)，在關(guān)于“改革與完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式”、“構(gòu)建社會主義和諧社會”等政治理念指導(dǎo)下，遵循“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的原則，予以積極吸納和理性應(yīng)對。這些對理解我國未來政治發(fā)展的特點(diǎn)和趨向也許不無啟迪。

二、公共權(quán)力系統(tǒng)的積極應(yīng)對

“政治發(fā)展是政治動員和政治參與的過程，一定程度的自下而上的政治參與和自上而下的政治動員均可達(dá)成政治發(fā)展”。我國政治發(fā)展的動力，一方面來自公民基于利益訴求和權(quán)利維護(hù)基礎(chǔ)之上的政治參與實(shí)踐的逐步推動，另一方面也依賴于政治體系為適應(yīng)現(xiàn)階段公民日益增長的參政需求而做出的相應(yīng)調(diào)整和改革，正是在國家與社會的互動與博弈中，演繹出了我國現(xiàn)階段政治發(fā)展和社會變遷的漸進(jìn)性邏輯。僅就上述三個案例而言，我國公共權(quán)力系統(tǒng)面對公民的政治參與訴求，用三種不同的民意吸納方式，采取了較為積極、謹(jǐn)慎、理性和靈活的應(yīng)對舉措。

其一，“立法吸納”

從發(fā)生學(xué)的角度考察，“深圳競選”現(xiàn)象與2004年《選舉法》的修正之間，在發(fā)生時(shí)間上的前后性和涉及內(nèi)容的一致性方面存在較高的內(nèi)在關(guān)聯(lián)度，可以說“深圳競選”現(xiàn)象在一定程度上間接推動了《選舉法》相關(guān)條款的修改，我們將這種立法機(jī)關(guān)通過立法渠道來反映、汲取、協(xié)調(diào)和整合民意，以回應(yīng)社會對制度性改革要求的方式稱之為“立法吸納”。此種民意吸納方式的適用范圍往往是對涉及面廣、影響大、意義深遠(yuǎn)等帶有普遍性的社會問題進(jìn)行法律制度上的調(diào)整和規(guī)范。自薦競選現(xiàn)象的出現(xiàn)之所以能促使相應(yīng)法律條款的修改，這與選舉政治的本質(zhì)特征、我國現(xiàn)階段政治生態(tài)的變化、自薦競選現(xiàn)象日益增多、執(zhí)政黨民主執(zhí)政意識的自覺等方面存在緊密聯(lián)系。

在2003“深圳競選”現(xiàn)象中，雖然自薦競選者的數(shù)量較少，而且當(dāng)選率極低，這實(shí)際是公民在以自己的政治實(shí)踐，主動去實(shí)現(xiàn)早已為我國法律文本所規(guī)定的公民政治權(quán)利，其目的是通過競爭方式參與人大代表選舉，以表達(dá)其特定的利益訴求、維護(hù)自身及其所代表群體的切身利益。

2004《選舉法》的修正雖然僅屬于“微調(diào)”，但其中卻蘊(yùn)涵著豐富的政治信息，也彰顯了我國政治改革的漸進(jìn)性特征。如修改了直接選舉中確定代表候選人程序上存在的一些模糊之處，重新恢復(fù)了預(yù)選程序，增加了“選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題?！钡囊?guī)定，并強(qiáng)調(diào)“對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單?！睆亩鵀檫m度提升選舉的競爭性、減少和防止“暗箱操作”提供了一定的制度空間，體現(xiàn)了為發(fā)展社會主義民主政治而在制度建設(shè)方面的積極探索。

其二，“組織（機(jī)構(gòu)）吸納”

“人大代表工作站” 的設(shè)立及“聯(lián)絡(luò)員制度”的實(shí)行，是南山街道辦及南山區(qū)人大對居民的社區(qū)自治要求和自發(fā)倡導(dǎo)的聯(lián)系人大代表方式的肯定和承認(rèn)，該工作站的辦公場地由南山街道辦提供，南山區(qū)人大及南山街道辦在專題調(diào)研、舉辦會議及日常聯(lián)絡(luò)等方面也給予其一定的資金支持，并準(zhǔn)予工作站正式掛牌和開展日常工作，且政府等相關(guān)部門通過頒發(fā)獎狀的辦法對相關(guān)人員予以精神鼓勵；而工作站每月向街道辦和區(qū)人大匯報(bào)工作，工作站所撰寫和征集的提案必須要經(jīng)過人大代表的簽名。在一定意義上，南山街道辦和南山區(qū)人大實(shí)際上采取了“組織（機(jī)構(gòu)）吸納”的方式，有效地將民間自發(fā)的組織機(jī)構(gòu)納入現(xiàn)行體制。此種機(jī)制的主要特點(diǎn)是人大和政府通過一定的授權(quán)、并給予其一定的條件支持，將正處在組織化過程中，而又沒有正式編制和明確法律地位的群眾性組織納入到現(xiàn)行政治體制框架內(nèi)來進(jìn)行管理。這種組織形態(tài)（機(jī)構(gòu)）往往是以具體的、共同的群體利益作為其形成和存在的基礎(chǔ)，相關(guān)成員常常對某些公共政策和社會問題持相同或相似的看法和觀點(diǎn)，并具備一定的集體行動能力。如南山區(qū)“人大代表工作站”的成立，就是居民基于維護(hù)自身權(quán)益和社區(qū)整體利益，與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行長期博弈，并與人大和政府等相關(guān)部門不斷交涉的結(jié)果。

市場經(jīng)濟(jì)條件下公民的維權(quán)意識和法治觀念不斷提高，“人大代表工作站”的主要工作職責(zé)也體現(xiàn)出居民對社區(qū)自治的內(nèi)在要求——“承辦需要進(jìn)入人大代表提案的共性問題及人大代表聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席機(jī)制能夠協(xié)調(diào)解決的事情；轉(zhuǎn)辦屬于相關(guān)部門職能范圍內(nèi)及需要進(jìn)入法律程序的事情，或叮囑當(dāng)事人依法辦理；協(xié)辦涉及面較廣的問題，協(xié)助主辦方和協(xié)調(diào)相關(guān)方，邀請政府相關(guān)部門、各小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)管理處的負(fù)責(zé)人、居民代表和人大代表舉行‘聯(lián)席會議’商議解決；督辦已經(jīng)轉(zhuǎn)辦或協(xié)辦的事情，跟進(jìn)督促，跟蹤落實(shí)?！?/p>

2005年全國人大常委會辦公廳同時(shí)出臺五個文件，對人大代表在閉會期間的活動、議案處理、信訪工作、充分發(fā)揮專門委員會作用等方面作出了具體規(guī)定，其中強(qiáng)調(diào)“代表以集體活動為主，以小組活動為基本形式”，此種制度規(guī)定的初衷是要規(guī)范代表行為、提高議案的質(zhì)量、便于人大工作的開展。“人大代表工作站”的設(shè)立，在一定程度上為人大代表集體活動，深入實(shí)踐了解社情和溝通民意提供了一個平臺，也有助于提升人大提案的質(zhì)量，對減少“零議案代表”、“啞巴代表”、“掛名代表”等都有著積極的意義。因此，我國公共權(quán)力系統(tǒng)可以有條件地將某些公民自發(fā)政治參與機(jī)構(gòu)納入到現(xiàn)行政制下進(jìn)行規(guī)范管理，以促使國家與社會合作與互動的、多方利益主體共同參與的公共治理體系的形成和有效運(yùn)行。

其三，“行政吸納”

深圳市的公民李某通過廣告形式尋找人大代表和政協(xié)委員，希望他們轉(zhuǎn)達(dá)自己的政策建議的信息見報(bào)后，深圳市有關(guān)方面于次日就委托一位人大代表從李某處接下了全部建議，并將一些政策建議按照相關(guān)程序進(jìn)行了處理。之后李某陸續(xù)接到深圳市政府有關(guān)部門的邀請，分別參與兩個專題研究，其中包括研究制定“陽光工程”實(shí)施辦法，以及探討深圳市商會的作用和發(fā)展趨勢等有關(guān)會議。此種由國家行政機(jī)關(guān)通過行政渠道和方式將公民或社會組織的利益訴求和政治表達(dá)，納入到行政管理范圍內(nèi)加以協(xié)調(diào)和吸納的民意整合機(jī)制，可以稱之為“行政吸納”。

由于社會中利益主體是多元的，利益需求的內(nèi)容和層次也呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)，因此公民或特定組織的具體意見和建議往往并不一定會被提升至立法層級，因?yàn)樵谝欢ㄒ饬x上立法權(quán)是由人民通過自己的代表機(jī)構(gòu)（即議會）集體行使的一種權(quán)力。在我國，人大立法要以憲法為基本依據(jù)、以維護(hù)國家法制統(tǒng)一為準(zhǔn)則、以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本指導(dǎo)，同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、政治、社會及文化的發(fā)展?fàn)顩r，遵循法律的起草、法律草案的提出、審議法律草案、法律的表決通過及法律的公布等立法程序，才能對那些涉及面廣、意義深遠(yuǎn)、帶有普遍性的重大社會問題及其社會關(guān)系進(jìn)行法律上的調(diào)整和規(guī)范。李某以個人名義所提的建議沒有被人大作為正式提案，也在情理之中。而行政管理具有現(xiàn)實(shí)性、針對性、應(yīng)變性、效率性、適應(yīng)性等特點(diǎn)，因此在應(yīng)對此類公民個人的政治表達(dá)或政治接觸現(xiàn)象時(shí)，“行政吸納”也可以是十分有效的民意整合方式。政府可以通過座談會、論證會、聽證會、書面征求意見、公民旁聽、網(wǎng)上討論、直接接待等多種形式，積極吸納民眾進(jìn)入公共政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督過程，在廣泛、充分吸納和整合民意的基礎(chǔ)上，不斷提高民主執(zhí)政的能力。

三、結(jié) 語

隨著我國經(jīng)濟(jì)市場化和市場開放化的深入，以利益訴求和權(quán)利維護(hù)為基本特征的政治參與現(xiàn)象逐漸增多，此類現(xiàn)象的發(fā)生既凸顯了我國現(xiàn)階段利益關(guān)系正在調(diào)整之中并日趨復(fù)雜化，同時(shí)也為我國的政治發(fā)展提供了鮮活的動力。因此，在利益關(guān)系日益繁雜，新問題、新現(xiàn)象層出不窮的社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國的政治發(fā)展可以通過“立法吸納”、“組織（機(jī)構(gòu)）吸納”和“行政吸納” 等多種方式來逐步推動。在民主法治進(jìn)程中，我們在努力探索制度創(chuàng)新的同時(shí)，也有必要充分挖掘現(xiàn)行政治體制在利益協(xié)調(diào)和民意整合方面的潛能，建立健全主動性和適應(yīng)性兼?zhèn)洹⒘Ⅲw化和多元化并存的體制吸納機(jī)制，以盡可能將民眾的民主需求納入到現(xiàn)行體制內(nèi)來有序釋放，從而在公民政治參與實(shí)踐與執(zhí)政黨、政府、人大積極吸納民意的良性互動中，努力推動我國政治發(fā)展在穩(wěn)定的社會環(huán)境中，經(jīng)由一條漸進(jìn)和持續(xù)的“中國式發(fā)展道路”而得以逐步實(shí)現(xiàn)。

第三篇：《三個兒子》案例

等一等，等到了花開

——《三個兒子》教學(xué)案例

學(xué)起于思，思源于疑，學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，討論問題，遠(yuǎn)比教師給予答案更重要。

——題記

背景說明

《三個兒子》是二年級下冊六單元的一篇文章，故事淺顯易懂。學(xué)生頗喜歡文中三個可愛的兒子，對他們的表現(xiàn)，大家各抒己見，煞有“百家爭鳴”的精彩。我曾經(jīng)多次上過此文，也聆聽過其他教師對本文的教學(xué)。獨(dú)有這次，面對不同的學(xué)生，走進(jìn)熟悉的字里行間，卻收獲著從沒有過的一份驚，一份喜?！袄蠋?，等一等，我發(fā)現(xiàn)書上錯了。”“老師，我也有不同的看法?！薄暗纫坏龋疫€有補(bǔ)充。”〃〃〃〃〃〃同一篇課文，出現(xiàn)了前所未有的問題，我，面臨著前所未有挑戰(zhàn)、尷尬。學(xué)生不愿跟著我預(yù)設(shè)的思路走，是將預(yù)案進(jìn)行到底，還是大大方方地順著學(xué)生提出的問題前行？這是新課堂擺在我面前的一道選擇題。當(dāng)下課的音樂響起，看看孩子們的笑容，聽聽還不肯罷休的討論，我為自己的做法鼓掌，為課堂意外的精彩鼓掌。就因?yàn)檫@“等一等”，讓我欣賞到了花開的絢爛。

案例描述

上課的音樂響起，這節(jié)課該上23課《三個兒子》。帶著早已滾瓜爛熟的課文，懷揣著倒背如流的預(yù)

案，引領(lǐng)著學(xué)生順利地讀、思、答，一切都在我的掌控之中。正準(zhǔn)備進(jìn)行下一環(huán)節(jié)寫字練習(xí)時(shí)，“意外”出現(xiàn)了〃〃〃〃〃〃

等一等！“拎”錯了

一向答非所問，既愛哭又愛告狀的一個小男孩陽陽又高高地舉起了小手。我瞥見了，沒有搭理他，因他的閑話常讓人哭笑不得，影響大家，（課上，曾經(jīng)也舉手站起來說：“老師，你好高喲，比我爸爸還高！”“老師，你的衣服真漂亮！”〃〃〃〃〃〃）。

老師：請大家翻開小字本，現(xiàn)在我們〃〃〃〃〃〃

陽陽：老師，等一下嘛。（他似乎不罷休，索性站了起來，扯開了嗓門氣呼呼地說。）

老師：大家不約而同地望向了他，我朝他點(diǎn)點(diǎn)頭。

陽陽：我發(fā)現(xiàn)書上有錯！

大家：有--錯---（驚愕）。

陽陽：第7自然段的“拎著水桶”的“拎”字用錯了。我認(rèn)為該用“提”。

（教室很安靜！大家都看著我，等著我的決斷。我感到特意外，吃驚。腦子里快速閃過：難道這倆

字有區(qū)別？）

老師： 這兩個字〃〃〃〃〃〃〃（我收住了“意思一樣，只是為了用詞豐富”這幾個字。）這兩個字被陽陽盯上了，請你說說！

陽陽：兩個字的意思都有同樣的動作，但“拎”提的是較輕，并且是相對于靜止的東西。從課文第8自然段寫的內(nèi)容可以看出，一桶水特別重，提起來肯定晃來晃去的。所以應(yīng)該用“提”.（孩子一口氣說完，如釋重負(fù)地坐下了。又喜滋滋地望著我。）

老師：（課堂上開始有竊竊私語的聲音了）同學(xué)們，您們同意陽陽的說法嗎？（零星的小手舉了起來，但不夠自信，又縮了回去。）那我們?nèi)フ埥虩o聲老師吧?。ù蠹也荒敲淳o張了，迅速地抽出了字典，埋頭翻閱起來。）

生1：我不同意陽陽的說法。字典上說兩個字可以互換。

生2：我覺得陽陽說得對。如果一位大力士來提這桶水，肯定很輕松，就可以用“拎”。而媽媽們提起來很吃力，就不該用“拎”.〃〃〃〃〃〃

老師：大家都說得有道理。老師為你們各自的看法感到高興，為你們深入探究問題感到驕傲！老師再去查查更權(quán)威的資料，問問專家們，何時(shí)該“拎”，何時(shí)該“提”。

有了一就有二，大家一點(diǎn)兒沒有寫字的意思，翻著課文在交頭接耳地說著什么。我知道，一場“糾錯”的好戲?qū)⒗m(xù)演。這時(shí)，我不再驚慌，而是急切地等待著、巴望著一朵朵花簇?fù)碇_放。

展示才藝有錯嗎

生：老師，文中13自然段老爺爺說的話似乎在批評前面兩個孩子，難道展示才藝有錯嗎？

（一石激起千層浪，教室里熱鬧起來了。）

生：（搶著說）對呀，你們大人常說，要愛好廣泛，要多才多藝，并且要勇于展示自己。

生:（迫不及待地說）況且，課文并沒有說展示才藝的兩個孩子沒有去提水，可能表演完了就去幫媽媽。

生：（跑向講臺對著話筒說）就是呀！說不定那兩個孩子剛才在一旁練習(xí)，現(xiàn)在跑去主動接受媽媽的檢查呢！不讓媽媽操心。哪來錯呀？

生：老師，我有看法，每個孩子的情況不一樣：唱歌的可能身體差，力氣小，提不動一桶水;翻筋斗的只是很靈活，手臂力量也弱，也提不動。你不是說要做好力所能及的事嗎?理所不能的別去做，反而會把事情辦糟。

生：有道理！所以13自然段應(yīng)該改一改。

生：等一等！我很疑惑：老師，你不是說每個孩子都有閃光點(diǎn)嗎？難道第三個孩子在他媽媽心目中就沒有優(yōu)點(diǎn)。

生：不是沒有優(yōu)點(diǎn)，是第三個媽媽不善于表達(dá)而已。其實(shí)呀，文章主要就孝敬父母方面來說的。生：看來呀，我們應(yīng)該給書的編輯寫一封信，談?wù)勎覀兊目捶ā?/p>

（這時(shí)，我感覺我的角色是多余的了。我不忍心去打斷他們的討論，不忍心去增添一點(diǎn)點(diǎn)細(xì)枝末節(jié)，這意外本身就是最完美的精彩！下課的音樂響起，大家都不愿起身。我欣慰地向同學(xué)們投去了最美的微笑。）

案例評析

“ 每個學(xué)生都是一個靈動鮮活的生命體，尊重學(xué)生在學(xué)習(xí)中的獨(dú)特體驗(yàn)，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人.”這是課改中最響亮的口號與孜孜不倦的目標(biāo)。二年級的孩子特別愛問問題，不管是課上還是課下，而且，他們的問題奇怪極了！但很多時(shí)候，一個“天外飛星”似的提問，正好引發(fā)、激活、構(gòu)筑了課堂的華彩樂章。成龍?jiān)诒?，能否破壁而飛，使得一堂平平淡淡的課立即煥發(fā)異彩，關(guān)鍵在于老師是否踏著課改的節(jié)拍，能否融匯貫通課改的精神，能否機(jī)智巧妙地利用“意外”,引導(dǎo)解決問題。

在課上，老師們極力避諱的學(xué)生不跟教學(xué)走、插嘴、唱反調(diào)等麻煩無一例外地出現(xiàn)在我的課堂上了，預(yù)案擱淺了。當(dāng)時(shí)，陽陽的發(fā)難的確讓我既驚又惱。然而慶幸冷靜幫了我的忙，我沒有扼殺他求知的火花，而是尊重他的體驗(yàn)（不管這種體驗(yàn)是對，還是錯），把權(quán)力交給了同學(xué)們，讓他們成為學(xué)習(xí)的主人。好一個“等一等”，陽陽的執(zhí)著才創(chuàng)造了機(jī)會讓同學(xué)們深入字典、課外書、生活實(shí)際去探究是該“拎”,還是該“提”？

聞到“花香”的我?guī)е环N期盼等待著好戲的續(xù)演。

孩子們的質(zhì)疑大膽起來了。走進(jìn)文字，走進(jìn)人物心靈，用自己真實(shí)的感受去與他們對話，敢想敢說，不迷信教材與教師，難能可貴！“好精彩的續(xù)集！”是啊，世界上找不到兩片完全相同的樹葉，每個孩子都是獨(dú)特的個體，都有獨(dú)特的心靈世界。他們用各種不同的方式解讀課文，用各種不同的語言詮釋發(fā)現(xiàn)。而這一切，也許會讓我們大人的眼睛迷茫，甚至不屑，但這是最真實(shí)可貴的。我們要小心地呵護(hù)他們的發(fā)現(xiàn)，讓每個孩子都有發(fā)表見解的機(jī)會。記?。骸暗纫坏龋鹊交ㄩ_！”

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第四篇：冷鏈管理操作程序

冷鏈管理程序

一．目的：

為規(guī)范冷藏藥品在儲存、流通中的操作，確保藥品質(zhì)量，特制訂本程序。二．依據(jù)：

《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（衛(wèi)生部令第90號）及其附錄。三．適用范圍：

本程序適用于冷藏藥品物流鏈過程中的收貨、驗(yàn)收、儲存、養(yǎng)護(hù)、發(fā)貨、運(yùn)輸、溫度控制和檢測等管理全過程。四．責(zé)任：

質(zhì)量管理部、儲運(yùn)部對本程序的實(shí)施負(fù)責(zé)。五．冷鏈管理設(shè)備：

1.冷庫：符合國家《GB50072冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》，具雙制冷機(jī)系統(tǒng)，配備備用發(fā)電機(jī)。2.冷藏車：符合國家QC/T 450-2000標(biāo)準(zhǔn)。3.保溫箱。

4.自動溫濕度監(jiān)測、報(bào)警設(shè)備。5.手持式紅外溫度測量儀。

以上冷鏈管理設(shè)備需依照《設(shè)施設(shè)備的驗(yàn)證和校準(zhǔn)管理制度》的規(guī)定，經(jīng)過驗(yàn)證，才可投入使用。六．冷藏藥品的收貨：

1.保管員負(fù)責(zé)冷藏藥品的收貨。

2.檢查運(yùn)輸藥品的冷藏車、冷藏箱或保溫箱是否符合規(guī)定。

3.查看并記錄冷藏車、冷藏箱或保溫箱到貨時(shí)溫度數(shù)據(jù)，導(dǎo)出、保存并查驗(yàn)運(yùn)輸過程的溫度記錄，確認(rèn)運(yùn)輸全過程溫度狀態(tài)是否符合規(guī)定。

4.將藥品從泡沫包裝箱或冷藏箱、保溫箱中拿出，放入冷庫中的待驗(yàn)區(qū)。5.上述到貨溫度檢查符合規(guī)定的，藥品放置在冷庫待驗(yàn)區(qū)中正常待驗(yàn)。

6.到貨溫度檢查不符合規(guī)定的，將藥品隔離存放在冷庫待驗(yàn)區(qū)，掛“待處理”標(biāo)識，報(bào)質(zhì)量管理部，同時(shí)由采購部聯(lián)系供應(yīng)廠商處理。供應(yīng)廠商應(yīng)抽樣送至廣東省藥品檢驗(yàn)所等法定藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格，我公司可以辦理正式入庫手續(xù)，正常銷售；檢驗(yàn)不合格，應(yīng)通知當(dāng)?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門，監(jiān)督銷毀。7.冷庫開門，貨物入庫的過程應(yīng)在14分鐘以內(nèi)完成。

七．冷藏藥品的驗(yàn)收：

1.驗(yàn)收員負(fù)責(zé)冷藏藥品的驗(yàn)收。

2.按照公司《藥品收貨與驗(yàn)收管理程序》，在冷庫內(nèi)對冷藏藥品進(jìn)行驗(yàn)收。八．冷藏藥品的存儲、養(yǎng)護(hù)：

1.驗(yàn)收合格的冷藏藥品應(yīng)移入冷庫中綠色合格區(qū)存放。

2.冷庫的存儲溫度應(yīng)設(shè)置在2-8℃，溫度超出此范圍時(shí)，自動溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)會發(fā)出報(bào)警，養(yǎng)護(hù)員應(yīng)指導(dǎo)保管員及時(shí)采取有效措施進(jìn)行調(diào)控，防止溫度超標(biāo)對藥品質(zhì)量造成影響。

3.冷庫內(nèi)的堆垛、藥品與地面、墻壁、庫頂部的間距要符合《倉庫管理程序》的要求；冷庫內(nèi)制冷機(jī)組出風(fēng)口100厘米范圍內(nèi)，以及高于冷風(fēng)機(jī)出風(fēng)口的位置，不得碼放藥品。

4.冷藏藥品均屬于重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)品種，養(yǎng)護(hù)員應(yīng)定期養(yǎng)護(hù)檢查。九．冷藏藥品的發(fā)貨、包裝：

1.冷藏藥品的裝箱發(fā)貨、復(fù)核、包裝應(yīng)在冷庫內(nèi)完成。

2.裝箱前將干冰等蓄冷劑在小冰箱內(nèi)預(yù)冷至符合藥品包裝標(biāo)示的溫度范圍。3.使用保溫箱運(yùn)送藥品時(shí)，按照驗(yàn)證確定的條件，在保溫箱內(nèi)合理配備適當(dāng)數(shù)量的蓄冷劑。箱內(nèi)應(yīng)使用隔熱裝置將藥品與低溫蓄冷劑進(jìn)行隔離。

4.使用冷藏車運(yùn)送整件藥品時(shí)，采用藥品供應(yīng)廠商提供的冷藏泡沫箱進(jìn)行包裝，在箱內(nèi)按照供應(yīng)廠商的標(biāo)準(zhǔn)放入適當(dāng)?shù)谋?，不得隨意減少數(shù)量。十．冷藏藥品的運(yùn)輸：

1.冷藏車運(yùn)送藥品時(shí)，應(yīng)提前15分鐘后打開溫度調(diào)控和監(jiān)測設(shè)備，將車廂預(yù)冷至規(guī)定的溫度。

2.開始裝車/卸車時(shí)關(guān)閉溫度調(diào)控設(shè)備，盡快完成藥品裝車。

3.藥品裝車/卸車完畢，及時(shí)關(guān)閉車廂廂門，檢查廂門密閉情況，并上鎖。4.啟動溫度調(diào)控設(shè)備，檢查溫度調(diào)控和檢測設(shè)備運(yùn)行狀況，運(yùn)行正常后方可啟運(yùn)。5.運(yùn)輸過程中，要隨時(shí)查看溫度記錄顯示儀，如出現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)啟動《冷鏈管理緊急預(yù)案程序》。

6.藥品運(yùn)送結(jié)束，冷藏車、保溫箱返回公司后，應(yīng)導(dǎo)出溫度記錄，由養(yǎng)護(hù)員存檔。7.冷藏藥品運(yùn)輸時(shí)應(yīng)當(dāng)做好運(yùn)輸記錄，內(nèi)容包括運(yùn)輸工具和啟運(yùn)時(shí)間、到達(dá)時(shí)間等。十一．冷藏藥品的銷后退回：

1.對于銷后退回的冷藏藥品，首先應(yīng)核實(shí)其批號、數(shù)量，以確認(rèn)確實(shí)是我公司銷售

的藥品。

2.應(yīng)檢查退貨單位提供的溫度控制說明文件和售出期間溫度控制的相關(guān)數(shù)據(jù)。對不能提供文件、數(shù)據(jù)或溫度控制不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)拒收，做好記錄并報(bào)質(zhì)量管理部門處理。

3.對于符合規(guī)定的退貨，應(yīng)按驗(yàn)收程序，驗(yàn)收合格后重新辦理入庫。十二．冷藏藥品的溫度控制和監(jiān)測：

1.制冷設(shè)備的啟停溫度設(shè)置在2-8℃。

2.冷藏藥品應(yīng)進(jìn)行24小時(shí)連續(xù)、自動溫度記錄和監(jiān)控，溫度記錄間隔時(shí)間設(shè)置不超過30分鐘/次。

3.冷藏車、保溫箱在運(yùn)輸途中要使用自動監(jiān)測、自動調(diào)控、自動記錄及報(bào)警裝置，對運(yùn)輸過程中進(jìn)行溫度的實(shí)時(shí)監(jiān)測并記錄，溫度記錄時(shí)間間隔設(shè)置不超過10分鐘，數(shù)據(jù)可讀取。

4.應(yīng)按規(guī)定對自動溫度記錄設(shè)備、溫度自動監(jiān)控及報(bào)警裝置等設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)，保持準(zhǔn)確完好。

第五篇：冷鏈管理試卷

藥品冷鏈管理基礎(chǔ)知識試卷

姓名：

分?jǐn)?shù)：

一、填空題（每空2分，共40分）

1、冷藏藥品是指對貯藏、運(yùn)輸條件有（）等溫度要求的藥品。

2、冷鏈?zhǔn)侵咐洳厮幤返龋ǎ┧幤?，從生產(chǎn)企業(yè)成品庫到使用前的整個（儲存、流通）過程都必須處于規(guī)定的溫度環(huán)境下，以保證藥品質(zhì)量的特殊供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)。

3、冷鏈系統(tǒng)涉及的設(shè)施設(shè)備及運(yùn)輸途徑等均須經(jīng)過（）后方可投入使用；設(shè)施設(shè)備及運(yùn)輸途徑需要進(jìn)行變更的，則須（）后方可使用。

4、模擬環(huán)境驗(yàn)證是指采用一定的方法，模擬在不同季節(jié)條件的（）下，用最終確認(rèn)的包裝方案在最少裝量情況下的反復(fù)測試。對于跨省24小時(shí)以上運(yùn)輸?shù)那闆r，一般應(yīng)（）。

5、冷藏藥品由庫區(qū)轉(zhuǎn)移到符合配送要求的運(yùn)輸設(shè)備內(nèi)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，通常冷處藥品應(yīng)在（）分鐘內(nèi)，冷凍藥品應(yīng)在（）分鐘內(nèi)完成。

6、采用冷藏（保溫）箱運(yùn)輸冷藏藥品時(shí)，冷藏（保溫）箱上應(yīng)注明（）或（）等文字標(biāo)識。

7、冷藏藥品運(yùn)輸過程中自動記錄的溫度數(shù)據(jù)應(yīng)至少保存到產(chǎn)品有效期后1年，但不得少于3 年。

8、對于售后退回的冷藏藥品，收貨方應(yīng)視為收到供貨方的發(fā)貨，按（收貨的有關(guān)程序和規(guī) 定）處理。

9、藥品碼放應(yīng)注意“五距” “一低”：（1）（）；（2）（）；（3）（）；（4）（）；（5）（）的距離，低于（）的位置

10、冷庫應(yīng)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的空間，并經(jīng)驗(yàn)證。庫內(nèi)應(yīng)劃動態(tài)“八區(qū)”：（1）（）、(2)（）、(3)（）、(4)（）；(5)（）、(6)（）、(7)（）；(8)（）等，并設(shè)有（）。

二、選擇題（每題2分，共10分）

1．驗(yàn)證過程中，包裝系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)至少放置 只校驗(yàn)過的溫度記錄儀，同時(shí)也要有 只校驗(yàn)過的溫度記錄儀放在箱外測試環(huán)境溫度，箱外的記錄儀放置應(yīng)同冷藏（保溫）箱間隔 cm以上。

A．1；1；20 B．2；2；20 C．2；2；10 D．2；1；20

2、放置冷藏藥品不得直接接觸，防止對藥品質(zhì)量造成影響。A．溫度記錄儀 B．冷藏（保溫）箱 C．控溫物質(zhì)

3、對于收貨時(shí)發(fā)現(xiàn)溫度超過規(guī)定的冷藏藥品，應(yīng)立即將藥品轉(zhuǎn)入規(guī)定溫度的待驗(yàn)區(qū)。A．待驗(yàn)區(qū) B．合格品區(qū) C．發(fā)貨區(qū) D．退貨區(qū)

4、冷庫溫度自動監(jiān)測布點(diǎn)應(yīng)經(jīng)過驗(yàn)證，確認(rèn)符合藥品冷處、冷凍要求，要求至少能監(jiān)測到冷庫。

A．最上溫度點(diǎn)和最下溫度點(diǎn) B．最近溫度點(diǎn)和最遠(yuǎn)溫度點(diǎn) C．最低溫度點(diǎn)和居中溫度點(diǎn) D．最低溫度點(diǎn)和最高溫度點(diǎn)

5、對冷鏈環(huán)節(jié)發(fā)生溫度超標(biāo)的冷藏藥品，應(yīng)根據(jù) 確認(rèn)后，再決定放行或報(bào)廢，并對超標(biāo)的原因進(jìn)行調(diào)查和分析。

A．跟蹤報(bào)告 B．領(lǐng)導(dǎo)批示 C．檢驗(yàn)報(bào)告 D．穩(wěn)定性數(shù)據(jù)

三、判斷題（每題2分，共20分）

1、可以根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸情況修訂運(yùn)輸規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、裝箱標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)運(yùn)流程等。（）

2、如使用電子記錄作為數(shù)據(jù)的存儲形式，應(yīng)滿足數(shù)據(jù)不可更改、可導(dǎo)出等要求，并進(jìn)行必要的驗(yàn)證。對于自動化控制系統(tǒng)也應(yīng)進(jìn)行相關(guān)驗(yàn)證。（）

3、所有的驗(yàn)證每6年至少要評估一次。（）

4、冷藏藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和承擔(dān)冷藏藥品物流運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)指定經(jīng)專門上崗培訓(xùn)的人員負(fù)責(zé)冷藏藥品的發(fā)貨、拼箱、裝車工作，并選擇適合的運(yùn)輸方式。（）

5、采用冷藏車運(yùn)輸冷藏藥品時(shí)，可根據(jù)核定車裝載量裝載藥品。（）

6、冷藏藥品收貨時(shí)，應(yīng)向承運(yùn)人索取冷藏藥品運(yùn)輸交接單，做好實(shí)時(shí)溫度記錄，并簽字確認(rèn)。有多個交接環(huán)節(jié)的，每個交接環(huán)節(jié)的收貨方都要簽收交接單。（）

7、冷藏藥品的冰箱和冰柜應(yīng)放置在干燥、通風(fēng)、避免陽光直射、遠(yuǎn)離熱源之處；電源線路與插座應(yīng)專線專用；配套連續(xù)溫度記錄系統(tǒng)。（）

8、冷庫只需配套溫度自動記錄系統(tǒng)就可以了，不需再安排人管理、巡視。（）

9、負(fù)責(zé)冷藏藥品發(fā)運(yùn)的操作人員只需經(jīng)過物流管理部門的培訓(xùn)就可以了。（）

10、冷鏈管理中所涉及的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的使用、溫度記錄儀的使用等，應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，操作人員應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。（）

四、問答題（每題10分，共30分）

1、運(yùn)輸藥品的冷藏車應(yīng)符合哪些要求？

答：

2、冷藏藥品驗(yàn)收記錄包括哪些？保存時(shí)間為多少 ？ 答：

3、如何進(jìn)行冷鏈系統(tǒng)的質(zhì)量管理？ 答：

藥品冷鏈管理基礎(chǔ)知識試卷答案

姓名：

分?jǐn)?shù)：

填空題（每空2分，共40分）

1、冷藏藥品是指對貯藏、運(yùn)輸條件有（冷處或冷凍）等溫度要求的藥品。

2、冷鏈?zhǔn)侵咐洳厮幤返龋囟让舾行裕┧幤?，從生產(chǎn)企業(yè)成品庫到使用前的整個（儲存、流通）過程都必須處于規(guī)定的溫度環(huán)境下，以保證藥品質(zhì)量的特殊供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)。

3、冷鏈系統(tǒng)涉及的設(shè)施設(shè)備及運(yùn)輸途徑等均須經(jīng)過（驗(yàn)證、確認(rèn)和批準(zhǔn)）后方可投入使用；設(shè)施設(shè)備及運(yùn)輸途徑需要進(jìn)行變更的，則須（再次進(jìn)行驗(yàn)證、確認(rèn)和批準(zhǔn)）后方可使用。

4、模擬環(huán)境驗(yàn)證是指采用一定的方法，模擬在不同季節(jié)條件的（實(shí)際運(yùn)輸溫度）下，用最終確認(rèn)的包裝方案在最少裝量情況下的反復(fù)測試。對于跨省24小時(shí)以上運(yùn)輸?shù)那闆r，一般應(yīng)（進(jìn)行模擬環(huán)境驗(yàn)證。）

5、冷藏藥品由庫區(qū)轉(zhuǎn)移到符合配送要求的運(yùn)輸設(shè)備內(nèi)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，通常冷處藥品應(yīng)在（30）分鐘內(nèi)，冷凍藥品應(yīng)在15 分鐘內(nèi)完成。

6、采用冷藏（保溫）箱運(yùn)輸冷藏藥品時(shí)，冷藏（保溫）箱上應(yīng)注明（貯藏條件、特殊注意事項(xiàng)）或（運(yùn)輸警告）等文字標(biāo)識。

7、冷藏藥品運(yùn)輸過程中自動記錄的溫度數(shù)據(jù)應(yīng)至少保存到產(chǎn)品有效期后1年，但不得少于3 年。

8、對于售后退回的冷藏藥品，收貨方應(yīng)視為收到供貨方的發(fā)貨，按（收貨的有關(guān)程序和規(guī)定）處理。

9、藥品碼放應(yīng)注意“五距” “一低”：（1）（堆垛間距）；（2）（與地面）；（3）（與墻壁）；（4）（與冷庫頂）；（5）（與制冷機(jī)組出風(fēng)口）的距離，低于（冷風(fēng)機(jī)出風(fēng)口）的位置。

10、冷庫應(yīng)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的空間，并經(jīng)驗(yàn)證。庫內(nèi)應(yīng)劃動態(tài)“八區(qū)”：分（1）（合格區(qū)）、(2)（出庫復(fù)核區(qū)）、(3)（裝箱發(fā)貨區(qū)）、(4)（包裝物料預(yù)冷區(qū)）；(5)（待驗(yàn)區(qū)）、(6)（退貨區(qū)）、(7)（待處理區(qū)）；(8)（不合格區(qū)）等，并設(shè)有（明顯標(biāo)志）。

二、選擇題（每題2分，共10分）

1（B），2（C），3（A）

4、（D）

5、（D）

三、判斷題（每題2分，共20分）

1（×）2（√）3（×）4（√）5（×）6（√）7（√）8（×）9（×）10（√）

四、問答題（每題10分，共30分）

1、運(yùn)輸藥品的冷藏車應(yīng)符合哪些要求？

答：

（一）具有良好的保溫性能，在控溫機(jī)組出現(xiàn)故障后，車廂內(nèi)溫度仍能在一定時(shí)間內(nèi)保持在設(shè)定范圍內(nèi)；

（二）裝配的控溫設(shè)備應(yīng)性能可靠，宜配套外接電源的裝置；

（三）應(yīng)配備溫度自動控制、自動記錄及自動報(bào)警系統(tǒng)。

2、冷藏藥品驗(yàn)收記錄包括哪些？保存時(shí)間為多少 ？

答：

（一）應(yīng)記載供貨單位、數(shù)量、到貨日期、品名、劑型、規(guī)格、批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、有效期、質(zhì)量狀況、驗(yàn)收結(jié)論和驗(yàn)收人員等項(xiàng)內(nèi)容；

（二）同時(shí)包括發(fā)貨方溫度記錄儀編號、收貨時(shí)間、入庫的時(shí)間等；

（三）運(yùn)輸過程中的溫度記錄應(yīng)作為驗(yàn)收記錄保存； 驗(yàn)收記錄應(yīng)保存至有效期后一年，但不得少于五年。

3、如何進(jìn)行冷鏈系統(tǒng)的質(zhì)量管理？

答：

（一）應(yīng)建立對承運(yùn)商、經(jīng)銷商、包材供應(yīng)商、設(shè)施設(shè)備服務(wù)商的審計(jì)制度。

（二）應(yīng)定期對冷藏藥品的儲運(yùn)條件進(jìn)行分析，對于不良趨勢及時(shí)預(yù)警。

（三）對冷鏈環(huán)節(jié)發(fā)生溫度超標(biāo)的冷藏藥品，應(yīng)根據(jù)穩(wěn)定性數(shù)據(jù)確認(rèn)后，再決定放行或報(bào)廢，并對超標(biāo)的原因進(jìn)行調(diào)查和分析。

（四）對冷庫、冷藏藥品包裝系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)中的任何變化都應(yīng)納入變更控制體系進(jìn)行跟蹤和管理。一般應(yīng)提前進(jìn)行評估，并得到質(zhì)量管理部門的批準(zhǔn)方能執(zhí)行。

（五）應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案，確保按照驗(yàn)證的結(jié)果和企業(yè)的實(shí)際情況制定合理、全面的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括各系統(tǒng)可能發(fā)生的問題、應(yīng)急的措施、緊急聯(lián)系人員的姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式等。

（六）應(yīng)建立冷鏈系統(tǒng)的測試方式，根據(jù)測試清單，定期檢查報(bào)警系統(tǒng)、安全系統(tǒng)等的運(yùn)行狀況。

（七）應(yīng)定期進(jìn)行自檢并出具自檢報(bào)告，自檢報(bào)告中應(yīng)包括自檢過程中的所有發(fā)現(xiàn)問題、建議的糾正措施、對偶發(fā)事件的有效跟蹤方案等。