第一篇：醫(yī)療服務(wù)市場專項治理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范我市醫(yī)療服務(wù)市場管理，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療服務(wù)市場中的各種違法違規(guī)的醫(yī)療行為，確保人民群眾就醫(yī)安全，市政府決定從2005年6月起，集中６個月時間在全市開展醫(yī)療服務(wù)市場專項治理工作。治理工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目的專項治理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、工商、公安、藥監(jiān)、科技、監(jiān)察、宣傳等部門聯(lián)合行動，以維護(hù)規(guī)范有序的醫(yī)療服務(wù)市場為目標(biāo)，以保護(hù)人民群眾的健康和生命安全為目的，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行集中整頓。嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)犯罪活動，依法查處違法違規(guī)的醫(yī)療行為，規(guī)范醫(yī)療市場經(jīng)營活動，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，保障群眾的身心健康，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

通過治理整頓，清除危害醫(yī)療市場經(jīng)濟(jì)秩序的本文轉(zhuǎn)載自004km.cn非法行醫(yī)活動，使嚴(yán)重違法違規(guī)案件得到依法嚴(yán)肅處理，醫(yī)療廣告市場得到凈化，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾對醫(yī)療市場秩序滿意程度明顯提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

全市醫(yī)療服務(wù)市場專項治理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以市衛(wèi)生局為主要牽頭單位，宣傳、工商、公安、藥監(jiān)、科技、監(jiān)察等部門組織實(shí)施。為了加強(qiáng)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市政府同意成立醫(yī)療服務(wù)市場專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：**

副組長：**

成員：**

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整頓醫(yī)療服務(wù)市場辦公室，辦公室主任由王改正同志兼任，市衛(wèi)生局醫(yī)政處副處長王紅艷任副主任，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)制定整頓工作計劃，具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和督導(dǎo)醫(yī)療市場的治理整頓工作。各成員單位要指定有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)部門之間的聯(lián)系并落實(shí)各自的工作任務(wù)。

各區(qū)縣的整治工作在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府的部署，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人，扎扎實(shí)實(shí)組織實(shí)施好各區(qū)縣的醫(yī)療服務(wù)市場的整頓治理工作。在全市形成市、區(qū)縣兩級聯(lián)動，部門協(xié)作，執(zhí)法有力的整頓工作局面，確保整治工作順利推進(jìn)，取得良好效果。

三、部門分工

衛(wèi)生行政部門是衛(wèi)生執(zhí)法的主體，要進(jìn)一步加大醫(yī)政執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，查處違法違規(guī)醫(yī)療行為，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全市醫(yī)療服務(wù)市場的專項治理工作。

宣傳部門要組織各媒體大力宣傳專項治理整頓工作的意義，及時報道整頓工作的情況，監(jiān)督各媒體刊登醫(yī)療廣告的行為。

工商行政管理部門進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告的刊播行為，建立起醫(yī)療廣告的長效監(jiān)管機(jī)制。

公安部門積極配合衛(wèi)生行政部門，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和醫(yī)托的違法犯罪活動，制止房屋出租戶為非法行醫(yī)人員提供醫(yī)療場所，保證衛(wèi)生執(zhí)法的順利進(jìn)行。

藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理，查處使用假劣藥品、過期藥品和違法自配制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

市科技局重新審定醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的資格，明確科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍，規(guī)范醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，禁止其開展醫(yī)療活動。

監(jiān)察部門監(jiān)督各職能部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法行政。

四、主要任務(wù)

（一）依法取締擅自開展醫(yī)療活動的無證機(jī)構(gòu)、個人診所、未經(jīng)審批的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、藥店坐堂醫(yī)生等。（市衛(wèi)生局）

（二）清理醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的非衛(wèi)生技術(shù)人員承包開設(shè)?？?，特別是泌尿性病和肝病科，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和管理。（市衛(wèi)生局）

（三）依法查處超范圍執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及未注冊的衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)（含未變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)）人員，糾正違法違規(guī)醫(yī)療行為。（市衛(wèi)生局）

（四）清理未經(jīng)審批亂掛的“中心”、“研究所”、“專家門診”等不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱牌匾。（市衛(wèi)生局、科技局）

（五）清理醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)假藥、非法自配制劑、不合格的藥品。（市藥監(jiān)局）

（六）查處為非法行醫(yī)人員提供醫(yī)療場所的房屋出租戶，清理非法開設(shè)醫(yī)療點(diǎn)的外地流動人員。（市公安局）

（七）停止各媒體刊登非法醫(yī)療廣告，包括：未經(jīng)審核的醫(yī)療廣告，超出審批內(nèi)容的醫(yī)療廣告，以信息、熱線、專欄、講座等形式的軟廣告。查處刊登和制作非法醫(yī)療廣告的廣告公司、媒體和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（市工商局）

（八）重新審核醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)的資格，凡不符合醫(yī)學(xué)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律撤銷，禁止以醫(yī)學(xué)研究所的名義開展醫(yī)療活動，刊登醫(yī)療廣告。（市科技局、市工商局）

（九）嚴(yán)厲打擊醫(yī)托的違法犯罪活動，禁止以不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行非法經(jīng)營。（市公安局）

（十）組織各媒體對非法行醫(yī)的行為及時曝光，揭露非法行醫(yī)的內(nèi)幕，向社會宣傳衛(wèi)生法律常識，提高社會群眾的識別能力。（市委宣傳部）

（十一）對行政不作為、整治工作不力、瀆職等違法行政行為，要依法追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)任人的責(zé)任。（市監(jiān)察局）

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。專項治理工作實(shí)行各區(qū)縣、各部門“一把手”負(fù)責(zé)制，各區(qū)縣政府要成立專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。各職能部門要制定出相應(yīng)的工作方案，指定專人落實(shí)各項工作。各主要負(fù)責(zé)人對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)、重大案件要親自抓，親自查。要建立執(zhí)法部門和執(zhí)法人員權(quán)責(zé)一致的責(zé)任追究制，對整治工作不力，失職瀆職導(dǎo)致

管理范圍和管轄地違法違規(guī)長期得不到治理的領(lǐng)導(dǎo)干部，要追究其責(zé)任。

（二）分工負(fù)責(zé)，密切合作，形成合力。專項治理工作按照依法管理、屬地管理和誰審批、誰管理的原則，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門間的合作，形成有力的治理工作態(tài)勢。

（三）突出重點(diǎn)，集中精力，嚴(yán)查大案要案。各區(qū)縣、各部門要結(jié)合自身工作和當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定整頓工作重點(diǎn)，要進(jìn)一步加大辦案力度，查處一批影響惡劣、危害嚴(yán)重的違法大案要案，從重從快懲處，推進(jìn)整頓和規(guī)范醫(yī)療市場工作順利發(fā)展。

（四）發(fā)動群眾，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各部門要公布舉報電話，發(fā)動群眾和社會力量積極舉報，置違法違規(guī)行為于社會嚴(yán)密監(jiān)督之下。

（五）加大新聞宣傳力度，營造良好輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大張旗鼓地宣傳專項整治活動的意義、目的和內(nèi)容，及時反映整治工作的進(jìn)展情況，曝光一批違法執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。采取上街宣傳、發(fā)放資料、知識問答、廣播熱線、電視專題節(jié)目等多種形式，提高群眾的維權(quán)意識和自我保護(hù)意識，自覺抵制非法行醫(yī)活動，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

（六）整建結(jié)合，建立健全管理機(jī)制。在專項治理工作中，各部門要結(jié)合本行業(yè)工作查找漏洞，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時制定管理措施，建立長效的管理機(jī)制，從根本上清除各種滋生非法行醫(yī)的土壤，防止反復(fù)。

（七）嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保辦案質(zhì)量。在專項治理工作中，各執(zhí)法部門要增強(qiáng)法律意識、證據(jù)意識和時效意識，依法嚴(yán)懲違法經(jīng)營者，要堅持嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案、嚴(yán)格辦案工作程序，確保整頓工作健康有序運(yùn)行。

（八）加強(qiáng)信息溝通工作。各部門之間要經(jīng)常互通信息，及時向市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況、存在的問題和取得的工作經(jīng)驗。

六、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（半個月）。

１．召開全市整頓醫(yī)療服務(wù)市場禁止非法行醫(yī)非法醫(yī)療廣告專項治理工作動員大會。

２．各區(qū)縣制定整頓醫(yī)療服務(wù)市場工作方案，建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，落實(shí)各項工作責(zé)任人。

（二）整頓階段（三個半月）。

各區(qū)縣、各部門按照市整頓醫(yī)療服務(wù)市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，組織開展全面的治理整頓。

（三）核查階段（一個月）。

市整頓醫(yī)療服務(wù)市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分組對各區(qū)縣工作和各部門的工作情況進(jìn)行考核，核查的結(jié)果要在全市通報，對整頓工作達(dá)不到目標(biāo)的，要責(zé)令限期達(dá)到。

（四）總結(jié)階段（一個月）。

各區(qū)縣、各部門進(jìn)行專項治理工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，鞏固成果，表彰先進(jìn)。整頓工作總結(jié)材料要按時上報市整頓醫(yī)療服務(wù)市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：醫(yī)療服務(wù)市場專項治理工作實(shí)施方案

醫(yī)療服務(wù)市場專項治理工作實(shí)施方

案

醫(yī)療服務(wù)市場專項治理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范我市醫(yī)療服務(wù)市場管理，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療服務(wù)市場中的各種違法違規(guī)的醫(yī)療行為，確保人民群眾就醫(yī)安全，市政府決定從6月起，集中個月時間在全市開展醫(yī)療服務(wù)市場專項治理工作。治理工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目的

專項治理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、工商、公安、藥監(jiān)、科技、監(jiān)察、宣傳等部門聯(lián)合行動，以維護(hù)規(guī)范有序的醫(yī)療服務(wù)市場為目標(biāo)，以保護(hù)人民群

眾的健康和生命安全為目的，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行集中整頓。嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)犯罪活動，依法查處違法違規(guī)的醫(yī)療行為，規(guī)范醫(yī)療市場經(jīng)營活動，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，保障群眾的身心健康，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。通過治理整頓，清除危害醫(yī)療市場經(jīng)濟(jì)秩序的非法行醫(yī)活動，使嚴(yán)重違法違規(guī)案件得到依法嚴(yán)肅處理，醫(yī)療廣告市場得到凈化，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾對醫(yī)療市場秩序滿意程度明顯提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

全市醫(yī)療服務(wù)市場專項治理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以市衛(wèi)生局為主要牽頭單位，宣傳、工商、公安、藥監(jiān)、科技、監(jiān)察等部門組織實(shí)施。為了加強(qiáng)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市政府同意成立醫(yī)療服務(wù)市場專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長：

副組長： 成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整頓醫(yī)療服務(wù)市場辦公室，辦公室主任由王改正同志兼任，市衛(wèi)生局醫(yī)政處副處長王紅艷任副主任，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)制定整頓工作計劃，具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和督導(dǎo)醫(yī)療市場的治理整頓工作。各成員單位要指定有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)部門之間的聯(lián)系并落實(shí)各自的工作任務(wù)。

各區(qū)縣的整治工作在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府的部署，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人，扎扎實(shí)實(shí)組織實(shí)施好各區(qū)縣的醫(yī)療服務(wù)市場的整頓治理工作。在全市形成市、區(qū)縣兩級聯(lián)動，部門協(xié)作，執(zhí)法有力的整頓工作局面，確保整治工作順利推進(jìn)，取得良好效果。

三、部門分工

衛(wèi)生行政部門是衛(wèi)生執(zhí)法的主體，要進(jìn)一步加大醫(yī)政執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，查處違法違規(guī)醫(yī)療行為，組

織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全市醫(yī)療服務(wù)市場的專項治理工作。

宣傳部門要組織各媒體大力宣傳專項治理整頓工作的意義，及時報道整頓工作的情況，監(jiān)督各媒體刊登醫(yī)療廣告的行為。

工商行政管理部門進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告的刊播行為，建立起醫(yī)療廣告的長效監(jiān)管機(jī)制。

公安部門積極配合衛(wèi)生行政部門，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和醫(yī)托的違法犯罪活動，制止房屋出租戶為非法行醫(yī)人員提供醫(yī)療場所，保證衛(wèi)生執(zhí)法的順利進(jìn)行。藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理，查處使用假劣藥品、過期藥品和違法自配制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

市科技局重新審定醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的資格，明確科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍，規(guī)范醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為，禁止其開展醫(yī)療活動。

監(jiān)察部門監(jiān)督各職能部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法行政。

四、主要任務(wù)

依法取締擅自開展醫(yī)療活動的無證機(jī)構(gòu)、個人診所、未經(jīng)審批的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、藥店坐堂醫(yī)生等。

清理醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的非衛(wèi)生技術(shù)人員承包開設(shè)?？?，特別是泌尿性病和肝病科，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和管理。

依法查處超范圍執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及未注冊的衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)人員，糾正違法違規(guī)醫(yī)療行為。

清理未經(jīng)審批亂掛的“中心”、“研究所”、“專家門診”等不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱牌匾。

清理醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)假藥、非法自配制劑、不合格的藥品。

查處為非法行醫(yī)人員提供醫(yī)療場所的房屋出租戶，清理非法開設(shè)醫(yī)療點(diǎn)的外地流動人員。

停止各媒體刊登非法醫(yī)療廣告，包括：未經(jīng)審核的醫(yī)療廣告，超出審批內(nèi)容的醫(yī)療廣告，以信息、熱線、專欄、講座等形式的軟廣告。查處刊登和制作非法

醫(yī)療廣告的廣告公司、媒體和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。重新審核醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)的資格，凡不符合醫(yī)學(xué)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律撤銷，禁止以醫(yī)學(xué)研究所的名義開展醫(yī)療活動，刊登醫(yī)療廣告。

嚴(yán)厲打擊醫(yī)托的違法犯罪活動，禁止以不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行非法經(jīng)營。

組織各媒體對非法行醫(yī)的行為及時曝光，揭露非法行醫(yī)的內(nèi)幕，向社會宣傳衛(wèi)生法律常識，提高社會群眾的識別能力。

對行政不作為、整治工作不力、瀆職等違法行政行為，要依法追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)任人的責(zé)任。

五、工作措施 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。專項治理工作實(shí)行各區(qū)縣、各部門“一把手”負(fù)責(zé)制，各區(qū)縣政府要成立專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。各職能部門要制定出相應(yīng)的工作方案，指定專人落實(shí)各項工作。各主要負(fù)責(zé)人對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)、重大案件要親自

抓，親自查。要建立執(zhí)法部門和執(zhí)法人員權(quán)責(zé)一致的責(zé)任追究制，對整治工作不力，失職瀆職導(dǎo)致管理范圍和管轄地違法違規(guī)長期得不到治理的領(lǐng)導(dǎo)干部，要追究其責(zé)任。

分工負(fù)責(zé)，密切合作，形成合力。專項治理工作按照依法管理、屬地管理和誰審批、誰管理的原則，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門間的合作，形成有力的治理工作態(tài)勢。

突出重點(diǎn)，集中精力，嚴(yán)查大案要案。各區(qū)縣、各部門要結(jié)合自身工作和當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定整頓工作重點(diǎn)，要進(jìn)一步加大辦案力度，查處一批影響惡劣、危害嚴(yán)重的違法大案要案，從重從快懲處，推進(jìn)整頓和規(guī)范醫(yī)療市場工作順利發(fā)展。

發(fā)動群眾，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。各部門要公布舉報電話，發(fā)動群眾和社會力量積極舉報，置違法違規(guī)行為于社會嚴(yán)密監(jiān)督之下。

加大新聞宣傳力度，營造良好輿論氛

圍。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大張旗鼓地宣傳專項整治活動的意義、目的和內(nèi)容，及時反映整治工作的進(jìn)展情況，曝光一批違法執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。采取上街宣傳、發(fā)放資料、知識問答、廣播熱線、電視專題節(jié)目等多種形式，提高群眾的維權(quán)意識和自我保護(hù)意識，自覺抵制非法行醫(yī)活動，維護(hù)自身的合法權(quán)益。整建結(jié)合，建立健全管理機(jī)制。在專項治理工作中，各部門要結(jié)合本行業(yè)工作查找漏洞，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時制定管理措施，建立長效的管理機(jī)制，從根本上清除各種滋生非法行醫(yī)的土壤，防止反復(fù)。

嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保辦案質(zhì)量。在專項治理工作中，各執(zhí)法部門要增強(qiáng)法律意識、證據(jù)意識和時效意識，依法嚴(yán)懲違法經(jīng)營者，要堅持嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案、嚴(yán)格辦案工作程序，確保整頓工作健康有序運(yùn)行。

加強(qiáng)信息溝通工作。各部門之間要經(jīng)常

互通信息，及時向市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況、存在的問題和取得的工作經(jīng)驗。

六、工作步驟 準(zhǔn)備階段。．召開全市整頓醫(yī)療服務(wù)市場禁止非法行醫(yī)非法醫(yī)療廣告專項治理工作動員大會。．各區(qū)縣制定整頓醫(yī)療服務(wù)市場工作方案，建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，落實(shí)各項工作責(zé)任人。整頓階段。各區(qū)縣、各部門按照市整頓醫(yī)療服務(wù)市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，組織開展全面的治理整頓。核查階段。

市整頓醫(yī)療服務(wù)市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分組對各區(qū)縣工作和各部門的工作情況進(jìn)行考核，核查的結(jié)果要在全市通報，對整頓工作達(dá)不到目標(biāo)的，要責(zé)令限期達(dá)到。

總結(jié)階段。

各區(qū)縣、各部門進(jìn)行專項治理工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，鞏固成果，表彰先進(jìn)。整頓工作總結(jié)材料要按時上報市整頓醫(yī)療服務(wù)市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：市醫(yī)藥亂收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)專項治理工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥收費(fèi)行為,有效遏止醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的藥品銷售亂加價、巧立名目收費(fèi)等現(xiàn)象，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的就醫(yī)環(huán)境，根據(jù)省市有關(guān)精神，現(xiàn)制定醫(yī)藥亂收費(fèi)專項治理工作實(shí)施方案如下 ：

一、指導(dǎo)思想：

以糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)，降低醫(yī)藥收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有效解決群眾看病難、看病貴等問題，促進(jìn)構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會為目的，全面宣傳，廣泛動員，分步實(shí)施，在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立一個規(guī)范有序的服務(wù)環(huán)境，徹底解決藥品價格虛高現(xiàn)象，讓人民群眾切實(shí)得到實(shí)惠，享受到質(zhì)價廉的服務(wù)。

二、專項治理工作的重點(diǎn)內(nèi)容：

1、巧立名目收費(fèi)。在政府定價項目外自立項目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；肢解收費(fèi)項目重復(fù)收費(fèi)；層層加價、超標(biāo)準(zhǔn)收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費(fèi)；繼續(xù)收取國家明令取消的收費(fèi)項目，如：抽血費(fèi)、病歷工本費(fèi)、CT加急費(fèi)等。

2、藥品銷售亂加價。超過政府規(guī)定的最高零售價格銷售藥品；不按規(guī)定時間和幅度降低藥品銷售價格；參加政府招標(biāo)采購的中標(biāo)藥品不按政府的作價標(biāo)準(zhǔn)銷售。

3、“開單提成”搞科室承包。將醫(yī)療收入與科室個人獎金掛勾，收受“紅包”、“回扣”、“折扣”。

4、出租（外包）科室。違規(guī)合作經(jīng)營醫(yī)療項目，設(shè)立非獨(dú)立法人資格的營利性“科室”、“病區(qū)”和“項目”。

5、違反《大型醫(yī)療設(shè)備配置使用管理辦法》購置醫(yī)療設(shè)備。

6、不按規(guī)定執(zhí)行藥品收支兩條線。

7、亂集資。

三、專項治理的工作步驟和目標(biāo)

1、從5月10日開始，為部署動員階段。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織專人負(fù)責(zé)此項工作，實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，召開院職工大會，務(wù)必把方案精神傳達(dá)到每個職工。要宣傳專項治理的重大意義，展開解決本單位“看病貴”、“看病難”問題的大討論，切實(shí)解決好本單位存在氖導(dǎo)飾侍狻?

2、從5月20日開始，為清理問題自查自糾階段。各醫(yī)療單位要對照這次專項治理，全面清理收費(fèi)項目及其它方面存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。要梳理本單位目前所有收費(fèi)項目（包括醫(yī)療服務(wù)和藥品價格）的內(nèi)容及數(shù)量，并嚴(yán)格按照政府制定的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁巧立名目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。停止國家已明令取消的醫(yī)療服務(wù)項目收費(fèi)。單位內(nèi)部的收費(fèi)必須由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移和坐支。

3、從6月1日開始，為整章建制階段。

⑴各單位要將本單位的收費(fèi)項目進(jìn)行公示。

⑵嚴(yán)格執(zhí)行《山西省住院患者費(fèi)用清單制度》。

⑶制定本單位制止亂收費(fèi)、降低醫(yī)療費(fèi)用措施，建立健全本單位執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)及藥品價格的獎罰制度。

⑷各醫(yī)療單位要將本次專項治理情況，專題報回衛(wèi)生局。專題報告要包括對清理出問題的處理情況及整改措施、整改項目及數(shù)量等。

⑸7月上旬，市政府將組織人員進(jìn)行檢查，對整改不力，報送不及時的單位予以通報批評。

四、加強(qiáng)專項治理工作的組織和督查

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要切實(shí)站在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，增強(qiáng)做好專項治理工作的自覺性。要按照方案要求認(rèn)真安排部署，通過自查自糾，不斷采取得力措施，確保治理工作取得實(shí)效。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府特成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長：**（市政府副市長）

副 組 長：**（市紀(jì)檢委副書記）

**（市衛(wèi)生局局長）

成 員：**（市紀(jì)委常委、監(jiān)委副主任）

**（市衛(wèi)生局副局長）

**（市衛(wèi)生局副局長）

**（市衛(wèi)生局紀(jì)檢組長）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局：

辦 公 室 主 任：**（兼）

辦公室副主任：**（市衛(wèi)生局監(jiān)察室主任）

辦 公 室 電 話：

附：醫(yī)藥亂收費(fèi)專項治理情況匯總表

第四篇：醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作方案

根據(jù)《××市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)2009年醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作方案的通知》(臨衛(wèi)發(fā)〔2009〕158號)文件精神，為進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大我縣2005年以來醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作成果，維護(hù)正常的醫(yī)療衛(wèi)生秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療廣告管理辦法》及《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等法律法規(guī)，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過專項整治行動，打擊非法行醫(yī)、非法采供血，整治違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告、違規(guī)開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等違法犯罪活動，進(jìn)一步清理違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，使醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

(一)嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)，非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。

(二)加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

(三)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的法律責(zé)任。

(四)建立完善專項整治行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效監(jiān)督機(jī)制和措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

二、工作重點(diǎn)

(一)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的黑診所，打擊農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。

(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。

(三)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

(四)嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的地下性病診所和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(五)嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

(六)嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診(！)療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(七)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展診療活動的行為。

(八)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。要會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)督工作，定期向社會公布醫(yī)療廣告監(jiān)測及查處情況。

(九)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用活動的行為。

(十)嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻(xiàn)血者(供漿者)身體健康為工作目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血行為，加大對采供血機(jī)構(gòu)獻(xiàn)血者(供漿者)管理情況、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來源等進(jìn)行核查，嚴(yán)肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為，堅決杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液行為。

三、工作安排

(一)第一階段(2009年6月20日至7月1日)為動員部署階段。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對本轄區(qū)內(nèi)開展專項整治行動進(jìn)行全面動員部署。

(二)第二階段(2009年7月1日至9月10日)為組織實(shí)施階段。按照專項整治行動方案，認(rèn)真組織落實(shí)專項行動工作，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，堅決取締無證行醫(yī)。

(三)第三階段(2009年9月10日至9月20日)為總結(jié)上報階段。

對專項行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立和完善對醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作的長效監(jiān)管機(jī)制，并按要求上報工作總結(jié)。

四、工作要求

按照《2009年云南省醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作方案》的要求，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作方案，及早部署落實(shí)。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識，推進(jìn)和深化醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作。

將依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，作為關(guān)心群眾、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場秩序、促進(jìn)社會和諧與發(fā)展的大事，擺上重要議事日程。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

(二)繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)法，加大案件查處力度。

嚴(yán)肅查辦案件是確保醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作順利進(jìn)行的重要手段，也是專項整治行動取得成效的重要標(biāo)志。要高度重視，把查辦案件工作作為一項重要職責(zé)，切實(shí)提高依法辦案的能力和水平。繼續(xù)認(rèn)真受理群眾投訴舉報，并以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索，主動開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，特別是對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點(diǎn)抓好行政機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)行為兩類案件的查處。對在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，不管涉及到誰，都要一查到底，保證做到案件調(diào)查清楚、依法查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要注重運(yùn)用典型案件開展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

(三)加大督查和稽查力度，落實(shí)責(zé)任，保證工作落到實(shí)處。

按照屬地管理的原則進(jìn)一步落實(shí)打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法發(fā)布醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為的工作責(zé)任，嚴(yán)格按照工作方案的要求開展專項行動，做到橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人。要將工作重心向農(nóng)村、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向城市社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移。對未履行職責(zé)，疏于、怠于監(jiān)管，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場混亂的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)行政部門監(jiān)管不力的責(zé)任。

(四)完善長效監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)本兼治，鞏固專項行動成果。

在加大打擊力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序的同時，本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法，針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真分析醫(yī)療服務(wù)市場違法問題存在的深層次原因，深入推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，完善法律法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。

第五篇：糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作實(shí)施方案

2011年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治

理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和中紀(jì)委五次全會、全國衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會議精神以及省委省政府關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，進(jìn)一步做好2010年全院糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作，結(jié)合我院實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作目標(biāo)，以持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕群眾負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅決治理藥品回扣、開單提成、收受紅包、亂收費(fèi)、濫檢查等行為，著力解決損害群眾利益的突出問題，切實(shí)減輕人民群眾不合理的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)制度建設(shè)，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項措施落實(shí)到位，為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象。1.切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理，大力推進(jìn)醫(yī)院廉潔文化建設(shè)，大力宣傳表彰醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，促進(jìn)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)抵制不正之風(fēng)的能力。

認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。結(jié)合貫徹落實(shí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核制度，加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)。在青年人中樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣，熱心為患者服務(wù)，提高服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)“窗口”建設(shè)。

深化和完善院務(wù)公開工作。進(jìn)一步完善醫(yī)院辦事公開、信息公開制度，進(jìn)一步完善公開目錄，規(guī)范公開載體，切實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)價格項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品和醫(yī)用耗材價格、群眾投訴調(diào)查處理結(jié)果為重點(diǎn)的信息公開。要建立健全公開工作各項制度，加強(qiáng)對辦事公開工作的監(jiān)督，健全職工代表大會或職工大會制度，醫(yī)院內(nèi)部重要事項要經(jīng)職代會審議，涉及職工利益的事項要及時向職工公開。

加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度。嚴(yán)禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現(xiàn)象，健全完善各項告知制度，暢通投訴舉報渠道，認(rèn)真辦理患者投訴。探索醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，將醫(yī)療糾紛調(diào)解納入社會大調(diào)解的范疇，積極推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險，建立醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。暢通醫(yī)患協(xié)商、行政調(diào)解和司法訴訟等糾紛解決渠道，不斷健全完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，及時化解醫(yī)患矛盾。

加強(qiáng)對行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的宣傳報道，宣傳廉潔從政、廉潔從醫(yī)的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)衛(wèi)生廉政文化建設(shè)的效果。對查處的典型案例進(jìn)行通報，開展警示教育，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員汲取教訓(xùn)、引以為戒，發(fā)揮震懾作用，促進(jìn)依法廉潔行醫(yī)，依法診療。推進(jìn)職業(yè)道德教育和紀(jì)律法制教育經(jīng)常化，務(wù)必使全體員工保持正確的服務(wù)理念和強(qiáng)烈的責(zé)任意識。

（二）強(qiáng)化醫(yī)療管理，規(guī)范診療服務(wù)行為。

1.嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平。完善臨床診療技術(shù)規(guī)范服務(wù)流程，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員因病施治、合理檢查、合理用藥。嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》和《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》。落實(shí)按藥品通用名開具處方制度，不得使用藥品商品名開具處方。開展處方點(diǎn)評工作，對醫(yī)生不當(dāng)處方在院內(nèi)進(jìn)行公示和點(diǎn)評。在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全前提下，推廣二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)檢查、檢驗互認(rèn)制度，減輕患者負(fù)擔(dān)。

2.認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部《處方管理辦法》和《醫(yī)院處方點(diǎn)評管理規(guī)范（試行）》，加強(qiáng)我院藥事管理及處方管理，深化處方點(diǎn)評工作，健全處方點(diǎn)評和不當(dāng)處方公示制度，加強(qiáng)合理用藥的內(nèi)部管理，做好處方開具和藥品使用的規(guī)范化管理，提高處方質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。切實(shí)糾正為追求經(jīng)濟(jì)利益而濫用藥物的問題。

（三)落實(shí)收費(fèi)責(zé)任，促進(jìn)醫(yī)療收費(fèi)規(guī)范。

各科室要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，嚴(yán)禁自立項目、分解項目、比照項目收費(fèi)等亂加價、亂收費(fèi)違規(guī)行為。嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)日清單制和費(fèi)用查詢制。加強(qiáng)對收費(fèi)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)

督管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長。禁止將醫(yī)務(wù)人員個人收入與藥品處方和醫(yī)療服務(wù)收入直接掛鉤，堅決禁止科室出租承包、開單提成等違法違規(guī)行為。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)藥采購行為。

1.加強(qiáng)基本藥物使用管理。醫(yī)院要繼續(xù)參加以省為單位的網(wǎng)上藥品、醫(yī)用耗材集中采購，加強(qiáng)對藥品招標(biāo)后采購、使用環(huán)節(jié)、讓利等情況的監(jiān)督管理，加強(qiáng)基本藥物使用管理，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，規(guī)范合理使用基本藥物，嚴(yán)格采購紀(jì)律，杜絕違規(guī)采購行為。嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)醫(yī)院信息系統(tǒng)管理的規(guī)定，防止“統(tǒng)方”。

2.落實(shí)改善民生政策措施，有效維護(hù)群眾利益。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，積極促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保、新農(nóng)合結(jié)算辦法，緩解群眾看病難、看病貴問題。加強(qiáng)對各科室的監(jiān)管，從嚴(yán)控制國家基本藥物目錄外藥物和診療項目的費(fèi)用比例。

（五）加大治理大處方、大檢查、亂收費(fèi)、收受“紅包”和藥品“回扣”，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。樹立“以病人為中心”、“一切為了讓群眾看得起病、看得好病”的服務(wù)理念和精神，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合格增長，糾正亂用藥、亂檢

查、亂收費(fèi)行為。把查處違反醫(yī)療道德的大處方、大檢查、亂收費(fèi)以及“紅包”和藥品“回扣”問題作為2011年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)務(wù)人員診療行為，年內(nèi)將不定期開展專項檢查。

加強(qiáng)醫(yī)療信息公開，提升公開的質(zhì)量和水平。突出做好群眾關(guān)心的醫(yī)療服務(wù)和藥品、耗材價格的公開，嚴(yán)格執(zhí)行住院費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制度?？刂拼尉≡嘿M(fèi)用、次均門診費(fèi)用以及主要病種收費(fèi)信息，對費(fèi)用上升的科室，責(zé)成其分析原因，加強(qiáng)控制醫(yī)療費(fèi)用增長的措施。對醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的科室，進(jìn)行通報批評，取消評比先進(jìn)資格。

院長及科主任要認(rèn)真履行糾風(fēng)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療和藥品價格政策，控制醫(yī)療費(fèi)用增長，建立健全收費(fèi)管理制度，加強(qiáng)收費(fèi)人員培訓(xùn)和收費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為。堅決查處自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費(fèi)行為。規(guī)范高值耗材、貴重藥品和醫(yī)學(xué)新技術(shù)的臨床應(yīng)用，推行同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)制度，促進(jìn)因病施治、合理檢查、合理治療。

按照衛(wèi)生部《臨床路徑試點(diǎn)工作方案》及有關(guān)文件，抓好臨床路徑試點(diǎn)工作，積極探索，積累經(jīng)驗，規(guī)范診療行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。各科室要在認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)保和新農(nóng)合制度的同時，積極探索按病種收費(fèi)管理，控制醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)。

嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊制度，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用和大型醫(yī)用設(shè)備的準(zhǔn)入管理，建立合理的分配

制度，嚴(yán)禁向科室下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，嚴(yán)禁將醫(yī)務(wù)人員收入與科室經(jīng)濟(jì)收入直接掛鉤。堅決取締科室承包、出租等違規(guī)行為，嚴(yán)厲打出非法行醫(yī)、非法采供血和虛假違法醫(yī)療廣告。

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度和價格政策，貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》和公立醫(yī)院收支監(jiān)管辦法。加強(qiáng)醫(yī)院成本核算和內(nèi)部分配管理，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。

（六）暢通投訴渠道，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

按照《醫(yī)院投訴管理辦法》加強(qiáng)對醫(yī)院投訴工作的管理，對醫(yī)院投訴工作執(zhí)行不力的科室及個人，按照院部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。深入開展創(chuàng)建“三好一滿意”活動，有效緩解醫(yī)患矛盾，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（七）健全長效機(jī)制，鞏固專項治理成果

嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)藥廣告發(fā)布，深入開展虛假違法醫(yī)藥廣告專項整治工作，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)藥廣告和不正當(dāng)競爭行為。廣泛開展治賄宣傳教育、完善各項相關(guān)制度、健全監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步建立健全醫(yī)藥購銷領(lǐng)域信用信息記錄、公開、使用和獎懲制度。堅持對在容易滋生商業(yè)賄賂的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位工作達(dá)到一定年限（按上級規(guī)定年限）的醫(yī)務(wù)人員必須輪崗交流的制度，并健全監(jiān)督制約機(jī)制。加大對行賄受賄行為的打擊力度，對行賄企業(yè)和受賄人員要嚴(yán)肅查處，將治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效

機(jī)制建設(shè)和落實(shí)工作放在更加突出的位置，力爭取得新進(jìn)展、新成效，鞏固和深化專項治理成果，防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂出現(xiàn)反彈。

（八）完善監(jiān)督管理，深化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治本根源。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項任務(wù)，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是當(dāng)前醫(yī)療工作的重點(diǎn)，因此，在實(shí)施過程中，要加強(qiáng)對醫(yī)改中出現(xiàn)的新情況、新問題的調(diào)查研究，及時跟進(jìn)，全程參與，嚴(yán)格監(jiān)督，做到定期檢查和專項督查制度相結(jié)合，認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)的問題，為深化醫(yī)改提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保證，確保資金安全，項目安全、人員安全。

三、工作要求

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，醫(yī)院及科室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行糾風(fēng)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，把行風(fēng)建設(shè)作為“一把手”工程，院領(lǐng)導(dǎo)和各職能科室要結(jié)合分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的糾風(fēng)工作。醫(yī)院要結(jié)合工作實(shí)際，建立督導(dǎo)督查機(jī)制，通過督促自查，重點(diǎn)抽查，專項檢查等形式，推動工作的落實(shí)。對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)問題的部門、科室，要按照責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)格追究醫(yī)院及科室領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

要突出查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行風(fēng)案件，加大查處力度，對嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任甚至失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要作出嚴(yán)肅處理；情節(jié)特別惡劣的，要依法吊銷執(zhí)業(yè)證書并向社會公開。對查處的典型案件，并進(jìn)行通報，以嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報工作制度，健全信訪舉報集中管理和案件線索集體排查制

度。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)暗訪巡查和通報制度，加強(qiáng)防范。迎接省衛(wèi)生廳和省政府糾風(fēng)辦將組織明查暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要依照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，決不手軟。

2011年衛(wèi)生系統(tǒng)糾風(fēng)工作任務(wù)落實(shí)情況要列入當(dāng)年各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力考核檢查。我院全體員工尤其是醫(yī)務(wù)人員必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門對牽頭負(fù)責(zé)的工作要認(rèn)真組織實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)2011年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的各項工作，各部門、各科室要加強(qiáng)督促檢查，確保實(shí)施方案各項任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)抓出成效