第一篇：對(duì)煙草商業(yè)物流如何推進(jìn)卷煙上水平的思考

對(duì)煙草商業(yè)物流如何推進(jìn)卷煙上水平的思考

針對(duì)當(dāng)前煙草行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，在2010年全國煙草工作會(huì)上，國家煙草專賣局局長(zhǎng)姜成康明確指出了全行業(yè)目標(biāo)任務(wù)是全面推進(jìn)“卷煙上水平”，不斷增強(qiáng)中國煙草整體競(jìng)爭(zhēng)力，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！熬頍熒纤健笔钱?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煙草工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，其總體要求是，以全面提升中國煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為目標(biāo)，以培育“532”和“461”知名品牌為重點(diǎn)，堅(jiān)持以改革的方法、創(chuàng)新的思路、統(tǒng)籌的方法，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力做大做強(qiáng)知名品牌，不斷促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)；著力改革資源配置方式，不斷提高資源配置效率；著力抓好綜合配套，不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)。隨著新型卷煙營銷模式的全面實(shí)施與不斷完善，煙草物流對(duì)整個(gè)卷煙經(jīng)營企業(yè)開展卷煙營銷活動(dòng)的影響力越來越強(qiáng)，已經(jīng)成為卷煙上水平的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。對(duì)于煙草商業(yè)物流而言，作為整個(gè)煙草供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如何提高自身發(fā)展水平，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)推進(jìn)卷煙上水平任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

一、注重成本、效率與服務(wù)，構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力

全國煙草行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)工作會(huì)議確立煙草物流的行業(yè)核心業(yè)務(wù)地位，指出要實(shí)現(xiàn)煙草物流的不可替代性。要達(dá)到不可替代，就必須要建立煙草物流的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！暗统杀?、高效率、優(yōu)服務(wù)”是任何一個(gè)物流企業(yè)的始終關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)于煙草物流而言，要推進(jìn)“卷煙上水平”行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要首先構(gòu)建自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此也必須緊緊圍繞“成本”、“效率”和“服務(wù)”三個(gè)方面，開拓思維、創(chuàng)新模式，逐步建立自身優(yōu)勢(shì)。

效率是衡量煙草物流的核心指標(biāo)?！熬頍熒纤健卑l(fā)展戰(zhàn)略對(duì)煙草物流配送能力和配送效率提出了更高的要求，要建立核心競(jìng)爭(zhēng)力必須全面提高卷煙物流效率。因此煙草物流企業(yè)必須要進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)流程，按照科學(xué)、合理、高效的原則重新劃分卷煙訪銷周期，設(shè)計(jì)更為科學(xué)的送貨路線實(shí)現(xiàn)卷煙分揀、倉儲(chǔ)、配送的無縫銜接，努力提高客戶響應(yīng)速度。

作為行業(yè)核心業(yè)務(wù)，煙草物流建設(shè)就是要成為控制市場(chǎng)的重要手段，就是要在成本費(fèi)用方面形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一方面作為物流中心要全面實(shí)行獨(dú)立核算，獨(dú)立核算機(jī)制的建立有利于激發(fā)管理人員的成本管理意識(shí)、是進(jìn)行成本分析、成本控制的基礎(chǔ)。另一方面，要真正形成成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須要以規(guī)模效益為核心。配送是一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)，配送的生命在于規(guī)模。作為煙草物流配送中心，其配送成本主要由倉庫、設(shè)備、車輛等固定資產(chǎn)投資產(chǎn)生，而且數(shù)額較大，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)成本優(yōu)勢(shì)，就必須通過規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)生規(guī)模效益，因此打破行政區(qū)劃分，探索區(qū)域配送模式是建立煙草物流配送成本優(yōu)勢(shì)的有效手段。

為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是煙草物流構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之一。眾所周知，基本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略有三種，即成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、集中戰(zhàn)略。煙草物流配送向客戶提供的是一種無形的服務(wù)，要形成差異化優(yōu)勢(shì)，就必須要向客戶提供優(yōu)質(zhì)的、具有一定特色的、滿足客戶價(jià)值需求的服務(wù)。煙草物流可以圍繞提供配送準(zhǔn)時(shí)性、提供卷煙配送信息查詢服務(wù)等，建立自身的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

二、打造煙草物聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)卷煙上水平

作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)是繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)之后，世界信息產(chǎn)業(yè)的第三次浪潮，物聯(lián)網(wǎng)在煙草行業(yè)還有很大的應(yīng)用空間和發(fā)展前景。全國行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)工作會(huì)議上明確提出了行業(yè)物流建設(shè)的新目標(biāo)是打造中國煙草物聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)煙草現(xiàn)代物流，打造中國煙草物聯(lián)網(wǎng)，是卷煙上水平的重要任務(wù)。近幾年，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)有了較大的進(jìn)步和發(fā)展，特別是在行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)方面開發(fā)了不少物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)和成功案例。目前中煙電子商務(wù)公司的工商卷煙物流在途信息跟蹤系統(tǒng)，利用GPRS、GIS、車載設(shè)備、電子鎖設(shè)備等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在途信息的跟蹤、展示、查詢、監(jiān)控、調(diào)度和統(tǒng)計(jì)分析等功能。

目前行業(yè)物流信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，完全具備建設(shè)煙草物聯(lián)網(wǎng)的條件，如何建設(shè)煙草物聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前行業(yè)研究重點(diǎn)之一。筆者認(rèn)為，煙草物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)在現(xiàn)代物流、安全監(jiān)控等領(lǐng)域開展。

一是行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)。在物流作業(yè)過程中涉及流程環(huán)節(jié)多、作業(yè)過程存在很多不確定因素，如何有效的監(jiān)控、管理，如何準(zhǔn)確采集和分析數(shù)據(jù)是物流管理中的難點(diǎn)。物聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)今世界較為領(lǐng)先的技術(shù)，也是最適合解決物流領(lǐng)域難題的技術(shù)。在現(xiàn)代物流建設(shè)中，不能一味地追求高科技，而是要從管理角度、應(yīng)用角度以及客戶需求角度，找準(zhǔn)應(yīng)用點(diǎn)，同時(shí)要從感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層三個(gè)層面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，真正應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決物流工作中遇到的實(shí)際問題，通過打造物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)物流作業(yè)的高效率。

二是在安全防護(hù)監(jiān)控等方面的應(yīng)用。由于卷煙產(chǎn)品的特殊性，安全防護(hù)一直是煙草行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以做到從事后到事前、從局部到全程的安全監(jiān)控與預(yù)警。目前行業(yè)已建立和安裝了大量的視頻監(jiān)控點(diǎn)，但如何將這些視頻信息有效地集成整合起來，進(jìn)行加工和智能化處理，做到有問題能夠提前預(yù)報(bào)提示，是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的一大課題。另外在防偽打假領(lǐng)域也可以有效利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。此外，在卷煙質(zhì)量管理和行業(yè)資產(chǎn)管理等領(lǐng)域有很好的應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)的空間和前景。

三、提升素質(zhì)，培養(yǎng)現(xiàn)代物流隊(duì)伍

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，煙草企業(yè)面臨的國際競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，對(duì)現(xiàn)代煙草人的要求越來越高，新的經(jīng)營理念、新的管理方式不斷涌現(xiàn)，逆水行舟，不進(jìn)則退，現(xiàn)代物流是一個(gè)向時(shí)間、向空間要效益的新興產(chǎn)業(yè)，煙草物流作為現(xiàn)代物流的一個(gè)分支，既有著現(xiàn)代物流的共性，又有著煙草物流的特性，煙草要做大做強(qiáng)，需要注入現(xiàn)代物流的新理念，引入現(xiàn)代信息技術(shù)，因此必須要有一支“一流”的干部職工隊(duì)伍，才能適應(yīng)現(xiàn)代煙草物流發(fā)展趨勢(shì)，才能干出“一流”的事業(yè)。實(shí)踐也無可雄辯地證明了這樣一個(gè)真理，凡是注重創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的企業(yè)，就具備了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿王r活的生命力。只有全面提升員工思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、本職業(yè)務(wù)素質(zhì)、實(shí)際工作能力為目標(biāo)，靠知識(shí)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的企業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)煙草可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：煙草公司應(yīng)如何推進(jìn)“卷煙上水平”

煙草公司應(yīng)如何推進(jìn)“卷煙上水平”

“卷煙上水平”是行業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)。國家煙草局姜成康局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”，必須著力推進(jìn)“品牌發(fā)展、市場(chǎng)營銷、原料保障、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)管理”五個(gè)方面上水平。然而，“卷煙上水平”是一項(xiàng)較大的系統(tǒng)工程，需要煙草行業(yè)各級(jí)各部門全力推進(jìn)，作為煙草商業(yè)企業(yè)如何推進(jìn)“卷煙上水平”呢？關(guān)鍵是要在市場(chǎng)把握、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、品牌培育、營銷服務(wù)、營銷隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營等六個(gè)方面上水平。

市場(chǎng)把握能力上水平

卷煙市場(chǎng)是聯(lián)結(jié)卷煙生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的紐帶，是煙草行業(yè)生存和發(fā)展的重要基石。雖然煙草行業(yè)實(shí)行的是專賣專營，但一樣存在著市場(chǎng)問題。提高卷煙市場(chǎng)把握能力，就是要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、尊重市場(chǎng)需求、把握市場(chǎng)規(guī)律，摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式和習(xí)慣做法，研究市場(chǎng)，分析市場(chǎng)，掌控市場(chǎng)，按市場(chǎng)需求組織各項(xiàng)營銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈與市場(chǎng)的有機(jī)對(duì)接，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)把握能力上水平，一是要加強(qiáng)市場(chǎng)信息采集、分析調(diào)研工作，抓好市場(chǎng)信息的分析利用，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，按照市場(chǎng)需求調(diào)整影響策略。二是要積極推進(jìn)精準(zhǔn)營銷工作，按照流程開展需求預(yù)測(cè)，正確處理銷量、價(jià)格、庫存的關(guān)系，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，注重市場(chǎng)供求關(guān)系變化，減少主觀隨意性。三是要把握稍緊平衡的原則，把價(jià)格堅(jiān)挺作為重要目標(biāo)，調(diào)整投放節(jié)奏，堅(jiān)持均衡銷售，實(shí)現(xiàn)稍緊平衡，做到“市場(chǎng)需求基本滿足，零售客戶有所選擇”。四是要加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，發(fā)展?jié)撛谑袌?chǎng)，擴(kuò)大高效市場(chǎng)，不斷提高市場(chǎng)占有率。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上水平

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是卷煙營銷的基石，也是卷煙商業(yè)企業(yè)開展卷煙營銷活動(dòng)、開拓卷煙零售市場(chǎng)的重要手段。我們要按照“流程優(yōu)化、調(diào)控有力、市場(chǎng)有序、功能較全”的卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求，不斷整合優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加快營銷網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代營銷體系、物流體系建設(shè)，走高標(biāo)準(zhǔn)，精管理，低成本，高效益的集約型網(wǎng)建發(fā)展之路。

一是建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)體系。按照國家煙草局的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，從統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程三個(gè)方面入手，進(jìn)一步統(tǒng)一卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)范，在鞏固城市營銷網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，以消滅“空白行政村”為重點(diǎn)，狠抓農(nóng)村網(wǎng)建，優(yōu)化整合信息資源，建立起“覆蓋城鄉(xiāng)、以我為主、歸我管理、由我調(diào)控”的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)體系，使市場(chǎng)占有率達(dá)100%。

二是建設(shè)現(xiàn)代營銷體系。按照供應(yīng)鏈管理的思想，發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，打通工商、批零、零消通道，形成環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)配合的整體，構(gòu)建面向消費(fèi)者的現(xiàn)代營銷體系。

三是建設(shè)物流體系。結(jié)合煙草商業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，以現(xiàn)代流通為突破口，建立一個(gè)覆蓋卷煙流通全過程、匯集商流物流資金流的信息平臺(tái)。要與卷煙工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)溝通，在有條件的地市實(shí)現(xiàn)工商之間同城對(duì)接，進(jìn)一步降低物流成本，提高工作效率，真正實(shí)現(xiàn)大物流、大流通。加強(qiáng)對(duì)卷煙物流各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，合理調(diào)配物流資源，構(gòu)建物流效率、成本評(píng)價(jià)體系，跟蹤物流環(huán)節(jié)的費(fèi)用，統(tǒng)一核算口徑，分析物流費(fèi)用居高不下的關(guān)鍵點(diǎn)，采取措施，降低運(yùn)行成本。品牌培育上水平

培育行業(yè)重點(diǎn)骨干品牌，是行業(yè)增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要標(biāo)志。我們要把品牌培育擺在更加突出的位置，牢固樹立品牌意識(shí)，更加關(guān)注市場(chǎng)需求。積極開展工商協(xié)同，真正面向市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求為起點(diǎn)加強(qiáng)卷煙供應(yīng)鏈管理。建立有效的卷煙品牌管理體系，牢固樹立品牌理念，建立卷煙品牌管理機(jī)制，細(xì)分市場(chǎng)，準(zhǔn)確定位卷煙品牌。營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，深入開展“按客戶訂單組織貨源”工作，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)要素在更大范圍內(nèi)合理流動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)“兩個(gè)跨越”。圍繞國家局“20＋10”的品牌發(fā)展導(dǎo)向，制定品牌發(fā)展規(guī)劃，突出培育全國性重點(diǎn)骨干品牌，促進(jìn)重點(diǎn)骨干品牌不斷提升和持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)工商兩家的信息共享、戰(zhàn)略同步、營銷并行，在品牌發(fā)展規(guī)劃上做到戰(zhàn)略上協(xié)同、策略上協(xié)同

和信息協(xié)同，制訂品牌發(fā)展策略及維護(hù)方案，針對(duì)各類品牌特性，從上市到上柜再到上量，全程跟蹤監(jiān)控、梯次推進(jìn)，并健全品牌評(píng)價(jià)體系，分析品牌生命周期，完善品牌推廣、維護(hù)及進(jìn)入、退出機(jī)制實(shí)行品牌引入退出管理。

營銷服務(wù)上水平

服務(wù)是煙草商業(yè)企業(yè)的“產(chǎn)品”。我們要適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)新形勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制，健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造服務(wù)品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。樹立全員、全過程的服務(wù)思想，把優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)貫穿于卷煙營銷的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成以服務(wù)為核心的發(fā)展導(dǎo)向。

二是建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，按照質(zhì)量管理體系的要求，完善崗位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)職責(zé)和服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范客戶經(jīng)理、電訪員、送貨員、專賣人員的工作流程和服務(wù)行為準(zhǔn)則，保證每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)服務(wù)工作都有量化、可考核、可操作的服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)等一系列的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，將卷煙零售戶、卷煙工業(yè)企業(yè)、消費(fèi)者納入到服務(wù)體系中來，共同打造服務(wù)品牌。

三是拓展服務(wù)內(nèi)容。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，根據(jù)不同服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，廣泛開展常規(guī)服務(wù)、個(gè)性服務(wù)、溫情服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)等，全力為服務(wù)對(duì)象提供差異化、個(gè)性化、親情化服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

四是創(chuàng)新服務(wù)手段。對(duì)營銷人員采取“無邊界”的管理模式，將與零售戶有關(guān)聯(lián)的卷煙營銷部、物流配送部、電訪中心、市場(chǎng)部、專賣部門等共同組成企業(yè)做好零售戶服務(wù)的“綠色通道”，建立了供貨傾斜、親情聯(lián)絡(luò)、信息互通、榮譽(yù)激勵(lì)、客戶滿意度衡量等五大機(jī)制，使服務(wù)真正落實(shí)到每一個(gè)員工的工作崗位和具體行為實(shí)踐中。開展誠信服務(wù)示范店、“十佳”卷煙銷售品牌、“十佳”守法誠信零售戶等評(píng)選活動(dòng)，在相關(guān)媒體公開零售戶星級(jí)、企業(yè)服務(wù)承諾、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，與零售戶加強(qiáng)信息溝通，提升零售戶的美譽(yù)度。舉辦“親民熱線”、“樹服務(wù)品牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，幫助社會(huì)群眾排憂解難，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加強(qiáng)對(duì)零售客戶經(jīng)營的指導(dǎo)，幫助零售客戶提高經(jīng)營水平。暢通零售

客戶投訴渠道，對(duì)服務(wù)過程和效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，鞏固和提高服務(wù)質(zhì)量。

營銷隊(duì)伍建設(shè)上水平

實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的營銷隊(duì)伍。

一是要深化企業(yè)人事用工制度改革步伐，實(shí)行全員競(jìng)聘上崗。把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為選人主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步確立客戶經(jīng)理作為卷煙營銷核心崗位的地位，建立客戶經(jīng)理、送貨員等營銷人員的進(jìn)出、使用、培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)營銷隊(duì)伍能力的提高和人才的成長(zhǎng)。同時(shí)，建立技術(shù)職務(wù)晉升機(jī)制，調(diào)整和優(yōu)化營銷層級(jí)設(shè)置和崗位功能安排，逐步實(shí)現(xiàn)營銷崗位員工的專業(yè)化。

二是要加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，培養(yǎng)素質(zhì)型員工。隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展、新業(yè)務(wù)模式的推廣、硬件的完善，“軟件”的問題愈顯重要。要樹立“學(xué)習(xí)培訓(xùn)是職工最大福利”的觀念，制訂營銷人員教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)檔案，提升營銷隊(duì)伍服務(wù)零售客戶、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的素質(zhì)和能力。

三是要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鍛造團(tuán)隊(duì)精神。突出抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，導(dǎo)入團(tuán)隊(duì)管理，積極開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草營銷部創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)營銷團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和凝聚力。抓好能力建設(shè)，增強(qiáng)營銷隊(duì)伍把握市場(chǎng)、培育品牌和綜合業(yè)務(wù)能力，為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供精神動(dòng)力和素質(zhì)支撐。

規(guī)范經(jīng)營上水平

嚴(yán)格規(guī)范是保持煙草企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線。我們要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范經(jīng)營工作重要性的認(rèn)識(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控能力。

一是細(xì)化監(jiān)管措施，明確監(jiān)管任務(wù)，規(guī)范監(jiān)管流程，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度，依托專賣監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)卷煙經(jīng)營過程中作業(yè)流程和銷售行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以及工作流程痕跡化管理，全面落實(shí)監(jiān)管效能，確保專銷聯(lián)動(dòng)管理取得實(shí)效。

二是規(guī)范市場(chǎng)秩序，按照“控制大戶、培育中戶、扶持小戶”的要求，進(jìn)一步規(guī)范客戶分類，嚴(yán)格控制大戶數(shù)量，規(guī)范供貨政策，全面實(shí)行由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一分配貨源、統(tǒng)一分配訂單、統(tǒng)一分配送貨路線，從根本上虛擬訂單、賣大戶、體外循環(huán)、無碼銷售等不規(guī)范經(jīng)營行為。

三是完善規(guī)范經(jīng)營長(zhǎng)效機(jī)制。推行“明示承諾制度”，落實(shí)與全員簽訂的《規(guī)范卷煙經(jīng)營責(zé)任書》，筑牢規(guī)范經(jīng)營的管理防線；以規(guī)范卷煙生產(chǎn)經(jīng)營秩序的“五條紀(jì)律”和卷煙經(jīng)營工作“十四條嚴(yán)禁”為內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)從“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變。

四是加大檢查監(jiān)督力度，深入開展“三項(xiàng)檢查”和內(nèi)管檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，凡出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營行為的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，決不姑息，用嚴(yán)明的組織紀(jì)律和嚴(yán)肅的處理措施保證嚴(yán)格規(guī)范。

五是把銷售管理作為長(zhǎng)期工作來抓，以銷售費(fèi)用管理為重點(diǎn)，在統(tǒng)一核算口徑的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)銷售費(fèi)用總額的控制，加強(qiáng)人工費(fèi)用、物流費(fèi)用、廣告宣傳促銷費(fèi)和經(jīng)營活動(dòng)費(fèi)用的基礎(chǔ)管理，提高銷售管理水平，增加管理效益。

第三篇：對(duì)“卷煙上水平’’的分析和思考

對(duì)“卷煙上水平’’的分析和思考

二師兄

摘 要：貫徹落實(shí)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，需要準(zhǔn)確把握“卷煙上水平”的提出背景、深刻內(nèi)涵和路徑措施。分析認(rèn)為，“卷煙上水平”是在煙草行業(yè)改革發(fā)展取得重大成就，同時(shí)面臨深刻變化的內(nèi)外環(huán)境和改革動(dòng)力有所減弱的背景下提出來的。要從“卷煙上水平”是行業(yè)一場(chǎng)新的重大變革、是行業(yè)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變、是一項(xiàng)綜合全面的系統(tǒng)工程的角度全面理解其深刻內(nèi)涵，并從加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、做強(qiáng)做大知名品牌、改革資源配置方式、抓好綜合配套建設(shè)等方面積極謀劃路徑措施。

關(guān)鍵詞：上水平；背景；內(nèi)涵；路徑

在2009年1月召開的全國煙草工作會(huì)議上，國家煙草專賣局首次提出“卷煙上水平”工作任務(wù)，同年7月召開的全國煙草專賣局長(zhǎng)、公司總經(jīng)理座談會(huì)提出要把“卷煙上水平”作為行業(yè)工作的主要任務(wù)。在2010年1月召開的全國煙草工作會(huì)議上，國家局進(jìn)一步明確提出，要把“卷煙上水平”作為行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，隨后研究制定了《煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃》和品牌發(fā)展、原料保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營銷、基礎(chǔ)管理上水平5個(gè)實(shí)施意見，并相繼印發(fā)了調(diào)整卷煙計(jì)劃管理方式、加強(qiáng)卷煙品牌合作生產(chǎn)、加強(qiáng)煙葉基地建設(shè)和落實(shí)煙葉資源配置方式改革等11項(xiàng)配套政策措施，對(duì)推動(dòng)“卷煙上水平”各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。本文將從中國煙草改革發(fā)展的宏觀視角，主要探討“卷煙上水平”的提出背景、基本內(nèi)涵及路徑措施?！熬頍熒纤健钡奶岢霰尘?/p>

基本方針是在一定時(shí)期內(nèi)為達(dá)到一定目標(biāo)而確定的工作指針，戰(zhàn)略任務(wù)是根據(jù)基本方針?biāo)龀龅娜中浴⒄w性工作安排。在2003年全國煙草工作會(huì)議上，國家局姜成康局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出：“在新世紀(jì)頭1O年特別是近3～5年，是煙草行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的時(shí)期，能否抓住時(shí)機(jī)、抓緊工作，關(guān)系到中國煙草的前景和希望?！睘榫o緊抓住和用好煙草行業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快實(shí)現(xiàn)提高中國煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的戰(zhàn)略目標(biāo)，國家局黨組明確提出“做精做強(qiáng)主業(yè)、保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針和“深化改革、推動(dòng)重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”的主要任務(wù)。國家局2010年正式提出把“卷煙上水平”作為行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，這是對(duì)新世紀(jì)以來行業(yè)一系列決策部署的豐富和發(fā)展，對(duì)行業(yè)在新的階段、新的形勢(shì)下繼續(xù)保持持續(xù)健康發(fā)展具有非常重要的指導(dǎo)意義。“卷煙上水平”的深刻內(nèi)涵

“卷煙上水平”作為行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，必須從戰(zhàn)略和全局的高度來理解其深刻內(nèi)涵，不能只停留在管理層面、技術(shù)層面和操作層面【1】。概括而言“卷煙上水平”是指以鞏固完善煙草專賣體制為前提，以提高中國煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力為目標(biāo)，以培育532(產(chǎn)銷規(guī)模超過500萬箱、300萬箱和200萬箱)、461(批發(fā)銷售收入超過400億元、600億元和1000億元)中式卷煙知名品牌為核心，以煙草資源在全國范圍內(nèi)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，以深化改革、市場(chǎng)導(dǎo)向、科技進(jìn)步、共同發(fā)展為原則，以品牌發(fā)展、原料保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營銷、基礎(chǔ)管理上水平為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變和科學(xué)發(fā)展水平的全面提

升。實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”，必須按照黨的十七屆五中全會(huì)精神要求，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題，全面貫穿加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線。

2．1 “卷煙上水平”是行業(yè)一場(chǎng)新的重大變革

過去一個(gè)時(shí)期，煙草行業(yè)以實(shí)施省級(jí)煙草機(jī)構(gòu)工商管理體制分開為突破口，以企業(yè)組織結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主要特征，初步實(shí)現(xiàn)了一省范圍內(nèi)資源的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，這是行業(yè)的一場(chǎng)深刻變革，有力促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在新的發(fā)展階段全面推進(jìn)“卷煙上水平”，將對(duì)行業(yè)宏觀調(diào)控、計(jì)劃管理、品牌整合、企業(yè)聯(lián)合、生產(chǎn)組織等體制機(jī)制產(chǎn)生全方位重大影響，是行業(yè)又一場(chǎng)新的重大變革。而這場(chǎng)重大變革的主要取向，就是在堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營”的管理體制前提下，不斷強(qiáng)化卷煙工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位和地市級(jí)局(公司)的市場(chǎng)營銷主體地位，加快構(gòu)建適度有序的競(jìng)爭(zhēng)格局，積極營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，努力促進(jìn)煙草資源在全國范圍內(nèi)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，真正促使專賣體制下的煙草行業(yè)始終充滿旺盛的生機(jī)和活力。

2．2 “卷煙上水平”是行業(yè)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但由于吸煙與健康的關(guān)系，煙草發(fā)展必然是在國家嚴(yán)格控制下的有計(jì)劃發(fā)展。鑒于煙草產(chǎn)品的特殊性，煙草行業(yè)發(fā)展只有通過“卷煙上水平”，實(shí)現(xiàn)從主要依靠物質(zhì)要素投入向依靠質(zhì)量提高、價(jià)值提升、技術(shù)進(jìn)步和成本節(jié)約轉(zhuǎn)變，由主要依靠規(guī)模擴(kuò)張向依靠發(fā)揮品牌效應(yīng)、突出產(chǎn)品特色和提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力轉(zhuǎn)變，由主要依靠國內(nèi)市場(chǎng)和資源向依靠國內(nèi)國際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”轉(zhuǎn)變，才能在各種嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，始終保持持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。通過“卷煙上水平”促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的基本取向，就是在認(rèn)真履行《煙草控制框架公約》基礎(chǔ)上，緊緊圍繞品牌發(fā)展上水平這個(gè)核心，主要依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和員工隊(duì)伍素質(zhì)提高，在原料保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營銷、基礎(chǔ)管理等方面配套推進(jìn)，著力打造一批“市場(chǎng)影響大、商業(yè)價(jià)值高、產(chǎn)品質(zhì)量好、風(fēng)格特色明顯、核心技術(shù)突出、文化內(nèi)涵豐富、滿足消費(fèi)者需要”的中式卷煙知名品牌，努力走出一條以知名品牌引導(dǎo)資源配置，以知名品牌促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，以知名品牌提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以知名品牌帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的新路子。

2．3 “卷煙上水平”是一項(xiàng)綜合全面的系統(tǒng)工程

“卷煙上水平”涉及行業(yè)工作各個(gè)方面，貫穿煙草產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系行業(yè)改革發(fā)展全局，是一項(xiàng)綜合全面的系統(tǒng)工程。既要有卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，也要有煙葉煙機(jī)輔料以及雪茄煙、無煙氣煙草制品等的發(fā)展；既要有技術(shù)和管理的創(chuàng)新，也要有體制和機(jī)制的創(chuàng)新；既要有資源配置效率的提高，也要有員工隊(duì)伍素質(zhì)的提高；既要有經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力的增強(qiáng)，也要有文化軟實(shí)力的增強(qiáng)；既要有宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略管理的加強(qiáng)，也要有基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理的加強(qiáng)；既要有市場(chǎng)監(jiān)管水平的提高，也要有內(nèi)部管理監(jiān)督水平的提高。推進(jìn)“卷煙上水平”，必須緊緊圍繞提高中國煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照統(tǒng)籌兼顧的根本方法和實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的根本要求，妥善處理好各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力形成推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。推進(jìn)“卷煙上水平”的主要路徑和措施

如上所述，“卷煙上水平”是行業(yè)一場(chǎng)新的重大變革，是行業(yè)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)綜合全面的系統(tǒng)工程。貫徹落實(shí)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)現(xiàn)提高中國煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的戰(zhàn)略目標(biāo)，其主要路徑和措施是：

3．1 加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高行業(yè)科學(xué)發(fā)展水平

實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”，必須突出科學(xué)發(fā)展這一主題，全面貫穿加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線。按照黨的十七屆五中全會(huì)精神，結(jié)合中國煙草的實(shí)際，煙草行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要堅(jiān)持以優(yōu)化煙草經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，以科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和員工隊(duì)伍素質(zhì)提高為重要支撐，以維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益和保障煙農(nóng)利益、保障卷煙零售客戶利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)為重要著力點(diǎn)，以深化行業(yè)內(nèi)部改革為強(qiáng)大動(dòng)力，積極促進(jìn)行業(yè)發(fā)展由主要依靠物質(zhì)要素投入的外延式增長(zhǎng)向依靠質(zhì)量提高、價(jià)值提升、技術(shù)進(jìn)步和成本節(jié)約的內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性；由主要依靠規(guī)模擴(kuò)張向依靠發(fā)揮品牌效應(yīng)、突出產(chǎn)品特色和提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力轉(zhuǎn)變，努力增強(qiáng)發(fā)展的后勁和潛力；由主要依靠國內(nèi)市場(chǎng)和資源向依靠國內(nèi)國際“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”轉(zhuǎn)變，努力拓展行業(yè)發(fā)展的范圍和空間。要始終堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全面提高煙草行業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。

3．2 做強(qiáng)做大知名品牌，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)

在煙草控制日趨加強(qiáng)，卷煙品牌營銷環(huán)境所受限制越來越多的嚴(yán)峻形勢(shì)下，能否盡快培育出具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)品牌，是煙草企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在【2】。對(duì)中國煙草而言，繼續(xù)抓住和用好市場(chǎng)需求仍在增長(zhǎng)、發(fā)展環(huán)境相對(duì)寬松的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快做強(qiáng)做大知名品牌，這是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的重中之重，也是促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)和提高整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必由之路。國家局提出通過做大品牌規(guī)模、降低產(chǎn)品危害、提升品牌價(jià)值，逐步形成以532、461品牌為主導(dǎo)的知名品牌新格局，這是一個(gè)五年左右時(shí)間的中期目標(biāo)。從全球煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，品牌集中度日趨提高是不可阻擋的歷史性趨勢(shì)，目前許多國家煙草市場(chǎng)前l(fā)0個(gè)品牌集中度均已超過80％，其中最大的品牌集中度超過30％。中國煙草在完成品牌培育中期目標(biāo)后，必然要繼續(xù)朝著更高的目標(biāo)邁進(jìn)。未來時(shí)期內(nèi)，形成一個(gè)國內(nèi)市場(chǎng)份額超過20％，銷售規(guī)模超過“萬寶路”、在國際市場(chǎng)上有實(shí)質(zhì)性突破的世界領(lǐng)先品牌，應(yīng)該是中國煙草的努力方向，也是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的集中體現(xiàn)。

3．3 抓好綜合配套建設(shè)，提高行業(yè)整體素質(zhì)

煙草行業(yè)是集煙葉、卷煙、雪茄煙、煙機(jī)、輔料生產(chǎn)加工和市場(chǎng)流通于一體的完整鏈條，在體制上由國家對(duì)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行壟斷經(jīng)營、統(tǒng)一管理。推進(jìn)“卷煙上水平”，必須切實(shí)抓好綜合配套建設(shè)，不斷提高行業(yè)整體素質(zhì)。在“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上配貨、網(wǎng)上結(jié)算，不斷完善全國統(tǒng)一的卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力打造“全面感知、全面覆蓋、全程控制、全面提升”的中國煙草物聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)籌做好煙機(jī)、絲束、盤紙、香精香料等產(chǎn)品發(fā)展，適應(yīng)中式卷煙發(fā)展需要，努力提高配套保障能力。積極實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，通過做好出口貿(mào)易、推進(jìn)境外企業(yè)實(shí)體化運(yùn)作、深化與跨國煙草公司合作、適時(shí)開展跨國并購等可行方式，努力提高在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。積極推進(jìn)信息化與生產(chǎn)經(jīng)營決策管理深度融合，更加注重用信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)，努力提升行業(yè)現(xiàn)代化水平。深入推進(jìn)勞動(dòng)用工分配體制改革，高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)，努力激發(fā)員工隊(duì)伍創(chuàng)造活力和提升行業(yè)軟實(shí)力。健全完善行業(yè)宏觀調(diào)控體系和戰(zhàn)略管理體系，持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和內(nèi)部管理監(jiān)督，鞏固提升基層建設(shè)和基礎(chǔ)管理，努力提高行業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理水平。

總之，正如趙副書記所說，“卷煙上水平”是從當(dāng)局者角度出發(fā)制定的方正戰(zhàn)略，隨著煙草行業(yè)改革的不斷深化，中國煙草“卷煙上水平”戰(zhàn)略將向縱深推進(jìn)，雖然實(shí)施過程中存在著一定困難，但在中國煙草現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上，通過努力相信一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

【1】劉堅(jiān)．煙草與卷煙上水平[M]．北京：中國科學(xué)出版社．

【2】高鑫．煙草品牌的力量[M]．北京：文化藝術(shù)出版社．

第四篇：對(duì)商業(yè)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的思考

2009年全國煙草工作會(huì)議上，國家煙草專賣局局長(zhǎng)姜成康明確指出了今年全行業(yè)的主要任務(wù)是“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”。目前，國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)煙草行業(yè)影響已開始顯現(xiàn)并不斷加深的情況下，如何圓滿完成“卷煙上水平”的工作任務(wù)，是對(duì)各級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)破解發(fā)展難題、開拓嶄新局面能力與水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)和直接檢驗(yàn)。

筆者認(rèn)為，對(duì)于煙草商業(yè)企業(yè)來說，評(píng)判“卷煙上水平”的主要標(biāo)準(zhǔn)是卷煙銷量穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、價(jià)格保持穩(wěn)定、效益持續(xù)增加。實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要把握好以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

堅(jiān)定發(fā)展信心是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的思想基礎(chǔ)

面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，恐慌只會(huì)引起多米諾骨牌效應(yīng)。只有堅(jiān)定信心，從容應(yīng)對(duì)，客觀冷靜辯證地思考“?！迸c“機(jī)”，才能“危”中尋“機(jī)”，化“?！睘椤皺C(jī)”。

對(duì)于煙草商業(yè)企業(yè)來說，既要看到“?！保航鹑谖C(jī)使煙草消費(fèi)心理趨于保守，個(gè)人消費(fèi)能力開始減弱，卷煙銷量增速呈逐季下降，一類卷煙增幅明顯趨緩；隨著《煙草控制框架公約》全面履行，卷煙經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境將會(huì)發(fā)生較大變化，面臨更加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；在較高水平上實(shí)現(xiàn)稅利穩(wěn)定增長(zhǎng)難度加大等一系列不利條件。更要看到“機(jī)”：中央為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展所實(shí)施的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列措施和總額達(dá)4萬億的投資計(jì)劃，對(duì)提高居民收入和刺激消費(fèi)將起到積極的作用；通過近年來深化以市場(chǎng)為取向的內(nèi)部改革，商業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，體制機(jī)制不斷完善，市場(chǎng)營銷主體地位逐步確立，企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的能力明顯提高；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資源配置效率明顯提高；現(xiàn)代流通和服務(wù)客戶水平日益提高，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高等諸多有利因素。

發(fā)展離不開信心的支撐，信心比黃金還重要。只要我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家局的決策部署，辯證理性看待發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，扎實(shí)工作，趨利避害，變壓力為動(dòng)力，就能實(shí)現(xiàn)卷煙經(jīng)營更高水平的發(fā)展。

提升經(jīng)營質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的重要舉措

衡量卷煙經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，一是看銷量是否保持穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是看結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化調(diào)整；三是看卷煙盈利能力是否持續(xù)提高。這就需要大力轉(zhuǎn)變卷煙銷售工作的發(fā)展方式，始終把銷量作為提高卷煙經(jīng)營水平的第一要?jiǎng)?wù)來抓，始終把優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為提高卷煙銷售質(zhì)量的重要任務(wù)來抓，正確處理銷量與計(jì)劃的關(guān)系，克服單純的計(jì)劃觀念；正確處理銷量與市場(chǎng)的關(guān)系，深入開展訂單供貨工作，提高需求預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，加強(qiáng)流程規(guī)范，牢固樹立市場(chǎng)導(dǎo)向觀念，堅(jiān)決糾正“人為安排訂單、給客戶下指標(biāo)壓任務(wù)”等錯(cuò)誤做法，按市場(chǎng)需求組織貨源；正確處理銷量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，結(jié)構(gòu)服從于銷量；正確處理銷量與效益的關(guān)系，找準(zhǔn)二者的最佳結(jié)合點(diǎn)。

要把存銷比管理作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的主要依據(jù)，放在更加突出的位置，各單位要編制存銷比管理實(shí)施細(xì)則，把一二類卷煙存銷比作為調(diào)控的重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)布局，依據(jù)存銷比合理安排卷煙調(diào)入量和市場(chǎng)投入節(jié)奏，增加有效貨源，滿足市場(chǎng)供應(yīng)，保持合理庫存水平，對(duì)商業(yè)企業(yè)存銷比高于全國平均水平和去年同期水平的品牌要限制調(diào)入，對(duì)于社會(huì)存銷比偏高的品牌要限制投放。各單位要建立卷煙市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)信息采集、分析和應(yīng)用，重點(diǎn)搞好對(duì)零售戶庫存、社會(huì)庫存、價(jià)格和營銷動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，研究市場(chǎng)、價(jià)格變化特點(diǎn)和趨勢(shì)，調(diào)整好市場(chǎng)供求狀態(tài)，提升把握市場(chǎng)的能力和水平，確保產(chǎn)品不積壓不斷檔和市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，努力做到市場(chǎng)供應(yīng)基本滿足，零售客戶有所選擇。調(diào)動(dòng)好工作積極性，發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，持續(xù)提升卷煙經(jīng)營質(zhì)量和水平。

培育名優(yōu)品牌是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的長(zhǎng)期任務(wù)

培育重點(diǎn)骨干品牌是商業(yè)企業(yè)“卷煙上水平”和增效益的關(guān)鍵所在。隨著卷煙工業(yè)跨省聯(lián)合和品牌整合力度的加大、商業(yè)企業(yè)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的建立，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)逐步形成，品牌培育工作成效顯著。2008年全國卷煙工業(yè)企業(yè)已減少到30家，卷煙牌號(hào)數(shù)量已減少到155個(gè)，前10個(gè)牌號(hào)集中度達(dá)到39.5%，有20個(gè)品牌的375.4萬箱產(chǎn)量實(shí)施定向整合，同比增加89.8萬箱，全年省際間卷煙交易量達(dá)到2094.7萬箱，其中一、二類卷煙省際間交易量比重為50.6%，全國卷煙品牌市場(chǎng)滿足度達(dá)到94.7%。對(duì)于商業(yè)企業(yè)來說，要把培育重點(diǎn)骨干品牌、著力打造知名品牌作為加強(qiáng)工商協(xié)同營銷、提升企業(yè)自身效益和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重點(diǎn)工作常抓不懈，以兩個(gè)“10多個(gè)”為中心，通過制定公平、公正、公開、操作性強(qiáng)的品牌引入退出規(guī)則，以完善規(guī)則克服非市場(chǎng)因素，保證機(jī)會(huì)公平；通過規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，實(shí)行痕跡化管理，加強(qiáng)信息平臺(tái)的監(jiān)督作用，保證過程公平；通過完善工商協(xié)同預(yù)測(cè)體系和機(jī)制，保證結(jié)果公平。

要精心組織市場(chǎng)營銷策劃。有效發(fā)揮自身的市場(chǎng)和客戶優(yōu)勢(shì)，為新品牌、新規(guī)格的上市進(jìn)行整體市場(chǎng)營銷策劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)，確保工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性。積極做好品牌宣傳促銷，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理和廣大零售客戶在品牌宣傳促銷方面的積極作用。正確處理全國性品牌和區(qū)域性品牌發(fā)展關(guān)系，把全國性品牌培育的重點(diǎn)放在一、二、三類卷煙上，形成目標(biāo)明確、效率提高、競(jìng)爭(zhēng)有序、水平提升的品牌發(fā)展格局。努力做好品牌的市場(chǎng)維護(hù)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)品牌的市場(chǎng)價(jià)格、社會(huì)庫存、上柜情況、動(dòng)銷情況等要進(jìn)行認(rèn)真維護(hù)，積極開展品牌市場(chǎng)咨詢與診斷工作，為品牌發(fā)展出謀劃策，降低品牌風(fēng)險(xiǎn)，使重點(diǎn)骨干品牌在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持強(qiáng)勢(shì)狀態(tài)，居于主導(dǎo)地位，努力實(shí)現(xiàn)以品牌參與競(jìng)爭(zhēng)、以品牌贏得市場(chǎng)、以品牌推進(jìn)發(fā)展，全面提升品牌發(fā)展水平和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

加強(qiáng)工商協(xié)同是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

加強(qiáng)工商協(xié)同營銷體系建設(shè)是完善行業(yè)營銷體系，形成行業(yè)體制優(yōu)勢(shì)的客觀要求；是深化訂單供貨改革，打造完整卷煙供應(yīng)鏈的必由之路；是優(yōu)化行業(yè)資源配置，提高營銷效率的有效手段。姜成康局長(zhǎng)在工商協(xié)同營銷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨2008年全國卷煙銷售工作會(huì)議上的重要講話中明確提出“準(zhǔn)確定位、有機(jī)對(duì)接、突出品牌、全面提升”的要求，為深入開展工商協(xié)同營銷工作指明了方向。

要準(zhǔn)確定位。在專賣體制下，商業(yè)企業(yè)最核心的問題就是服務(wù)。離開了“服務(wù)”，商業(yè)企業(yè)的行為就容易扭曲，就失去了生存的基礎(chǔ)和存在的必要。商業(yè)企業(yè)要把服務(wù)作為中心任務(wù)，通過為零售客戶、工業(yè)企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)來培育品牌、保證供應(yīng)、滿足消費(fèi)。

要有機(jī)對(duì)接。工商雙方要細(xì)化對(duì)接方式，完善對(duì)接流程，明確對(duì)接內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)雙方的有機(jī)對(duì)接。要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)基礎(chǔ)、經(jīng)營、零售客戶基礎(chǔ)、消費(fèi)和消費(fèi)行為、品牌培育和經(jīng)營等信息的有機(jī)對(duì)接；要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)分析的有機(jī)對(duì)接；要實(shí)現(xiàn)貨源組織的有機(jī)對(duì)接。要突出品牌。這是工商協(xié)同營銷最核心的問題，也是有機(jī)對(duì)接的關(guān)鍵。工商雙方要完善品牌培育規(guī)劃，發(fā)揮品牌培育合力，促進(jìn)重點(diǎn)骨干品牌健康成長(zhǎng)。

要全面提升。工商協(xié)同營銷的最終目的是全面提升市場(chǎng)營銷水平。要提升分析市場(chǎng)、把握市場(chǎng)、尊重市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)的水平。

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的有力支撐

近幾年來，商業(yè)企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，不斷深化卷煙營銷模式的創(chuàng)新改革，基本實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)商業(yè)向以“電話訂貨，網(wǎng)上配貨，電子結(jié)算，現(xiàn)代物流”為主要特征的現(xiàn)代流通模式轉(zhuǎn)變，為卷煙經(jīng)營上水平提供了有力支撐。在當(dāng)前卷煙經(jīng)營比較嚴(yán)峻的形勢(shì)下，要繼續(xù)深化以市場(chǎng)為取向的改革，明確網(wǎng)建工作的新目標(biāo)、新方向，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在卷煙經(jīng)營中的支撐作用，著力提高現(xiàn)代流通水平。

要?jiǎng)?chuàng)新電子商務(wù)模式。主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)營銷快速發(fā)展的形勢(shì)，積極探索批發(fā)、批零環(huán)節(jié)的電子商務(wù)模式，加快實(shí)施網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上配貨工作進(jìn)程。要?jiǎng)?chuàng)新物流建設(shè)模式。加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善物流體系。現(xiàn)代物流建設(shè)更加強(qiáng)調(diào)整體性、規(guī)模性、系統(tǒng)性，只有整體、系統(tǒng)地理順物流流程，形成完整的物流體系，才能降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，真正使現(xiàn)代物流成為支撐卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的軟實(shí)力。整合配置資源，優(yōu)化物流供應(yīng)鏈。要圍繞整體規(guī)劃整合資源。把供應(yīng)鏈“做平”、“拉直”，加快其對(duì)客戶需求的響應(yīng)速度。以省級(jí)公司為單位進(jìn)行資源整合、共享。充分應(yīng)用高新科技，提高物流整體水平。強(qiáng)化管理，建立物流效率、成本評(píng)價(jià)體系。創(chuàng)新客戶服務(wù)模式。高度重視終端價(jià)值，突出服務(wù)營銷，建立“平等互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的客我關(guān)系；要完善零售客戶評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)體系，改革服務(wù)模式，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)效率，把“需求基本滿足，客戶有所選擇”和保障客戶合理收益作為衡量網(wǎng)建和服務(wù)水平的主要標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范經(jīng)營行為是實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的根本保證。行業(yè)多年來的發(fā)展實(shí)踐證明：只有規(guī)范經(jīng)營，才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的增加。規(guī)范經(jīng)營只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。要始終把規(guī)范經(jīng)營擺在首要位置，加強(qiáng)對(duì)全體卷煙營銷人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和具體從事卷煙銷售工作的客戶經(jīng)理、訂貨員、送貨員等一線人員的規(guī)范經(jīng)營教育、法紀(jì)教育和警示教育，注重自律，接受他律；健全規(guī)范經(jīng)營制度，加強(qiáng)專賣內(nèi)部管理監(jiān)督，組織開展日常監(jiān)管和定期檢查，完善工作流程，實(shí)現(xiàn)卷煙經(jīng)營管理的規(guī)范化、制度化和痕跡化，扎實(shí)推進(jìn)專賣內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力提升監(jiān)管水平，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序；加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營卷煙行為的整治力度和案件查處力度，對(duì)違犯規(guī)范經(jīng)營制度的人和事，一旦發(fā)現(xiàn)，不論任何單位和人員，都嚴(yán)肅按照國家局和省局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，絕不手軟，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理，實(shí)現(xiàn)全省卷煙經(jīng)營上水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的持續(xù)提高。

第五篇：扎實(shí)工作,推進(jìn)“卷煙上水平”

扎實(shí)工作，推進(jìn)“卷煙上水平”

——怎樣做好新形勢(shì)下的煙草專賣管理工作

摘要：當(dāng)前全國煙草行業(yè)今年的主要任務(wù)是“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長(zhǎng)”，其中卷煙上水平是行業(yè)新形勢(shì)下的一項(xiàng)突出任務(wù)，需要我們以高度的責(zé)任感切實(shí)抓好。它不僅是行業(yè)一項(xiàng)主要任務(wù)，更是關(guān)系到行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前，能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵就在于行業(yè)上下能否齊心協(xié)力扎實(shí)工作，努力促進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的工作任務(wù)。而怎樣做到進(jìn)一步加強(qiáng)專賣管理工作、堅(jiān)持專賣制度，是當(dāng)前需要著力研究和解決的問題。

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)；卷煙上水平；專賣管理工作

1月19日下午，2011年全國煙草工作會(huì)議在完成了各項(xiàng)議程后圓滿落下帷幕。會(huì)議提出，要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)的信心和決心?！熬頍熒纤健蓖盁熑~防過熱”、“稅利保增長(zhǎng)”一并成為煙草行業(yè)抵御國際金融危機(jī)、促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、為國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn)的關(guān)鍵舉措?！熬頍熒纤健笔侨袠I(yè)主要任務(wù)之一，是實(shí)現(xiàn)“稅利保增長(zhǎng)”的關(guān)鍵所在。如何做好這一工作，是對(duì)行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜形勢(shì)、破解發(fā)展難題、化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、開拓新局面的能力與水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)和直接檢驗(yàn)。

一、“十二五”時(shí)期行業(yè)工作的重點(diǎn)及如何認(rèn)識(shí)“卷煙上水平”

1.1“十二五”時(shí)期行業(yè)工作的重點(diǎn)

“十二五”期間，全行業(yè)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面推進(jìn)“卷煙上水平”為主要任務(wù)，在堅(jiān)持和完善專賣體制前提下，更加注重深化改革，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重技術(shù)進(jìn)步，更加注重共同發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草，全面提高中國煙草整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。1.2卷煙上水平是行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，需要我們用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來看待

卷煙產(chǎn)品和品牌是行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，多年來，行業(yè)不斷深化改革，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造適度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，主要目的就是促進(jìn)卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升和成本費(fèi)用控制能力不斷增強(qiáng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的目標(biāo)。卷煙產(chǎn)品對(duì)于煙草行業(yè)，就像血液對(duì)于生命一樣重要。

1.3卷煙上水平是涉及行業(yè)農(nóng)工商各環(huán)節(jié)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們集合多方力量扎實(shí)推進(jìn)

圍繞這一主要任務(wù)，我們要全面貫徹“控制總量、稍緊平衡”的方針，嚴(yán)格控制卷煙總量，努力保持卷煙價(jià)格穩(wěn)定；要突出重點(diǎn)骨干品牌培育，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)提升；要積極推進(jìn)卷煙“減害降焦”，努力提高技術(shù)創(chuàng)新水平，提升卷煙產(chǎn)品質(zhì)量，突出產(chǎn)品工藝特色；要進(jìn)一步總結(jié)和推廣工商協(xié)同營銷試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，按照“準(zhǔn)確定位、有機(jī)對(duì)接、突出品牌、全面提升”要求，全面推進(jìn)工商協(xié)同營銷工作；要全面開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，把控制成本費(fèi)用作為上水平、保增長(zhǎng)的重要工作突出抓好；要更加重視煙葉的原料保障作用，在提升煙葉生產(chǎn)水平的同時(shí)，將煙葉資源的利用效率發(fā)揮到最大；要加強(qiáng)專賣打假工作，為卷煙品牌成長(zhǎng)提供更好的發(fā)展環(huán)境。

二、認(rèn)清專賣管理工作面臨的新形勢(shì)，全面扎實(shí)深入推進(jìn)專賣管理工作

在我國加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)全球化步伐不斷加快的今天，我們的煙草行業(yè)正處于重要調(diào)整時(shí)期，行業(yè)的改革與發(fā)展對(duì)煙草專賣管理工作提出了新的要求。因此全面扎實(shí)深入推進(jìn)專賣管理工作，當(dāng)前仍要緊緊抓住專賣內(nèi)管、卷煙打假和隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，努力為“卷煙上水平”的實(shí)現(xiàn)提供良好的環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)的保障。

2.1提高專賣內(nèi)管水平，把“卷煙上水平”建立在嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)之上

要找準(zhǔn)內(nèi)部監(jiān)管工作的基本點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制建設(shè)，使內(nèi)部監(jiān)管工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要找準(zhǔn)內(nèi)部監(jiān)管工作的切入點(diǎn)，以信息化監(jiān)管為主要手段，在線實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)啟動(dòng)異常調(diào)查情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并改正問題，達(dá)到監(jiān)管方式信息化、監(jiān)管時(shí)間日?；⒈O(jiān)管流程全程化。要找準(zhǔn)內(nèi)部監(jiān)管的關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營大戶和直營點(diǎn)的監(jiān)管，前移監(jiān)管“關(guān)口”，落實(shí)入戶核查制度，變事后查處為主動(dòng)預(yù)防，切實(shí)提高監(jiān)管工作質(zhì)量，為“卷煙上水平”提供規(guī)范的經(jīng)營環(huán)境。

2.2卷煙打假是專賣管理工作的重要任務(wù)，是維護(hù)良好市場(chǎng)秩序的重要手段

當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)，卷煙打假必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)加大打擊力度，一刻也不能放松。行業(yè)各單位要做到守土有責(zé)、鞏固成果、嚴(yán)防反彈，繼續(xù)把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為工作重點(diǎn)，積極創(chuàng)新打假思路，及時(shí)掌握制售假煙違法犯罪活動(dòng)新情況、新動(dòng)向，進(jìn)一步完善聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，不斷提高卷煙打假的質(zhì)量和水平。在專賣管理過程中主要對(duì) 公開擺賣假私卷煙、亂渠道進(jìn)貨、無證運(yùn)輸、“名煙”回收以及無證戶的監(jiān)管和打擊。要加大對(duì)重點(diǎn)違法人員、違法大戶的監(jiān)控，開展違法大戶掛牌督查等活動(dòng)，突出對(duì)車站、機(jī)場(chǎng)、物流場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、高速公路服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)地點(diǎn)的檢查。加強(qiáng)道路運(yùn)輸檢查，做好配合和堵截假煙的任務(wù)。結(jié)合季節(jié)變化、節(jié)日到來，適時(shí)開展市場(chǎng)專項(xiàng)集中整治行動(dòng)，及時(shí)解決市場(chǎng)監(jiān)管中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題。2.3 加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力和水平

以專賣人員崗位技能鑒定為抓手，加大對(duì)專賣管理人員的教育培訓(xùn)力度，保證所有專賣人員取得較高級(jí)別的執(zhí)法資格。平時(shí)定期開展能力提升訓(xùn)練活動(dòng)，促進(jìn)專賣人員管理能力、寫作能力、語言表達(dá)能力、信息化辦公能力和案件查處能力的不斷提高，為提升專賣執(zhí)法水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、牢固樹立國家利益至上和消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀，認(rèn)真履行專賣管理職責(zé)

國家煙草專賣局將煙草行業(yè)實(shí)行專賣制度以來，特別是近幾年來的工作情況向國務(wù)院溫家寶總理作了書面匯報(bào)，溫家寶總理作了重要批示，指出：煙草業(yè)是國家財(cái)稅的重要來源，直接涉及國家利益和消費(fèi)者利益。煙草專賣制度實(shí)行以來，煙草行業(yè)改革和發(fā)展取得了很大的成績(jī)，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在新時(shí)期，煙草行業(yè)面臨著深化改革和加強(qiáng)管理，確保持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的任務(wù)。為此，需要認(rèn)真總結(jié)煙草行業(yè)改革和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步確定新的目標(biāo)、任務(wù)和措施。溫家寶總理的重要批示，進(jìn)一步明確指出了煙草行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中所具有的重要作用和重大責(zé)任，對(duì)實(shí)行煙草專賣制度以來行業(yè)改革與發(fā)展所取得的成績(jī)和做出的努力給予了充分肯定，對(duì)新時(shí)期煙草行業(yè)改革與發(fā)展面臨的任務(wù)和需要進(jìn)一步做好的工作提出了明確要求，指明了行業(yè)發(fā)展方向，充分體現(xiàn)了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煙草行業(yè)的關(guān)心和高度重視，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)期煙草行業(yè)改革和可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。我們必須充分認(rèn)識(shí)專賣管理工作在行業(yè)發(fā)展中所具有的重要地位和作用，正確認(rèn)識(shí)和看待自己所在專賣管理崗位的特殊重要性，始終站在維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益的高度，認(rèn)真履行職能，積極做好工作，通過嚴(yán)格行政執(zhí)法、強(qiáng)化專賣管理，一方面要為行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)聯(lián)合重組、現(xiàn)代流通體系建設(shè)、資源優(yōu)化整合等改革與發(fā)展的各項(xiàng)工作營造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，為正常的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造有利條件，有維護(hù)零售戶和消費(fèi)者利益提供最有效的服務(wù)和最切實(shí)際的保護(hù)；另一方面要嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營行為和自身的行政執(zhí)法行為，下大力氣認(rèn)真解決好注重自律這個(gè)重要課題，切實(shí)提高行業(yè)自律能力。

四、繼續(xù)毫不動(dòng)搖地深入開展專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)工作

開展專項(xiàng)治理工作這幾年來，卷煙體外循環(huán)逐步得到有效遏制，取得了明顯成效。但我們不能有絲毫的放松、有絲毫的懈怠，必須清醒看到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和反復(fù)性，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的深入開展。因此我們要認(rèn)真查找差距，制定措施，切實(shí)做到 2 “增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管制度”，確保取得新的成效。

目前行業(yè)處于重要的調(diào)整期，以市場(chǎng)為取向的改革正在深入推進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)制度剛剛起步，如果離開內(nèi)部監(jiān)督管理，違法、違紀(jì)、違規(guī)問題的發(fā)生將成為一種必然。尤其是工商分離，聯(lián)合重組等一系列改革舉措使得一些工商企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，掌控的資源越來越多，而這也意味著風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大，如果監(jiān)督失控，危害無窮，妨礙和損害行業(yè)健康發(fā)展。卷煙體外循環(huán)等專項(xiàng)治理勢(shì)在必行，只有這樣才能促使行業(yè)不斷走向法制化、制度化和規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。

五、始終保持打擊制售假煙違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)

近幾年卷煙打假工作取得的積極成果和經(jīng)驗(yàn)，包括與公安司法部門建立全面的長(zhǎng)效打假機(jī)制和抓捕追刑機(jī)制、積極爭(zhēng)取地方政府的重視和支持、構(gòu)建有效的打假保障體系、努力營造良好的打假輿論氛圍等，都為我們進(jìn)一步深入開展卷煙打假斗爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)煙草專賣局和專賣管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)卷煙打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在人力物力財(cái)力上給予充分的保證；要振奮精神、常備不懈，加倍努力地做好工作，在鞏固打假成果、防止發(fā)生反彈的同時(shí)，要確保不再出現(xiàn)新的制假重災(zāi)區(qū)，進(jìn)一步奪回被假冒卷煙占領(lǐng)的市場(chǎng)空間，在保持行業(yè)平衡健康發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。

我們既要樹立必勝信心，又必須清醒地看到，在嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢(shì)下，制售假煙的違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)了一些新變化、新情況、抗打擊能力也在增強(qiáng)，而且卷煙打假工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)不能很好地適應(yīng)形勢(shì)的需要，制約了卷煙打假的進(jìn)一步取得實(shí)效。只有在對(duì)卷煙制假保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，打擊銷售假煙網(wǎng)絡(luò)工作也要取得更大突破，在兩個(gè)方面同時(shí)推進(jìn)，才能真正有效遏制制售假煙違法犯罪活動(dòng)。打假未有窮期，只有形成強(qiáng)大的打擊合力，主動(dòng)出擊，開辟新戰(zhàn)場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊制假窩點(diǎn)和銷售假煙網(wǎng)絡(luò)，開展一場(chǎng)全行業(yè)的打假“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，才能占領(lǐng)市場(chǎng)，營造良好市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)好國家利益和消費(fèi)者利益。

六、繼續(xù)深入貫徹《行政許可法》，提高依法行政能力和文明執(zhí)法水平

《煙草專賣法》、《行政許可法》是煙草專賣管理人員的實(shí)施行政管理的法律依據(jù)和準(zhǔn)繩。牢記立法宗旨，嚴(yán)格依法行政，實(shí)踐“兩個(gè)至上”、“兩個(gè)維護(hù)”的共同價(jià)值觀，是煙草專賣管理人員執(zhí)法人員必須遵循的職責(zé)。首先要全面學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，掌握其精神實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，強(qiáng)化執(zhí)法觀念，增強(qiáng)誠信服務(wù)意識(shí)，全面提高執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法行政的能力和水平。其次要在執(zhí)法過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙草專賣法》、《行政許可法》。執(zhí)法者第一要?jiǎng)?wù)是知法守法，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定行事，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使行政許可法和專賣法的職權(quán)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的最基本的工作準(zhǔn)則；再次要把專賣隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)始終作為重要工作來抓，對(duì)專賣管理人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育，樹立執(zhí)法為民的觀念，自覺提高依法行政的自覺性和長(zhǎng)效性，加強(qiáng)法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政、依法辦事的能力，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，全面提高專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。

七、適應(yīng)行業(yè)改革和形勢(shì)要求，努力創(chuàng)新專賣管理工作

近年來行業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，特別是工商分開和取消縣級(jí)公司法人資格等，使專賣管理工作面臨的形勢(shì)發(fā)生較大變化，提出了新的任務(wù)和更高要求。如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)專賣管理，更充分地發(fā)揮對(duì)行業(yè)改革與發(fā)展的保障和促進(jìn)作用，要求各級(jí)煙草專賣局、專賣管理工作部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要在實(shí)踐中認(rèn)真研究面臨的新情況、新變化，不斷開拓思路、創(chuàng)新方法，努力提高有效開展專賣管理工作的能力。

當(dāng)前，全球金融危機(jī)仍未見底，人們的消費(fèi)心理趨于保守、消費(fèi)能力有所減弱，加之行業(yè)在較高水平上實(shí)現(xiàn)稅利增長(zhǎng)難度加大等諸多不利條件，我們完成卷煙上水平的工作任務(wù)面臨很大壓力。但與此同時(shí)，我們也要看到國家為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展所實(shí)施的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，看到國家出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列措施和高額的 3 投資計(jì)劃，這對(duì)于提高居民收入和刺激消費(fèi)將起到積極的作用；我們更要看到，行業(yè)近年來不斷深化以市場(chǎng)為取向的改革，培育重點(diǎn)骨干企業(yè)和品牌，使我們的企業(yè)和產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)的能力明顯提高，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)。

事不避難，知難不難。我們要在充分認(rèn)識(shí)復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)自身發(fā)展面臨困難的基礎(chǔ)上，更加堅(jiān)定信心，以更積極的狀態(tài)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更扎實(shí)的工作促進(jìn)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營水平的不斷提升，為實(shí)現(xiàn)當(dāng)前稅利保增長(zhǎng)的目標(biāo)和行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展而努力！