第一篇：農(nóng)田水利工程建設(shè)探討

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農(nóng)田水利工程建設(shè)探討

農(nóng)田水利工程建設(shè)探討

摘要：本文作者分析了農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題，提出了相應(yīng)的對(duì)策，供大家參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建設(shè)；探討

Abstract: The authors analyze the problems in the construction of farmland water conservancy projects, and proposed the corresponding countermeasures, for your reference.Keywords: water conservancy projects;construction;explore

中圖分類號(hào)：TV93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

小型農(nóng)村水利建設(shè)的根本是質(zhì)量問題，要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序，使施工過程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程；同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理，做到不出紕漏不出事故，使工程項(xiàng)目能夠充分長效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民的正常生活。

1農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

1.1設(shè)計(jì)方面

設(shè)計(jì)工作中存在偷工減料行為。設(shè)計(jì)工作沿著預(yù)可研、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工詳圖設(shè)計(jì)不斷深入,不僅意味著結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費(fèi)用計(jì)算的逐步細(xì)化和分解,還包括作為設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料必須逐步補(bǔ)充完善,設(shè)計(jì)方案的比較也需進(jìn)一步深入論證。但實(shí)際情況是在水利工程設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)階段中施工方案基本無比較,只要方案可行即可,技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。招標(biāo)設(shè)計(jì)階段的深度與可研階段差不多,無設(shè)計(jì)優(yōu)化。在進(jìn)入施工詳圖設(shè)計(jì)階段后,由于業(yè)主的強(qiáng)烈干預(yù),設(shè)計(jì)單位才對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行較細(xì)致地比較,導(dǎo)致進(jìn)入施工詳圖設(shè)計(jì)階

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段后設(shè)計(jì)修改很多。

1.2施工方面

水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利設(shè)施的壽命以及工程的效益。目前,水利工程施工管理水平有了很大進(jìn)步,但仍存在施工隊(duì)伍的質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善、建設(shè)單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風(fēng)等問題,影響工程建設(shè)質(zhì)量。必須采取切實(shí)有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。

1.3管理方面

目前財(cái)力投入不足,導(dǎo)致管理經(jīng)費(fèi)不足,管理機(jī)構(gòu)不健全,致使小型農(nóng)田水利工程建成后管理粗放,維護(hù)管理不足,出現(xiàn)了各種問題,嚴(yán)重影響了人民的正常生產(chǎn)和生活。由于資金短缺,雖然在大力扶持水利建設(shè)與管理,在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排和資金補(bǔ)助上給予很大傾斜;但難有較多資金用于水利工程的建設(shè)配套,致使部分工程無法按期啟動(dòng),開工建設(shè)的也很難按計(jì)劃竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后管理粗放,建成不到1年時(shí)間,引水渠道淤堵,泵站毀壞嚴(yán)重,過早地失去其使用價(jià)值,同時(shí)也造成國有資產(chǎn)的流失。

1.4產(chǎn)權(quán)方面

從20世紀(jì)50～70年代,實(shí)行合作社和人民公社集體所有的經(jīng)營管理體制,建成的設(shè)施歸公社或生產(chǎn)隊(duì)集體所有,實(shí)行集體管理,工程維護(hù)管理較好。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,產(chǎn)生的問題是:水利工程所有者主體“缺位”。基層政府代替“集體”承辦本該由“集體”辦的事,造成政府“越位”。興修農(nóng)田水利是農(nóng)民自己要干的事情,結(jié)果變成政府要農(nóng)民干,甚至被人理解為政府加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。工程集體所有與分戶經(jīng)營的體制矛盾,導(dǎo)致“集體”工程有人使用、無人管理,老化、損壞、丟失等現(xiàn)象嚴(yán)重。

對(duì)策

2.1推行工程勘察,設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)理制

通過招標(biāo)投標(biāo)制,引進(jìn)競(jìng)爭機(jī)制,促使設(shè)計(jì)單位具有憂患意識(shí),充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的主動(dòng)性和積極性,促使設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。利用工程監(jiān)理制度對(duì)設(shè)計(jì)的全過程進(jìn)行控制與監(jiān)督,必然會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量。實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理制,對(duì)投資控制是非常有益的。為

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了更好地調(diào)動(dòng)各方面的因素,使工程設(shè)計(jì)有條不紊進(jìn)行,可對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)置獎(jiǎng)懲辦法,輔助設(shè)計(jì)工作又快又好地完成。

2.2成立具有法人資格的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)

成立具有法人資格的工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)單獨(dú),行使工程建設(shè)管理職能,管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部要建立完善的工程管理制度,權(quán)責(zé)明確,認(rèn)真抓好組織落實(shí),以保證管理隊(duì)伍有效和有序地運(yùn)作。在工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),選用具有施工資質(zhì)的工程建設(shè)單位。應(yīng)注意考察:一是施工隊(duì)伍人員構(gòu)成。包括管理人員、技術(shù)人員、工人的業(yè)務(wù)水平,以及政治素質(zhì)。二是施工設(shè)備?？疾槭┕挝皇欠窬邆渫瓿稍摴こ趟仨毜闹饕O(shè)備。三是施工經(jīng)驗(yàn)。了解施工單位建設(shè)此類工程的施工經(jīng)驗(yàn)以及業(yè)績。四是經(jīng)濟(jì)能力與信譽(yù)情況。要對(duì)投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)狀況和信譽(yù)情況進(jìn)行調(diào)查、了解和評(píng)估,在同等條件下,選用經(jīng)濟(jì)實(shí)力和信譽(yù)較好的單位,按招投標(biāo)程序選出最合適的施工單位。工程建設(shè)過程中要編制施工組織計(jì)劃,制定施工技術(shù)規(guī)程。成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織,由建設(shè)單位總負(fù)責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段、分部分、按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位設(shè)專職質(zhì)檢員,負(fù)責(zé)施工自檢,并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。每項(xiàng)工程及施工階段要履行相應(yīng)的程序,方可進(jìn)入下一步工序。

2.3加強(qiáng)管理

管理機(jī)構(gòu)對(duì)小型水利工程設(shè)施實(shí)行登記造冊(cè),繪制工程分布圖分類進(jìn)行管理,對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌,設(shè)專人重點(diǎn)管理,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制;制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用,用于工程維護(hù);推行義務(wù)工制,接受受益人或者單位的義務(wù)工。按照“誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則,用好經(jīng)費(fèi),做好項(xiàng)目建成后期管理工作。

2.4明確產(chǎn)權(quán)歸屬,實(shí)現(xiàn)依法管護(hù)

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,及時(shí)明確工程的產(chǎn)權(quán)歸屬,辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù),確定工程管理的責(zé)任單位。在落實(shí)工程管護(hù)主體時(shí),一是可以采取工程產(chǎn)權(quán)拍賣、承包、股份制、租賃等形式落實(shí)管護(hù)主體;二是采取分級(jí)產(chǎn)權(quán)移交,落實(shí)管護(hù)主體。對(duì)較大型的工程產(chǎn)權(quán)、跨村的小型農(nóng)田水利工程及設(shè)備移交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利站進(jìn)行管護(hù)。對(duì)田間水利

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工程,由村統(tǒng)一管護(hù)或農(nóng)戶分散管護(hù)。在農(nóng)戶分散管護(hù)中,可采取拍賣、承包、租賃等辦法,把工程管護(hù)與農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,增強(qiáng)其責(zé)任感。

2.5 技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)：水利工程建設(shè)是效益長期的工程，因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部們可以采取派出去，請(qǐng)進(jìn)來，實(shí)行短期培訓(xùn)等方法，抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益反展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng)，使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益，服務(wù)于民。

結(jié)束語

農(nóng)田水利項(xiàng)目是出于解決農(nóng)業(yè)灌溉、飲用水供應(yīng)的目的而修建灌溉和排水工程。大致可分小型水庫、塘壩、水井等,分布范圍大,各種表現(xiàn)形式都有。所以管理維護(hù)好農(nóng)田水利工程可以為農(nóng)村的生產(chǎn)和生活提供應(yīng)有的保障農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障和基本條件。建國以來,國家高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,大大改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況。同時(shí),完善的農(nóng)田水利設(shè)施能夠有效的減少自然災(zāi)害給農(nóng)民帶來的諸多不便,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失和有力的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是近些年,國家和地方深入人心的解決了農(nóng)村居民長期飲用苦咸水、高氟水、污染水的問題,讓廣大農(nóng)村居民喝上了干凈衛(wèi)生的飲用水。在新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,要確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，就要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，在工程建設(shè)中，要有健全的管理機(jī)制來規(guī)范工程施工中的質(zhì)量，從而使建成的水利工程更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對(duì)策

對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對(duì)策的探究

摘要：隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水需求越來越多，對(duì)農(nóng)田水利工程的需求也越來越大，國家對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)大力支持，但是目前農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)存在著較大的盲目性，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，監(jiān)管力度差、水利工程缺少必須的維護(hù)和管理。種種問題使得水利工程項(xiàng)目難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，也給農(nóng)村人民的生活帶來不便。本文就針對(duì)農(nóng)田水利工程中存在的主要問題，提出了一些建設(shè)性意見，為農(nóng)田水利工程建設(shè)的完善提出對(duì)策。關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；問題；對(duì)策

abstract: with the development of china’s agricultural production, agricultural water demand is more and more, is also growing demand for water conservancy projects, the state strong support for the construction of water conservancy, but the farmland water conservancy construction in rural areas there are large blindserious,repetitive construction, poor supervision, water conservancy and the lack of necessary maintenance and management.the problems of water projects is difficult to play its due role, is not conducive to water for agricultural production, but also the lives of rural people to inconvenience.in this paper,the main problems in water conservancy projects, put forward some constructive ideas to propose a solution forthe improvement of farmland water

conservancy construction.keywords: farmland water

conservancy;problem;countermeasures

1.農(nóng)田水利工程建設(shè)中的主要問題

長期以來，我國農(nóng)田水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面：1.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化嚴(yán)重

現(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。1.2保護(hù)意識(shí)淡漠,疏于管理 由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。1.3重經(jīng)濟(jì)輕水利,投入不足。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化,對(duì)農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實(shí)行”一事一議”籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。1.4農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價(jià)已經(jīng)放開，特別是中

國加入wto后，外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國的部分市場(chǎng)，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。

2加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的幾點(diǎn)建議2.1全面加強(qiáng)在建農(nóng)村水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度一是建立管理機(jī)制,完善建設(shè)程序,提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛,實(shí)行統(tǒng)一管理,合理規(guī)劃布局,完善建設(shè)程序,根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批,再建設(shè)施工,后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行,廣泛宣傳,科學(xué)管理,使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方向發(fā)展。二是建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提,是搞好工程建設(shè)、合理利用資源、發(fā)揮工程更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。三是嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度,依據(jù)審批工程的規(guī)模,建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度,確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),所有審批的中小型水利工程,必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。四是建立施工準(zhǔn)入證制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度。施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件,達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè),才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。已取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè),必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定,施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門發(fā)放并檢審;在工程進(jìn)入施工階段,質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)

監(jiān)員,施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè),填寫檢測(cè)記錄,特別是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料,雙方共同到有

關(guān)權(quán)威部門做鑒定,才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案,為綜合驗(yàn)收和今后工程管理檢驗(yàn)提供真實(shí)可靠的依據(jù)

[3-4]。五是建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。在工程竣工后,建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí),施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料,匯總成一套真實(shí)完整的資料備案。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理,嚴(yán)格按建設(shè)程序施工,提高工程質(zhì)量,對(duì)年內(nèi)新建工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)優(yōu),對(duì)被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)工程”的憑驗(yàn)收證明兌現(xiàn)一定的獎(jiǎng)勵(lì);同時(shí)加強(qiáng)宣傳,形成狠抓工程建設(shè)質(zhì)量的良好社會(huì)風(fēng)氣,對(duì)未按建設(shè)程序施工的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)報(bào)相關(guān)智能部門進(jìn)行處罰,并通報(bào)批評(píng)和備案,特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程,要嚴(yán)厲打擊。

2.2全面加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護(hù)一是安全管理。加強(qiáng)《水法》的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災(zāi)害侵襲的同時(shí),也要防止人為破壞;工程建設(shè)工程沒有主次,每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要,特別是工程配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量一定要保證。二是內(nèi)業(yè)資料管理。關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全;設(shè)計(jì)圖紙及文件、施工記錄、檢測(cè)結(jié)果、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)立項(xiàng)建檔;工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題及解決的結(jié)果以及工程管理的各項(xiàng)檢查記錄資料也應(yīng)當(dāng)妥善保存。三是工程設(shè)施管理。對(duì)小型水利工程設(shè)施,等級(jí)造冊(cè),繪制工程分布圖分類進(jìn)行排列,對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌,設(shè)專人重點(diǎn)管理,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,確保已有工程項(xiàng)目特別是重大型項(xiàng)目的設(shè)施

管理安全。四是經(jīng)費(fèi)管理。制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用,用于工程維護(hù);利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù);推行義務(wù)工制,接受受益人或者單位的義務(wù)工。五是技術(shù)推廣和人才培養(yǎng)。水利工程建設(shè)是效益期長的工程,因此建設(shè)規(guī)劃必須具有發(fā)展的眼光。地方水利部門可以采取派出去,請(qǐng)進(jìn)來,實(shí)行短期培訓(xùn)等方法,抓好管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理人員的業(yè)務(wù)水平;同時(shí)要抓好工程建設(shè)中的新技術(shù)的推廣應(yīng)用工作,讓農(nóng)田水利建設(shè)與日益發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活相適應(yīng),使已有的、在建的和規(guī)劃中的水利項(xiàng)目都能充分發(fā)揮其自身的效益,服務(wù)于民。

3.結(jié)語：

農(nóng)田水利工程直接影響著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人們的生活用水，關(guān)系到國計(jì)民生和人們的正常生活，對(duì)于農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題，必須進(jìn)一步明確下來，進(jìn)而有的放矢地解決。這一過程中，國家、水利管理部門等各方要加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)方的監(jiān)督和管理，優(yōu)化水利工程分布，這樣既可以保證水利工程發(fā)揮效能，也可以減少資源的浪費(fèi)。本文提出的策略還是有限，這一問題還需要相關(guān)學(xué)者和工作人員進(jìn)行進(jìn)一步研究。4參考文獻(xiàn)

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[6]趙軍，張乃軍．新時(shí)期建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的探討，《中國農(nóng)村水利水電》，2007，1．

第三篇：土地整理(農(nóng)田水利工程)

土地整理工程施工方案

一、U型槽灌溉渠

1、本工程的U型槽灌溉渠，主要包括B70、B50二種規(guī)格的灌溉渠道。渠道結(jié)構(gòu)為預(yù)制砼U型槽，槽底鋪設(shè)砂夾石墊層，槽頂為C15壓頂砼。其材料控制要求：

（1）U型槽成品需有出廠合格證及質(zhì)量證明材料。

（2）U型槽現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制應(yīng)有砼標(biāo)號(hào)及拌和配合比并按標(biāo)準(zhǔn)取樣試壓，在預(yù)制過程中應(yīng)符合規(guī)范有關(guān)規(guī)定。

（3）U型槽內(nèi)外側(cè)表面應(yīng)平直圓滑，不得出現(xiàn)蜂窩、麻面現(xiàn)象。（4）U型槽端面應(yīng)平整并與其軸線垂直。

（5）U型槽強(qiáng)度和尺寸應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，一般U型槽型號(hào)有B30～70，其中B30厚度為4cm，B50以上的厚度為5cm，其尺寸允許偏差值應(yīng)滿足下表要求：

項(xiàng)目

允許偏差（mm）內(nèi)（外）直徑

不小于設(shè)計(jì) 管壁厚度

-3，正值不限 順直度

矢度不大于0.2%（6）U型槽外觀應(yīng)避免出現(xiàn)破損、裂縫、蜂窩及麻面等現(xiàn)象。（7）砂漿需有配合比，其強(qiáng)度應(yīng)滿足施工規(guī)范要求。

2、U型槽灌溉渠工程施工流程：

施工準(zhǔn)備→土方開挖→驗(yàn)槽→斷面欠方回填土→渠道U形槽底砂墊層鋪設(shè)→訂購砼U型槽、進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)→砂墊層鋪筑高程復(fù)核→安放U型槽調(diào)整縱坡、高程→U型槽接縫處理→壓頂砼澆筑→渠道U型槽外觀檢測(cè)、放水檢驗(yàn)→交工驗(yàn)收

3、U型槽灌溉渠施工方法（1）土方開挖：

由于U型槽灌溉渠開挖斷面較小，擬分段在按設(shè)計(jì)高程放樣后采用人工開挖，一次性開挖到底，并及時(shí)驗(yàn)槽進(jìn)入下一工序施工。每個(gè)施工作業(yè)段以50米左右為宜。（2）斷面土方回填：

由于灌溉渠U型槽安裝高程局部比兩側(cè)田地高，需補(bǔ)填土方才能進(jìn)行灌渠型槽安裝。土方回填時(shí)擬采用人工運(yùn)土木夯夯實(shí)，填土施工先按設(shè)計(jì)填土斷面制作一可裝卸的鋼模，在填土現(xiàn)場(chǎng)按設(shè)計(jì)高程安放鋼模板后，再由人工把土料填到模板內(nèi)，然后用人工木夯夯實(shí)，符合設(shè)計(jì)要求壓實(shí)度后即可拆除模板，進(jìn)入下一層土回填。（3）砂墊層回填：

基槽驗(yàn)收及斷面補(bǔ)填土后，按設(shè)計(jì)斷面用回填5cm砂墊層，回填時(shí)應(yīng)攤鋪均勻，并用小板夯拍打密實(shí)即可。（4）U型槽安裝：

槽底砂墊層鋪筑完成后，即著手進(jìn)行U型槽安裝。U型槽采用廠家加工定做，按設(shè)計(jì)圖紙要求的尺寸進(jìn)行加工，分上口尺寸的規(guī)格，槽壁厚度4cm，按1m一節(jié)進(jìn)行加工。安裝時(shí)，采用人力打運(yùn)輕拿輕放，防止碰壞棱角。U型槽座放在砂墊層上，要注意槽底高程符合設(shè)計(jì)高程使之符合設(shè)計(jì)要求。U型槽接縫，在槽底高程復(fù)核符合設(shè)計(jì)要求并掛牢后，采用M10砂漿勾縫。（5）U型槽頂壓頂砼：

每個(gè)作業(yè)段(50米)U槽安裝完后，即可進(jìn)行壓頂砼澆筑。壓頂砼標(biāo)號(hào)為C15。砼采用拌和站統(tǒng)一拌制后，由機(jī)動(dòng)翻斗車轉(zhuǎn)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)，再由人工進(jìn)行澆筑。由于砼澆筑層厚較溥為l2cm，采用人工用鐵抹子鋼筋撬插搗的方式澆筑，外表面由人工用鐵抹子抹光、壓實(shí)，使之符合設(shè)計(jì)尺寸要求。

二、土質(zhì)排水溝渠（1）施工流程

施工準(zhǔn)備→測(cè)量放樣→土方開挖→驗(yàn)槽→溝頂外側(cè)填土保護(hù)→外觀檢驗(yàn)→放水檢驗(yàn)排水溝渠過水能力→交工驗(yàn)收（2）土方開挖

排水溝槽開挖采用反鏟挖掘機(jī)挖溝，人工結(jié)合修整。從設(shè)計(jì)圖可知其埋深均在0.8m左右，較淺，可采用一次性挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高，開挖點(diǎn)根據(jù)各條排水溝的走向，從排水溝的下游向上游挖進(jìn)，根據(jù)地質(zhì)情況和地下水滲水量按一定距離設(shè)一集水井，用抽水機(jī)或潛水泵排水，在挖設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排人員清除余土，疏通溝槽積水，以利抽干排除。對(duì)于地質(zhì)情況較差的溝槽，采用適當(dāng)?shù)膿跬涟逯U(kuò)加固，防止坍塌。

道路工程

土地整理項(xiàng)目道路工程主要形式有：田間路、生產(chǎn)路。道路應(yīng)按設(shè)計(jì)要求施工。

一、施工流程(1)3-4m寬田間道

施工準(zhǔn)備→測(cè)量放樣→土方開挖→路床驗(yàn)槽→地面原土打夯機(jī)夯實(shí)→干砌石路肩→砂石墊層回填壓實(shí)度檢驗(yàn)→10cm厚泥結(jié)砂石路面鋪填→交工驗(yàn)收(2)2.0m寬生產(chǎn)路

施工準(zhǔn)備→測(cè)量放樣→土方開挖→路床驗(yàn)槽→地面原土打夯機(jī)夯實(shí)→砂石回填→ 路面鋪筑→交工驗(yàn)收

二、土方開挖施工：

由于開挖深度較淺，擬安排反鏟挖掘機(jī)、自卸汽車配合挖裝運(yùn)土，在接近基底20cm范圍內(nèi)，由人工輔助開挖修坡、修底。

三、原土夯實(shí)：

采用輪胎式振動(dòng)壓路機(jī)碾壓4～6遍，具體碾壓參數(shù)屆時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)確定。在構(gòu)筑物邊角碾壓機(jī)械不易壓實(shí)及靠近構(gòu)筑物1m范圍內(nèi)不宜采用壓路機(jī)壓實(shí)的部位，輔以小型打夯機(jī)夯實(shí)。

四、干砌石路肩：

毛石應(yīng)放臵平衡，上下錯(cuò)縫，內(nèi)外搭砌，毛石間較大的空隙應(yīng)先填塞砂后再用小石塊嵌定，并用鐵錘敲擊，使毛石與毛石之間擠壓緊密。在路基填土碾壓時(shí)需注意保護(hù)，不要被壓實(shí)施工機(jī)械碰撞破壞。在實(shí)際施工過程中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）路肩埋深應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，埋深一般不應(yīng)小于20cm。（2）路肩砌石質(zhì)量應(yīng)符合砌石施工規(guī)范要求。

五、墊層施工

墊層的材料應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行選料，鋪設(shè)厚度應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，需要碾壓的應(yīng)按要求進(jìn)行碾壓；對(duì)于片石灌砂墊層應(yīng)進(jìn)行片石擺設(shè)，片石要留有夠大的縫隙以便灌砂，灌砂時(shí)應(yīng)用水來保證密實(shí)，灌滿后還應(yīng)進(jìn)行碾壓。

六、砂石路面施工：

砂石道路包括砂石回填路基及泥結(jié)砂石路面層。施工流程如下： 路基填筑驗(yàn)收合格→路肩砌石施工→路床壓實(shí)整形→砂石墊層鋪平壓實(shí)→泥結(jié)砂石面層攤鋪、壓實(shí)

(1)路基填筑砂石壓實(shí)作業(yè)：砂石填料在鋪料、平整、灑水潤濕，并要求灑水后進(jìn)行碾壓壓實(shí)，碾壓遍數(shù)通過試驗(yàn)確定。擬選用YZ-12T振動(dòng)碾，采用進(jìn)退錯(cuò)距法，進(jìn)行施工碾跡搭壓寬度不應(yīng)小于0.1m，碾壓時(shí)行駛速度為2km／h。搭接位臵不小于平行路軸線方向0.5m，順道路軸線方向行駛，機(jī)械碾壓不到的邊角部位，采用12馬力蛙式打夯機(jī)夯實(shí)，局部人工木夯夯實(shí)。

在路肩砌筑施工完畢后施工，即可用汽車運(yùn)砂、砂石料至施工地段上進(jìn)行路面面層施工，用人工運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)工作面上進(jìn)行攤鋪，攤鋪的厚度應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求，再用振動(dòng)壓路機(jī)壓實(shí)。

砂石的質(zhì)量應(yīng)符合規(guī)范要求，且級(jí)配良好、不得有超粒徑的現(xiàn)象發(fā)生,不得含有草樹根等有機(jī)物、砂石里不得含有風(fēng)化石或軟石。(2)泥結(jié)砂石路面層施工

①準(zhǔn)備工作。包括放樣、布臵料堆、整理路槽和拌制泥漿。泥漿按水土體積比0.8:1～1:1進(jìn)行拌制，過稀或不均勻，都將直接影響到基層的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。

②攤鋪砂石料：將事先準(zhǔn)備好的石料按松鋪厚度一次鋪?zhàn)?。松鋪系?shù)為1.2～1.3左右按設(shè)計(jì)要求的寬度及厚度進(jìn)行攤鋪。

③初步碾壓：初碾的目的是砂石顆粒間碾壓緊，但仍包留有一定數(shù)量的空隙，以便泥漿能灌進(jìn)去。因此以選用振動(dòng)壓路機(jī)進(jìn)行碾壓為宜。碾壓遍數(shù)不超過2～4遍(后輪壓完路面全寬，即為1遍)，碾壓至砂石無松動(dòng)情況為度。

④混合：在初壓穩(wěn)定的砂石層上，用灌漿法將預(yù)先調(diào)制好的泥漿。泥漿要澆得均勻，數(shù)量要足夠灌滿砂石間的孔隙。泥漿的表面應(yīng)與砂石齊平，但砂石的棱角仍應(yīng)露出泥漿之上，必要時(shí)，可用竹帚將泥漿掃勻。灌漿時(shí)務(wù)使泥漿灌到砂石層的底部，灌漿后1～2h，當(dāng)泥漿下注，孔隙中空氣溢出后，在未干的砂石層表面上撒嵌縫料(約1～1.5m3／m2)，以填塞砂石層表面的空隙，嵌縫料要撒的均勻。

⑤碾壓：灌漿后，待表面已干而內(nèi)部泥漿尚處于半濕狀態(tài)時(shí)，再用三輪壓路機(jī)或振動(dòng)壓路機(jī)繼續(xù)碾壓，并隨時(shí)注意將嵌縫料反勻，直碾壓到無明顯輪跡及在碾輪下材料完全穩(wěn)定為止。在碾壓過程中，每碾壓1～2遍后，即撒鋪薄層石屑并掃勻，再進(jìn)行碾壓，以使砂石縫隙內(nèi)的泥漿泛到表面與所撒石屑粘結(jié)成整體。⑥質(zhì)量要求：泥漿必須澆灌均勻，表面應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)，不得有松散、彈簧等現(xiàn)象。用壓路機(jī)碾壓后，不得有明顯輪跡。面層與其他構(gòu)筑物接順，不得有積水現(xiàn)象。施工完的路面外觀尺寸允許偏差應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求。

還可采用另一種施工方法：拌和法。

拌和法施工與灌漿法施工不同之處，是土不必制成泥漿，而是將土直接鋪撒在攤鋪平整的砂石層上，用平地機(jī)、多齒耙或多鏵犁均勻拌和，然后用振動(dòng)壓路機(jī)進(jìn)行碾壓，碾壓方法同灌漿法。在碾壓過程中，需要時(shí)應(yīng)補(bǔ)充灑水，碾壓4～6遍，撒鋪嵌縫料，然后繼續(xù)碾壓，直至碾壓到無明顯輪跡及在碾輪下材料完全穩(wěn)定為止。路涵工程

一、涵管施工流程；

施工準(zhǔn)備→測(cè)量放樣→土方開挖→驗(yàn)槽→磚砌豎井安裝穿墻管→涵管安裝→灌水試驗(yàn)→回填土方→交工驗(yàn)收

二、土方開挖：

道路涵管工程溝槽在路基拓寬開挖結(jié)束后進(jìn)行。管槽開挖采用PC—160小型反鏟挖掘機(jī)挖溝，人工結(jié)合修整，由設(shè)計(jì)圖可知，其基槽深約1.3米左右，可用反鏟挖掘機(jī)單槽一次性開挖至距設(shè)計(jì)標(biāo)高0.3m處，再由人工進(jìn)行修底修坡。開挖時(shí)根據(jù)各條排水溝的走向，從排水溝的下游向上游挖進(jìn)。施工中注意邊坡穩(wěn)定，及時(shí)用潛水泵排除基槽積水，嚴(yán)禁基槽長期泡水。在挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排人員進(jìn)行清除余土，排干溝槽積水，做到基槽一開挖立即進(jìn)行涵溝砌石施工，不得使基底暴露過久，基底設(shè)計(jì)標(biāo)高以上30cm厚，不得提前挖除，應(yīng)在管基施工的同時(shí)方可挖除，若基底土壤已受擾動(dòng)或超挖，用砂石砂夯實(shí)填平?；弁庖幻滓詢?nèi)不得堆土，同時(shí)堆土不得超過1.5米高。擬采用反鏟挖掘機(jī)配合人工進(jìn)行開挖，自卸汽車配合挖裝運(yùn)土，在接近基底20cm范圍內(nèi)，由人工輔助開挖修坡、修底。

三、涵管施工

(1)運(yùn)輸與裝卸：涵管在運(yùn)輸、裝卸過程中，應(yīng)采取防碰撞措施，避免管節(jié)損壞或產(chǎn)生裂紋。涵管裝卸工作必須用經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的吊具進(jìn)行；除非取得監(jiān)理工程師的書面許可，不允許用滾板或斜板卸管。存放場(chǎng)地的位臵和裝卸的*作方法必須經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。(2)施工要求 A、基礎(chǔ)開挖

a基礎(chǔ)開挖應(yīng)符合圖紙要求。當(dāng)在原有灌溉水流的溝渠修筑時(shí)挖臨時(shí)過水通道保護(hù)好灌溉水流。

b基槽開挖后，應(yīng)緊接著進(jìn)行墊層鋪設(shè)、涵管敷設(shè)及基槽回填等作業(yè)。如果出現(xiàn)不可避免的耽誤，無論是何原因，在施工過程中應(yīng)采取必要措施，保護(hù)基槽的外露面不致破壞。B、墊層和基座

砂墊層應(yīng)壓實(shí)到設(shè)計(jì)要求密實(shí)度，其壓實(shí)度應(yīng)在90%以上，按重型擊實(shí)法試驗(yàn)測(cè)定，砂墊層應(yīng)分層攤鋪壓實(shí)，不得有離析現(xiàn)象，否則要重新拌和鋪筑。

C、混凝土基座尺寸及沉降縫應(yīng)符合設(shè)計(jì)圖紙要求，沉降縫位臵應(yīng)與管節(jié)的接縫位臵相一致。

D、管涵基礎(chǔ)應(yīng)按圖紙所示或監(jiān)理工程師的指示，結(jié)合土質(zhì)及路基填土高度設(shè)臵預(yù)留拱度。E、鋼筋混凝土圓管涵成品質(zhì)量

a、管節(jié)端面應(yīng)平整并與其軸線垂直；斜交管涵進(jìn)出水口管節(jié)的外端面，應(yīng)接斜交角度進(jìn)行處理。管壁內(nèi)外側(cè)表面應(yīng)平直圓滑，如果缺陷小于下列規(guī)定時(shí)，應(yīng)修補(bǔ)完善后方可使用；如果缺陷大于下列規(guī)定時(shí)，不予驗(yàn)收，并應(yīng)報(bào)監(jiān)理工程師處理。b、每處蜂窩面積不得大于30mm×30mm。c、其蜂窩深度不得超過l0mm。

d、蜂窩總面積不得超過全面積的1%，并不得露筋。

F、管節(jié)混凝土強(qiáng)度應(yīng)符合圖紙要求，混凝土配合比、拌和均應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求。

G、管節(jié)各部尺寸，不得超過有關(guān)規(guī)范規(guī)定值。(4)圓管涵敷設(shè)施工

1)管節(jié)安裝從下游開始，使接頭面向上游；每節(jié)涵管應(yīng)緊貼于墊層或基座上，使涵管受力均勻；所有管節(jié)應(yīng)接正確的軸線和圖紙所示坡度敷設(shè)。如管壁厚度不同，應(yīng)便內(nèi)壁齊平。

2)在敷設(shè)過程中，應(yīng)保持管內(nèi)清潔無贓物、無多余的砂漿及其他雜物。3)在軟基上修筑涵管時(shí)，應(yīng)按圖紙和監(jiān)理工程師指示對(duì)地基進(jìn)行處理，當(dāng)軟基處理達(dá)到圖紙要求后，方可在上面修筑涵管。(4)管節(jié)接縫 本工程圓管管節(jié)采用承插式接縫，在承口端應(yīng)先坐以干硬性水泥砂漿，在管口套接以后再在承口端的環(huán)形空隙內(nèi)塞以砂漿，以使接頭部位緊密吻合，并將內(nèi)壁表面抹平。本工程涵管為倒虹吸管，進(jìn)出水口設(shè)臵豎井。管節(jié)接頭及進(jìn)出水口應(yīng)按圖紙要求進(jìn)行防水處理，不得漏水和滲水。在填土覆蓋前應(yīng)按圖紙要求或監(jiān)理工程師指示進(jìn)行潛水試驗(yàn)。

五、田間分水閘門工程

1、施工流程：

施工準(zhǔn)備→測(cè)量放樣→土方開挖→閘室基底平整夯實(shí)→砂石墊層→閘墩砼→松木閘門制安→交工驗(yàn)收

2、土方開挖：由于閘門基礎(chǔ)為淺基礎(chǔ)，采用人工開挖。

3、水閘砂石墊層：采用人工攤鋪，并灌水拍打密實(shí)。

4、C20閘室混凝土澆搗：為常規(guī)混凝土施工，可參照泵站混凝土澆搗施工方法進(jìn)行。

5、閘門安裝：本工程閘門為松木閘門，重較輕，采用人工杠運(yùn)進(jìn)行安裝。

砌石工程

砌石工程貫穿于項(xiàng)目的每個(gè)分項(xiàng)，包括溝渠、田間道路肩、山坪塘、提灌站等，故施工工藝極為重要。

一、石料

1、砌體石料必須質(zhì)地堅(jiān)硬、新鮮，不得有剝落層或裂紋。其基本物理力學(xué)指標(biāo)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。

2、石料從采石場(chǎng)專門開采，表面的泥垢等雜質(zhì)，砌筑前應(yīng)清洗干凈。

3、石料的規(guī)格要求

?

粗料石：包括條石、異形石，要求棱角分明，六面基本平整，同一面最大高差不超過1.0cm，其尺寸視料場(chǎng)擇優(yōu)選定，但其長度宜大于50cm，塊高宜大于25cm，長厚比不宜大于3。粗料石的外露面，宜修琢加工，保持大致平整。

?

塊石：一般由成層巖石爆破面成或大塊石料鍥切而得，要求上下兩面大致平整且平行，無尖角、薄邊，塊厚宜大于20cm。

?

毛石：無一定規(guī)則形狀，單塊重量應(yīng)大于25kg，中厚不小于15cm。

二、膠結(jié)材料

1、砌石體的膠結(jié)材料，主要有水泥砂漿和混凝土。水泥砂漿是由水泥、砂、水按一定的比例配合而成。用作砌石膠結(jié)材料的混凝土是由水泥、水、砂和最大粒徑不超過40mm的骨料按一定的比例配合而成。

2、水泥：應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及部頒標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，水泥標(biāo)號(hào)不低于325號(hào)；水位變化區(qū)、溢流面和受水流沖刷的部位，其水泥標(biāo)號(hào)應(yīng)不低于425號(hào)。

3、水：拌和用的水要求符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

4、水泥砂漿的沉入度應(yīng)控制在4～6cm，混凝土的坍落度應(yīng)為5～8cm。

三、砌筑要求

1、擋墻基礎(chǔ)按設(shè)計(jì)要求開挖后，進(jìn)行清理，并請(qǐng)工程師進(jìn)行驗(yàn)收。

2、已砌好的砌體，在抗壓強(qiáng)度未達(dá)到2.5Mpa前不得進(jìn)行上層砌石的準(zhǔn)備工作。

3、砌石必須采用鋪漿法砌筑，砌筑時(shí)，石塊宜分層臥砌，上下錯(cuò)縫，內(nèi)外搭砌。砌體的砌縫寬應(yīng)符合下表的規(guī)定。

類

別

砌

縫（cm）

條石

塊石

砂漿砌石體

平縫

1.5～2～2.5

豎縫

2～2～4

4、在鋪砌前，將石料灑水濕潤，使其表面充分吸收，但不得殘留積水。砌體外露面在砌筑后12至18小時(shí)之內(nèi)給予養(yǎng)護(hù)。繼續(xù)砌筑前，將砌體表面浮碴清除，再行砌筑。

5、砂漿砌石體在砌筑時(shí)，應(yīng)做到大面朝下，適當(dāng)搖動(dòng)或敲擊，使其穩(wěn)定；嚴(yán)禁石塊無漿貼靠，豎在填塞砂漿后用扁鐵插搗至表面泛漿；同一砌筑層內(nèi)，相鄰石塊應(yīng)錯(cuò)縫砌筑，不得存在順流向通縫，上下相鄰砌筑的石塊，也應(yīng)錯(cuò)縫搭接，避免豎向通縫。必要時(shí)，可每隔一定距離立臵丁石。

6、雨天施工不得使用過濕的石塊，以免細(xì)石砼或砂漿流淌，影響砌體的質(zhì)量，并做好表面的保護(hù)工作。如沒有做好防雨棚，降雨量大于5mm時(shí)，應(yīng)停止砌筑作業(yè)。

四、砌筑方法：

1、漿砌石體砌筑（1）一般要求

①砂漿必須要有試驗(yàn)配合比，強(qiáng)度須滿足設(shè)計(jì)要求，且應(yīng)有試塊試驗(yàn)報(bào)告，試塊應(yīng)在砌筑現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)制取。

②砌筑前，應(yīng)在砌體外將石料上的泥垢沖洗干凈，砌筑時(shí)保持砌石表面濕潤。

③砌筑因故停頓，砂漿已超過初凝時(shí)間，應(yīng)待砂漿強(qiáng)度達(dá)到2.5Mpa后才可繼續(xù)施工；在繼續(xù)砌筑前，應(yīng)將原砌體表面的浮渣清除；砌筑時(shí)應(yīng)避免震動(dòng)下層砌體。

④勾縫漿標(biāo)號(hào)應(yīng)高于砌體砂漿；應(yīng)按實(shí)有砌縫勾平縫，嚴(yán)禁勾假縫；勾縫密實(shí)，黏結(jié)牢固，墻面潔凈。

⑤砌石體應(yīng)采用鋪漿法砌筑，砂灰漿厚度應(yīng)為20～50mm，當(dāng)氣溫變化時(shí)，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整。

⑥采用漿砌法砌筑的砌石體轉(zhuǎn)角處和交接處應(yīng)同時(shí)砌筑，對(duì)不同時(shí)砌筑的面，必須留臵臨時(shí)間斷處，并應(yīng)砌成斜搓。⑦砌石體尺寸和位臵的允許偏差，不應(yīng)超過有關(guān)的規(guī)定。（2）塊石、毛石砌體

①砌筑基礎(chǔ)的第一塊石塊應(yīng)座漿，且將大面朝下。

砌體基礎(chǔ)擴(kuò)大部分，若做成階梯形，上級(jí)階梯的石塊應(yīng)至少壓砌下級(jí)階梯的1/2，相鄰階梯的塊、毛石應(yīng)相應(yīng)錯(cuò)縫搭接。

②砌體應(yīng)風(fēng)皮臥砌，并應(yīng)上下錯(cuò)縫、內(nèi)外搭砌，不得采用外面?zhèn)攘⑹瘔K、中間填心的砌筑方法。

③砌體的灰縫厚度應(yīng)為20～30mm，砂漿應(yīng)飽滿，石塊間較大的空隙應(yīng)先填塞砂漿，后用碎塊或片石嵌實(shí)，不得先擺砂石塊后填砂漿或干填砂石塊的施工方法，石塊間不應(yīng)相互接觸。

④砌體第一皮及轉(zhuǎn)角處、交接處和洞口處應(yīng)選用較大的石料砌筑。⑤石墻必須設(shè)臵拉結(jié)石。拉結(jié)石必須均勻分布、相互錯(cuò)開，一般每0.7m2墻面至少應(yīng)設(shè)臵一塊，且同皮內(nèi)的中距不應(yīng)大于2m。拉結(jié)石的長度，若其墻厚等于或小于400mm時(shí)，應(yīng)等于墻厚；墻厚大于400mm時(shí)，可用兩塊拉結(jié)石內(nèi)外搭接，搭接長度不應(yīng)小于150mm，且其中一塊長度不應(yīng)小于墻厚的2/3。⑥砌體每日的砌筑高度，不應(yīng)超過1.2m。（3）料石砌體

①料石基礎(chǔ)砌體的第一皮應(yīng)采用丁順座漿砌筑。階梯形石基礎(chǔ)的上級(jí)階梯料石應(yīng)至少壓砌下級(jí)階梯的1/3。

②料石砌體的灰縫厚度，應(yīng)按料石種類確定，細(xì)料石砌體不大于5mm，半細(xì)料石砌體不大于10mm，粗料石和毛料石砌體不大于20mm。③砌筑料石砌體時(shí)，料石應(yīng)放臵平穩(wěn)，砂漿鋪設(shè)厚度應(yīng)略高于規(guī)定的灰縫厚度。其高出厚度：細(xì)料石和半細(xì)料石為3～5mm，粗料石和毛料石為6～8mm。

④料石砌體應(yīng)上下錯(cuò)縫搭砌，砌體厚度等于或大于兩塊料石寬度時(shí)，若同一皮內(nèi)全部采用順砌，則每砌兩皮后，應(yīng)砌一批丁砌層；若在同皮內(nèi)采用丁順組砌，則丁砌石應(yīng)交錯(cuò)設(shè)臵，其中距應(yīng)不大于2m。

2、干砌石體砌筑（1）一般要求

①砌石工程應(yīng)在基礎(chǔ)驗(yàn)收及結(jié)合面處理合格后方可施工。

②砌筑前，在基礎(chǔ)面上放出墻身中線及邊線。放樣立標(biāo)，拉線砌筑。③干砌石使用材料應(yīng)按施工圖紙要求采用合適的砌筑料。石料使用前表面應(yīng)洗除泥土和水銹雜質(zhì)。

④砌體縫口應(yīng)砌緊，底部應(yīng)墊穩(wěn)填實(shí)，與周邊砌石靠緊，嚴(yán)禁架空。⑤宜采用立砌法，不得疊砌和浮塞；疊砌是指用薄石重疊，雙層砌筑，浮塞是指砌體的縫口，加塞時(shí)未經(jīng)砸緊。石料最小邊厚不宜小于15cm。不得有通縫和上下層垂直對(duì)縫，錯(cuò)縫不得小于10cm。砌筑時(shí)縫隙不應(yīng)大于2cm，三角縫不應(yīng)大于3cm，表面平整度不應(yīng)大于3cm。明縫要用小片石填塞緊密，一般以手拉不出為宜。

⑥不得使用翅口石和飛口石。翅口石是指一邊薄一邊厚的石料，上下兩塊薄石部分互相搭接而成；飛口石是指石塊的邊口很薄，未經(jīng)砸掉即砌上。

⑦不得在外露面用塊石砌筑，而中間以小石填心；不得在砌筑層面以小塊石、片石找平。

⑧在梯形溝、渠的施工中，宜先底后坡，由中間后兩邊，由下而上砌筑。對(duì)矩形而言，可先側(cè)墻后底部。

⑨干砌石體鋪砌前，應(yīng)先鋪設(shè)一層厚為100～200mm的砂礫墊層。鋪設(shè)墊層前，應(yīng)將地基平整夯實(shí)，砂礫墊層厚度應(yīng)均勻，其密實(shí)度應(yīng)大于90%。

（2）干砌料石（條石）工程：

①砌筑前要按墻體厚度，設(shè)計(jì)要求預(yù)先計(jì)算層數(shù)和選定排列方法、尺寸。

②采用單皮順砌。但必須上下錯(cuò)縫搭接，搭接長度不小于較短條石長度的1/3，雙軌條石排列也要順砌，但上下左右豎縫均應(yīng)錯(cuò)開。③條石平整度不應(yīng)大于2cm。

④按一順一丁或兩順一丁排列，砌縫應(yīng)橫平豎直，丁石的上下方不應(yīng)有豎縫；丁石的上下方應(yīng)為順石，以增加其整體強(qiáng)度。（3）干砌石護(hù)坡

①坡面上的干砌石砌筑，應(yīng)在夯實(shí)的砂礫層上，以一層與一層錯(cuò)縫鎖結(jié)方式鋪砌，砂礫墊層的粒徑應(yīng)不大于50mm，含泥量小于5%，墊層應(yīng)與飯砌石鋪砌層配合砌筑，應(yīng)自下而上分層鋪設(shè)，并隨砌石面的增高分段上升。

②護(hù)坡表面砌縫的寬度不應(yīng)大于25mm，砌石邊緣應(yīng)順直、整齊牢固。③砌體外路面的坡頂和側(cè)邊，應(yīng)選用較整齊的石塊砌筑平整。④為使沿石塊的全長有堅(jiān)實(shí)支撐，所有前后的明縫均應(yīng)用小片石料填塞緊密。

3、養(yǎng)護(hù)

砌體外路面，在砌筑后12-18h之間應(yīng)及時(shí)養(yǎng)護(hù)，經(jīng)常保持外路面的濕潤。養(yǎng)護(hù)時(shí)間：水泥砂漿砌體一般為14天，混凝土砌體為21天。

4、砌石表面勾縫

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勾縫砂漿采用細(xì)砂，用較小的水灰比，采用425號(hào)水泥拌制砂漿?；疑氨葢?yīng)控制在1：1至1：2之間。

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清縫在料石砌筑24小時(shí)后進(jìn)行，縫寬不小于砌縫寬度，縫深不小于縫寬的二倍。

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勾縫前必須將槽縫沖洗干凈，不得殘留灰渣和積水，并保持縫面濕潤。

勾縫砂漿必須單獨(dú)拌制，嚴(yán)禁與砌石體砂漿混用。?

?

拌制好的砂漿向縫內(nèi)分幾次填充并用力壓實(shí)，直到與表面平齊，然后抹光。砂漿初凝后砌體不得擾動(dòng)。

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勾縫表面與塊石應(yīng)自然接縫，力求美觀、勻稱，砌體表面濺上的砂漿要清除干凈。

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當(dāng)勾縫完成和砂漿初凝后，砌體表面應(yīng)刷洗干凈，至少用浸濕物覆蓋保持21天，在養(yǎng)護(hù)期間應(yīng)經(jīng)常灑水，使砌體保持濕潤，避免碰撞和振動(dòng)。砼施工方法

一、本工程砼結(jié)構(gòu)主要在渠道防滲的渠底、邊坡和生產(chǎn)路路面，另外放水口、控制閘、壓頂?shù)纫灿胁糠猪沤Y(jié)構(gòu)。由于戰(zhàn)線長，工程量相對(duì)來說較大，所以準(zhǔn)備砼拌和機(jī)（0.4m3）3臺(tái)，在施工現(xiàn)場(chǎng)拌制砼，用雙輪車運(yùn)至澆筑點(diǎn)澆筑。預(yù)制砼放水管，在預(yù)制廠預(yù)制后運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)安裝。

二、砼施工

1、砼根據(jù)設(shè)計(jì)要求的標(biāo)號(hào)，必須先做配合比試驗(yàn)，確定各種材料單位用量，現(xiàn)場(chǎng)施工還要每天測(cè)定沙子、骨料的含水率，如有變化要調(diào)整配料單。運(yùn)輸過程中若產(chǎn)生分離現(xiàn)象，還要二次拌合入倉。出料每班要做塌落度試驗(yàn)，另外根據(jù)規(guī)定每200m3砌體要做一組(三個(gè))試塊，測(cè)定其是否達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度。沙卵石從當(dāng)?shù)亓蠄?chǎng)采購，經(jīng)試驗(yàn)人員分析鑒定，驗(yàn)收合格方可收入本工程使用，并由試驗(yàn)室進(jìn)行配合比設(shè)計(jì)。澆筑前應(yīng)做好施工準(zhǔn)備，選好拌和平臺(tái)，砂、石子按需要量運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)拌和機(jī)安裝位臵附近堆放，水泥由倉庫提供?；炷辽a(chǎn)工藝流程如下圖：

砂石按級(jí)配

砂料

水 泥

水

質(zhì)檢

質(zhì)檢

過磅

過磅

過磅

進(jìn)拌和機(jī)斗

拌和

砼出料

運(yùn)輸?shù)絺}面

三、模板工程 根據(jù)鋼筋砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的特點(diǎn)，進(jìn)行模板及支撐的設(shè)計(jì)，計(jì)算出各種規(guī)格的模板及模撐的加工數(shù)量，模板制作在現(xiàn)場(chǎng)加工廠進(jìn)行。模板安裝應(yīng)遵循自下而上的安裝方法。模板及支撐應(yīng)有足夠的強(qiáng)度，剛度和穩(wěn)定性，并不致發(fā)生不允許的沉陷及變形，模板的內(nèi)側(cè)面必須平整，接縫緊密，不得漏漿。模板安裝好以后要仔細(xì)檢查各部件是否牢固，在澆筑砼的過程中要經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)變形、松動(dòng)現(xiàn)象，要及時(shí)修整加固。拆除模板時(shí)一般應(yīng)遵循強(qiáng)度控制的規(guī)定，拆模應(yīng)按順序*作，避免較大的振動(dòng)及碰傷，保證砼表面完整美觀。

四、砼的養(yǎng)護(hù)

采用灑水養(yǎng)護(hù)，應(yīng)在砼澆筑完畢后12～18小時(shí)內(nèi)開始進(jìn)行，其養(yǎng)護(hù)期時(shí)間按下表執(zhí)行，在干燥、炎熱的氣候條件下，應(yīng)灑水養(yǎng)護(hù)時(shí)間至少28天以上；大體積砼的水平施工縫則應(yīng)養(yǎng)護(hù)到澆筑上層砼為止； 砼所用的水泥種類

養(yǎng)護(hù)時(shí)間（天）硅酸鹽水泥和普通硅酸鹽水泥火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥、砂石硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥、硅酸鹽大壩水泥

施工測(cè)量

進(jìn)場(chǎng)后根據(jù)業(yè)主提供的三角網(wǎng)點(diǎn)和水準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核的成果報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。精確地測(cè)定建筑物的位臵，進(jìn)行放樣和完成全部測(cè)量數(shù)據(jù)的計(jì)算工作，并在施測(cè)前10天將有關(guān)施工測(cè)量的意見報(bào)告報(bào)送業(yè)主審批，在施工中，我們將盡力保護(hù)好全部的三角網(wǎng)點(diǎn)、水準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)和施工中增設(shè)的控制點(diǎn)，使之容易進(jìn)入通視，防止移動(dòng)和損壞。

一、在測(cè)量中做到：

1、熟識(shí)施工圖紙，掌握設(shè)計(jì)意圖，嚴(yán)格按照規(guī)范規(guī)定的程序要求和標(biāo)準(zhǔn)精心施測(cè)。

2、選用高精度的先進(jìn)儀器，所有測(cè)量儀器在使用前均按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)、校正，保證測(cè)量儀器精確度。

3、做到“勤”、“精”、“復(fù)”。“勤”即勤測(cè)，每一道工序開始時(shí)都要施測(cè)，認(rèn)為必要時(shí)可重測(cè)或加密施測(cè)?！熬?，施測(cè)要精確，技術(shù)要熟練，設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求要精通，施測(cè)的方法要先進(jìn)，措施要可靠?！皬?fù)”即所有施工測(cè)量工作必須做到有放必復(fù)，各項(xiàng)工作分別由專人負(fù)責(zé)，并應(yīng)對(duì)測(cè)量標(biāo)志定期進(jìn)行復(fù)測(cè)，測(cè)量內(nèi)業(yè)工作應(yīng)有專人進(jìn)行校核，確保測(cè)量準(zhǔn)確無誤。

4、所有外業(yè)測(cè)量資料，都應(yīng)有記錄，測(cè)量完成一段時(shí)間后，由監(jiān)理工程師復(fù)核并簽字認(rèn)可。

測(cè)量人員組成：測(cè)量放樣，是工程施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期效果的重要環(huán)節(jié)，為此，成立專門測(cè)量放樣小組，由具有理論與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的測(cè)量工程師擔(dān)任組長，并配備有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的測(cè)量員組成，在整個(gè)施工過程中，進(jìn)行測(cè)量放樣和測(cè)設(shè)復(fù)測(cè)。

二、施工測(cè)量控制：

1、施工測(cè)量放線的任務(wù)就是把設(shè)計(jì)圖紙上的布臵尺寸放到地面上，即根據(jù)工程的圖示坐標(biāo)和標(biāo)高用測(cè)量儀器確定在實(shí)地的平面位臵和所處高程。

2、測(cè)放臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)

工程施工之前，應(yīng)根據(jù)圖紙指定水準(zhǔn)系統(tǒng)的已知水準(zhǔn)點(diǎn)，引導(dǎo)至施工范圍內(nèi)，設(shè)臵臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，當(dāng)施工牽涉到的水準(zhǔn)系統(tǒng)不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)同意換算為工程的施工水準(zhǔn)系統(tǒng)，據(jù)此設(shè)立臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)。臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)設(shè)臵后，要逐一編號(hào)，其精度要求閉合差不得超過規(guī)范要求，并標(biāo)在圖紙上。根據(jù)需要和設(shè)臵的牢固程度應(yīng)定期進(jìn)行復(fù)測(cè)，臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的設(shè)臵要求是：（1）應(yīng)設(shè)臵在堅(jiān)硬的固定建筑物、構(gòu)筑物上，或者設(shè)臵在不受影響和外界干擾的穩(wěn)定土層內(nèi)；（2）在居民區(qū)或生產(chǎn)區(qū)每200米設(shè)臵一個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)，曠野每400米設(shè)臵一個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)；（3）兩水準(zhǔn)點(diǎn)之間能保持通視。

3、平面放線

根據(jù)工程的起點(diǎn)、終點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)的設(shè)計(jì)坐標(biāo)，計(jì)算出這些點(diǎn)與附近控制點(diǎn)或建筑物之間的關(guān)系，然后根據(jù)這些關(guān)系把各個(gè)放線點(diǎn)用標(biāo)樁固定在地面上。為了避免差錯(cuò)，每個(gè)點(diǎn)都要進(jìn)行校核。在工程的起點(diǎn)、終點(diǎn)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)均已打樁核定后，再進(jìn)行中心線和轉(zhuǎn)角測(cè)量。中心線測(cè)量時(shí)，應(yīng)每隔20～30米打一中心樁，中心樁的間距應(yīng)統(tǒng)一，一般是選用20、25、30米或標(biāo)段的具體情況作樁距，以便于統(tǒng)計(jì)距離和施工取料。然后根據(jù)工程規(guī)定需要的寬度用白灰撒出開挖邊線。

4、縱斷面水準(zhǔn)測(cè)量

縱斷面水準(zhǔn)測(cè)量之前，應(yīng)先沿工程的施工線路每隔100米的距離設(shè)臵臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)，臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的精度要求閉合差在平坦地區(qū)不得超過1毫米。以此水準(zhǔn)點(diǎn)測(cè)出中心各樁位地面的高程，以檢驗(yàn)設(shè)計(jì)圖示地面高程和實(shí)際地面高程是否相同，并以此來確定溝槽開挖的深度或管道架空的高度。

整理：徐義進(jìn) 二OO八年四月十二日

第四篇：關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理初探

關(guān)于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理初探

摘要：小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理直接關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活，發(fā)揮工程應(yīng)有效益，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的保障作用。文章以蕭山南部地區(qū)為例，分析了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題，并從不同方面提出了改進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作的主要措施。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；建設(shè)；管理

近年來，蕭山南部地區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民生優(yōu)先的原則，不斷加大農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，相繼完成了標(biāo)準(zhǔn)河道61公里，水庫除險(xiǎn)加固35座，各類泵站、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)、灌溉渠道等小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目70余處，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，使蕭山南部地區(qū)水利民生安全保障能力和水平得到明顯提高，但由于多種原因，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中仍然存在一些問題。

1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理存在主要問題

1.1對(duì)小型農(nóng)田水利工程的認(rèn)識(shí)有待于提高和加強(qiáng)

相對(duì)于水利骨干工程來說，小型農(nóng)田水利工作面廣量大，目前其規(guī)劃存在一定的重形象、輕效益現(xiàn)象。在小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃、選項(xiàng)階段，往往比較注重路邊工程、形象工程、政績工程，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)本身的必要性和工程效益沒有足夠的重視，規(guī)劃缺乏科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。

1.2少數(shù)鎮(zhèn)村級(jí)缺乏規(guī)劃認(rèn)識(shí)，群眾科學(xué)用水意識(shí)不強(qiáng)

少數(shù)鎮(zhèn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)鎮(zhèn)村農(nóng)田水利規(guī)劃的統(tǒng)籌認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)新?lián)Q一屆領(lǐng)導(dǎo)換一個(gè)規(guī)劃的現(xiàn)象，致使工程布局不合理，工程治理方面“頭疼治頭，腳疼治腳”，不能解決根本的問題，或出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。部分群眾對(duì)水法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)水資源、科學(xué)用水意識(shí)缺失，在水資源日趨緊缺的情況下，農(nóng)業(yè)灌溉浪費(fèi)水的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，向河道偷排泥漿、在水庫溢洪道上設(shè)障等違法、違規(guī)損壞水利工程、傾占水工程管理范圍的情況也時(shí)有發(fā)生。

1.3管理體制不理順，重建輕管現(xiàn)象比較嚴(yán)重

小型農(nóng)田水利工程面廣量大，必須有一套系統(tǒng)的管理體制，科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，才能充分發(fā)揮其效益。目前重建輕管現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重，注重工程實(shí)施所帶來的政績，而忽視工程的建后管護(hù)，自然乃至人為破壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成農(nóng)田水利工程缺乏技術(shù)指導(dǎo)，有數(shù)量無質(zhì)量，技術(shù)含量低，影響到工程效益的充分發(fā)揮。

1.4政策處理等原因，新建工程建設(shè)進(jìn)度較緩慢

因政策處理等各種原因，造成新建工程建設(shè)進(jìn)度較緩慢。工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，地方矛盾較多，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長期拖延，而原有工程已年久失修，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不良影響。如某村興建的小型泵站工程，開工時(shí)前期政策處理工作未全部落實(shí)到位，施工時(shí)又由于施工隊(duì)伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，致使建設(shè)進(jìn)度緩慢，工程質(zhì)量不過關(guān)，群眾意見較大。

2小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理采取主要措施

2.1全面加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃統(tǒng)籌力度

建立綜合的小型農(nóng)田水利工程管理機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃，建立小型水利農(nóng)田工程規(guī)劃的審查審批制度，由建設(shè)單位對(duì)工程地點(diǎn)、規(guī)模、投資計(jì)劃等上報(bào)審批，加強(qiáng)規(guī)劃審查力度。按照總規(guī)劃，分步驟、分階段、科學(xué)合理地制定出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃。

2.2全面加強(qiáng)對(duì)在建小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)管力度

建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。

一是嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力，設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用。在項(xiàng)目實(shí)施前期工作中，水利主管部門協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)村做好規(guī)劃審批、招投標(biāo)、政策處理等工作，確保工程順利開工實(shí)施。

二是嚴(yán)格實(shí)行施工準(zhǔn)入制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度。根據(jù)工程規(guī)模要求，達(dá)到一定的施工管理資質(zhì)的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，水利部門、水管單位和鎮(zhèn)水利站逐級(jí)做好監(jiān)管工作，監(jiān)督項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)工程監(jiān)理制度，健全現(xiàn)場(chǎng)管理體系建設(shè)，保證工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

三是建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)施工單位也要報(bào)經(jīng)甲乙雙方共同簽字蓋章的施工保證資料和必備資料，匯總的真實(shí)完整資料一套備案。對(duì)未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報(bào)相關(guān)職能部門進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評(píng)和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，絕不手軟。

2.3建立小型農(nóng)田水利工程檔案管理制度。

由綜合小型農(nóng)田水利工程管理機(jī)構(gòu)建立小型農(nóng)田水利工程的檔案管理制度，結(jié)合數(shù)字化檔案室的推廣技術(shù)，將各類小型農(nóng)田水利工程資料全部納入數(shù)據(jù)庫，為統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理建立必要的基礎(chǔ)，有效地解決規(guī)劃無序、責(zé)任主體缺位等問題，確保工程項(xiàng)目能夠長期發(fā)揮應(yīng)有的效益。結(jié)語

總之，小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村發(fā)展的基石，在發(fā)展農(nóng)業(yè)和提高農(nóng)民生活水平中有著舉足輕重的作用。質(zhì)量是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本要求，優(yōu)質(zhì)工程的建造必須擁有一套健全合理的監(jiān)督管理體制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理程序，確保施工過程合理，項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理工作，使工程能夠充分發(fā)揮其效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：2009年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)

附件1

2009年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)

補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南

2009年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目包括小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)兩部分內(nèi)容。項(xiàng)目立項(xiàng)要求如下：

一、總體原則

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)[2009]1號(hào)）精神，充分考慮國家糧食安全和農(nóng)民利益的需要，進(jìn)一步加快小型農(nóng)田水利建設(shè)。按照《財(cái)政部、水利部關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見》（財(cái)農(nóng)[2009]92號(hào)）要求，在繼續(xù)做好小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)的同時(shí)，在全國范圍內(nèi)選擇一批農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、建設(shè)規(guī)劃完備、群眾積極性高的縣區(qū)市，以各級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，積極整合相關(guān)資金，實(shí)行集中投入、整體推進(jìn)，迅速提升小型農(nóng)田水利建設(shè)水平和管護(hù)水平，全方位推動(dòng)小型農(nóng)田水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、建設(shè)范圍與內(nèi)容

（一）建設(shè)范圍

塘壩（容積小于10萬m）、小型灌溉泵站（裝機(jī)小于10001 千瓦）、引水堰閘（流量小于1m/s）、灌溉機(jī)井、雨水集蓄利用工程（容積小于500m）等小型水源工程；大中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小于1m/s）、小型灌區(qū)渠系、井灌區(qū)輸水管道、高效節(jié)水灌溉工程；小型排水泵站（裝機(jī)容量小于1000千瓦）、控制面積3萬畝以下的排水溝道等。具體建設(shè)范圍，各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，在不超過上述范圍的前提下自行確定。

（二）建設(shè)內(nèi)容

小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和大中型灌區(qū)末級(jí)渠系的配套改造為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，適度新建小微型水源工程。具體實(shí)施中，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，在搞好分類建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)示范效應(yīng)。建設(shè)適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉示范片、現(xiàn)代化灌排渠系示范片、雨水集蓄利用示范片、末級(jí)渠系節(jié)水改造（結(jié)合水價(jià)改革）示范片等若干個(gè)不同類型的示范片。建設(shè)內(nèi)容，由各地根據(jù)有關(guān)規(guī)劃自行確定。

小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)主要解決部分縣小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施最薄弱的環(huán)節(jié)。具體建設(shè)內(nèi)容包括：雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造、其他小型農(nóng)田水利建設(shè)。具體建設(shè)內(nèi)容，由各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

三、項(xiàng)目選擇要求

2009年，中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目仍實(shí)行項(xiàng)目審批權(quán)限下放。各地按照以下基本條件自行確定小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣

333和小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程項(xiàng)目。

（一）小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的基本條件

1、政府重視農(nóng)田水利建設(shè)工作，以往農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范、工程效益較好。

2、小型農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，前期工作充分，有縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃。

3、水源有保證?，F(xiàn)有大中型灌區(qū)水源工程、骨干溝渠及水利樞紐運(yùn)行正常。

4、各級(jí)水利技術(shù)力量較強(qiáng)，具有一定的農(nóng)田水利設(shè)計(jì)、施工、管理和服務(wù)能力。

5、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)；村委會(huì)或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組織健全，具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力。

6、當(dāng)?shù)卣休^強(qiáng)的資金整合能力和經(jīng)驗(yàn)，涉農(nóng)資金使用、管理規(guī)范。

7、通過三年左右建設(shè)，可以達(dá)到財(cái)農(nóng)[2009]92號(hào)文件規(guī)定的重點(diǎn)縣建設(shè)主要目標(biāo)。

在符合上述基本條件的前提下，全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣應(yīng)優(yōu)先安排。

（二）小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程的基本條件

1、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)。

2、農(nóng)民用水合作組織、村組集體具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力。

3、水源有基本保證。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要解決的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程應(yīng)優(yōu)先安排。已納入重點(diǎn)縣范圍的縣今年不再安排專項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目。

四、資金補(bǔ)助與整合

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

2009年，中央財(cái)政對(duì)每個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣平均補(bǔ)助800萬元，具體補(bǔ)助規(guī)模由各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門根據(jù)各重點(diǎn)縣實(shí)際情況確定。

中央財(cái)政對(duì)各?。▍^(qū)、市）小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程項(xiàng)目的補(bǔ)助比例不超過項(xiàng)目總投資的50%，具體項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門自行確定。

中央財(cái)政對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助。

（二）使用范圍

中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等費(fèi)用。其中，從中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金中提取的項(xiàng)目管理費(fèi)，可用于中央補(bǔ)助項(xiàng)目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢等管理支出，但不得用于人員補(bǔ)貼、購置交通工具等。

地方可從中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金中一次性提取不超過0.7%用于項(xiàng)目管理費(fèi)，但不得各級(jí)重復(fù)提取。項(xiàng)目管理費(fèi)不足部分，由地方解決。

（三）資金整合

省級(jí)財(cái)政要努力增加投入，積極支持重點(diǎn)縣建設(shè)，以小型農(nóng) 田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金為平臺(tái)，重點(diǎn)在省、縣兩級(jí)積極整合相關(guān)資金，并引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞和吸引社會(huì)資金投入。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)要根據(jù)各團(tuán)、場(chǎng)的實(shí)際情況，將其他農(nóng)田水利建設(shè)資金與中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金整合起來，發(fā)揮資金集中優(yōu)勢(shì)，整體推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。

五、申報(bào)與審批程序

（一）小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣

各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門、水利部門，按照確定的重點(diǎn)縣名額和資金補(bǔ)助規(guī)模，組織開展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣申報(bào)和審批工作。

1、申報(bào)主體?？h級(jí)財(cái)政、水利部門。

2、申報(bào)程序。項(xiàng)目依照自下而上的原則逐級(jí)申報(bào)?？h級(jí)財(cái)政、水利部門，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和要求，組織編制《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案》（編寫提綱見附件1）和《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》（見附件2），并逐級(jí)聯(lián)合向省級(jí)財(cái)政、水利部門申報(bào)。縣級(jí)財(cái)政、水利部門共同對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3、審批程序。省級(jí)財(cái)政、水利部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)各縣申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審并批復(fù)，并將重點(diǎn)縣申報(bào)材料及審批意見聯(lián)合報(bào)財(cái)政部、水利部。

4、資金下達(dá)。財(cái)政部、水利部負(fù)責(zé)組織專家對(duì)各?。▍^(qū)、市）上報(bào)的重點(diǎn)縣有關(guān)材料進(jìn)行合規(guī)性審查，合規(guī)性審查通過后，財(cái)政部下達(dá)資金。

5、項(xiàng)目實(shí)施。各重點(diǎn)縣財(cái)政、水利部門按照審批后的《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案》，組織開展重點(diǎn)縣建設(shè)。

（二）小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程

1、申報(bào)主體。農(nóng)民用水合作組織、村組集體。

2、申報(bào)程序。項(xiàng)目經(jīng)民主議事取得一致同意后，提供村民會(huì)議有關(guān)決議，報(bào)縣級(jí)財(cái)政、水利部門。其中，以農(nóng)民用水合作組織為申報(bào)主體的項(xiàng)目，還須報(bào)送合作組織證書復(fù)印件。

縣級(jí)財(cái)政、水利部門負(fù)責(zé)歸類匯總，以縣為單位組織編制《小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)方案》（編寫提綱見附件3）和《小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》（見附件4），并逐級(jí)聯(lián)合向省級(jí)財(cái)政、水利部門申報(bào)?？h級(jí)財(cái)政、水利部門共同對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3、審批程序。省級(jí)財(cái)政、水利部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)各縣申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審并批復(fù)，并將各縣申報(bào)材料及審批意見聯(lián)合報(bào)財(cái)政部、水利部。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和要求，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目單位編制《小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)方案》和《小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》，并負(fù)責(zé)組織專家對(duì)各項(xiàng)目單位申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審并批復(fù)，同時(shí)，將各項(xiàng)目單位申報(bào)材料及審批意見報(bào)財(cái)政部、水利部。

4、資金下達(dá)。財(cái)政部、水利部組織專家對(duì)各省（區(qū)、市）財(cái)政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目材料進(jìn)行合規(guī)性審查，合規(guī)性審查通過后，財(cái)政部下達(dá)資金。

5、項(xiàng)目實(shí)施。各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門，新疆生產(chǎn) 建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)按照審批后的《小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)方案》，組織各項(xiàng)目縣（團(tuán)、場(chǎng)）開展專項(xiàng)工程建設(shè)。

此外，各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門，可根據(jù)實(shí)際情況，在重點(diǎn)縣建設(shè)和專項(xiàng)工程建設(shè)中，自行確定列入農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)的末級(jí)渠系改造項(xiàng)目。試點(diǎn)項(xiàng)目除上報(bào)上述材料外，還應(yīng)報(bào)送：農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)、末級(jí)渠系改造和農(nóng)業(yè)水價(jià)改革規(guī)劃及實(shí)施方案，用水戶協(xié)會(huì)登記證書復(fù)印件，灌區(qū)管理單位意見，縣級(jí)人民政府出具的推行終端水價(jià)承諾函、明確用水戶協(xié)會(huì)末級(jí)渠系工程產(chǎn)權(quán)（使用權(quán)）的承諾函。

六、審查要求

各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)評(píng)審要求與標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織項(xiàng)目審查，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé)。

（一）小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣

有下列情況之一的縣，暫不列入重點(diǎn)縣范圍：

1、未編制縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃的。

2、沒有在縣域范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利資金整合計(jì)劃的。

3、超過規(guī)定建設(shè)范圍與內(nèi)容的項(xiàng)目。

4、近三年因?qū)ω?cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管不力，使用不規(guī)范，受到審計(jì)通報(bào)或媒體曝光的。

（二）小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程

有下列情況之一的項(xiàng)目，暫不安排專項(xiàng)工程建設(shè)：

1、建設(shè)方案（主要包括項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、范圍、建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案、運(yùn)行機(jī)制）或水源工程建設(shè)（包括修建堰、壩）內(nèi)容 填寫不詳（如在材料中只說明修建堰、壩長度和高度，無法判斷蓄水庫容）的項(xiàng)目。

2、超過規(guī)定建設(shè)范圍與內(nèi)容的項(xiàng)目。

3、近三年因?qū)ω?cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管不力，使用不規(guī)范，受到審計(jì)通報(bào)或媒體曝光的。

此外，在農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目中，縣級(jí)人民政府不承諾推行終端水價(jià)改革或不承諾授予用水戶協(xié)會(huì)末級(jí)渠系工程產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，暫不列入重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程建設(shè)范圍。

指南附件：

1、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案編寫提綱 2、2009年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本

3、小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)方案編寫提綱 4、2009年小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本 5、2009年小型農(nóng)田水利項(xiàng)目省級(jí)匯總表