第一篇：市政府領(lǐng)導(dǎo)在煙草打假工作會(huì)議上的講話——20100425

在全市卷煙打假工作會(huì)議上的講話

XX

2011年5月XX日

同志們：

這次全市卷煙打假工作會(huì)議，是市委市政府決定召開的一次十分重要的專題工作會(huì)議。同時(shí)，這次會(huì)議是在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神，落實(shí)“十二五”規(guī)劃開局的大好形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是表彰先進(jìn)、鼓舞士氣，分析形勢(shì)、明確任務(wù)。今天，市委常委、市委政法委書記、市公安局局長(zhǎng)XX同志親臨大會(huì)，體現(xiàn)了市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)卷煙打假工作的高度重視。剛才，XX局長(zhǎng)作了《強(qiáng)化責(zé)任、盡職履責(zé)、努力開創(chuàng)“十二五”卷煙打假新局面》的主題報(bào)告，報(bào)告總結(jié)了2010年的卷煙打假工作，回顧了十一五期間全市卷煙打假的光輝歷程，部署了下一階段工作任務(wù)。中級(jí)人民法院、檢察院、市公安局、市工商局的領(lǐng)導(dǎo)同志分別結(jié)合本系統(tǒng)工作做了重要講話，對(duì)今后的工作提出了具體要求。他們講得都很好，我完全贊成，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。

下面，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。

一、把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)卷煙打假工作的認(rèn)識(shí)

2010年，在市委、市政府和省煙草局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地深入開展卷煙打假、市場(chǎng)整頓工作，有力地支持了全市煙草行業(yè)的發(fā)展。從剛才XX局長(zhǎng)通報(bào)的情況看，去年全市煙草市場(chǎng)整頓成效顯著，歸納起來講，主要體現(xiàn)在：一是各級(jí)政府高度重視、支持煙草經(jīng)濟(jì)工作。各地都把煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入重要工作日程，各級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自部署卷煙打假、市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，親自協(xié)調(diào)涉煙案件的查處。二是相關(guān)職能部門聯(lián)合打假執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。各級(jí)公檢法、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門全力配合煙草部門，卓有成效地開展了卷煙市場(chǎng)整頓和案件經(jīng)營(yíng)工作，破獲了一大批涉煙案件，依法懲處了一批不法分子，強(qiáng)有力地打擊了違法經(jīng)營(yíng)卷煙活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了全市煙草市場(chǎng)秩序，受到省委政法委的充分肯定。去年，市煙草專賣局被評(píng)為全省卷煙打假先進(jìn)集體。三是突出卷煙營(yíng)銷和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)了煙草經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)整頓的同時(shí)，全市各地突出煙草網(wǎng)建和營(yíng)銷策略調(diào)整，進(jìn)一步提高了煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)卷煙銷量XX萬箱，實(shí)現(xiàn)銷售收入XX億元，同比增長(zhǎng)XX%；實(shí)現(xiàn)利稅XX億元，同比增長(zhǎng)XX%。均超額完成省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，由于全市卷煙市場(chǎng)整頓工作進(jìn)展不平衡，少數(shù)地方對(duì)卷煙市場(chǎng)整頓工 作的重要性認(rèn)識(shí)不夠高，措施不夠得力，煙草市場(chǎng)秩序還沒有實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，非法卷煙導(dǎo)致國(guó)家稅源流失，消費(fèi)者利益受損，給社會(huì)也造成一定危害。全市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門必須深刻認(rèn)識(shí)到卷煙市場(chǎng)整頓工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和頑固性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。要從維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益的高度，從貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署的高度，從促進(jìn)地方財(cái)政增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)卷煙打假市場(chǎng)整頓工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好煙草工作的緊迫感和責(zé)任感，推動(dòng)全市煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。

近幾年來，市委市政對(duì)煙草工作高度重視，一直把發(fā)展煙草經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)省產(chǎn)黃山卷煙品牌列人重要議事日程，把煙草行業(yè)作為促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，每年都要召開幾次煙草工作會(huì)，聽取煙草局的工作匯報(bào)，專題研究部署煙草發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。為切實(shí)加大對(duì)安徽中煙工業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持力度，從去年開始，市政府把黃山品牌的消費(fèi)納入對(duì)縣市區(qū)的考核。每年召開一次全市范圍內(nèi)的總結(jié)表彰大會(huì)，表彰激勵(lì)先進(jìn)；每年都在重要的節(jié)日期間，組織全市范圍的卷煙打假市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，這些都充分體現(xiàn)了市委、市政府做大做強(qiáng)煙草經(jīng)濟(jì)的決心。在全市上下的共同努力下，全市煙草利稅從“十一五”初期，也就是2005年的XX億元增長(zhǎng)到“十一五”末2010年的XX億，五年間增長(zhǎng)了將近4倍。特別是2010年的各項(xiàng)指標(biāo)，創(chuàng)下十年來XX煙草商業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的最好水平。

XX局長(zhǎng)在匯報(bào)“十二五”規(guī)劃時(shí)談到，XX煙草商業(yè)到2015年的卷煙銷量要超過XX萬箱.這個(gè)指標(biāo)很振奮，催人奮進(jìn)，同時(shí)也對(duì)煙草工作提出了更高的要求。為進(jìn)一步加快全市煙草行業(yè)發(fā)展，在這里我強(qiáng)調(diào)，全市各地要進(jìn)一步加大卷煙打假市場(chǎng)整頓力度，堅(jiān)決做大做強(qiáng)生產(chǎn)卷煙品牌，確保2011年全市煙草增速目標(biāo)。我們要充分認(rèn)識(shí)到市委、市政府抓好煙草工作的態(tài)度和決心，自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府加快煙草行業(yè)發(fā)展的決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，扎實(shí)抓好煙草市場(chǎng)整頓工作。

二、把握重點(diǎn)，推動(dòng)全市煙草市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn) 煙草打假未有窮期。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，卷煙打假市場(chǎng)整頓工作只能加強(qiáng)，不能削弱。2010年全市煙草市場(chǎng)整頓工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府支持煙草行業(yè)發(fā)展會(huì)議精神，繼續(xù)強(qiáng)化“政府負(fù)總責(zé)、政法抓打擊、紀(jì)檢抓監(jiān)督、煙草抓銷售”的工作機(jī)制，緊密結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，以“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)卷煙打假市場(chǎng)整頓，扎實(shí)開展案件經(jīng)營(yíng)，始終保持轄區(qū)卷煙市場(chǎng)整頓的高壓態(tài)勢(shì)，努力促進(jìn)全市煙草市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

（一）以查堵為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)非法運(yùn)輸卷煙的打擊力度。我市交通四通八達(dá)，市場(chǎng)管理難度大，非法販運(yùn)卷煙活動(dòng)十分猖獗。從剛才XX局長(zhǎng)通報(bào)的涉煙案件情況看，非法卷 煙主要通過公路，利用長(zhǎng)途客車和物流偽裝運(yùn)輸，成為沖擊市場(chǎng)的重要因素。因此，遏制非法卷煙蔓延勢(shì)頭，必須首先從源頭上加大打擊力度。公安、交通等單位要積極配合煙草部門，利用治安檢查站、收費(fèi)站點(diǎn)、托運(yùn)部，對(duì)可疑車輛和貨物加強(qiáng)檢查。各縣（市）區(qū)政府要按照統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙打假市場(chǎng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)市場(chǎng)情況，認(rèn)真研究制定切實(shí)有效的行動(dòng)方案，堅(jiān)決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，組織有關(guān)部門扎實(shí)開展市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決堵死非法卷煙運(yùn)輸通道，確保2011年在打擊非法運(yùn)輸卷煙上有突破性進(jìn)展。

（二）以打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大涉煙案件經(jīng)營(yíng)力度?！暗叵戮W(wǎng)絡(luò)”是擾亂卷煙市場(chǎng)的根源。多年來的實(shí)踐表明，積極經(jīng)營(yíng)涉煙案件，是打擊制售販?zhǔn)奂贌焾F(tuán)伙、摧毀地下網(wǎng)絡(luò)，提高震懾力，從根本上解決市場(chǎng)問題的有效途徑和關(guān)鍵措施。當(dāng)前，售假販假活動(dòng)形成了完整的銷售網(wǎng)絡(luò)，對(duì)市場(chǎng)沖擊之大，已經(jīng)成為危害全市煙草市場(chǎng)秩序的罪魁禍?zhǔn)住Ｈ懈骷?jí)執(zhí)法部門特別是公安、煙草部門要把打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”擺在市場(chǎng)整頓更加突出的位置，切實(shí)做到打假工作不僅要端窩點(diǎn)，更要打網(wǎng)絡(luò)。近幾年不少地區(qū)在經(jīng)營(yíng)案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)造了很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，各縣（市）區(qū)都要認(rèn)真地加以總結(jié)，相互學(xué)習(xí)借鑒，要召開階段性案件經(jīng)營(yíng)工作交流會(huì)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高經(jīng)營(yíng)案件、打擊制假售假網(wǎng)絡(luò)的能力和水平。全市各級(jí)公安、煙草部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，協(xié)同作 戰(zhàn)。要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開案情分析會(huì)，高度注重對(duì)販假、售假網(wǎng)絡(luò)信息的收集、匯總和分析，緊緊抓住有價(jià)值的線索，耐心經(jīng)營(yíng)，把握時(shí)機(jī)，確保每處理一起售假案件，就徹底摧毀一個(gè)網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。

（三）以培育品牌為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大卷煙促銷力度。卷煙銷售結(jié)構(gòu)越高，實(shí)現(xiàn)利稅越多，提升結(jié)構(gòu)對(duì)提高利稅的效果最為明顯。因此，各縣（市）區(qū)都要在加強(qiáng)省產(chǎn)煙品牌促銷培育上下功夫，特別是要高度重視并全力支持XX品牌做大做強(qiáng)，將宣傳推介黃山煙列入支持煙草產(chǎn)業(yè)的工作重點(diǎn)，為品牌快速上量提供導(dǎo)向指引、輿論支持，創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境支持。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)卷煙市場(chǎng)消費(fèi)的引導(dǎo)，進(jìn)一步營(yíng)造銷售、消費(fèi)高檔省產(chǎn)煙的濃厚氛圍。煙草部門要充分發(fā)揮主渠道作用，認(rèn)真組織好卷煙貨源供應(yīng)，抓好省產(chǎn)煙市場(chǎng)培育和結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保實(shí)現(xiàn)卷煙銷量和結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步提升。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面完成今年全市煙草工作目標(biāo)

卷煙打假工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、艱巨而復(fù)雜的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的社會(huì)性、綜合性和協(xié)調(diào)性，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多部門聯(lián)動(dòng)，重拳出擊，攻堅(jiān)克難。

一是要強(qiáng)化政府組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。切實(shí)把煙草市場(chǎng)整頓工作納入重要工作日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)煙草市場(chǎng)整頓，是市委、市政府一以貫之抓煙草工作的好傳統(tǒng)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和特殊市場(chǎng)環(huán)境下，煙草市場(chǎng)整頓工作只能加 強(qiáng)，不會(huì)削弱，各級(jí)各部門必須清楚地看到這一點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督辦考核。各地要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥，親自部署，親自組織協(xié)調(diào)解決突出問題。要繼續(xù)加大對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的督辦考核力度，對(duì)市場(chǎng)整治不力、銷售任務(wù)完成進(jìn)度滯后的單位要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，限期落實(shí)到位。

二是要強(qiáng)化部門協(xié)作配合，確保形成合力。全市各級(jí)公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通和煙草部門要在黨委政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，扎扎實(shí)實(shí)地抓好每次市場(chǎng)整頓專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決堵死假冒卷煙、非法流入卷煙的入侵。工商部門要積極支持配合煙草部門加強(qiáng)對(duì)無證經(jīng)營(yíng)戶的取締，堅(jiān)持把取得煙草零售許可證作為可否經(jīng)營(yíng)卷煙的前提條件進(jìn)行日常證照的監(jiān)管。公安機(jī)關(guān)要緊密配合煙草部門打擊“地下網(wǎng)絡(luò)”，抓好涉煙案件經(jīng)營(yíng)。各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)兩高涉煙司法解釋精神，堅(jiān)持依法辦案，進(jìn)一步加大對(duì)涉煙案件的查處力度，確保大要案及時(shí)查處追刑到位。各新聞單位要加大對(duì)煙草市場(chǎng)整頓工作的宣傳力度，對(duì)大案要案要跟蹤報(bào)道，對(duì)典型案件要公開曝光，以震懾犯罪和教育廣大干部群眾，為卷煙市場(chǎng)整頓創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

三是要強(qiáng)化服務(wù)營(yíng)銷。當(dāng)前，煙草行業(yè)改革與發(fā)展形勢(shì)不斷發(fā)生深刻變化，各級(jí)煙草部門要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的 要求，深入推進(jìn)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加快傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變，全面提升網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得市場(chǎng)，不斷提高卷煙經(jīng)營(yíng)戶和廣大消費(fèi)者對(duì)煙草行業(yè)的滿意度，充分發(fā)揮營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)面向市場(chǎng)、服務(wù)客戶、培育品牌的功能。要繼續(xù)通過各種有效形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《煙草專賣法》的宣傳，教育和引導(dǎo)廣大卷煙零售戶守法經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系，建立緊密協(xié)作的工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度；要堅(jiān)持抽出一定的人力、財(cái)力投入卷煙市場(chǎng)整頓，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，保證市場(chǎng)整治工作的高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要切實(shí)抓好日常市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持把集中整頓、經(jīng)營(yíng)案件與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)卷煙市場(chǎng)的綜合治理，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管的效率和水平。

同志們，卷煙打假任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)起來，在黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神指引下，深入貫徹落實(shí)省委八屆十三次全會(huì)精神，圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民這條主線，齊心協(xié)力，再接再厲，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)支持煙草行業(yè)發(fā)展，在新的一年再創(chuàng)佳績(jī)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：縣長(zhǎng)在打假工作會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng)在打假工作會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng)在打假工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，同志就我縣2004年6月至2005年5月一年以來的打假工作情況進(jìn)行了總結(jié)，同志對(duì)我縣今后的打假工作進(jìn)行了部署，講得很好，我完全同意。打假治劣工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工作，要將此項(xiàng)工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重中之重。希望各職能

部門要認(rèn)真履行好職責(zé)，發(fā)揮打假主力軍的作用，狠抓落實(shí)，掀起我縣打假新高潮。下面，我代表縣委、縣政府就我縣的打假工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手對(duì)打假工作要認(rèn)識(shí)到位，保持清醒頭腦，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管打假工作的領(lǐng)導(dǎo)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)打假工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)做好打假工作。

打假治劣工作要堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”的方針，就是打假工作無論什么時(shí)候都要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于企業(yè)需要，服務(wù)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這符合“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，符合發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的需要。大家對(duì)此要予以全面理解。從本質(zhì)上說，“三個(gè)服務(wù)”和打假工作是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，是相輔相成的關(guān)系。如果我們的打假工作脫離了“三個(gè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，不將其貫穿于我們業(yè)務(wù)工作的全過程，打假工作就會(huì)失去意義和方向；相反，如果我們不依法行政，尤其是不依法履行打假和安全監(jiān)察工作職責(zé)，致使假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，特種設(shè)備安全事故頻發(fā)，就將直接阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的穩(wěn)定，“三個(gè)服務(wù)”也就成為一句空話。所以，要求大家工作要到位，根本的要求有兩個(gè)，一是打假工作要到位，二是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要到位。這與“三個(gè)服務(wù)”是沒有矛盾的，請(qǐng)大家不要掉以輕心，要采取有力措施，要充分重視綜合管理和行政執(zhí)法，使“三個(gè)服務(wù)”化為體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)和具體內(nèi)容。幾年來，在大家的共同努力下，打假工作取得了階段性成果，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的問題部分得到遏制，但還沒有從根本上得到解決，假冒偽劣問題還很嚴(yán)重。希望大家要很好地理解，在任何時(shí)候都要看到打假工作的長(zhǎng)期性，要保持清醒的頭腦，采取有力措施。我們是打假主力軍，要義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)好、履行好這個(gè)職責(zé)，不能推諉，今年下半年我們要掀起打假新高潮。好范文版權(quán)所有

二、打假工作一定要抓重點(diǎn)。當(dāng)前，打假工作要抓住重點(diǎn)商品、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件。一是重點(diǎn)商品，主要是食品、藥品、農(nóng)資、建材、煙草、液化石油氣和各種特種設(shè)備等。要認(rèn)真落實(shí)好部門打假工作責(zé)任制，做到“四個(gè)到位”，即：責(zé)任到位、宣傳到位、摸查到位和整治到位。責(zé)任到位，就是要使打假工作做到層級(jí)職責(zé)清晰，把打假責(zé)任制根據(jù)產(chǎn)品、區(qū)域分類，具體分解到各部門；宣傳到位，就是要使法律、法規(guī)以及打假工作方面的內(nèi)容做到家喻戶曉；摸查到位，就是要摸清轄區(qū)企業(yè)底數(shù)，外來人口有多少等；整治到位，就是打擊和幫扶相結(jié)合。二是要狠抓重點(diǎn)案件，對(duì)涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件和大案、要案，不僅要嚴(yán)肅查處，還必須查個(gè)徹底，只有這樣，才能有力震懾違法犯罪勢(shì)力，才能打出聲勢(shì)，打出成效；要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)和群眾舉報(bào)，揭發(fā)制假售假案件，積極受理投訴，迅速組織力量調(diào)查核實(shí)，弄清案源，在大案要案上取得突破；在查處大案要案中，要狠剎說情風(fēng)，堅(jiān)決排除一切阻力和干擾，無論案件涉及到什么單位，什么人，決不姑息，決不手軟。對(duì)涉及違法犯罪的行為，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。好范文版權(quán)所有

三、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法活動(dòng)，關(guān)鍵要有一支高素質(zhì)、作風(fēng)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。各職能部門一定要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，在提高思想、業(yè)務(wù)和執(zhí)法水平上下工夫。為此，我們要注意抓好以下幾點(diǎn)工作：一是要加強(qiáng)思想政治工作，提高思想政治素質(zhì)。要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心，強(qiáng)化整體凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮各部門各自優(yōu)勢(shì)，樹立大局意識(shí)和全局觀念，做到有令則行，有禁則止。大力加強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，維護(hù)政府部門“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好形象。二是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高工作水平和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，結(jié)合業(yè)務(wù)知識(shí)考試和業(yè)績(jī)考核，不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平和工作能力，使我們的打假隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。三是要增強(qiáng)依法行政意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法水平。同志們，我們這支打假隊(duì)伍整體上是好的。一直以來，在大家的精心組織、頑強(qiáng)拼搏下，我縣的打假工作打出了聲威，打出了成效，大家都很辛苦、很努力。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝。同時(shí)，我們不能滿足，要清醒地看到打假工作中存在的問題。老百姓對(duì)我們的打假工作還有一些不滿意的地方，如有些執(zhí)法工作不夠規(guī)范，執(zhí)法尺度把握不夠準(zhǔn)，沒有嚴(yán)格依據(jù)法定程序執(zhí)法等。政府部門發(fā)展靠什么？靠的是職責(zé)履行到位。只有職責(zé)到位，政府領(lǐng)導(dǎo)重視，老百姓滿意，這個(gè)部門才有發(fā)展，才有前途，才有生命力。因此，在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中，我們一定要充分履行好打假職責(zé)和特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

同志們，今天我就說這么三點(diǎn)意見，希望大家進(jìn)一步認(rèn)

清當(dāng)前假冒偽劣商品的嚴(yán)峻形勢(shì)，貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議的精神；牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決統(tǒng)一到縣委、縣政府的正確分析判斷和部署要求上來；以開展先進(jìn)性教育為動(dòng)力，以良好的精神狀態(tài)，快速反應(yīng)，快速行動(dòng)，切實(shí)加大打假工作力度，認(rèn)真落實(shí)打假工作責(zé)任制，推進(jìn)打假工作再創(chuàng)佳績(jī)，為整頓和規(guī)范我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序做出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：在市政府廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次市政府廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，按照中紀(jì)委三次全會(huì)、國(guó)務(wù)院和省廉政工作會(huì)議、全省學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》電視電話會(huì)議以及市紀(jì)委五次全會(huì)的要求，緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，一手抓發(fā)展，一手抓隊(duì)伍，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。我們?cè)?jì)劃就貫徹《行政許可法》、推進(jìn)政務(wù)公開、做好當(dāng)前信訪工作要召開專題會(huì)議，由于近期工作頭緒多，任務(wù)重，考慮幾項(xiàng)工作有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，為精簡(jiǎn)會(huì)議，我們把相關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來，在今天的會(huì)議上一并布置。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議討論的意見，講三個(gè)問題。

一、從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)好群眾根本利益的極端重要性

維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府系統(tǒng)的工作總體上是好的，同志們按照服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓的要求，工作是努力的，成績(jī)也是顯著的。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前我們的任務(wù)仍很艱巨，人民群眾還有許多不滿意的地健Ｎ錄冶ψ芾碓詮裨毫ぷ骰嵋榻不爸辛芯俚牡鼻八鷙θ褐誒嫻陌爍齜矯嫻耐懷霰硐鄭諼沂幸恍┑胤膠筒棵湃雜脅煌潭鵲拇嬖?。对此，晤U且歡ㄒ湊罩醒?、省和市委的要求，丛伵?jù)治、讲大局的高洱x羈倘鮮對(duì)諦灤問葡攣ず萌褐詬糾嫻募酥匾?，胞}ず萌褐詬糾孀魑幌釷種匾羝鵲娜撾褡ズ謾?br>第一，維護(hù)好群眾根本利益，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的要求。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民，要求我們時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，在工作中將人民群眾的利益放在首位，從關(guān)心和解決涉及人民群眾切身利益的問題做起。當(dāng)前，群眾在征地、拆遷、改制等過程中群訪、集訪、越級(jí)上訪事件時(shí)有發(fā)生，在一定程度上也向我們傳遞了群眾的呼聲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年征地、拆遷信訪量占全市信訪總量的25.2%；企業(yè)改制中隱匿、侵占國(guó)有資產(chǎn)的問題在局部地方也不同程度的存在，教育亂收費(fèi)的問題還沒有從根本上解決，在一些地方還比較突出，等等。經(jīng)過分析，這些問題有的與領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄、工作不實(shí)不細(xì)有關(guān)，有的群體性上訪事件則是由損害群眾利益引發(fā)的。群眾利益無小事。各級(jí)政府和全體工作人員要以對(duì)人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第二，維護(hù)好群眾根本利益，是建設(shè)人民滿意政府、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的要求。加快富民強(qiáng)市步伐，爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵，是我們新的發(fā)展階段的新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政府作保證。政務(wù)環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境，政府工作面廣量大，與人民群眾利益密切相關(guān)。政府系統(tǒng)出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗問題，不僅會(huì)損害廣大人民群眾的切身利益，挫傷群眾加快發(fā)展的積極性，而且也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，惡化投資環(huán)境。因此，我們只有緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，維護(hù)好群眾根本利益，才能形成好的政風(fēng)，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，樹立良好的政府形象，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快“兩個(gè)率先”提供有力保障。

第三，維護(hù)好群眾根本利益，是樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求。科學(xué)的發(fā)展觀要求我們堅(jiān)持一切按照客觀規(guī)律辦事，在加快發(fā)展過程中，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理好人與自然的關(guān)系，正確處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，絕不能急功近利，使發(fā)展陷入誤區(qū)，從而損害人民群眾的根本利益。樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績(jī)觀，就是要把加快發(fā)展、造福人民作為創(chuàng)造政績(jī)的目的，腳踏實(shí)地，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，做出讓人民滿意的實(shí)績(jī)，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”，使各項(xiàng)政績(jī)都經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，本質(zhì)和核心在于以人為本。我們必須把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的多方面需求。

二、采取切實(shí)有效措施，從源頭上治理和解決損害群眾利益的突出問題

今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，懲防并舉、注重預(yù)防，求真務(wù)實(shí)、從嚴(yán)治政，重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出問題，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為跨越發(fā)展提供有力保障。各級(jí)、各部門要圍繞建設(shè)服務(wù)型、法治型、責(zé)任型政府的要求，下更大的決心，采取更有力的措施，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，使由此引發(fā)的群體性事件明顯下降，讓人民群眾切實(shí)感受到廉政建設(shè)的成效，感受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠。重點(diǎn)是抓好七個(gè)方面工作。

（一）深入開展糾風(fēng)治理工作。對(duì)于損害群眾利益的一些突出問題，國(guó)家和省已經(jīng)提出了“四個(gè)堅(jiān)決糾正”和加大“五項(xiàng)工作”力度要求，明確了堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，以及進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究、行政監(jiān)督等工作力度。各級(jí)、各部門要對(duì)照上級(jí)部署要求，認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門存在的損害群眾利益的突出問題，找出問題的癥結(jié)，認(rèn)真加以解決。要切實(shí)維護(hù)好征用土地中的農(nóng)民利益。要繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)用地的管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定；認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償政策，決不允許拖欠、截留、挪用、克扣土地補(bǔ)償費(fèi)用等“傷農(nóng)”行為；進(jìn)一步落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。要切實(shí)維護(hù)好城鎮(zhèn)拆遷中的居民合法利益。嚴(yán)格規(guī)范拆遷管理行為，堅(jiān)決杜絕粗暴拆遷、野蠻拆遷；依法查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等不正當(dāng)行為。加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償資金運(yùn)作的監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)拆遷居民利益得到保障，不受侵害。要切實(shí)維護(hù)好改制企業(yè)職工的合法權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，在企業(yè)改制重組和破產(chǎn)清算中堅(jiān)持陽光操作、規(guī)范操作；對(duì)反映較多、矛盾突出的改制企業(yè)要進(jìn)行“回頭看”，依法維護(hù)好國(guó)家利益，依法保護(hù)好企業(yè)和職工的合法權(quán)益。要進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)。各級(jí)、各部門一定要根據(jù)國(guó)家、省和市治理教育亂收費(fèi)會(huì)議的部署要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把治理教育亂收費(fèi)的責(zé)任和任務(wù)層層分解、逐級(jí)落實(shí)。對(duì)國(guó)家明文禁止的教育收費(fèi)項(xiàng)目和行為，特別是義務(wù)教育階段禁止的收費(fèi)行為，要堅(jiān)決果斷地予以清理；對(duì)引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的教育收費(fèi)行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)予以規(guī)范。要進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的監(jiān)督和管理，建立健全考核、激勵(lì)和懲戒機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、索要和收受回扣、“紅包”問題；要進(jìn)一步整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價(jià)格秩序，通過加大綜合治理力度，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。此外，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度等其他各項(xiàng)工作，各地也要積極研究制定有針對(duì)性的措施和辦法，認(rèn)真抓實(shí)抓好，抓出成效。各級(jí)、各部門要對(duì)照《2004年全市糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作任務(wù)和責(zé)任分工表》，認(rèn)真執(zhí)行，狠抓落實(shí)。同時(shí)，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善評(píng)議制度，規(guī)范評(píng)議行為，確保民主評(píng)議的公平、公正。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建設(shè)服務(wù)型政府，必須依法行政?，F(xiàn)在，一些地方發(fā)生的損害群眾利益的問題，很多是由于一些基層干部不依法辦事、不按政策辦事造成的。解決損害群眾利益的問題，必須規(guī)范執(zhí)法行為。最近，國(guó)務(wù)院原則通過了《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，我們要根據(jù)依法治市的要求，加大依法行政力度，加快建設(shè)法治政府的進(jìn)程。各級(jí)、各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，所有政府工作人員都要學(xué)會(huì)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。要加快完善城市管理綜合執(zhí)法體制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)，全面推行價(jià)格決策、行政處罰、行政許可等領(lǐng)域的聽證制度，推進(jìn)政府決策與治理的科學(xué)化、民主化。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法確定執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和保障措施。要健全公民、法人和其他組織對(duì)違法和不當(dāng)行政決定的申訴、檢舉制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正損害群眾利益的行政行為。要保障人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，維護(hù)自己的合法權(quán)益。各級(jí)政府機(jī)關(guān)必須認(rèn)真接待和受理人民群眾符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，要從行政復(fù)議中查找執(zhí)法中存在的問題，并依法公正作出行政復(fù)議決定，對(duì)違法和不當(dāng)?shù)男姓Q定要堅(jiān)決予以撤銷或變更。廣大的行政執(zhí)法人員直接與群眾打交道，激勵(lì)和約束他們尤其要注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制和評(píng)議考核制，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對(duì)極少數(shù)政治素質(zhì)差、徇私枉法、欺壓百姓、嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)形象的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決清除出去，確保執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。

（三）以貫徹《行政許可法》為契機(jī)加快行政審批制度改革。行政審批所涉及的事項(xiàng)多數(shù)直接與人民群眾的利益相關(guān)，很多損害群眾利益的問題都發(fā)生在審批環(huán)節(jié)上，必須加快行政審批制度改革。《行政許可法》將于今年7月1日起正式實(shí)施。這部法律確立的基本原則和一系列制度、措施，不僅是對(duì)行政許可制度本身的規(guī)范和重大改革，也是對(duì)整個(gè)政府工作的進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)政府管理理念、管理體制、管理方式等，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。目前，距這部法律的實(shí)施已不到4個(gè)月，還有大量的準(zhǔn)備工作要做。各級(jí)、各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，精心組織，周密部署，確保貫徹實(shí)施的各項(xiàng)工作緊張有序地進(jìn)行。要繼續(xù)深入開展行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。全體政府工作人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解行政許可法，深刻領(lǐng)會(huì)行政許可的立法宗旨和意義，掌握行政許可的概念和范圍，熟悉行政許可的內(nèi)容和程序，做到首先在學(xué)透上下功夫，促進(jìn)依法行政能力和水平的提高。各級(jí)法制工作部門和各部門法制工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，會(huì)同組織、人事部門具體組織好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政許可實(shí)施人員、清理工作人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員四個(gè)層次的培訓(xùn)工作，使大家盡快熟悉和掌握行政許可法的有關(guān)規(guī)定。要抓緊做好有關(guān)行政許可規(guī)定和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的清理工作。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，不少現(xiàn)行行政許可規(guī)定需要進(jìn)行修改和廢止，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)也需要進(jìn)行規(guī)范。目前，市級(jí)清理工作進(jìn)展較快，年初完成了初步審核，形成了清理方案。根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議的審議意見，最近市審改辦又對(duì)照省的清理方案進(jìn)行了復(fù)核論證，基本確定削減行政審批287項(xiàng)，保留行政審批198項(xiàng)（含新增23項(xiàng)），市政府進(jìn)一步審核后即將對(duì)外公布。各縣（市）區(qū)也要按照“誰制定、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制，抓緊審批事項(xiàng)清理工作，該廢止的要堅(jiān)決廢止，該修訂的要抓緊修訂，該加強(qiáng)管理的要加強(qiáng)管理。要注重做好行政許可法與國(guó)家新出臺(tái)法律法規(guī)、行政許可清理與行政審批制度改革中行政審批事項(xiàng)清理的銜接工作。要做好取消審批事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)管。對(duì)取消的審批事項(xiàng)要注意搞好銜接，加強(qiáng)事前指導(dǎo)，完善后續(xù)監(jiān)管；對(duì)涉及社會(huì)秩序、公共安全、環(huán)境保護(hù)等方面的事項(xiàng)，決不能錯(cuò)誤地認(rèn)為取消審批就等于取消管理，不審批就可以不作為，各地、各部門的相關(guān)工作要迅速跟上去，認(rèn)真研究在新形勢(shì)下如何改進(jìn)管理方式，更好地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下切實(shí)履行好監(jiān)督管理的責(zé)任，防止失控和無序；對(duì)保留的許可事項(xiàng)要規(guī)范操作，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，方便基層和群眾辦事，不得違反規(guī)定在審批環(huán)節(jié)中亂收費(fèi)。要盡快制定實(shí)施行政許可法的有關(guān)配套制度。行政許可法規(guī)定的許多制度，包括行政許可的設(shè)定制度、相對(duì)集中行政許可權(quán)制度等，都是重要的制度創(chuàng)新。各級(jí)、各部門都要嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，并結(jié)合實(shí)際，抓緊建立相關(guān)配套制度。同時(shí)，要把行政審批事項(xiàng)的清理作為一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷探索和深化的過程，要看到這次審批清理只是一個(gè)階段，清理還有潛力。要通過不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步推動(dòng)行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，政府按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，做到有所為有所不為，將不該管的放掉，將應(yīng)該管的管到位，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（四）進(jìn)一步推行政務(wù)公開。要全面推進(jìn)政務(wù)公開。要著力把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的鞏固和深化，作為一項(xiàng)基本制度全面落實(shí)；要抓好市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)各部門政務(wù)公開的規(guī)范和提高；機(jī)關(guān)各部門要抓好本系統(tǒng)所屬單位的政務(wù)公開；有關(guān)主管部門要抓好與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣等公用事業(yè)單位的辦事公開。要突出政務(wù)公開的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)，把掌握人財(cái)物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公用服務(wù)行業(yè)和辦事的窗口，把群眾最為關(guān)心、最想了解的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配使用、學(xué)校招生、公務(wù)員錄用、公用事業(yè)收費(fèi)、價(jià)格調(diào)整等事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時(shí)公開，應(yīng)解決的問題及時(shí)解決，增強(qiáng)公開的針對(duì)性和有效性。要完善和創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，做到與完善政府運(yùn)行機(jī)制、與貫徹《行政許可法》相結(jié)合，普遍推行政務(wù)公開欄、政務(wù)發(fā)布會(huì)、聽證論證會(huì)、通報(bào)質(zhì)詢會(huì)、辦事指南等形式。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加快電子政務(wù)建設(shè)。市級(jí)機(jī)關(guān)要結(jié)合行政機(jī)關(guān)搬遷，全面提升電子政務(wù)水平，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布，為人民群眾提供公開、透明、便捷、高效的公共服務(wù)。要量化對(duì)政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督檢查結(jié)果的客觀和公正。

（五）加強(qiáng)行政監(jiān)督。少數(shù)地方和部門之所以出現(xiàn)損害群眾利益的現(xiàn)象，與監(jiān)督制度不夠完善、監(jiān)督機(jī)制不夠健全、監(jiān)督措施不夠到位有很大關(guān)系。解決這些突出問題，必須抓住監(jiān)督這個(gè)重要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。前不久，黨中央先后頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是黨內(nèi)監(jiān)督理論與實(shí)踐發(fā)展的重要成果和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措。昨天下午，省委又召開了全省學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例的電視電話會(huì)議，緊接著市委又作了動(dòng)員部署。各級(jí)、各部門要按照省委、市委要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，做自覺接受監(jiān)督的表率。政府機(jī)關(guān)工作人員要以對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，正確行使監(jiān)督權(quán)力，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的行為作斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，深入開展各種督促檢查工作。要把組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，進(jìn)一步拓寬人民監(jiān)督渠道。認(rèn)真受理、及時(shí)核查群眾反映的各種問題，保障人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)力，使群眾更好地監(jiān)督政府的工作；重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，努力形成監(jiān)督合力。

（六）切實(shí)抓好信訪工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和保障。我市社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)總體是好的，但由于當(dāng)前正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，各種矛盾比較集中，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要十分重視并妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，站在講政治的高度切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，努力把已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的損害群眾利益的問題解決好。一是認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一到位。2月19日至3月14日省和全國(guó)“兩會(huì)”期間，我市信訪駐京工作組接待個(gè)訪16批31人次，信訪駐寧工作組接待集訪7批86人次、個(gè)訪21批34人次。對(duì)這些在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的信訪問題，各級(jí)、各部門要有充分的思想準(zhǔn)備，既要看到出現(xiàn)這些問題是發(fā)展過程中由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益調(diào)整帶來的問題，同時(shí)也要看到這些問題的出現(xiàn)也是與我們工作的好壞、水平高低緊密聯(lián)系在一起。這些問題能不能解決好，對(duì)發(fā)展至關(guān)重要，千萬不可掉以輕心。各級(jí)政府要以“群眾利益無小事”的責(zé)任感，全力做好工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這就要求我們不能把信訪工作作為一般工作，不能用“推、拖、讓”的辦法來對(duì)待，而要更多地靠改進(jìn)作風(fēng)、做好工作，變被動(dòng)為主動(dòng)，把群眾反映的合理、合法的問題解決好，努力使各種矛盾糾紛在基層得到依法、及時(shí)、妥善地解決。二是責(zé)任要明確到位。要堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對(duì)由于作風(fēng)不實(shí)、工作不力等主觀原因而發(fā)生集訪和群體性事件的，或由于工作拖拉、貽誤時(shí)機(jī)致使事態(tài)擴(kuò)大，造成不良后果的要相應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。三是措施要落實(shí)到位。要完善政策，從源頭上減少信訪問題。在政策制訂時(shí)一定要廣泛征求各方面的意見和建議，履行嚴(yán)格的程序，做到慎而又慎，萬萬不可粗枝大葉。要抓早、抓小，切實(shí)做好初信初訪的處理工作，把好處理初信初訪的第一道關(guān)，千萬不能一轉(zhuǎn)了之，不問結(jié)果。初信初訪往往是集訪的苗頭，處理好了，可以從源頭上發(fā)現(xiàn)和解決問題，避免群眾集訪。特別對(duì)群眾聯(lián)名信反映的群體性問題要限時(shí)妥善處置。要抓快、抓實(shí)，及時(shí)掌握可能引發(fā)群眾集訪的苗頭性信息，把工作做在前面，快速反應(yīng)和介入，把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在內(nèi)部、解決在基層。對(duì)需要研究的新問題要抓緊制定措施，不可久拖不決；對(duì)群眾思想認(rèn)識(shí)的問題，要耐心細(xì)致地做好說服疏導(dǎo)和理順情緒的工作，不可使矛盾擴(kuò)大和激化；對(duì)上訪中個(gè)別人違法尋釁鬧事的，要依法予以處理，不可姑息縱容。要不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮基層黨政組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，主動(dòng)加強(qiáng)信息溝通，暢通信訪渠道，有效預(yù)防和妥善處置各種突發(fā)事件。

（七）嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件是從嚴(yán)治政、端正政風(fēng)的有效手段。國(guó)務(wù)院、省政府已經(jīng)把糾正和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)作為今年廉政工作的重點(diǎn)。各級(jí)、各部門一定要按照既要堅(jiān)決又要穩(wěn)妥的要求，進(jìn)一步加大對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件的查處力度，努力提高辦案水平，保證案件查處依紀(jì)依法進(jìn)行。對(duì)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益導(dǎo)致惡性事件的地區(qū)和部門，不僅要追究直接責(zé)任人，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要通過剖析典型案件，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，充分發(fā)揮警示和教育作用。各級(jí)監(jiān)察部門要依法履行職責(zé)，集中力量糾正和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，務(wù)求取得明顯成效。

三、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)

今年政府系統(tǒng)加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的總體要求和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各地、各部門要緊扣重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)以解決損害群眾利益突出問題為重點(diǎn)的廉政建設(shè)工作，把上級(jí)的要求和市委、市政府的部署落到實(shí)處。

第一，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是做好今年政府系統(tǒng)廉政工作，維護(hù)好群眾利益的關(guān)鍵所在。各地、各部門一定要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，把求真務(wù)實(shí)的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面。一是要以求真務(wù)實(shí)的精神謀發(fā)展。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀是求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展的根本要求。要摸實(shí)情，加強(qiáng)調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入農(nóng)戶，多與基層干部接觸，多與廣大群眾接觸，就人民群眾在想什么、關(guān)注什么、盼望政府為之做什么以及發(fā)展中碰到的困難和問題進(jìn)行調(diào)查了解，把工作的推進(jìn)情況搞明白，把群眾的意愿搞清楚。針對(duì)加強(qiáng)調(diào)查研究的問題，市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)近期調(diào)研課題的通知》，各部門要集中精力，搞好調(diào)研，迅速提出切合工作實(shí)際、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的解決辦法和措施。要辦實(shí)事、求實(shí)效，出實(shí)績(jī)、講實(shí)情，堅(jiān)持一是一、二是二，鼓勵(lì)講實(shí)話，勇于講真話，做到既報(bào)喜又報(bào)憂。要注重把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和矛盾的規(guī)律性并指導(dǎo)工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。二是要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好工作。抓工作就是要扎實(shí)細(xì)致，力戒大而化之，上下一樣粗。從重大決策的出臺(tái)到重點(diǎn)工作的推進(jìn)，從政策制訂到熱點(diǎn)問題的處理都來不得半點(diǎn)浮躁，必須靜下心來、撲下身子去把情況吃透，把政策搞準(zhǔn)，把基礎(chǔ)工作做細(xì)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)。對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理，更要見微知著，及時(shí)采取對(duì)策，扎扎實(shí)實(shí)解決好問題，不留后遺癥。三是要以求真務(wù)實(shí)的精神為群眾謀利益。凡是為民造福的事要竭盡全力做，凡是與民爭(zhēng)利的事堅(jiān)決不做，把更多的時(shí)間和精力用在幫助基層和群眾解決實(shí)際問題上，把更多的財(cái)力和物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上。

第二，要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、報(bào)告制度和檢查考核制度，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。深入推行并完善廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，增強(qiáng)針對(duì)性，提高實(shí)效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度的行為，做到令行禁止，違者必究。要進(jìn)一步深化財(cái)政管理制度、投資體制和干部人事制度等改革，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。推行重點(diǎn)項(xiàng)目“辦事直通卡”制度、機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)制度，健全損害軟環(huán)境責(zé)任追究制度，努力創(chuàng)新各種服務(wù)方式。要完善糾偏治亂的工作機(jī)制，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題，切實(shí)糾正執(zhí)法不公、吃拿卡要和刁難群眾的問題。要建立健全控訪息訴的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信訪首問負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度和重大信訪案件會(huì)審制度。嚴(yán)格把握交辦、督辦、反饋、審查、回訪等基本環(huán)節(jié)，每個(gè)信訪案件都要做到事實(shí)清、政策清、意見清、責(zé)任人清、時(shí)間清、信訪人清。此外，還要?jiǎng)?chuàng)新民主決策機(jī)制，建立專家咨詢研究制度、社會(huì)公示和公證制度、決策責(zé)任制度等，用機(jī)制的作用保證廉政建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的教育和管理。省委李源潮書記在全省學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》電視電話會(huì)議上作了十分重要的講話，指出：“發(fā)展上不去，人民群眾不會(huì)滿意；隊(duì)伍帶不好，人民群眾也不會(huì)滿意。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)班子在考核中評(píng)價(jià)不高，不是抓發(fā)展不力，而是隊(duì)伍沒帶好；有的干部被查處撤職，不是工作出了問題，而是廉政出了問題?！敝v得十分深刻，我們要引以為戒。抓公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)首先要抓領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手的自身建設(shè)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照兩個(gè)《條例》的要求，嚴(yán)格要求自己，不斷警省自己，做到能干事又不出事，為廣大公務(wù)員樹立良好榜樣。同時(shí)要通過言傳身教，抓好廣大公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。

廉政為了發(fā)展，只有發(fā)展才能更好地維護(hù)群眾的利益。我們?cè)谧ズ昧ㄔO(shè)的同時(shí)，務(wù)必把廉政和勤政緊密結(jié)合起來，一著不讓抓好當(dāng)前工作。要緊緊圍繞市十二屆人大二次會(huì)議所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“落實(shí)的意識(shí)要更強(qiáng)，落實(shí)的要求要更高，落實(shí)的措施要更到位”的要求，全面落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)部署，全力推進(jìn)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。今年以來，我市各項(xiàng)工作開局良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、利用外資、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”。但我們要看到，一季度即將過去，對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，抓落實(shí)的時(shí)間更緊，任務(wù)更重。各地、各部門要始終保持積極向上的精神狀態(tài)，咬住目標(biāo)，一鼓作氣，乘勢(shì)而上，大干當(dāng)前，保持好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，確保上半年“時(shí)間過半、任務(wù)超半”。當(dāng)前，要按照市政府排出的全年工作重點(diǎn)，采取有力措施，扎實(shí)加以推進(jìn)；要抓緊推進(jìn)江海開發(fā)、接軌上海、重大項(xiàng)目工作；要按照上半年全面完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)的要求，倒排進(jìn)度，保證質(zhì)量，加快推進(jìn)；要加緊做好“五城同創(chuàng)”組織推進(jìn)和“首屆世界大城市帶高層論壇”籌辦兩件大事；要抓緊招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)等重大工作，務(wù)求首戰(zhàn)必勝，全年豐收。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度出現(xiàn)的用地、用電、原材料緊張或短缺等瓶頸制約，要積極應(yīng)對(duì)，搞好配置，逐個(gè)化解；對(duì)今后可能面臨的資金、運(yùn)輸?shù)绕款i制約，要高度重視，超前謀劃，制訂預(yù)案，從而不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件，保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，落實(shí)措施，消除隱患，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政工作擔(dān)子重、責(zé)任大。我們要在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，突出工作重點(diǎn)，著力抓好落實(shí)，堅(jiān)定不移地把我市廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：在市政府廉政工作會(huì)議上的講話

在市政府廉政工作會(huì)議上的講話

市長(zhǎng) 陳世禮

（2002年4月23日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹黨的十五屆六中全會(huì)和全省第二次政風(fēng)建設(shè)會(huì)議、省政府廉政工作會(huì)議精神，分析我市政風(fēng)和廉政建設(shè)形勢(shì)，部署今年政風(fēng)建設(shè)和廉政工作。剛才，典法同志作了政風(fēng)建設(shè)工作報(bào)告，李忠同志宣讀了政風(fēng)評(píng)議先進(jìn)單位和通報(bào)表彰的通知，許治安同志通報(bào)了2001年全市廉政建設(shè)工作情況，對(duì)2002年反腐敗工作作了部署。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的廉政工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性和緊迫感

我們的政府是人民的政府，廉潔從政是政府工作最基本的要求，也是堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。新形勢(shì)下加強(qiáng)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)，對(duì)于加快全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都有著十分重要的意義。

過去的一年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)政府在加強(qiáng)政風(fēng)和廉政建設(shè)方面做了大量的工作，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步加強(qiáng)，設(shè)立了“581”廉政帳戶，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，開展了查糾領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)。查處違紀(jì)違法案件力度進(jìn)一步加大，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)取得新的成效。政風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。改革了行政審批制度，清理了收費(fèi)項(xiàng)目，推行了“一站式”便民服務(wù)，開展了政務(wù)公開和政風(fēng)評(píng)議工作，認(rèn)真整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到改善。總體上看，全市廉政建設(shè)的主流是好的，對(duì)成績(jī)應(yīng)當(dāng)充分肯定。但我們也要清醒地看到，加強(qiáng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常的也是十分艱巨的任務(wù)，我市的廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些問題，與人民群眾的要求相比，與六中全會(huì)的要求相比，還有很大的差距。突出表現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定和廉政建設(shè)責(zé)任制在一些地方和部門落實(shí)還不夠好；領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員中以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄等違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；政府和執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、貪贓枉法的問題依然存在；有的機(jī)關(guān)工作人員弄虛作假、虛報(bào)浮夸、欺上瞞下、奢侈浪費(fèi)以及形式主義、官僚主義的問題還比較突出。對(duì)這些問題要予以高度重視，并采取有效措施，切實(shí)加以解決。要認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)政風(fēng)和廉政建設(shè)是密切黨和政府同人民群眾之間聯(lián)系，實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要；要認(rèn)識(shí)到，政風(fēng)和廉政建設(shè)問題，直接影響政府的工作效率，直接影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，直接影響各項(xiàng)工作的落實(shí)，沒有一個(gè)好的政風(fēng)，就不可能提高工作效率，黨和國(guó)家的方針、政策和決策部署就難以貫徹落實(shí)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也就無從談起；要認(rèn)識(shí)到，政風(fēng)不正，腐敗不除，必然損害黨群、干群關(guān)系，就會(huì)動(dòng)搖改革發(fā)展穩(wěn)定的根基，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)就無從實(shí)現(xiàn)。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好政風(fēng)和廉政建設(shè)的自覺性，把廉政建設(shè)擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，加大治本力度，堅(jiān)持不懈地抓好廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

今年是我們黨和國(guó)家發(fā)展史上具有重要意義的一年。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，對(duì)于鞏固和發(fā)展“十五”開局的良好勢(shì)頭，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局至關(guān)重要。今年我市政府系統(tǒng)反腐倡廉工作總的要求是，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市委的統(tǒng)一部署，按照?qǐng)?jiān)持清正廉潔、反對(duì)以權(quán)謀私、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的要求，標(biāo)本兼治，綜合治理，繼續(xù)深化改革，加大治本力度，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，把反腐倡廉工作不斷推向深入，努力取得廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新進(jìn)展、新成果。

第一，要樹立正確的權(quán)力觀。江澤民總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)了樹立正確的權(quán)力觀問題。他指出，“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀?！?、“在權(quán)力觀、地位觀、利益觀中，權(quán)力觀是基礎(chǔ)，是起決定作用的，有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀?！?。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)江總書記的重要講話精神，在政府系統(tǒng)廣泛開展樹立正確的權(quán)力觀教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。

樹立正確的權(quán)力觀，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說尤為重要。領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握一定的權(quán)力，如果不能樹立正確的權(quán)力觀，就不可能正確地行使權(quán)力，就不可能代表和實(shí)現(xiàn)群眾的利益，相反，還會(huì)損害人民的利益，造成的影響和危害往往更大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，為群眾辦實(shí)事、辦好事，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，積極推進(jìn)本地區(qū)、本單位的各項(xiàng)工作；必須堅(jiān)持依法行政、依法用權(quán)，嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)范約束自己的從政行為，并自覺地接受黨和人民對(duì)自己行使權(quán)力的監(jiān)督；必須嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，要把廉潔自律看成一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種美德，看成是共產(chǎn)黨人的一種政治行為和政治需求，并以此來檢點(diǎn)自己的所思、所言、所行。要大力宣傳清正廉潔、克已奉公、敢于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的黨員干部的模范事跡，弘揚(yáng)正氣。深刻剖析典型腐敗案件，進(jìn)行警示教育。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員樹立正確的權(quán)力觀，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

第二，要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化軌道運(yùn)行。反腐倡廉，防止以權(quán)謀私，根本問題是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程中容易滋生腐敗的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，通過深化改革和制度創(chuàng)新，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。

一是要加快行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。改革行政審批制度，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)根本性措施。近兩年，我市已開展了兩次清理工作，去年清理取消了145項(xiàng)，今年準(zhǔn)備再取消55項(xiàng)。但總的來看，審批多的問題尚未得到根本解決。在清理過程中，仍有一些單位對(duì)改革審批制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，少數(shù)部門抱著部門利益舍不得放，對(duì)這項(xiàng)工作敷衍塞責(zé)，消極應(yīng)付，個(gè)別的甚至明放暗不放，做表面文章。這種現(xiàn)象必須改變。下一步我們要按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，在已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，更加扎實(shí)地做好這項(xiàng)工作。市政府各部門和直屬單位要帶好頭，為全市作出表率。對(duì)國(guó)家規(guī)定的行政審批項(xiàng)目，清理結(jié)果公布后，我市要抓緊做好銜接工作。對(duì)不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)，以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批，堅(jiān)決予以取消；可以用市場(chǎng)機(jī)制代替的行政審批，要通過市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作。對(duì)于確需保留的審批項(xiàng)目，要規(guī)范操作，簡(jiǎn)化程序，公開透明，明確責(zé)任，建立有效的管理制度和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。清理后繼續(xù)保留的行政審批項(xiàng)目，一律進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。縣區(qū)凡是沒有建立政務(wù)服務(wù)中心的，今年上半年要抓緊建立起來。要建立健全行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制，按照“誰審批、誰

負(fù)責(zé)”的原則，明確審批部門和審批人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。對(duì)于只審批不監(jiān)督或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果，甚至利用審批權(quán)謀取私利的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)已取消的行政審批項(xiàng)目，要對(duì)其落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，絕不允許有令不行、有禁不止，確保行政審批制度改革取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二是要切實(shí)實(shí)行“收支兩條線”。執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，是六中全會(huì)《決定》所作出的明確要求，也是國(guó)務(wù)院確定的今年廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)之一。要加快推進(jìn)綜合財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算管理改革。各部門的預(yù)算外收入要全部納入財(cái)政專戶管理，有條件的要納入預(yù)算管理。任何部門都不能“坐收”、“坐支”。部門預(yù)算要全面反映部門及所屬單位預(yù)算內(nèi)外資金收支狀況。財(cái)政部門要合理核定支出標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)足額供給經(jīng)費(fèi)。今年公安、工商、環(huán)保、計(jì)生等執(zhí)法部門及法院的預(yù)算外收入要全部上繳國(guó)庫，納入預(yù)算管理，實(shí)行收支脫鉤。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)“收支兩條線”管理規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，對(duì)違反規(guī)定設(shè)立“小金庫”、帳外帳、違規(guī)開設(shè)銀行帳戶的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要根據(jù)新的情況，修訂、完善有關(guān)規(guī)章制度，使“收支兩條線”管理工作法制化、制度化、規(guī)范化。

三是要嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度。大量事實(shí)證明，經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、工程項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易這幾個(gè)方面，容易滋生腐敗，也是發(fā)生惡性腐敗案件較多的領(lǐng)域。今年，各地各部門要按照國(guó)務(wù)院的要求，全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣、建設(shè)工程項(xiàng)目公開招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)等四項(xiàng)制度。要結(jié)合整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場(chǎng)，有形建筑市場(chǎng)必須與政府管理部門徹底脫鉤，實(shí)現(xiàn)人員、職能分離。要進(jìn)一步改進(jìn)政府采購(gòu)工作，政府采購(gòu)管理部門必須與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)分開設(shè)立，形成制約機(jī)制，防止出現(xiàn)權(quán)錢交易的腐敗問題。要認(rèn)真落實(shí)好產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)制度，今后國(guó)有企業(yè)在改制、兼并、聯(lián)合、租賃、出售等過程中，涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的，要逐步進(jìn)入市場(chǎng)交易，不能搞“暗箱操作”。落實(shí)好以上“四項(xiàng)制度”，關(guān)鍵是要嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度。當(dāng)前，在招投標(biāo)活動(dòng)中存在著操作不規(guī)范、弄虛作假、權(quán)錢交易，以及領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員直接或變相插手和干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng)等問題，群眾反映強(qiáng)烈，必須嚴(yán)肅查處。

四是要繼續(xù)深入推進(jìn)干部人事制度等方面改革。全面落實(shí)中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》，努力推進(jìn)干部人事工作科學(xué)化、民主化和制度化。要把好干部提拔使用入口關(guān)，嚴(yán)格防止和杜絕干部帶“病”提拔、帶“病”上崗。需要強(qiáng)調(diào)的是，必須貫徹從嚴(yán)治政的要求，執(zhí)行法律法規(guī)，執(zhí)行制度，必須以嚴(yán)格的紀(jì)律作保證。否則，法規(guī)和制度就形同虛設(shè)。要做到令必行，禁必止。發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)處理，不能怕得罪人，不能姑息遷就。要以嚴(yán)肅的紀(jì)律保證法律法規(guī)和制度的執(zhí)行，保證權(quán)力沿著制度化和法制化軌道運(yùn)行。

第三，要進(jìn)一步加大查處以權(quán)謀私等違紀(jì)違法案件力度。要繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，當(dāng)前，尤其要查辦金融、證券、房地產(chǎn)、人事、司法等領(lǐng)域的案件。要堅(jiān)決查辦違反政治紀(jì)律的案件。對(duì)貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、賄賂選舉、嚴(yán)重失職瀆職的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件和嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件，都要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，努力拓寬揭露腐敗問題的渠道，注意從容易發(fā)生權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)入手去發(fā)現(xiàn)案件線索。堅(jiān)決糾正瞞案不報(bào)、壓案不查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏軟的問題。要認(rèn)真辦理申訴案件，切實(shí)保障黨員干部的權(quán)利。對(duì)蓄意誣告陷害的，打擊報(bào)復(fù)檢舉人的，都必須嚴(yán)肅查處。要研究和剖析重大典型案件的發(fā)案原因，從中發(fā)現(xiàn)體制和機(jī)制及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)部門和單

位建章立制，加強(qiáng)管理，制定從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的有效措施。以廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成果取信于民。

第四，要大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。要繼續(xù)重點(diǎn)抓好糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作。加大對(duì)藥品生產(chǎn)流通秩序的整頓力度。要在全市公立非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)操作，向投標(biāo)企業(yè)亂收費(fèi)、不按規(guī)定向患者讓利等行為。要繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，推行農(nóng)業(yè)稅收和涉農(nóng)價(jià)格、收費(fèi)公示制，村級(jí)報(bào)刊費(fèi)用限額等制度，深入治理向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派問題。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”和中小學(xué)校亂收費(fèi)成果。當(dāng)前，奢侈浪費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要等部門和行業(yè)不正之風(fēng)，仍然是人民群眾反映比較強(qiáng)烈的問題。各級(jí)政府及其公務(wù)員要牢固樹立艱苦奮斗、過緊日子的思想，堅(jiān)決反對(duì)和克服講排場(chǎng)、比闊氣、圖享受、揮霍浪費(fèi)的奢侈之風(fēng)。大力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部用公款大吃大喝的歪風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，不管涉及到誰都要嚴(yán)肅查處。市政府糾風(fēng)辦和有關(guān)職能部門，要結(jié)合整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步加大糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的力度。同時(shí)還要繼續(xù)深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。要建立健全投訴受理網(wǎng)絡(luò)，完善投訴受理制度，規(guī)范投訴受理行為。上半年縣區(qū)要建立投訴受理中心，并要有專人負(fù)責(zé)投訴受理工作。市投訴受理中心要健全機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要確定編制，配備人員。對(duì)各級(jí)投訴受理機(jī)構(gòu)作出的協(xié)調(diào)處理意見，各有關(guān)單位必須限期執(zhí)行。對(duì)拒不執(zhí)行、推諉扯皮的，監(jiān)察機(jī)關(guān)要追究責(zé)任。各級(jí)投訴受理中心要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好投訴受理工作。要敢字當(dāng)頭，不怕困難和矛盾，堅(jiān)持原則，依法辦事。對(duì)損害群眾利益、侵犯企業(yè)和投資者合法權(quán)益的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。情節(jié)嚴(yán)重的要予以通報(bào)或曝光，以起到警示作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保廉政建設(shè)取得實(shí)效

各級(jí)各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的政治高度來認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，從本部門實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)政風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，狠抓落實(shí)，保證今年廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

第一，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。反腐倡廉是全黨全社會(huì)的大事，也是各級(jí)政府的重大政治任務(wù)。廉政建設(shè)和反腐敗的每一項(xiàng)任務(wù)，都與政府部門的業(yè)務(wù)工作和行政行為有著緊密聯(lián)系。因此，各級(jí)政府、各部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)廉政建設(shè)作為本單位的一項(xiàng)重要工作，列入重要議程，常抓不懈。要努力探索建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾參與支持”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要以對(duì)工作極端負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好責(zé)任范圍內(nèi)的廉政建設(shè)。市政府組成部門、各直屬單位，要帶頭抓好廉政建設(shè)。要切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)的根本措施在于建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要高度重視思想政治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德教育。要努力探索新形勢(shì)下思想政治工作的新途徑、新方法，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。

第二，要切實(shí)落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政責(zé)任制既是一項(xiàng)制度，也是一條政治紀(jì)律。各級(jí)政府和政府各部門要按照中央、省委關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，把反腐倡廉工作與其它工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，責(zé)任到人，要進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的局面。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)管轄范圍的廉政建設(shè)和反腐敗工作要親自檢查、親自督促，管好班子，帶好隊(duì)伍。要嚴(yán)格責(zé)任追究，凡本地區(qū)、本部門發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失和重大事故、惡性事件的；凡本地區(qū)、本部門不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到治理的；凡對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、敷衍塞責(zé)，以致屢發(fā)大案要案、造成惡劣影響的都必須嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。拓寬民主渠道，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)廉政建設(shè)的重要保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論等各方面的監(jiān)督。各級(jí)政府要自覺接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的法律監(jiān)督；主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的民主協(xié)商，接受民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的民主監(jiān)督；注意通過多種形式和渠道，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督；重視發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，鼓勵(lì)支持新聞?shì)浾搶?duì)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)曝光案件追查和結(jié)果發(fā)布制度。要進(jìn)一步加大政務(wù)公開的力度。所有涉及群眾、企業(yè)和事業(yè)單位、投資者事項(xiàng)的辦理依據(jù)、程序、辦理情況等，都應(yīng)向社會(huì)及有關(guān)對(duì)象公開，并實(shí)行服務(wù)承諾制度。具有行政管理職能的事業(yè)單位要全面推行事務(wù)公開制度。所有市政府部門都要印制政務(wù)公開手冊(cè)和辦事指南，無償提供給前來咨詢和辦事的群眾和投資者。要充分發(fā)揮監(jiān)督部門的職能作用。監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要力量。各級(jí)政府要主動(dòng)聽取監(jiān)察機(jī)關(guān)的匯報(bào)，及時(shí)掌握監(jiān)察工作情況，幫助排除各種干擾和阻力，為監(jiān)察工作創(chuàng)造必要的條件，支持監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地履行職能、發(fā)揮作用。監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分履行監(jiān)督檢查職責(zé)，為政府抓好反腐倡廉工作當(dāng)好參謀助手。各級(jí)政府和審計(jì)部門要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。全面開展縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加大國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)面。進(jìn)一步建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)章制度，加快經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度化、規(guī)范化進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)功能。

同志們，廉政建設(shè)是事關(guān)發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)代化事業(yè)大局的一件大事，我們一定要按照“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)做好廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力完成今年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，以新的成績(jī)迎接黨的十六大召開。

第五篇：在市政府廉政工作會(huì)議上的講話

在市政府廉政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次市政府廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，按照中紀(jì)委三次全會(huì)、國(guó)務(wù)院和省廉政工作會(huì)議、全省學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》電視電話會(huì)議以及市紀(jì)委五次全會(huì)的要求，緊緊圍繞解決損害群眾利益的突出問題，一手抓發(fā)展，一手抓隊(duì)伍，部署今年全市政府系統(tǒng)廉政工作。我們?cè)?jì)劃就貫徹《行政許可法》、推進(jìn)政務(wù)公開、做好當(dāng)前信訪工作要召開專題會(huì)議，由于近期工作頭緒多，任務(wù)重，考慮幾項(xiàng)工作有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，為精簡(jiǎn)會(huì)議，我們把相關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來，在今天的會(huì)議上一并布置。下面，我根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議討論的意見，講三個(gè)問題。

一、從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)好群眾根本利益的極端重要性

維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府系統(tǒng)的工作總體上是好的，同志們按照服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)老百姓的要求，工作是努力的，成績(jī)也是顯著的。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前我們的任務(wù)仍很艱巨，人民群眾還有許多不滿意的地?。钿浺宝总理栽忷务院廉政工作会议讲话中列举的当前塌vθ褐誒嫻陌爍齜矯嫻耐懷霰硐鄭諼沂幸恍┑胤膠筒棵湃雜脅煌潭鵲拇嬖凇６源耍頤且歡ㄒ湊罩醒?、省和市委的要求，丛伵?jù)治、讲大局的高洱x羈倘鮮對(duì)諦灤問葡攣ず萌褐詬糾嫻募酥匾?，胞}ず萌褐詬糾孀魑幌釷種匾羝鵲娜撾褡ズ謾?br>

第一，維護(hù)好群眾根本利益，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持執(zhí)政為民的要求。貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民，要求我們時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，在工作中將人民群眾的利益放在首位，從關(guān)心和解決涉及人民群眾切身利益的問題做起。當(dāng)前，群眾在征地、拆遷、改制等過程中群訪、集訪、越級(jí)上訪事件時(shí)有發(fā)生，在一定程度上也向我們傳遞了群眾的呼聲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年征地、拆遷信訪量占全市信訪總量的25.2%；企業(yè)改制中隱匿、侵占國(guó)有資產(chǎn)的問題在局部地方也不同程度的存在，教育亂收費(fèi)的問題還沒有從根本上解決，在一些地方還比較突出，等等。經(jīng)過分析，這些問題有的與領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄、工作不實(shí)不細(xì)有關(guān)，有的群體性上訪事件則是由損害群眾利益引發(fā)的。群眾利益無小事。各級(jí)政府和全體工作人員要以對(duì)人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

第二，維護(hù)好群眾根本利益，是建設(shè)人民滿意政府、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的要求。加快富民強(qiáng)市步伐，爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵，是我們新的發(fā)展階段的新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政府作保證。政務(wù)環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境，政府工作面廣量大，與人民群眾利益密切相關(guān)。政府系統(tǒng)出現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污受賄等腐敗問題，不僅會(huì)損害廣大人民群眾的切身利益，挫傷群眾加快發(fā)展的積極性，而且也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定，惡化投資環(huán)境。因此，我們只有緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，維護(hù)好群眾根本利益，才能形成好的政風(fēng)，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，樹立良好的政府形象，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快“兩個(gè)率先”提供有力保障。

第三，維護(hù)好群眾根本利益，是樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求。科學(xué)的發(fā)展觀要求我們堅(jiān)持一切按照客觀規(guī)律辦事，在加快發(fā)展過程中，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理好人與自然的關(guān)系，正確處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，絕不能急功近利，使發(fā)展陷入誤區(qū)，從而損害人民群眾的根本利益。樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績(jī)觀，就是要把加快發(fā)展、造福人民作為創(chuàng)造政績(jī)的目的，腳踏實(shí)地，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，做出讓人民滿意的實(shí)績(jī)，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，使各項(xiàng)政績(jī)都經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、群眾的檢驗(yàn)和歷史的檢驗(yàn)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，本質(zhì)和核心在于以人為本。我們必須把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的多方面需求。

二、采取切實(shí)有效措施，從源頭上治理和解決損害群眾利益的突出問題

今年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理方針，懲防并舉、注重預(yù)防，求真務(wù)實(shí)、從嚴(yán)治政，重點(diǎn)解決好損害群眾利益的突出問題，全面推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為跨越發(fā)展提供有力保障。各級(jí)、各部門要圍繞建設(shè)服務(wù)型、法治型、責(zé)任型政府的要求，下更大的決心，采取更有力的措施，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，使由此引發(fā)的群體性事件明顯下降，讓人民群眾切實(shí)感受到廉政建設(shè)的成效，感受到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠。重點(diǎn)是抓好七個(gè)方面工作。

（一）深入開展糾風(fēng)治理工作。對(duì)于損害群眾利益的一些突出問題，國(guó)家和省已經(jīng)提出了“四個(gè)堅(jiān)決糾正”和加大“五項(xiàng)工作”力度要求，明確了堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，以及進(jìn)一步加大治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究、行政監(jiān)督等工作力度。各級(jí)、各部門要對(duì)照上級(jí)部署要求，認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門存在的損害群眾利益的突出問題，找出問題的癥結(jié)，認(rèn)真加以解決。要切實(shí)維護(hù)好征用土地中的農(nóng)民利益。要繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)用地的管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定；認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償政策，決不允許拖欠、截留、挪用、克扣土地補(bǔ)償費(fèi)用等“傷農(nóng)”行為；進(jìn)一步落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。要切實(shí)維護(hù)好城鎮(zhèn)拆遷中的居民合法利益。嚴(yán)格規(guī)范拆遷管理行為，堅(jiān)決杜絕粗暴拆遷、野蠻拆遷；依法查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等不正當(dāng)行為。加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償資金運(yùn)作的監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)拆遷居民利益得到保障，不受侵害。要切實(shí)維護(hù)好改制企業(yè)職工的合法權(quán)益。要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，在企業(yè)改制重組和破產(chǎn)清算中堅(jiān)持陽光操作、規(guī)范操作；對(duì)反映較多、矛盾突出的改制企業(yè)要進(jìn)行“回頭看”，依法維護(hù)好國(guó)家利益，依法保護(hù)好企業(yè)和職工的合法權(quán)益。要進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)。各級(jí)、各部門一定要根據(jù)國(guó)家、省和市治理教育亂收費(fèi)會(huì)議的部署要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把治理教育亂收費(fèi)的責(zé)任和任務(wù)層層分解、逐級(jí)落實(shí)。對(duì)國(guó)家明文禁止的教育收費(fèi)項(xiàng)目和行為，特別是義務(wù)教育階段禁止的收費(fèi)行為，要堅(jiān)決果斷地予以清理；對(duì)引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制的教育收費(fèi)行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)予以規(guī)范。要進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的監(jiān)督和管理，建立健全考核、激勵(lì)和懲戒機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、索要和收受回扣、“紅包”問題；要進(jìn)一步整治藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價(jià)格秩序，通過加大綜合治理力度，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。此外，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究力度等其他各項(xiàng)工作，各地也要積極研究制定有針對(duì)性的措施和辦法，認(rèn)真抓實(shí)抓好，抓出成效。各級(jí)、各部門要對(duì)照《2004年全市糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作任務(wù)和責(zé)任分工表》，認(rèn)真執(zhí)行，狠抓落實(shí)。同時(shí)，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善評(píng)議制度，規(guī)范評(píng)議行為，確保民主評(píng)議的公平、公正。

（二）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。建設(shè)服務(wù)型政府，必須依法行政?，F(xiàn)在，一些地方發(fā)生的損害群眾利益的問題，很多是由于一些基層干部不依法辦事、不按政策辦事造成的。解決損害群眾利益的問題，必須規(guī)范執(zhí)法行為。最近，國(guó)務(wù)院原則通過了《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，我們要根據(jù)依法治市的要求，加大依法行政力度，加快建設(shè)法治政府的進(jìn)程。各級(jí)、各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，所有政府工作人員都要學(xué)會(huì)并善于依法處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。要加快完善城市管理綜合執(zhí)法體制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法試點(diǎn)，全面推行價(jià)格決策、行政處罰、行政許可等領(lǐng)域的聽證制度，推進(jìn)政府決策與治理的科學(xué)化、民主化。要全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法確定執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和保障措施。要健全公民、法人和其他組織對(duì)違法和不當(dāng)行政決定的申訴、檢舉制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正損害群眾利益的行政行為。要保障人民群眾通過行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，維護(hù)自己的合法權(quán)益。各級(jí)政府機(jī)關(guān)必須認(rèn)真接待和受理人民群眾符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，要從行政復(fù)議中查找執(zhí)法中存在的問題，并依法公正作出行政復(fù)議決定，對(duì)違法和不當(dāng)?shù)男姓Q定要堅(jiān)決予以撤銷或變更。廣大的行政執(zhí)法人員直接與群眾打交道，激勵(lì)和約束他們尤其要注重提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制和評(píng)議考核制，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對(duì)極少數(shù)政治素質(zhì)差、徇私枉法、欺壓百姓、嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)形象的執(zhí)法人員，要堅(jiān)決清除出去，確保執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性。

（四）進(jìn)一步推行政務(wù)公開。要全面推進(jìn)政務(wù)公開。要著力把抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的鞏固和深化，作為一項(xiàng)基本制度全面落實(shí)；要抓好市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)各部門政務(wù)公開的規(guī)范和提高；機(jī)關(guān)各部門要抓好本系統(tǒng)所屬單位的政務(wù)公開；有關(guān)主管部門要抓好與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院以及水、電、氣等公用事業(yè)單位的辦事公開。要突出政務(wù)公開的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)，把掌握人財(cái)物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公用服務(wù)行業(yè)和辦事的窗口，把群眾最為關(guān)心、最想了解的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配使用、學(xué)校招生、公務(wù)員錄用、公用事業(yè)收費(fèi)、價(jià)格調(diào)整等事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時(shí)公開，應(yīng)解決的問題及時(shí)解決，增強(qiáng)公開的針對(duì)性和有效性。要完善和創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，做到與完善政府運(yùn)行機(jī)制、與貫徹《行政許可法》相結(jié)合，普遍推行政務(wù)公開欄、政務(wù)發(fā)布會(huì)、聽證論證會(huì)、通報(bào)質(zhì)詢會(huì)、辦事指南等形式。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加快電子政務(wù)建設(shè)。市級(jí)機(jī)關(guān)要結(jié)合行政機(jī)關(guān)搬遷，全面提升電子政務(wù)水平，及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公布，為人民群眾提供公開、透明、便捷、高效的公共服務(wù)。要量化對(duì)政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查的考核標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)督檢查結(jié)果的客觀和公正。

（五）加強(qiáng)行政監(jiān)督。少數(shù)地方和部門之所以出現(xiàn)損害群眾利益的現(xiàn)象，與監(jiān)督制度不夠完善、監(jiān)督機(jī)制不夠健全、監(jiān)督措施不夠到位有很大關(guān)系。解決這些突出問題，必須抓住監(jiān)督這個(gè)重要環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，真正做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。前不久，黨中央先后頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是黨內(nèi)監(jiān)督理論與實(shí)踐發(fā)展的重要成果和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大舉措。昨天下午，省委又召開了全省學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例的電視電話會(huì)議，緊接著市委又作了動(dòng)員部署。各級(jí)、各部門要按照省委、市委要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，做自覺接受監(jiān)督的表率。政府機(jī)關(guān)工作人員要以對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，正確行使監(jiān)督權(quán)力，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益的行為作斗爭(zhēng)。要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)、法制等部門要嚴(yán)格履行監(jiān)督職責(zé)，深入開展各種督促檢查工作。要把組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，進(jìn)一步拓寬人民監(jiān)督渠道。認(rèn)真受理、及時(shí)核查群眾反映的各種問題，保障人民群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員批評(píng)、建議、控告、檢舉等權(quán)力，使群眾更好地監(jiān)督政府的工作；重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，努力形成監(jiān)督合力。

（七）嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件是從嚴(yán)治政、端正政風(fēng)的有效手段。國(guó)務(wù)院、省政府已經(jīng)把糾正和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)作為今年廉政工作的重點(diǎn)。各級(jí)、各部門一定要按照既要堅(jiān)決又要穩(wěn)妥的要求，進(jìn)一步加大對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件的查處力度，努力提高辦案水平，保證案件查處依紀(jì)依法進(jìn)行。對(duì)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益導(dǎo)致惡性事件的地區(qū)和部門，不僅要追究直接責(zé)任人，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要通過剖析典型案件，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，充分發(fā)揮警示和教育作用。各級(jí)監(jiān)察部門要依法履行職責(zé)，集中力量糾正和查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)，務(wù)求取得明顯成效。

三、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，狠抓廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)

今年政府系統(tǒng)加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的總體要求和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各地、各部門要緊扣重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)以解決損害群眾利益突出問題為重點(diǎn)的廉政建設(shè)工作，把上級(jí)的要求和市委、市政府的部署落到實(shí)處。

第一，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是做好今年政府系統(tǒng)廉政工作，維護(hù)好群眾利益的關(guān)鍵所在。各地、各部門一定要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，把求真務(wù)實(shí)的要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面。一是要以求真務(wù)實(shí)的精神謀發(fā)展。牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀是求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展的根本要求。要摸實(shí)情，加強(qiáng)調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入農(nóng)戶，多與基層干部接觸，多與廣大群眾接觸，就人民群眾在想什么、關(guān)注什么、盼望政府為之做什么以及發(fā)展中碰到的困難和問題進(jìn)行調(diào)查了解，把工作的推進(jìn)情況搞明白，把群眾的意愿搞清楚。針對(duì)加強(qiáng)調(diào)查研究的問題，市政府辦公室已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)近期調(diào)研課題的通知》，各部門要集中精力，搞好調(diào)研，迅速提出切合工作實(shí)際、針對(duì)性和操作性強(qiáng)的解決辦法和措施。要辦實(shí)事、求實(shí)效，出實(shí)績(jī)、講實(shí)情，堅(jiān)持一是一、二是二，鼓勵(lì)講實(shí)話，勇于講真話，做到既報(bào)喜又報(bào)憂。要注重把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和矛盾的規(guī)律性并指導(dǎo)工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，提高決策的科學(xué)性，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。二是要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好工作。抓工作就是要扎實(shí)細(xì)致，力戒大而化之，上下一樣粗。從重大決策的出臺(tái)到重點(diǎn)工作的推進(jìn)，從政策制訂到熱點(diǎn)問題的處理都來不得半點(diǎn)浮躁，必須靜下心來、撲下身子去把情況吃透，把政策搞準(zhǔn)，把基礎(chǔ)工作做細(xì)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，對(duì)歷史負(fù)責(zé)。對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理，更要見微知著，及時(shí)采取對(duì)策，扎扎實(shí)實(shí)解決好問題，不留后遺癥。三是要以求真務(wù)實(shí)的精神為群眾謀利益。凡是為民造福的事要竭盡全力做，凡是與民爭(zhēng)利的事堅(jiān)決不做，把更多的時(shí)間和精力用在幫助基層和群眾解決實(shí)際問題上，把更多的財(cái)力和物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上。

第二，要加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、報(bào)告制度和檢查考核制度，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。深入推行并完善廉政談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，增強(qiáng)針對(duì)性，提高實(shí)效性。要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度的行為，做到令行禁止，違者必究。要進(jìn)一步深化財(cái)政管理制度、投資體制和干部人事制度等改革，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。推行重點(diǎn)項(xiàng)目“辦事直通卡”制度、機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展聯(lián)系點(diǎn)制度，健全損害軟環(huán)境責(zé)任追究制度，努力創(chuàng)新各種服務(wù)方式。要完善糾偏治亂的工作機(jī)制，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的問題，切實(shí)糾正執(zhí)法不公、吃拿卡要和刁難群眾的問題。要建立健全控訪息訴的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)信訪首問負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度和重大信訪案件會(huì)審制度。嚴(yán)格把握交辦、督辦、反饋、審查、回訪等基本環(huán)節(jié)，每個(gè)信訪案件都要做到事實(shí)清、政策清、意見清、責(zé)任人清、時(shí)間清、信訪人清。此外，還要?jiǎng)?chuàng)新民主決策機(jī)制，建立專家咨詢研究制度、社會(huì)公示和公證制度、決策責(zé)任制度等，用機(jī)制的作用保證廉政建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，要堅(jiān)持從嚴(yán)治政，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的教育和管理。省委李源潮書記在全省學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《條例》電視電話會(huì)議上作了十分重要的講話，指出：“發(fā)展上不去，人民群眾不會(huì)滿意；隊(duì)伍帶不好，人民群眾也不會(huì)滿意。有些地方的領(lǐng)導(dǎo)班子在考核中評(píng)價(jià)不高，不是抓發(fā)展不力，而是隊(duì)伍沒帶好；有的干部被查處撤職，不是工作出了問題，而是廉政出了問題?！敝v得十分深刻，我們要引以為戒。抓公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)首先要抓領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手的自身建設(shè)，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照兩個(gè)《條例》的要求，嚴(yán)格要求自己，不斷警省自己，做到能干事又不出事，為廣大公務(wù)員樹立良好榜樣。同時(shí)要通過言傳身教，抓好廣大公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。

廉政為了發(fā)展，只有發(fā)展才能更好地維護(hù)群眾的利益。我們?cè)谧ズ昧ㄔO(shè)的同時(shí)，務(wù)必把廉政和勤政緊密結(jié)合起來，一著不讓抓好當(dāng)前工作。要緊緊圍繞市十二屆人大二次會(huì)議所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的“落實(shí)的意識(shí)要更強(qiáng)，落實(shí)的要求要更高，落實(shí)的措施要更到位”的要求，全面落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)部署，全力推進(jìn)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。今年以來，我市各項(xiàng)工作開局良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、利用外資、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”。但我們要看到，一季度即將過去，對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，抓落實(shí)的時(shí)間更緊，任務(wù)更重。各地、各部門要始終保持積極向上的精神狀態(tài)，咬住目標(biāo)，一鼓作氣，乘勢(shì)而上，大干當(dāng)前，保持好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，確保上半年“時(shí)間過半、任務(wù)超半”。當(dāng)前，要按照市政府排出的全年工作重點(diǎn)，采取有力措施，扎實(shí)加以推進(jìn)；要抓緊推進(jìn)江海開發(fā)、接軌上海、重大項(xiàng)目工作；要按照上半年全面完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)的要求，倒排進(jìn)度，保證質(zhì)量，加快推進(jìn)；要加緊做好“五城同創(chuàng)”組織推進(jìn)和“首屆世界大城市帶高層論壇”籌辦兩件大事；要抓緊招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)等重大工作，務(wù)求首戰(zhàn)必勝，全年豐收。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度出現(xiàn)的用地、用電、原材料緊張或短缺等瓶頸制約，要積極應(yīng)對(duì)，搞好配置，逐個(gè)化解；對(duì)今后可能面臨的資金、運(yùn)輸?shù)绕款i制約，要高度重視，超前謀劃，制訂預(yù)案，從而不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件，保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，落實(shí)措施，消除隱患，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，做好今年政府系統(tǒng)廉政工作擔(dān)子重、責(zé)任大。我們要在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，突出工作重點(diǎn)，著力抓好落實(shí)，堅(jiān)定不移地把我市廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)！