第一篇：在探索中求規(guī)范 在創(chuàng)新中求發(fā)展

在探索中求規(guī)范 在創(chuàng)新中求發(fā)展

——浦東新區(qū)紅十字會(huì)組織能力建設(shè)的實(shí)踐與展望

丁超英

(提要)? 基本概況 ? 探索實(shí)踐：

一．依法建會(huì)，提高組織強(qiáng)會(huì)的能力。二．依法治會(huì)，提高科學(xué)管理的能力。三．依法興會(huì)、提高特色創(chuàng)新的能力。一是大膽創(chuàng)建博愛社區(qū)，以點(diǎn)帶面向全區(qū)推廣； 二是積極嘗試紅十字會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化管理； 三是創(chuàng)新籌資機(jī)制，拓展募捐渠道；

四．遵循基本原則，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。

一是編制了紅十字會(huì)災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建行之有效的防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急救援體系；

二是大規(guī)模地進(jìn)行了市民的救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)搭起了一座充溢生命、生活之橋；

三是全方位地開展宣傳教育，增強(qiáng)人們對(duì)大災(zāi)大難的承受能力和心理防線。? 展望未來：

一． 創(chuàng)新管理模式，夯實(shí)基層組織體系。二． 履行職責(zé)，進(jìn)一步完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系。三． 關(guān)注弱勢(shì)，進(jìn)一步完善救助體系。

四．以世博實(shí)事項(xiàng)目為契機(jī)，構(gòu)建救護(hù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。

中國(guó)紅十字會(huì)“九大”會(huì)議關(guān)于《中國(guó)紅十字事業(yè)2010——2014年發(fā)展規(guī)劃》明確提出了“五大發(fā)展目標(biāo)”和“七項(xiàng)” 1 重點(diǎn)任務(wù)。要實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略部署，我認(rèn)為最基礎(chǔ)的工作之一是要加強(qiáng)組織能力建設(shè)。組織能力建設(shè)，直接反映紅十字會(huì)組織的執(zhí)行力，紅十字事業(yè)的公信力，直接影響紅十字事業(yè)的前途與發(fā)展。近幾年，浦東新區(qū)紅十字會(huì)在這方面作了些探索與實(shí)踐，現(xiàn)就此項(xiàng)工作在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)與同仁作匯報(bào)：

一、基本概況

原南匯區(qū)劃入浦東新區(qū)后，區(qū)域、人口、隊(duì)伍大幅增加。所轄有13個(gè)街道、25個(gè)鎮(zhèn)、1119行政村（居委）。區(qū)域面積達(dá)到1210平方公里，常住人口412萬(wàn)人，均占上海市的五分之一左右。浦東新區(qū)紅十字會(huì)現(xiàn)有基層組織255個(gè)（其中，街鎮(zhèn)38個(gè)、學(xué)校217個(gè)），紅十字醫(yī)療機(jī)構(gòu)8個(gè)，團(tuán)體會(huì)員單位23個(gè)，紅十字服務(wù)站382個(gè)，紅十字會(huì)員25萬(wàn)余名，志愿者近萬(wàn)名。

二、探索與實(shí)踐

我認(rèn)為，紅十字會(huì)組織能力建設(shè)，關(guān)鍵就是提高隊(duì)伍組織能力和救助實(shí)力。

（一）依法建會(huì)，提高組織強(qiáng)會(huì)的能力

浦東新區(qū)是全國(guó)改革開放先行先試區(qū)，2009年中央作出重大戰(zhàn)略部署，提出了加快建設(shè)兩個(gè)中心的決定，然后又將南匯行政區(qū)域劃入浦東，這一體制的改革，無疑對(duì)浦東紅十字事業(yè)帶來新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。

在市紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視紅十字工作，克服了許多困難，基本理順了區(qū)紅十字會(huì) 體制，明確了區(qū)紅十字會(huì)作為區(qū)政府直屬機(jī)構(gòu)，副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了體制獨(dú)立，并成立了紅十字會(huì)黨組?，F(xiàn)在浦東新區(qū)紅十字會(huì)設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，行政編制7名，事業(yè)編制4名，一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一個(gè)事業(yè)單位。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府十分重視區(qū)紅十字會(huì)硬件的投入，從原來辦公房建筑面積不到800平米，增加到現(xiàn)在1222平米，配備4輛汽車，人手有電腦，政府財(cái)政業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算超過了1000萬(wàn)元。在浦東新區(qū)二屆五次理事會(huì)上，提出了街鎮(zhèn)紅十字會(huì)配備1名專職工作人員的要求，目前有50%已到位，力爭(zhēng)2010年年底全部到位。

（一）依法治會(huì)，提高科學(xué)管理的能力

內(nèi)講素質(zhì)，外樹形象。一方面抓區(qū)、街鎮(zhèn)、居（村）委三級(jí)層面紅十字會(huì)干部綜合素質(zhì)的提高。針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)知識(shí)、抓管理、提形象。學(xué)知識(shí)：主要是學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律；抓管理：以服務(wù)世博為契機(jī)，抓崗位培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)，抓公共目標(biāo)管理、本職目標(biāo)管理、優(yōu)秀項(xiàng)目管理；提形象：培育和實(shí)踐“和諧、創(chuàng)新、活力、奉獻(xiàn)、高效”團(tuán)隊(duì)精神。一方面，做好服務(wù)基層，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)基層紅十字會(huì)各項(xiàng)工作。實(shí)行“分類指導(dǎo)、典型引路、階梯推進(jìn)、科學(xué)管理、全面發(fā)展”的管理機(jī)制。根據(jù)目前新區(qū)現(xiàn)狀，只有在體制、機(jī)制上創(chuàng)新，才能取得新的發(fā)展，凸顯紅十字會(huì)的生機(jī)與活力。著力進(jìn)行目標(biāo)管理制，不同的基層組織不同的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行分類指導(dǎo)、管理，平時(shí)抓好學(xué)習(xí)交流、指導(dǎo)，年終進(jìn)行評(píng)估；著力抓好典型引路，促兩頭趕中間，造就 競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、有戰(zhàn)斗力的基層組織，激勵(lì)博愛街鎮(zhèn)、先進(jìn)集體、模范學(xué)校、示范學(xué)校、達(dá)標(biāo)學(xué)校、紅十字醫(yī)療機(jī)構(gòu)、團(tuán)體會(huì)員單位成果競(jìng)相開放；著力鼓勵(lì)一手抓基礎(chǔ)，一手抓特色，基礎(chǔ)工作年年上新臺(tái)階，特色工作年年出新成績(jī)。努力實(shí)踐：規(guī)定動(dòng)作不打折扣—-做細(xì)做實(shí)做精；自選動(dòng)作找準(zhǔn)突破口---做對(duì)做亮做強(qiáng)。我區(qū)成功創(chuàng)建博愛街鎮(zhèn)1個(gè)、上海市紅十字示范學(xué)校1個(gè)、創(chuàng)建上海市紅十字示范社區(qū)19家、8家紅十字醫(yī)療冠名機(jī)構(gòu)，紅十字博愛社區(qū)83家。浦東新區(qū)紅十字會(huì)分別榮獲總會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)的“全國(guó)紅十字會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國(guó)紅十字服務(wù)示范社區(qū)”、“宣傳組織工作優(yōu)秀獎(jiǎng)”、“抗震救災(zāi)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”、“巾幗文明崗”等榮譽(yù)。

（三）依法興會(huì)，提高特色創(chuàng)新能力

中國(guó)紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)華建敏在“九大”閉幕式上指出，加強(qiáng)紅十字會(huì)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，把中國(guó)紅十字會(huì)建設(shè)成為充滿生機(jī)與活力、密切聯(lián)系群眾、符合自身特色的社會(huì)救助團(tuán)體。由于我國(guó)是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，各種重大自然災(zāi)害分布廣、頻度高。目前，我國(guó)又處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，社會(huì)矛盾多樣，維護(hù)社會(huì)體系穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因此，紅十字會(huì)作為國(guó)際性社會(huì)團(tuán)體，如何做好黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶，發(fā)揮橋梁作用，意義重大。

有作為才能有地位。紅十字會(huì)工作，直接面對(duì)的是廣大人民群眾，更應(yīng)從群眾中來，到群眾中去，創(chuàng)造性地開展特色活動(dòng)、才能使紅十字會(huì)組織提高公信力。

一是大膽創(chuàng)建博愛社區(qū)，以點(diǎn)帶面向全區(qū)推廣。新區(qū)紅十字會(huì)從2006年開始，為深化社區(qū)紅十字服務(wù)工作，堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)弱勢(shì)；政府支持、突出特色；因地制宜、資源共享；健全隊(duì)伍、規(guī)范管理”的基本原則，“以紅十字精神鼓舞群眾，以紅十字關(guān)愛溫暖群眾，以紅十字活動(dòng)吸引群眾”指導(dǎo)思想，開展紅十字關(guān)愛送社區(qū)活動(dòng)。統(tǒng)計(jì)止2009年底，我區(qū)現(xiàn)有紅十字會(huì)家庭32478戶，個(gè)人會(huì)員77969人，創(chuàng)建博愛社區(qū)83家，博愛鎮(zhèn)一個(gè)。2009年7月老港鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委、政府的全力支持下，成功創(chuàng)建了全國(guó)首家紅十字博愛鎮(zhèn)，會(huì)員家庭占鎮(zhèn)總數(shù)54.41%。會(huì)員占總?cè)丝?9.84%。全區(qū)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)的自覺性明顯提高。2007、2008、2009年分別繳會(huì)費(fèi)43.21萬(wàn)元、69.05萬(wàn)元、72萬(wàn)元。會(huì)員家庭的會(huì)費(fèi)收繳率100%。

二是積極嘗試紅十字會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。浦東新區(qū)紅十字會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，為減輕基層信息統(tǒng)計(jì)量，減少手工操作信息統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤率，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的動(dòng)態(tài)。由區(qū)紅十字會(huì)著手，爭(zhēng)取有關(guān)部門支持?？茖W(xué)地制作信息軟件?，F(xiàn)在，新區(qū)紅十字會(huì)經(jīng)過一年多時(shí)間醞釀、制作，從2010年4月份起，有紅十字會(huì)小組開始、街鎮(zhèn)、學(xué)校、團(tuán)體會(huì)員單位在網(wǎng)絡(luò)上輸入信息，一季度更換信息一次。這樣，基本上形成了一套科學(xué)、動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確的紅十字信息網(wǎng)絡(luò)。這充分顯示紅十字會(huì)管理能力上一新的臺(tái)階。三是創(chuàng)新籌資機(jī)制，拓展募捐渠道。由于新區(qū)的體制、機(jī)制，區(qū)別于其他區(qū)縣，我們認(rèn)真總結(jié)原兩區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。從2009年起新區(qū)紅十字會(huì)向社會(huì)公開設(shè)立“博愛陽(yáng)光”項(xiàng)目，在媒體上加大宣傳力度。根據(jù)捐贈(zèng)者的意愿建立愛心平臺(tái)、根據(jù)弱勢(shì)群體的急需設(shè)立籌資平臺(tái)。到目前為止，已設(shè)立了“新心起航”“ 特困家庭大病救助”“ 愛晚工程”“千萬(wàn)人幫萬(wàn)家”“特困白血病患兒造血干細(xì)胞移植手術(shù)費(fèi)用資助”“特困老人大病費(fèi)用補(bǔ)缺救助”“紅十字醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救助”“應(yīng)急災(zāi)害救援”“攜手共享生命綠卡”“建平愛心助學(xué)金”等10個(gè)“博愛陽(yáng)光”項(xiàng)目，在新區(qū)紅十字會(huì)網(wǎng)站上公開，在陽(yáng)光下接受社會(huì)的監(jiān)督?！安坳?yáng)光”項(xiàng)目的設(shè)立，使新區(qū)紅十字救助能力不斷增強(qiáng)。2009年 “博愛陽(yáng)光” 共接受項(xiàng)目資金720萬(wàn)元，受益人數(shù)近萬(wàn)人次。

（四）遵循基本原則，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力

國(guó)際紅十字會(huì)的基本原則：人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一、普遍。地方基層紅十字會(huì)不僅要依靠政府支持，更要發(fā)揮自身團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)。

一是編制了紅十字會(huì)災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建行之有效的防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急救援體系。在原兩區(qū)的基礎(chǔ)上，著手編制為《浦東新區(qū)紅十字會(huì)災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案》?！稇?yīng)急預(yù)案》強(qiáng)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)三個(gè)整合：即組織整合、信息整合、資源整合。實(shí)現(xiàn)三個(gè)支撐：即財(cái)力支撐—5年內(nèi)籌措1000萬(wàn)元救災(zāi)保障基金、500萬(wàn)元救災(zāi)物資、人道救助基金賬面金額保障1000萬(wàn)元。智力支 撐——組建一支有資深人員組成的救援專家隊(duì)伍、成立兩支紅十字災(zāi)害緊急救援醫(yī)療隊(duì)、有250人組成的災(zāi)害救援應(yīng)急志愿工作隊(duì)伍、區(qū)、鎮(zhèn)、村、小組四級(jí)備災(zāi)救災(zāi)聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍、三年普及現(xiàn)場(chǎng)自救互救急救知識(shí)技能35萬(wàn)名群眾，構(gòu)建四級(jí)救護(hù)網(wǎng)絡(luò)8497支52819人。技術(shù)支撐——紅十字系統(tǒng)備災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?！稇?yīng)急預(yù)案》還就災(zāi)害等第、分級(jí)響應(yīng)、救援方法、流程、特困受災(zāi)家庭一次性人道救助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等均作了原則性的規(guī)定。《應(yīng)急預(yù)案》全文，堅(jiān)持了“以人為本、依法管理”，“管用、好用、實(shí)用”的編制原則，為紅十字會(huì)平時(shí)備災(zāi)、災(zāi)時(shí)救援提供了行之有效的工作依據(jù)。

二是大規(guī)模地進(jìn)行了市民的救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)搭起了一座充溢生命、生活之橋。從2007年開始，原浦東南匯兩區(qū)的紅十字會(huì)在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市紅會(huì)的指導(dǎo)下，在全體市民中大規(guī)模地開展了紅十字救護(hù)培訓(xùn)，旨在動(dòng)員各行各業(yè)人士，人人掌握初級(jí)現(xiàn)場(chǎng)急救技能，以防為主，提高市民在突發(fā)事件中珍惜生命的應(yīng)對(duì)能力和自救互救能力。原浦東、南匯兩區(qū)計(jì)劃排定2010年底前要完成121名師資，23666名救護(hù)員的培訓(xùn)任務(wù)，群眾普及年培訓(xùn)人數(shù)超過戶籍人口的5%，培訓(xùn)280000人。到2009年，已經(jīng)培訓(xùn)師資168名，救護(hù)員培訓(xùn)26165名，普及培訓(xùn)322131人，分別完成計(jì)劃的138.84%、110.56%、115.05%，培訓(xùn)人數(shù)占戶籍人口的12.81%。在救護(hù)培訓(xùn)上，政府出資，紅十字會(huì)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格組織管理、嚴(yán)密實(shí)施方案、嚴(yán)實(shí)培訓(xùn)措施，以 其科學(xué)性、易學(xué)性、實(shí)用性獲得了廣大學(xué)員的歡迎，學(xué)以致用的事例真是舉不勝舉。面對(duì)時(shí)而發(fā)生的自然災(zāi)害和突發(fā)事件，學(xué)員們都有這樣的心聲：我們不愿看到，但又不怕，因?yàn)槲覀円颜莆樟嘶镜木茸o(hù)技能，在救災(zāi)時(shí)我們能出一把力，挽救更多人的生命。三年救護(hù)培訓(xùn)成功挽救和保護(hù)人的生命的典型事例論證了這一點(diǎn)。

三是全方位地開展宣傳教育，增強(qiáng)人們對(duì)大災(zāi)大難的承受能力和心理防線。這幾年，我們做了大量的紅十字宣傳教育，在街鎮(zhèn)、在社區(qū)、在學(xué)校，在企業(yè)到處留下了我們紅十字人奔波的身影，不斷營(yíng)造紅十字氛圍，不斷擴(kuò)大紅十字會(huì)影響力。利用地方傳媒、利用紅十字會(huì)網(wǎng)站，制作宣傳手冊(cè)，編輯《紅十字信息》，策劃“千萬(wàn)人幫萬(wàn)家”、“紅十字關(guān)愛進(jìn)社區(qū)”、“造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)”、“遺體捐獻(xiàn)”、“5.8專題”等《博愛風(fēng)采》電視專欄等；制作《大難有大愛、人道聚真情》抗震救災(zāi)專題片；結(jié)合“5.8世界紅十字日”、“3.1遺體捐獻(xiàn)紀(jì)念日”、“9.9世界急救日”等重大節(jié)日和重大活動(dòng)，針對(duì)性地開展各類咨詢宣傳；在全區(qū)“我們的家園”主題宣傳月上巡演小品《當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)》等文藝節(jié)目及防災(zāi)逃生演練等，以此不斷充實(shí)宣傳內(nèi)容、拓寬宣傳渠道、豐富宣傳形式，極大促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。通過宣傳，增強(qiáng)了市民對(duì)紅十字會(huì)、紅十字精神的進(jìn)一步了解，增強(qiáng)了人們對(duì)大災(zāi)大難的承受能力和心理防線。

三、展望未來 浦東新區(qū)紅十字會(huì)將圍繞總會(huì)、市會(huì)和區(qū)委區(qū)政府工作重心，不斷探索、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，在今后五年中爭(zhēng)取形成四大基本體系：組織體系、救災(zāi)體系、救助體系、救護(hù)培訓(xùn)體系。

一是創(chuàng)新管理模式，夯實(shí)基層組織體系。建立縱向四級(jí)組織體系：區(qū)、街鎮(zhèn)、居委（村）、小組；建立橫向聯(lián)絡(luò)體系：區(qū)委辦局行等區(qū)屬部門各有1名紅十字會(huì)聯(lián)絡(luò)員；學(xué)校紅十字會(huì)三年內(nèi)建會(huì)率達(dá)到100%；加強(qiáng)會(huì)員管理、志愿者隊(duì)伍建設(shè)，使紅十字會(huì)工作縱向到底、橫向到邊。設(shè)立南、北兩個(gè)便民服務(wù)窗口，做好工作。努力形成管理機(jī)制規(guī)范有序、隊(duì)伍建設(shè)充滿生機(jī)與活力、群眾公信力強(qiáng)的人道主義社會(huì)救助團(tuán)體。

二是履行職責(zé)，進(jìn)一步完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系。浦東新區(qū)紅十字會(huì)要立足本區(qū)，面向世界，服務(wù)全局。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、框架清晰：有中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，分時(shí)間、分區(qū)域有序展開。建成什么樣的模式、上什么樣水平有明確的目標(biāo)；構(gòu)建平臺(tái)、合理布局：“救災(zāi)、救護(hù)、救助”這個(gè)基本職責(zé)本身是辯證統(tǒng)一體，應(yīng)搭建多種平臺(tái)。如：應(yīng)急救援隊(duì)伍、救護(hù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制、救災(zāi)儲(chǔ)備資金、救災(zāi)中心等等；有分有合、有重有輕：每個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、地理、區(qū)域的特點(diǎn)不同，紅十字會(huì)工作的目標(biāo)也有所不同。制定《應(yīng)急預(yù)案》，更應(yīng)因地制宜各需而定。一方面要切實(shí)根據(jù)上級(jí)紅十字會(huì)的指導(dǎo)意見履行職責(zé)，一方面要把握好本地區(qū)的實(shí)際情況來適時(shí)開展，這樣才能取得更好的效果。根據(jù)區(qū)域的大小，有重點(diǎn)地設(shè)置平臺(tái)，整合資源，減少浪費(fèi)；資源共享、上下聯(lián)動(dòng)：目標(biāo)明確后，舉全區(qū)紅十字會(huì)之力，構(gòu)建一個(gè)應(yīng)急救援平臺(tái)，形成信息管理一體化、資源 共享的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今后五年內(nèi)，浦東新區(qū)紅十字會(huì)設(shè)想建立500㎡以上救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心，募集救災(zāi)物資價(jià)值500萬(wàn)元以上，籌集救災(zāi)保障資金1000萬(wàn)元以上。進(jìn)一步落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)救援、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、安全、物資、經(jīng)費(fèi)、社會(huì)動(dòng)員、緊急避難場(chǎng)所、信息網(wǎng)絡(luò)保障等十大機(jī)制。

三是關(guān)注弱勢(shì)，進(jìn)一步完善救助體系。認(rèn)真調(diào)研，聽取民政等有關(guān)部門意見，切實(shí)完善“浦東新區(qū)紅十字會(huì)關(guān)于弱勢(shì)群體救助辦法”。一方面發(fā)揮浦東資源優(yōu)勢(shì)，完善“博愛陽(yáng)光”項(xiàng)目，讓社會(huì)愛心人士在“陽(yáng)光”下自選博愛捐贈(zèng)項(xiàng)目，公開透明操作救助辦法；一方面把“千萬(wàn)人幫萬(wàn)家”活動(dòng)逐步引向深入，通過區(qū)、街鎮(zhèn)紅十字會(huì)、社會(huì)各方面的共同努力，保障1000萬(wàn)元人道救助基金正常運(yùn)作。

四是以世博實(shí)事項(xiàng)目為契機(jī)，構(gòu)建救護(hù)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。建立35萬(wàn)人口普及復(fù)訓(xùn)制度，3-5年一次；探索“三新”人員（新入學(xué)的高

一、大一學(xué)生、新進(jìn)公務(wù)員、新任班主任）培訓(xùn)制度；探索“危險(xiǎn)作業(yè)單位”急救培訓(xùn)制度；進(jìn)一步構(gòu)建四級(jí)救護(hù)網(wǎng)絡(luò)：區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)、街鎮(zhèn)救護(hù)隊(duì)、居委（村）救護(hù)支隊(duì)，居民小組（村民）救護(hù)分隊(duì)（樓道救護(hù)小組）。完善四級(jí)救護(hù)隊(duì)演練制度。

紅十字會(huì)是從事人道主義工作的社會(huì)團(tuán)體，我們一定要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和能力，全力打造“和諧、創(chuàng)新、活力、奉獻(xiàn)、高效”的新浦東紅十字會(huì)，為總會(huì)“九大”、市會(huì)“八大”提出的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。（作者系上海市浦東新區(qū)紅十字會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)）

第二篇：在創(chuàng)新中求發(fā)展

在創(chuàng)新中求發(fā)展，在落實(shí)中見實(shí)效

10級(jí)食品質(zhì)量與安全 韓明希

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑和根本動(dòng)力。位于愚公移山故里的河南濟(jì)源的河南省沃爾瑪飲料有限公司根植于最廣大的消費(fèi)者，服務(wù)于最普通的消費(fèi)者，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠自主創(chuàng)新不斷增強(qiáng)活力和動(dòng)力，從一個(gè)名不見經(jīng)傳的小工廠逐步成長(zhǎng)為河南省飲料行業(yè)的龍頭企業(yè)。

技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)領(lǐng)軍人物的創(chuàng)新帶頭作用?！吧w有非常之功，必待非常之人”。作為沃爾瑪公司的領(lǐng)軍人物——董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王懷宣，十余年的執(zhí)著追求，融入了他銳意的創(chuàng)新精神和飽滿的創(chuàng)新激情。他親自主持并參與產(chǎn)品的研發(fā)，帶出了一支敢為人先的技術(shù)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。

不斷加大科技研發(fā)投入力度。公司每年拿出銷售收入的15%作為科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了充分的資金保障。

搭建好科技創(chuàng)新平臺(tái)。公司把技術(shù)創(chuàng)新確立為企業(yè)發(fā)展的命脈，堅(jiān)持“一手抓市場(chǎng)，一手抓研發(fā)”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足行業(yè)技術(shù)前沿、搶占制高點(diǎn)，成立了技術(shù)創(chuàng)新中心。目前公司有高級(jí)工程師3名，工程師18名，助理工程師48名，為完善

自主研發(fā)體系和提升產(chǎn)品品質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

積極引進(jìn)智力，借腦發(fā)展。公司先后與陜西師范大學(xué)、西北農(nóng)業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)、河南省食品研究所等高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立了技術(shù)合作關(guān)系，并聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名專家為公司的高級(jí)技術(shù)顧問，定期到公司現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，解決技術(shù)難題，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)。

品牌創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率

品牌文化的創(chuàng)新，沃爾瑪公司提出了“品質(zhì)卓越、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的品牌文化理念，企業(yè)以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、完善的服務(wù)和合理的性價(jià)比，滿足不斷提高的市場(chǎng)期望，從而使“沃爾瑪”品牌成為廣大消費(fèi)者信賴的知名品牌。

品牌形象的創(chuàng)新，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，沃爾瑪公司以“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我轉(zhuǎn)”的服務(wù)理念從一點(diǎn)一滴做起，全心塑造沃爾瑪?shù)钠放菩蜗?。目?biāo)市場(chǎng)的創(chuàng)新，沃爾瑪公司根據(jù)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的需求，在抓好有廣泛銷量的大眾化產(chǎn)品的同時(shí)，把目標(biāo)瞄準(zhǔn)中高檔的奶茶系列和差異化系列，一經(jīng)問世即受到廣大消費(fèi)者的普遍青睞。

機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力要素

創(chuàng)新利益分配機(jī)制。實(shí)行薪酬制度改革，設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金。沃爾瑪公司規(guī)定，非專職技術(shù)開發(fā)人員的創(chuàng)新成果可以拿到高出專職人員創(chuàng)新成果10%的報(bào)酬，并在福利和職務(wù)升遷方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)先權(quán)。從而形成了一個(gè)向創(chuàng)新人員傾斜的合理的分配制度，激發(fā)了全體員工創(chuàng)新的積極性。

創(chuàng)新人事管理機(jī)制。引入動(dòng)態(tài)人事管理機(jī)制，在對(duì)公司管理人員、技術(shù)開發(fā)人員、生產(chǎn)銷售人員進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，競(jìng)爭(zhēng)上崗，變“要我干”為“我要干”。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗優(yōu)化配置人力資源，在企業(yè)整體戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)員工的自我發(fā)展與價(jià)值體現(xiàn)，形成崗位能上能下、人員能進(jìn)能出的現(xiàn)代企業(yè)用人機(jī)制。

創(chuàng)新人才培育機(jī)制。公司每年都投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)員工進(jìn)行多方面的培訓(xùn)。選派企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到高等院校深造；舉辦一系列的專題培訓(xùn)班，對(duì)全體干部職工進(jìn)行在崗培訓(xùn)、輪訓(xùn)、有針對(duì)性的對(duì)骨干力量開展技能培訓(xùn)。同時(shí)，廣攬人才，堅(jiān)持“不求我有，但求我用”的人才理念。目前，公司職工中大中專以上學(xué)歷占30%以上，從事技術(shù)方面的員工有近70%的獲得了各類等級(jí)證書或職業(yè)資格證書。

管理創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供有效保障

首先是質(zhì)量管理創(chuàng)新。實(shí)行“3A”管理，即每個(gè)員工不接受廢次品、不生產(chǎn)廢次品、不下傳廢次品，做到產(chǎn)品質(zhì)量零缺陷。該公司多年來在質(zhì)量控制上嚴(yán)格按照ISO9001：2000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和HCAAP

食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)精心管理，取得了良好的效果。從2000年至今，公司葡萄糖系列飲料多次榮獲“全國(guó)食品行業(yè)質(zhì)量信得過產(chǎn)品證書”。

其次是銷售服務(wù)管理創(chuàng)新，銷售服務(wù)是企業(yè)對(duì)用戶誠(chéng)信度的最直觀的表達(dá)。公司提出了“靠誠(chéng)摯的服務(wù)態(tài)度，健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取更多的用戶”的服務(wù)理念，推行系統(tǒng)運(yùn)行區(qū)域化的服務(wù)管理創(chuàng)新。把“用戶的想法是公司的行動(dòng)，用戶的困難是公司的任務(wù)，用戶的滿意是公司的愿望”的要求融入其中，積極圍繞服務(wù)做文章，建立了完善的售前、售中、售后服務(wù)體系，促使公司產(chǎn)品覆蓋全國(guó)三十個(gè)省、區(qū)、直轄市，建立了較為穩(wěn)定的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)。

第三篇：在反思中求進(jìn)步 在學(xué)習(xí)中求發(fā)展

在反思中求進(jìn)步 在學(xué)習(xí)中求發(fā)展

—山東教育考察學(xué)習(xí)心得體會(huì) 云縣幸福鎮(zhèn)小學(xué) 陶忠華

2012年4月，我有幸參加了云縣教育局組織的赴山東教育考察學(xué)習(xí)，通過走進(jìn)學(xué)校，進(jìn)入課堂，我親自體驗(yàn)了昌樂二中以“271”高效課改為模式的課改。這種課堂模式是以追求課堂效率的最大化為目的，以導(dǎo)學(xué)案、訓(xùn)練案為載體，以小組合作學(xué)習(xí)、小組競(jìng)爭(zhēng)學(xué)習(xí)為手段，以多元評(píng)價(jià)為激勵(lì)機(jī)制的一種課堂改革。透過這些值得借鑒的東西，也引發(fā)我想了很多。

反思一：我們的膽識(shí)足夠嗎？

課改改什么？改教的方式，改學(xué)的方式。昌樂二中領(lǐng)導(dǎo)干部的八大工作理念之一是只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的群眾，只有領(lǐng)導(dǎo)想不到的，沒有群眾做不到的。領(lǐng)導(dǎo)是從教職工隊(duì)伍中精選出來的優(yōu)秀分子，是領(lǐng)頭羊，不是牧羊人。員工精神狀態(tài)不佳，工作落實(shí)不扎實(shí)，都是領(lǐng)導(dǎo)不力的具體反映。領(lǐng)導(dǎo)要高舉旗幟沖在隊(duì)伍最前面，高喊：“同志們，跟我來！”我們的教師生怕學(xué)生不明白、不清楚，習(xí)慣于自己講，習(xí)慣于一言堂。原因不外乎兩個(gè)，一是教師怕改了質(zhì)量上不去，影響考核，影響自己的崗位。還是用傳統(tǒng)的保險(xiǎn)。二是領(lǐng)導(dǎo)怕影響自己的政績(jī)，影響自己的前途，改不是一朝

一夕能見效。還是習(xí)慣了的能立竿見影。言而總之，大家都不愿去冒風(fēng)險(xiǎn)。

反思二，我們的目標(biāo)明確嗎？

昌樂二中是在 “素質(zhì)+個(gè)性，規(guī)范+創(chuàng)新”的教育理念下，學(xué)校始終注重面向全體學(xué)生因材施教，分類指導(dǎo)。講例題，低、中難度的面向邊緣學(xué)生重點(diǎn)講解；高難度題目允許聽不懂的學(xué)生看課本或做習(xí)題。作業(yè)訓(xùn)練，同一班級(jí)的學(xué)生題目不完全相同，必做題都做，選做題鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生完成。這樣使邊緣學(xué)生、中等生、優(yōu)秀學(xué)生各有所得，不斷進(jìn)步。與此同時(shí)，昌樂二中又以她顯著的辦學(xué)特色，克服了一般寄宿學(xué)校所謂軍事化管理下那種生硬的壓迫式、填鴨式教育，把學(xué)習(xí)變成了一種快樂的生活。這就是昌樂二中教育的“魚與熊掌兼得”。此外，“把每個(gè)孩子的一生變成一個(gè)成功而精彩的故事?！边@是昌樂二中的教學(xué)目標(biāo)。進(jìn)入昌樂二中的“每個(gè)孩子”都是最優(yōu)秀的，沒有絕對(duì)、永遠(yuǎn)的先進(jìn)，也沒有永遠(yuǎn)、絕對(duì)的后進(jìn)。昌樂二中的每一位孩子、每一位教師都應(yīng)該充滿信心。趙豐平校長(zhǎng)說：“他們從不在學(xué)生身上定義差生，學(xué)生當(dāng)初都是非常純樸自然的人，大都頭腦健全，身心健康，彼此天然的平等，為什么有的在后來就漸漸變成了差生呢？這個(gè)問題不是出在學(xué)生身上，而是出在老師身上。學(xué)習(xí)不好的孩子不過就是沒有接受或理解老師所傳授的知識(shí)而已，他們之所以如此，是因?yàn)槔蠋熕v的內(nèi)容沒有滲

透到他們的心田?！闭窃谶@種要求之下，才引出昌樂二中高質(zhì)量的教學(xué)課堂。即便是復(fù)習(xí)課，老師也是“有備而來”。慎重對(duì)待每一堂課換來的是學(xué)生不假思索的評(píng)價(jià)：“老師給我們上課從不馬虎?！?/p>

可是，回顧我們自己的課改，各級(jí)部門、學(xué)校、甚至教師都有自己的方案，但是在方案出臺(tái)前，認(rèn)真調(diào)查了自己的學(xué)校、自己的教師、自己的學(xué)生了嗎？恐怕未必！一切改革首先要立足實(shí)際確定目標(biāo)，只有目標(biāo)切合實(shí)際才會(huì)被實(shí)踐者所接受。當(dāng)然，別人的東西我們可以借鑒，但是畢竟是人家的。正如你看別人穿的衣服好看，可是在你的身上就未必好看、實(shí)用。還是要量體裁衣。要量量自己的學(xué)校、要量量自己的教師、要量量自己的學(xué)生、再量量自己，然后再確定目標(biāo)，制定方案，而且方案一經(jīng)確定就扎扎實(shí)實(shí)去落實(shí)，千萬(wàn)不要朝三暮四。

反思三：我們的底氣足夠嗎？

教育者需要有教育的底氣。這個(gè)底氣是什么？就是扎實(shí)的教育功底，教育的功底有哪些？理解教材能力、處理教材能力、組織教學(xué)活動(dòng)能力，這三個(gè)要素是最基礎(chǔ)的。

這三個(gè)要素源于什么？源于學(xué)習(xí)。走進(jìn)昌樂二中的課堂，你便首先感受到一種濃濃的讀書氛圍，走進(jìn)課堂不見教師照本宣科，更有甚者放下教材圍繞目標(biāo)卻能收放自如。我看，這首先源于他們的

是：一個(gè)沒有閱讀的學(xué)校，不是真正的學(xué)校。書香氣是一個(gè)人最好的氣質(zhì)，要醉心閱讀，讓閱讀成為生活的方式，讓閱讀成為終身的習(xí)慣。一個(gè)醉心閱讀的教師，他的教育底氣就扎實(shí)，一個(gè)醉心閱讀的學(xué)生，他的知識(shí)面一定廣博。閱讀被昌樂二中納入每個(gè)學(xué)生的必修課，從初一到高三，分別設(shè)置十節(jié)到四節(jié)不等的閱讀課。閱讀課，和其他課程一樣，有著詳細(xì)的課程安排，大部分的閱讀書目是老師規(guī)定的，引導(dǎo)學(xué)生的閱讀興趣，讓學(xué)生“讀好書”。此外，老師還會(huì)推薦一些課外閱讀書目供學(xué)生選擇，有精力的學(xué)生可以讀得比較多一些。學(xué)校還會(huì)舉辦一些活動(dòng)，來刺激和引導(dǎo)學(xué)生讀書。昌樂二中的海量閱讀，讓學(xué)生具有了廣泛的興趣，開拓了視野。學(xué)會(huì)了正確、自主地選擇閱讀材料，讀好書，讀整本書，豐富自己的精神世界，提高文化品位。在讀書過程中，讀出感想，讀出精彩，讀出人生，讀出成長(zhǎng)?；仡櫸覀冏约旱膶W(xué)校，反思我們自己的教育，教師讀書氣氛夠嗎？學(xué)生讀書氛圍濃嗎？除了教材和習(xí)題冊(cè)，我們的教師、學(xué)生還讀那些書？

建議一，解放思想，推進(jìn)課改

在長(zhǎng)期教育教學(xué)實(shí)踐中，昌樂二中校長(zhǎng)趙豐平敢為人先，親自制定了《昌樂二中領(lǐng)導(dǎo)干部八大理念、八大工作原則》、《昌樂二中教師十六條工作格言》用這些理念和格言或鞭策、或警醒、或激勵(lì)，指引著昌樂二中教育事業(yè)健康發(fā)展

的方向。思想上，他要求每一位教師都應(yīng)成為一座教育的豐碑，每一位教師都應(yīng)進(jìn)行“六項(xiàng)修煉”：修煉上進(jìn)的事業(yè)心、博大的愛心、堅(jiān)強(qiáng)的意志、豁達(dá)的胸懷、協(xié)作的精神、認(rèn)真的態(tài)度，使每一個(gè)教師人格挺拔，精神卓越。在業(yè)務(wù)上，他善于為每一個(gè)教師搭建成長(zhǎng)的舞臺(tái)：“271高效課堂教學(xué)能手評(píng)選”、“青年教師基本功大比武”、學(xué)校名師、十佳教師、優(yōu)秀教師評(píng)選??他真正把“做教育家、不做教書匠”內(nèi)化為每一個(gè)教職員工的價(jià)值追求。

思想意識(shí)決定行為方式，畏懼課改就無法推進(jìn)課改。所以，作為主管領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)首先應(yīng)該解放思想，克服畏難情緒；其次要深入課堂調(diào)研，研究學(xué)校、研究教師、研究學(xué)生；然后立足實(shí)際，確定近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景目標(biāo)，制定切實(shí)可行的工作方案，點(diǎn)上實(shí)驗(yàn)，面上推廣，成熟一批推廣一批，不折騰。穩(wěn)步推進(jìn)，健康發(fā)展。

建議二，落實(shí)常規(guī)，促進(jìn)課改

在昌樂二中，有一個(gè)“法寶”——“八環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)法”，即制定計(jì)劃、課前自學(xué)、專心上課、及時(shí)復(fù)習(xí)、獨(dú)立作業(yè)、認(rèn)真糾錯(cuò)、系統(tǒng)小結(jié)、課外學(xué)習(xí)。據(jù)說，昌樂二中學(xué)生成績(jī)之所以這么好，無不得益于此，這種指導(dǎo)學(xué)習(xí)的《金鑰匙》小冊(cè)子，學(xué)生人手一冊(cè)，連外校都紛紛前來索取，其立竿見影的優(yōu)異經(jīng)驗(yàn)傳向省市其他學(xué)校。乍看，這“法寶”挺平常，短短的八句話、32個(gè)字，不過一般的學(xué)習(xí)方法，并沒什么特

別之處?？伤鼮槭裁丛诓龢范邪l(fā)揮出如此大的功效？問題的關(guān)鍵在于，昌樂二中能將它不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)、毫不含糊地貫徹到教育教學(xué)中去。所謂點(diǎn)石成金，最簡(jiǎn)單、平常的方法產(chǎn)生出巨大的學(xué)習(xí)效益。所以，我建議我們的課改還是應(yīng)該實(shí)事求是地確立目標(biāo)，應(yīng)該從落實(shí)常規(guī)入手，即從備課、講課、輔導(dǎo)、批改、檢測(cè)（訓(xùn)練）入手，要求教師備課認(rèn)真、精講多練、輔導(dǎo)面向全體、批閱作業(yè)認(rèn)真、檢測(cè)反饋及時(shí)。盡量杜絕教師在課堂里講課手忙腳亂或一講到底，拒絕大量訓(xùn)練留到課外，杜絕信息反饋緩慢，杜絕輔導(dǎo)只對(duì)尖子生，應(yīng)該從培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣入手，讓所有學(xué)生養(yǎng)成課前預(yù)習(xí)、課內(nèi)專心致志、作業(yè)獨(dú)立完成、課后及時(shí)復(fù)習(xí)總結(jié)、課外自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。教師習(xí)慣養(yǎng)成了，學(xué)生習(xí)慣也養(yǎng)成了，課改基礎(chǔ)自然就扎實(shí)了。

建議三，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化課改

“腹有詩(shī)書氣自華，最是書香能致遠(yuǎn)?！痹诓龢范校麄兣e辦以“閱讀經(jīng)典名著，分享智慧人生”為主題，以“我讀書 我思考 我發(fā)現(xiàn)”為活動(dòng)理念的讀書節(jié)，如8月份舉辦漫談性質(zhì)的“走近大師，啟迪智慧——暑假讀書感悟會(huì)”；10月份則是專題讀書會(huì)——“紅樓夢(mèng)閱讀課題交流”。這樣做旨在讓師生在閱讀中發(fā)現(xiàn)自我，思考自我，成長(zhǎng)自我，體驗(yàn)到了成長(zhǎng)的喜悅，使師生養(yǎng)成“好讀書、讀好書”的好習(xí)慣，閱讀經(jīng)典名著，共享智慧人生。我們可以移植昌樂二

中五大王牌之一—海量閱讀，大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生讀書，特別是領(lǐng)導(dǎo)、教師要率先垂范，讀點(diǎn)中外經(jīng)典名著，豐富人生底蘊(yùn)；讀點(diǎn)教育理論，促進(jìn)職業(yè)成長(zhǎng)；讀點(diǎn)社會(huì)哲學(xué)，涵養(yǎng)人的精、氣、神。領(lǐng)導(dǎo)讀書帶動(dòng)教師讀書，教師讀書引導(dǎo)學(xué)生讀書，讓經(jīng)典著作浸潤(rùn)我們的人生，讓閱讀交流伴我們同行，讓濃濃的書香溢滿春色的校園！那么故事會(huì)從這里開始，成功會(huì)從這里起步。

第四篇：堅(jiān)持中求轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新中求發(fā)展

堅(jiān)持中求轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新中求發(fā)展

西工區(qū)XXXXXX

2011年12月28日

近日，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了大連、青島、杭州、西安等外地市通過經(jīng)營(yíng)城市快速變革發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深有感觸，倍感壓力。其中，有很多非常值得我們借鑒的地方，也有許多值得我們思考的問題，我們目前的發(fā)展模式為什么會(huì)遇到不少難題，為什么很難成為區(qū)域性乃至全國(guó)的發(fā)展范式或亮點(diǎn)？每當(dāng)我們提出新的改革思路時(shí)，幾乎總會(huì)遇到土地、空間、財(cái)力、人力、融資等一些關(guān)鍵因素來制約，到頭來，我們費(fèi)勁不少，花錢不少，成效卻不是我們預(yù)測(cè)的那么明顯。對(duì)此，結(jié)合西工實(shí)際，我談幾點(diǎn)看法。

1、必須要堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。發(fā)展戰(zhàn)略是經(jīng)營(yíng)城市、發(fā)展城市之方略，是我們實(shí)現(xiàn)美好愿景的重要路徑。經(jīng)過近10年的發(fā)展，西工區(qū)原確立的“商貿(mào)興區(qū)”戰(zhàn)略取得了顯著成效，在全市確立了商貿(mào)中心區(qū)的地位。本人認(rèn)為，成功的關(guān)鍵是準(zhǔn)確把握了時(shí)代發(fā)展脈搏，迎合了洛陽(yáng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，而西工的區(qū)位優(yōu)勢(shì)起到了主導(dǎo)作用。曾經(jīng)，西工區(qū)地處洛陽(yáng)中心，公共交通便利，能為全市人民提供最為便捷、最為優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)環(huán)境，成為商家的首選區(qū)域。如，王府井、家樂福的選址等。如今，新時(shí)代已經(jīng)來臨，我們已進(jìn)入了汽車消費(fèi)時(shí)代、電子商務(wù)時(shí)代、無線城市時(shí)代、由物質(zhì)需求向精神需求轉(zhuǎn)變的時(shí)代等等，西工區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)已大2-

我們應(yīng)著力推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的兩端轉(zhuǎn)移，一端是研發(fā)設(shè)計(jì)，一端是終端服務(wù)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展核心在于模式，需要采取新的運(yùn)營(yíng)模式來創(chuàng)造新的盈利模式，這是我們打造中心商務(wù)區(qū)的靈魂。以王府井百貨和阿里巴巴為例進(jìn)行對(duì)比分析，我們可以非常清晰地認(rèn)識(shí)到模式創(chuàng)新帶來的巨大力量。

2007-2010年王府井百貨和阿里巴巴主要財(cái)務(wù)指標(biāo)單位：億元

西工區(qū)的“十二五”規(guī)劃繪就了一副美好的藍(lán)圖，我相信在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，全區(qū)廣大干部職工和轄區(qū)人民群眾緊緊圍繞“福民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)和“商務(wù)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，努力在堅(jiān)持中求轉(zhuǎn)變，在創(chuàng)新中求發(fā)展，西工區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)實(shí)現(xiàn)騰飛，社會(huì)事業(yè)將會(huì)更加繁榮，人民生活將會(huì)更加幸福安康，西工區(qū)的明天將會(huì)更加和諧美好。-3-

第五篇：在創(chuàng)新中求發(fā)展在發(fā)展中求實(shí)效

在創(chuàng)新中求發(fā)展在發(fā)展中求實(shí)效

——前進(jìn)中的第四黨支部

自所黨委全面部署創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)黨支部”活動(dòng)以來，第四支部按照“三個(gè)代表”要求，緊緊圍繞我所的中心工作，圍繞單位的改革發(fā)展，圍繞黨員素質(zhì)的不斷提升，抓基礎(chǔ)、抓活動(dòng)、抓特色、抓實(shí)效，在支部各項(xiàng)工作中都做了一些大膽地探索，也取得了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)支部班子建設(shè) 建立集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

支部工作中，支委一班人的作用是關(guān)鍵。抓好支委的自身建設(shè)，既是創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)黨支部”的基本要求，也是支部工作有效開展的基本保證。因此，自支部調(diào)整之日起，第四支部就十分注重支部領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，并確立“集體決策，分工明確、職責(zé)到位”的組織原則。在這個(gè)原則指導(dǎo)下，支部特別注意發(fā)揮支委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，支委一班人經(jīng)常在一起研究工作，保證做到大事民主討論，集體決定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年該支部每年專門召開的支委會(huì)均不少于12次。由于支委對(duì)支部工作能做到及時(shí)研究、合理安排，為黨支部工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

另外，他們還根據(jù)支委們的各自特點(diǎn)和環(huán)境等因素做出明確的分工。例如魏財(cái)文同志年輕，精力充沛，適合于青年工作和具體事務(wù)較多的組織工作；薛麗華同志是多年的老黨員，有較高的理論水平和工作經(jīng)驗(yàn)，適合宣傳教育工作，其穩(wěn)重正直的性格亦勝任紀(jì)檢工作。這些分工對(duì)后來的支部工作開展起到了積極的作用，也較好地調(diào)動(dòng)了支委們的積極性和創(chuàng)造性。在抓好支部班子建設(shè)的同時(shí)，第四支部還進(jìn)一步對(duì)支部整體建設(shè)作了調(diào)整。根據(jù)方便工作、注重實(shí)效的原則，成立了兩個(gè)黨小組，制定了黨小組主要工作職責(zé)，黨小組長(zhǎng)主要工作職責(zé)，黨員主要工作職責(zé)等配套制度。對(duì)每個(gè)黨員和各級(jí)組織都提出了明確組織工作要求，為支部工作的開展提供了組織保障。

完善支部規(guī)章制度 規(guī)范黨員行為規(guī)范

這幾年，第四支部逐步建立起了比較完善的黨支部基本制度，這些制度包括支部工作職責(zé)、支部委員工作職責(zé)、黨小組主要工作職責(zé)、黨小組長(zhǎng)的主要工作職責(zé)、黨員主要職責(zé)、“三會(huì)一課”制度、黨群聯(lián)系人制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度、黨風(fēng)和廉政檢查制度、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”制度、發(fā)展黨員工作制度，基本涵蓋了《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)黨支部工作實(shí)施細(xì)則》要求的范圍。實(shí)踐證明，這些制度對(duì)規(guī)范和推動(dòng)支部工作起到了極為重要的作用。

創(chuàng)新支部活動(dòng)形式，提高支部組織活力

在支部組織生活方面，第四支部還十分重視形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，活力與效果的統(tǒng)一，在抓支部的特色活動(dòng)方面做了不少有益的探索，不少活動(dòng)取得了較好的效果。例如組織黨員群眾開展黨的基本知識(shí)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)問答聯(lián)誼會(huì)；組織黨員群眾參觀高空王子阿迪力在金海湖的高空生存表演，培養(yǎng)民族精神和民族自豪感；組織參觀抗日紀(jì)念地黃崖關(guān)，進(jìn)行愛國(guó)主義教育；慰問海淀區(qū)芙蓉里敬老院，樹立和繼承尊老愛幼的良好傳統(tǒng)；組織黨員以多交一年黨費(fèi)的形式，為抗擊非典工作進(jìn)行捐款；組織參觀圓明園遺址，進(jìn)行愛國(guó)主義教育；組織黨員開展“珍惜共產(chǎn)黨員這個(gè)光榮稱號(hào)”主題報(bào)告活動(dòng)以及新獸藥管理?xiàng)l例等政策法規(guī)的學(xué)習(xí)

體會(huì)交流活動(dòng)和業(yè)務(wù)知識(shí)講座活動(dòng)等。

政治理論學(xué)習(xí)一直是黨支部工作的重要內(nèi)容，這對(duì)于黨員與中央保持一致，不斷提高政治覺悟，保持政治上的先進(jìn)性是十分重要的。為了改變長(zhǎng)期以來宣讀文件的學(xué)習(xí)形式，他們?cè)趯W(xué)習(xí)形式上作了大膽的探索，比如答題、競(jìng)賽、專題座談、流動(dòng)學(xué)習(xí)園地等，這些方式既提高了黨員的學(xué)習(xí)熱情，又進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)效果。

重視黨員培養(yǎng)發(fā)展，積極培育后備力量

在黨員發(fā)展問題上，第四支部能嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等規(guī)定，積極做好發(fā)展黨員工作。其一是注重加強(qiáng)與非黨員群眾的聯(lián)系，利用黨員聯(lián)系人制度等手段，加強(qiáng)對(duì)他們的教育幫助。使他們感受到黨組織的活力和朝氣，是 “三個(gè)代表”重要思想的宣傳者、倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，并通過提高支部的凝聚力，吸引先進(jìn)分子向黨組織靠攏；其二是嚴(yán)格按照“發(fā)展黨員工作制度”的要求進(jìn)行組織發(fā)展工作，無論是確定入黨積極分子、指定聯(lián)系人、對(duì)入黨積極分子的教育培養(yǎng)還是政治審查、填報(bào)入黨志愿書、支部大會(huì)討論表決，支部都認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作，做到了既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)又保證質(zhì)量。至今該支部已發(fā)展了兩名正式黨員和兩名預(yù)備黨員。

做好思想政治工作，構(gòu)建黨群聯(lián)系橋梁

在政治思想工作中，第四支部能結(jié)合民主生活會(huì)定期分析黨員乃至群眾的思想狀況。除了必要的政治理論學(xué)習(xí)研討、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員外，他們還通過聯(lián)系人制度，隨時(shí)做群眾的思想工作。比如，有些普通職工工作自覺性較差，不能遵守有關(guān)的規(guī)章制度，他們并不是一味地采取批評(píng)教育的手段，而是通過肯定其長(zhǎng)處、及時(shí)提醒等正面引導(dǎo)措施。事實(shí)證明，通過這樣的思想工作方法，起到了比較好的效果。

黨支部在加強(qiáng)對(duì)黨員教育的同時(shí)，構(gòu)建黨群聯(lián)系橋梁也是非常必要的。在這方面第四支部也做了不少有益的探索：第一是通過建立黨群眾聯(lián)系人制度，具體落實(shí)密切群眾關(guān)系的工作，使得所在部門的每位群眾（包括臨時(shí)工）都有相應(yīng)的黨員聯(lián)系人來關(guān)心、幫助他們，并及時(shí)替他們反映遇到的困難和問題；第二是通過成立精神文明建設(shè)小組，組織職工積極參與運(yùn)動(dòng)會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng)，培育了職工的集體榮譽(yù)感，激發(fā)了職工的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，從組織上保證精神文明建設(shè)的落實(shí)。

提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮先鋒模范作用

對(duì)提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用方面的工作，第四支部始終給予了高度重視，支部一直把黨員綜合素質(zhì)的提高，作為對(duì)黨員的基本要求。為此，在規(guī)章制度中明確規(guī)定支部第一要宣傳、執(zhí)行黨的路線，協(xié)助單位的中心工作任務(wù)完成；第二要組織政治理論學(xué)習(xí)和科學(xué)文化、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；第三要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在實(shí)際工作中，支部除通過組織政治理論的學(xué)習(xí)，來提高黨員們的政治素質(zhì)外，還要求黨員在平時(shí)注重接受包括“三個(gè)代表”在內(nèi)的馬克思主義教育，結(jié)合時(shí)事理解黨中央的方針政策，提高自身的政治修養(yǎng)。

由于支部所處的部門均屬于專業(yè)技術(shù)部門，因此支部在要求黨員提高政治素質(zhì)的同時(shí)，還要提高包括良好的職業(yè)道德、熟練的工作技能在內(nèi)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)此，支部除了在黨員大會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)外，還將其作為黨員職責(zé)明確在規(guī)章制度中。

從實(shí)際效果來看，第四支部的黨員們基本上都能夠按照這些要求去做的，在工作學(xué)習(xí)中

起到了先鋒模范作用的。支部及所在部門的精神文明建設(shè)、工會(huì)工作以及其他公益性工作中，黨員和入黨積極分子都成為活動(dòng)中的骨干。各層次的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干也主要是黨員同志。他們還通過要求黨員寫學(xué)習(xí)體會(huì)、感想等，了解黨員和入黨積極分子的思想狀況。對(duì)積極分子和預(yù)備黨員，支部也安排好培養(yǎng)、考察和教育工作。通過采取這些措施，第四支部的每一位黨員都表現(xiàn)出了良好的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。