第一篇：企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵——打造良好的企業(yè)執(zhí)行力

寧鄉(xiāng)縣創(chuàng)業(yè)服務指導專家團志愿者 寧鄉(xiāng)縣政務服務中心優(yōu)化辦副主任 湖南省行政學院經(jīng)濟管理系研究生

湯明星

在激烈的市場競爭中，執(zhí)行力已成為影響企業(yè)發(fā)展的一個重要因素，一個企業(yè)執(zhí)行力如何，直接關(guān)系到企業(yè)興衰成敗和可持續(xù)發(fā)展?！皥?zhí)行不力”是我國企業(yè)界的通病，作為保留計劃經(jīng)濟色彩較濃的供水企業(yè)，“執(zhí)行力“更是薄弱，在現(xiàn)代企業(yè)中，執(zhí)行力問題已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)健要素，最好的制度，最好的決策，最好的思路，最偉大的創(chuàng)意，如果離開了執(zhí)行力，一切都沒有了意義，因此，打造企業(yè)良好執(zhí)行力，不斷提升企業(yè)核心競爭力，則成為企業(yè)管理的重要內(nèi)容。

一、企業(yè)執(zhí)行力概念及三個層次

企業(yè)執(zhí)行力，即企業(yè)在完成目標（或任務）的能力，表現(xiàn)為對外在條件的掌控和創(chuàng)造，以及對員工的管理，而實現(xiàn)原定規(guī)劃、計劃的能力、水平。它是企業(yè)競爭力的核心之一，是把企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為利潤的關(guān)鍵。漢唐公司十年磨一劍研發(fā)的OE管理模式，是企業(yè)提升執(zhí)行力最有效的本土管理模式，配合OE管理模式推出的OEpad統(tǒng)一管理平臺，為企業(yè)提升企業(yè)執(zhí)行力提供了一條性價比具佳的捷徑。

OE管理模式認為：

企業(yè)的執(zhí)行力是一個系統(tǒng)，可以分成幾個層次。

首先，一個企業(yè)的執(zhí)行力是組織的執(zhí)行力，以老板（少數(shù)高管）的特質(zhì)決定執(zhí)行力的風格和基調(diào)。

《亮劍》里說到一支部隊的精神氣質(zhì)是由創(chuàng)始人的特質(zhì)決定并傳承下來，相似的是，企業(yè)的風格也是由老板（包含少數(shù)高管）的特質(zhì)決定的。對市場需求的辨別能力，對企業(yè)目標任務的定位能力，對任務的分解和分配能力，對骨干員工的檢查監(jiān)督能力，對管理中的一致性原則的敏感能力，對員工人性的激勵和滿足能力以及人際溝通能力等，構(gòu)成企業(yè)（老板）執(zhí)行力水準的框架。

如果企業(yè)的執(zhí)行力存在困難，那么請老板們首先反思自己的執(zhí)行力。人類的文明歷史基本證明，“上層社會的習俗會成為下層社會模仿和學習的榜樣、影子”，在企業(yè)里，老板也要相信上行下效是潛移默化的、無法抗拒的影響力，老板的執(zhí)行力就是企業(yè)執(zhí)行力的縮影。

OE管理模式，濃縮中外管理思想精粹，配套的OE軟件以最簡化的招式，借助最新互聯(lián)網(wǎng)及IT科技，讓管理者輕松成為管理圣手。

其次，一個企業(yè)的執(zhí)行力是公司的基本規(guī)章制度和習慣的約束力。由于競爭環(huán)境條件的不斷變化，企業(yè)總是要面對突發(fā)的問題和困難，員工在完成任務的過程中，也需要不斷地克服困難和創(chuàng)新條件。

不幸的是，人性基本上是懶惰的。這就要求企業(yè)的規(guī)章制度和習慣對于員工而言是有吸引力的，對于雙方是不錯的“交易”----公平和效率達到一個比較適合的水準。

如果員工感覺不到明確制度和習慣的約束力，人性懶惰就會通過各種形式表現(xiàn)出來，“一盤散沙”、“賞罰不公”、“抱怨不?！?，企業(yè)的執(zhí)行力 水準可想而知。有的企業(yè)欠缺基本的制度規(guī)定，員工在工作中大事小事都需要請示，需要領(lǐng)導決定，員工的創(chuàng)造力的積極性被泯滅；有的企業(yè)雖然有制度規(guī)定但還是紙面文章，不能公平和及時地協(xié)調(diào)、激勵員工的行為，以各種不同的缺陷形式制約了企業(yè)整體的執(zhí)行力。

及時提醒、自動記錄和主動監(jiān)督，OE軟件讓無形的制度成為有形的制約力量。

第三個層次，一個企業(yè)的執(zhí)行力是員工的職業(yè)化素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。其實，以上兩個層次決定了這個層次，大多是由于眾所周知的“物以類聚，人以群分”的原因，或者說是企業(yè)的DNA決定了其對員工的選擇標準。

而對于客戶來說，員工的職業(yè)化行為對于公司服務水平起著顯性基因的作用。也就是說，客戶以為其服務的員工的素質(zhì)評價公司的服務水準、質(zhì)量——差的員工即差的服務，優(yōu)秀的員工即優(yōu)質(zhì)的服務。

客戶需要結(jié)果、兌現(xiàn)承諾、責任和尊重，不是失誤、借口、漫不經(jīng)心。

企業(yè)的執(zhí)行力，最本質(zhì)的就是要不斷滿足客戶需求、創(chuàng)造客戶需求。沒有高水準職業(yè)化的員工，客戶怎么能感受優(yōu)質(zhì)的服務？ 對于老板，如何評價員工的執(zhí)行力，恐怕很多時候也要借用客戶的立場和標準。

OE軟件，讓員工的職業(yè)化有最好私人的教練、貼身教練。

“誰生病，誰吃藥”，我們談論如何提高企業(yè)的執(zhí)行力，也要對癥下藥。

二、確保組織執(zhí)行力到位——責任心、事業(yè)感 A、企業(yè)執(zhí)行力五個關(guān)鍵詞

溝通——是前提、協(xié)調(diào)——是手段、反饋——是保證、責任——是關(guān)鍵、決心——是基石

B、確保組織執(zhí)行力的三個到位

首先我們要做到責任到位。因為在很多時候，執(zhí)行不到位，就是員工缺乏責任感。

其次，要執(zhí)行到位，就必須排除周圍環(huán)境的一切干擾，專注于自己的工作。

許多時候，人們的工作沒有做好，是因為自己受了一些負面因素的影響，以至于影響了自己對工作的信心和熱情。

再次，要把工作做到位，還要做到竭盡全力。

當一個人竭盡全力地投入到工作中的時候，那么再困難的問題也會勢如破竹?！拔淦魇菓?zhàn)爭中的重要因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物。力量對比不但是國力和經(jīng)濟力的對比，而且是人力和人心的對比。軍力和經(jīng)濟力是要人去掌握的?！保ㄕ悦珴蓶|《論持久戰(zhàn)》）如今商業(yè)競爭就和戰(zhàn)爭一樣，決定一個企業(yè)在商業(yè)競爭中是否可以勝出的關(guān)鍵是這個企業(yè)的所有員工都要竭盡全力。因為只有這樣，才能夠把正確的戰(zhàn)略貫徹到行動中，才能確保組織的每一項戰(zhàn)略執(zhí)行到位。

C、如何保持強烈的事業(yè)心和責任感呢？ 第一、做事先做人。第二、小事不計較。第三、有明確的方向。第四、要勇挑重擔。

高管在決策過程中，要自覺地確定決策目標，根據(jù)決策目標來制定決策方案，支配、調(diào)節(jié)自己的行為，去克服種種困難，實施決策方案，以實現(xiàn)預定目標的心理過程，它一定包括四個階段：動機、決心、信念、行動。

（1）動機。動機既是領(lǐng)導決策中意志過程中的起始，也是領(lǐng)導、決策者的一種心理動力。不同性質(zhì)的動機，可以對領(lǐng)導決策產(chǎn)生不同的影響。

（2）決心。目標是行動所要達到的目的，決策目標是決策行動的結(jié)果，領(lǐng)導決策行動與領(lǐng)導目標是統(tǒng)一的。

（3）信念。信念是領(lǐng)導者在決策活動中最有力和最穩(wěn)定的意志之一，堅定的信念以形成或改變個人和集體的觀點、定勢、價值定向、立場為目的。

（4）行動。領(lǐng)導者在決策中的意志是通過一系列行為表現(xiàn)出來的，領(lǐng)導者的每一項具體的決策行為都是受意志支配的。只有通過一個又一個具體決策行為的聯(lián)結(jié)和發(fā)展，意志過程才得以展開和完成。

三、加強企業(yè)管理中的執(zhí)行力建設(shè)

建章立制，倡導執(zhí)行作風 工作的推進、任務的完成、創(chuàng)新活動的實踐，需要好的制度做保障。在一個企業(yè)中，僅有領(lǐng)導和中層管理人員具有執(zhí)行力是遠遠不夠的，還必須把執(zhí)行力烙進員工的思想意識中去，要建立一種企業(yè)執(zhí)行文化。在企業(yè)執(zhí)行文化建設(shè)中，要大力倡導工作學習化，學習工作化，把所學知識轉(zhuǎn)化為專業(yè)應用的能力。執(zhí)行力是企業(yè)成功的一個必要條件，企業(yè)的成功離不開好的執(zhí)行力，當企業(yè)的戰(zhàn)略方向已經(jīng)確定，這時候執(zhí)行力就顯的尤為關(guān)鍵。如何克服市場挑戰(zhàn)和職工綜合素質(zhì)不高的雙重影響，加強企業(yè)的執(zhí)行力建設(shè)呢？我建議：

1、突破企業(yè)管理瓶頸是提升執(zhí)行力建設(shè)的關(guān)鍵。針對企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾，要把提升員工執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學發(fā)展的硬任務。全面啟動“執(zhí)行力建設(shè)年”活動，一點帶面，夯實基礎(chǔ)管理、正面典型引導，全面加強基層建設(shè)，強力規(guī)范各項基礎(chǔ)工作，進一步強化基本功訓練。扎實強化各項基礎(chǔ)工作開展，使企業(yè)管理的執(zhí)行力水平呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的好勢頭。

2、修訂完善制度是夯實執(zhí)行力建設(shè)的根基。針對企業(yè)的實際要把完善制度建設(shè)作為提升企業(yè)管理執(zhí)行力水平的一項重要工作來抓，本著“簡化工作程序、提高工作效率”的原則，對各項規(guī)章制度進行梳理，并結(jié)合當前形勢任務和具體工作實際，修訂、建立和完善一系列制度和工作流程。

3、規(guī)范基礎(chǔ)管理是打造執(zhí)行力建設(shè)的本源。借集團公司開展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動的東風，面對機遇和挑戰(zhàn)，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重抓項目精細化管理，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。加大現(xiàn)場培訓工作力度，深入開展“核心價值觀”、“企業(yè)文化”和管理“二十化”等的宣傳和學習，使員工主動轉(zhuǎn)變觀念，適應企業(yè)快節(jié)奏和精細化管理要求，不斷強化自身業(yè)務技能學習，豐富提高自身的執(zhí)行能力，使標準成為習慣，6習慣符合標準。管理干部要深入一線，帶著員工干，干出標準、干出榜樣、干出表率。

4、狠抓效能監(jiān)察是提升執(zhí)行力建設(shè)的核心。狠抓效能監(jiān)察有效的提升企業(yè)管理的執(zhí)行力。一是選樹典型。通過培育、選樹先進管理典型，并召開先進管理經(jīng)驗推介座談會，推廣成功經(jīng)驗、先進水平，充分發(fā)揮典型樣板的示范、引導和帶動作用，推動“執(zhí)行力建設(shè)年”活動的深入開展；二是強化監(jiān)督。依靠職能部門深入現(xiàn)場對不扎實的工作、不落實的制度、不標準的規(guī)范進行督導整改，對多次整改不達標的進行曝光，有效督促基礎(chǔ)工作落實到位；三是嚴格考核。依據(jù)有關(guān)制度規(guī)范，工作標準，獎懲到位，有效地提升廣大員工的工作熱情和積極主動性。

四、企業(yè)如何打造執(zhí)行力

在現(xiàn)代企業(yè)中，執(zhí)行力問題已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，再好的制度、再好的決策、再好的思路、再偉大的創(chuàng)想如果離開了執(zhí)行力，一切都沒有了意義。加強執(zhí)行力的貫徹落實已經(jīng)為眾多優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導人所共識。

筆者曾經(jīng)看過這么一則案例，深有感觸：“某中型國有企業(yè)因為經(jīng)營不善導致破產(chǎn)，后來被國外一家集團公司收購。廠里的人都在翹首盼望該集團公司能帶來什么先進的管理辦法。出乎意料的是，他們只派了幾個人來。制度沒變、人沒變、機器設(shè)備也沒變。而是定下了一個要求：堅定不移地執(zhí)行收購前制定的制度。不到一年，企業(yè)扭虧為盈了?！边@個集團公司沒有使用什么絕招，惟獨執(zhí)行力而已。對此，微軟總裁比爾?蓋茨說過：“在未來的10年里，微軟所面臨的挑戰(zhàn)就是執(zhí)行力?！笨梢?，執(zhí)行力決定著企業(yè)的興衰成敗，一定要加大執(zhí)行力的建設(shè)，從而提高其競爭力。

比起國外企業(yè)來，執(zhí)行力是我們國內(nèi)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，對于供水企業(yè)更是如此。供水企業(yè)由于各種原因，現(xiàn)有體制仍保留著濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，嚴重滯后的政企不分導致企業(yè)人如牛毛、人浮于事，工作人員素質(zhì)和工作率極為低下。不少供水企業(yè)雖然“與時俱進”年年喊口號，歲首年初也是定發(fā)展計劃、謀宏圖策略，卻總是“雷聲大雨點小”甚至幾點不下雨。作為關(guān)系民生的企業(yè)，政府看到眼前有水用就不為所急，只關(guān)心“皮毛”，供水企業(yè)領(lǐng)導人更是只重穩(wěn)定，求得在任時平安無事，不考核不發(fā)展，也不關(guān)心企業(yè)盈虧（政策性虧損實在是一個很好的解釋），一切按上級政府部門要求草擬計劃上報，年底則以客觀和主管的理由敷衍了事。造成這種現(xiàn)象的主要原因是從政府到企業(yè)到員工間的執(zhí)行力的虛弱，重要是政府本身執(zhí)行力得虛弱。

市場經(jīng)濟適者生存，供水企業(yè)最終也逃離不了這個游戲規(guī)則，因而提高企業(yè)的競爭力迫在眉睫，提高企業(yè)的競爭力就必須做好企業(yè)的執(zhí)行力工作。

筆者認為營造強有力的企業(yè)執(zhí)行力必須做好以下幾點：

1、企業(yè)的制度化，即企業(yè)的各項活動是否都按照既定的規(guī)則在操作，其主要包括：

1、人事管理的制度化，人事管理的制度化要求從員工的招聘、錄用、考核、晉級、獎懲都有一套完整的操作規(guī)程，前兩項對供水企業(yè)來說困難較大，但也不是不能制止的；

2、運作流程的制度化（標準化）和優(yōu)化，即做的寫下來，寫的做出來。企業(yè)運作流程的標準化和優(yōu) 化的基礎(chǔ)工作是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)置、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、職能分解、崗位設(shè)置、崗位描述等，只有基礎(chǔ)工作完善后設(shè)置的運作流程才是通暢的、高效的。

2、管理的結(jié)構(gòu)化，即要求企業(yè)的管理按照一定的原則建立不同的層級，并規(guī)范各層級的的權(quán)限體系，主要分為職能部門的結(jié)構(gòu)化和權(quán)力配置的結(jié)構(gòu)化。職能部門的結(jié)構(gòu)化有利于明確的分工，有利于建立通暢的信息與溝通體系；權(quán)力分配的結(jié)構(gòu)化則有利于各個層級明確并充分利用自己的權(quán)限，使得員工能夠服從統(tǒng)一的指揮，不會產(chǎn)生多頭領(lǐng)導，從而保證執(zhí)行的方向性和一致性。

3、時間的有序化，即合理安排時間，做事有計劃、分輕重緩急，不能眉毛胡子一把抓。這是要求必須做到：一是做好計劃并踐行計劃，對自己每天、每周的工作時間做出準確的計劃，以此來控制自己的時間，并且堅持執(zhí)行計劃的時間安排，做好每天、每時、每分鐘的計劃任務。二是作好目標管理。制定特定目標，以及支配時間去做最能達到這些目標的活動，是任何機構(gòu)求得效力的要決。只要你為自己訂下辦每一件事情的期限，并且盡量去遵守它，就能大大提升你的效率。

4、倡導執(zhí)行文化的強制化。執(zhí)行力的提升還需要一定的文化來支撐。很多企業(yè)充滿了紙上談兵者，他們對任務的執(zhí)行不是打折扣，就是找理由說做不到，或者隨便交差了事。這就必須要有一種約束力來改變這種狀況，可以在企業(yè)范圍內(nèi)建立競爭及淘汰機制，也可以通過績效的考核，對于做得好的就獎勵，做得不好的就懲罰，從而保障執(zhí)行的效果。擁有 9 好的執(zhí)行力文化的企業(yè)，員工一定會用心去做事，講究速度、質(zhì)量、細節(jié)和紀律。

結(jié)束語：

作為一個企業(yè)，再偉大的目標與構(gòu)想，再完美的操作方案，如果沒有強有力地執(zhí)行，最終也只能是紙上談兵。要加強企業(yè)執(zhí)行力的建設(shè)，就要在組織設(shè)置、人員配備及操作流程上有效的結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，將企業(yè)整合成為一個安全、有效、可控的整體，并利用在制度上減少管理漏洞，在目標上設(shè)定標準，在落實上有效監(jiān)督。要始終把執(zhí)行力建設(shè)提到強化施工安全質(zhì)量，精細化、標準化管理、強化干部工作作風建設(shè)、強化員工行為規(guī)范上來，不斷強化廣大干部職工的行政素養(yǎng)、理論水平、崗位技能、職業(yè)道德，不斷提高執(zhí)行制度的能力，務實高效的能力，勇于創(chuàng)新的能力，團結(jié)協(xié)作的能力、積極應變的能力，善結(jié)矛盾的能力，企業(yè)執(zhí)行力自然就會得到有效提高，為企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅強保證。

第二篇：把握關(guān)鍵推進城市可持續(xù)發(fā)展四

把握關(guān)鍵推進城市可持續(xù)發(fā)展四

把握關(guān)鍵推進城市可持續(xù)發(fā)展 ●張菊生

可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀理論體系的一個重要組成部分也是在世界范圍內(nèi)取得廣泛共識的現(xiàn)代發(fā)展理念。人類在加快工業(yè)化的同時也引發(fā)了一系列所謂的“現(xiàn)代化困惑和危機”：經(jīng)濟發(fā)展目的性迷失、文化價值規(guī)范缺失、資源“透支”、能源短缺、生態(tài)惡化、環(huán)境污染、氣候變暖、人口膨脹、糧食安全、公共衛(wèi)生、貧富差距等全球性問題?？沙掷m(xù)發(fā)展理念不僅僅是針對其中某個領(lǐng)域的問題而是從發(fā)展倫理的高度提出了一個根本性的核心命題即當代人的發(fā)展不應損害下一代人的發(fā)展能力。也就是說我們不能只顧當前利益的最大化而貽害后世要為子孫后代留下可耕之田、可興之業(yè)、可居之所留下一片綠水青山。

城市在現(xiàn)代社會中占據(jù)中心和主導地位既是各類可持續(xù)發(fā)展問題的高發(fā)地、矛盾交織的難點和焦點又是全社會可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)的行動重點和戰(zhàn)略支點。促進城市可持續(xù)發(fā)展對于一個地區(qū)、一個國家乃至世界的發(fā)展意義重大、影響深遠。

一、可持續(xù)發(fā)展是當代我國城市發(fā)展面臨的重大課題

當前我國正處于城市化加速發(fā)展的歷史時期。如何在科學發(fā)展觀的指導下推進城市可持續(xù)發(fā)展已成為我國城市面臨的重大而緊迫的課題。為此必須從以下三個方面深刻認識和把握城市可持續(xù)發(fā)展問題。

首先必須認識和把握城市的本質(zhì)內(nèi)涵。城市是人類文明的產(chǎn)物和集中體現(xiàn)也是人類文明傳承發(fā)展的主要載體和策源地。城市是人類的家園是對自然地理空間規(guī)?；?、集約化開發(fā)利用的人類生存聚落系統(tǒng)。相對于城市而言村落可以比作人類的“老家”；相對于村落來說城市是人口聚居的規(guī)模化、集約化、社會化程度和水平更高的“新家”。在漫長的前工業(yè)社會階段古代城市的總體發(fā)展空間限制在一個很小的范圍內(nèi)絕大多數(shù)人口生活在村落“老家”。近代工業(yè)革命開啟了工業(yè)化、城市化這兩個相互伴生、相互促進的經(jīng)濟社會現(xiàn)代化進程現(xiàn)代新興城市迅速崛起古代城市迅速向現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)型城市“新家”迅速增多增大城市化率持續(xù)攀升。世界城市化率在18世紀初僅為3.9%19世紀初提高到13.7%20世紀是世界人口成倍增長和城市化突飛猛進的時期世界城市化率2005年達到48.9%2007年首次突破50%。目前全球已有30多億人居住在城市超過世界總?cè)丝诘陌霐?shù)以上。造成大量人口持續(xù)從村落“老家”遷移到城市“新家”這個歷史過程的社會經(jīng)濟機理是多方面的、動態(tài)變化的高度概括為一句話就是即將舉辦的上海世博會的主題——

“城市讓生活更美好”。這句話雖然簡短但意蘊深刻道出了城市的發(fā)展取向和功能定位：城市應該成為更加適宜人們生產(chǎn)、生活、學習、工作和自我完善的美好家園。只有深刻理解城市是“人類家園”這個本質(zhì)內(nèi)涵才能從根本上理解城市可持續(xù)發(fā)展的必要性、重要性和緊迫性。

其次必須認識和把握現(xiàn)代城市發(fā)展的特征。集聚效應和系統(tǒng)效應是現(xiàn)代城市最重要的特征。馬克思和恩格斯指出：“城市本身表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂和需求的集中而在鄉(xiāng)村里所看到的卻是完全相反的情況：孤立和分散?！蓖瑫r城市作為一種社會聚落形態(tài)并不是人類、各種建筑物和設(shè)施的機械混合物而是一個復雜系統(tǒng)和有機整體其功能并不是由城市內(nèi)部各要素的功能簡單相加得來的而是由各要素的功能相互協(xié)調(diào)、有機綜合以后產(chǎn)生的。現(xiàn)代城市建立在生產(chǎn)的高度社會化和專業(yè)化基礎(chǔ)之上高度分工和高度協(xié)作帶來高效益使城市成為經(jīng)濟中心和生產(chǎn)力源泉。城市又是一個社會的有機體較之于村落和古代城市現(xiàn)代城市的社會組織發(fā)達社會結(jié)構(gòu)復雜人際關(guān)系多生活方式多城市的各種制度規(guī)范、習俗相互配合以維持城市生活的協(xié)調(diào)進行。城市還是文化的承載體不同時代的城市都吸引、集中了各類社會精英是現(xiàn)代人類文化創(chuàng)造和傳播的中心。同時城市的發(fā)展又密切依賴于環(huán)境和資源的承載能力。從環(huán)境看城市選擇并依存于較為適宜人類生存的自然地理區(qū)位以大量、密集的人工設(shè)施高強度地改變了自然環(huán)境可以說城市“人工環(huán)境”的工程化程度愈高以現(xiàn)代科技手段對環(huán)境容量的人為提升度愈大則生態(tài)環(huán)境愈脆弱環(huán)境問題也愈多。從資源看城市是各類自然資源和社會資源的集聚節(jié)點、流通樞紐、轉(zhuǎn)換中心和最終消費地城市運營所需要的大量資源來自城市外部尤其是周邊腹地。城市自身的資源狀況、城市吸引和獲取外部資源的能力城市利用和轉(zhuǎn)換資源的效率是構(gòu)成現(xiàn)代城市經(jīng)濟素質(zhì)和比較優(yōu)勢的基本因素。只有當城市規(guī)模與環(huán)境容量和資源保障相協(xié)調(diào)時城市系統(tǒng)才能發(fā)揮最佳的集聚效應和放大效應?？傊鞘惺且粋€要素多、結(jié)構(gòu)多重、功能多樣的復雜大系統(tǒng)城市發(fā)展是一個城市構(gòu)成復合化、運行協(xié)同化、功能現(xiàn)代化程度逐漸提高的系統(tǒng)演進過程。在此過程中如果城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的現(xiàn)代化、協(xié)同化、精細化、人性化和效能化水平不能相應提高在城市可持續(xù)發(fā)展上遇到的問題和瓶頸就會越來越多就會出現(xiàn)各種類型的“城市病”。在這方面國內(nèi)外城市發(fā)展的經(jīng)

驗教訓是大量而深刻的。

再次必須認識和把握我國城市發(fā)展的階段性特點。目前我國正處在城市化率由30%到60%之間的城市化快速推進期。進入新世紀以來全國城市化水平由2000年的36.3%提高到2008年的45.68%年均提高1.17個百分點是1949年至2000年間年均提高0.5個百分點的2.34倍。這也意味著全國每年新增城市人口1500多萬人如此快速、大規(guī)模的城市化運動是世界其他國家和地區(qū)前所未有的。發(fā)展經(jīng)驗表明城市規(guī)模迅速擴張和城市設(shè)施高強度建設(shè)的城市化加速期是城市面臨可持續(xù)發(fā)展壓力和問題最大最集中的敏感時期也是城市可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)和能力建設(shè)最為關(guān)鍵的時期。我國城市特別是近幾年來迅速崛起的區(qū)域中心城市正處于可持續(xù)發(fā)展的敏感時期和關(guān)鍵階段必須切實做好可持續(xù)發(fā)展這個大課題。

二、現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略取向

實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的基本著眼點就是在兼顧當前發(fā)展和長遠發(fā)展的基礎(chǔ)上妥善平衡和處理好城市發(fā)展過程中“人與人”、“人與社會”、“人與自然”的關(guān)系。從現(xiàn)階段我國城市發(fā)展的基本狀況和面臨的共性問題看城市可持續(xù)發(fā)展應注意把握和體現(xiàn)以下重大戰(zhàn)略取向：

一是建設(shè)生態(tài)城市。工業(yè)化為城市發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)手段的同時也在相當程度上帶來了城市生活疏離自然界、灰色覆蓋綠色、人居環(huán)境惡化等問題。20世紀80年代“生態(tài)城市”概念由一位蘇聯(lián)生態(tài)學家提出很快得到聯(lián)合國教科文組織的確認和推廣?！吧鷳B(tài)城市”就是要從系統(tǒng)的角度運用生態(tài)學原理進行城市設(shè)計建立高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類聚居環(huán)境。生態(tài)城市中的“生態(tài)”已不再是過去所指的純自然生態(tài)而是一個蘊涵社會、經(jīng)濟、文化、自然等復合內(nèi)容的綜合概念。一些專家認為21世紀是生態(tài)世紀即人類社會將從工業(yè)化社會逐步邁向生態(tài)化社會。城市生態(tài)環(huán)境正日益成為城市競爭力的重要組成部分哪個城市生態(tài)環(huán)境好就能更好地吸引人才、資金和物資處于競爭的有利地位。建設(shè)生態(tài)城市也越來越成為城市競爭的焦點我國許多城市把建設(shè)生態(tài)城市、園林城市、山水城市、森林城市作為主要目標和發(fā)展模式。尤其是2004年國家公布了“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建標準及評審方法標志著我國生態(tài)城市建設(shè)進入了一個新的階段。因此在推進現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的過程中要把建設(shè)生態(tài)城市作為工作切入點使之成為解決城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾的重要抓手成為全民參與并惠及全民的重要行動。

二是建設(shè)經(jīng)濟高端化城市。經(jīng)濟高端化城市是指在區(qū)域經(jīng)濟、國民經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟分工和競爭中占據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價值鏈高端的城市。一個城市要增強自身可持續(xù)發(fā)展能力并在帶動周邊區(qū)域可持續(xù)發(fā)展上發(fā)揮更大作用必須加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)整改造和轉(zhuǎn)移替代傳統(tǒng)制造業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)加快培育現(xiàn)代新興服務業(yè)完善城市服務業(yè)體系重點強化外向化服務功能。具備條件的大中城市、區(qū)域中心城市要率先形成服務業(yè)占主體、外向化服務產(chǎn)業(yè)和功能比較完備的高端化、服務化城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

三是建設(shè)數(shù)字化城市。自1998年美國提出“數(shù)字地球”的概念后“數(shù)字城市”迅速成為一個熱門話題。國內(nèi)許多城市在“十五”計劃中就提出了建設(shè)“數(shù)字城市”的目標和措施。所謂“數(shù)字城市”是指把數(shù)字技術(shù)及信息技術(shù)、絡(luò)技術(shù)滲透到城市生活的各個方面成為城市運行和發(fā)展的基礎(chǔ)性技術(shù)平臺和普遍性技術(shù)手段。城市的高度信息化和數(shù)字化將會極大地改變、優(yōu)化人們的思維方式、學習方式、工作方式、交往方式以及整個城市的生產(chǎn)生活方式和管理方式對于城市加強對內(nèi)對外的信息處理、過程控制、系統(tǒng)集成以及提高效率、降低消耗具有重大意義和作用。建設(shè)數(shù)字城市是推進城市現(xiàn)代化、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

四是建設(shè)創(chuàng)新型城市。創(chuàng)新型城市的內(nèi)涵一般是指主要依靠科技、知識、人力、文化、體制等創(chuàng)新要素驅(qū)動發(fā)展的城市。建設(shè)創(chuàng)新型城市是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要戰(zhàn)略支撐點。世界公認的步入創(chuàng)新型國家行列的四條基本標準為：研發(fā)投入占國民生產(chǎn)總值比重在2.5％以上；科技進步貢獻率在60％以上；對外技術(shù)依存度在30％以下；創(chuàng)新產(chǎn)出高發(fā)明專利多。按照上述以科技創(chuàng)新為主的標準體系衡量國內(nèi)大多數(shù)城市都存在著相當大的差距。建設(shè)創(chuàng)新型城市既要緊緊把握科技創(chuàng)新這個核心環(huán)節(jié)又要積極推動思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新以及對外開放創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和城市管理創(chuàng)新等方面的系統(tǒng)創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。建設(shè)創(chuàng)新型城市全面提升自主創(chuàng)新能力是把城市導入可持續(xù)發(fā)展軌道的根本途徑。

五是建設(shè)文化特色城市。文化是城市之魂特色是城市之根。一座城市的文化特色往往是經(jīng)歷漫長歲月逐步發(fā)展而成的它是城市最為寶貴、最為獨特的優(yōu)勢所在。沒有文化特色的城市徒具軀殼缺少靈魂人心難以凝聚發(fā)展缺乏遵循。一個城市的繁榮與發(fā)展也是其城市文化特色弘揚和再創(chuàng)造的過程。城市文化特色既外在表現(xiàn)為城市的形象又內(nèi)在構(gòu)成了城市可

持續(xù)發(fā)展的價值取向。因此必須站在五千年中華文明積淀的物質(zhì)和精神文化的高度理解、尊重和傳承文化遺產(chǎn)積極挖掘與認知城市文化傳統(tǒng)重塑城市文化特色。只有這樣才能提升城市的綜合競爭力實現(xiàn)城市在精神文明方面的可持續(xù)發(fā)展。

六是建設(shè)低碳城市。低碳城市是指全面采取低能耗、低排放、低污染的低碳經(jīng)濟模式和低碳生活方式的城市。低碳經(jīng)濟的核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變并通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、制度完善、觀念引導等措施集中解決好“降低碳排放”這個控制全球氣候變化、保持人類社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)條件的關(guān)鍵問題。2008年1月世界自然基金會啟動“中國低碳城市發(fā)展項目”上海市和保定市入選首批試點城市。建設(shè)低碳城市與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會在本質(zhì)上是一致的是實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)將有效提高城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力應成為我國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。

三、推動城市可持續(xù)發(fā)展的基本途徑

1.發(fā)展是前提。城市規(guī)模越大現(xiàn)代化程度越高城市系統(tǒng)就越復雜敏感度越高發(fā)生影響城市可持續(xù)發(fā)展問題的幾率也就相應更大。但另一方面現(xiàn)代化程度較高的大城市往往解決可持續(xù)發(fā)展問題的能力也相應較強。國內(nèi)外許多發(fā)達城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的實踐表明城市發(fā)展不僅僅是數(shù)量的增長和規(guī)模的擴大而是更深刻地包含著質(zhì)態(tài)的變化、資源的重組、體制的更新、機制的完善、流程的再造、技術(shù)的進步和效率的提高這些都有助于提升可持續(xù)發(fā)展能力。因此每個城市都應當從自身實際情況出發(fā)牢牢把握發(fā)展這個第一要務和首要前提建立雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟條件才有可能實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

2.規(guī)劃是龍頭。要有效控制城市這個大系統(tǒng)實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展必須首先研究制定一個戰(zhàn)略性、總體性、綜合性的城市規(guī)劃體系確定城市建設(shè)和發(fā)展的宏觀要求和綜合策略。只有以規(guī)劃為龍頭城市才可能從總體上實現(xiàn)有序、有效、可持續(xù)發(fā)展。深圳在短短30年內(nèi)從一個邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為現(xiàn)代國際大都市在一定程度上得益于籌建特區(qū)時決策者的科學規(guī)劃特別是在發(fā)展空間謀劃上的遠見卓識即把深圳經(jīng)濟特區(qū)的范圍劃定為大小適宜的327.5平方公里。如果當初把原寶安縣全部劃為特區(qū)就可能導致范圍過大、點多面廣的分散發(fā)展格局難以迅速集聚資源、發(fā)展壯大；如果把特區(qū)范圍劃得過小又很可能發(fā)展成為影響力十分有限的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。正是大小適宜的空間

規(guī)劃既成就了當初經(jīng)濟特區(qū)的迅速崛起又為后來向國際大都市跨越預留了空間。

3.建設(shè)是關(guān)鍵。城市建設(shè)的基本模式主要有兩個一個是新城開發(fā)另一個是舊城改造。城市正是在舊城不斷改造與新區(qū)不斷開發(fā)的交替過程中實現(xiàn)規(guī)模的逐步擴大和質(zhì)量的逐步提高。目前舊城改造是個難題也存在一定矛盾一些城市往往拋開舊城搞新城新城搞得比較現(xiàn)代化而舊城卻破破爛爛顯得不夠協(xié)調(diào)。要把新城開發(fā)與舊城改造有機結(jié)合起來通過新城開發(fā)帶動舊城空間布局的合理調(diào)整過度集中的人口要疏散不宜布置的工企業(yè)要遷出不足的公共設(shè)施要增加從而提升整個城市的可持續(xù)發(fā)展能力。同時通過舊城改造與新區(qū)開發(fā)的協(xié)調(diào)互動可以適當彌補舊城改造的資金不足實現(xiàn)總的效益平衡。

4.管理是保證。加強和完善城市管理應注重抓好四個環(huán)節(jié)：一是管理依據(jù)的法制化。城市管理的基本性質(zhì)是行使公權(quán)力的公共管理要依法依規(guī)進行。有條件的大城市要注重運用地方立法權(quán)把城市管理納入法制框架。二是管理方式的民主化。城市管理中要堅持以人為本重大事項要廣泛征求群眾意見減少社會矛盾。香港很早就實行了城市管理的民主化比如設(shè)立了專門的上訴委員會負責處理居民對規(guī)劃管理方面的投訴等。三是管理行為的精細化。先進城市的一個共同經(jīng)驗就是通過不斷完善城市管理體制建立長效管理機制更新城市管理技術(shù)手段（如建立數(shù)字城管監(jiān)控指揮系統(tǒng)等）努力提高城市管理的效能和精細化水平。四是管理理念的人性化。要結(jié)合當?shù)貙嶋H盡可能地為全體市民提周到、便利、安全的各種公共管理服務尤其要對困難群體提性管理服務。在許多先進城市的街頭舉目可見輪椅通道、盲道等助殘設(shè)施無不體現(xiàn)了深切的人文關(guān)懷。

總之只有堅持以科學發(fā)展觀為指導不斷解決現(xiàn)代城市發(fā)展中違背自然和社會規(guī)律的矛盾和問題城市才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展才能造福當代、惠澤千秋。

第三篇：開拓創(chuàng)新是方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

開拓創(chuàng)新是方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

我國具悠久編纂地方志的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國成立后由于種種原因，地方志工作曾經(jīng)幾起幾落。黨的十一屆三中全會后，社會安定，經(jīng)濟發(fā)展，地方志工作得到恢復，經(jīng)過二十多年的實踐，地方志已成為社會主義先進文化的重要載體，在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。在新的時期、新的形勢下，要確保方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，使方志工作緊跟時代，走出“邊緣化”的困境，開拓創(chuàng)新是最關(guān)鍵的問題。

一、充分認識當前方志工作面臨的新形勢

地方志工作的恢復是改革開放的產(chǎn)物，現(xiàn)在又處于全面改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制建立的新時期，經(jīng)濟全球化、知識信息化、資源共享化以及高科技的迅猛發(fā)展，為地方志工作提供了前所未有的發(fā)展機遇。但機遇是給有準備的人，因循守舊、墨守成規(guī)只能把事業(yè)引入死胡同，只有充分認識當前的新形勢，與時俱進，開拓創(chuàng)新，才能推進方志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)方志記述的對象發(fā)生了變化。地方志工作恢復時，正是處于撥亂反正、百廢待興時期，修志工作一切都從頭開始，記述的對象較為單純。而當前正值社會全面轉(zhuǎn)型，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入新的階段，如泉州市作為全國綜合配套改革試點城市，在二十多年的改革開放實踐中，泉州人以“愛拼敢贏”的精神，有力地推動了大泉州發(fā)展戰(zhàn)略的實施，創(chuàng)造出泉州經(jīng)驗和晉江模式。同時在發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了不少的新問題、新情況，人們的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了深刻的變化，思想狀況、利益關(guān)系和價值取向也日趨多樣化，在這種新情況下，方志工作記述的對象顯得更加復雜化，要準確、翔實、有效地反映這段歷史情況，就要改變那種埋頭修志的工作方式，走出書齋，投身于改革開放的實際中，按照社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事，把握時代脈搏。

(二)方志資料的來源發(fā)生了變化。以往，在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，政府的職能包攬一切，無所不統(tǒng)，通過政府部門基本上可以為方志提供所需的有效資料。而今，隨著改革開放的不斷深化，市場主體的活動變幻莫測，行政部門的管理職能已逐步從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，管理手段從直接轉(zhuǎn)向間接，管理方式從審批轉(zhuǎn)向服務，經(jīng)濟運行方式由計劃走向市場，如泉州市，經(jīng)濟市場化程度已達60%以上，民營經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中所占的比重達到90%以上，在這樣一個市場經(jīng)濟活躍的地區(qū)，政府行政部門已不可能全面掌握企事業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，方志資料來源也已經(jīng)不可能全部由政府機構(gòu)提供。因此，過去“坐、等、靠”的被動搜集資料方式，將使方志事業(yè)日漸枯萎，只有主動地采取多渠道、全方位，走出去、送進來，直接地、間接地搜集有效資料，才能推動方志事業(yè)不斷發(fā)展。

(三)志鑒的讀者群體發(fā)生了變化。志鑒書籍不同于新聞報刊，也不同于文學雜志，它是以查閱資料為主的地情讀物，讀者群體較小，面較窄，過去主要是各級黨政群機關(guān)以及部分企事業(yè)單位的領(lǐng)導干部。在市場經(jīng)濟條件下，讀者群體已發(fā)生了變化，不僅僅是局限在這部分人中，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，各行各業(yè)的人士在生產(chǎn)、生活、娛樂等活動中，會逐步地進行志鑒的閱讀和查詢，從中尋找有益于自己的地情資料。同時，當前的讀者群體對志鑒是用一種更現(xiàn)實的理念去審視。因此，方志機構(gòu)在編纂志鑒時，不能因循守舊，做官樣文章，要緊跟時代，從框架結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、出版等方面都要不斷創(chuàng)新，以適應現(xiàn)代社會和廣大讀者的需求。

(四)志鑒的編纂手段發(fā)生了變化。過去志鑒編纂全靠手工操作，“鋼筆漿糊小剪刀”，編纂手段單一，編寫人員工作量大，筆誤新錯時有發(fā)生，費工費時又費錢。隨著信息時代的到來，傳統(tǒng)的舊有的編纂手段、方式，手工作坊的模式，已不能適應時代的要求，必須與時俱進，運用計算機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代高科技手段與成果來武裝地方志工作，實現(xiàn)資源共享，提高工作效率。

(五)方志的隊伍發(fā)生了變化。上輪修志任務完成后，各級的方志機構(gòu)有的解散、有的轉(zhuǎn)入編纂年鑒，有的從事整理史志資料，幾年來參與首輪修志的老同志大部分陸續(xù)退休，新進人員既未修過志書，多數(shù)也沒有接受過系統(tǒng)的理論和業(yè)務培訓。修志是專業(yè)性較強的工作，特別是當今社會發(fā)展變化快，經(jīng)濟、社會、文化乃至思想觀念都發(fā)生了深刻的變化，記述內(nèi)容復雜，要修好新一輪志書，需要更為豐富的新知識，以往有些知識和經(jīng)驗都顯得陳舊。因此，要適應社會發(fā)展的需要，就要求方志隊伍中的老同志要加強新知識的學習，新同志要以多種形式加強理論學習和提高業(yè)務素質(zhì)，盡快解決“青黃不接”的斷層局面，才能修出經(jīng)世致用的佳志來。

二、正確看待方志工作面臨的困難

方志工作恢復至今已有二十多年了，但還是在舊體制下運行，以至在改革開放、與時俱進成為時代主旋律的今天，方志系統(tǒng)的諸多困難未能得到有效解決，困擾著方志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)管理體制相對滯后。地方志管理體制開始于社會主義計劃經(jīng)濟體制時期，二十多年來，各級政府機構(gòu)改革雖已進行了幾次，職能也作了相應的調(diào)整，但地方志的管理仍然沿用舊的管理體制。從縱向看，中指組、省方志委主要是從事方志的業(yè)務指導，搞方志學術(shù)研究，缺乏權(quán)威性的規(guī)定，上下工作聯(lián)系不夠密切，規(guī)劃指導不夠有力，督促檢查不夠經(jīng)常，加之地方志工作機構(gòu)的職能、任務沒有正確界定，導致各地對地方志工作不夠重視，使上下級之間各自為政，不能形成合力。從橫向看，市、縣、區(qū)一級的地方志工作管理體制也不統(tǒng)一，很多地市、縣一級是實行委員會的管理體制，委員會主任、副主任和委員由政府領(lǐng)導和有關(guān)部門領(lǐng)導兼任，編纂工作是在地方黨委、政府領(lǐng)導下協(xié)調(diào)有關(guān)部門從事地方志工作的松散性虛體組織，從事日常工作事務的地方志辦公室是事業(yè)單位，缺乏行政職能，難于組織、指導和協(xié)調(diào)具有行政職能部門(單位)的方志工作。從隸屬關(guān)系看，地方志工作歸口管理不一，有的歸屬政府，有的歸屬黨委，有的歸屬社科院，有的與檔案部門合并，有的與黨史研究機構(gòu)合署，這種歸屬不利于地方志系統(tǒng)的統(tǒng)一管理；從內(nèi)部設(shè)置看，大部分方志機構(gòu)人員編制少，內(nèi)設(shè)科室少，領(lǐng)導職數(shù)少，不利于工作開展。

(二)職能性質(zhì)不統(tǒng)一。方志工作機構(gòu)的主要職能應是組織、指導、協(xié)調(diào)和管理各類地方志鑒和地情文獻的編纂整理、研究利用等一系列工作，具有行政管理和業(yè)務指導的雙重職能，但目前大多數(shù)地方志機構(gòu)只是從事志書編纂，首輪修志結(jié)束后，如何轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮應有的組織、指導、協(xié)調(diào)和管理的作用，措施不多。當方志界的專家學者還在理論方志是“歷史說”、“資料書說”、“科學文獻說”還是“特殊史書說”時，基層的方志機構(gòu)大多數(shù)已沒有什么任務，工作處于半停滯狀態(tài)，正因為這樣，方志機構(gòu)也逐步被“邊緣化”。二十多年來，在多次的機構(gòu)改革中，缺乏行之有效的行政手段來理順機構(gòu)性質(zhì)，使整個系統(tǒng)職能不清，性質(zhì)不明，大部分方志機構(gòu)是事業(yè)編制，少部分是參照公務員管理，造成隊伍人心不穩(wěn)，特別是《公務員法》出臺后，全國事業(yè)單位將進行一次大改革，沒有行政管理職能的方志機構(gòu)和相關(guān)法規(guī)保障的方志工作，難于開展。

(三)人員素質(zhì)有待提高。就泉州市方志隊伍而言，首輪修志結(jié)束后，從事修志的老同志大部分已退休，后續(xù)隊伍建設(shè)還沒跟上，全面系統(tǒng)的方志理論和業(yè)務培訓剛剛起步，造成專業(yè)人員嚴重匱乏、行政人員過多的局面。就目前的隊伍狀況看，還談不上是修志專業(yè)隊伍，整體業(yè)務素質(zhì)有待提高，才能推進志鑒的編纂進程和提高志鑒的成果質(zhì)量。

(四)重視程度還要加強。江澤民同志指出：“修志工作是不容易引起重視的重要工作”。確實是這樣的，各地方、各部門對方志工作的重視不一，說起來重要，忙起來忘掉。有的地方把這一工作當成可有可無的工作；有的地方把方志工作視為臨時任務，沒有專門的工作機構(gòu)，修志、編鑒聘用臨時人員，任務完成后就撤；有的地方把方志機構(gòu)當成解決就業(yè)和安排人員“療養(yǎng)院”。由于對方志工作的重視程度不夠，造成了方志業(yè)務經(jīng)費嚴重不足，人才嚴重匱乏，資料難于收集，工作缺乏深入，使方志這一需要代代相濟、連綿不斷的工作難于持續(xù)進行。

三、認清形勢，正視困難，加大方志事業(yè)創(chuàng)新力度

歷史是發(fā)展的，時代是進步的，地方志事業(yè)正處在一個承前啟后的發(fā)展新階段，面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。我們要認清形勢，正視困難，在繼承傳統(tǒng)、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，勇于探索，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在新的形勢、新的發(fā)展起點上，把方志事業(yè)推向新的臺階。

(一)觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是一個永無止境的過程，時代在前進，實踐在發(fā)展，我們的思想觀念也要由淺入深，逐步升華。

1.樹立大方志長遠觀念。長期以來修志積淀下來的舊觀念要及時創(chuàng)新，方志工作不僅僅是編修幾部書，更主要的是方志工作者要有超前意識，著眼未來，把握全局，要跳出方志看方志，跳出修志看修志，要站在新時代新形勢的高度，把方志工作放到建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的大環(huán)境、大背景、大局勢中去認識、去思考，樹立“大方志”、“大事業(yè)”的長遠觀念，以編修經(jīng)世致用佳志為目標，以推動方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重任，上下一盤棋，同心協(xié)力，統(tǒng)籌考慮方志工作的定位定向問題。

2.破除不合時宜的舊觀念。要摒棄傳統(tǒng)觀念中不適應形勢發(fā)展的舊觀念，樹立與時代發(fā)展步伐相適應的新的方志理念，自覺地把思想認識從舊的觀念、做法和體制中解放出來，使方志事業(yè)的發(fā)展更符合時代的要求，更好地服務廣大群眾。修志要倡導以人為本，強化以事系人的原則，體現(xiàn)以人為本的理念，突出人的主體地位，只要是為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出突出貢獻的人物，應在志鑒中占有一席之地?？紤]到去世人物和在世人物應有所區(qū)別，可在志書中增設(shè)“人物錄”章，在年鑒中增設(shè)“人物簡介”目，將有突出貢獻的人物收錄其中。

3.倡導“修用并重”的新觀念。李鐵映同志說過，修志的目的在于應用，不僅為當代人用，也為后代人用。以往修志“重修輕用”，為修志而修志，輕視讀志用志，使編纂的志書適應不了新時代要求。要轉(zhuǎn)變這種“重修輕用”的舊觀念，樹立“修志為用，用而修志”的新觀念，把修志和用志統(tǒng)一起來，把志鑒中靜態(tài)的資料變?yōu)樯钪杏杏玫膭討B(tài)信息，把志鑒中潛在的使用價值變?yōu)楝F(xiàn)實的使用價值，以增強方志工作的動力、活力和吸引力，提升地方志的文化質(zhì)量、學術(shù)品位和工作地位。

(二)職能創(chuàng)新。方志工作不是“一支筆編書”，“出一本書”的“青燈黃卷”式的書齋案頭工作，不是“突擊一陣子”，“出了一本書”就“曲終人散”了。方志工作是代代相濟、連綿不斷的工作，因此，要創(chuàng)新方志職能，以體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性為己任，及時反映變化著的規(guī)律，主動自覺地服從服務于當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展大局。

1.強化組織、協(xié)調(diào)和管理職能。一是要加強組織領(lǐng)導，方志工作是在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行的，要按照黨委、政府的工作部署，制訂工作計劃，確定工作重點，落實工作措施，組織各級政府和有關(guān)部門編纂志書和提供相關(guān)的資料，貫徹落實上級的精神，指導協(xié)調(diào)下級的工作，組織地方志工作的交流經(jīng)驗和開展各種學術(shù)活動。二是要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，由于修志是一項頗為復雜的文化系統(tǒng)工程，涉及面廣、參與單位人員較多、內(nèi)容豐富，在修志工作的全過程中難免會出現(xiàn)各種各樣的問題，需要及時給予協(xié)調(diào)解決。三是加強方志工作的管理，要建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，督促檢查和驗收各級各部門的修志工作，負責方志日常的事務工作。

2.注重實錄、收集和入庫職能。一是注重實錄，要改變過去事后被動地記錄和搜集資料的做法，積極主動地融入到當?shù)攸h委、政府以及社會生活的活動中，及時記錄當年當天當?shù)厮l(fā)生的大事要事，以減少事后漏記、錯記和誤記。二是要注重收集，除了收集文獻、圖片、實物等資料外，特別要注意及時地收集老同志、老領(lǐng)導的口碑、筆記和民謠、民歌、民諺、傳說、遺聞逸事等資料，因為這些寶貴資料一旦失傳是不可再生的。三是注重入庫，要運用現(xiàn)代信息手段建立地方的“人物庫”、“著作庫”、“圖書庫”、“圖片庫”、“地情資料庫”等，收集地方各類有效資料，以確保資料的完整性。

3.創(chuàng)新編撰開發(fā)利用和研究職能。一是要改變過去以稿改稿、以資料編資料的編纂方法，打破資料匯集的修志方式，用創(chuàng)新的理念、現(xiàn)代的眼光來編纂志鑒，提高志書的學術(shù)品位。二是開發(fā)利用志書的資源，充分發(fā)揮志書記載上及天文，下達地理，通古融今，內(nèi)容涉及自然、經(jīng)濟、地理、人口、政治、軍事、社會、文化、科技、人物等的優(yōu)勢，為各地提供較為全面、系統(tǒng)的歷史和現(xiàn)實狀況的資料，為各級領(lǐng)導決策提供參考；要利用志書中的歷史資料，充實地情歷史教學內(nèi)容，讓學生學習鄉(xiāng)土歷史，培養(yǎng)愛國愛鄉(xiāng)的感情；要以志書為紐帶，聯(lián)系海外僑胞和港澳臺同胞；要以志書史實為背景，開發(fā)利用旅游資源、礦產(chǎn)資源等。三是要搞好方志理論研究，用“學、研、用”相結(jié)合的新方法來發(fā)揮地方志學會的作用。用新方法新形式來活躍讀志用志的活動載體。

(三)體制創(chuàng)新。建立健全領(lǐng)導有力、運作協(xié)調(diào)、上下合作的地方志新體制，是地方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

1.管理體制?？蓪嵭形瘑T制下的日常行政工作和業(yè)務工作分離的新型管理體制。即各級政府設(shè)立地方志工作委員會(不叫編纂委員會，因為方志工作不僅僅是編纂工作)，屬松散型的非常設(shè)機構(gòu)，委員會下設(shè)辦公室，屬各級政府常設(shè)的直屬行政管理部門，同時建立各級方志館，為地方志工作委員會辦公室的直屬事業(yè)單位。

2.工作體制。實行“黨委領(lǐng)導、政府主持、委員會組織、方志辦實施、部門配合、群眾參與、社會支持、專家修志”的工作體制，這樣才能確保方志工作的順利進展。

3.職能機制。按照“政事分開”的原則，將方志工作的管理、指導、協(xié)調(diào)、組織等行政職能賦予地方志工作委員會辦公室，實行公務員管理制度；將地情資料的整理、開發(fā)、利用、編纂、存檔等事業(yè)職能賦予方志館，實行事業(yè)化管理。

4.人事制度。根據(jù)方志工作的特點，人員結(jié)構(gòu)較為復雜，有在職、借調(diào)、聘用、兼職等，要針對不同的情況，分別實行聘任制、合同制、項目負責制和主編負責制等不同的管理辦法，做到權(quán)、責、利相統(tǒng)一。

(四)工作創(chuàng)新。工作的創(chuàng)新是方志的生命力所在，是方志的價值所在，因循守舊只有死路一條。

1.創(chuàng)新編纂內(nèi)容。首輪修志大部分志書對改革開放的內(nèi)容反映不夠系統(tǒng)，編修新一輪志書雖然作為首輪志書的延續(xù)，要充實這方面的內(nèi)容。因此，第二輪志書的上限可以從黨十一屆三中全會開始，這是一個歷史發(fā)展階段的重要起點，下限到黨的十六大或全國人大十屆會議召開，這是一個相對完整的改革開放發(fā)展過程。在編寫的內(nèi)容上，要以發(fā)展是硬道理為主線，體現(xiàn)改革是發(fā)展的原動力，不改革就難于發(fā)展，不發(fā)展就難于穩(wěn)定的辯證關(guān)系，全面記述現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，彰顯地方特色和時代特征。在年鑒編纂方面，內(nèi)容不求“小而全”，應求“實、特、詳、新、人、用”。“實”就是資料反映的情況要客觀翔實；“特”就是突出最有地方特色的東西；“詳”就是對當?shù)貎?nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展最有影響力的事情要詳細記錄；“新”就是內(nèi)容要新穎，要貼近實際、貼近生活、服務群眾；“人”就是要以人為本，內(nèi)對經(jīng)濟社會發(fā)展有突出貢獻的人都要收錄其中；“用”就是講究實用，方便查閱。

2.拓寬搜集資料渠道。當今，組稿已成為制約志鑒編纂質(zhì)量的重要因素，為此，要著眼于新的實踐和新的發(fā)展，拓寬工作領(lǐng)域，延伸工作觸角，改變過去“坐、等、靠”的工作方法，積極探索做好新形勢下資料搜集的有效途徑。一是要在各級機關(guān)、部門、社團組織等建立一支有專(兼)職的通訊員網(wǎng)絡(luò)；二是方志工作人員要自覺地深入單位、基層進行采編；三是要與部門、專家、學者等聯(lián)合開展專題調(diào)查；四是通過媒體和網(wǎng)絡(luò)搜集有效資料；五是要與各地的行業(yè)協(xié)會、商會、聯(lián)誼會、同鄉(xiāng)會等建立供稿網(wǎng)絡(luò)；六是向各行各業(yè)的專家能人約稿；七是在行業(yè)中選擇有代表性的龍頭企業(yè)建立長期的跟蹤調(diào)查；八是及時行動收錄當?shù)仉x退休老同志、老領(lǐng)導的口碑資料，收錄當?shù)貧v屆領(lǐng)導對本地經(jīng)濟社會發(fā)展的評述。

3.更新修志工作手段。隨著信息和高科技時代的到來，方志工作信息化是必然趨勢，因此方志工作手段也要適應社會發(fā)展需要。在收集資料中，要逐步向掃描輸入、語音輸入、數(shù)碼攝像、網(wǎng)上傳遞、電腦整理、光盤貯存等方向發(fā)展；在編纂工作上，撰寫、修改、編輯、加工、校對等要逐步由紙上操作向電腦操作轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)辦公無紙化、修志網(wǎng)絡(luò)化、志鑒數(shù)字化，以提高工作效率和質(zhì)量。用信息化帶動地方志事業(yè)的現(xiàn)代化，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，以適應新時期方志工作的需要。

4.改革修志運作方式。新一輪修志是在市場經(jīng)濟條件下進行，經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑都發(fā)生巨大的變化，修志運作方式也必須與之相適應。要改變首輪“眾手修志”為“專家修志”的運作方式，實行項目招標和主編承包負責制。

項目招標就是把續(xù)修志書分為一、二級項目，即總志、專志，按市場規(guī)律去操作，政府出資金，實行項目招標制，促進社會各界有償盡修志義務。因為在市場經(jīng)濟條件下單純地依靠行政性手段效果十分有限，免費收集資料也難以做到了，所以必須采取一定的經(jīng)濟的、法律的手段才能奏效，要通過市場化公開招標形式，讓社會力量承包資料收集和編寫任務。如蕪湖市在續(xù)修《蕪湖市志》時，擬補修“文化大革命在蕪湖”專志，就是登報招標由安徽師范大學一位教授中標承包編寫。

主編承包就是把修志一級項目的編纂業(yè)務實行主編承包負責制，實行“政府出資招標、主編承包、多方審稿”的運作方式。專志招標屬于二級項目管理，不能稱為主編承包，但可以由專家承包，在承包合同中明確條目內(nèi)容、完稿時間、資料費、編輯費、審稿費、質(zhì)量標準、法律責任等等。

(五)能力創(chuàng)新。要把志書編寫成經(jīng)世致用的資料性著述就必須組建一支專家型的修志隊伍。這是由修志工作的本身性質(zhì)和國家對新世紀修志工作提出的新要求所決定的。因此，當前要把造就一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬的方志隊伍作為一項重要而緊迫的任務抓緊抓好。

1.在政治思想方面。要弘揚方志人淡泊名利、無私奉獻的高尚品格，愛崗敬業(yè)、精益求精的嚴謹作風，解放思想、與時俱進的模范精神。

2.在隊伍建設(shè)方面。要堅持以“專職修志隊伍為主，專、兼職修志隊伍結(jié)合”的形式，在隊伍訓練上可采取到上級方志委跟班、有造詣的老同志帶班、參加專業(yè)培訓班、舉行專題研討班、開展專項講座班等形式，加快培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較高的專職地方志工作者；要選聘一批熟悉地方情況的老同志和大專院校、科研單位的專家、學者直接參與修志工作，建立起一支專兼職結(jié)合、老中青結(jié)合、知識結(jié)構(gòu)趨于合理的修志隊伍。

總之，方志事業(yè)是社會主義政治建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)、史學建設(shè)的系統(tǒng)工程，是承上啟下，繼往開來，服務當代，有益后世的千秋大業(yè)，只要堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，就能不斷開創(chuàng)史志事業(yè)新局面，確保方志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，服務好當?shù)厣鐣?jīng)濟建設(shè)。

第四篇：企業(yè)競爭優(yōu)勢可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)競爭優(yōu)勢可持續(xù)發(fā)展

摘要：企業(yè)競爭優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展研究，已成為戰(zhàn)略管理理論中的一個重要研究方向，因為企業(yè)戰(zhàn)略管理的中心議題就是研究企業(yè)競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造或維持。那么，什么是企業(yè)競爭優(yōu)勢可持續(xù)發(fā)展呢？我認為，企業(yè)競爭優(yōu)勢可持續(xù)發(fā)展是指對于一個企業(yè)的整體發(fā)展過程來說，在各個市場環(huán)境中，當一個企業(yè)能夠適時地實施相應的創(chuàng)造高度市場價值的戰(zhàn)略，而其他任何現(xiàn)有和潛在的競爭者都（轉(zhuǎn)載自中國教育文摘http://www.edUzhai.net，請保留此標記。）無法同時成功地實施這些戰(zhàn)略，而且也缺乏進行模仿或復制該企業(yè)戰(zhàn)略所帶來的全部收益的信心與能力時，就可以認為該企業(yè)具有競爭優(yōu)勢可持續(xù)性。本文認為企業(yè)競爭優(yōu)勢可持續(xù)性的主要方面來自于七個方面：企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、企業(yè)所擁有或控制的戰(zhàn)略資源、企業(yè)核心能力、企業(yè)戰(zhàn)略能力、企業(yè)家能力、企業(yè)文化及持續(xù)性創(chuàng)新。下面依次對這些來源因素進行描述。

中心詞：競爭優(yōu)勢

企業(yè)

資源

企業(yè)競爭優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展研究，已成為戰(zhàn)略管理理論中的一個重要研究方向，因為企業(yè)戰(zhàn)略管理的中心議題就是研究企業(yè)競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造或維持。那么，什么是企業(yè)競爭優(yōu)勢可持續(xù)發(fā)展呢？筆者認為，企業(yè)競爭優(yōu)勢可持續(xù)發(fā)展是指對于一個企業(yè)的整體發(fā)展過程來說，在各個市場環(huán)境中，當一個企業(yè)能夠適時地實施相應的創(chuàng)造高度市場價值的戰(zhàn)略，而其他任何現(xiàn)有和潛在的競爭者都無法同時成功地實施這些戰(zhàn)略，而且也缺乏進行模仿或復制該企業(yè)戰(zhàn)略所帶來的全部收益的信心與能力時，就可以認為該企業(yè)具有競爭優(yōu)勢可持續(xù)性。本文認為企業(yè)競爭優(yōu)勢可持續(xù)性的主要方面來自于七個方面：企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、企業(yè)所擁有或控制的戰(zhàn)略資源、企業(yè)核心能力、企業(yè)戰(zhàn)略能力、企業(yè)家能力、企業(yè)文化及持續(xù)性創(chuàng)新。下面依次對這些來源因素進行描述。

一、企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境

企業(yè)總是身處于某種特定的社會經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)所處環(huán)境對于競爭優(yōu)勢的獲得及發(fā)展具有比較明顯的影響。第一，企業(yè)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了重要變化。這種變化可能源自某種突發(fā)性的社會、經(jīng)濟、技術(shù)變革，這種變革打破了原先市場的平衡；第二，企業(yè)外部環(huán)境本身并無任何變化，但企業(yè)對環(huán)境特點的認識產(chǎn)生了變化或企業(yè)自身的經(jīng)營條件與能力發(fā)生了變化；第三，上述兩者的結(jié)合。產(chǎn)業(yè)環(huán)境對競爭優(yōu)勢的獲得和維持的影響力取決于他本身的變動性，不同產(chǎn)業(yè)環(huán)境之間的變動性具有較大的差異性。不同的產(chǎn)業(yè)環(huán)境狀態(tài)對競爭優(yōu)勢的影響及其作用方式也不相同。企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境能夠明顯地影響企業(yè)市場行為的效率，由此影響企業(yè)的盈利水平和競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造與維持。一般來說，每一個企業(yè)都身處某種外在環(huán)境之中，宏觀環(huán)境主要通過產(chǎn)業(yè)環(huán)境對企業(yè)產(chǎn)生影響力。產(chǎn)業(yè)環(huán)境相對于宏觀環(huán)境而言，對個體企業(yè)具有更大和更直接的影響，這是由于宏觀環(huán)境一般不直接影響個體企業(yè)的決策與經(jīng)營績效，而是通過產(chǎn)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生間接影響或發(fā)展作用。由此，企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境是企業(yè)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢可持續(xù)發(fā)展的外在條件。

二、企業(yè)戰(zhàn)略資源

盡管企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境對其盈利水平具有很重要的影響力，但是相比較而言，企業(yè)自身所具有的素質(zhì)更為重要。企業(yè)素質(zhì)實際上就是企業(yè)所擁有或控制的資源的外在表現(xiàn)。因為，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的相對市場優(yōu)勢的根本基礎(chǔ)或源頭在于其素質(zhì)，或者說企業(yè)的市場優(yōu)勢實際上是其相對資源優(yōu)勢的市場反映或表現(xiàn)。盡管每個企業(yè)都擁有或控制某些資源，但是只是其中的戰(zhàn)略資源才能夠為競爭優(yōu)勢可持續(xù)性創(chuàng)造做出顯著貢獻。在相對穩(wěn)定的環(huán)境中，戰(zhàn)略資源在競爭優(yōu)勢可持續(xù)發(fā)展的過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

從理論上講，某種既定環(huán)境對身處其中的所有企業(yè)應該具有相同或類似的影響。導致企業(yè)之間經(jīng)營績效差異或競爭優(yōu)勢的有無與強調(diào)的原因不僅在于其所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，更在于其自身的素質(zhì)。企業(yè)素質(zhì)表現(xiàn)為企業(yè)所擁有或控制的資源的數(shù)量、質(zhì)量及其運作效率。產(chǎn)業(yè)環(huán)境只是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的條件，企業(yè)資源才是關(guān)鍵。當然，并不是所有的企業(yè)資源都能夠?qū)Τ掷m(xù)競爭優(yōu)勢產(chǎn)生作用，而只是其中的戰(zhàn)略資源才能夠勝任這種角色。所以企業(yè)戰(zhàn)略資源是企業(yè)競爭優(yōu)勢可持續(xù)性的內(nèi)在基礎(chǔ)之一。

三、企業(yè)核心能力

在市場經(jīng)濟條件下，同一種產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售通常是由多家企業(yè)完成的。企業(yè)面對的是競爭性的市場，所以首先需要分析企業(yè)已經(jīng)形成的核心能力及其利用情況。在競爭市場上，企業(yè)為了及時實現(xiàn)自己的產(chǎn)品并不斷擴大自己的市場占有份額，必須形成并充分利用某種或某些競爭優(yōu)勢。競爭優(yōu)勢是競爭性市場中企業(yè)績效的核心，是企業(yè)相對于競爭對手而言難以、甚至無法模仿的某種特點。由于形成和利用競爭優(yōu)勢的目的是為了不斷爭取更多的市場用戶，因此，企業(yè)在經(jīng)營上的這種特點必須是對用戶有意義的：“競爭優(yōu)勢歸根結(jié)底產(chǎn)生于企業(yè)為客戶所能創(chuàng)造的價值”。

是什么因素決定了企業(yè)能夠形成某種競爭優(yōu)勢呢？普拉哈拉德和哈梅爾認為是企業(yè)的核心能力。所謂核心能力是組織中的積累性學識，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機結(jié)合多種技術(shù)流派的學識。這種能力不局限于個別產(chǎn)品，而是對一系列產(chǎn)品或服務的競爭優(yōu)勢都有促進作用。從這個意義上說，核心能力不僅超越任何產(chǎn)品或服務，而且有可能超越公司內(nèi)任何業(yè)務部門。核心能力的生命力要比任何產(chǎn)品或服務都長。由于核心能力可以促進一系列產(chǎn)品或服務的競爭優(yōu)勢，所以能否建立比競爭對手領(lǐng)先的核心能力會對企業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生根本性的影響。只有建立并維護核心能力，才能保證公司的長期存續(xù)。因為核心能力是未來產(chǎn)品開發(fā)的源泉，是競爭能力的根。

所以說，利潤重要，市場份額更重要；市場份額重要，競爭優(yōu)勢更重要；競爭優(yōu)勢重要，企業(yè)核心能力更重要。有了企業(yè)核心能力才能創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展，有了競爭優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展才能擴大市場份額，才能使企業(yè)基業(yè)常情。因此，企業(yè)核心能力是競爭優(yōu)勢、市場份額和企業(yè)利潤的真正來源。

四、企業(yè)戰(zhàn)略能力

彼得·德魯克說：“競爭戰(zhàn)略的主要目的是為了能比競爭對手更好地滿足顧客的需求。企業(yè)經(jīng)營目標的唯一有效的定義就是顧客?！币粋€企業(yè)要獲得競爭優(yōu)勢，可以有兩中基本的戰(zhàn)略選擇：一是提供更低的認知價格，二是提供更高的認知價值。具體應該采取何種戰(zhàn)略，還必須以企業(yè)擁有的資源和能力為依據(jù)，而且要把戰(zhàn)略和能力有效地結(jié)合，即從企業(yè)戰(zhàn)略能力的角度思考問題。那么什么是企業(yè)戰(zhàn)略能力呢？筆者認為，企業(yè)戰(zhàn)略能力是企業(yè)能夠持續(xù)地增加消費者剩余和生產(chǎn)者剩余的關(guān)鍵因素。它是企業(yè)的積累性學識（包括技術(shù)、設(shè)備、管理、營銷等方面知識），是企業(yè)生存的基礎(chǔ)并能指導企業(yè)未來的發(fā)展，與主要競爭對手相比，它具有獨到的短期內(nèi)不可模仿的，它有助于實現(xiàn)客戶的根本價值并引導客戶價值的提升。

企業(yè)擁有一定的資源是必要的，但關(guān)鍵要看企業(yè)所能利用的資源數(shù)量和利用資源的方式和效率；企業(yè)擁有一定的核心能力是必要的，但關(guān)鍵是要尋找到差距，尋找到未來正確的發(fā)展方向。必須在正確的戰(zhàn)略指導下，最大限度地使用資源和能力，資源、能力和戰(zhàn)略三者的有機融合構(gòu)成企業(yè)戰(zhàn)略能力。企業(yè)戰(zhàn)略能力主要從企業(yè)成長的過程中積累而產(chǎn)生的，但也可以通過市場交易而獲得（可能需要很大的搜尋成本和轉(zhuǎn)換交易成本）；戰(zhàn)略能力的關(guān)鍵在于“選擇”、“協(xié)調(diào)”和“整合”，它是企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)競爭優(yōu)勢的充分條件，即企業(yè)有了戰(zhàn)略能力，肯定能為企業(yè)創(chuàng)造價值，獲得競爭優(yōu)勢，從而競爭優(yōu)勢才有可能持續(xù)性的發(fā)展。

五、企業(yè)家能力

一個企業(yè)的發(fā)展總超不過企業(yè)家的視野，因為企業(yè)競爭優(yōu)勢、戰(zhàn)略能力與企業(yè)家（企業(yè)經(jīng)營者）能力息息相關(guān)，尤其是企業(yè)家對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的直覺與感知能力和對企業(yè)內(nèi)外部資源的培育、提升與整合能力。那么，什么是企業(yè)家能力呢？熊彼特對企業(yè)家的定義：“企業(yè)家的職能就是識別企業(yè)的生產(chǎn)性因素，并整合它們?！惫P者認為，企業(yè)家能力是一種識別、發(fā)展、完善企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)或者新的資產(chǎn)（轉(zhuǎn)載自中國教育文摘http://www.edUzhai.net，請保留此標記。）構(gòu)成的整合能力。第一，企業(yè)家能力不是指具體的個人，而是對一種功能的描述：無論是企業(yè)的決策層，還是戰(zhàn)略管理者，當他們在識別和完成新的資產(chǎn)整合時，其行為就反映了一種企業(yè)家能力。第二，企業(yè)家能力強調(diào)了資源的下列特點：資源并不是無中生有的，所有資源都是來自于現(xiàn)有的經(jīng)濟或者技術(shù)領(lǐng)域中的資產(chǎn)和能力的整合。企業(yè)家能力所表現(xiàn)出來的直接結(jié)果就是一種從未存在的稀缺性資源，通常就是現(xiàn)有資產(chǎn)、技能和能力的整合。企業(yè)家能力本身并不產(chǎn)生資源，但它卻傳遞了新的資產(chǎn)整合中最基本的兩個因素：價值和稀缺性。一個企業(yè)擁有特定的技能、資產(chǎn)和能力，但這些因素本身并不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟利潤，企業(yè)家能力將這些因素整合在一起，才能形成原來從未存在的稀缺性資源。這些資源可以是有形的，也可以是無形的，如品牌、技術(shù)、研發(fā)水平或者某種能力。新的資源整合通過提供企業(yè)獨有的能力或降低成本，以及有利于企業(yè)的其他一些資源、戰(zhàn)略獲得增值，關(guān)鍵是企業(yè)價值和附加利潤。

綜上所述，企業(yè)家能力來整合企業(yè)現(xiàn)有資源、能力形成新的稀缺性資源或獨特的能力，這些稀缺性資源或企業(yè)獨特能力就給企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢，競爭優(yōu)勢的形成過程又有助于企業(yè)家能力的提高，這樣就形成了一個持續(xù)的競爭優(yōu)勢的良性循環(huán)。企業(yè)也就獲得了競爭優(yōu)勢的可持續(xù)性，所以說企業(yè)家能力是企業(yè)競爭優(yōu)勢可持續(xù)發(fā)展的根本與源泉之一。

六、企業(yè)文化

企業(yè)文化作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或企業(yè)家能力發(fā)展過程中的一種力量或動力，隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，它對企業(yè)興衰將發(fā)揮著越來越重要的作用，甚至是關(guān)鍵性的作用。一個企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量達到一定程度時，對產(chǎn)品的市場地位和由地位決定的價位，以及產(chǎn)品的市場銷售量，發(fā)揮重要或決定作用的仍然是產(chǎn)品自身的文化內(nèi)涵。經(jīng)濟活動往往是經(jīng)濟、文化一體化的運作，經(jīng)濟的發(fā)展比任何時候都需要文化的支持。任何一家想成功的企業(yè)，都必須充分認識到企業(yè)文化的必要性和不可估量的巨大作用，在市場競爭中依靠文化來帶動生產(chǎn)力，從而提高競爭力。

哈佛商學院通過對世界各國企業(yè)的長期限分析研究得出結(jié)論：“一個企業(yè)本身特定的管理文化，即企業(yè)文化，是當代社會影響企業(yè)本身業(yè)績的深層重要原因?！泵绹鴼v史學家戴維?蘭德斯在《國家的窮與富》一書中斷言：“如果經(jīng)濟發(fā)展給了我們什么啟示，那就是文化乃是舉足輕重的因至少?！蓖瑯?，企業(yè)的生存和發(fā)展也離不開企業(yè)文化的哺育。誰擁有文化優(yōu)勢，誰就擁有競爭優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。今后的500強企業(yè)將是采用新企業(yè)文化和新文化營銷策略的公司。企業(yè)家已經(jīng)不能沉迷于過去或現(xiàn)有的成功，揚棄過去，超越自我、展望未來，建立新的企業(yè)價值觀和企業(yè)文化是他們的首要任務。因此21世紀企業(yè)之間的競爭，根本的是文化的競爭。世界500強企業(yè)出類拔萃的技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的背后，優(yōu)秀而獨到的企業(yè)文化，是企業(yè)發(fā)展壯大、立于不敗之地的沃土。

企業(yè)文化是企業(yè)員工普遍認同的價值觀念和行為準則的總和，這些觀念和準則的特點可以透過企業(yè)及其員工的日常行為而得到表現(xiàn)。文化對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績以及戰(zhàn)略發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在它的三個基本功能上：導向功能、激勵功能以及協(xié)調(diào)功能。文化的導向功能是指共同接受的價值觀念引導著企業(yè)員工、特別是企業(yè)的戰(zhàn)略管理者自覺地選擇符合企業(yè)長期利益的決策，并在決策的組織實施過程中自覺地表現(xiàn)出符合企業(yè)利益的日常行為；文化的協(xié)調(diào)功能主要指相同的價值觀和行為準則的引導下，企業(yè)各層次和部門員工選擇的行為不僅是符合企業(yè)的長期或短期利益的，而且必然是相互協(xié)調(diào)的；文化的激勵功能主要指員工在日常經(jīng)營活動中自覺地根據(jù)企業(yè)文化所倡導的價值觀念和行為準則的要求調(diào)整自己的行為。

企業(yè)文化的上述功能影響著企業(yè)員工、特別是影響著企業(yè)高層管理者的戰(zhàn)略選擇，從而影響著企業(yè)戰(zhàn)略性資源的選擇、企業(yè)能力的培養(yǎng)與各種資產(chǎn)、技能、資源與能力的整合。正是由于這種影響，與企業(yè)戰(zhàn)略制定或資源的整合、能力的培養(yǎng)過程中需要采用的其他工具相比，文化的上述作用的實現(xiàn)不僅是高效率的，而且可能是成本最低、持續(xù)效果最長的。從這個意義上說，文化是企業(yè)競爭優(yōu)勢可持續(xù)發(fā)展的最為經(jīng)濟的有效手段。

七、持續(xù)性創(chuàng)新

如果企業(yè)所處的環(huán)境基本保持不變或相對穩(wěn)定，那么企業(yè)只要選擇和進入富有市場吸引力的產(chǎn)業(yè)，并且具備戰(zhàn)略資源、核心能力、企業(yè)戰(zhàn)略能力、企業(yè)家能力和優(yōu)秀的企業(yè)文化以及相對于競爭者來說更富效率的內(nèi)在要素以占據(jù)有利的市場地位，就可以創(chuàng)造企業(yè)的持續(xù)競爭優(yōu)勢。它們只有在相對穩(wěn)定的環(huán)境當中，才能夠發(fā)揮其主導作用。然而，我們現(xiàn)在所處的環(huán)境由于各種因素的作用和變化而處于不斷的變動之中，甚至可以說已經(jīng)達到動態(tài)或劇變的程度。環(huán)境的動態(tài)化嚴重削弱了企業(yè)經(jīng)營決策與行為可能性預見的基礎(chǔ)。由此就使得企業(yè)的每一種既定形式的競爭優(yōu)勢都不可能長久地維持，最終都將消散，只是時間的長短不同而已。

真正的競爭優(yōu)勢必須能夠經(jīng)受住長期和動態(tài)環(huán)境的考驗或檢驗。這是因為，企業(yè)的成功或競爭優(yōu)勢的獲得不能夠只是依靠某個時點的定位（市場定位或資源定位），而是應該從長期來看企業(yè)的總體經(jīng)營績效或表現(xiàn)。就像打仗一樣，占領(lǐng)一城一地或打贏一次戰(zhàn)役并不能夠說明什么，戰(zhàn)爭的最終勝利取決于長期和全局的結(jié)果。

在動態(tài)的環(huán)境中，如果企業(yè)只有一種競爭優(yōu)勢且無力新創(chuàng)競爭優(yōu)勢，那么企業(yè)在動蕩環(huán)境中將很難生存。在動態(tài)環(huán)境中，企業(yè)要想能夠獲得持續(xù)競爭優(yōu)勢，就不能只是憑借其戰(zhàn)略資源、核心能力等被動地適應環(huán)境，而是要求企業(yè)能夠深刻預見或洞察環(huán)境的變化并迅速地做出相應反應。并應該立足于其所擁有或控制的戰(zhàn)略資源、原有的核心能力、企業(yè)戰(zhàn)略能力、企業(yè)家能力和優(yōu)秀的企業(yè)文化利用各種市場機會進行持續(xù)性的創(chuàng)新，超越其所處環(huán)境和市場競爭。通過持續(xù)性創(chuàng)新，不斷超越自己的，從其既有的競爭優(yōu)勢迅速地轉(zhuǎn)換到新的競爭優(yōu)勢，超過競爭對手的企業(yè)，從而獲得基于其整體發(fā)展的持續(xù)競爭優(yōu)勢。真正的競爭優(yōu)勢在于沒有競爭的優(yōu)勢，避開競爭的最好辦法就是新創(chuàng)并獨占一個領(lǐng)域。也就是說，企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢源自于持續(xù)性創(chuàng)新。所以說持續(xù)性創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)造和維持其競爭優(yōu)勢的惟一出路。

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第五篇：建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作總結(jié)

建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作總結(jié)

30年的改革開放為我國經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在當前全球金融危機形勢下，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，通過加大投資規(guī)模來刺激經(jīng)濟增長，到2010年底投資4萬億元用于基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)境建設(shè)等；與此同時，鋼材、水泥等建筑材料價格波動逐步減小。我國建筑業(yè)增加值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%，是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，全社會50%%以上的固定資產(chǎn)投資要通過建筑業(yè)才能形成新的生產(chǎn)能力和使用價值。有關(guān)專家認為，建筑業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的特點，可帶動從建材到家電等50多個相關(guān)行業(yè)發(fā)展。建筑業(yè)每增長1個百分點，可拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.7個百分點。推薦閱讀：科學發(fā)展觀學習筆記

從產(chǎn)業(yè)環(huán)境看，目前以鐵路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來了新一輪大發(fā)展，鐵路、城市軌道交通等市場發(fā)展空間加大，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位將會進一步顯現(xiàn)。據(jù)了解，2009年鐵路建設(shè)計劃投資6000億元，較2008年翻一番；此外我國已經(jīng)成為世界上最大的城市軌道交通建設(shè)市場，未來七年，中國城市軌道交通建設(shè)投資規(guī)模約6000億元，總里程達1700公里；高速公路的投資將達到4000億至5000億元。國家將加快建設(shè)保障性安居工程，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，房建、環(huán)保工程建設(shè)市場前景廣泛，這都為我國建筑業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

機遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)大于機遇。在激烈的市場競爭中，各建筑企業(yè)都在著力轉(zhuǎn)變增長方式，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。作為建筑行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，中國中鐵一局最近幾年開展了制度建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)、標準執(zhí)行、流程管理等一系列活動，企業(yè)綜合實力顯著增強，管理潛能逐步釋放，為搶抓新一輪基建高潮的大好機遇做好了儲備。在鋪軌架梁、長大隧道、城市軌道交通、復雜結(jié)構(gòu)橋梁等傳統(tǒng)領(lǐng)域的核心技術(shù)優(yōu)勢更加明顯，為實現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。2009年是中鐵一局優(yōu)化并系統(tǒng)推進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變營銷觀念，認證項目管理，嚴格績效考核，全面履行合同，實現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要一年。在不久前召開的中鐵一局二屆四次職代會和工作會議上，確定了開展“推行項目管理認證”、“規(guī)范安全質(zhì)量行為”兩大活動，搶抓機遇，乘勢而上。動員干部員工堅定信心，應對挑戰(zhàn)，為貫徹落實今年確定的的各項任務而努力奮斗。