第一篇：醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作方案

根據(jù)《××市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)2009年醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作方案的通知》(臨衛(wèi)發(fā)〔2009〕158號)文件精神，為進一步鞏固、擴大我縣2005年以來醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作成果，維護正常的醫(yī)療衛(wèi)生秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國獻血法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《護士條例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》及《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等法律法規(guī)，制定本方案。

一、工作目標

通過專項整治行動，打擊非法行醫(yī)、非法采供血，整治違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告、違規(guī)開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等違法犯罪活動，進一步清理違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機構(gòu)，進一步加強醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范化管理，使醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

(一)嚴厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)，非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴懲非法行醫(yī)違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。

(二)加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

(三)依法依紀嚴肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責任人員的法律責任。

(四)建立完善專項整治行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效監(jiān)督機制和措施，切實維護人民群眾健康權(quán)益。

二、工作重點

(一)嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的黑診所，打擊農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域內(nèi)無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。

(二)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。

(三)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu)，打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

(四)嚴肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的地下性病診所和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。

(五)嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

(六)嚴肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診(！)療活動的醫(yī)療機構(gòu)。

(七)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍開展診療活動的行為。

(八)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。要會同有關(guān)部門進一步加強醫(yī)療廣告監(jiān)督工作，定期向社會公布醫(yī)療廣告監(jiān)測及查處情況。

(九)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用活動的行為。

(十)嚴厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻血者(供漿者)身體健康為工作目標，進一步規(guī)范采供血機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機構(gòu)的臨床用血行為，加大對采供血機構(gòu)獻血者(供漿者)管理情況、偏遠地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)血液來源等進行核查，嚴肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為，堅決杜絕醫(yī)療機構(gòu)自采自供血液行為。

三、工作安排

(一)第一階段(2009年6月20日至7月1日)為動員部署階段。結(jié)合實際制定具體實施方案，對本轄區(qū)內(nèi)開展專項整治行動進行全面動員部署。

(二)第二階段(2009年7月1日至9月10日)為組織實施階段。按照專項整治行動方案，認真組織落實專項行動工作，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，堅決取締無證行醫(yī)。

(三)第三階段(2009年9月10日至9月20日)為總結(jié)上報階段。

對專項行動進行認真總結(jié)，建立和完善對醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作的長效監(jiān)管機制，并按要求上報工作總結(jié)。

四、工作要求

按照《2009年云南省醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作方案》的要求，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作方案，及早部署落實。

(一)進一步提高認識，推進和深化醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作。

將依法嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，作為關(guān)心群眾、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場秩序、促進社會和諧與發(fā)展的大事，擺上重要議事日程。進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強工作責任感和緊迫感，切實履行職責，嚴格監(jiān)督管理。

(二)繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，嚴格執(zhí)法，加大案件查處力度。

嚴肅查辦案件是確保醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作順利進行的重要手段，也是專項整治行動取得成效的重要標志。要高度重視，把查辦案件工作作為一項重要職責，切實提高依法辦案的能力和水平。繼續(xù)認真受理群眾投訴舉報，并以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索，主動開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，特別是對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點抓好行政機關(guān)工作人員不認真履行監(jiān)督管理職責和醫(yī)療機構(gòu)非法行醫(yī)行為兩類案件的查處。對在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，不管涉及到誰，都要一查到底，保證做到案件調(diào)查清楚、依法查處到位、責任追究到位、整改措施到位。要注重運用典型案件開展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

(三)加大督查和稽查力度，落實責任，保證工作落到實處。

按照屬地管理的原則進一步落實打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為的工作責任，嚴格按照工作方案的要求開展專項行動，做到橫向到邊，縱向到底，責任到人。要將工作重心向農(nóng)村、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向城市社區(qū)延伸，實現(xiàn)監(jiān)督重心下移。對未履行職責，疏于、怠于監(jiān)管，當?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場混亂的，要依紀依法追究有關(guān)行政部門監(jiān)管不力的責任。

(四)完善長效監(jiān)管機制，標本兼治，鞏固專項行動成果。

在加大打擊力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序的同時，本著標本兼治、綜合治理的原則，建立完善長效監(jiān)管機制。積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法，針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認真分析醫(yī)療服務(wù)市場違法問題存在的深層次原因，深入推進體制、機制、制度創(chuàng)新，完善法律法規(guī)制度建設(shè)，強化監(jiān)管措施。

第二篇：2014年醫(yī)療市場專項整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照南縣醫(yī)療市場綜合整治工作要求和部署，嚴厲打擊非法行醫(yī)，嚴肅查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為，有效規(guī)范我縣醫(yī)療市場行為，確保我縣醫(yī)療安全，維護人民健康權(quán)益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立醫(yī)療市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由駱建國任組長，楊強、周志明任副組長，王杰星、彭金道、劉艷玲、高立新、李華為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)縣衛(wèi)監(jiān)所，由高立新兼任辦公室主任，負責醫(yī)療市場專項整治行動的組織與實施。

三、工作內(nèi)容

（一）嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。依法取締未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動的黑診所，打擊游醫(yī)藥販和藥店坐堂行醫(yī)行為，打擊嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。

（二）嚴厲查處醫(yī)療機構(gòu)出租、外包科室行為。重點查處非營業(yè)性醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其它機構(gòu)，打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子，利用欺詐手段開展診療活動的行為。嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為。

（三）嚴厲查處母嬰保健技術(shù)服務(wù)的違規(guī)行為：

1、未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的。

2、未取得剖宮產(chǎn)技術(shù)資格而擅自開展剖宮手術(shù)的。

3、沒有獲得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)考核合格證書》的人員從事母嬰保健執(zhí)業(yè)活動的。

4、利用b超非法進行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠手術(shù)的。

（四）嚴肅查處各級醫(yī)療機構(gòu)違反傳染病疫情管理規(guī)定。違反醫(yī)院內(nèi)感染預(yù)防和控制管理規(guī)定的違法行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)傳染病疫情報告、腸道門診、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置違規(guī)行為。

（五）嚴厲打擊和查處發(fā)布虛假、違法醫(yī)療廣告行為。對未經(jīng)衛(wèi)生、工商行政部門聯(lián)合審核、審批的，以盈利為目的的一切虛假醫(yī)療廣告予以取締。

（六）清理和規(guī)范特殊醫(yī)療活動。開展對醫(yī)療美容的專項整治，重點檢查醫(yī)療美容專業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格及執(zhí)業(yè)許可，對不具備執(zhí)業(yè)條件的醫(yī)療美容機構(gòu)依法查處，堅決予以打擊。

四、工作步驟

本次醫(yī)療市場專項整治分四個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動、摸底造冊（2013年3月1日-3月10日）：

衛(wèi)生監(jiān)督分所會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員利用橫幅、標語、宣傳欄等形式進行廣泛宣傳，使醫(yī)療機構(gòu)自覺遵法、守法、并搞好摸底造冊，及時將摸底情況逐級上報縣打擊非法行醫(yī)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：組織實施，重點整治（2013年3月15日-8月15日）：

（一）按照方案確定的整治內(nèi)容，有步驟、有重點地進行專項整治工作，采取拉網(wǎng)式檢查的方式重點打擊非法行醫(yī)行為，對非法行醫(yī)行為從嚴從重從快進行行政處罰，情節(jié)嚴重，符合移交條件的，要按規(guī)定移交公安部門處理。

（二）對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直醫(yī)療單位進行全面清理整頓。

（三）強制取締無證行醫(yī)行為。重點整治農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)市場及城鎮(zhèn)的無證行醫(yī)，游醫(yī)、藥販和藥品零售店內(nèi)非法坐堂行醫(yī)行為，對各醫(yī)療機構(gòu)聘請的未經(jīng)注冊醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)師或冒牌專家進行專項整治。

（四）重點清理和規(guī)范特殊醫(yī)療診療技術(shù)，包括肝病、性病、醫(yī)療美容、非醫(yī)療機構(gòu)開展義診行為等。

第三階段：驗收檢查、總結(jié)通報（2013年8月16日-8月30日）：

對帶有普遍性的問題進行回頭看，通過自查和專項行動，認真總結(jié)經(jīng)驗，研究和落實治本措施，建立完善長效管理機制，做到整改到位、措施到位、案件查處到位、責任追究到位、長效監(jiān)督機制建立到位。

五、工作要求

（一）要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。在開展日常監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)本方案的要求，結(jié)合我縣實際，明確監(jiān)管的重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)，做到精確、全程、快捷的聯(lián)合打擊，確保將打擊無證行醫(yī)和非法采供血工作落到實處。

（二）加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和群眾投訴舉報案件，要做到立案到位，查處到位、責任追究到位、整改措施到位。要依法加大處罰力度，對非法行醫(yī)者一律從嚴從重處罰。對涉嫌犯罪的案件，要及時移送司法機關(guān)，決不以罰代刑。

（三）要堅持標本兼治、著力治本的原則。重在完善長效機制，從打擊無證行醫(yī)和非法采供血工作實踐中不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗和做法。采取多種形式培訓(xùn)，提高善于發(fā)現(xiàn)案件線索能力，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)法文書書寫，不斷提高監(jiān)管隊伍的辦案水平。建立監(jiān)督信息動態(tài)監(jiān)測平臺，實現(xiàn)執(zhí)法信息共享，加大打擊流動性無證行醫(yī)和非法采供血的監(jiān)測力度。

（四）加強輿論宣傳，擴大社會影響。要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳和社會監(jiān)督作用，大力宣傳普及醫(yī)政法律法規(guī)，增強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的自我保護意識。對重大典型案件要及時曝光，以震懾違法犯罪分子。廣泛發(fā)動群眾，強化社會監(jiān)督，營造專項整治的良好氛圍。

第三篇：2011年醫(yī)療市場專項整治工作方案

臨夏州2011年醫(yī)療市場專項整治工作方案

為進一步了整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序，促進醫(yī)療行業(yè)健康有序發(fā)展，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療服務(wù)，切實維護人民群眾健康權(quán)益，特制定本方案。

一、整治范圍

全州現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機構(gòu)。

二、整治目標

對現(xiàn)有各級各類醫(yī)療機構(gòu)進行全面清理整頓，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批及依法執(zhí)業(yè)管理，打擊醫(yī)療行業(yè)違法活動，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，增強行業(yè)自律，健全醫(yī)療行業(yè)管理長效機制，促進醫(yī)療行業(yè)健康有序發(fā)展，醫(yī)

療服務(wù)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、整治重點

1、嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。包括未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動或逾期未校驗、換證，以及超出核準科目范圍開展診療活動的行為；醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給他人或其他機構(gòu)的行為；醫(yī)護人員不具備執(zhí)業(yè)資格或未按規(guī)定進行變更、注冊；醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)技人員開展診療活動；無執(zhí)業(yè)資格

游醫(yī)和假醫(yī)。

2、規(guī)范醫(yī)療美容行為，嚴肅查處在生活美容場所開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。

3、查處醫(yī)療機構(gòu)超范圍開展診療活動及擅自變更主要負責人、執(zhí)業(yè)地址行為；規(guī)范醫(yī)療廣告范圍及內(nèi)容，重點查處性病、肝病、不孕不育、?？漆t(yī)療廣告以及未經(jīng)審批擅自從事性病診療的違法行為。

4、嚴肅查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠

5、依法取締藥店非法“坐堂行醫(yī)”或以“義診”、“醫(yī)療保健咨詢”等名義非法開展的醫(yī)療活動。

6、查處及糾正超權(quán)限發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》行為。

7、檢查醫(yī)療機構(gòu)采購使用的消毒產(chǎn)品是否建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度（采購消毒產(chǎn)品時應(yīng)當索取省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件、衛(wèi)生部頒發(fā)的產(chǎn)品備案憑證或者衛(wèi)生許可批件復(fù)印件并加蓋原件持有者的印章）；采購使用的消毒產(chǎn)品標簽標識、有效期是否符合要求。

8、檢查醫(yī)療機構(gòu)是否對醫(yī)療廢物進行登記并保存登記資料；醫(yī)療廢物是否分類收集；醫(yī)療廢物是否交送有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置機構(gòu)集中處置；一次性醫(yī)療用品用后是否按規(guī)定消毒毀形。

四、工作步驟

（一）自查自糾階段（2011年3月15日前）。開展醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，對照本醫(yī)療機構(gòu)實際情況，認真開展自查，發(fā)現(xiàn)與有關(guān)規(guī)定不符的，應(yīng)當立即予以整改。

（二）集中整治階段（2011年3月16—4月15日）。各縣（市）衛(wèi)生局應(yīng)本著屬地管理的原則，對照整治方案，對轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療機構(gòu)開展一次全面的監(jiān)督檢查，對存在問題的醫(yī)療機構(gòu)要責令其立即改正，對拒不改正的，依法進行行政罰。專項整治工作結(jié)束后，于4月15日前將清理整頓情況以書面形式報送州衛(wèi)生局

法監(jiān)科。

通過清查，各縣（市）衛(wèi)生局要掌握本轄區(qū)內(nèi)開展醫(yī)療服務(wù)醫(yī)療機構(gòu)的基本情況，包括機構(gòu)數(shù)量、類別、地址、診療科目情況和開展的醫(yī)療美容項目情況等；從事醫(yī)療工作的醫(yī)護人員情況，包括各類人員數(shù)量、專業(yè)、資質(zhì)等。

（三）督導(dǎo)檢查階段（2011年4月16日—5月10日）。州衛(wèi)生局將組織開展全州醫(yī)療機構(gòu)督查，督查形式采取現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)資料，聽取有關(guān)方面意見建議，審查有關(guān)醫(yī)務(wù)人員的資質(zhì)，現(xiàn)場考核其知識能力、技術(shù)水平等。凡違反有關(guān)規(guī)定的，要依法依規(guī)嚴肅處理。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）衛(wèi)生局、州直各醫(yī)療單位要對此項工作引起高度重視，充分認識專項整治的重要性和必要性，認真組織實施，切實履行職責，嚴格監(jiān)督管理。州衛(wèi)生局成立醫(yī)療市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責全州醫(yī)療市場專項整治行動工作,并對各縣醫(yī)療市場專項整治行動工作情況進行督導(dǎo)檢查。各縣（市）衛(wèi)生局也要成立專項整治小組，制定切合實際的整治實施方案，明確整治工作目標和任務(wù)，精心組織，周密安排，確保專項整治工作順利實施。

（二）強化協(xié)作，密切配合。醫(yī)療專項整治工作涉及衛(wèi)生、公安、工商等多個部門。各縣（市）衛(wèi)生局要積極主動與各有關(guān)職能部門聯(lián)系溝通，加強工作中的協(xié)調(diào)與配合，要建立工作協(xié)調(diào)機制，必要時聯(lián)合執(zhí)法，推動專項整治工作深入開展。

（三）建立舉報制度，加大宣傳力度。各縣（市）衛(wèi)生局要設(shè)立舉報電話、舉報信箱并向社會公布，同時認真處理解決群眾反映的問題。要積極組織新聞媒體對專項整治活動進行大力宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向

（四）建立長效監(jiān)管機制，標本兼治，鞏固專項行動成果。在加大整治力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行業(yè)秩序的同時，各縣（市）要本著標本兼治、綜合治理的原則，建立長效監(jiān)管機制。要積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行業(yè)、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法，加強對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)管理，針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認真分析，進一步完善法律法規(guī)制度建設(shè)，強化監(jiān)管措施。切實加強對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管，逐步實現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化，確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和安全。

州衛(wèi)生局醫(yī)療市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單：

組

長：馬永福

州衛(wèi)生局副局長 副組長：鐵學(xué)義

州衛(wèi)生局紀檢組長

趙仲輝

州衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長

成 員：馬德海

州衛(wèi)生局法監(jiān)科科長

秦西峰

州衛(wèi)生局醫(yī)政科科長

王海燕

州衛(wèi)生局法監(jiān)科副科長

祁麗琴

州衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督科科長 辦公室設(shè)在州衛(wèi)生局法監(jiān)與項目科，馬德海兼任辦公室主任。

第四篇：醫(yī)療行風(fēng)專項整治工作方案

為貫徹落實市委、市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，嚴厲打擊醫(yī)療服務(wù)中存在的亂象，進一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的診療行為，促進醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保局開展的醫(yī)療亂象專項整治行動，制訂派駐紀檢監(jiān)察組醫(yī)療行風(fēng)整治工作方案如下：

一、專項整治范圍

全區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店。

二、專項整治內(nèi)容

（一）整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為

1.醫(yī)療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效等方式，欺騙患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。

2.非法行醫(yī)行為。從嚴從重查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療服務(wù)以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護人員開展診療活動等行為。

3.不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。嚴禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機構(gòu)檢查、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。

4.超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準登記的診療科目、技術(shù)范圍開展醫(yī)療服務(wù)和超出核定床位數(shù)量收治病人等行為。

5.發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息。

6.出租證照及承包科室行為。嚴厲打擊出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。

（二）開展“三合理一規(guī)范”整治

1.合理檢查方面。重點規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認、整治臨床檢查不合理、重復(fù)檢查、以及檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤等問題。

2.合理用藥方面。重點整治臨床用藥方法、用藥劑量、給藥時間的不合理、以及重復(fù)用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等不合理用藥現(xiàn)象。

3.合理治療方面。重點整治臨床治療不合理、以及小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、患者知情告知不到位等問題。

4.規(guī)范收費方面。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格政策、醫(yī)療費用“一日清單制”等行為。整治未按照規(guī)定公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格，未按照項目和計價依據(jù)收費、財務(wù)管理混亂等行為。

（三）規(guī)范醫(yī)療文書書寫

嚴格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》、《處方管理辦法》等規(guī)定規(guī)范病歷處方書寫和管理。嚴格執(zhí)行《XX省醫(yī)療機構(gòu)處方評價標準（試行）》嚴禁涂改、偽造、銷毀病歷或處方，嚴格按照要求做好病歷、處方保存，嚴查病案缺項、信息不全、醫(yī)師未簽名等丙級病歷和不合格處方等現(xiàn)象。

（四）規(guī)范醫(yī)療廢物管理

現(xiàn)場查看醫(yī)療廢物暫存地貯存設(shè)施是否符合要求，規(guī)范醫(yī)療垃圾分類處置，查看醫(yī)療單位是否與有資質(zhì)的處置機構(gòu)簽訂有效合同等資料，查看醫(yī)療機構(gòu)是否使用專用工具運送醫(yī)療廢物，查看各級各類醫(yī)療機構(gòu)是否開展醫(yī)療廢物處置工作培訓(xùn)，醫(yī)療廢物交接運送、暫存、處置登記是否完整，醫(yī)院污水排放是否經(jīng)過消毒并開展監(jiān)測。

（五）整頓行業(yè)作風(fēng)

嚴查醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準”落實情況，落實藥品公開公示制度，督查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、獎懲機制落實情況，重點整治收受紅包、拿回扣、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)等行為。查信用體系執(zhí)行情況，強化醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)護人員信用體系建設(shè)。

三、工作安排

（一）動員部署。

區(qū)衛(wèi)生健康局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)衛(wèi)生健康局局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由醫(yī)政科負責人兼辦公室主任。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本通知要求，全面部署開展此項工作。

（二）自查階段。

各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)要求，組織人員開展自查。要針對自查出來的問題，舉一反三，認真分析原因，制定防范措施，即查即改，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定或完善相關(guān)管理制度。

（三）集中整治。

區(qū)衛(wèi)健局組織相關(guān)人員組成聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)實行全覆蓋的檢查，特別是對不規(guī)范行為有針對性的監(jiān)督檢查。從嚴查處違規(guī)、違紀、行為，直至吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，確保此次專項整治取得預(yù)期成效。

（四）總結(jié)階段。

對整治重點落實整改情況回頭看，全面總結(jié)整治成果，對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度，推動建立規(guī)范醫(yī)療行為的長效管理機制。

四、工作要求

（一）各級各類醫(yī)療機構(gòu)要認真按照全市統(tǒng)一部署，高度重視和組織好此次專項整治活動。

各醫(yī)療機構(gòu)主要負責人是本單位開展此次專項整治活動的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好分管范圍內(nèi)的各項工作，明確責任，強化措施，分階段推進專項整治活動。

（二）各單位、衛(wèi)健局相關(guān)科室要深入扎實組織開展專項整治活動，要將各階段任務(wù)分解到人。

要加強經(jīng)常性督促檢查，將整治工作與日常工作同部署，努力解決當前突出問題，促進長效機制建設(shè)，全面實現(xiàn)專項活動的整治目標，堅決防止走過場、搞形式主義等。

（三）要強化督導(dǎo)檢查與整治效果評估，區(qū)衛(wèi)生健康局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對全區(qū)各醫(yī)療單位專項整治活動進行督導(dǎo)，對工作不力，醫(yī)療亂象得不到有效整治的，將嚴肅追究責任。

第五篇：2017年醫(yī)療安全專項整治工作方案

XXXXXX醫(yī)院

2017年醫(yī)療安全專項整治實施方案

為了進一步搞好2017年醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療安全工作，使各項工作再上一個新的臺階，結(jié)合我院實際，制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹落買《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》，進一步加強醫(yī)療安全管理，防范醫(yī)療安全風(fēng)險，切實維護好人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于進一步加強醫(yī)療安全管理和風(fēng)險防范工作的通知》(國衛(wèi)發(fā)明電?2017?5號)及《國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局關(guān)于切實做好醫(yī)療安全專項整頓活動效果評估和信息報送工作的函》(國衛(wèi)醫(yī)質(zhì)量便函?2017?32號)精神，以病人為中心，創(chuàng)一流文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)；倡導(dǎo)競爭、敬業(yè)、進取精神；以人才培養(yǎng)為根本，努力提高全員素質(zhì)；以質(zhì)量治理為核心，不但提高醫(yī)療質(zhì)量；以安全治理為重點，切實保障醫(yī)療安全。

二、目標與任務(wù)

（一）、醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實情況

1、成立以xxx院長為第一責任人的醫(yī)療質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，認真落實各項規(guī)章制度和崗位職責，嚴格各項技術(shù)操作規(guī)程。

醫(yī)療質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長：xxx 副組長：xxxx 成 員：xxxxx xx院長為第一責任人,負責醫(yī)療質(zhì)量管理全面工作;分管副院長xxxxx負責分管科室的督查工作;各科室負責人負責醫(yī)療質(zhì)量管理工作具體實施。科室負責人對全科室醫(yī)療質(zhì)量負責，醫(yī)務(wù)科定期或不定期對各科室進行檢查指導(dǎo)工作，每個季度對各科室進行檢查督導(dǎo)，匯總檢查結(jié)果，找出問題，及時整改。

2、認真開展醫(yī)療安全知識宣教，深入學(xué)習(xí)崗位差錯評定標準和衛(wèi)生部門頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理辦法》及《醫(yī)療機構(gòu)病歷書寫規(guī)范》（2016年版），嚴格落實差錯事故登記上報制度。

3按照國家衛(wèi)生計生委《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》要求，全面建立并落實18項醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，嚴格按照醫(yī)療核心制度執(zhí)行，及時完善各種醫(yī)療文書，及時履行各項簽字手續(xù)，抓好門診觀察病人、新入院病人、危重的病人治理；堅持會診制度，認真組織急危重病癥及疑難雜癥科室內(nèi)討論，以及科室間會診；手術(shù)病人要嚴格遵守手術(shù)規(guī)則，認真開展術(shù)前討論，重大手術(shù)要要報請謝院長批準。中醫(yī)科收治住院病人時要注意其生命體征及一般情況，危重癥病人不能收入中醫(yī)科。嚴格按照教科書及各種指南處治病人，減少各種醫(yī)療糾紛。切實注重病歷內(nèi)涵質(zhì)量的提高，認真要求住院醫(yī)師注重病歷記錄的邏輯性、病情診斷的科學(xué)性、疾病治療的合理性、醫(yī)患行為的真實性。抓好住院病歷的環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量控制，積極開展優(yōu)質(zhì)病歷評選活動。

4、繼續(xù)進行全員心肺復(fù)蘇術(shù)及部分護理技術(shù)的操作比賽，努力提高各項急救技能,加強“三基三嚴”學(xué)習(xí)；每月全院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)一次，不斷更新各種業(yè)務(wù)知識和技能，加強住院醫(yī)師及新入職人員規(guī)范化培訓(xùn)，強化后備人才培養(yǎng)。

5、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、認真負責的工作作風(fēng)，切實改善服務(wù)態(tài)度，努力同病人及其家屬溝通思想，避免因服務(wù)不周而引起的醫(yī)患糾紛。

（二）、醫(yī)療技術(shù)管理情況

建立醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理制度;嚴格落實新技術(shù)和新項目準入制度，嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī),嚴格執(zhí)行各項診療技術(shù)規(guī)范;嚴格按照核準登記的診療科目開展診療活動，醫(yī)務(wù)科負責新技術(shù)和新項目準入審核并對醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理監(jiān)督實施。

（三）、醫(yī)院感染管理情況

建立健全醫(yī)院感染管理的規(guī)章制度、工作規(guī)范;嚴格遵守無菌操作技術(shù)規(guī)范和隔離技術(shù)規(guī)范;嚴格按規(guī)定對醫(yī)療器械進行消毒；嚴格一次性使用的醫(yī)療器械、器具管理，重點檢查臨床檢驗科、手術(shù)室、胃鏡室等重點部門。嚴格遵守護理操作規(guī)程，嚴懲護理差錯，科室護士長應(yīng)嚴格把關(guān)，勤檢查，重督導(dǎo)，加強對醫(yī)院感染重點環(huán)節(jié)的管理。

三、工作要求

突出工作重點，認真排查醫(yī)行安全隱患嚴格落實整改，建立醫(yī)療安全長效機制，嚴格按照方案要求.以醫(yī)療安全、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)院惑染為重點。確定排查整頓范圍，有針對性地開展安全隱患排查整頓工乍，把排查整治與強化醫(yī)療機構(gòu)安全管理結(jié)合起來，加大重點環(huán)節(jié)監(jiān)管和重點崗位人員管理。針對排查發(fā)現(xiàn)的可題，建立工作臺賬，由醫(yī)務(wù)科負責，逐一落實整改措施。完善醫(yī)療療質(zhì)量安全管理制度，建立醫(yī)療安全長效工作機制，確保人民群眾健康安全。

xxxxxy醫(yī)院

2017年2月23日