第一篇：無錫市政府關(guān)于深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略加快培育自主品牌的實(shí)施意見(錫

【發(fā)布單位】無錫市

【發(fā)布文號(hào)】錫政發(fā)〔2009〕130號(hào) 【發(fā)布日期】2009-07-01 【生效日期】2009-07-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】無錫市

無錫市政府關(guān)于深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略加快培育自主品牌的實(shí)施意見

(錫政發(fā)〔2009〕130號(hào))

各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，深入推進(jìn)我市商標(biāo)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，增強(qiáng)我市商標(biāo)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，提高我市企業(yè)商標(biāo)的知名度和美譽(yù)度，加快培育自主品牌，提升企業(yè)市場競爭力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，按照“鼓勵(lì)創(chuàng)造、高效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理”的方針，加快建立全面覆蓋、重點(diǎn)突出的商標(biāo)注冊體系，面向市場、運(yùn)行高效的商標(biāo)運(yùn)用體系，制度健全、執(zhí)法有力的商標(biāo)保護(hù)體系，科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)的商標(biāo)管理體系，功能完備、支撐有力的商標(biāo)服務(wù)體系，大力培育高知名度商標(biāo)群體，充分發(fā)揮商標(biāo)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、建設(shè)創(chuàng)新型城市中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2011年，把我市建設(shè)成為商標(biāo)注冊、管理、運(yùn)用和保護(hù)制度完善、效能領(lǐng)先的示范城市。使商標(biāo)意識(shí)深入人心，商標(biāo)保護(hù)制度更加完善，商標(biāo)法治環(huán)境進(jìn)一步完善，市場主體注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理商標(biāo)的能力顯著增強(qiáng)，商標(biāo)在促進(jìn)智力成果實(shí)現(xiàn)市場價(jià)值以及保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量方面的功能得到充分體現(xiàn)，在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的自主品牌大量涌現(xiàn)，創(chuàng)新型城市建設(shè)得到有力支撐和推動(dòng)，商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。具體目標(biāo)是：

（一）注冊商標(biāo)數(shù)量大幅度增長，形成一批高知名度商標(biāo)群體。到2011年底，商標(biāo)注冊總量達(dá)到50000件，馳名商標(biāo)達(dá)到80件，省著名商標(biāo)達(dá)到400件，市知名商標(biāo)達(dá)到1000件。境外注冊商標(biāo)量年均增長30%以上，總數(shù)超過600件。定牌加工企業(yè)商標(biāo)注冊率達(dá)到80%以上。

（二）商標(biāo)戰(zhàn)略運(yùn)用效果進(jìn)一步凸顯。企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)的氛圍初步形成，企業(yè)管理和運(yùn)用商標(biāo)的能力明顯增強(qiáng)，全市馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)企業(yè)銷售收入、利潤、稅收占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入、利潤、稅收的比重均達(dá)到40%以上。

（三）建成五個(gè)省級(jí)品牌培育基地、十大知名品牌群體，形成二十個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

五個(gè)省級(jí)品牌培育基地：無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌培育基地、宜興中國電纜城品牌培育基地、錫山電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地、江陰輕紡產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地、濱湖生物醫(yī)藥品牌培育基地。

十大知名品牌群體：電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、機(jī)械、冶金、輕工、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)老字號(hào)。

二十個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群：精細(xì)化工、集成電路、計(jì)算機(jī)和電子元器件、新型包裝材料、電線電纜、環(huán)保、新型陶瓷制品、新型家電、摩托車、助力自行車、服裝、大米、茶葉、特種水產(chǎn)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、會(huì)展、餐飲、房地產(chǎn)、電子商務(wù)。

（四）全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)普遍提高，商標(biāo)保護(hù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市場主體意識(shí)明顯增強(qiáng)，尊重和保護(hù)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)氛圍初步形成。商標(biāo)意識(shí)深入人心，自覺抵制假貨的健康消費(fèi)理念進(jìn)一步增強(qiáng)。各市（縣）、區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定地區(qū)和行業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施意見，有計(jì)劃推動(dòng)商標(biāo)管理各項(xiàng)工作。商標(biāo)行政執(zhí)法與司法保護(hù)有效銜接，對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度明顯加大，商標(biāo)侵權(quán)行為得到有效遏制，濫用商標(biāo)權(quán)現(xiàn)象明顯減少。

三、重點(diǎn)工作

（一）深入開展商標(biāo)知識(shí)宣傳普及工作。各地、各有關(guān)部門要通過報(bào)刊雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，大力宣傳商標(biāo)和商標(biāo)戰(zhàn)略知識(shí)，宣傳實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的成功經(jīng)驗(yàn)，努力增強(qiáng)廣大企業(yè)和社會(huì)公眾的商標(biāo)意識(shí)，積極營造關(guān)心商標(biāo)、愛護(hù)商標(biāo)、支持商標(biāo)發(fā)展的社會(huì)氛圍，形成濃厚的商標(biāo)文化氛圍。

（二）積極推進(jìn)商標(biāo)注冊。各級(jí)政府要采取行政指導(dǎo)和政策激勵(lì)相結(jié)合的方式推動(dòng)各類商標(biāo)注冊，并將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)（街道），重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、定牌加工企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、老字號(hào)等企業(yè)商標(biāo)注冊的引導(dǎo)與服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“營銷未啟，商標(biāo)先行”的理念，樹立依法確權(quán)、超前確權(quán)的商標(biāo)意識(shí)。

（三）加大商標(biāo)培育力度，提升商標(biāo)知名度和美譽(yù)度。要以商標(biāo)為紐帶，大力整合企業(yè)的技術(shù)、管理、文化、營銷和創(chuàng)新等優(yōu)勢，提升企業(yè)商標(biāo)的知名度和美譽(yù)度，豐富商標(biāo)內(nèi)涵，增加商標(biāo)附加值，提高企業(yè)核心競爭力。積極支持企業(yè)開展自主研發(fā)和實(shí)施產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)自身技術(shù)創(chuàng)新；大力加強(qiáng)質(zhì)量管理，在全面實(shí)施ISO質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)努力爭創(chuàng)國內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要積極扶持創(chuàng)意水平高、市場運(yùn)作能力強(qiáng)的龍頭廣告企業(yè)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，集中進(jìn)行群體性、專題特色性廣告宣傳，通過強(qiáng)化商標(biāo)文化形象的策劃與傳播，打造企業(yè)特色文化，提升企業(yè)商標(biāo)的知名度。加快建立企業(yè)信用體系，深入持久開展“重合同、守信用”活動(dòng)，提升企業(yè)信用自律水平和防范信用風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升和維護(hù)企業(yè)商標(biāo)的市場美譽(yù)度。充分發(fā)揮商標(biāo)在凝聚產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營管理、市場營銷、企業(yè)信用和技術(shù)創(chuàng)新等綜合競爭能力中的載體作用。

（四）充分發(fā)揮企業(yè)在商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施中的主體作用。企業(yè)要樹立強(qiáng)烈的自主品牌意識(shí)，全面提升商標(biāo)注冊、運(yùn)用、管理和保護(hù)的能力和水平；要設(shè)立專門的商標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，配備必要的商標(biāo)管理人員，建立健全商標(biāo)管理機(jī)制。根據(jù)自身的發(fā)展需要，有針對(duì)性地制定商標(biāo)戰(zhàn)略。工業(yè)企業(yè)要以全省正在開展的產(chǎn)業(yè)振興、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)工作為契機(jī)，以商標(biāo)為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育自主品牌。農(nóng)林企業(yè)要積極申請(qǐng)產(chǎn)品和服務(wù)商標(biāo)注冊以及地理標(biāo)志注冊，大力推行“公司+商標(biāo)（地理標(biāo)志）+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，充分發(fā)揮農(nóng)林產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；械淖饔茫岣弋a(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)業(yè)企業(yè)和傳統(tǒng)老字號(hào)企業(yè)要積極發(fā)展品牌連鎖經(jīng)營，加快推進(jìn)集團(tuán)化、品牌化和規(guī)模化。

（五）促進(jìn)企業(yè)商標(biāo)價(jià)值的開發(fā)利用。引導(dǎo)企業(yè)充分利用商標(biāo)無形資產(chǎn)價(jià)值在運(yùn)用中增值、在增值中運(yùn)用的增長規(guī)律，支持企業(yè)以商標(biāo)為紐帶，通過投資入股、許可使用（如授權(quán)貼牌、品牌連鎖）、質(zhì)押融資等方式，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)價(jià)值的轉(zhuǎn)化、利用和提升。推進(jìn)閑置商標(biāo)資源的盤活利用，積極運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，重點(diǎn)建設(shè)面向國內(nèi)外的閑置商標(biāo)展示交易平臺(tái)，采取“政府搭臺(tái)、市場運(yùn)作、中介牽線、企業(yè)唱戲”的方式，對(duì)具有使用價(jià)值的閑置商標(biāo)組織舉辦交易活動(dòng)，推進(jìn)閑置商標(biāo)許可和轉(zhuǎn)讓，提高商標(biāo)資源的使用率。

（六）引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。支持企業(yè)提高對(duì)外開放水平，積極參與國際競爭。引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)在國際貿(mào)易中使用自主商標(biāo)，進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，提高自主商標(biāo)商品出口比例。鼓勵(lì)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)海外商標(biāo)糾紛，建立健全海外維權(quán)投訴和救濟(jì)渠道。

（七）全面加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)。建立商標(biāo)行政執(zhí)法與司法保護(hù)相結(jié)合的維權(quán)體系。構(gòu)建區(qū)域內(nèi)、外打假維權(quán)機(jī)制，為自主品牌開拓省內(nèi)外、國內(nèi)外市場提供有力支持。

完善注冊商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)機(jī)制。完善舉報(bào)制度，簡化舉報(bào)程序，方便商標(biāo)權(quán)利人投訴。推行商標(biāo)侵權(quán)案件限期審結(jié)制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量。推行行政執(zhí)法陽光辦案，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法以及司法審判和執(zhí)行能力建設(shè)，提高執(zhí)法、司法專業(yè)技術(shù)水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法、司法保護(hù)部門合作，建立健全重大案件會(huì)商通報(bào)制度、行政執(zhí)法與刑事司法之間的案件移送制度。建設(shè)全市執(zhí)法協(xié)作信息平臺(tái)，提高執(zhí)法效率和水平。

依法懲治商標(biāo)侵權(quán)行為。加大行政執(zhí)法和司法保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)商標(biāo)侵權(quán)案件高發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)，開展集中整治，對(duì)惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)以及情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件加大曝光和懲處力度，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。加大對(duì)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、市知名商標(biāo)的保護(hù)力度，依法保護(hù)其合法權(quán)益。充分發(fā)揮訴前禁令、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行等措施在打擊商標(biāo)侵權(quán)方面的重要作用，有力遏制商標(biāo)侵權(quán)行為。

（八）健全實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的服務(wù)體系。發(fā)展商標(biāo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持商標(biāo)代理、交易、咨詢、評(píng)估、法律服務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推動(dòng)商標(biāo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營方式和管理制度建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，完善服務(wù)功能，培育服務(wù)品牌，開展專業(yè)化、特色化經(jīng)營。規(guī)范商標(biāo)中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為，取締非法代理，發(fā)揮商標(biāo)中介服務(wù)在商標(biāo)運(yùn)用和管理中的保障促進(jìn)作用。

（九）加強(qiáng)區(qū)域商標(biāo)無形資產(chǎn)的管理。全市各地、各部門及企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)無形資產(chǎn)的管理工作。對(duì)涉及國家利益并具有重要商標(biāo)無形資產(chǎn)的企業(yè)并購、改制、合資等活動(dòng)，實(shí)施商標(biāo)無形資產(chǎn)評(píng)估，避免商標(biāo)無形資產(chǎn)流失和危害國家經(jīng)濟(jì)安全。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善組織保障機(jī)制。按照政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會(huì)參與的工作推進(jìn)機(jī)制，市商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)全市商標(biāo)戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、資源整合、輿論宣傳、效能監(jiān)督、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作。各市（縣）、區(qū)政府成立相應(yīng)的配套組織機(jī)構(gòu)。

（二）建立商標(biāo)發(fā)展目標(biāo)考核體系。市政府將商標(biāo)發(fā)展工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核體系，市商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組督促指導(dǎo)各地各部門認(rèn)真實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各市（縣）、區(qū)政府按照市政府年度總體商標(biāo)發(fā)展目標(biāo)，逐層分解落實(shí)到各鎮(zhèn)、街道，并列入年終考核內(nèi)容。

（三）加大政策支持力度，實(shí)行政策激勵(lì)機(jī)制。支持企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)境外注冊商標(biāo)。對(duì)獲得中國馳名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)認(rèn)定企業(yè)的商品和服務(wù)，符合政府采購規(guī)定的，予以優(yōu)先采購。支持金融機(jī)構(gòu)開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資基金及社會(huì)資金加大對(duì)商標(biāo)信息開發(fā)利用及商標(biāo)服務(wù)的投入力度。商標(biāo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在代理業(yè)務(wù)中代收代繳的各類國家規(guī)費(fèi)，按規(guī)定在計(jì)算營業(yè)稅時(shí)可予以扣除。對(duì)獲得中國馳名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度按錫政發(fā)〔2006〕106號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)境外注冊商標(biāo)資助標(biāo)準(zhǔn)按錫外經(jīng)貿(mào)綜〔2008〕30號(hào)、錫財(cái)企〔2008〕1號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

（四）擴(kuò)大國內(nèi)外交流，拓展對(duì)外合作機(jī)制。加強(qiáng)商標(biāo)交流與合作，重點(diǎn)推動(dòng)長三角地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、人才培養(yǎng)、中介服務(wù)、信息交流、市場貿(mào)易等方面的交流與合作。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、宣傳、教育、培訓(xùn)、研究等方面開展學(xué)術(shù)交流與研討。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的商標(biāo)交流與合作，為我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（五）加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略研究。組織和整合我市商標(biāo)研究力量，加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外商標(biāo)發(fā)展動(dòng)態(tài)、政策和我市重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的商標(biāo)戰(zhàn)略研究，為政府部門制定經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策提供參考依據(jù)。聘請(qǐng)國內(nèi)外專家，為我市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略提供咨詢建議。

（六）培育商標(biāo)文化。將商標(biāo)宣傳納入五年普法、科普宣傳計(jì)劃，在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中增加有關(guān)商標(biāo)的內(nèi)容。在中小學(xué)開展商標(biāo)基礎(chǔ)知識(shí)教育，在各級(jí)黨校和行政學(xué)院開設(shè)商標(biāo)課程，推進(jìn)面向企業(yè)、科研院所的商標(biāo)普及教育，增強(qiáng)全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)，培育與“尚德、務(wù)實(shí)、和諧、奮進(jìn)”的城市精神有機(jī)融合的商標(biāo)文化，形成有利于商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。

二○○九年七月一日

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第二篇：關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育戰(zhàn)略的意見

關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育戰(zhàn)略的意見（2008年6月日）

為深入貫徹落實(shí)全市“學(xué)蘇北精神、促濟(jì)寧跨越”動(dòng)員大會(huì)和中央、省委今年1號(hào)文件精神，整合特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，打造地方名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌群體，提升名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力，在全市實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育戰(zhàn)略，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育戰(zhàn)

略的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品品牌是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的重要標(biāo)簽。在農(nóng)產(chǎn)品市場國際化、高端化、品牌化快速推進(jìn)的新形勢下，全面實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段，是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)換代升級(jí)的重要力量，是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑，是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力的迫切要求，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要舉措。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育戰(zhàn)略的重大意義和重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育戰(zhàn)略作為加快發(fā)展和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體水平的關(guān)鍵舉措，采取有效措施強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)求取得新突破。

二、總體要求和任務(wù)目標(biāo)

（一）總體要求。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“突出重點(diǎn)產(chǎn)品、打造知名品牌”的要求，以微山漁湖產(chǎn)品、魚臺(tái)大米和杞柳編織品、金鄉(xiāng)大蒜和小米、嘉祥小尾寒羊和山藥、鄒城食用菌和黃金梨、任城苗木和甜瓜、泗水優(yōu)質(zhì)西瓜、汶上蘆花雞、梁山魯西黃牛等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以全面提高特色優(yōu)質(zhì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平和競爭力為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為載體，以市內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品展銷博覽會(huì)為平臺(tái),以培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷商和搞好農(nóng)產(chǎn)品營銷推介為手段，堅(jiān)持“企業(yè)主體，市場導(dǎo)向，政府推動(dòng)，重點(diǎn)培育，創(chuàng)保并舉”的原則，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作，提高我市農(nóng)產(chǎn)品品牌上市率，支持做大做強(qiáng)名牌農(nóng)產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品附加值、市場競爭力，打造享譽(yù)海內(nèi)外的孔孟之鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

（二）任務(wù)目標(biāo)。通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，建立起較為完善的農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，培育更多具有較強(qiáng)市場競爭力、影響力和輻射帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。到2010年，全市新增山東省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品30個(gè)以上，新增全國馳名商標(biāo)2個(gè)，新完成綠色、有機(jī)食品認(rèn)證150個(gè)，在淡水產(chǎn)品、大蒜圓蔥、食用菌、肉鴨蛋鴨、苗木杞柳等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中形成4—6個(gè)區(qū)域性優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品大品牌，培育出一批生產(chǎn)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化水平高、競爭實(shí)力強(qiáng)的知名品牌和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

三、工作措施

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育戰(zhàn)略，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，應(yīng)從創(chuàng)建品牌、保護(hù)品牌、發(fā)展品牌多個(gè)層次上下功夫，突出抓好八個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

（一）大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)品牌基礎(chǔ)。質(zhì)量是品牌農(nóng)業(yè)的根本。以健全完善農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用體系為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。通過制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行全程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制。著力抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地建設(shè)，把創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌培育戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合。做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)范、過程有監(jiān)測、銷售有標(biāo)志、市場有監(jiān)管，打牢農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)品牌主體。龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)是農(nóng)業(yè)品牌培育經(jīng)營的主體。各地要培育、扶持有較強(qiáng)開發(fā)加工能力和市場拓展能力的龍頭企業(yè)，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同和服務(wù)契約，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對(duì)接。

（三）扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。把開展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，作為農(nóng)業(yè)品牌培育的重要基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)一規(guī)范、簡便快捷”的原則，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐。根據(jù)國際通行規(guī)則和國際市場需求，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

（四）鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌上市。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊是農(nóng)業(yè)品牌化工作的重要環(huán)節(jié)。不斷增強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)專業(yè)戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體的商標(biāo)意識(shí)，鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊。重視特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，防止商標(biāo)惡意搶注和侵權(quán)行為。加強(qiáng)與工商部門的協(xié)調(diào)與溝通，切實(shí)幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體解決商標(biāo)注冊和商標(biāo)保護(hù)中遇到的困難和問題。

（五）積極開展名牌農(nóng)產(chǎn)品推薦認(rèn)定工作，樹立良好品牌信譽(yù)和形象。積極組織開展名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定推薦工作。嚴(yán)格操作規(guī)范和程序，確保名牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選認(rèn)定的公信力和權(quán)威性。整合現(xiàn)有地方農(nóng)產(chǎn)

品品牌資源，通過評(píng)選認(rèn)定，推出一批影響大、效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

（六）加大營銷推介力度，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品市場影響力。品牌營銷推介是將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，實(shí)現(xiàn)品牌效益的重要措施。各地對(duì)認(rèn)定的名牌農(nóng)產(chǎn)品，通過參加博覽會(huì)和展銷等系列活動(dòng)，利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，積極推介和宣傳品牌，擴(kuò)大地方名牌農(nóng)產(chǎn)

品的知名度、市場競爭力和占有率。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保農(nóng)產(chǎn)品品牌培育健康發(fā)展。依法保護(hù)品牌，維護(hù)品牌的質(zhì)量、信譽(yù)和形象，是保障農(nóng)產(chǎn)品品牌工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門要建立健全相關(guān)法規(guī)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)者要及時(shí)曝光，依法懲處；對(duì)恪守信用者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。品牌主體要強(qiáng)化自律意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)品牌質(zhì)量保證與誠信體系建設(shè)，不斷提高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，依法經(jīng)營品牌，自覺維護(hù)品牌形象。

（八）建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺(tái)。為不斷提高我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場影響力，加快建立功能齊全、高效快捷、覆蓋面廣的市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人與經(jīng)銷商隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫；及時(shí)搜集整理和分析預(yù)測國內(nèi)外名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場需求動(dòng)態(tài)；定期發(fā)布各地名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和供求信息，宣傳推介名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，指導(dǎo)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有效對(duì)接，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧、市漁業(yè)局、市環(huán)保局等單位和有關(guān)縣市區(qū)分管負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)產(chǎn)品品牌培育推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)工辦（市政府農(nóng)辦）。負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度指導(dǎo)。建立政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場拉動(dòng)，以品牌促營銷、以營銷興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促增收的工作運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。

（二）落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照“一切工作具體化”的要求，細(xì)化實(shí)化措施，落實(shí)工作任務(wù)，把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，分解落實(shí)到有關(guān)部門、相關(guān)縣市區(qū)和具體責(zé)任人。市里每年舉辦兩次農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷商規(guī)模培訓(xùn)班，開展二到三次大型農(nóng)產(chǎn)品展銷推介活動(dòng)。建立項(xiàng)目合同管理制度，層層簽訂合同，實(shí)行目標(biāo)管理。

（三）加大政策扶持。各級(jí)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立完善工作機(jī)制，科學(xué)規(guī)范品牌經(jīng)營。加快制定、完善和落實(shí)扶持品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在人力、物力、財(cái)力上切實(shí)加大對(duì)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的投入，建議市財(cái)政每年列支200萬元預(yù)算資金作為實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌培育專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、信息平臺(tái)建設(shè)和開展農(nóng)產(chǎn)品展銷推介活動(dòng)，建立規(guī)范的資金使用管理制度，設(shè)立專賬，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

第三篇：陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施意見

陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施意見

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，明確商標(biāo)戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮商標(biāo)在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、商標(biāo)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到行政監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局、維護(hù)權(quán)益、依法行政相統(tǒng)一。積極服務(wù)市場主體，提高企業(yè)商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力。提高全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐。

二、商標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)

到2020年，把我省的商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平提高到國內(nèi)先進(jìn)水平。商標(biāo)法治環(huán)境進(jìn)一步完善，商標(biāo)意識(shí)深入人心，市場主體注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理商標(biāo)的能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)創(chuàng)新成果和合法權(quán)益得到有效保護(hù)，商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。具體目標(biāo)是：

（一）商標(biāo)法治環(huán)境更加完善。健全商標(biāo)執(zhí)法管理體制，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)制度建設(shè)，營造良好的市場監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)狀況明顯改善，商標(biāo)使用行為更加規(guī)范，侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為顯著減少。商標(biāo)在構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系中發(fā)揮重要作用。

（二）企業(yè)自主商標(biāo)擁有量進(jìn)一步增加。企業(yè)國內(nèi)和國際商標(biāo)注冊數(shù)量穩(wěn)步增長。國內(nèi)注冊商標(biāo)總量與我省總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)，市場主體擁有注冊商標(biāo)數(shù)量進(jìn)一步增加；國際注冊商標(biāo)數(shù)量與我省的對(duì)外貿(mào)易地位相適應(yīng)，擁有自主商標(biāo)的出口產(chǎn)品和服務(wù)所占對(duì)外貿(mào)易份額大幅提升。

（三）企業(yè)管理和運(yùn)用商標(biāo)的能力明顯增強(qiáng)。企業(yè)商標(biāo)管理制度進(jìn)一步健全，對(duì)維護(hù)商標(biāo)權(quán)益的投入大幅度增加，運(yùn)用商標(biāo)參與市場競爭的能力明顯提升。商標(biāo)成為更多企業(yè)的核心競爭力和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，培育、發(fā)展一大批在國內(nèi)外市場占有率高的馳名、著名商標(biāo)。

（四）全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)普遍提高。全省各級(jí)政府高度重視商標(biāo)工作，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化逐步形成，符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)特色的商標(biāo)文化基本建立。知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)深入人心，自覺抵制假貨的健康消費(fèi)理念進(jìn)一步增強(qiáng)。商標(biāo)知識(shí)日益普及，各類商標(biāo)專業(yè)人才隊(duì)伍得到不斷發(fā)展壯大，尊重和保護(hù)商標(biāo)的社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境日益改善。

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（五）商標(biāo)數(shù)量顯著提升。從2010年到2020年，全省中國馳名商標(biāo)擁有量由19件增加到100件，力爭在中國馳名商標(biāo)總量中的比重由1.2%提高到3%；陜西省著名商標(biāo)由781件增加到3500件，在全省商標(biāo)注冊總量中的比重由2.5%提高到5%；地理標(biāo)志證明商標(biāo)由10件增加到50件，在全國地理標(biāo)志注冊總量中的比重由1.7%提高到3%；商標(biāo)有效注冊總量由31384件增加到70000件，在全國商標(biāo)注冊總量中的比重由1.3%提高到3%。

三、商標(biāo)戰(zhàn)略任務(wù)

（一）大力推進(jìn)構(gòu)建全方位商標(biāo)政策體系。全省各級(jí)政府和有關(guān)部門以商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施為抓手推動(dòng)地方、行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定和實(shí)施相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策。針對(duì)不同地區(qū)、行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，完善商標(biāo)扶持政策，培育地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極做好商標(biāo)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策的有效銜接。

（二）分類指導(dǎo)和支持市場主體實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。引導(dǎo)和推動(dòng)市場主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用注冊商標(biāo)，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)建立和完善商標(biāo)價(jià)值評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、對(duì)外合作管理、信息檢索制度和重大事項(xiàng)預(yù)警機(jī)制，提高自我維權(quán)的意識(shí)和應(yīng)對(duì)商標(biāo)糾紛的能力。推進(jìn)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，以商標(biāo)為凝聚點(diǎn)整合企業(yè)的技術(shù)、管理、營銷等優(yōu)勢，形成自身的核心競爭力。引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)競爭模式，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，豐富商標(biāo)內(nèi)涵，增加商標(biāo)附加值，提高商標(biāo)知名度。支持企業(yè)以商標(biāo)專用權(quán)許可、質(zhì)押等方式開展經(jīng)營活動(dòng)，充分開發(fā)利用商標(biāo)專用權(quán)的市場價(jià)值。大力宣傳、普及商標(biāo)國際注冊知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，逐步提高自主商標(biāo)商品出口比例。

（三）加大對(duì)商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。嚴(yán)厲打擊假冒商標(biāo)等侵權(quán)行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。加大對(duì)中國馳名商標(biāo)、陜西省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的保護(hù)力度。完善商標(biāo)侵權(quán)投訴渠道，規(guī)范立案標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立和完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系配合機(jī)制，有效打擊和遏制侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法犯罪行為。探索建立企業(yè)海外商標(biāo)維權(quán)投訴協(xié)調(diào)機(jī)制，保護(hù)企業(yè)在國外的合法商標(biāo)權(quán)益。

（四）充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用。深入開展“一所一標(biāo)”等商標(biāo)富農(nóng)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法規(guī)宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場競爭力。切實(shí)履行行政監(jiān)管職能，督促地理標(biāo)志證明商標(biāo)所有人認(rèn)真履行管理義務(wù)，維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品市場信譽(yù)，促進(jìn)具有地方特色的自然、人文資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（五）加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管的信息化建設(shè)及應(yīng)用。積極推動(dòng)工商信息平臺(tái)商標(biāo)監(jiān)管軟件應(yīng)用，開發(fā)商標(biāo)監(jiān)管信息化系統(tǒng)，建立陜西商標(biāo)資料庫，開展商標(biāo)信息采集、處理和分析，為政府決策和推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作提供重要支撐。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資商標(biāo)信息化建設(shè)，滿足不同層次商標(biāo)信息需求。鼓勵(lì)企業(yè)參與商標(biāo)信息增值性開發(fā)利用，支持建設(shè)規(guī)范的網(wǎng)上商標(biāo)交易平臺(tái)。

（六）規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理組織和代理人的行政監(jiān)督管理，建立商標(biāo)代理組織、代理人信用記錄、信用等級(jí)評(píng)價(jià)和失信懲戒等監(jiān)管制度。建立健全商標(biāo)代理行業(yè)自律制度，制訂商標(biāo)代理行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理人業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提

高代理人素質(zhì)。支持開展商標(biāo)代理行業(yè)國際合作與交流，提升商標(biāo)代理人辦理涉外商標(biāo)申請(qǐng)和處理涉外商標(biāo)糾紛能力。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展商標(biāo)工作，維護(hù)行業(yè)和組織成員的合法商標(biāo)權(quán)益。規(guī)范商標(biāo)價(jià)值評(píng)估工作，研究制訂商標(biāo)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見，提高評(píng)估公信度。

（七）加大商標(biāo)宣傳教育力度。建立政府主導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)、新聞媒體支持、社會(huì)公眾廣泛參與的商標(biāo)宣傳工作體系，加強(qiáng)商標(biāo)宣傳，提高全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)。大力弘揚(yáng)以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠實(shí)守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，積極倡導(dǎo)消費(fèi)者樹立自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品的意識(shí)。加大商標(biāo)普法教育和對(duì)外宣傳力度，樹立我省有力保護(hù)商標(biāo)的良好形象。廣泛開展商標(biāo)普及教育，支持高等院校有關(guān)專業(yè)開設(shè)商標(biāo)課程，在中小學(xué)開展樹立商標(biāo)意識(shí)的宣傳活動(dòng)。

（八）大力培養(yǎng)各類商標(biāo)專業(yè)人才。制訂培訓(xùn)規(guī)劃，將商標(biāo)法律知識(shí)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員，企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等的培訓(xùn)內(nèi)容。推動(dòng)建立商標(biāo)人才培養(yǎng)基地，積極利用高校和研究機(jī)構(gòu)的教學(xué)力量，加強(qiáng)商標(biāo)人才的培養(yǎng)和商標(biāo)管理人員以及各級(jí)行政管理人員的在職培訓(xùn)。加快建設(shè)商標(biāo)人才庫和專業(yè)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力推進(jìn)商標(biāo)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才交流。

四、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的有關(guān)扶持政策

（一）對(duì)商標(biāo)注冊予以扶持。引導(dǎo)和推動(dòng)市場主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中注冊和使用商標(biāo)，指導(dǎo)出口型企業(yè)及時(shí)到境外注冊商標(biāo)。凡省內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)國際注冊的，由省商務(wù)廳按照國家有關(guān)規(guī)定予以資助。扶持培育一批名、優(yōu)、新、特涉農(nóng)商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)，凡申請(qǐng)涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的，由省農(nóng)業(yè)廳按照國家有關(guān)規(guī)定予以支持。具體辦法由省工商局分別商省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳制訂。

（二）對(duì)馳名、著名商標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。從2010年起，凡被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的省內(nèi)企業(yè)商標(biāo)，省政府對(duì)每件商標(biāo)的所有人獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。凡被認(rèn)定為陜西省著名商標(biāo)的，由市級(jí)政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額和方式由各市自行確定。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)所屬相關(guān)部門和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）開展商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施試點(diǎn)工作，推行商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款工作。選擇我省部分馳名、著名商標(biāo)企業(yè)作為首批商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施試點(diǎn)單位，建立試點(diǎn)追蹤調(diào)查機(jī)制，全程評(píng)測試點(diǎn)企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施情況。推行商標(biāo)授權(quán)經(jīng)營試點(diǎn)、示范工作，選擇有條件的市和綜合性商場作為首批示范單位，逐步在全省范圍內(nèi)推廣。充分發(fā)揮商標(biāo)無形資產(chǎn)的作用，積極推行商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款工作，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資壓力。具體辦法由省工商局會(huì)同省金融辦制訂。

五、加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的組織領(lǐng)導(dǎo)

全省各級(jí)政府要把推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略作為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作。要研究制訂推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施方案，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)政策落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施過程中的重大問題。

二○一○年三月十六日

第四篇：實(shí)施商標(biāo)強(qiáng)企戰(zhàn)略_推進(jìn)品牌興縣工程

實(shí)施商標(biāo)強(qiáng)企戰(zhàn)略_推進(jìn)品牌興縣工程

分析商標(biāo)品牌面臨的形勢，提出開展商標(biāo)戰(zhàn)略的思路與構(gòu)

想，既是對(duì)國家和省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的深入落實(shí)，又是制定地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要依據(jù)，也是地方政府服務(wù)科學(xué)發(fā)展、拓寬職能空間、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)含金量的理論研究需要，從實(shí)行商標(biāo)強(qiáng)企、品牌興縣大的時(shí)代背景出發(fā)，緊密結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀，通過調(diào)查和思考對(duì)中心思想進(jìn)行有力的論證，縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。商標(biāo)是指經(jīng)營者用在其生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷的商品或提供的服務(wù)上，能夠與他人所提供的商品或服務(wù)區(qū)別開來的可視性標(biāo)志（包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合）。商標(biāo)既是經(jīng)營者生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)的質(zhì)量象征，又是經(jīng)營者獨(dú)特個(gè)性、文化品位、商業(yè)信譽(yù)等因素的綜合載體，是為經(jīng)營者創(chuàng)造財(cái)富的無形資產(chǎn)。商標(biāo)戰(zhàn)略能充分而有效地利用商標(biāo)本身所擁有的功能和它為商標(biāo)所有人開拓市場所具備的作用，使其服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的重要性

商標(biāo)戰(zhàn)略是提高企業(yè)核心競爭力的重要戰(zhàn)略之一。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略有利于樹立產(chǎn)品和服務(wù)的良好聲譽(yù)和信譽(yù)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的附加值；有利于將產(chǎn)品的品質(zhì)和性能優(yōu)勢、服務(wù)的質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)開拓、占領(lǐng)、鞏固市場的能力；有利于促進(jìn)各類生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)聚集。

當(dāng)代經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)，又是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和品牌經(jīng)濟(jì)。商標(biāo)戰(zhàn)略平臺(tái)無疑是以深遂的眼光，從戰(zhàn)略和全局的高度來審視和認(rèn)識(shí)商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)而推進(jìn)商標(biāo)品牌的創(chuàng)立、培育和發(fā)展。商標(biāo)作為商品的固有標(biāo)識(shí)，它是市場最活躍的因素之一，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是一個(gè)國家和地區(qū)的無形資產(chǎn)和巨大財(cái)富。它與當(dāng)今市場的存在而存在、與當(dāng)今市場的發(fā)展而發(fā)展。無論從國際看，還是從國內(nèi)、全省看，構(gòu)建商標(biāo)戰(zhàn)略平臺(tái)，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗有重要意義。

實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)全球化的大勢所趨?，F(xiàn)代市場具有兩個(gè)重要特征：隨著國際貿(mào)易的突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化不斷削弱區(qū)域貿(mào)易壁壘，市場供應(yīng)能力超過有支付能力的市場需要。在這樣的市場環(huán)境條件下，商標(biāo)和品牌的競爭已成為與價(jià)格競爭、質(zhì)量競爭齊驅(qū)并駕的競爭手段。當(dāng)今的國際貿(mào)易，主要以商標(biāo)品牌來支撐，美國是一個(gè)世界性馳名商標(biāo)最多的國家，全球500 強(qiáng)，美國就占有153 家。沒有自己的馳名商標(biāo)，就沒有辦法提取自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，隊(duì)伍就沒有向心力，就沒有可持續(xù)發(fā)展的能力。

實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，它是以公有制為主體，其他經(jīng)濟(jì)并存的所有制結(jié)構(gòu)體系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者可以在不需要對(duì)商品使用價(jià)值作了解的情況下，即能夠在統(tǒng)一的分配原則下得到商品；而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者的消費(fèi)由市場支配，消費(fèi)者不了解商品，就不可能主動(dòng)得到自己需要的商品；商品經(jīng)濟(jì)相對(duì)過剩階段，消

費(fèi)市場從賣方市場走向買方市場時(shí)，消費(fèi)者對(duì)商品具有更大的選擇空間，為了滿足消費(fèi)者的需求，企業(yè)和生產(chǎn)者不得不從追求產(chǎn)品數(shù)量轉(zhuǎn)向追求產(chǎn)品質(zhì)量，從而進(jìn)行商標(biāo)品牌經(jīng)營，以之?dāng)U大企業(yè)的市場份額，于是商標(biāo)品牌意識(shí)就是市場意識(shí)，就是競爭意識(shí)，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)商標(biāo)品牌意識(shí)愈強(qiáng)烈，說明這個(gè)地區(qū)、這個(gè)企業(yè)市場和競爭的能力愈強(qiáng)，就能擁有市場，擁有更大的產(chǎn)品價(jià)值，就能促進(jìn)消費(fèi)者在你的服務(wù)區(qū)域光顧和接受你的服務(wù)，就能在市場競爭中取得勝利，發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)。

二、我縣在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略行動(dòng)中存在以下問題：

品牌因循守舊，商標(biāo)創(chuàng)意不夠新穎，內(nèi)涵不夠豐富。目前，多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品處于有品無牌的狀況，企業(yè)即使申請(qǐng)注冊了商標(biāo)，設(shè)計(jì)也比較粗糙，商標(biāo)創(chuàng)意不夠新穎，內(nèi)涵不夠豐富，真正富有內(nèi)涵、有創(chuàng)意，使人過目不忘，留下深刻印象的商標(biāo)卻很少，很大程度影響了商標(biāo)使用效果。其原因是：企業(yè)主不舍得投資聘請(qǐng)專家為企業(yè)量身設(shè)計(jì)商標(biāo)，自認(rèn)為商標(biāo)僅僅是一個(gè)名字而已，自行設(shè)計(jì)就行了，對(duì)商標(biāo)的使用和運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展企業(yè)，缺乏長遠(yuǎn)的遠(yuǎn)景規(guī)劃。一些企業(yè)對(duì)優(yōu)勢資源的挖掘力度不夠，忽視品牌商標(biāo)在市場開拓中的重要作用，致使部分產(chǎn)品處于“一流品質(zhì)、二流包裝、三流價(jià)格”的尷尬地位。

內(nèi)力不足，借用他人品牌求生存，自身缺乏市場競爭力。部分企業(yè)沒有自己的商標(biāo)，主要以貼牌加工為主，這種“借船出?！薄ⅰ敖桦u下蛋”的做法，看似“捷徑”，結(jié)果卻導(dǎo)致大部分利潤被

持有商標(biāo)權(quán)的委托方賺取，企業(yè)只能賺取微薄的加工費(fèi)，為他人做嫁衣，產(chǎn)品幾乎都是微利。這些以“借”品牌為生的企業(yè)，市場核心競爭力喪失殆盡，形成了一個(gè)低投入、低效益的惡性循環(huán)。體制機(jī)制未建立，商標(biāo)創(chuàng)建氛圍不濃，商標(biāo)戰(zhàn)略工作機(jī)制不完善。目前從事商標(biāo)品牌工作的縣級(jí)部門質(zhì)檢和工商部門較為積極，其他部門參與商標(biāo)創(chuàng)建的較少，中介機(jī)構(gòu)的作用未能充分發(fā)揮，社會(huì)民眾對(duì)縣內(nèi)商標(biāo)企業(yè)和產(chǎn)品關(guān)注不夠，商標(biāo)創(chuàng)建的參與意識(shí)不強(qiáng)。就實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略面言，此項(xiàng)工作缺乏必要的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培育和服務(wù)，具體的目標(biāo)責(zé)任、考核評(píng)價(jià)及技術(shù)支撐保障等制度有待完善。

政府主導(dǎo)乏力，對(duì)名優(yōu)商標(biāo)品牌的獎(jiǎng)勵(lì)不落實(shí)，商標(biāo)戰(zhàn)略的激勵(lì)機(jī)制亟待加強(qiáng)。各級(jí)政府支持商標(biāo)發(fā)展力度不夠，政策不落實(shí)。近年來，實(shí)施品牌戰(zhàn)略普遍被各級(jí)黨委、政府列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。但往往都停留在宏觀部署上，缺乏相應(yīng)的具體指導(dǎo)意見和傾斜政策。即便上級(jí)現(xiàn)有的一些政策落實(shí)較難。自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，商標(biāo)保護(hù)有待加強(qiáng)，侵權(quán)、被侵權(quán)、反向假冒時(shí)有發(fā)生。行政執(zhí)法部門不斷加大商標(biāo)監(jiān)管工作力度，查處的商標(biāo)違法案件逐年增長。但面對(duì)商標(biāo)被侵權(quán)假冒，有的企業(yè)不管不問，聽之任之；有的企業(yè)缺乏法律知識(shí)，對(duì)侵權(quán)假冒束手無策；有的企業(yè)不辦理備案手續(xù)，擅自許可他人使用，結(jié)果吃虧上當(dāng)；商標(biāo)反向假冒行為有逐年增加的趨勢。

三、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。

商標(biāo)是企業(yè)在商戰(zhàn)中的名片，也是區(qū)域?qū)ν庑麄髦械囊粡埫瞧髽I(yè)的“金子招牌”，是走向國內(nèi)外市場的通行證。實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅有利于樹立企業(yè)的良好聲譽(yù)，而且有利于提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)企業(yè)開發(fā)、占領(lǐng)和鞏固市場的能力，更有利于發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展。

品牌就是質(zhì)量，就是效益，就是企業(yè)的生命力，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力的象征。綜合以上，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義，具體有以下六方面作用：

有利于提升全縣綜合實(shí)力。一個(gè)地區(qū)商標(biāo)數(shù)量的多少，特別是馳名、著名商標(biāo)數(shù)量的多少，標(biāo)志著這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力和競爭力的象征和標(biāo)志，也是一個(gè)城市和地區(qū)的對(duì)外宣傳的一張“城市名片”。因此，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，有利于促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；有利于提升我縣綜合競爭力，提升城市形象；有利于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商標(biāo)戰(zhàn)略將更加廣泛深入地滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

市場主體運(yùn)用商標(biāo)品牌的能力明顯提升。企業(yè)商標(biāo)品牌管理制度和管理體系逐步健全,對(duì)名優(yōu)商標(biāo)的爭創(chuàng)、管理和維護(hù)的投入大幅度增加,商標(biāo)密集型商品比重顯著提高,運(yùn)用商標(biāo)品牌參與市場競爭的能力明顯提升。形成一批擁有知名品牌、熟練運(yùn)用商標(biāo)專用權(quán)制度的優(yōu)勢企業(yè)。

商標(biāo)法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。商標(biāo)保護(hù)的政策、制度體系逐步完善,執(zhí)法體系基本健全,形成明確的商標(biāo)保護(hù)政策導(dǎo)向,商標(biāo)管理制度與配套政策協(xié)調(diào)運(yùn)行。

商標(biāo)戰(zhàn)略工作體系更加健全。形成完整的縣、鄉(xiāng)二級(jí)商標(biāo)戰(zhàn)略行政管理體系,管理制度完善,執(zhí)法隊(duì)伍健全,管理保護(hù)水平和效率明顯提高。

服務(wù)商標(biāo)工作能力大幅增強(qiáng)。通過政府主導(dǎo)、部門幫扶，建成集商標(biāo)品牌信息傳播與利用、展示與交易、孵化與轉(zhuǎn)化、咨詢與評(píng)估為一體的商標(biāo)工作綜合服務(wù)平臺(tái)。

為實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略提供智力支持。品牌產(chǎn)品也好，馳名企業(yè)也好，都是要靠人去努力實(shí)現(xiàn)的。要通過政府出資、企業(yè)參與、專業(yè)教育等形式，著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、懂得現(xiàn)代化管理的企業(yè)家和企業(yè)商標(biāo)管理人才，使企業(yè)在商標(biāo)戰(zhàn)略中具有長遠(yuǎn)眼光和準(zhǔn)確預(yù)見未來商標(biāo)品牌發(fā)展趨勢的決策能力。要著力培養(yǎng)一批商標(biāo)中介人才，使其在我縣商標(biāo)戰(zhàn)略中外引內(nèi)聯(lián)、上薦下轉(zhuǎn)、促進(jìn)商標(biāo)產(chǎn)權(quán)交易，活躍商標(biāo)專用權(quán)無形市場。要著力培養(yǎng)一批商標(biāo)行政管理執(zhí)法人員，使他們在我縣實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略中，科學(xué)決策，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，有力幫扶，不斷開創(chuàng)商標(biāo)監(jiān)督管理工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：關(guān)于加快培育工業(yè)企業(yè) 自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見

關(guān)于加快培育工業(yè)企業(yè) 自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見

強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力，對(duì)于促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。為了加速形成有利于我市企業(yè)自主創(chuàng)新的有效運(yùn)作機(jī)制，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)就加快培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力提出如下實(shí)施意見：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施創(chuàng)新型工業(yè)戰(zhàn)略，堅(jiān)持“健全體系、突破重點(diǎn)、營造環(huán)境、提升能力”的方針，著力“六加快”，加快實(shí)施專利新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程，加快建設(shè)自主創(chuàng)新體系，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快培育成長型科技工業(yè)企業(yè)，加快推進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快營造自主創(chuàng)新良好環(huán)境，促進(jìn)自主創(chuàng)新工作登上新臺(tái)階。通過創(chuàng)新資源的有效整合，全面提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新的自主創(chuàng)新能力，大力提升經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合競爭力，形成全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢?！笆晃濉蹦?，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入占銷售收入比重達(dá)到2%以上，其中市級(jí)及以上技術(shù)中心企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)投入占銷售收入比重達(dá)到3%以上，工業(yè)企業(yè)年專利申請(qǐng)量增幅超過30%，新產(chǎn)品銷售率達(dá)到30%,全市市級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到100家,推進(jìn)100項(xiàng)重大專利新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，培育300項(xiàng)南京市優(yōu)秀專利新產(chǎn)品，打造100家成長型科技工業(yè)企業(yè)，實(shí)施100項(xiàng)信息化帶動(dòng)工業(yè)化創(chuàng)新及示范項(xiàng)目，建立產(chǎn)學(xué)研基地20家。

二、加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)積極做好技術(shù)中心建設(shè)，組織運(yùn)行較好的技術(shù)中心申報(bào)市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心在進(jìn)一步完善組織體系和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，加大研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度，加快研究開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵性技術(shù)的超前研究開發(fā)，創(chuàng)新管理模式，深化中心工作內(nèi)涵，提高自主創(chuàng)新能力。運(yùn)用市場機(jī)制，整合我市現(xiàn)有的企業(yè)技術(shù)中心資源，開展技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，在生物醫(yī)藥、通信等高技術(shù)行業(yè)，探索構(gòu)建行業(yè)共性平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。有條件的企業(yè)可以與高等院校、科研機(jī)構(gòu)及跨國公司聯(lián)合、協(xié)作共建企業(yè)技術(shù)中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新，開展重大技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)工業(yè)性實(shí)驗(yàn)，以及中試實(shí)驗(yàn)成果的放大，并最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

三、加快專利新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)市場核心競爭優(yōu)勢。加快實(shí)施專利新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程，推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利新產(chǎn)品向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，早日形成市場核心競爭優(yōu)勢。每年支持20家以上重點(diǎn)企業(yè)在新的平臺(tái)上，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場前景好、附加值高的專利新產(chǎn)品，并圍繞專利新產(chǎn)品，營建新的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，以加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)秀專利新產(chǎn)品的評(píng)選，深入挖掘一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、符合國家和南京市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平且市場前景好，并能夠取得較大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的專利新產(chǎn)品，每年公布認(rèn)定60項(xiàng)“南京市優(yōu)秀專利新產(chǎn)品”，并以市政府名義給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為自主創(chuàng)新的深入開展提供產(chǎn)業(yè)及市場支撐。緊緊抓住國際電子信息、醫(yī)藥等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和資本向我國、尤其是長江三角洲轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加速我市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與國際先進(jìn)生產(chǎn)力的對(duì)接，大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是生物醫(yī)藥、新型光電、新材料、軟件等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展新型顯示器、通信、計(jì)算機(jī)及外設(shè)、軟件及系統(tǒng)集成、信息家電等五大類產(chǎn)品群，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)品和規(guī)模企業(yè)。全力打造南京“藥谷”，打響南京“藥谷”品牌。著重抓好新港開發(fā)區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥工業(yè)園和南京浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥工業(yè)園的建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和重點(diǎn)項(xiàng)目向醫(yī)藥工業(yè)園集中，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的有效集聚，把南京“藥谷”建設(shè)成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新技術(shù)的孕育地、資金人才的匯聚地、新產(chǎn)品的加工制造地。加快發(fā)展半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“封裝切入，兩頭延伸，龍頭拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集聚”戰(zhàn)略，把我市建設(shè)成國內(nèi)一流、國際知名的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地。力爭到2010年，全市電子信息產(chǎn)業(yè)再造一個(gè)“千億”，醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)到300億元，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的銷售規(guī)模達(dá)到50億元。

五、加快培育成長型科技工業(yè)企業(yè)，形成自主創(chuàng)新的充足源泉。進(jìn)一步強(qiáng)化成長型科技工業(yè)企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位和核心作用，圍繞電子信息、石化、汽車、鋼鐵、電力等五大支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批技術(shù)含量優(yōu)、發(fā)展速度快的成長型科技工業(yè)企業(yè)群體。鼓勵(lì)企業(yè)不斷加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分工，突出專業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑以五大產(chǎn)業(yè)為支撐的具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系。加大對(duì)成長型科技工業(yè)企業(yè)的扶持力度，推進(jìn)成長型科技工業(yè)企業(yè)加快開發(fā)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)以上水平的新產(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目，并圍繞有市場前景的新產(chǎn)品項(xiàng)目快速進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化，加大技術(shù)改造力度，形成新的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。鼓勵(lì)成長型科技工業(yè)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)手段，縮短產(chǎn)品研制周期，提高產(chǎn)品制造水平，節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本，激發(fā)成長型科技工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新活力。

六、加快推進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化，充分發(fā)揮信息化對(duì)產(chǎn)業(yè)的滲透與倍增作用。充分利用我市電子信息產(chǎn)業(yè)，尤其是軟件產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢，通過融合計(jì)算機(jī)、通信和微電子等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，采用信息化手段來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞管理信息化、制造自動(dòng)化、產(chǎn)品數(shù)字化、系統(tǒng)集成化等要求，分類別、分層次推動(dòng)企業(yè)（特別是傳統(tǒng)型企業(yè)）充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段，將傳統(tǒng)制造技術(shù)與現(xiàn)代信息技術(shù)、系統(tǒng)工程技術(shù)等有機(jī)結(jié)合，率先在電子信息、汽車、石化、鋼鐵、電力等支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)信息化，大力提升成套設(shè)備和組合加工設(shè)備的集成化水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)控制；推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化業(yè)務(wù)流程重組，實(shí)施管理信息系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃、供應(yīng)鏈管理，加速實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化。組織推進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，以及示范企業(yè)的認(rèn)定，力爭“十一五”期間，實(shí)施信息化重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)，認(rèn)定示范企業(yè)30家，以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)。加強(qiáng)信息化服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)揮信息化帶動(dòng)工業(yè)化技術(shù)服務(wù)商等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在信息化規(guī)劃制定、項(xiàng)目咨詢與監(jiān)理、技術(shù)援助、信息化培訓(xùn)、軟件選型等工作中的作用。

七、加快營造良好的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建自主創(chuàng)新的有效激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)加快培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力對(duì)于我市實(shí)施工業(yè)第一方略的重要性，完善自主創(chuàng)新的綜合服務(wù)體系，為自主創(chuàng)新提供政策支持，努力營造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境，形成對(duì)自主創(chuàng)新的有效激勵(lì)。建立以市場為導(dǎo)向、政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體的多元化、多渠道、多層次的自主創(chuàng)新投入體系。市政府每年從財(cái)政預(yù)算中安排部分資金，設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)支持重大專利新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，市優(yōu)秀專利新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)，培育成長型科技工業(yè)企業(yè)，實(shí)施信息化帶動(dòng)工業(yè)化創(chuàng)新，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、尤其是生物醫(yī)藥、新材料、新型光電等新興產(chǎn)業(yè)。深入落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)國際風(fēng)險(xiǎn)資本，整合智力資本與社會(huì)資本，加大創(chuàng)新投入。加快創(chuàng)新人才國際化進(jìn)程，樹立人才全球化的觀念，建立與國際接軌的人才開發(fā)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)我市新產(chǎn)品的開發(fā)，大大縮短與國外同類新產(chǎn)品的差距。加快培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力的工作，由市經(jīng)委負(fù)責(zé)實(shí)施，市各有關(guān)部門應(yīng)積極配合，形成合力，把提高自主創(chuàng)新能力作為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力增強(qiáng)核心競爭力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確立南京城市綜合競爭優(yōu)勢地位。