第一篇：國有企業(yè)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理中的問題及對(duì)策探討

摘要:國有企業(yè)固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),使其充分發(fā)揮作用,產(chǎn)生最大效能,加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理很大的必要性。但現(xiàn)階段某些國有企業(yè)中會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題,影響著國有企業(yè)的發(fā)展并造成國有企業(yè)資產(chǎn)流失。因此研究國有企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)及現(xiàn)狀、國有企業(yè)資產(chǎn)管理混亂的成因、以及現(xiàn)階段國有企業(yè)資產(chǎn)管理改進(jìn)方法具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè);固定資產(chǎn)管理;財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào):F273.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

國有企業(yè)固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),如何讓其產(chǎn)生最大效益?從而保證國有資本的保值增值,加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,使其充分發(fā)揮作用,是不容忽視的問題。由于國有企業(yè)性質(zhì)的特殊性,國家為了進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算工作,分別于1996 年和1997 年分別頒布了一些國有企業(yè)會(huì)計(jì)制度,這些制度的頒布是為了適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的需要,隨著時(shí)代的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的深入,某些國有企業(yè)中會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中存在的一些問題逐漸暴露出來。近兩年,隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,對(duì)國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理起到了很好的規(guī)范作用,但是,在具體管理中還是有不規(guī)范的存在,有些問題的出現(xiàn)用國有企業(yè)相關(guān)制度和準(zhǔn)則就根本無法解釋的,國有企業(yè)資產(chǎn)虛增問題如何改進(jìn)?固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)偏低,不同行業(yè)的國有企業(yè)的計(jì)提折舊標(biāo)準(zhǔn)不一致、固定資產(chǎn)報(bào)廢年限標(biāo)準(zhǔn)不一致,固定資產(chǎn)的減值損失計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等等?，F(xiàn)就國有企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)及現(xiàn)狀、國有企業(yè)資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題、以及現(xiàn)階段國有企業(yè)資產(chǎn)管理改進(jìn)方法提出粗淺意見和建議。

1國有企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

1.1固定資產(chǎn)反映其價(jià)值轉(zhuǎn)移的核算方式—折舊。影響折舊的因素有:(1)計(jì)提折舊基數(shù),計(jì)提折舊基數(shù)是固定資產(chǎn)的原始成本,也就是固定資產(chǎn)原價(jià)。(2)折舊年限,折舊年限的長短直接關(guān)系到折舊率的高低,是影響折舊額的關(guān)鍵因素;(3)折舊方法,固定資產(chǎn)折舊方法包括年限平均法、工作量法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法,方法的選用對(duì)期間折舊額大小產(chǎn)生重要影響;(4)預(yù)計(jì)凈殘值,是指預(yù)計(jì)使用壽命已滿并處于使用壽命終了時(shí)的預(yù)計(jì)狀態(tài),企業(yè)從固定資產(chǎn)處置中獲得的扣除處置費(fèi)用后的金額;(5)固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。

1.2固定資產(chǎn)一般單位價(jià)值較大,增減變化方式繁多,如固定資產(chǎn)的增加就有購置、自行建造、投資者投入、融資租入、更新改造、以非貨幣性交易換入、債務(wù)重組等多種方式。相應(yīng)涉及的科目也很多,核算較復(fù)雜。

1.3固定資產(chǎn)的折舊方法一經(jīng)確定,一般不得隨意變更。

2國有企業(yè)資產(chǎn)管理中容易出現(xiàn)問題的地方

2.1固定資產(chǎn)管理不到位。

近年來,各大的國有企業(yè)集團(tuán)公司都出臺(tái)有相應(yīng)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相配套的固定資產(chǎn)管理辦法,但是固定資產(chǎn)管理中仍然有諸多問題:固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)價(jià)值的確定、盤點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、帳實(shí)不相符等,具體表現(xiàn)有以下幾方面。

(1)固定資產(chǎn)不按價(jià)值轉(zhuǎn)移。

國有企業(yè)固定資產(chǎn)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間不當(dāng)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,主要通過以下兩種方式。①利用股份控制和人事上的關(guān)系對(duì)下級(jí)企業(yè)施加影響,將固定資產(chǎn)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間以低于或高于價(jià)值的價(jià)格進(jìn)行轉(zhuǎn)移。②企業(yè)間因資金關(guān)聯(lián)、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)等多種原因,往往出于私利,將企業(yè)固定資產(chǎn)以不符合于其公允價(jià)值的價(jià)值進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

三、價(jià)值轉(zhuǎn)移時(shí)手續(xù)不規(guī)范,第三方的監(jiān)督、評(píng)估等職能缺失。

(2)資產(chǎn)盤點(diǎn)不規(guī)范。

企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)盤點(diǎn)不及時(shí),在大集團(tuán)公司的三級(jí)企業(yè),甚至四-五級(jí)企業(yè),由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜,資產(chǎn)盤點(diǎn)責(zé)任不清晰,基本上只在年終審計(jì)時(shí)才盤點(diǎn)。對(duì)于滅失和毀損固定資產(chǎn),不能及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。對(duì)于

固定資產(chǎn)減值損失的確定和金額大小認(rèn)定處理過于輕率,造成資產(chǎn)的流失,即使盤點(diǎn)確認(rèn)也僅流于形勢(shì)。

(3)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符。

由于國有企業(yè)成立時(shí)間相對(duì)較早,內(nèi)外部各種因素和各種改制遺留問題的影響頗為復(fù)雜,其固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符的現(xiàn)象,在國有企業(yè)內(nèi)部,尤其大型國有企業(yè)中普遍存在,這在實(shí)質(zhì)上與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)管理的要求發(fā)生背離和偏差。固定資產(chǎn)管理帳實(shí)不符主要表現(xiàn)為以下幾種情況:

①項(xiàng)目部資產(chǎn)賬目部不清。在建筑類、工程類、生產(chǎn)類企業(yè)中,很多在專項(xiàng)工程或項(xiàng)目實(shí)施中所購置的資產(chǎn)設(shè)備,一般在在項(xiàng)目和工程專賬支出中列支,項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)將這部分固定資產(chǎn)移交企業(yè)管理和使用。但在實(shí)際國有企業(yè)操作中,很多二三級(jí)以下的分子公司的項(xiàng)目部,有意或無意的將這部分資產(chǎn)放在賬外,這部分資產(chǎn)產(chǎn)生的收益企業(yè)享受不到,上級(jí)企業(yè)固定資產(chǎn)管理上的缺失,使這部分資產(chǎn)完全得不到監(jiān)管和利用。

②基層會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)少計(jì)固定資產(chǎn)。主要是將單位購買,職工個(gè)人辦公用品等物品不記入固定資產(chǎn)賬,另外還存在基礎(chǔ)項(xiàng)目部會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)不足,對(duì)會(huì)計(jì)核算固定資產(chǎn)流程不熟悉而造成疏漏。

③固定資產(chǎn)移交過程中的疏漏。領(lǐng)導(dǎo)變更及人員調(diào)整調(diào)動(dòng)時(shí),很多公司都沒有對(duì)固定資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行移交,固定資產(chǎn)僅移交帳目,即財(cái)務(wù)和書面移交,沒能到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際盤點(diǎn)移交,缺少財(cái)務(wù)明細(xì)賬和資產(chǎn)管理部門明細(xì)帳核對(duì)的環(huán)節(jié),造成固定資產(chǎn)賬面數(shù)連續(xù)多年保持不變,容易形成固定資產(chǎn)不實(shí),而又無法追清責(zé)任問題。

2.2監(jiān)督機(jī)制上的缺位。

國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制由于管人、管事與管資產(chǎn)相分離,造成資產(chǎn)管理責(zé)任不明確,監(jiān)督的職能缺失。主要有資產(chǎn)部門內(nèi)部崗位設(shè)置不合理,無相互審核牽制的崗位;帳務(wù)核算體制建立不規(guī)范,逃避監(jiān)督,形成賬外資產(chǎn);預(yù)算外資金和小金庫資金購置使用的固定資產(chǎn),無法管理和監(jiān)督等,具體如下:

(1)固定資產(chǎn)監(jiān)督體制不健全。

在國有企業(yè)中對(duì)固定資產(chǎn)負(fù)有管理權(quán)限的資產(chǎn)管理部門,有的設(shè)置單一,有的由一人和少數(shù)人長期獨(dú)管,這都給監(jiān)督帶來很大的難題。

(2)帳務(wù)核算體制建立不規(guī)范。

在大的國有企業(yè)的某些分子公司或者外地項(xiàng)目部,帳務(wù)核算體制受限,或者因財(cái)務(wù)人員意識(shí)、專業(yè)知識(shí)的原因,少計(jì)、漏計(jì),形成賬外資產(chǎn),監(jiān)督起來困難較大。

(3)預(yù)算外資金購置資產(chǎn)無法監(jiān)督,這在大集團(tuán)企業(yè)中主要存在于二、三級(jí)公司以下的分子公司、項(xiàng)目部。

3加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的措施

3.1強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念,提高管理力度。

加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)的管理有賴于單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有關(guān)職能部門的密切配合。要樹立資產(chǎn)效益觀念,強(qiáng)化資產(chǎn)管理觀念。把國有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值納入單位領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核指標(biāo)體系,從而督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺重視資產(chǎn)管理。尤其要樹立高管層對(duì)固定資產(chǎn)產(chǎn)生效益的意識(shí),加大對(duì)固定資產(chǎn)管理力度。

3.2定期進(jìn)行盤點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管。

國有企業(yè)普遍對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視,很少進(jìn)行全面認(rèn)真的財(cái)產(chǎn)清查,致使國有企業(yè)存在大量不實(shí)資產(chǎn),一些完全失去使用價(jià)值的或早已不存在的固定資產(chǎn)仍保留在賬上,形成原因也復(fù)雜。因此,經(jīng)常性的盤點(diǎn)工作應(yīng)成為國有企業(yè)日常工作之一,由上級(jí)主管部門或大集團(tuán)公司主管部門每年檢查一次,對(duì)未進(jìn)行清產(chǎn)核資和對(duì)清查出的各項(xiàng)損失不進(jìn)行處理的,應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。這樣不僅能從根源上杜絕資產(chǎn)損失,有效遏制侵占、挪用單位資產(chǎn)等違法違紀(jì)現(xiàn)象,而且還能扭轉(zhuǎn)國有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)盲目購置,購置后卻放置不用的怪現(xiàn)象。

3.3規(guī)范固定資產(chǎn)核算體系,合理使用會(huì)計(jì)核算方法。

3.3.1建立完善的固定資產(chǎn)折舊制度。

隨著新會(huì)計(jì)制度的出臺(tái),各國有企業(yè)都應(yīng)依據(jù)準(zhǔn)則,考慮企業(yè)實(shí)際,制定切實(shí)可行的固定資產(chǎn)折舊計(jì)提體系。各大的中央企業(yè)的集團(tuán)公司,基本上都制定了固定資產(chǎn)折舊計(jì)提標(biāo)準(zhǔn),但是,因下屬企業(yè)類型差別較大,在 有些非該集團(tuán)主業(yè)版塊公司,不能真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值及提供國有資產(chǎn)保值增值的客觀評(píng)價(jià)依據(jù),也無法為估計(jì)固定資產(chǎn)的殘值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值提供參考,不利于固定資產(chǎn)管理。由于國有企業(yè)的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊重要性認(rèn)識(shí)不足,財(cái)務(wù)人員及固定資產(chǎn)使用單位對(duì)每年的固定資產(chǎn)報(bào)廢表敷衍了事,主管部門也很少過問,固定資產(chǎn)的購入、領(lǐng)用、報(bào)廢經(jīng)常手續(xù)不全,一些固定資產(chǎn)報(bào)廢、破損、外調(diào)變價(jià)處理也不及時(shí)進(jìn)行審批,其結(jié)果是賬實(shí)不符,固定資產(chǎn)利用率相對(duì)降低,資產(chǎn)閑置和流失比較嚴(yán)重。因此有必要建立國有企業(yè)固定資產(chǎn)折舊制度,選擇符合本企業(yè)情況的固定資產(chǎn)核算體系和方法,在計(jì)提折舊時(shí)應(yīng)登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬,并在會(huì)計(jì)報(bào)表中準(zhǔn)確客觀反映固定資產(chǎn)原值、累計(jì)折舊及凈值。

3.3.2固定資產(chǎn)折舊的賬務(wù)處理。

固定資產(chǎn)包括房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書及其他固定資產(chǎn)等,這些資產(chǎn)性能、耐用年限等情況各不相同,磨損的程度也各不相同,因此計(jì)提折舊宜根據(jù)實(shí)際情況,選擇不同的折舊方法,但一旦批準(zhǔn)確定,不能隨意更改。房屋和建筑物使用年限長,可采用直線法提折舊。專用設(shè)備具有更新快,使用周期短的特點(diǎn),應(yīng)采用加速折舊法。一般設(shè)備包括各種交通工具,應(yīng)采用直線法計(jì)提折舊同時(shí)應(yīng)增加“累計(jì)折舊”賬戶, 反映國有企業(yè)現(xiàn)有固定資產(chǎn)及設(shè)備的規(guī)模和累計(jì)折舊程度,以便如實(shí)反映國有企業(yè)固定資產(chǎn)的價(jià)值。

3.4健全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度。

加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu),明確其職能,賦予其與管資產(chǎn)相聯(lián)系的管人、管事的權(quán)力,落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。建立單位內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)和完善國有資產(chǎn)管理制度,如國有企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批程序及權(quán)限制度、國有資產(chǎn)作價(jià)、調(diào)劑、使用制度等,凡需處置的資產(chǎn)一律報(bào)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審批,否則,所造成的損失要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3.5強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)安全性的監(jiān)控、嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算。

在加強(qiáng)資產(chǎn)管理的同時(shí),必須強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)安全性的事前、事中、事后監(jiān)控。

3.5.1加強(qiáng)事前監(jiān)控。建立一套比較完善的固定資產(chǎn)管理制度,通過預(yù)算指標(biāo)的控制,充分利用單位現(xiàn)有的資產(chǎn),調(diào)劑合理使用和再利用現(xiàn)有的閑置資產(chǎn),使固定資產(chǎn)綜合利用率提高,防止盲目重復(fù)購置設(shè)備而造成浪費(fèi)資源和資金的現(xiàn)象。類似于前幾年各大高校在沒有償還能力的情況下,盲目擴(kuò)展,建造購置大量固定資產(chǎn),形成了校區(qū)建設(shè)籌資所形成的巨額銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于國企,尤其大型國企來說也有類似情況,資產(chǎn)購置管理部門,不考慮資金來源和后續(xù)償還問題,實(shí)際操作中,應(yīng)以量入為出、以收定支為原則。

3.5.2加強(qiáng)事中監(jiān)控。首先要健全固定資產(chǎn)保管制度,做到購置時(shí)有驗(yàn)收,領(lǐng)用時(shí)有登記,保證賬與實(shí)物一致。其次是規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算,健全固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、卡片等資料,做到賬卡、賬賬、賬實(shí)相符。

3.5.3建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度,確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用,固定資產(chǎn)日常使用和維護(hù)能明確到人。

3.5.4采用定期全面清查與不定期抽查相結(jié)合的方法, 及時(shí)掌握資產(chǎn)盤盈、盤虧情況,分析原因,找出問題所在,責(zé)任明確后按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

3.5.5對(duì)造成固定資產(chǎn)損失的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違紀(jì)違法和失職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失的還應(yīng)追究法律責(zé)任。

3.6重視無形資產(chǎn)的管理。

無形資產(chǎn)是國有企業(yè)資產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分。在加強(qiáng)對(duì)有形資產(chǎn)管理的同時(shí),必須十分重視對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)的管理。

國有企業(yè)因行業(yè)不同,大小不同,歷史淵源不同,固定資產(chǎn)管理的方法也不相同,應(yīng)從實(shí)際出發(fā),制定切實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理辦法,在新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求下,制定科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理辦法。相信只要提高認(rèn)識(shí),加大管理力度,那么國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平定能得到有效提高。

參考文獻(xiàn):

[1]強(qiáng)同玲,姜永琴.淺談企業(yè)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀及強(qiáng)化管理的手段[J].今日科苑,2008(14).[2]苗曉云.企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題與完善措施[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2008(1).[3]林旭初.完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議[J].科學(xué)咨詢(決策管理),2009(2).[4]呂小輝.建立國有固定資產(chǎn)管理制度防止國有固定資產(chǎn)流失[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2009(1).[5]邢俊英.改進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的建議預(yù)算管理[J].會(huì)計(jì)月刊, 2004(3).[6]邱真.談高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防控[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào),2008(4).[7]牟文芳.加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議[J].群言堂,2006(6).[8]劉瑞河.軟件項(xiàng)目管理中的成本估算[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào),2007(1).

第二篇：國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策

國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策

參考文獻(xiàn)

[1]張顯國．財(cái)務(wù)管理[M]．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2009．第20-22頁．

[2]詹姆斯·C.范霍恩．財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)[M]．北京：清華大學(xué)出版社，2008．第44-45頁．

[3]Brigham,E.F．財(cái)務(wù)管理理論與實(shí)踐[M]．北京：清華大學(xué)出版社，2010．第10-18頁．

[4]劉愛東．公司理財(cái)[M]．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2009．第33-42頁．

[5]張忠壽.中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策.研究與探索.2007.1.[6]孫桂華,孫鵬．企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念的變化及創(chuàng)新[J]．經(jīng)濟(jì)與管理，2009，36期：第4-9頁．

[7]盧佳友,鄭海元．加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策研究[J]．廣西會(huì)計(jì)，2010，19期：第5頁．

[8]董永昕．試論現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)[J]．上海會(huì)計(jì)，2008，23期：第30-33頁。

[9]紀(jì)敏.我國中小企業(yè)融資與金融體系完善.中國人民大學(xué)博士學(xué)位論文.[10]馬少妮．中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)注意的問題[J]．中國中小企業(yè)，2008，35期：第15頁．

[11]張功軍．我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革之展望[J]．中國總會(huì)計(jì)師，2009，21期：第29-30頁．

[12]范奇?zhèn)?推進(jìn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，提升企業(yè)管理水平[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2008，9期：第18頁．

[13]邵春燕.企業(yè)財(cái)務(wù)管理改進(jìn)建議[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2009，14期：第28-29頁．

[14]靳國安.以財(cái)務(wù)管理為中心全面提升企業(yè)管理水平[J].現(xiàn)代會(huì)計(jì)，2008，7期：第33頁．

[15]王春艷.淺談財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009，26期：第26-27頁．

[16]孫緒桂.中小企業(yè)會(huì)計(jì)管理存在問題及規(guī)范措施[J].勝利油田職工大學(xué)學(xué)報(bào),2007,(06):126-128

[18] 李偉亞.淺談會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題與對(duì)策[J].現(xiàn)代企業(yè)教育, 2009,(12):106-109

[19] 我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題分析．消費(fèi)導(dǎo)刊，2009.[20] 徐國濤.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策[J].財(cái)會(huì)研究，2009.[21] 李惠萍.論我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[J].商業(yè)現(xiàn)代化，2009.[22] 王玉.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及改進(jìn)措施研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2009.[23] 俞學(xué)玲.中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理分析[J].新選擇，2009.[24] 魏海麗.中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策[J].決策探索，2009，(09).[25] 中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問題和對(duì)策．陜西綜合經(jīng)濟(jì)，2009,中國期刊全文數(shù)據(jù)庫.[26] 關(guān)于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的思考．商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009,中國期刊全文數(shù)據(jù)庫.

第三篇：淺談國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策

淺談國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策

【摘 要】 固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要生產(chǎn)資料，特別是對(duì)于國有企業(yè)來說，固定資產(chǎn)往往非常龐大，因此加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理就顯得非常重要了。但在現(xiàn)實(shí)中，國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面還存在很多漏洞，既有認(rèn)為的因素，還有制度的因素。本研究首先對(duì)國有企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理中存在的問題進(jìn)行了深入發(fā)掘，在此基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為，國有企業(yè)管理的重點(diǎn)正應(yīng)該從貨幣向固定資產(chǎn)進(jìn)行改變，在固定資產(chǎn)管理方面企業(yè)要不斷完善，強(qiáng)化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度是固定資產(chǎn)保持完整的保障。對(duì)此，本文提出了一些有針對(duì)性的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】 國有企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理

固定資產(chǎn)在很多國有企業(yè)中都占有很大的比重，沒有固定資產(chǎn)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營就沒有了依托，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)受到制約，國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就沒有了保障。因此，管理好和使用好固定資產(chǎn)，保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，對(duì)于國有企業(yè)的發(fā)展與壯大，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行，都具有非常重要的意義。

1.國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

國有企業(yè)起源于我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于歷史的原因，在國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理中存在著很多的問題，對(duì)國有企業(yè)的健康發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一種巨大的阻礙。因此，要想加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，和固定資產(chǎn)管理制度、管理系統(tǒng)的完善，首先要挖掘國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題，然后根據(jù)問題的分析制定出可行性的改進(jìn)措施。那么，國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在著哪些問題呢？

1.1缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有制度作為保證，固定資產(chǎn)管理就是一紙空文。當(dāng)前，很多國有企業(yè)連固定資產(chǎn)管理部門、使用單位、財(cái)務(wù)部門的職責(zé)制度和管理崗位責(zé)任制都不健全，更是沒有專門的古定資產(chǎn)管理制度。由于沒有制度的制約，各個(gè)部門在固定資產(chǎn)的管理工作中出現(xiàn)了踢皮球、互相推諉的現(xiàn)象。從而使固定資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)造成資產(chǎn)重復(fù)進(jìn)賬或漏進(jìn)等現(xiàn)象。

1.2不遵守財(cái)務(wù)程序，造成賬實(shí)不符。由于歷史和傳統(tǒng)的原因，企業(yè)在固定資產(chǎn)的運(yùn)行中，往往不按照有關(guān)相關(guān)規(guī)定，而是按照已有的慣性進(jìn)行處理，比如，企業(yè)的固定資產(chǎn)不按財(cái)務(wù)的有關(guān)規(guī)定核算。有總賬，卻無明細(xì)賬、也無卡片賬，管賬與管物相脫節(jié)，從而出現(xiàn)單位資產(chǎn)存量不實(shí)，賬實(shí)不符，賬卡不符的現(xiàn)象。這種行為，勢(shì)必會(huì)造成了國有資產(chǎn)流失。而且，國有企業(yè)固 定資產(chǎn)的比重一般都比較大，按照有關(guān)規(guī)定國有資產(chǎn)的處理應(yīng)該向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，但一些企業(yè)對(duì)這些資產(chǎn)隨意處理，甚至根據(jù)自己的利益進(jìn)行出售。這樣，就將國有資產(chǎn)變成自己的“小金庫”，從而損害了國家利益，造成了國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

1.3固定資產(chǎn)購置隨意，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。一些國有企業(yè)一些企業(yè)不進(jìn)行資金來源與使用的平衡，為了創(chuàng)收，將國有資產(chǎn)低價(jià)出租、出借和出包給其他公司，既不透明、也不公開、不進(jìn)行招標(biāo)、也沒有競(jìng)爭(zhēng)，這樣做使得個(gè)人和單位利益增加，但是卻極大的損害了國家利益。實(shí)際上，我們國家早就頒布了《國有企業(yè)采購法》，規(guī)定在采購時(shí)必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，不得私下交易，人情交易，然而在現(xiàn)實(shí)中卻屢禁不止。固定資產(chǎn)購置管理中常見的問題還有一些企業(yè)為了所謂企業(yè)形象盲目攀比，而不是根據(jù)自身實(shí)力以及是否使用，購買高級(jí)轎車，修建豪華的辦公樓，將國家的資金用于面子工程，從而影響了生產(chǎn)的投入，也影響了職工的福利待遇。

1.4缺乏責(zé)任意識(shí)，管理不到位。在國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，還缺乏職責(zé)意識(shí)，缺乏對(duì)相關(guān)責(zé)任人的有效制約和問責(zé)制度。這就使得有法不依，隨意使用和處置國有資產(chǎn)，出了事情也沒有對(duì)直接和相關(guān)責(zé)任人的法律和行政方面的追究。

1.5企業(yè)缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。在國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理中，有人使用、有人申請(qǐng)、有人簽字，但就是沒有人來監(jiān)督固定資產(chǎn)的運(yùn)營。實(shí)際上，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門，都有考核、監(jiān)督、激勵(lì)的責(zé)任，但是由于國有企業(yè)這些部門的權(quán)力有限，還依附于一把手，這樣就不可能有很強(qiáng)的監(jiān)督效力。

2.國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策與建議

2.1提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)，改變固定資產(chǎn)管理理念。改變固定資產(chǎn)管理理念，首先要改變的是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)的態(tài)度和理念。因?yàn)樵谥袊?，領(lǐng)導(dǎo)，即“一把手”具有絕對(duì)的權(quán)威，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，企業(yè)的一切好的制度才能有效實(shí)施。在領(lǐng)導(dǎo)的以身作則下，必然會(huì)帶動(dòng)下面的相關(guān)人員，改變觀念，不斷提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)的國家相關(guān)制度，從而逐步完善國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理。

2.2完善管理制度，建立固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制。固定資產(chǎn)管理要進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。并根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，建立具有本單位特點(diǎn)的管理制度，并落實(shí)到具體的相關(guān)責(zé)任人。在完善固定資產(chǎn)管理制度時(shí)，不能太籠統(tǒng)和概括，而要具體化和細(xì)化，這樣固定資產(chǎn)的管理才能有嚴(yán)格的依據(jù)。無論是處置、購置，還是出租、出借等固定資產(chǎn)的處理都要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，而固定資產(chǎn)采購進(jìn)來之后，還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、驗(yàn)收、保管。固定資產(chǎn)的維護(hù)、使用也要有專人負(fù)責(zé)，以防止國有資產(chǎn)的流失。

2.3加強(qiáng)國有資產(chǎn)檢查工作。首先國有企業(yè)要建立詳細(xì)的資產(chǎn)檢查制度，使資產(chǎn)檢查工作有法可依。企業(yè)可以進(jìn)行定期檢查，比如至少要每年對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的檢查，了解固定資產(chǎn)使用和保值情況，如果出現(xiàn)國有固定資產(chǎn)流失情況，要深入調(diào)查原因，分清事故責(zé)任，按照制度嚴(yán)肅處理。

2.4加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)，建立一支專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員履行會(huì)計(jì)職責(zé)時(shí)的強(qiáng)烈責(zé)任感。加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，學(xué)會(huì)科學(xué)有效的進(jìn)行國有資產(chǎn)管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 苗曉云.企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題與完善措施[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2008，（01）.[2] 林旭初.完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議[J]．科學(xué)咨詢（決策管理），2009，（02）.[3] 田保紅，史書安，胡明濤.抓好固定資產(chǎn)管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題[J].基層后勤研究，2007，（06）.[4] 潘杰.論企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2007，（21）.[5] 錢建芳.企業(yè)固定資產(chǎn)管理淺析[J].科技信息，2007，（08）.[6] 牛國強(qiáng).企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2007，（06）.[7] 強(qiáng)同玲，姜永琴.淺談企業(yè)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀及強(qiáng)化管理的手段[J].今日科苑，2008，（14）.[8] 葉月紅，陳愛國，薛龍平.企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代金融，2008，（07）.[9] 曹桂青.對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思考[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2009，（09）.[10] 楊哲旗.對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議[J].浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（01）

（作者單位：黑龍江省墾區(qū)糧油衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站）

第四篇：淺談物業(yè)管理中財(cái)務(wù)管理相關(guān)問題及對(duì)策

淺談物業(yè)管理中財(cái)務(wù)管理相關(guān)問題及對(duì)策

論文寫作提綱

題目：淺談物業(yè)管理中財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

一、物業(yè)管理公司的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在的具體問題

（一）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理。

（二）會(huì)計(jì)核算方式單一。

（三）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理手段落后。

（四）成本管理不完善，資金利用不當(dāng)現(xiàn)象存在。

（五）財(cái)務(wù)報(bào)表不詳細(xì)，不能為公司管理提供詳細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（六）稅務(wù)賬目不清楚，物業(yè)管理收費(fèi)對(duì)稅務(wù)的劃分不清楚，導(dǎo)致申稅及納稅不真實(shí)。

（七）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理分不清。

二、提高物業(yè)管理行業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平的方法

（一）規(guī)范管理會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作

1.建立規(guī)范的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作(1)加強(qiáng)對(duì)原始記錄的管理。(2)加強(qiáng)對(duì)定額管理的管理。

(3)嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)物質(zhì)的購進(jìn)、入庫、領(lǐng)用、維修等各環(huán)節(jié)。(4)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。

(5)加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)清查的管理，定期做好財(cái)產(chǎn)清查工作，對(duì)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理、加 速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量具有十分重要的意義。2.建立和健全物業(yè)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度 3.要全面展開財(cái)務(wù)分析，保證資金合理運(yùn)用

（二）提高物業(yè)管理人員綜合素質(zhì)。

（三）建立二級(jí)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度。

（四）正確劃分應(yīng)繳稅務(wù)項(xiàng)目，準(zhǔn)確申報(bào)應(yīng)納稅額。

（五）對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行精細(xì)化的管理。

1.劃分不同的作業(yè)中心。2.劃分企業(yè)資源。

（六）對(duì)利潤進(jìn)行精細(xì)化管理，進(jìn)行最小范圍的核算。

（七）對(duì)資金的精細(xì)化管理。

三、結(jié)束語

四、參考文獻(xiàn)

淺談物業(yè)管理中財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策

摘要：財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的有機(jī)組成部分之一，其重要作用是顯而易見和眾所周知的，因?yàn)槠髽I(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終要在財(cái)務(wù)部門歸集整理，并用數(shù)字來反映企業(yè)的經(jīng)營實(shí)績(jī)，故財(cái)務(wù)管理手段的科學(xué)運(yùn)用,對(duì)監(jiān)控物業(yè)管理企業(yè)的效益提高有著相當(dāng)重要的作用，財(cái)務(wù)管理的健康有序促進(jìn)物業(yè)管理可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：物業(yè)管理

財(cái)務(wù)管理

問題

對(duì)策

物業(yè)管理行業(yè)的起源于19世紀(jì)60年代的英國。作為第三產(chǎn)業(yè)，物業(yè)管理在我國經(jīng)歷了從無到有、不斷發(fā)展壯大的歷程。20世紀(jì)80年代初，隨著我國改革開放的國策實(shí)施，物業(yè)管理由香港地區(qū)引入，經(jīng)歷三十多年的發(fā)展，物業(yè)管理服務(wù)全面推進(jìn)并廣泛覆蓋，在對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、解決就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮積極作用的同時(shí)，行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)認(rèn)知度、業(yè)主滿意度和在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位得到了不同程度的提高。此外，物業(yè)服務(wù)的全天候性，可有效防范犯罪、減少意外事故、配合社區(qū)活動(dòng)開展等，從多個(gè)角度為促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)揮著積極的作用。同時(shí)，物業(yè)財(cái)務(wù)管理的健康有序?qū)ξ飿I(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了重要的作用，現(xiàn)就物業(yè)管理服務(wù)中財(cái)務(wù)管理存在的問題和具體對(duì)策淺述如下：

一、物業(yè)管理公司的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在的具體問題

伴隨我國物業(yè)行業(yè)的發(fā)展，大部分物業(yè)管理公司的管理理念和管理水平在不斷提升。但是由于我國物業(yè)管理發(fā)展時(shí)間短、物業(yè)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高和物業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，管理分散等造成很多問題。

（一）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理。

會(huì)計(jì)記賬的方式不合格，沒有嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度明細(xì)記錄財(cái)務(wù)狀況；會(huì)計(jì)科目混亂，收支會(huì)計(jì)科目的記錄不準(zhǔn)確，例如資本性支出與收益性支出混亂記錄；會(huì)計(jì)資料造假，數(shù)據(jù)失真或者不準(zhǔn)確，作假帳的現(xiàn)象是依然存在的；會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理手續(xù)不合理，有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)甚至沒有正式的合同或者協(xié)議等現(xiàn)象都是會(huì)計(jì)核算存在的嚴(yán)重問題。這些會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)的問題嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性，影響物業(yè)公司對(duì)數(shù)據(jù)的判斷。

（二）會(huì)計(jì)核算方式單一。

很多物業(yè)管理公司不注重會(huì)計(jì)核算這一塊，公司財(cái)務(wù)狀況由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理核算，其他部門很少設(shè)立會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理人員專門對(duì)本部門的財(cái)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)管理。物業(yè)管理公司的業(yè)務(wù)范圍大，一個(gè)物業(yè)公司要同時(shí)管理好幾個(gè)小區(qū)甚至更多，賬目設(shè)置不詳細(xì)不利于公司對(duì)每個(gè)小區(qū)的具體情況分析和管理。

（三）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理手段落后。

很多公司目前的會(huì)計(jì)核算任然停留在手工做賬的階段，公司的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)收集、分析、處理大部分依靠人工作業(yè)。這樣既耗費(fèi)大量的時(shí)間，還影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。財(cái)務(wù)管理工作把很多時(shí)間用在做賬上面，用很少的時(shí)間對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行詳細(xì)的總結(jié)分析。

（四）成本管理不完善，資金利用不當(dāng)現(xiàn)象存在。

成本管理有三種方式：調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模效益；與供貨商談判交流，轉(zhuǎn)移成本；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)算管理，節(jié)約支出。這些方法只能片面的短時(shí)間的管理成本，忽略了物業(yè)管理在對(duì)企業(yè)的供應(yīng)和服務(wù)環(huán)節(jié)的成本管理，這樣對(duì)物業(yè)管理公司的長期成本管理效果不是很好。資金挪用、賬款收不回來、壞賬等都提高了資金成本。

（五）財(cái)務(wù)報(bào)表不詳細(xì)，不能為公司管理提供詳細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

很多物業(yè)公司對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)表只是很籠統(tǒng)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表等。沒有管理需要的各種詳細(xì)報(bào)表。例如：維修報(bào)表、各種服務(wù)費(fèi)用報(bào)表等。還有很多財(cái)務(wù)信息是采用統(tǒng)計(jì)的方法，統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間長，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能滿足財(cái)務(wù)管理的需求。

（六）稅務(wù)賬目不清楚，物業(yè)管理收費(fèi)對(duì)稅務(wù)的劃分不清楚，導(dǎo)致申稅及納稅不真實(shí)。

（七）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理分不清。

很多物業(yè)公司認(rèn)為會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)部門的工作，沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理是一個(gè)體系。

二、提高物業(yè)管理行業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平的方法

物業(yè)管理作為服務(wù)性行業(yè)，財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要方面就是成本管理，因?yàn)槠渥钪匾某杀局С鍪侨斯こ杀竞凸芾碣M(fèi)用的支出，因此物業(yè)管理公司應(yīng)該樹立全員成本控制觀念。物業(yè)管理企業(yè)一方面應(yīng)確立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理和成本控制目標(biāo)，提高全員成本素質(zhì)和意識(shí)，使所有單位和部門都重視成本。另一方面通過對(duì)人力資源的科學(xué)整合，激活人才潛力，減少冗員，降低人工成本。同時(shí)還要通過職業(yè)道德及服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，造就一批敬業(yè)愛崗、懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，來提高工作質(zhì)量和效率。

（一）規(guī)范管理會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作 1.建立規(guī)范的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作

物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)務(wù)信息是物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策和與國際物業(yè)管理接軌，謀求更大發(fā)展的重要數(shù)據(jù)支持，是企業(yè)降低服務(wù)成本、獲得經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵之一，也是國家規(guī)劃物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展、制定物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要依據(jù)。而真實(shí)、準(zhǔn)確、先進(jìn)、及時(shí)、完整的財(cái)務(wù)信息需要規(guī)范的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作做保障。

(1)加強(qiáng)對(duì)原始記錄的管理。一是要統(tǒng)一規(guī)范各種原始記錄的格式、內(nèi)容和方法；二是要明確簽署、傳遞、匯集、反饋、保管原始記錄的要求；三是要建立各環(huán)節(jié)的責(zé)任制，確保原始記錄的真實(shí)、完整、正確、及時(shí)，健全財(cái)務(wù)核算資料。

(2)加強(qiáng)對(duì)定額管理的管理。制定并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)定額、物質(zhì)定額、費(fèi)用定額、人員定額、工時(shí)定額及考核辦法。

3(3)嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)物質(zhì)的購進(jìn)、入庫、領(lǐng)用、維修等各環(huán)節(jié)。計(jì)量驗(yàn)收管理工作，堵塞漏洞，增收節(jié)支。

(4)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理。物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算制度，明確財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序及方法，做好財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的檢查、考核工作，達(dá)到通過財(cái)務(wù)預(yù)算控制經(jīng)營活動(dòng)、確保各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的目的。

(5)加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)清查的管理，定期做好財(cái)產(chǎn)清查工作，對(duì)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理、加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保會(huì)計(jì)報(bào)表質(zhì)量具有十分重要的意義。

2.建立和健全物業(yè)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合本身的經(jīng)營特點(diǎn)和內(nèi)部管理要求，制定規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)的《財(cái)務(wù)管理辦法》。同時(shí)，還要不斷細(xì)化完善這項(xiàng)制度，配以與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的分支管理辦法，如《收費(fèi)員管理辦法》、《空置房、報(bào)停房管理辦法》、兼職收費(fèi)員管理辦法》、《物資采購管理辦法》等；制定小區(qū)管理者的考核指標(biāo)和收費(fèi)員考核指標(biāo)；并對(duì)小區(qū)臺(tái)賬、上交的各種財(cái)務(wù)資料進(jìn)行日常核對(duì)；對(duì)小區(qū)的收入進(jìn)行定期、不定期的檢查監(jiān)督。因此，物業(yè)管理企業(yè)只有建立一套科學(xué)、完整、規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，才能充分落實(shí)好理財(cái)自主權(quán)，形成一系列適應(yīng)物業(yè)公司財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理要求的財(cái)務(wù)管理體系和自我的約束機(jī)制，才能規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)的健康有序發(fā)展。

3.要全面展開財(cái)務(wù)分析，保證資金合理運(yùn)用

物業(yè)企業(yè)在開展經(jīng)營的過程中，經(jīng)濟(jì)收益主要來自于兩個(gè)方面，一個(gè)是為客戶提供物業(yè)管理，收取管理費(fèi)，另一個(gè)就是開展多種經(jīng)營、多元化、分散化投資。如果企業(yè)想從中獲取利潤，使得企業(yè)發(fā)展壯大，就要對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)分析，保持企業(yè)良性運(yùn)行。物業(yè)管理的財(cái)務(wù)分析就是以物業(yè)企業(yè)的報(bào)表為依據(jù)展開分析，從而為客戶及投資者提供有用信息。首先，財(cái)務(wù)管理部門要評(píng)價(jià)公司的財(cái)務(wù)狀況，了解公司一定時(shí)期的資產(chǎn)、負(fù)債水平，從而判斷企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保證資金合理運(yùn)作。企業(yè)在發(fā)展壯大時(shí)需要投資籌資，企業(yè)通過財(cái)務(wù)分析可以及時(shí)了解企業(yè)資金的構(gòu)成比例，充分利

用閑置資金，合理安排長期借款或者是短期借款，有效控制資金成本。其次，財(cái)務(wù)分析要評(píng)價(jià)企業(yè)的管理效率，管理效率的高低是企業(yè)管理能力的集中反映。企業(yè)要分析自身的管理效率，及時(shí)了解企業(yè)的運(yùn)作情況，要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行檢查，以有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，健全財(cái)務(wù)控制，保證業(yè)務(wù)流程暢運(yùn)作。最后，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理分為三個(gè)部分，投資、融資以及利潤分配。企業(yè)要進(jìn)行利益分配，就要對(duì)企業(yè)的獲利能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，贏利多少不僅跟自身有關(guān)系，而且跟投資者、債權(quán)人都息息相關(guān)。因此，對(duì)企業(yè)贏利能力的評(píng)估是必須的，不僅可以滿足投資者的需要，而且還可以根據(jù)自身的活動(dòng)能力及時(shí)做出財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。企業(yè)在財(cái)務(wù)分析的過程中，要重視財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)與計(jì)劃，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)。

（二）提高物業(yè)管理人員綜合素質(zhì)。

人才建設(shè)始終應(yīng)當(dāng)放在公司發(fā)展中的首要位置、提高人員素質(zhì)是提高公司管理水平的條件之一。物業(yè)財(cái)管管理工作不僅僅是公司財(cái)務(wù)部門的事情，而是關(guān)系到公司整體利益又取決于公司整體的一項(xiàng)管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)為公司經(jīng)營管理籌集、分配所需資金，涉及到公司經(jīng)營的整個(gè)過程。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)受到公司經(jīng)濟(jì)狀況、公司規(guī)模等方面的限制，因此財(cái)務(wù)管理活動(dòng)與公司經(jīng)營管理活動(dòng)密不可分。因此，要提高公司財(cái)管管理水平，為公司里財(cái)務(wù)管理活動(dòng)營造一個(gè)好的環(huán)境，需要所有員工的共同努力。在財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)過程中，首先要嚴(yán)把會(huì)計(jì)從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕不具備會(huì)計(jì)從業(yè)能力的人員進(jìn)入財(cái)務(wù)部門，要對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員加強(qiáng)思想道德教育，注重對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)的考察和培養(yǎng)，使公司財(cái)務(wù)部門成為一個(gè)思想覺悟高，專業(yè)技能強(qiáng)的部門。公司要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)，及時(shí)更新自己的知識(shí)和技能。

（三）建立二級(jí)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度。

由于物業(yè)管理公司管理區(qū)域的增多，對(duì)財(cái)務(wù)的管理也應(yīng)該更加詳細(xì)。要掌握詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息，必須建立二級(jí)或者多級(jí)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度。以每個(gè)小區(qū)為單位建立會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)小區(qū)信息及時(shí)進(jìn)行整合分析，再將原數(shù)據(jù)和整合數(shù)據(jù)交由總公司財(cái)務(wù)部門，公司財(cái)務(wù)部門對(duì)每個(gè)小區(qū)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。必要時(shí)這些

詳細(xì)的信息也是物業(yè)公司制定小區(qū)管理計(jì)劃的重要依據(jù)。

（四）正確劃分應(yīng)繳稅務(wù)項(xiàng)目，準(zhǔn)確申報(bào)應(yīng)納稅額。

1.目前，對(duì)物業(yè)管理適用“服務(wù)業(yè)”5%的營業(yè)稅稅率，相對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)等行業(yè)3%的稅率明顯偏高。鑒于物業(yè)管理行業(yè)區(qū)別于其他服務(wù)行業(yè)的根本之處在于它具有準(zhǔn)公共服務(wù)的特征，從維護(hù)涉及千家萬戶的公共利益和保障民生的角度出發(fā)，應(yīng)對(duì)物業(yè)管理行業(yè)適用有別于一般服務(wù)業(yè)的較低的營業(yè)稅率。

2.物業(yè)管理收費(fèi)具有“取之于民，用之于民”的特征。在酬金制收費(fèi)模式下，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照“以支定收”的方式確定的。物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主收取的物業(yè)服務(wù)資金由物業(yè)服務(wù)支出和物業(yè)服務(wù)酬金兩部分構(gòu)成，其中物業(yè)服務(wù)支出屬代業(yè)主收取并用于支付維持清潔、維護(hù)秩序、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)等物業(yè)服務(wù)日常開支，與居民日常生活中發(fā)生的水電費(fèi)、取暖費(fèi)和燃?xì)赓M(fèi)等費(fèi)用一樣具有代收代付的性質(zhì)，不應(yīng)作為稅基因物業(yè)管理發(fā)展較為成熟的國家及地區(qū)，業(yè)主所交的物業(yè)管理費(fèi)一般是先進(jìn)入業(yè)主公戶（各地方名稱不同），在物業(yè)公司實(shí)施管理的過程中，從該帳戶將各種費(fèi)用支付給專業(yè)公司，物業(yè)公司收取10%左右傭金作為收入，依據(jù)該收入交納稅費(fèi)。因此，稅務(wù)部門應(yīng)以物業(yè)服務(wù)酬金為稅基向物業(yè)服務(wù)企業(yè)計(jì)征營業(yè)稅及其附加，而目前各地稅務(wù)部門均以物業(yè)服務(wù)資金為稅基向企業(yè)征稅，無疑加重業(yè)主和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

3.根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定：消防維保、電梯維保應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)，隨著社會(huì)專業(yè)化分工的日趨細(xì)化，目前物業(yè)服務(wù)企業(yè)大多存在不同程度的專業(yè)分包。中央空調(diào)維保、日常專業(yè)保潔、專業(yè)安防、專業(yè)外墻清洗等專項(xiàng)服務(wù)，從多是通過分包委托給其他專業(yè)公司的方式完成的。在計(jì)征營業(yè)稅時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與專業(yè)分包公司之間實(shí)際應(yīng)存在稅項(xiàng)抵扣，在申報(bào)本企業(yè)營業(yè)稅時(shí)，應(yīng)允許將外包服務(wù)的支出從物業(yè)服務(wù)收入中予以扣減，剩余的服務(wù)收入作為計(jì)征營業(yè)稅的依據(jù)。而且目前稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照收入全額計(jì)征營業(yè)稅，不允許根據(jù)各專業(yè)分包公司的發(fā)票額將相應(yīng)支出部分作為稅前抵扣項(xiàng)目，明顯存在重復(fù)征稅的問題，加重了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

4.根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定，部分服務(wù)業(yè)納入“營改增”后，涉及到物業(yè)公司營改增的城市，增值稅小規(guī)模納稅人開具的物業(yè)費(fèi)的增值稅稅率為3%，此外還要根據(jù)增值稅計(jì)算各項(xiàng)附加稅。此外，同時(shí)國家為了扶持“小微”企業(yè)發(fā)展，在稅收給予了優(yōu)惠：①增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，月銷售額或營業(yè)稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元的，按照上述文件規(guī)定免征增值稅或營業(yè)稅；②增值稅小規(guī)模納稅人兼營營業(yè)稅應(yīng)稅項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別核算增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的銷售額和營業(yè)稅項(xiàng)目的營業(yè)額，月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，免征增值稅；月營業(yè)額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，免征營業(yè)稅；③增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，當(dāng)期因代開增值稅專用發(fā)票（含貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票）已經(jīng)繳納的稅款在專用發(fā)票全部聯(lián)次追回或者按規(guī)定開具紅字專用發(fā)票后，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。[1] 因?yàn)楹芏辔飿I(yè)公司財(cái)務(wù)人員分不清楚公司“管理處”和業(yè)主委員會(huì)之間的關(guān)系、物業(yè)管理企業(yè)所有者權(quán)益和物業(yè)所有人權(quán)益之間的區(qū)別、物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)申報(bào)之間的關(guān)系，以及對(duì)應(yīng)繳稅項(xiàng)和非應(yīng)繳稅項(xiàng)之間的劃分認(rèn)識(shí)不清。還有相當(dāng)一部分物業(yè)管理財(cái)務(wù)人員對(duì)國家優(yōu)惠政策掌握不夠，不能讓企業(yè)及時(shí)享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策待遇。這些都導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理不當(dāng)。所以要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的稅務(wù)知識(shí)，正確劃分應(yīng)交稅務(wù)項(xiàng)目，按時(shí)申報(bào)納稅，做好物業(yè)管理的財(cái)務(wù)工作，保證各方利益不受損害。

（五）對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行精細(xì)化的管理。

建立會(huì)計(jì)輔助核算和財(cái)務(wù)管理制度，成本核算必須明確到各個(gè)部門及負(fù)責(zé)人，可以按照單位管理的需要對(duì)成本科目按部門、按人員、按地點(diǎn)進(jìn)行輔助核算，對(duì)每一筆開支的用處和單位都進(jìn)行詳細(xì)的記錄，保證信息的完整性和準(zhǔn)確性。

1.劃分不同的作業(yè)中心。保潔作業(yè)中心，其主要包括日常的清潔工作以及垃圾的清掃和處理：綠化作業(yè)中心，其主要的工作是增加物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的綠色植物，提高區(qū)域內(nèi)的綠化面積，及時(shí)地對(duì)植物進(jìn)行美化和養(yǎng)護(hù)“維護(hù)作業(yè)中心。其主要的工作是使用先進(jìn)的技術(shù)和管理方法對(duì)房屋管理區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)；綜合管理作

業(yè)中心，其主要是為了物業(yè)管理工作能夠正常運(yùn)行而的一些職能部門以及輔助部門：保安中心，其主要的工作是維護(hù)管理范圍內(nèi)的正常生活工作秩序，保護(hù)業(yè)主的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.劃分企業(yè)資源。人工費(fèi)用，其主要包括了物業(yè)管理人員的薪酬工資、保險(xiǎn)以及相關(guān)的福利費(fèi)；固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用。主要包含物業(yè)管理企業(yè)自身擁有的固定資產(chǎn)按年限折舊所需要計(jì)提的折舊費(fèi)；材料費(fèi)用，其主要包含了在進(jìn)行物業(yè)管理工作時(shí)候需要消耗的直接材料、燃料、輔助材料、零部件以及包裝物等；辦公費(fèi)用，其主要包括培訓(xùn)費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、文化宣傳費(fèi)用等；動(dòng)力費(fèi)，物業(yè)的公共設(shè)施平常運(yùn)行、維護(hù)以及自身消耗使用的水電費(fèi)等。

（六）對(duì)利潤進(jìn)行精細(xì)化管理，進(jìn)行最小范圍的核算。

以部門或以樓體為單位劃分利潤的財(cái)務(wù)管理，每個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理又可以劃分下一級(jí)的財(cái)務(wù)管理單位（例如再以項(xiàng)目為單位劃分，或者以樓層為單位劃分）。這樣的財(cái)務(wù)管理體系可以清晰具體的反映公司各部門的盈利狀況。也利于公司財(cái)務(wù)部門進(jìn)行利潤報(bào)表總結(jié)，還可以保證利潤數(shù)據(jù)信息的完整性。

（七）對(duì)資金的精細(xì)化管理。

物業(yè)管理資金的來源，除資本本金或者銀行貸款外，其他物業(yè)管理收入都是向業(yè)主或使用人收取的管理費(fèi)用，所以資金的籌措必須注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，加強(qiáng)資金有計(jì)劃及合理使用，把有限的資金用在必要的物業(yè)管理項(xiàng)目上。增加資金使用的透明度。另外，進(jìn)行科學(xué)的投資決策，積極防范投資風(fēng)險(xiǎn)。物業(yè)管理企業(yè)多是中小企業(yè)，更應(yīng)選擇科學(xué)合理的投資模式，盡可能地采用中短期投資，揚(yáng)長避短，在科學(xué)合理的投資模式下，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的可行性研究和論證。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目投資實(shí)施過程的控制和管理，做好入監(jiān)督工作。其具體做法為：首先，減少資金的浪費(fèi)，提高資金的利用率。其次,對(duì)資金的流動(dòng)做好跟蹤管理，防止貪污挪用現(xiàn)象的發(fā)生。然后，對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)，應(yīng)該加大催款力度，盡快收回款項(xiàng)，提高資金的流動(dòng)速度。再次，分散風(fēng)險(xiǎn)，物業(yè)管理公司可以與保險(xiǎn)公司、保安公司合作，分散資金風(fēng)險(xiǎn)。最

后，設(shè)立壞賬準(zhǔn)備金，將其納入資金管理費(fèi)用，加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)物業(yè)管理公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、結(jié)束語

物業(yè)管理公司的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理對(duì)公司的整體管理和發(fā)展都很重要，但是我國物業(yè)管理行業(yè)處于初級(jí)階段，還存在很多不足，我們要加強(qiáng)物業(yè)管理公司的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平，推動(dòng)我國物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，更好的為業(yè)主服務(wù)和合理取得收益。

參考文獻(xiàn)：[1]參考文件：《國家稅務(wù)總局

關(guān)于小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅有

關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第57號(hào)）

[2]參考教材：《物業(yè)管理實(shí)務(wù)I、II》、《管理學(xué)基礎(chǔ)》、《物業(yè)管理財(cái)稅 基礎(chǔ)》、《物業(yè)設(shè)備設(shè)施管理》

[3]其他參考資料：《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《稅法》、《企業(yè)管理》

第五篇：國有企業(yè)績(jī)效考核中存在問題及對(duì)策

國有企業(yè)績(jī)效考核中存在問題及對(duì)策

--以北京市熱力集團(tuán)為例

一、績(jī)效考核相關(guān)理論

（一）績(jī)效考核的含義 績(jī)效考核又稱為績(jī)效評(píng)估，是指考評(píng)主體針對(duì)企業(yè)中的每個(gè)員工所承擔(dān)職務(wù)職責(zé)的履行程度，以及擔(dān)任更高一級(jí)職務(wù)的潛力，對(duì)照工作目標(biāo)或績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，采用各種科學(xué)的定性和定量考評(píng)方法，對(duì)員工行為的實(shí)際效果及其對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)、價(jià)值進(jìn)行有組織的并且是盡可能客觀的考核和評(píng)價(jià)，并且將評(píng)定結(jié)果反饋給員工的一個(gè)過程[1]。換言之，所謂績(jī)效考核就是管理者或相關(guān)人員對(duì)員工的工作行為及其結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程，其目的不是單純地為了考核而考核，而是希望通過績(jī)效考核確認(rèn)員工的績(jī)效水平，并通過對(duì)考核結(jié)果的各種合理運(yùn)用達(dá)到激勵(lì)員工努力工作的目的。即績(jī)效考核是由考核者對(duì)被考核者的日常職務(wù)行為進(jìn)行觀察、記錄，并在事實(shí)基礎(chǔ)上，按照一定的目的進(jìn)行評(píng)價(jià)，達(dá)到培養(yǎng)、開發(fā)和利用組織成員能力的目的。

（二）績(jī)效考核的作用

有效的績(jī)效考核,會(huì)對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的提升起到良好的促進(jìn)作用,會(huì)有效地提高每個(gè)員工的工作積極性,能使強(qiáng)者贏得更高的地位和利益,使弱者有壓力和向上的動(dòng)力,最終促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以績(jī)效考核是促進(jìn)企業(yè)與員工的共同成長，且能通過考核發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題，找到差距進(jìn)行提升，最后達(dá)到雙贏。

二、北京熱力集團(tuán)績(jī)效考核的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）北京熱力集團(tuán)公司簡(jiǎn)介

北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司是京能集團(tuán)全資子公司，是首都基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的骨干企業(yè)，2000年6月6日正式掛牌成立，其前身是1958年8月成立的北京市煤氣熱力公司，1974年1月改建成立了北京市熱力公司。是北京市政府投資組建的國有獨(dú)資公司，是擁有多個(gè)分公司、子公司、參股公司的大型企業(yè)集團(tuán)。截止至2014年底,公司職工總數(shù)8000余人，固定資產(chǎn)凈值220億元人民幣，供熱面積達(dá)到2.23億平方米，管網(wǎng)長度1400公里，熱力站總數(shù)為3277座。北京熱力集團(tuán)擔(dān)負(fù)著全市8座大型熱電廠、3座尖峰燃?xì)夤釓S和12座自營供熱廠熱能的生產(chǎn)、輸配、運(yùn)行與管理；負(fù)責(zé)黨中央、國務(wù)院、駐京部隊(duì)、各國駐華使館、國家部委、北京市政府機(jī)關(guān)、大型賓館飯店等公共建筑以及居民住宅的采暖、生活熱水和部分工業(yè)用熱。

（二）北京熱力集團(tuán)績(jī)效考核的現(xiàn)狀及存在的問題 1.北京熱力集團(tuán)績(jī)效考核管理現(xiàn)狀

追溯熱力集團(tuán)的績(jī)效考核體系可大致分三個(gè)階段：

（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（1958至1974年北京市煤氣熱力公司）： 從20世紀(jì)50年代起，國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，即按照產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)方式組織社會(huì)再生產(chǎn)。在這種環(huán)境下，煤氣熱力公司與其他國有企業(yè)一樣，目標(biāo)和使命是完成上級(jí)交辦的任務(wù)，執(zhí)行上級(jí)指令：一切生產(chǎn)要素，人、財(cái)、物都納入計(jì)劃分配，人員的管理基本沿襲戰(zhàn)爭(zhēng)年代的方式和做法，從中央到企業(yè)，自上而下，職工分兩個(gè)系統(tǒng)管理--干部和工人，從組織上保證政治路線的貫徹執(zhí)行。職工的收入采取職級(jí)管理制度，每年分單位按1%確定職級(jí)晉升的人數(shù)，職級(jí)晉升人員的確定主要考慮工作年限和工作性質(zhì)，中層領(lǐng)導(dǎo)干部的收入與普通職工的待遇相同。這種管理制度有兩個(gè)方面的特點(diǎn)：一是干部職工收入沒有分開檔次，因?yàn)槁毠せ鶖?shù)大，增長職級(jí)職工的比例小，所以大多數(shù)職工沒有增長工資的資格和機(jī)會(huì)，主要還是以平均分配的方式為主。二是職工的工作積極性不高，在這種分配體制下，造成的結(jié)果是對(duì)大多數(shù)人來說干與不干沒區(qū)別，工作成果好與壞也沒區(qū)別，職工的工作積極性低，普遍存在消極懈怠的工作情緒和工作方式。

（2）改革開放以來（1974年至2000年北京市熱力公司）：

從20世紀(jì)70年代未80年代初期，我國開始推行改革開放政策，原有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化，開始實(shí)行政企分開。熱力集團(tuán)與全國的大中型企業(yè)同步，依照中央精神，以自主經(jīng)營責(zé)任制的方式，確定企業(yè)經(jīng)營權(quán)力、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益，確立企業(yè)與職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益與經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。由于自主經(jīng)營改變了原來外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)的約束方式，即原來的行政權(quán)力約束變?yōu)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)利益約束，與此相應(yīng)的把工資、資金與責(zé)任掛鉤，調(diào)動(dòng)全體職工的工作熱情和責(zé)任感。在這種條件下，熱力集團(tuán)的績(jī)效管理，主要考核各基層單位的工作完成情況，資金使用情況，并按承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)情況進(jìn)行考核，為工資和獎(jiǎng)金的發(fā)放提供依據(jù)，這就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核。這是一種按承包經(jīng)營責(zé)任制方式建立起來的職工考核職能。這種粗放型的考核職能并不能真實(shí)、全面地體現(xiàn)出職工的知識(shí)水平、工作能力和個(gè)人價(jià)值之間的差異，沒有科學(xué)的、規(guī)范的考核體系。這樣的考核雖明文規(guī)定了考核標(biāo)準(zhǔn)、考核對(duì)象、考核組織者、考核程序、考核方法以及考核結(jié)果的應(yīng)用等內(nèi)容，但在形式上沒有體現(xiàn)考核對(duì)象的特點(diǎn)，沒有完善的考核制度，尚未建立起一個(gè)比較客觀公正和有效的績(jī)效考核管理系統(tǒng)。

（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期（2000年至今北京市熱力集團(tuán)公司）： 從20世紀(jì)90年代初起，我國開始實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這就從根本上改變了我國社會(huì)主義的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，熱力集團(tuán)的自主經(jīng)營權(quán)相對(duì)獨(dú)立，主要根據(jù)公司的需求和市場(chǎng)環(huán)境謀求發(fā)展的空間和策略。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)的設(shè)備相對(duì)落后，人員素質(zhì)相對(duì)較低，熱力集團(tuán)為充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，共同想辦法，解決問題，開始引入“人性化管理”的思想，并將此列入生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分。其主要任務(wù)和目的是公正合理地解決工資、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、調(diào)配、教育培訓(xùn)等方面的待遇，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大中層管理人員的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)掘其潛能，激發(fā)其熱情與干勁，創(chuàng)造出成果和業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)熱力集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)做出努力。目前熱力集團(tuán)的績(jī)效管理經(jīng)過深入改革已經(jīng)發(fā)生了而根本性的變化，這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)部門考核制度的改革：

目前熱力集團(tuán)績(jī)效考核主要內(nèi)容分為日常工作和列入集團(tuán)重點(diǎn)工作的完成情況與部門間協(xié)同情況2個(gè)方面，并采取分和季度的百分制進(jìn)行綜合評(píng)分。

部門目標(biāo)考核總得分的權(quán)重為：部門自評(píng)分占40%，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)分占50%，企業(yè)評(píng)分占10%。計(jì)算方法為： 部門目標(biāo)管理考核總得分=部門自評(píng)分×40%+集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)分×50%+企業(yè)評(píng)分×10%。

季度考核集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)部門進(jìn)行季度目標(biāo)管理考核評(píng)分，部門季度考核的分權(quán)重為：主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分占40%，業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分占40%，其他領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分占20%。對(duì)于部門的考核從以往的主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分，變?yōu)槎鄬宇I(lǐng)導(dǎo)共同參與考核，能夠更客觀的評(píng)價(jià)部門的工作成果、協(xié)調(diào)配合能力等。由于熱力集團(tuán)主營產(chǎn)業(yè)是負(fù)責(zé)全市的供暖和供熱工作，在第一季度和第四季度工作重點(diǎn)是保障供熱，提供供暖服務(wù)，第二季度和第三季度這是設(shè)備檢修、保養(yǎng)、排查隱患和收費(fèi)工作，所以把考核按照季度劃分不但更為合理，而且增加了針對(duì)不同工作階段的考核點(diǎn)，便于加強(qiáng)管理力度和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)管理人員績(jī)效考核的基礎(chǔ)發(fā)生了根本性的變化。績(jī)效考核主要由原來建立在干部的選拔和任用基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒃诰哂型苿?dòng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的方針目標(biāo)基礎(chǔ)上。考核的主要內(nèi)容包括思想政治素質(zhì)、工作能力和態(tài)度、工作業(yè)績(jī)、廉潔從業(yè)等四個(gè)方面。考核評(píng)分采取百分制，其中思想政治素質(zhì)考核為15分、工作能力和態(tài)度考核為30分、工作業(yè)績(jī)考核為55分。廉潔從業(yè)為扣減得分項(xiàng)。個(gè)人考核與部門考核同樣分為考核和季度考核。

計(jì)算方法為：

個(gè)人考核得分=思想政治素質(zhì)得分+工作能力和態(tài)度得分+工作業(yè)績(jī)得分-廉潔從業(yè)扣分。個(gè)人違反廉潔從業(yè)行為規(guī)范被一票否決的，個(gè)人考核得分為0分。

考核得分低于60分的，評(píng)定為不能勝任工作，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)提出對(duì)其安排培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位的建議。熱力集團(tuán)還規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)兩次考核得分低于60分的，可依據(jù)《勞動(dòng)合同法》解除勞動(dòng)合同。

這一改變標(biāo)志著熱力集團(tuán)對(duì)個(gè)人績(jī)效考核方法有了本質(zhì)的變革，該管理辦法需要主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)需要的四點(diǎn)員工素質(zhì)進(jìn)行考核，最明顯的是對(duì)工作能力和態(tài)度的專項(xiàng)考核，管理辦法中明確指出“工作能力和態(tài)度”是指包括業(yè)務(wù)知識(shí)水平、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等方面的內(nèi)容。此舉有效的激勵(lì)員工進(jìn)行管理和技術(shù)的創(chuàng)新，業(yè)務(wù)知識(shí)水平與績(jī)效掛鉤更加大了員工學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)的熱情，有效的推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和提高服務(wù)質(zhì)量。

(3)熱力集團(tuán)需對(duì)公司內(nèi)各種活動(dòng)進(jìn)行觀察、記錄、分析和評(píng)價(jià)，即要求全體職工工作績(jī)效的考核形成完整和科學(xué)的體系；這個(gè)考核體系中包括系統(tǒng)一貫的考核宗旨和目的、考核組織和考核者。實(shí)施動(dòng)態(tài)而持久的考核，推動(dòng)人才競(jìng)爭(zhēng)，需要改變過去那種經(jīng)驗(yàn)式、相對(duì)靜態(tài)的、手段和方法比較單一的考核。

(4)企業(yè)的發(fā)展離不開人才的儲(chǔ)備，熱力集團(tuán)在提供公平競(jìng)爭(zhēng)前提下，建立了人才庫，職工在公平競(jìng)爭(zhēng)中，都有晉升、提薪的資格，都有獲得獎(jiǎng)勵(lì)、接受教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，在工作和學(xué)習(xí)中取得突出成果的也會(huì)得到更多關(guān)注，建立了有效的激勵(lì)機(jī)制。自2011年起，熱力集團(tuán)設(shè)立“科技創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金”，獎(jiǎng)勵(lì)在設(shè)備技術(shù)、管理技術(shù)等有突出創(chuàng)新貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人，這一獎(jiǎng)項(xiàng)更激發(fā)了部門和職工的創(chuàng)新熱情。因此，現(xiàn)行職工的績(jī)效考核制度已經(jīng)成為約束、引導(dǎo)、激勵(lì)、指導(dǎo)和幫助職工為實(shí)現(xiàn)熱力集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)做出努力的重要手段，從根本上改變了過去相對(duì)平均的分配制度。

2.目前北京熱力集團(tuán)的績(jī)效管理中存在的問題（1）與政府關(guān)系特殊，績(jī)效管理體系不完善 國有企業(yè)是指國家或者國家授權(quán)的部門所有或直接、間接控股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，包括全民所有制企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國家控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司等多種組織形式[2]。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府越俎代庖，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)攬于一身；現(xiàn)在的大多數(shù)國有企業(yè)在行使充分的經(jīng)營權(quán)時(shí)，還被政府委托為國有資產(chǎn)的代表，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)始終捆在一起推來拋去。

對(duì)于兩權(quán)分離后的國企來說，為了有效保證國有資產(chǎn)的保值增值，就必然要求在所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)[3]之間，建立一套明確權(quán)利義務(wù)、權(quán)利監(jiān)控和績(jī)效管理的體系，表現(xiàn)在行使經(jīng)營權(quán)上，政府應(yīng)當(dāng)建立授權(quán)經(jīng)營者的職能和管理體系，選擇高素質(zhì)的經(jīng)營者群體并對(duì)他們的經(jīng)營績(jī)效進(jìn)行有效地監(jiān)控和管理。但是在調(diào)查過程中我們感覺到，政府在改革和建設(shè)國企經(jīng)營者職能和管理體系方面明顯顯得滯后，在選擇、監(jiān)控和管理經(jīng)營者的方式方法上還非常簡(jiǎn)單和粗糙，致使許多國企經(jīng)營者的素質(zhì)和行為，遠(yuǎn)不能達(dá)到使國有資產(chǎn)保值增值和領(lǐng)導(dǎo)國企面向市場(chǎng)的要求。在調(diào)查中普遍存在這樣的情況，一方面是有些國企領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和責(zé)任感低下，造成許多人為的和不應(yīng)該出現(xiàn)的經(jīng)營失誤，濫用職權(quán)和以權(quán)謀私現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，卻極少有人為此承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和相應(yīng)的處罰：另一方面是普遍存在的經(jīng)營行為短期化，即注重企業(yè)和個(gè)人的短期效益，雖然重視企業(yè)科技開發(fā)、新產(chǎn)品研制和技術(shù)改造，但是服務(wù)質(zhì)量等保值增值長遠(yuǎn)能力方面卻未能得到的建設(shè)和積累。長此以往，企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)中呈現(xiàn)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的頹勢(shì)。國有企業(yè)現(xiàn)行干部管理體制不作根本性調(diào)整，不跟上資產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整步伐，則國有企業(yè)改革是不全面的，改革也難以獲得成功。

（2）績(jī)效考核的“整體協(xié)調(diào)”理念缺乏

績(jī)效考核工作一般由公司的人力資源部負(fù)責(zé)，其他職能部門協(xié)助、配合人力資源部做好考核工作。正因如此，績(jī)效考核成了人力資源部的“專利”，其他職能部門會(huì)出現(xiàn)將其理解為被監(jiān)管，懲罰，壓力的現(xiàn)象。在熱力集團(tuán)的績(jī)效考核管理辦法中規(guī)定和季度考核中分?jǐn)?shù)超過90的人數(shù)不能超過本部門人數(shù)的20%，在考核過程中，采取了種種自我保護(hù)的措施，大部分部門領(lǐng)導(dǎo)只能按照季度將90分以上的名額輪流分給職工，避免出現(xiàn)矛盾，但這必將削弱職工的工作積極性，直接影響了績(jī)效考核的成效，使績(jī)效考核成了企業(yè)職能部門的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果與初衷大相徑庭。因此，提高績(jī)效考核的“整體協(xié)調(diào)”理念，是企業(yè)績(jī)效考核的當(dāng)務(wù)之急。

（3）關(guān)鍵業(yè)績(jī)考核指標(biāo)體系不完善

關(guān)鍵業(yè)績(jī)考核指標(biāo)由指標(biāo)名稱、指標(biāo)釋義、績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、以及績(jī)效考核人等一系列要素組成[4]。選擇合適的績(jī)效考核指標(biāo)并明確各個(gè)指標(biāo)的關(guān)系、制定客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、確定合適的績(jī)效考核者是設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)績(jī)效管理各個(gè)環(huán)節(jié)工作不到位，績(jī)效計(jì)劃制定沒有依據(jù)，忽略績(jī)效輔導(dǎo)過程，績(jī)效考核環(huán)節(jié)隨意性大，績(jī)效結(jié)果應(yīng)用不合理，績(jī)效反饋處理不當(dāng)。

（4）績(jī)效考核的目的不明確

企業(yè)考核者和被考核者都未能充分地了解績(jī)效考核，認(rèn)為它只是一種管理手段，本身并非是管理的目的，有時(shí)甚至是為了考核而考核?？己说脑瓌t混亂、自相矛盾，在考核內(nèi)容、項(xiàng)目設(shè)定及權(quán)重等方面表現(xiàn)出無相關(guān)性和隨意性，僅僅體現(xiàn)長官意志，使績(jī)效考核體系缺乏嚴(yán)肅性，也使政策的連續(xù)性遭到了破壞。熱力 集團(tuán)績(jī)效考核中獎(jiǎng)勵(lì)部分遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于懲罰部分，規(guī)章制度中的懲罰部分在實(shí)際工作中執(zhí)行起來也是舉步維艱，困難重重。大部分職工的工作態(tài)度是“不求有功，但求無過”，就算出現(xiàn)過失也不一定能夠受到利益上的損失，這嚴(yán)重破壞了績(jī)效考核的嚴(yán)肅性，和整個(gè)企業(yè)的文化氛圍。

（5）績(jī)效考評(píng)不能充分進(jìn)行考核溝通，考核結(jié)果無反饋 考核結(jié)果無反饋的表現(xiàn)形式一般分為兩種：一種是考核者主觀上和客觀上不愿將考核結(jié)果及其對(duì)考核結(jié)果的解釋反饋給被考核者，考核行為成為一種暗箱操作，被考核者無從知道考核者對(duì)自己哪些方面感到滿意，哪些方面需要改進(jìn)。出現(xiàn)這種情況的原因往往是考核者擔(dān)心反饋會(huì)引起下屬的不滿，在將來的工作中采取不合作或敵對(duì)的工作態(tài)度。也有可能是績(jī)效考核結(jié)果本身無令人信服的事實(shí)依托，僅憑長官意志得出結(jié)論，如進(jìn)行反饋勢(shì)必會(huì)引起巨大爭(zhēng)議。另一種績(jī)效考核無反饋形式是指考核者無意識(shí)或無能力將考核結(jié)果反饋給被考核者。這種情況出現(xiàn)的原因往往是由于考核者本人未能真正了解績(jī)效考核的意義與目的，加上缺乏良好的溝通能力和民主的企業(yè)文化，使得考核者沒有進(jìn)行反饋績(jī)效考核結(jié)果的能力和勇氣。

績(jī)效考核的宗旨是“發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，提高績(jī)效”。目前熱力集團(tuán)的績(jī)效考核沒有達(dá)到預(yù)期目的，主要原因是由于溝通不夠所致。由于缺乏與員工的有效溝通，致使全體員工的參與度不夠，制定的考核指標(biāo)缺乏可靠依據(jù)，脫離崗位職責(zé)，評(píng)價(jià)指標(biāo)不明確，績(jī)效評(píng)價(jià)不現(xiàn)實(shí)，考核結(jié)果難以信服等，可見有效溝通在企業(yè)績(jī)效考核中的關(guān)鍵作用。

國有企業(yè)制定的考核制度中反饋績(jī)效這一項(xiàng)不夠完善?？己私Y(jié)束后，上級(jí)和下級(jí)的溝通不夠，沒有進(jìn)行有效的反饋。企業(yè)對(duì)考核過程不重視，導(dǎo)致考核的結(jié)果不能被充分利用。企業(yè)中的被考核者也無從申辯說明或進(jìn)行補(bǔ)充，也無從了解自身表現(xiàn)與組織期望之間的吻合程度。這樣，在企業(yè)的考核工作就失去了改善員工工作績(jī)效這個(gè)最重要的作用，同時(shí)還耗費(fèi)了大量的人力物力，考核制度往往流于形式。

三、北京熱力集團(tuán)績(jī)效考核存在問題的原因分析

目前，熱力集團(tuán)的績(jī)效管理仍然沿用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的管理模式和方法，我認(rèn)為這種方法和手段雖然相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期有了很大的改進(jìn)，但是仍然存在著很大的缺陷，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)知度不夠

有部分主管甚至高層領(lǐng)導(dǎo)雖然重視績(jī)效考核，但是只把績(jī)效考核看作為一種分配績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)的參照指標(biāo)，忽略其中觀察、記錄和分析的過程。他們沒有真正理解考核的重要作用，認(rèn)為績(jī)效考核就是簡(jiǎn)單的工作評(píng)價(jià)，不會(huì)為企業(yè)帶來效益和利潤，而且又浪費(fèi)時(shí)間。一部分領(lǐng)導(dǎo)為了穩(wěn)定上下級(jí)關(guān)系，照顧私人感情，或者出于其他的原因，不愿意考評(píng)下屬人員，不愿意執(zhí)行績(jī)效考核政策。

（二）考核管理指標(biāo)不夠細(xì)致，沒有完全的量化

在具體的考核管理指標(biāo)當(dāng)中多的還不夠細(xì)致，沒有完全的量化，一定程度上存在粗放的現(xiàn)象。如果要實(shí)現(xiàn)對(duì)全體職工的科學(xué)化管理，在績(jī)效管理的過程中，就必須有細(xì)致、量化的指標(biāo)作為依據(jù)。目前熱力集團(tuán)的績(jī)效管理體系還存在著指標(biāo)不夠細(xì)致、沒有完全量化的缺陷。如對(duì)職工的考核管理中最重要的一項(xiàng)是職工 對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度，但是在貢獻(xiàn)上沒有如技術(shù)創(chuàng)新、合理化建議、降本增效等方面的考核管理，仍然存在考核制度相對(duì)模糊，沒有量化、細(xì)致的缺陷。

（三）考核指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)

我認(rèn)為績(jī)效指標(biāo)與組織戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程之間的關(guān)聯(lián)程度較低，考核指標(biāo)沒有獨(dú)立性、針對(duì)性及可操性。沒有執(zhí)行PDCA，持續(xù)性改善,甚至KPI指標(biāo)扔停留在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的管理模式，該國有企業(yè)的尷尬不僅在于組織和崗位問題，而且戰(zhàn)略、流程等問題都沒有理清，績(jī)效考核的管理觀念仍然停留在對(duì)個(gè)人績(jī)效獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的層面上。

（四）缺少對(duì)職工工作態(tài)度的考核

我想作為職工，必須端正良好和積極的工作態(tài)度，才能夠完成各項(xiàng)工作，目前熱力集團(tuán)的績(jī)效管理體系中缺少對(duì)職工如遲到早退、工作態(tài)度不積極、上班期間干私活等工作態(tài)度上的考核管理。

（五）缺乏績(jī)效考核溝通

績(jī)效考核作為管理的一種方式，應(yīng)該有與職工相互溝通交流的平臺(tái)，同時(shí)為職工對(duì)考核管理不滿意的地方提供申訴和溝通的機(jī)會(huì)。但是目前熱力集團(tuán)的績(jī)效管理仍然堅(jiān)持自上至下管理，強(qiáng)制考核的方式，不利于充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。

（六）缺乏對(duì)職工技術(shù)管理創(chuàng)新的激勵(lì)

企業(yè)如果要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就必須不斷地創(chuàng)新。目前熱力集團(tuán)對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)僅僅存在于在獎(jiǎng)金發(fā)放的過程中，針對(duì)難點(diǎn)問題、方案改善提案和重大技術(shù)創(chuàng)新上給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，沒有把全體職工的技術(shù)創(chuàng)新與薪酬分配有效結(jié)合，不利于充分調(diào)動(dòng)全體職工不斷創(chuàng)新的積極性，形成創(chuàng)新的良好氛圍。

四、北京熱力集團(tuán)公司之績(jī)效考核問題的解決對(duì)策

（一）績(jī)效考核管理與企業(yè)戰(zhàn)略相一致

如果績(jī)效考核管理與企業(yè)戰(zhàn)略相脫節(jié), 就會(huì)使企業(yè)的戰(zhàn)略無法得到有效地實(shí)施,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力受到限制。這就要求企業(yè)中的所有人員從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核管理對(duì)于整個(gè)組織的重要性。通過實(shí)施績(jī)效考核管理促進(jìn)組織和個(gè)人績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和不斷提升, 進(jìn)而保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[5]。在確定了清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)的情況下,企業(yè)可通過績(jī)效考核管理工具將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可衡量的指標(biāo),分解到各個(gè)業(yè)務(wù)單元, 然后層層分解到每個(gè)員工,并對(duì)這些指標(biāo)加以落實(shí),提高個(gè)人績(jī)效,進(jìn)而提高組織績(jī)效。因此,為了中小企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展,企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略的角度重視績(jī)效考核管理的作用, 將績(jī)效目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)[6]相聯(lián)系,把員工的行為引向企業(yè)戰(zhàn)略的方向,并通過持續(xù)有效的績(jī)效溝通和績(jī)效激勵(lì)實(shí)現(xiàn)績(jī)效改進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略。

（二）力求績(jī)效計(jì)劃的制定合理、規(guī)范

力求績(jī)效計(jì)劃的制定合理、規(guī)范，要求： 1.制定程序要科學(xué)合理

在制定績(jī)效計(jì)劃時(shí), 應(yīng)提倡參與式績(jī)效計(jì)劃的“雙向互動(dòng)”，既強(qiáng)調(diào)“自上而下”的指標(biāo)分解，也強(qiáng)調(diào)“自下而上”，是一個(gè)讓領(lǐng)導(dǎo)與員工共同協(xié)調(diào)、充分參與的全方位管理過程。領(lǐng)導(dǎo)要清楚地了解組織戰(zhàn)略及規(guī)劃，指導(dǎo)下屬層層分解戰(zhàn)略目標(biāo)，每一個(gè)員工則應(yīng)該根據(jù)組織戰(zhàn)略規(guī)劃和上級(jí)的指導(dǎo)，具體地參與設(shè)計(jì)自己的績(jī)效目標(biāo)計(jì)劃，并與領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成一致。2.績(jī)效指標(biāo)設(shè)置應(yīng)強(qiáng)調(diào)以人為本 績(jī)效指標(biāo)應(yīng)以人為本，即不管是考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)還是考核體系的實(shí)施都要從員工出發(fā)，激勵(lì)員工的積極性?？?jī)效管理者運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果數(shù)據(jù)是為了影響次級(jí)管理者和雇員的行為。正是由于有效地改進(jìn)組織中個(gè)體的行為是績(jī)效管理的一個(gè)重要目標(biāo)，因此就要求我們應(yīng)更加關(guān)注組織中人的特性和行為，實(shí)現(xiàn)以人為本的經(jīng)營理念。

（三）健全績(jī)效考核體系

1.明確績(jī)效考核目標(biāo)與原則

考核目的應(yīng)包括了解工作績(jī)效, 考核目標(biāo)體系的可實(shí)施性, 為知人、用人、激勵(lì)人提供依據(jù)完善組織工作, 為崗位變動(dòng)提供依據(jù)、為分配體系的落實(shí)提供依據(jù)、為人力資源規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)營提供信息、為改革和發(fā)展的決策提供依據(jù), 同時(shí)監(jiān)督檢查改革和發(fā)展的進(jìn)程與成效。績(jī)效考核要做到客觀、公正、科學(xué)、準(zhǔn)確，定性與定量相結(jié)合，考核方法要科學(xué)、考核周期要適當(dāng)、考核計(jì)分要合理，考核過程要規(guī)范化制度化。

2.注重績(jī)效溝通

績(jī)效管理溝通是指在績(jī)效管理的過程中，管理者和員工之間就工作績(jī)效相關(guān)問題進(jìn)行正式的或非正式的反饋、探討、幫助和溝通，從而促進(jìn)績(jī)效考核結(jié)果的公平合理，促進(jìn)個(gè)人與組織績(jī)效的改進(jìn)，促進(jìn)員工與組織的共同成長，形成績(jī)效管理的互動(dòng)、協(xié)調(diào)、公開、公正的過程。

結(jié) 論

隨著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，企業(yè)的績(jī)效管理也在處在不同的環(huán)境，對(duì)人員的管理也要隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷完善。無論是其他國企，還是針對(duì)熱力集團(tuán)，在大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下，企業(yè)對(duì)改革的需求都是迫切的，只有改革才能發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。績(jī)效考核的改革有陣痛是必然的，從管理機(jī)制的改變到對(duì)新規(guī)則的運(yùn)作，都會(huì)遇到重重阻力，但作者認(rèn)為績(jī)效管理體系改革是企業(yè)改革的核心內(nèi)容之一，雖然面對(duì)的困難很多，但必須披荊斬棘，下更大的決心和力度推動(dòng)改革。熱力集團(tuán)績(jī)效考核制度正在不斷發(fā)展完善，在改革的道路上也遭遇到了諸多問題和困難，但是只要遵守績(jī)效考核的原則，制定合理的考核制度并加以嚴(yán)格執(zhí)行，將績(jī)效考核堅(jiān)持到底，就一定能夠走出陣痛期，使企業(yè)管理水平登上新的高峰。

績(jī)效的概念很廣，它可以是一個(gè)結(jié)果，也可以是我們工作的效率、工作產(chǎn)生的效益或?qū)Υぷ鲬B(tài)度、人際關(guān)系、勤奮等等?？梢赃@么說：只要有目標(biāo)、組織、工作就必然存在績(jī)效問題，總而言之，績(jī)效就是一切我們想要的東西。

本文的研究仍然存在諸多不足之處，本文僅是從本人在國企工作中的體會(huì)來對(duì)國有企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行的分析，這樣可能會(huì)導(dǎo)致國有企業(yè)在采取相關(guān)措施時(shí)遇到挫折，只能通過個(gè)人在國有企業(yè)中的感受以及簡(jiǎn)單的市場(chǎng)調(diào)查提出相關(guān)措施，當(dāng)前多數(shù)國有企業(yè)在績(jī)效考評(píng)實(shí)施中存在困難，績(jī)效考核與發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)、績(jī)效考核時(shí)間僵化、各級(jí)管理者和員工的參與度不夠。容易使員工產(chǎn)生逆反心理，達(dá)不到考核的預(yù)期目標(biāo)本研究的相關(guān)對(duì)策將在以后的研究中繼續(xù)關(guān)注和分析。

參考文獻(xiàn)

[1] 林新奇.績(jī)效管理.東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2010.3 [2] 劉進(jìn).企業(yè)績(jī)效考核方法研究.商場(chǎng)現(xiàn)代化,2006 [3] 李笠農(nóng).探尋新的模式—從所有權(quán)到國有資本經(jīng)營體制的創(chuàng)新.社東北財(cái)經(jīng) 大學(xué)出版社, 2001-1 [4] 饒征，孫波.以KPI為核心的績(jī)效管理.中國人民大學(xué),2003.1 [5] 何躍美.轉(zhuǎn)型期國有企業(yè)績(jī)效管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策.生產(chǎn)力研究,2012,(03)[6] 方振邦.戰(zhàn)略性績(jī)效管理.中國人民大學(xué),2014-2

致 謝

此份論文資料的完成，我要衷心感謝我的論文導(dǎo)師郭老師, 郭老師從論文的選題，選題報(bào)告撰寫的指導(dǎo)，定題，資料的收集，文章結(jié)構(gòu)的組織以及最后的論文修改和定稿的每一環(huán)節(jié)，郭老師都盡職盡責(zé)、孜孜不倦，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)理論和豐富的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)我能夠更好的完成本文的寫作，提高了本文的質(zhì)量和閱讀的價(jià)值。讓我深深地感受到了郭老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和對(duì)學(xué)生春天般的關(guān)懷。其次,我還要感謝我的各科任課老師,在各自擅長的學(xué)科領(lǐng)域向我們傳授有用的知識(shí)和信息,使我的論文寫作和工作實(shí)踐中都能充分利用，受益匪淺。另外也要感謝多年來不惜工作之余，于周六、日一起辛勞研究與切磋的同窗，最后,感謝我的家人,在學(xué)校學(xué)習(xí)的這段時(shí)間，他們無微不至的照顧與關(guān)懷,才使我順利完成學(xué)業(yè)。心中充滿著感謝之心，感恩！