第一篇：從宏觀經(jīng)濟方面解讀決定

11月15日新華社發(fā)布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）全文?！稕Q定》全文公布后，諸多學(xué)者和分析師從多個角度進行了海量的解讀。但從宏觀經(jīng)濟角度看，其中不乏誤區(qū)，不可避免導(dǎo)致對《決定》的曲解和誤讀。

誤區(qū)一：快餐式解讀《決定》

資本市場喜歡快，要求分析師要快速反應(yīng)，這本無可厚非。但如果明白本次全會的地位至少堪比十四屆三中全會，明白這個《決定》可以與十四屆三會全會開始全面市場化改革的決定相提并論，就不應(yīng)只是快餐式解讀該《決定》，特別對宏觀分析師而言更是如此。要避免快餐式解讀，需掌握兩個關(guān)鍵：一是細細品味?！稕Q定》是對中國經(jīng)濟和社會未來關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)改革路線、方針和政策的原則性表述，必然字字珠璣，只有不斷加深對這些問題的認識才能真正加以認識和理解，豈能一快了之。二是時時更新?！稕Q定》的影響至少要到2020年，其中諸多改革原則和方向的影響甚至更為長遠，持續(xù)對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生影響。鑒此，未來數(shù)年的年度和半年度中央經(jīng)濟工作會議及全國城鎮(zhèn)化會議等一系列專題改革會議都是再次對照解讀《決定》的好機會，也是重新審視及發(fā)掘投資主題的好機會。

誤區(qū)二：《決定》“平淡無驚喜”

《公報》剛公布時，持此觀點者甚眾。非深入了解中國當前政治經(jīng)濟問題核心矛盾者，不能理解《決定》的歷史地位和重要性，不能理解《決定》中透露出的改革決心。這就如觀高手弈棋，在門外漢看來招招平常，而自己的下棋水平越高就越能看出其中的步步驚心。在此，僅舉市場的決定性地位論斷一例為證。一般的研究者會列舉中國政治經(jīng)濟面臨的諸多問題：貪污腐敗，權(quán)錢交易；看病難，看病貴；入學(xué)難，入學(xué)貴；暴力拆遷，侵占居民合法財產(chǎn)權(quán)利；地方政府債務(wù)負擔沉重，國進民退，壟斷利潤高而實體經(jīng)濟舉步維艱；融資利率高企，房地產(chǎn)價格飆升，潛在系統(tǒng)性金融隨時可能爆發(fā)等等不一而足。但如果深入分析不難發(fā)現(xiàn)，這些問題的背后核心的原因是政府的定位和職能出了問題，政府在多處越位的同時多處缺位。明白這一層，才能理解《決定》抽絲剝繭抓住“處理好政府和市場關(guān)系”這個核心矛盾，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，同時重新定位政府的職能和作用。我們在此前的點評中總結(jié)政府未來要承擔市場的守夜人和公共服務(wù)提供者的角色，《決定》將其歸納為歸納：保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。今年開始實行的遏制“三公消費”和群眾路線教育活動可以說是重新定位市場和政府關(guān)系的一個前奏曲。

誤區(qū)三：政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊等其他五個領(lǐng)域的改革與宏觀經(jīng)濟關(guān)系不大

《決定》中經(jīng)濟改革確實是重中之重。在具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措的十四條中，經(jīng)濟獨占6條，政治占3條，社會占2條，其他三個領(lǐng)域各1條，足見經(jīng)濟改革的重要性。不過，不僅經(jīng)濟改革對宏觀經(jīng)濟分析意義重大，其他領(lǐng)域的改革同樣需要重視。以社會體制改革為例，“深化教育領(lǐng)域綜合改革”有助于提升勞動力素質(zhì)，“健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制”通過促進勞動力自由流動提升要素配置效率，這兩方面對于改善中國經(jīng)濟的總供給至關(guān)重要?！靶纬珊侠碛行虻氖杖敕峙涓窬帧蓖ㄟ^改善收入分配差距過大的問題提升消費需求，“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度”則通過提高家庭收入的穩(wěn)定性來提升消費需求，以上兩個方面對改善中國的總需求影響甚大。

誤區(qū)四：戶籍改革裹足不前

持此觀點者實在是沒有真正明白戶籍制度改革的復(fù)雜性和中國“漸進式”改革的邏輯。首先，農(nóng)業(yè)是根本，在允許更多農(nóng)民市民化后，還要保證這個“根本”的穩(wěn)固，為此要“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。其次，為提升城鎮(zhèn)對農(nóng)民市民化的吸納能力，要“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制”。第三，要使得農(nóng)民在市民化后能夠有工作和收入，享受到公平的社會保障、醫(yī)療保障和教育服務(wù)，就需要放開市場準入，教育綜合改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和社會保障制度改革等一系列配套。因此，可以說戶籍改革不僅寫入《決定中》“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”這一段，同時也包含在其他多項改革措施中。

誤區(qū)五：未來的改革重財政輕金融

此前不少觀點從篇幅的多少推論未來的財政改革重要性高，金融改革的重要性低，認為“金改”低于預(yù)期。我們在之前的點評中已解釋了財政改革成為未來改革重點的三個原因。需要進一步說明的是，財政和金融密不可分，財政改革的重要性并不掩蓋金融改革具有同等的重要性。1994年以來，金融領(lǐng)域的市場化改革推行得比較順利，脈絡(luò)比較清晰，這可能是《決定》中對金融改革著墨相對較少的重要原因。但金融改革的重點領(lǐng)域，如放開市場準入、利率匯率市場化改革、存款保險制度建立和推進資本項目可兌換以及股票和債券的市場建設(shè)等等均在《決定》中有明確表述。與國企改革和財政改革密切相關(guān)，大力發(fā)展債券市場以解決城鎮(zhèn)化融資問題，通過資本市場進一步改進國有資本管理效率預(yù)計將為資本市場的發(fā)展提供更多動力。

第二篇：解讀決定

《決定》全面總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗，深刻分析了文化建設(shè)面臨的新形勢和新任務(wù)，闡明了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會主義文化強國的宏偉目標，提出了新形勢下推進文化體制改革的指導(dǎo)思想、重要方針、目標任務(wù)和政策舉措，是當前和今后一個時期推進我國文化改革和發(fā)展的行動綱領(lǐng)，具有長遠的指導(dǎo)意義。

建設(shè)社會主義文化強國

《決定》指出，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會主義文化強國。

《決定》指出，按照實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求，到２０２０年，文化改革發(fā)展奮斗目標是：社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質(zhì)明顯提高；適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；高素質(zhì)文化人才隊伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。全黨全國要為實現(xiàn)這些目標共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平，為把我國建設(shè)成為社會主義文化強國打下堅實基礎(chǔ)。

《決定》指出，實現(xiàn)上述奮斗目標，必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)；堅持社會主義先進文化的前進方向；堅持以人為本；堅持把社會效益放在首位；堅持改革開放。全國藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓永進說，中國特色社會主義文化發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，《決定》為中國文化進一步發(fā)展指明了方向，是繼續(xù)堅定不移走這條道路的宣言。

文化部部長蔡武指出，目前，已有二十多個省區(qū)市提出了建設(shè)文化強省、文化強市的目標，在這個基礎(chǔ)上，在國家層面提出建設(shè)社會主義文化強國的目標，符合我國實際，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求，有利于凝聚各方面力量推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚

《決定》指出，推進社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位；堅定中國特色社會主義共同理想；弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神；樹立和踐行社會主義榮辱觀。

《決定》指出，要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，推進公民道德建設(shè)工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，引導(dǎo)人民增強道德判斷力和道德榮譽感，自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。

《決定》指出，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系。深化政風、行風建設(shè)，開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，堅決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風邪氣。把誠信建設(shè)擺在突出位置，加大對失信行為懲戒力度。全國政協(xié)社會和法制委員會副主任江藍生說，《決定》在道德建設(shè)方面具有非常強的針對性，對自私冷漠、一切向錢看的不健康觀念和行為進行了批判，從戰(zhàn)略高度闡述了加強文化道德建設(shè)的重要性。

全國政協(xié)委員、人文學(xué)者李漢秋說，弘揚主流道德觀念，是建設(shè)社會主義核心價值體系的有效途徑。中華民族的新道德必須與中國人意識和潛意識中的傳統(tǒng)美德相承接，才能生根成活，才能持續(xù)發(fā)展。中華傳統(tǒng)道德的核心價值理念和基本精神，是中華文化能發(fā)揮凝聚力作用的重要因素。

唱響網(wǎng)上思想文化主旋律

《決定》指出，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。要堅持正確創(chuàng)作方向，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，加強和改進新聞輿論工作，推出更多優(yōu)秀文藝作品，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機制。

《決定》指出，要認真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強和改進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播，制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品。

互聯(lián)網(wǎng)在我國正以飛快的速度發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報告顯示：截至２０１１年６月底，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達到４．８５億，２０１１年底將超過５億。互聯(lián)網(wǎng)正對社會、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域產(chǎn)生巨大影響，網(wǎng)絡(luò)文化也已成為社會文化的重要組成部分。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責人表示，互聯(lián)網(wǎng)在推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展和為人們工作生活帶來便利的同時，也出現(xiàn)一些不容忽視的問題。網(wǎng)上的虛假信息和惡意炒作、淫穢色情和低俗信息、網(wǎng)絡(luò)詐騙和賭博、非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)等問題，影響互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，損害人民利益，社會各界反映強烈。加強和完善互聯(lián)網(wǎng)信息管理，是互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的愿望和呼聲。發(fā)展與管理相輔相成，發(fā)展需要管理，管理是為了又好又快的發(fā)展。

縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距

《決定》指出，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益。滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

《決定》指出，要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務(wù)、改進管理。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度。深入開展全民閱讀、全民健身活動，推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”“送歡樂下基層”等活動經(jīng)?；Ｒ龑?dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動，盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。民盟中央副主席，清華大學(xué)學(xué)術(shù)委員會副主任歐陽明高說，農(nóng)村人口居住分散，存在著先進文化真空現(xiàn)象。因此《決定》提出，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，非常必要而及時。

“十二五”開局，各地各部門都在制定措施，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。

中宣部、廣電總局從今年４月起開始推動利用直播衛(wèi)星在有線網(wǎng)絡(luò)未通達的廣大農(nóng)村地區(qū)開展廣播電視公共服務(wù)工作，并先選擇了部分地區(qū)開展試點工作，取得了初步成效。

廣電總局副局長張海濤表示，直播衛(wèi)星公共服務(wù)是一項涉及農(nóng)村基層千家萬戶的惠民工程，意義重大，能夠盡快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，實現(xiàn)廣播電視由“村村通”向“戶戶通”轉(zhuǎn)變。特別是可以在短時間內(nèi)縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播電視公共服務(wù)均等化，有利于縮小城鄉(xiāng)間的“數(shù)字鴻溝”。

推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)

《決定》指出，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，為推動科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。

這是繼去年１０月１８日黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和今年３月１４日十一屆全國人大四次會議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》之后，又一次提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。

２００９年７月２２日，《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，首次將文化體制改革和大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略。政策的利好帶來了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機。十七大以來，我國文化產(chǎn)業(yè)進入到快速發(fā)展的新時期，文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和實力不斷提升，進入了又好又快發(fā)展的良性軌道。

文化部部長蔡武說，近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重穩(wěn)步提高。２００４年至２０１０年，全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長速度超過２３％，２０１０年全國文化產(chǎn)業(yè)的增加值突破了１．１萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為２．７８％，一些省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值超過５％，已經(jīng)成為當?shù)氐闹е援a(chǎn)業(yè)。按照平均增速估算，２０１６年我國文化產(chǎn)業(yè)的增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達到５％，在全國范圍內(nèi)可以實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標。

保證公共財政文化投入增幅高于經(jīng)常性收入增幅

《決定》指出，進一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制。必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強大動力。

《決定》指出，保證公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例。擴大公共財政覆蓋范圍，完善投入方式，加強資金管理，提高資金使用效益，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運行。文化部部長蔡武指出，對于文化大發(fā)展大繁榮的任務(wù)，統(tǒng)一思想是前提，增加投入是保證。要把《決定》中“保證公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例”這兩句話變?yōu)檎吆蜋C制，落實和完善文化經(jīng)濟政策，這樣文化大發(fā)展大繁榮才有財力的保障。

全國政協(xié)社會和法制委員會副主任江藍生說，深化文化體制改革是一項系統(tǒng)工程，需要以財稅體制改革，以及教育、醫(yī)療、住房等公共福利體制改革為配套。此外，在文化體制改革中，還應(yīng)該注意加快文化立法進程、加大文化市場開放程度以及加大公民文化權(quán)利保障力度。

推動中華文化走向世界

《決定》指出，增強國家文化軟實力，推動中華文化走向世界。開展多渠道多形式多層次對外文化交流，廣泛參與世界文明對話，促進文化相互借鑒，增強中華文化在世界上的感召力和影響力，共同維護文化多樣性。

《決定》同時指出，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。堅持以我為主、為我所用，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于加強我國社會主義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理理念和機制。

目前，我國對外文化貿(mào)易幾乎涵蓋所有的藝術(shù)門類，交流的領(lǐng)域和渠道已大為擴展。有數(shù)字顯示，“十一五”期間國際文化貿(mào)易逆差局面明顯改觀。２０１０年整個核心文化產(chǎn)業(yè)進出口總額１４３．９億美元，出口電影票房收入３５億元人民幣。圖書版權(quán)輸出引進比從２００５年１：７．２縮小至２０１０年的１：３，出現(xiàn)明顯改善。２０１０年的深圳文博會交易額突破千億元人民幣，是５年前第一屆的３倍。北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長郭建寧教授指出，在文化軟實力問題上要注意是“走出去”，而不僅僅是“送出去”。所謂“送出去”就是以“送”為目的，而不大顧及別人的接受方式和文化習(xí)慣?！白叱鋈ァ本鸵趪庵髁魃鐣a(chǎn)生影響。

中國電影海外推廣公司總經(jīng)理周鐵東說，中國電影乃至中國文化走出去亟待破解的難題是，要克服國際傳播中的文化折扣，增強中國文化的穿透力?！爸袊环霉适拢芏鄷r候我們沒有講好。”他同時建議，完善文化走出去工程的政策設(shè)計，如確定工程總指揮、提出時間表等。

第三篇：從戰(zhàn)略發(fā)展的角度對2014年宏觀經(jīng)濟的解讀（小編推薦）

從戰(zhàn)略發(fā)展的角度對2014年宏觀經(jīng)濟的解讀 2014已經(jīng)過去快一半了，展望2014年，十八屆三中全會有關(guān)經(jīng)濟體制改革的決定將提振社會各界信心，宏觀調(diào)控政策會繼續(xù)發(fā)揮積極作用，中國宏觀經(jīng)濟將保持中高速平穩(wěn)增長態(tài)勢。作為企業(yè)家，在制定每年企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃時，我們應(yīng)該怎樣解讀國家宏觀經(jīng)濟形式，更好地運作企業(yè)，讓企業(yè)融入進去。

一、宏觀經(jīng)濟運行內(nèi)外部環(huán)境分析

(一)世界經(jīng)濟延續(xù)緩慢增長態(tài)勢

2014年，世界經(jīng)濟增長情況有望好于2013年，增長格局逐步由新興經(jīng)濟體主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達經(jīng)濟體主導(dǎo)，國際貨幣基金組織預(yù)測世界總產(chǎn)出2013年增長2.9%，2014年增長3.6%，提高0.7個百分點。

一是美、歐、日等發(fā)達國家經(jīng)濟延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢。美國實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、出口倍增計劃、頁巖氣革命、綠色發(fā)展等眾多刺激經(jīng)濟增長、改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略措施，宏觀經(jīng)濟逐步走出低谷，房地產(chǎn)市場明顯好轉(zhuǎn)、私人消費增長回升，社會消費與投資信心增強，2014年經(jīng)濟增長有望延續(xù)復(fù)蘇勢頭，總體形勢好于2013年。歐洲主權(quán)債務(wù)危機有所緩解，德國經(jīng)濟增長強勁帶動整個歐元區(qū)向好，國際資本回流歐洲市場，出口競爭力回升，2014年歐元區(qū)經(jīng)濟有望實現(xiàn)微弱增長。日本經(jīng)濟在安倍經(jīng)濟學(xué)刺激下，仍將保持溫和增長態(tài)勢。

宏觀經(jīng)濟解讀：國際形式比較好，我們可以抓住這個機遇加強國際貿(mào)易，在發(fā)展自身的同時振興民族產(chǎn)業(yè)。

二是新興經(jīng)濟體增長動能疲弱。當前金磚四國經(jīng)濟增長出現(xiàn)分化，資源型國家增長遲緩，大部分新興經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2014年在增長放緩、資本外流和本幣貶值三者疊加下，部分新興國家金融乃至實體經(jīng)濟可能出現(xiàn)危機，成為世界經(jīng)濟中的不穩(wěn)定因素。三是影響全球經(jīng)濟穩(wěn)定的不確定因素仍然存在?？v觀世界經(jīng)濟，發(fā)達國家新的增長動力尚不明朗，美國等國家貨幣政策存在退出可能，世界貿(mào)易投資格局變化方向不確定，全球債務(wù)風險沒有完全得到解決，區(qū)域動蕩給世界經(jīng)濟帶來不穩(wěn)定性。國際環(huán)境整體有利于中國經(jīng)濟穩(wěn)步運行，但新興經(jīng)濟體減速將對外需造成一定沖擊。

宏觀經(jīng)濟解讀：新興經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)矛盾的突出，從國際環(huán)境來說刺激了經(jīng)濟的發(fā)展，對于我們來說要加強自主品牌的創(chuàng)新能力。

(二)國內(nèi)宏觀調(diào)控政策綜述

當前，中國經(jīng)濟潛在增長率下行，要素稟賦情況發(fā)生變化，經(jīng)濟領(lǐng)域呈現(xiàn)出若干問題，十八屆三中全會與中央經(jīng)濟會議針對中國經(jīng)濟發(fā)展階段長期與短期特征、問題，提出中長期改革方向與2014年宏觀調(diào)控思路。政策取向?qū)@著影響今年宏觀經(jīng)濟走勢與結(jié)構(gòu)調(diào)整取向。“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”是2014年經(jīng)濟工作的核心內(nèi)容。在經(jīng)濟體制改革方面，十八屆三中全會明確表示將處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用；完善立法，建立現(xiàn)代財政制度，改進預(yù)算管理制度；深化投資體制改革，確立企業(yè)投資的主體地位；建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，同價同權(quán)；允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟等等。新一輪經(jīng)濟體制改革將深刻影響未來經(jīng)濟發(fā)展方向。

中央工作會議全面貫徹了新時期改革的精神，一是更加注重發(fā)揮市場的力量，減少政府在經(jīng)濟領(lǐng)域中的干預(yù)，強調(diào)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿與經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)。經(jīng)濟工作六大任務(wù)中，沒有將“宏觀調(diào)控”放置首位，顯示出發(fā)揮“市場決定性作用”的決心。二是更加注重政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，保持貨幣信貸及社會融資規(guī)模合理增長，提高直接融資比重，推進利率與匯率機制改革。

宏觀經(jīng)濟解讀：我們要揣測國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控，對市場經(jīng)濟的變化要有預(yù)見性，既然國家表

明要減少對經(jīng)濟領(lǐng)域的干預(yù)，那么我們可以加強資源合作開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

曹園媛——實用健康專家。

曾先后擔任：

民政部康復(fù)醫(yī)學(xué)會“健康中國行”核心講師。

協(xié)和陽光健康管理機構(gòu)糖尿病特訓(xùn)營創(chuàng)建者。

主講課程：《員工健康--認清職場健康殺手》 《看手知陰陽》 《慢性疾病的防與控》 《糖尿病特膳》《辯證健康》 《心腦血管疾病》 《非藥物療法》《精·氣·神》《人際關(guān)系十大健康準則》《晚上不睡叫耗傷陽氣 ,早上不起叫封殺陽氣》 《面部健康》《看手知陰陽》《目標管理》《心智啟發(fā)》《溝通技巧》《高端商務(wù)禮儀》《情緒管理》《賣產(chǎn)品不如賣自己》《把自己激勵成超人》 《如何做一個好領(lǐng)導(dǎo)》《成功領(lǐng)袖的二十大氣質(zhì)》《時間管理》 《銷售技巧》等

培訓(xùn)特點：傳遞知識實用性強，深入淺出，富有激情，語言簡練，風趣，幽默，親和力強，課堂氣氛活躍，能夠有效的調(diào)動聽課者的積極性。

二、2014年基本經(jīng)濟走勢

根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析和2014年中國經(jīng)濟政策導(dǎo)向，2014年中國經(jīng)濟增速有望保持基本穩(wěn)定。

國民經(jīng)濟保持中高速平穩(wěn)增長態(tài)勢。從經(jīng)濟增長速度看，經(jīng)濟運行中存在的新矛盾和新問題會加大經(jīng)濟下行的壓力，而釋放改革紅利、基礎(chǔ)設(shè)施投資和庫存回補因素將推動中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長。國家信息中心開發(fā)的經(jīng)濟景氣系統(tǒng)顯示，至2013年11月，包括廣義貨幣、財政支出、固定資產(chǎn)計劃投資額、汽車產(chǎn)量、粗鋼產(chǎn)量、產(chǎn)成品庫存、美國先行指數(shù)在內(nèi)中國綜合先行指數(shù)已連續(xù)22個月處于平穩(wěn)態(tài)勢，先行指數(shù)一般領(lǐng)先工業(yè)等指標約6個月，表明經(jīng)濟2014年上半年仍會延續(xù)2013年下半年走勢，保持平穩(wěn)增長。預(yù)計全年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將增長7.5%左右，工業(yè)增加值增長9.5%，繼續(xù)處于中高速增長階段。

內(nèi)需結(jié)構(gòu)有所改善。2014年，固定資產(chǎn)投資增長將略低于2013年。投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一定變化，制造業(yè)產(chǎn)能過剩降低工業(yè)企業(yè)投資意愿；開工面積連續(xù)兩年增速較慢和部分地區(qū)銷量遲滯影響房地產(chǎn)投資增長；營業(yè)稅改增值稅試點范圍和領(lǐng)域擴大有利于服務(wù)業(yè)投資提速。

外需拉動作用增強。美國經(jīng)濟復(fù)蘇勢頭增強，歐元區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)改善跡象，日本經(jīng)濟在強力政策刺激下步入復(fù)蘇軌道，人民幣實際有效匯率上升壓力減小，中國對發(fā)達國家出口將有所好轉(zhuǎn)。

就業(yè)形勢較為平穩(wěn)。中國就業(yè)容量較大的服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，相對較低的經(jīng)濟增速可以創(chuàng)造較多的就業(yè)崗位，經(jīng)濟增長對就業(yè)的吸納能力增強，目前每1個百分點GDP增長吸納城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)約160萬人，比2005年前后約80萬人和2010年前后約100萬人的水平提高幅度較大。預(yù)計2014年新增就業(yè)人數(shù)可超過1000萬人，登記失業(yè)率在4.1%左右，總體就業(yè)壓力不大，但仍存在大學(xué)生就業(yè)難和過剩行業(yè)企業(yè)職工下崗等結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。

第四篇：宏觀經(jīng)濟展望和政策取向——2014年政府工作報告解讀

試卷名稱：

宏觀經(jīng)濟展望和政策取向——2014年政府工作報告解讀

政府工作報告中提到的農(nóng)村改革指出（）。(分值:10.0/得分:10.0)

地制度改革試點

步推進農(nóng)村土地改革

2政府工作報告中提到的貨幣政策（）。(分值:10.0/得分

:0.0)

策 追求穩(wěn)健的貨幣政策 追求不刺激也不收緊的政追求穩(wěn)健的貨快速進行農(nóng)村土地制度改革試點

慎重穩(wěn)妥進行農(nóng)村土穩(wěn)加快進行農(nóng)村土地改革

追求穩(wěn)健，保持不刺激也不收緊的政策

幣政策、保持不刺激政策

3政府工作報告中的宏觀經(jīng)濟取向（）。(分值:10.0/得分:0.0)

積極進取 循序漸進 逐步推進

穩(wěn)重求進

4政府報告中提出財政赤字增加動態(tài)化，在常規(guī)情況下，財政赤字按照占GDP比重（）。(分值:10.0/得分

:0.0)

5%

5政府工作報告中深化金融體制改革是指（）。(分值:10.0/得分:10.0)

金融領(lǐng)域、促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展

允許民營銀行進入利5%的程度增加，最高不超過

6% 4%的程度增加，最高不超過2%的程度增加，最高不超過3%

2%的程度增加，最高不超過4% 利率市場化、允許民營銀行進入金融領(lǐng)域

率市場化、允許民營銀行進入金融領(lǐng)域、促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展

利率市場化、促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展

62014年政府工作報告將GDP增長目標定為（）。(分值:10.0/得分:10.0)

7宏觀經(jīng)濟政策中的微觀政策要活是指（）。(分值:10.0/得分:10.0)

力 激發(fā)微觀企業(yè)、個人的活力 激發(fā)企業(yè)、社會的活力

激發(fā)個人、社會的活激發(fā)企業(yè)、個人、社會7.5%

9% 10% 8% 的活力

8政府工作報告中提出的新的發(fā)展觀是指（）。(分值:10.0/得分:10.0)

展 提高質(zhì)量效應(yīng)、推進轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展

推進轉(zhuǎn)型升級的發(fā)提高質(zhì)量效應(yīng)的發(fā)展

推進轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展

9政府工作報告中調(diào)結(jié)構(gòu)的四大戰(zhàn)略是指（）。(分值:10.0/得分:0.0)

新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化升級戰(zhàn)略

戰(zhàn)略 新開放、擴大內(nèi)需、新開放、擴大內(nèi)需、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰新開放、擴大內(nèi)需、新開放、縮小內(nèi)需、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化升級戰(zhàn)略

小城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化升級戰(zhàn)略

政府工作報告中提出增強各類所有制經(jīng)濟活力的必要舉措是（）。(分值:10.0/得分:10.0)深化私有企業(yè)改革

民營資本 深化國有企業(yè)改革

深化國有企業(yè)改革、鼓勵民營資本

鼓勵

第五篇：2013宏觀經(jīng)濟分析

2013宏觀經(jīng)濟分析

國內(nèi):2013—短期下行的終點，長期下行的起點

在經(jīng)歷了2008-2012年長達4年的經(jīng)濟調(diào)整后，2013年可以視為我國經(jīng)濟短期下行的終點。受前期政府推出的一系列穩(wěn)增長政策影響，基建投資成為拉動2012年經(jīng)濟增長的最大亮點，三季度以來多項經(jīng)濟指標均顯示我國經(jīng)濟已逐步企穩(wěn)回升，鑒于筆者仍然堅持我國經(jīng)濟將呈現(xiàn)“L型”走勢的判斷，2013年則是“L”那一豎的終點。但是，2013年同時也是經(jīng)濟長期下行的起點，去庫存和補庫存的動力消失后，經(jīng)濟很可能因需求動力不足而再次出現(xiàn)溫和走軟，中國GDP潛在增長率下降或?qū)⒊蔀橐粋€不爭的事實，即2013年也成為“L”那一橫的起點。

展望2013，拉動GDP的三駕馬車很可能繼續(xù)淪為消費和投資雙輪驅(qū)動，內(nèi)需尤其是消費將逐步成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎，但短期穩(wěn)增長的關(guān)鍵還在投資，凈出口對GDP的貢獻率依舊為負。政策面上，筆者認為政府會延續(xù)積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策來調(diào)控宏觀經(jīng)濟。隨著金融創(chuàng)新的加速，傳統(tǒng)的信貸已不能滿足企業(yè)的融資需求，影子銀行也隨之興起，企業(yè)債券融資和信托貸款這些直接融資模式有望在2013年進一步擴張。在貨幣政策工具方面，預(yù)計2013年央行會延續(xù)逆回購來調(diào)節(jié)市場資金，但鑒于資金規(guī)模和期限的考慮，2013年仍有下調(diào)存款準備金率的必要；而由于通脹的壓力仍在，且利率調(diào)整對于資產(chǎn)價格的刺激作用較為明顯，明年降息的可能性并不大。

國際:2013—持續(xù)分化

美國：2012年美國經(jīng)濟成功實現(xiàn)了觸底回升，私營部門從2010年以來保持了相對穩(wěn)定的增長，就業(yè)市場有所好轉(zhuǎn)，QE3推出的MBS購買計劃也有望加速房地產(chǎn)行業(yè)的復(fù)蘇，但是財政緊縮使得美國GDP增長維持在中低位。美聯(lián)儲力推QE4可以防范“財政懸崖”造成的國債收益率波動，減輕政府融資成本，并可以改善更廣泛的金融環(huán)境，但隨著多輪QE的實施，其邊際效用其實是處于遞減的過程中，QE4更多的是對之前寬松政策的延續(xù)，其對美國經(jīng)濟的推動作用有限?？傮w而言，2013年美國經(jīng)濟將在寬貨幣、緊財政的政策下實現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇，房地產(chǎn)市場加速回暖，制造業(yè)穩(wěn)中有升，失業(yè)率有望下降。

歐元區(qū)：短期內(nèi)看，歐債危機難有令各方均感到滿意的解決方案。目前唯一相對比較靠譜的做法就是緊縮財政減少赤字。但緊縮則意味著居民福利收入及相關(guān)政府私人部門消費的減少，這實際上也拖慢了通過經(jīng)濟增長的方式度過危機的進程。因此，2013年歐盟區(qū)經(jīng)濟可能將繼續(xù)下行，但也很可能將成為歐債危機見底的一年。更長遠的時間內(nèi)，受到財政緊縮的制約，歐盟何時能重新走上回歸增長之路，仍然難有明確的前景。

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