第一篇：2018年國家公務(wù)員申論備考技巧：常識(shí)判斷之科技類(二)

以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

隨著2018國考日益臨近，不知道各位考生復(fù)習(xí)得怎么樣了？現(xiàn)將2018年國家公務(wù)員申論備考技巧：常識(shí)判斷之科技類

（二）詳情公布如下，這是圖圖精心為大家準(zhǔn)備的備考干貨，希望對(duì)各位考生有所幫助，也祝愿大家決勝2018國家公務(wù)員考試。

國考常識(shí)判斷之科技類

那么，怎樣能更好的應(yīng)對(duì)2018年國考常識(shí)模塊，尤其是科技類題目。這就需要我們對(duì)近期的時(shí)政科技類熱點(diǎn)有所關(guān)注和了解，在此基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)前的熱點(diǎn)技術(shù)，最新科技新聞去拓展，了解其背后涉及的簡單原理，慢慢梳理出常見的科技知識(shí)點(diǎn)的框架?，F(xiàn)將近期相關(guān)的科技類熱點(diǎn)總結(jié)如下： 1.量子衛(wèi)星

2016年8月16日，中國成功發(fā)射首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”，搶占量子科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑者”的轉(zhuǎn)變。“墨子號(hào)”開啟了全球化量子通信、空間量子物理學(xué)和量子引力實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)的大門，為中國在國際上搶占了量子科技創(chuàng)新制高點(diǎn)，成為了國際同行的標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)了“領(lǐng)跑者”的轉(zhuǎn)變?！局R(shí)鏈接】

通信安全是國家信息安全和人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的基本需求。量子保密通信是唯一已知的不可竊聽、不可破譯的安全通信方式，為構(gòu)建覆蓋全球的量子保密通信網(wǎng)絡(luò)奠定可靠的技術(shù)基礎(chǔ)。

命名緣由于墨子在《墨經(jīng)》中提出的“光學(xué)八條”，墨家邏輯是全球三大古老邏輯體系之一，而邏輯體系是科學(xué)的基礎(chǔ)，墨子在兩千多年前就發(fā)現(xiàn)了光線沿直線傳播，并設(shè)計(jì)了小孔成像實(shí)驗(yàn)，奠定了光通信、量子通信的基礎(chǔ)。

2、神舟十一號(hào)和天宮二號(hào)

2016年9月15日，搭載天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室的長征二號(hào)FT2運(yùn)載火箭，在我國酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點(diǎn)火發(fā)射，天宮二號(hào)與火箭成功分離，進(jìn)入預(yù)定軌道，發(fā)射取得圓滿成功。

2016年10月17日 7點(diǎn)30分28秒,萬眾矚目的神舟十一號(hào)飛船在酒泉發(fā)射中心成功發(fā)射。10月19日，神舟十一號(hào)飛船于北京時(shí)間19日凌晨與天宮二號(hào)成功實(shí)施自動(dòng)交會(huì)對(duì)接。合體后，航天員景海鵬成功打開天宮二號(hào)實(shí)驗(yàn)艙艙門,順利進(jìn)入天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室?！局R(shí)鏈接】

空間交會(huì)對(duì)接技術(shù)是指兩個(gè)航天器在空間軌道上會(huì)合并在結(jié)構(gòu)上連成一個(gè)整體的技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)航天站、航天飛機(jī)、太空平臺(tái)和空間運(yùn)輸系統(tǒng)的空間裝配、回收、補(bǔ)給、維修、航天

1/2 以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

員交換及營救等在軌道上服務(wù)的先決條件。它是載人航天活動(dòng)的三大基本技術(shù)之一。

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第二篇：2018年國家公務(wù)員申論備考技巧：常識(shí)判斷之科技類(一)

以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

隨著2018國考日益臨近，不知道各位考生復(fù)習(xí)得怎么樣了？現(xiàn)將2018年國家公務(wù)員申論備考技巧：常識(shí)判斷之科技類

（一）詳情公布如下，這是圖圖精心為大家準(zhǔn)備的備考干貨，希望對(duì)各位考生有所幫助，也祝愿大家決勝2018國家公務(wù)員考試。

國考常識(shí)判斷之科技類

在公務(wù)員考試中，對(duì)常識(shí)判斷的考察一直以來呈現(xiàn)出穩(wěn)中有變的趨勢。根據(jù)近幾年行測試卷的分析，從數(shù)量上看一直保持在20道選擇題左右，題量上沒有多大變化?？疾旆秶婕罢?、經(jīng)濟(jì)、法律、文史、地理等等內(nèi)容。“年年歲歲花相似，歲歲年年題不同”，正是由于其考察范圍廣、內(nèi)容多、考點(diǎn)難以把握，成為大多數(shù)考生備考的一大難題。但整體而言，在常識(shí)判斷的幾大模塊當(dāng)中，科技常識(shí)部分所占的比例有日漸上升的趨勢，尤其近兩年對(duì)時(shí)政類科技的考察成為一大重點(diǎn)和難點(diǎn)，此類型的考察主要結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)外的一些重要的研發(fā)成就或重要的科技運(yùn)用，考察考生基本的科技知識(shí)的素養(yǎng)，這就需要考生在平常多關(guān)注時(shí)政，多加思考，多積累。

我們結(jié)合上述時(shí)政類科技的命題點(diǎn)，對(duì)下面一道國考真題進(jìn)行一個(gè)簡要的分析。【2017國考】2016年3月，阿爾法圍棋程序（AlphaGo）對(duì)戰(zhàn)世界圍棋冠軍、職業(yè)九段選手李世石，以4:1的總比分獲勝。阿爾法圍棋程序的工作原理基于下列哪項(xiàng)技術(shù)（）

A.量子計(jì)算

B.深度學(xué)習(xí)

C.納米技術(shù)

D.基因編輯 【知識(shí)點(diǎn)】重大科技成就

阿爾法圍棋的主要工作原理是“深度學(xué)習(xí)”?！吧疃葘W(xué)習(xí)”是指多層的人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和訓(xùn)練它的方法。一層神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)會(huì)把大量矩陣數(shù)字作為輸入，通過非線性激活方法取權(quán)重，再產(chǎn)生另一個(gè)數(shù)據(jù)集合作為輸出。故B項(xiàng)正確。而量子計(jì)算是一種依照量子力學(xué)理論進(jìn)行的新型計(jì)算，不符合題意；納米技術(shù)是用單個(gè)原子、分子制造物質(zhì)的科學(xué)技術(shù)，研究結(jié)構(gòu)尺寸在1至100納米范圍內(nèi)材料的性質(zhì)和應(yīng)用，不合題意；基因編輯技術(shù)指能夠讓人類對(duì)目標(biāo)基因進(jìn)行“編輯”，實(shí)現(xiàn)對(duì)特定DNA片段的敲除、加入等。說法不合題意。

這道題看似四個(gè)選項(xiàng)比較難，無從下手，但只要考生平常對(duì)2016年阿爾法圍棋有所關(guān)注，就不難選出正確答案。

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第三篇：申論備考常識(shí)和應(yīng)試技巧

申論備考常識(shí)和應(yīng)試技巧

二、申論考試的應(yīng)試技巧

（一）注重平時(shí)知識(shí)的積累

申論考試是多種知識(shí)的綜合考核，平時(shí)要做到“厚積”，考試時(shí)才能“薄發(fā)”。所以，平時(shí)要注意生活的積累，注重分析綜合能力的訓(xùn)練，重視知識(shí)的積累；要加強(qiáng)語言表達(dá)能力、文章結(jié)構(gòu)能力和邏輯思維能力的訓(xùn)練，以使自己的思想觀點(diǎn)能準(zhǔn)確簡潔地表達(dá)出來。

（二）認(rèn)真審題

審題至關(guān)重要，一定要用足夠的時(shí)間認(rèn)真仔細(xì)地閱讀給定材料。在閱讀材料方面下的功夫不夠，就不可能正確地概括出主題，當(dāng)然也就不可能提出確切的對(duì)策和方案，所進(jìn)行的論證也就是無源之水、無本之木了，當(dāng)然就不會(huì)取得好成績。

（三）注意限制性要求

申論考試的限制性要求有以下幾個(gè)方面：

1、背景材料的限制。不管是概括主題、陳述看法，還是提出方案、進(jìn)行論證，都應(yīng)局限于試卷上給定的材料，不得離開給定材料所反映的問題去隨意發(fā)揮。

2、題干的指令性要求。例如，有的是“概括要點(diǎn)”，有的是“概括主要問題”。前者要求抓住給定材料所反映的情況，把主要問題是什么概括出來，后者則要求把給定材料所反映的情況梳理清楚，予以概述說明。

3、字?jǐn)?shù)的限制，這是對(duì)應(yīng)試者歸納概括能力和文字表述能力的要求。申論考試中，每道題都有具體的字?jǐn)?shù)限制，應(yīng)試者切不可隨意增減字?jǐn)?shù)，否則會(huì)影響成績。

（四）注意材料設(shè)定的“虛擬身份”問題

申論寫作行文的出發(fā)點(diǎn)的規(guī)定，是對(duì)怎樣提出問題和怎樣解決問題的要求。申論考試時(shí)，要注意題目為你設(shè)定的“虛擬身份”，然后再作答。方案和對(duì)策的提出，與對(duì)策人的身份地位密切相關(guān)。對(duì)策人的身份、地位不同，所提出問題的角度乃至語氣表達(dá)就不同，一旦忽略了，就會(huì)所答非所問。

（五）方案要有針對(duì)性和可操作性

構(gòu)想方案要注意以下三點(diǎn)：一是問題要有明確的歸口，即有直接解決問題的政府部分或職能機(jī)構(gòu)去處理與落實(shí)；二是要有解決這些問題的具體步驟辦法；三是要考慮解決問題的時(shí)效性與必備條件。方案要合理、具體、便于落實(shí)，切忌脫離實(shí)際地坐而論道。

（六）寫作中要注意論點(diǎn)正確，論據(jù)充實(shí)，論述深刻通常，文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)開門見山直截了當(dāng)?shù)攸c(diǎn)明論點(diǎn)，運(yùn)用概念、判斷、推理的邏輯形式，結(jié)合有關(guān)材料反映事物，揭示其內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)與規(guī)律，闡明主張。論證過程應(yīng)清晰，層次分明，條理清楚，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。

（七）文章應(yīng)以說明、陳述、議論等為主體

申論寫作完全以實(shí)用為目的，文章的表達(dá)方式應(yīng)以說明、陳述、議論等為主體，以充分表達(dá)自己概括、分析的能力和提出問題、解決問題的能力，文風(fēng)力求質(zhì)樸。抒情、描寫的表達(dá)方式在申論寫作中應(yīng)少用或不用，不能脫離材料和題目要求將論證性的議論文寫成抒情性散文或記敘文。

（八）適當(dāng)做些模擬試題

臨考前適量做些模擬題，有以下兩方面的好處：一是可以把握各類題型的答題角度和技巧；二是可以對(duì)試題的總體設(shè)計(jì)、考試時(shí)間的安排、做題速度的掌握等做到心中有數(shù)。

（九）卷面書寫工整，無錯(cuò)別字

這兩種情況在閱卷中都是要酌情扣分的。書寫質(zhì)量直接影響到應(yīng)試者思想意圖的表達(dá)，即使在答卷中有精練的概括、中肯的對(duì)策、精彩的論述，但潦草的字跡無法讓人了解文中的內(nèi)容，會(huì)造成閱卷人視覺和心理上的疲勞，從而產(chǎn)生“質(zhì)量較差”的先入為主的印象。而錯(cuò)別字更容易使應(yīng)試者思想表達(dá)變異，甚至與原意相反。因此，字跡工整，規(guī)范用字是申論寫作的一個(gè)重要條件。

公務(wù)員考試申論的文體：議論文構(gòu)思方法

議論文的構(gòu)思方法歸納起來主要有以下幾種：(一)聯(lián)想法

有些事物，孤立去談，易平淡、枯燥，如果展開聯(lián)想，由這個(gè)事物想到與之相關(guān)的另一個(gè)事物，在它們的相互聯(lián)系中，去突出事物的特征，發(fā)掘事物的本質(zhì)，這樣不僅可以使議論更深入，而且可以使思路變得活潑而開闊。

除了古今聯(lián)想以外，還可進(jìn)行類似聯(lián)想(有相似的特點(diǎn)或本質(zhì))、對(duì)比聯(lián)想(有相反的性質(zhì))、因果聯(lián)想、連鎖聯(lián)想等等。(二)分類法

看到比較抽象的論題，籠統(tǒng)地談，議論就很難展開。這時(shí)候我們可以考慮將所要討論的事物分一分類。

比如對(duì)“友誼”一詞，我們并不陌生，但難以深層論述。這時(shí)，我們可將不同類型的友誼分一分類，這樣就可打開思路。友誼，按不同時(shí)代，可以分成“伯牙摔琴”、“桃園結(jié)義”式 的反映封建倫理道德的友誼；“基督——博愛”式的資本主義社會(huì)中的友誼；以馬克思和恩格斯為典范的無產(chǎn)階級(jí)的革命友誼。按不同的目的，可以分成為了一個(gè)人或幾個(gè)人的利益而建立的友誼，為了階級(jí)、國家、民族的利益而產(chǎn)生的友誼。

按不同的性質(zhì)，可以分成在共同的奮斗中，互相深刻了解建立起來的友誼；在一起吃喝玩樂中，互相吹吹拍拍建立起來的“友誼”。

按不同的內(nèi)容，又可以分成，在你工作遭受挫折時(shí)給你幫助，生活遇到煩惱時(shí)給你安撫的友誼；在你一帆風(fēng)順時(shí)給你捧場，在你自鳴得意時(shí)為你叫好的“友誼”；“患難相共、生死相托”的友誼；“利則相攘(偷竊)、患則相傾(坑害)”的“友誼”；君子之間“淡淡如水”的友誼；小人之間“甘言如飴”的“友誼”……

有了分類，可供議論的內(nèi)容一下子變得豐富多了。分類，不僅打開了你的思路，而且使你看到了問題的深入。由此看出，分類法是從各個(gè)不同角度來認(rèn)識(shí)事物的性質(zhì)，把那些抽象的論題具體化的一種方法。(三)層遞法

是一種把論題加上其他成分，進(jìn)行變形思考的方法。有些概念比較抽象，如果只就這個(gè)概念來談就很容易使議論空泛、不深入。這時(shí)候，可以考慮采用“層遞”的方法，縮小議論，使文章層層深入。

層遞法可分兩種方式：一種是增加定語，隨著論題不斷增加定語，文章的思路便不斷向前發(fā)展，議論的范圍就不斷集中到更小的范圍之內(nèi)。比如《談奮斗》這樣一個(gè)題目，第一層可以泛談“奮斗”，第二層增加成分，談“青年的奮斗”，第三層繼續(xù)增加成分，談“二十世紀(jì)中國青年的奮斗”；另外一種方式是擴(kuò)展論題內(nèi)容，把一個(gè)抽象的論題具體化，從而使文章思路更開闊、論述更全面。比如《論學(xué)習(xí)》這個(gè)題目，就可以先談“學(xué)習(xí)的目的”，其次談“學(xué)習(xí)的興趣”；再次談“學(xué)習(xí)的規(guī)律”；最后談“學(xué)習(xí)的方法”等等。

注意使用層遞法時(shí)，第一種情況不要出現(xiàn)論點(diǎn)轉(zhuǎn)移，第二種情況增加成分以后的概念只能作為分論點(diǎn)，不要造成論點(diǎn)不集中的情況。

（四）闡述法

即在論證過程中對(duì)論據(jù)進(jìn)行闡明、解釋，把論據(jù)中蘊(yùn)涵的借以證明論點(diǎn)的內(nèi)容揭示得更鮮明、更充分?？山柚谶@一方法打開思路。

例如，鄧拓的《不要秘訣的秘訣》中，曾引用南宋人陳善在《捫虱新話》中的一段話來論證讀書不能求助于“秘訣”，而須自己下功夫：

“讀書須知出入法。始當(dāng)求所以入，終當(dāng)求所以出。見得親切，此是入書法；用得透脫，此是出書法。蓋不能入得書，則不知古人用心處；不能出得書，則又死在言下。惟知出知入，得盡讀書之法也。”

接著作者作了如下闡釋：

用現(xiàn)在的眼光讀這一段文字，也許覺得他的見解很平常。然而，我們要知道，陳善是南宋淳熙年間，即公元十二世紀(jì)后半期的人。在那個(gè)時(shí)候他就能夠提出這樣鮮明的主張，也算是難能可貴的人。他主張要讀活書而不要讀死書，就是說要知入知出；要體會(huì)古人著作的精神和實(shí)質(zhì)而不要死背一些字句，就是說要體會(huì)古人用心處而不可死在言下。不但這樣，他還反對(duì)為讀書而讀書的傾向。他主張讀書要求實(shí)際運(yùn)用，并且要用得靈活，即所謂“透脫”。你看他的這些主張，難道不是一種反教條主義的主張嗎?他的這個(gè)主張，過去很少有人注意，因?yàn)樗穆暶h(yuǎn)不如朱熹等人，但是他根據(jù)自己讀書的經(jīng)驗(yàn)而提出了這種主張，我想還是值得推薦的。

作者通過對(duì)一段文言文的闡釋，借以闡明了自己的觀點(diǎn)。我們也可以對(duì)一些難以理解的觀點(diǎn)進(jìn)行條分縷析的闡述，以使觀點(diǎn)鮮明、突出。

（五）反彈琵琶法

對(duì)于有些似成定論的問題，如果仔細(xì)分析一下，你就發(fā)現(xiàn)未必恰當(dāng)。這就需要我們拿出破舊立新的氣魄，推翻傳統(tǒng)的看法，提出新的見解。這種逆向思維出新意的方法，我們稱之為“反彈琵琶法”，它可以打破陳舊觀念，使新的觀念出臺(tái)。

比如“近朱者赤，近墨者黑”是千百年來流傳至今的名言，似乎是不可移易的真理，仔細(xì)研究一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)觀點(diǎn)意在強(qiáng)調(diào)環(huán)境對(duì)人的影響作用，但外因總是要通過內(nèi)因而起作用的，因此在一定的條件下這句話是不對(duì)的，是有一定局限性的。這樣我們就可以寫出《近墨者未必黑》這樣的文章，來闡明我們的觀點(diǎn)：每個(gè)人都應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做到出淤泥而不染，濯清漣而不妖。

不過大家在運(yùn)用反彈琵琶法時(shí)，要注意不能刻意地標(biāo)新立異，而沒有事實(shí)根據(jù)，那樣就不是思路的創(chuàng)新，而成為嘩眾取寵了。

公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：女公務(wù)員著裝規(guī)范不是小問題

之所以要談?wù)勁珓?wù)員著裝規(guī)范這個(gè)小問題，是因?yàn)檎憬∫恍┎块T開始把這個(gè)問題提上議事日程了。

據(jù)《東方早報(bào)》9月1日報(bào)道，吊帶衫、露背裝、緊身褲這類性感的衣服，浙江檔案系統(tǒng)的女公務(wù)員在上班時(shí)不允許再穿了——近日，該省檔案局頒布全系統(tǒng)《女公務(wù)員辦公禮儀規(guī)范》，在著裝、語言、交往、行為4方面對(duì)女公務(wù)員提出了要求。據(jù)悉，制訂專門針對(duì)女公務(wù)員的禮儀規(guī)范，在全國還是首次。規(guī)范把“服飾美”擺在第一條，要求女公務(wù)員的“辦公服裝應(yīng)合乎身份，莊重得體、樸素大方，忌過于前衛(wèi)招搖，在一定程度上體現(xiàn)自身修養(yǎng)與素質(zhì)”。同時(shí)規(guī)定，在工作中及正式場合，著裝不應(yīng)過于單薄緊身，內(nèi)衣不應(yīng)外露，佩帶的飾物以少為好。

這次浙江又開了全國先河，而且是關(guān)于女公務(wù)員著裝規(guī)范問題，這個(gè)頭開得好！因?yàn)樵谵k公室工作里的著裝，雖然是個(gè)小問題！卻確實(shí)有必要重視并規(guī)范一下了。曾幾何時(shí)，辦公室里的著裝問題，主要是針對(duì)男性的。一些男同志穿著過于隨意，對(duì)機(jī)關(guān)部門的形象產(chǎn)生了一定的消極影響，于是一些有針對(duì)性的規(guī)定諸如不能穿拖鞋、背心、西裝短褲進(jìn)辦公室等等便提了出來。幾年下來，這些現(xiàn)象便漸漸在機(jī)關(guān)中消失了。但隨之出現(xiàn)的一種新的現(xiàn)象，讓人們感覺到這個(gè)社會(huì)變化之快，那便是女公務(wù)員的著裝問題?，F(xiàn)在到機(jī)關(guān)大院里看看，一些女性的時(shí)髦前衛(wèi)，絕對(duì)不亞于大街上的流行色，著實(shí)讓人大跌眼鏡：衣裳是越來越短越來越小越來越薄，褲子或裙子也長不到哪兒去，還有踢踏踢踏響徹走廊的拖鞋聲。呵呵！以往男性有過的缺點(diǎn)，現(xiàn)在又以另一種類似的形式在女性身上表現(xiàn)出來了！

辦公場所不是隨便逛逛的超市，也不是休閑的娛樂場所，女性公務(wù)員的著裝不能過于隨意化、個(gè)性化。雖然這僅僅是解決外表方面的小問題，但必須從解決這些小問題著手?！靶√幉豢呻S便”，女公務(wù)員的整齊、穩(wěn)重、大方，是非常重要的。人們對(duì)女公務(wù)員的第一印象，大多是從服飾開始的。從解決著裝問題著手，進(jìn)而解決在女性公務(wù)員中存在的其他各方面問題，也許是一個(gè)非常好的突破口。

另據(jù)報(bào)道，浙江省檔案局的《規(guī)范》還在語言、交往、行為方面對(duì)女公務(wù)員提出要求，如“工作或日常交談中應(yīng)自覺使用文雅詞，回避不雅之詞，更不能講黑話、黃話、怪話”；接待來賓、聽電話、要求他人幫助時(shí)應(yīng)使用“請”、“謝謝”等專用語；與外界人士交往時(shí)不忘維護(hù)政府形象與個(gè)人形象，注意舉止等。

辦公室的女性，跟上時(shí)代的步伐是應(yīng)該的，但不能過于時(shí)髦。對(duì)女性公務(wù)員的著裝進(jìn)行規(guī)范，確實(shí)有必要。

公務(wù)員考試:申論中概括主題的能力要求

1．分析理解能力

一般來說，分析是以具體材料和事實(shí)為基礎(chǔ)的，是從思維的具體到思維的抽象。由于所分析的內(nèi)容豐富、形式多樣，在實(shí)踐中常常需要借助定性和定量分析方法、因果分析方法和過程分析方法。限于篇幅，此處我們不多做贅述。分析與理解能力是人思維能力中非常重要的一種能力，也是申論考試著重考查的能力之一。從思維學(xué)意義上說，分析與理解能力在人的思維活動(dòng)中意義重大，它可以使人抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，把握具體事物運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律。

面對(duì)申論資料，我們需要完成的分析與理解的任務(wù)主要包括兩個(gè)方面：一是分析給定材料的量的方面，即反映的內(nèi)容和問題、方面或?qū)哟危欢欠治鲑|(zhì)的方面，即給定材料表達(dá)的觀點(diǎn)和意見。在實(shí)際應(yīng)考過程中，要注意以下幾點(diǎn)：

(1)要抓住矛盾的特殊性，具體情況具體分析。給定材料的內(nèi)容可能是多方面的。包含的意思可能是多層次的，反映的觀點(diǎn)可能是差別甚大的，這就需要考生抓住主要矛盾，有所側(cè)重有所選擇，僅僅根據(jù)給定材料包含的特殊環(huán)境、特定條件進(jìn)行理解、分析、綜合。

(2)要充分考慮材料包含的兩極，避免片面性、絕對(duì)化。給定材料反映的論點(diǎn)可能帶有明顯的側(cè)重性，在分析時(shí)不僅要注意到這個(gè)側(cè)重面，還要考慮到與之相反、相對(duì)的另一側(cè)重面，以免走極端。這樣說不僅是因?yàn)樵诨卮鸨静糠指爬▋?nèi)容時(shí)需要涵蓋不同方面，對(duì)于后面的提出方案部分，尤其是議論部分，都有基礎(chǔ)性的作用。2．綜合概括能力

分析，是指把整體分解為部分進(jìn)行認(rèn)識(shí)和思維；綜合，是指把對(duì)事物各個(gè)部分的認(rèn)識(shí)有機(jī)結(jié)合起來，形成對(duì)事物整體的認(rèn)識(shí)和思維。分析和綜合是統(tǒng)一思維過程的兩個(gè)側(cè)面，分析是從對(duì)事物的外部觀察和思維出發(fā)，然后深人到事物內(nèi)部探求其本質(zhì)；綜合則是從事物本身出發(fā)，通過事物內(nèi)部聯(lián)系把各個(gè)部分綜合成整體。就思維的一般過程而言，分析理解是第一位的，綜合概括是第二位的，先有分析，后有綜合，而分析的結(jié)果又必須依賴綜合概括表現(xiàn)出來。就應(yīng)對(duì)考試而言，概括通俗地說就是通過對(duì)一類事物的全體進(jìn)行面的歸納，找出其共同點(diǎn)，予以歸類。當(dāng)然，這里的慨括和歸類與專門的科學(xué)研究不同，既不可能又不必要對(duì)各種事物都進(jìn)行完全的歸納性研究，更多的時(shí)候是對(duì)事物或事物的部分屬性作分析和概括，因此要求考生必須立足于給定資料進(jìn)行整理，又跳出資料予以歸納。

分析與理解能力，綜合與概括能力，說到底，也就是綜合分析能力。這里所說的綜臺(tái)分析能力，應(yīng)通過下面具體的閱讀目的和閱讀行為來體現(xiàn)：

第一，應(yīng)弄清“材料”反映的問題。

第二，善于對(duì)復(fù)雜問題進(jìn)行綜合分析，分清主要問題和次要問題，分清有關(guān)聯(lián)的問題和無關(guān)聯(lián)的問題，分清可解決的問題和不可解決的問題。

為此，必須了解、熟悉申論測試材料的特點(diǎn)。

從內(nèi)容上看，申論測試的材料有兩種類型：第一種，材料集中反映社會(huì)生活中發(fā)生的、有一定影響面而又亟待解決的具體問題．以客觀陳述為主。這類問題涉及的對(duì)象往往是雙邊的、具有“案例”的某些因素，但并不是一個(gè)完整的案例。例如，2000年國家公務(wù)員錄用考試由12則“子材料”合成的申論測試材料(某省某市紅星新村居民H狀告××印刷總公司的事情)便屬于這種類型。第二種，材料是圍繞某一社會(huì)“熱點(diǎn)”問題摘錄、組裝而成的。它可能是影響范圍很大的突發(fā)性事件，也可能是久積未解的社會(huì)“難題”，與“新聞綜述”有些相似，但決非是成型的新聞綜述。例如，2001年國家公務(wù)員錄用考試由11則”子材料“合成的申論測材料(PPA事件在全球引起的反響)，便屬于這種類型中的前一種情況，即”突發(fā)性事件“類。從材料的組合形式上看，申論測試材料是由諸多信息”拼合“而成的。這些信息(無論是客觀陳述的，還是評(píng)析議論的)都具有相關(guān)性或連帶性，但有些之間是沒有什么關(guān)聯(lián)的。申論測試材料不是一篇文章，各則“子材料”的碼放，可能是錯(cuò)落、雜亂的，不一定體現(xiàn)嚴(yán)格的時(shí)空順序或嚴(yán)密的邏輯順序。

申論對(duì)考生提出的綜合概括能力是基本的要求，也是比較合理的要求，能考查國家公務(wù)員所必須具備的閱讀理解能力和處理各種材料的能力。

公務(wù)員考試:申論中閱讀材料的能力要求

閱讀材料要求的首要和基本的能力就是閱讀能力。閱讀能力是讀者運(yùn)用自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和一定的方法順利地進(jìn)行閱讀文字的能力，是由多種因素組成的復(fù)雜系統(tǒng)。主要包括以下幾種能力：

1．認(rèn)讀語言的能力

認(rèn)讀語言的能力，就是對(duì)文字符號(hào)的感知能力，即對(duì)閱讀材料中的單字、詞語、句子的認(rèn)識(shí)能力。它是最基本的閱讀能力，是整個(gè)閱讀過程的基礎(chǔ)，也是閱讀的最起碼要求。

順利進(jìn)行認(rèn)讀的心理特征，主要有兩項(xiàng)：一是視讀的廣度，即視知覺范圍的大小；二是認(rèn)讀的準(zhǔn)確度，主要表現(xiàn)在對(duì)一些音形義混淆、容易錯(cuò)讀、錯(cuò)寫的字以及對(duì)同義、反義詞的辨析等，同時(shí)注意在認(rèn)讀時(shí)避免增字、減字、重字。讀得準(zhǔn)確，不僅能鍛煉語言感知能力，而且能促進(jìn)對(duì)語言的理解和記憶等。2．理解語言的能力

理解語言的能力是在認(rèn)讀的基礎(chǔ)上，對(duì)閱讀信息進(jìn)行消化、加工的能力，它是閱讀能力的核心，衡量閱讀能力最主要的是看理解能力。

理解語言的能力包括了如下幾個(gè)方面：理解詞語的能力、理解句子的能力、理解語言結(jié)構(gòu)的能力、理解文章表達(dá)方法的能力等。整個(gè)理解過程是按照從對(duì)語言形式到對(duì)語言內(nèi)容的理解；從對(duì)部分的理解到對(duì)整體的理解；然后在這個(gè)基礎(chǔ)上加深對(duì)語言形式和部分內(nèi)容的理解這樣的規(guī)律來完成的。在這個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程中，從字詞句人手，經(jīng)過判斷和推理，抽象與概括的思維活動(dòng)，達(dá)到對(duì)材料主旨理解。3．評(píng)價(jià)語言的能力

評(píng)價(jià)語言的能力指對(duì)閱讀材料的體驗(yàn)和評(píng)價(jià)能力，包括從材料的思想內(nèi)容到表現(xiàn)形式、語言文字、寫作風(fēng)格等進(jìn)行評(píng)價(jià)，就是能從評(píng)價(jià)的角度進(jìn)行閱讀。4．應(yīng)用語言的能力

應(yīng)用語言的能力指經(jīng)過閱讀后，將獲取的種種信息加以靈活使用，以獲得一種新的知識(shí)的能力。應(yīng)用語言的能力的最大特征是由此及彼、舉一反三。這是一種較高的思維活動(dòng)，需要掌握精讀、速讀、瀏覽、質(zhì)疑、比較等方法，具有獨(dú)立性和研究性。

5．一定的閱讀速度

閱讀速度-就是在單位時(shí)間內(nèi)閱讀的文字量。閱讀速度是閱讀能力所不可缺少的。尤其是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，文字信息浩如煙海且增長的速度越來越快，閱讀的內(nèi)容急劇增加，必須有較快的閱讀速度與之相適應(yīng)。閱讀速度在申論考試中尤為重要．因?yàn)樯暾摽荚囀怯袝r(shí)間限制性的考試，必須在規(guī)定的時(shí)

間內(nèi)完成一定的閱讀量，即用大約40分鐘的時(shí)間閱讀1500字左右的文字。所以閱讀速度也是申論所要考查的能力之一。申論考試所要求的閱讀理解能力與一般文章的閱讀能力基本是相同的。只是更側(cè)重加工分析方面的能力。就是在閱讀理解的過程中，需要不斷完成由事實(shí)上升到觀點(diǎn)、由具體問題上升到本質(zhì)屬性，把一堆材料劃分為幾類材料，把分散事物綜合為具有一定內(nèi)在聯(lián)系的事物，由給定材料內(nèi)的事物聯(lián)系到以外的其他事物，這樣反反復(fù)復(fù)的思考。

閱讀理解能力強(qiáng)，就是善于把握事物的本質(zhì)，而不是簡單地就事論事；閱讀理解能力強(qiáng)。還表現(xiàn)在善于處理各類材料，也就是善于把握事物之間的聯(lián)系；善于區(qū)分是同類問題還是不同類問題，是同一層面上的問題還是不同層面上的問題；善于區(qū)分主次、輕重、緩急；善于發(fā)現(xiàn)同中之異．

也善于捕捉異中之同；善于發(fā)展、辯證地看問題，善于根據(jù)不同的具體情況研究問題，既善于一分為二，也善于適當(dāng)?shù)睾隙橐弧?/p>

2004最新申論模擬試題及參考答案(1)

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

二、資料

在陜西近期舉行的師范類畢業(yè)生供需洽談會(huì)上，著名學(xué)府陜西師范大學(xué)的畢業(yè)生紛紛簽約東部，江蘇、山東、浙江等東部省份的用人單位“滿載而歸”自然高興，而那些急需補(bǔ)充師資的陜西偏遠(yuǎn)地區(qū)甩人單位可真急壞了。師范畢業(yè)生較多“東南飛”

高校連續(xù)幾年擴(kuò)招，高中生源也增加了20％至30％，高考又實(shí)行”3+X”改革，使陜西一些中學(xué)缺少語文、數(shù)學(xué)、外語教師的矛盾更扣突出。

采訪中，從教育的主管部門到學(xué)校負(fù)責(zé)同志都表現(xiàn)出對(duì)陜西中學(xué)師資缺乏的擔(dān)憂。

陜西省教育廳師資與師范教育處處長張宏民接受記者采訪時(shí)表示：“目前，陜西省各地都缺中學(xué)教師，不光偏遠(yuǎn)的地縣缺，西安市也缺。如果不盡早解決師資問題，陜西將面臨中學(xué)教師斷檔的危險(xiǎn)。”

據(jù)悉，今年陜西師范類大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況非常火，語、數(shù)、外、計(jì)算機(jī)專業(yè)師范本科畢業(yè)生，供求比往往在1：10以上。而以前人們心目中的熱門專業(yè)，如法律、新聞、旅游管理的畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，有的重點(diǎn)大學(xué)上述專業(yè)還存在著分配難的問題，不少非師范類高校畢業(yè)生放 棄原專業(yè)應(yīng)聘到學(xué)校做教師。

陜西師范大學(xué)是陜西省惟一國家重點(diǎn)師范大學(xué)。記者在陜西師范大學(xué)采訪時(shí)了解到，該校今年有1890多名畢業(yè)生(有凹％考取研究生)，多數(shù)畢業(yè)生到中學(xué)任教。目前該校已有51％的畢業(yè)生簽約，簽約的畢業(yè)生中，2／3選擇了江浙、廣東等東南部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，1／3留在西安市、寶雞市的高校和重點(diǎn)中學(xué)。陜西師范大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任張弛接受記者采訪時(shí)說：“陜西師范類高校畢業(yè)生人才外流情況比較嚴(yán)重。我們目前只能保證陜西地、市一級(jí)用人單位能分到陜師大的畢業(yè)生。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，陜師大在西北5個(gè)省份招生、分配，我們還能保證俠西縣一級(jí)分到我們的學(xué)生；現(xiàn)在面向全國招生，就業(yè)實(shí)行雙向選擇，各種因素作用，滿足陜西偏遠(yuǎn)區(qū)縣用人單位的需求很困難?！?/p>

畢業(yè)生：“不求所在，但求所用”

“工作條件、生活環(huán)境、發(fā)展空間，都是我們就業(yè)時(shí)必須考慮的因素?！痹陉儙煷蟮男@里，幾名應(yīng)屆畢業(yè)生向記者講述了他們離開陜西、簽約東部的想法。他們說，東部用人單位“引才”觀念新、機(jī)制活。山東、江蘇一些單位為了“搶”人才，去年11月就紛紛來陜師大招人，宣傳廣告上明確寫出畢業(yè)生到單位的待遇問題，有的直接標(biāo)出”年薪、待遇面議”；有的還邀請畢業(yè)生先到當(dāng)?shù)乜疾?，再做決定；有的承諾提供一定數(shù)量的研究經(jīng)費(fèi)和搬家費(fèi)，解決戶口和住房，工作后還組織定期培訓(xùn)，每年有公費(fèi)休假。這些優(yōu)厚的工作、生活待遇給年輕人今后提供了比較大的發(fā)展空間。相比之下，陜西一些用人單位的人才觀念、機(jī)制還比較落后。很多陜西的用人單位今年2月才到學(xué)校招人，雖然有，的地縣打出“老鄉(xiāng)牌”很吸引人，但不明確告訴學(xué)生分配的具體學(xué)校，戶口落不下，心里沒譜誰敢去呢?有的同學(xué)說，趁年輕想做一番事業(yè)，可偏遠(yuǎn)地區(qū)工作、生活條件相對(duì)較差，缺少科研的儀器、設(shè)備，國家分配的研究課題又少，有的地方連工資都不能保證按時(shí)發(fā)放，工作上出成果就更難了。也有同學(xué)表示：“不求所在，但求所用”，只要受重視，工作、生活有保障，愿意去艱苦的地方。可落后地區(qū)相對(duì)陳舊的觀念，影響了年輕人西部創(chuàng)業(yè)的熱情。學(xué)校：“人窮氣短，嗷嗷待哺”陜西不少經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如榆林、延安、銅川、商洛等地都缺少教師。陜西省教育廳師資南師范教育處處長張宏民說：“陜西地縣缺少中學(xué)教師，又招不到陜師 大畢業(yè)生，根本上是經(jīng)濟(jì)原因。陜北等欠發(fā)達(dá)地區(qū)一些教師幾個(gè)月工資都沒有發(fā)，哪有錢高薪聘新老師啊!”

陜師大學(xué)生處同志介紹，近日該校請上次師資洽談會(huì)上“沒有招到陜師大畢業(yè)生”的區(qū)縣單位前來洽談時(shí)，不少用人單位拒絕了邀請。該校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心主任張弛分析，有的地縣用人單位在西安招不到老師，就沒信心再來了。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，學(xué)校請個(gè)中專生教課月工資還要枷元，而請當(dāng)?shù)匾恍按n老師”每月只需100元。村里經(jīng)濟(jì)困難，請1個(gè)老師不能解決問題，寧可請4個(gè)“代課老師”，這樣很少的錢就可能解決全校學(xué)生上學(xué)的問題。但長此下去，教學(xué)質(zhì)量能否保證卻是個(gè)問題?！安荒苷f偏遠(yuǎn)地區(qū)就沒有人去，今年我校就有5名同學(xué)，主動(dòng)申請赴西藏工作。很多年輕人還是想做一番事業(yè)的?！睆埑谡J(rèn)為，只要政策保護(hù)，各方一同努力，西部的教育人才就不會(huì)斷檔。(劉聲，中國青年報(bào))

三、申論要求

1．請用不超過150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

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2．以教育部調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350宇的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可 操作性。(30分)

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3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。（50分）

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四、參考答案 1．答案提示

在陜西近期舉行的師范類畢業(yè)生供需洽談會(huì)上，著名學(xué)府陜西師范大學(xué)的畢業(yè)生紛紛簽約東部。但在師范畢業(yè)生搶手的另一面，陜西師資隊(duì)伍卻潛伏著斷檔的危機(jī)。文章揭示了有關(guān)原因，引人深思。2．答案提示

作為西部地區(qū)首屈一指的高等師范學(xué)府陜西師范大學(xué)，其畢業(yè)生大都被外省市挖走，作為教育大省的陜西，“如何挽留西部的教育人才”已成為一個(gè)迫切需要解決的問題。(1)用人單位、學(xué)校、教育主管部門一同來努力，讓陜西的“孔雀”留在陜西。如地方用人單位在引進(jìn)人才的意識(shí)、做法上更加積極主動(dòng)，力所能及地為人才創(chuàng)造必要的工作、生活條件；學(xué)校方面平時(shí)加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的教育，引導(dǎo)他們樹立正確的擇業(yè)觀和人生觀，鼓勵(lì)非師范類大

學(xué)生從事教育工作；挽留西部教育人才，教育主管部門應(yīng)制定出更切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)政策、用人政策，從根本上予以保證?！?、(2)挽留西部人才，應(yīng)制定優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策時(shí)國家在待遇上給予落后地區(qū)更多優(yōu)惠和特殊扶持，才能保證西部人才不外流。，(3)借鑒青年志愿者扶貧接力計(jì)劃的形式，鼓勵(lì)青年教師到西部偏遠(yuǎn)地區(qū)工作3-5年，國家予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)并保證其再就業(yè)?！安磺蟪Ｔ?，但求所用”，也是一種很好的方式。3．答案略

2004最新申論模擬試題及參考答案(2)

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

二、資料

到目前，全國近岸和近海海域水質(zhì)劣于國家一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的面積達(dá)20萬平方公里以上，其中，劣于四類水質(zhì)的嚴(yán)重污染區(qū)面積達(dá)2．9萬平方公里，陸源污染仍是近岸和近海環(huán)境污染的主要因素。

去年，我國海洋災(zāi)害損失較為嚴(yán)重，全年共發(fā)生較大風(fēng)暴潮災(zāi)害4次，赤潮28次等，總經(jīng)濟(jì)損失約120．8億元，受災(zāi)人口1003多萬人。

去年，我國沿海海平面比常年平均海平面升高了51毫米。除渤海基本于往年持平外，南海、臺(tái)灣海峽海平面上升幅度較大。

去年，盡管各級(jí)主管部門對(duì)圍海造田、密集養(yǎng)殖、海洋排污進(jìn)行了嚴(yán)格控制，但到目前為止，上述因素帶來的海洋災(zāi)害仍然干擾著我國海洋經(jīng)濟(jì)。國家海洋局有關(guān)管理部門認(rèn)為；問題已經(jīng)形成，靠短時(shí)間治理效果不會(huì)明顯。專家認(rèn)為，在未來若干年內(nèi)，海洋環(huán)境質(zhì)量方面的原 因還將繼續(xù)影響我國海洋經(jīng)濟(jì)。

一周前，國家海洋局向外界發(fā)布去年《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》、《中國海洋災(zāi)害公報(bào)》、《中國海平面公報(bào)》。《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》表明：2000年我國海洋環(huán)境總體質(zhì)量狀況與上年基本一致，全國近岸和近海海域水質(zhì)劣于國家一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域的面積達(dá)20萬平方公里以上，其中，劣于四類水質(zhì)的嚴(yán)重污染區(qū)面積達(dá)2．9萬平方公里。

大中城市附近和河口海域污染仍最嚴(yán)重。陸源排污仍然是近岸、近海海域污染的主要因素，主要污染物質(zhì)是無機(jī)氮、磷酸鹽、油類，以及有機(jī)物和重金屬。

調(diào)查結(jié)果表明，劣于國家一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達(dá)20。6萬平方公里，其中，二、三、四類和劣于四類水質(zhì)區(qū)面積分別為10．2萬、5．4萬、2．1萬和2．9萬平方公里。上海、浙江、遼寧、天津、江蘇的近海海域、遼東灣、渤圍海造田、密集養(yǎng)殖、海洋排污進(jìn)行了嚴(yán)格控制海灣西部

海域、萊州灣南部海域以及珠江口海域是污染較重的海域。去年，我國近岸和近海海域繼續(xù)受到營養(yǎng)鹽的嚴(yán)重污染，海水中無機(jī)氮含量劣于一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達(dá)16．4萬平方公里，劣于四類水質(zhì)區(qū)2．7萬平方公里。磷酸鹽含量劣于

一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達(dá)．17．8萬平方公里，劣于四類水質(zhì)區(qū)1．4萬平方公里。渤海約22％的海域遭受無機(jī)氮污染，約20％的海域遭受磷酸鹽污染，上海、浙江、天津、江蘇、遼寧近岸和近海遭受昏養(yǎng)鹽污染較重。我國海水中油類含量超過一二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積達(dá)

5．6萬平方公里。河北、天津、福建、浙江和上海近岸的油污染較重。我國大部分河口、海灣的海水鉛含量超過一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；部分重點(diǎn)海域汞含量較高；個(gè)別重點(diǎn)海域的鎘含量偏高；海水中其他重金屬含量基本正常。去年對(duì)全國沿海50個(gè)地點(diǎn)近10中經(jīng)濟(jì)貝類進(jìn)行抽樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果表明，某些地點(diǎn)的貝類體內(nèi)有害物質(zhì)殘留量仍然偏高。去年我國海域共發(fā)現(xiàn)赤潮28起，累計(jì)赤潮面積達(dá)1萬多平方公里，赤潮發(fā)生次數(shù)多在浙江、遼寧、廣東、河北、福建附近海域，浙江中部近海、遼東灣、渤海灣、杭州灣、珠江口、廈門近岸、黃海北部近岸是赤潮多發(fā)區(qū)。

隨著沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污染物排海量近期內(nèi)不會(huì)有明顯減少，特別是新的難降解有機(jī)污染物入海量將呈增加趨勢，因此，我國近海海域環(huán)境質(zhì)量狀況依舊不容樂觀，必須保持高度重視。《中國海洋災(zāi)害公報(bào)》表明：2000年我國海洋災(zāi)害損失較為嚴(yán)重。全年共發(fā)生較大風(fēng)暴潮

災(zāi)害4次，赤潮28次，海難事故13起，海上溢油10起，死亡人數(shù)共計(jì)79人，總經(jīng)濟(jì)損失約120．8億元，受災(zāi)人口1003多萬人。

去年我國沿海共發(fā)生8次風(fēng)暴潮，其中4次造成嚴(yán)重的災(zāi)害。在災(zāi)害性風(fēng)暴潮發(fā)生期間，江蘇省、浙江省、上海市、福建省和海南省沿海增水均超過當(dāng)?shù)鼐渌?。其中，江蘇省經(jīng)濟(jì)損失約56億元；浙江省經(jīng)濟(jì)損失約43億元；福建省經(jīng)濟(jì)損失約12億元；海南省經(jīng)濟(jì)損失近3億 元；上海市經(jīng)濟(jì)損失約1．4億元。

去年在我國近海發(fā)現(xiàn)赤潮28次。其中，渤海7次，累計(jì)面積近2000平方公里；黃海4次；累計(jì)面積800平方公里；東海11次，累計(jì)面積7刪平方公里；南海6次，累計(jì)面積近50平方公

里。赤潮災(zāi)害嚴(yán)重威脅我國海域生態(tài)環(huán)境，并給海洋經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失，僅遼寧、浙江兩次較大赤潮造成的漁業(yè)損失就近3億元?！吨袊Ｑ鬄?zāi)害公報(bào)》指出：2000年我國海洋災(zāi)害與往年相比仍是較嚴(yán)重的一年，風(fēng)暴潮災(zāi)害損失嚴(yán)重；赤潮發(fā)生次數(shù)明顯增多，在東海發(fā)生次數(shù)和面積明顯增加；災(zāi)害性海浪天數(shù)較多；冰情是近9年以來最重的一年。《公報(bào)》建議：長江口以北海域應(yīng)加強(qiáng)防潮設(shè)施建設(shè)；退耕還海，保護(hù)海洋環(huán)境；加強(qiáng)赤潮的預(yù)防。

《中國海平面公報(bào)》表明：我國沿海海平面近50年來呈上升趨勢，平均以每年1．0毫米至3．0毫米的速率上升；特別是近三年來，上升速率有所加快，每年達(dá)2．5毫米。去年，我國沿海海平面比常年平均海平面升高了51毫米。除渤?；九c往年持平外，南海、臺(tái)灣海峽海平面

上升幅度較大，分別為92毫米和68毫米；黃海、東海、北部灣海平面升幅在40毫米至60毫米之間。沿海各省(自治區(qū)、直轄市)中，海南沿海海平面上升幅度最大，上升110毫米；江蘇、上海、福建、廣東、廣西沿海海平面的上升幅度都超過了50毫米；天津、河北、遼寧升幅較小。專家指出，我國沿海城市的海拔高度一般在1米至4米，最低的還不到1米。海平面長期緩慢上升會(huì)加劇這些地區(qū)的風(fēng)暴潮災(zāi)害、加大洪澇威脅，并且引發(fā)海水入侵、土壤鹽漬化、海岸侵蝕等問題，同時(shí)，嚴(yán)重影響沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(摘自《北京青年報(bào)》)

三、申論要求

1．請用不超過150宇的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

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2．以國家海洋局調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出

解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性

和可操作性。(30分)

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3．就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)

行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。(50分)

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四、參考答案 1．答案提示

到目前為止，我國海洋災(zāi)害十分嚴(yán)重。去年，包括風(fēng)暴潮、赤潮、災(zāi)害性海浪、冰情在內(nèi)的海洋災(zāi)害是近9年以來最重的一年。我國近海海域環(huán)境質(zhì)量狀況依舊不容樂觀。在未來若干年內(nèi)，海洋環(huán)境質(zhì)量方面的原因還將繼續(xù)影響我國海洋經(jīng)濟(jì)，必須引起高度重視。2．答案提示

(1)長江口以北海域應(yīng)加強(qiáng)防潮設(shè)施建設(shè)；退耕還海，保護(hù)海洋環(huán)境；加強(qiáng)赤潮的預(yù)防。

(2)嚴(yán)格控制圍海造田、密集養(yǎng)殖、海洋排污，尤其是大中城市附近和河口海域的污染物，包括無機(jī)氮、磷酸鹽、油類，以及有機(jī)物和重金屬。3．答案略

2004最新申論模擬試題及參考答案(3)

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

二、資料

“方便!”當(dāng)記者問到拆遷后生活的變化時(shí)，張仲鐵毫不猶豫地從嘴里蹦出了這兩個(gè)字。本是上地村村民的張仲鐵現(xiàn)在是實(shí)創(chuàng)公司熱力分公司的一名員工。1996年按照上地的規(guī)劃拆遷之后，他轉(zhuǎn)為了城市戶口，有了正式工作，而他的三口之家，也和整個(gè)大家庭一起住進(jìn)了位于上地東里的樓房里。

來到張仲鐵在樓上的家，迎接你的是一只可愛的寵物狗，然后你就會(huì)感受到一塵不染的干凈的地板，整潔的書柜，各種電器設(shè)備陳列在70多平方米里。

“現(xiàn)在即使離開家好幾個(gè)月，一回到家，家都會(huì)是暖乎乎的?！睆堉勹F對(duì)記者說，“以前我們住的平房，冬天取暖是個(gè)很大的問題，即使家庭條件好一點(diǎn)兒，可以燒燒土暖氣，也很麻煩，而且到處都是煤渣。現(xiàn)在不同了，暖氣、熱水24小時(shí)都可

以享受，家里還裝了空調(diào)?！?/p>

城市化的好處就是讓更多的農(nóng)村人也能享受到現(xiàn)代城市物質(zhì)文明帶來的便捷。顯然，從農(nóng)村到城市，這一跨越使張仲鐵的物質(zhì)生活發(fā)生了很大變化。而且，比起單純物質(zhì)生活的變化，生活方式的變化似乎更為本質(zhì)。

“上班、下班，生活有規(guī)律多了，交際面也廣多了?！睆堉勹F總結(jié)性地說，“覺睡得也晚多了，不像以前在農(nóng)村，日出而作、日落而息?！?/p>

“以前最多是串串門，現(xiàn)在也串，但是少了，覺得不方便了，因?yàn)槿藗冎v究了，進(jìn)門還得換拖鞋，太麻煩?！睆堉勹F這樣向記者描述他的生活，“我經(jīng)常去健身，我們這個(gè)公園里的健身器旁，每天都有很多人排隊(duì)，經(jīng)常要等到十點(diǎn)鐘以后才能輪到。偶爾也開車出去兜風(fēng)，或者卡拉OK，即使回家早點(diǎn)兒，也看看VCD什么的，不過11點(diǎn)不想睡覺?！薄敖酉聛?，我還想向我兒子學(xué)學(xué)上網(wǎng)?！睆堉勹F笑了起來。在記者看來，這種笑無疑是滿足的，正如他自己給自己下的注解一樣：“俗話說人沒有知足的，可我真的覺得很滿足。”“惟一的遺憾是不能養(yǎng)信鴿了，臟，我住二樓，也怕影響別人。我養(yǎng)了很多年的信鴿，那么多好鴿子，上樓之前全都送人了。”他的眼中流露出一種留戀。搬遷進(jìn)城的人偶爾也會(huì)留戀過去的生活，尤其是老人。他們一輩子在土地上勞作，已經(jīng)習(xí)慣了那種生活。走在上地東里小區(qū)里，偶爾你會(huì)在花園的草坪里發(fā)現(xiàn)幾棵大蔥，還能看到葡萄架。這是一些老人的情感寄托。在上地，像張仲鐵這樣的人很多，他們隨著上地地區(qū)的規(guī)劃，從農(nóng)村步入了城市，從一個(gè)農(nóng)村人變?yōu)榱顺抢锶?，他們的人生也從此發(fā)生了根本性的變化。上地的面貌也因此發(fā)生了翻天覆地的變化：高樓矗立，交通便捷，很多企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)前來落戶。

近些年，北京的城市化正在加快，城市的面積和人口急劇膨脹。三環(huán)四環(huán)及公路一環(huán)的建設(shè)和發(fā)展，已使原有的中心城區(qū)概念急劇擴(kuò)大和延伸。昨天的郊區(qū)，就是今天的市區(qū)；今天的郊區(qū)，可能就是明天的市區(qū)。上地只是整個(gè)北京地區(qū)城市化發(fā)展的一個(gè)縮影。

其實(shí)，整個(gè)中國的城市化都在明顯加快，北京也只是這一進(jìn)程中的一個(gè)縮影，上海、重慶、西安、武漢等尤城市在人口和面積上也在膨脹。一些地區(qū)還形成了城市帶，如珠江三角洲地區(qū)。1949年，中國只有132個(gè)城市，1978年有193個(gè)，而到2000年數(shù)目已經(jīng)增加到了663個(gè)。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，很多地區(qū)的小城鎮(zhèn)取得了很大發(fā)展，江浙地區(qū)是典型。我國的“十五”計(jì)劃綱要中已經(jīng)明確提出要提高城鎮(zhèn)化水平，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略?？梢灶A(yù)見，在未來一段時(shí)間內(nèi)，中國的城市化進(jìn)程將在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)下去。城市化又稱“都市化”，是一個(gè)變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)為現(xiàn)代城市社會(huì)的自然歷史過程，是社會(huì)變遷的形式之一。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是現(xiàn)代化大工業(yè)的出現(xiàn)是城市化運(yùn)動(dòng)的根本動(dòng)因。從人口學(xué)的角度，城市化是指鄉(xiāng)村人口不斷集中于城市和新興工業(yè)地區(qū)，從而使城市規(guī)模日益擴(kuò)大、城市數(shù)量不斷增加的過程。其明顯特征是，在社會(huì)的總?cè)丝谥?，城市人口的比例逐年上升，而農(nóng)村人口的比重逐年下降。

從社會(huì)學(xué)的角度，城市化是指城市在迅速發(fā)展的同時(shí)，將其特有的生活方式、思想觀念和文化模式向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散、傳播，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間的文化差異逐漸縮小韻過程。

城市化是每個(gè)國家工業(yè)化的一種必然選擇。從人類社會(huì)的整體發(fā)展的歷史順序來看，首先是工業(yè)化推動(dòng)了城市化。從這個(gè)意義上可以說，沒有工業(yè)化就沒有城市化，沒有城市化也就沒有工業(yè)化。但它們之間的因果關(guān)系不是簡單的推進(jìn)關(guān)系，而是雙向的互動(dòng)關(guān)系。

整個(gè)世界的城市化進(jìn)程的起點(diǎn)就是始于18世紀(jì)60年代英國的工業(yè)革命。近代工業(yè)化大生產(chǎn)的基本要求是人口、資金、資源的相對(duì)集中。只有集中才能帶來顯著的積聚效益和規(guī)模效益，而城市則是這一集中的空間組織形式。工業(yè)化的發(fā)展使越來越多的人涌入城市，城市也不斷向周圍擴(kuò)張。城市人口和面積的擴(kuò)大又帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展。這是一種互動(dòng)的關(guān)系。人類社會(huì)的發(fā)展史充分證明．，現(xiàn)代化社會(huì)與人類有史以來追求的目標(biāo)是相吻合的。、而要達(dá)到這一目的，惟一有效的綜合性手段就是城市化。

因此，城市化是現(xiàn)代化水平的一個(gè)重要標(biāo)志，城市化水平的高低在一定程度上可以反映出一個(gè)國家的現(xiàn)代化水平。因?yàn)橐环矫娉鞘谢揭馕吨搰兄馨l(fā)達(dá)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，能吸納大多數(shù)人口，使他們脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而生活和工作在城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平之高也足以維持高水平的城市化水平；另一方面城市比農(nóng)村有更發(fā)達(dá)的文明，有助于提高人們的文化素質(zhì)，越來越多的人生活在城市就意味著社會(huì)的文明水平越高。

我國的城市化進(jìn)程與我國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系極為密切，經(jīng)歷了上升、波折、停滯、發(fā)展幾個(gè)階段。

1952年至1978年，我國的城市化水平每年提高0．21％，其中有十多年的時(shí)間里，我國的城市化水平幾乎停滯在17％的水平。直到1978年改革開放以后，城市化才逐步走上持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快的同時(shí)，城市化水平持續(xù)、迅速提高，1978年至1995年，城市化水平每年提高0．65％。

目前我國的城市化水平約為30％左右，低于世界47％的平均水平，甚至低于發(fā)展中國"家37％的平均水平。由于城市化水平低、發(fā)展滯后，也制約了我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。因此，加快中國的城市化進(jìn)程十分緊迫。世紀(jì)之交，我國的城市化開始步入城市化的快速發(fā)展階段，今后一段時(shí)間，我國的城市化水平將每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。(摘自《北京青年報(bào)》2001年5月5日)

三、申論要求

1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

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2.以建設(shè)部調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決

給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可 操作性。（30分）

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3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)

行論述。要求中民明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。（50分）

----------------------------------------------------四參考答案

1答案提示。

在剛剛過去的20世紀(jì)，西方發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)了高度的城市化和城鄉(xiāng)一體化，發(fā)展中國家城市化的進(jìn)程也逐步加快。遺憾的是，作為世界上最大的發(fā)展中國家，在整個(gè)20世紀(jì)，中國的城市化卻明顯地滯后，城市化水平落在了后面，中國的城市化水平剛剛超過，30％。造成這種現(xiàn)狀的主要原因有：城鄉(xiāng)分割的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二元戶口管理結(jié)構(gòu)，制約了農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移，進(jìn)而阻礙城市化進(jìn)程；城市化伴隨而來的城市膨脹，不可避免地帶來一些社會(huì)問題，也對(duì)城市化的進(jìn)程造成丁一定的影響。

2．答案提示

中國有著自己的特殊國情，不可能完全照搬外國已有的成熟經(jīng)驗(yàn)。那么，怎樣在加快中國城市化進(jìn)程的同時(shí)，既能保證整個(gè)中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，又能將城市化可能帶來的各種負(fù)面影響減低到最小，這將成為我們新世紀(jì)青年面臨的又一重大挑戰(zhàn)。

(1)要完成城市化道路的選擇。必須看到，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略并不意味著不發(fā)展大都市，而且，發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)該是一段時(shí)間內(nèi)的政策，以后還是應(yīng)該大力發(fā)展大都市。

(2)創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。城市化不僅僅只是將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝冢瑢?shí)際上城市化還需要其他許多條件，其中一個(gè)重要的前提就是要給新進(jìn)城的農(nóng)村人口提供足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并且他們也要能勝任所給與的就業(yè)，只有這樣才能保證城市化的順利發(fā)展。

(3)維護(hù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為了維護(hù)城市化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須建立起與城市化相銜接的的社會(huì)政策，比如如何建立健全既能夠保障城里的下崗職工，又能保障那些從農(nóng)村遷移進(jìn)來的農(nóng)民工的社會(huì)福利和保障制度等。(4)在現(xiàn)階段，要改革戶籍制度，逐步打破這種城鄉(xiāng)分割的戶口管理結(jié)構(gòu)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度；要以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本的落戶條件，各地人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要及綜合承受能力制定城市發(fā)展總體規(guī)劃和人口發(fā)展規(guī)劃。3．答案略

2004最新申論模擬試題及參考答案(4)、注意事項(xiàng)

1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對(duì)分析駕馭材料的能力與對(duì)表達(dá)能力并重的考試。

2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按后按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。

二、資料

去年9月，浙江省向省屬普通高校提供了財(cái)政貼息的國家助學(xué)貸款，被稱為助學(xué)的又一綠

色通道。出乎意料的是，時(shí)隔半年多，大部分額度的貼息助學(xué)貸款依舊待字“閨”中。

據(jù)中國人民銀行杭州中心支行提供的數(shù)據(jù)，截至去年底，在浙江省提供的1億元額度貼息 助學(xué)貸款中，僅發(fā)放出2852萬元，還有7100余萬元無人問津。： 國家助學(xué)貸款無需個(gè)人擔(dān)保，不要財(cái)產(chǎn)抵押手續(xù)，貸款還貸期限長，還由財(cái)政承擔(dān)一半利

息，如此好事學(xué)生為何熱情不高?

據(jù)了解，浙江現(xiàn)有省屬高校34所，學(xué)生X萬人。按當(dāng)初預(yù)測，1億元額度的助學(xué)貸款，以

每個(gè)學(xué)生5000元計(jì)，能使兩萬名學(xué)生得到資助，占省屬高校學(xué)生總數(shù)的10％。而在浙江省屬

高校學(xué)生中，屬于特困生的占將近20％。

一邊是部分學(xué)生需要經(jīng)濟(jì)支持來完成學(xué)業(yè)，一邊是大量的貼息貸款無人問津，人民銀行杭

州中心支行有關(guān)人士分析，關(guān)鍵在于銀行、學(xué)校、學(xué)生對(duì)國家助學(xué)貸款存在的認(rèn)識(shí)差異。銀行：風(fēng)險(xiǎn)管理成本大

據(jù)了解，為減少風(fēng)險(xiǎn)，銀行在辦理國家助學(xué)貸款過程中均要求學(xué)生提供兩個(gè)見證人，要求

學(xué)生家鄉(xiāng)提供家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明，要求學(xué)校提供學(xué)生歷年的學(xué)業(yè)成績和在校表現(xiàn)情況，畢業(yè)前

與銀行重新確定債權(quán)債務(wù)關(guān)系后，學(xué)校方能辦理畢業(yè)手續(xù)；對(duì)貸款對(duì)象，銀行也嚴(yán)格限定為“經(jīng)

濟(jì)困難”和“學(xué)習(xí)認(rèn)真、品德優(yōu)秀”的學(xué)生等。

采訪中，一些銀行信貸部門的同志認(rèn)為，與其他個(gè)人消費(fèi)信貸——銀行與借款人一般均

在同一城市、易于貸后管理和監(jiān)督不同，助學(xué)貸款的借款人——學(xué)生在畢業(yè)后就業(yè)的不確

定、不穩(wěn)定性，使銀行很難掌握其今后的確切行蹤，控制能力極弱，是否按時(shí)還貸幾乎完全取決

于學(xué)生個(gè)人的信用道德觀念，由此帶來的到期貸款歸還和催收工作將會(huì)耗費(fèi)很多的財(cái)力、人 力，使風(fēng)險(xiǎn)管理成本加大。

據(jù)一家銀行反映，該行去年10月發(fā)放的助學(xué)貸款，已出現(xiàn)兩筆助學(xué)貸款利息無法按時(shí)收

回的情況，這兩位新生因品行問題被學(xué)校開除，但至今未與貸款銀行聯(lián)系如何歸還所貸款利

息。因此，他們再三強(qiáng)調(diào)要求學(xué)校的配合，認(rèn)為在我國目前個(gè)人征信系統(tǒng)尚未建立的情況下，就借款主體而言，雖然國家助學(xué)貸款與其他個(gè)人貸款一樣，同樣存在風(fēng)險(xiǎn)，但在某種程度上，助

學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)還高于一般的個(gè)人消費(fèi)貸款。學(xué)生：手續(xù)繁瑣，還貸有顧慮

對(duì)銀行的說法，一些學(xué)校、學(xué)生并不認(rèn)同。他們認(rèn)為，國家助學(xué)貸款是國家實(shí)施科教興國的一項(xiàng)重大措施，因此是帶有政策性補(bǔ)貼的教育福利政策，應(yīng)當(dāng)與其他商業(yè)貸款有所不同。在目前情況下，對(duì)幾乎等同于其他個(gè)人消費(fèi)貸款的做法，許多學(xué)校、學(xué)生感到手續(xù)繁瑣，費(fèi)時(shí)間、費(fèi)精力，貸款條件苛刻。顧慮到今后的還款能力，銀行對(duì)學(xué)生生活費(fèi)貸款基本控制在每月2印

多元，也讓許多學(xué)生感到為難，因?yàn)椤敖鉀Q不了什么問題”。當(dāng)然，觀念上一時(shí)難以迅速接受這種用明天的錢來資助今天的學(xué)習(xí)的方式，少數(shù)學(xué)生仍然

寄希望于學(xué)校其他助學(xué)方式，這也是助學(xué)貸款遭受冷遇的一個(gè)重要原因。而事實(shí)上，盡管有國

家貼息，對(duì)今后的還貸能力也是部分學(xué)生猶豫的現(xiàn)實(shí)問題。另外據(jù)了解，在無任何優(yōu)惠政策的前提下，目前浙江農(nóng)村信用社發(fā)放商業(yè)性助學(xué)貸款已達(dá) 3872萬元，大大超過了城市商業(yè)銀行發(fā)放的商業(yè)性助學(xué)貸款額，占到全省商業(yè)性助學(xué)貸款的58％。(《中國青年報(bào)》2001年3月13日)

三、申論要求

1．請用不超過．150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)

2.以教育部調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決 給定資料所反映的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)生和可 操作性。（30分）

3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)

行論述。要求中民明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。（50分）

四參考答案 1.答案提示

據(jù)報(bào)道，浙江向省屬高校提供財(cái)政貼息的國家助學(xué)貸款，但半年過去了，7100佘萬貼息助

學(xué)貸款卻遭到冷遇。一方面，銀行為了減少風(fēng)險(xiǎn)，提出了比較嚴(yán)格的貸款要求；另一方面，學(xué)生

認(rèn)為貸款手續(xù)繁瑣，今后還貸存在顧慮。當(dāng)然，也存在觀念方面的原因。2．答案提示

(1)銀行加強(qiáng)宣傳，學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)校全力配合，逐步推進(jìn)貼息助學(xué)貸款工作。

(2)盡快建立全國聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人信用征信系統(tǒng)。

(3)鑒于借款學(xué)生畢業(yè)后流動(dòng)性相當(dāng)大的特點(diǎn)，積極推行、鼓勵(lì)商業(yè)銀行與農(nóng)村信用社搞

生源地貸款助學(xué)，直接面對(duì)學(xué)生家長發(fā)放或由學(xué)生家長擔(dān)保的做法。

3．答案略

第四篇：常識(shí)判斷備考須知

常識(shí)判斷備考須知：2007年新法提示 來源：本站原創(chuàng)發(fā)布：2007-11-29

一、《未成年人保護(hù)法(修訂)》

十屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議于2006年12月29日審議通過了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法(修訂草案)》。新修訂的未成年人保護(hù)法自 2007年6月1日起施行。此次修訂是1992年未成年人保護(hù)法實(shí)施以來的首次修訂。相比于1991年我國頒布的《未成年人保護(hù)法》，修訂后的《未成年人 保護(hù)法》增加了16條法律條款。這次修訂從我國現(xiàn)階段的國情出發(fā)，針對(duì)未成年人保護(hù)方面存在的突出問題，進(jìn)一步明確了未成年人的權(quán)利、保護(hù)未成年人的原則 和政府執(zhí)法主體的地位，充實(shí)了家庭、學(xué)校、社會(huì)和司法四大保護(hù)的內(nèi)容，強(qiáng)化了法律責(zé)任。該法的修訂充分體現(xiàn)了黨的十六屆六中全會(huì)的精神；體現(xiàn)了黨和國家對(duì) 未成年人的關(guān)心和愛護(hù)。

修訂后的《未成年人保護(hù)法》呈現(xiàn)出強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人給予優(yōu)先保護(hù)，明確了網(wǎng)吧經(jīng)營者的責(zé)任，提出不得加重未成年學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)等幾大亮點(diǎn)，還著力解決一系列突出的問題：一些家長不履行或者不正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)問題；校園安全問題；對(duì)孤兒、流浪乞討等生活無著未成年人的救助問 題；優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪問題，等等。

二、《企業(yè)所得稅法》

2007年3月16日，第十屆全國人大第五次會(huì)議順利通過了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(中華人民共和國主席令〔2007〕63號(hào))。新《企業(yè)所得 稅法》的主要精神體現(xiàn)在：“四個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)過渡”，即統(tǒng)一稅法并適用于所有內(nèi)、外資企業(yè)，統(tǒng)一并適當(dāng)降低企業(yè)所得稅稅率，統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一稅收政策，建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系；對(duì)部分特定區(qū)域?qū)嵭羞^渡性優(yōu)惠政策，對(duì)享受法定稅收優(yōu)惠的老企業(yè)實(shí)行過渡措施?！镀?業(yè)所得稅法》將于2008年1月1日正式實(shí)施。

1.企業(yè)所得稅中外企業(yè)統(tǒng)一，25%的稅率適中 

十屆全國人大五次會(huì)議高票通過了《企業(yè)所得稅法》，內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%。這將意味著改革開放20多年來，我國內(nèi)資、外資企業(yè)終將適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法，實(shí)行統(tǒng)一的企業(yè)所得稅稅率。企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)內(nèi)外“并軌”，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步與國際規(guī)則接軌。

2.公益性捐贈(zèng)扣除比例提高到12% 

根據(jù)公布的新稅法，企業(yè)公益性捐贈(zèng)扣除比例為12%，而在此之前，《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定的扣除比例只有3%。提高公益性捐贈(zèng)支出的納稅扣除額度，對(duì)于公益性捐贈(zèng)行為是一種鼓勵(lì)。

3.高新技術(shù)企業(yè)享受15%低稅率 

根據(jù)現(xiàn)行稅法，我國對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行15%的優(yōu)惠稅率，但僅限于國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，區(qū)內(nèi)區(qū)外政策待遇不一致。新稅法對(duì)此作出了調(diào)整，明確規(guī)定 國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。新稅法對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所享受的低稅率優(yōu)惠不再作地域限制，而是擴(kuò)大到在全國范圍都適 用。調(diào)整的目的是繼續(xù)保持高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，有利于促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的步伐，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，實(shí)現(xiàn) 國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、《勞動(dòng)合同法》

2007年6月29日，十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議高票表決通過《勞動(dòng)合同法》，國家主席胡錦濤簽署主席令予以公布，自2008年1月1日起施行。這是繼《物權(quán)法》通過后與老百姓權(quán)益密切相關(guān)的又一部法律。

1.用人單位違法責(zé)任加重，書面合同須1月內(nèi)訂立 

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位自用工之日起超過1個(gè)月不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書

面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資；用人單位自用工之日起滿 一年仍然未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，除按照以上規(guī)定支付兩倍的工資外，還應(yīng)當(dāng)視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

2.降低裁員對(duì)勞動(dòng)者的影響，用人單位應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 

《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》相比，補(bǔ)充規(guī)定裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：與本單位訂立較長期限的固定期限勞動(dòng)合同的；與本單位訂立無固定期限勞動(dòng) 合同的；家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的?！秳趧?dòng)合同法》還規(guī)定，用人單位在6個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同 等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

3.細(xì)節(jié)問題同樣要規(guī)范，“職業(yè)危害”須事先明確 

勞動(dòng)合同必備條款中增加了工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假以及社會(huì)保險(xiǎn)等條款。明確要求用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí)，將“職業(yè)危害”和“防護(hù)措施”在勞動(dòng)合同中明確寫明。

4.應(yīng)對(duì)多種主體、形式，新法適用范圍擴(kuò)大 

《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大了《勞動(dòng)法》的適用范圍，在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者。明確事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動(dòng)合同。

5.防止試用期成“白用期”，加大對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)力度 

勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上不滿1年的，試用期不得超過1個(gè)月；勞動(dòng)合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過兩個(gè)月；3年以上固定期限和無固定期限的勞 動(dòng)合同，試用期不得超過6個(gè)月。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月的，不得約定試用期。勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位 相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并強(qiáng)調(diào)試用期工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

6.保障勞動(dòng)者擇業(yè)自由、合同完善違約金規(guī)定。

7.勞動(dòng)合同短期化問題突出，鼓勵(lì)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

第五篇：2012年國家公務(wù)員考試常識(shí)判斷備考指南(一)

2012年國家公務(wù)員考試常識(shí)判斷備考指南

（一）2012年國家機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)錄用公務(wù)員考試公告在廣大考生的期待中，于2011年11月12日正式公布，對(duì)大綱進(jìn)行深度解讀和分析，根據(jù)大綱可以看出考查模塊仍然是言語理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、資料分析、常識(shí)判斷五大模塊，在這五部分中復(fù)習(xí)難度較大的是常識(shí)部分，希望廣大考生給予足夠的重視。

一、明確大綱變化及考查內(nèi)容、形式

根據(jù)此次大綱的規(guī)定，常識(shí)判斷部分的位置并沒有發(fā)生變化，結(jié)合近年國家公務(wù)員考試常識(shí)判斷的命題情況，2012年國考常識(shí)判斷的考試要求和考查能力也更加明確，所以考題的綜合性將會(huì)加強(qiáng)。

在考查內(nèi)容上，常識(shí)判斷主要測查報(bào)考者對(duì)有關(guān)國情社情的了解程度、綜合管理的基本素質(zhì)等，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、文化、地理、環(huán)境、自然、科技等方面的基本知識(shí)及其運(yùn)用，考查內(nèi)容涵蓋范圍更為廣泛。

在考察形式上，仍然以客觀題為主，常識(shí)判斷要求報(bào)考者通過分析、判斷和推理，選出最符合要求的一項(xiàng)。