第一篇：邛崍市創(chuàng)新推進天邛產(chǎn)業(yè)園區(qū)干部人事制度改革

邛崍市創(chuàng)新推進天邛產(chǎn)業(yè)園區(qū)干部人事制度改革

今年，邛崍市創(chuàng)新推進天府新區(qū)邛崍產(chǎn)業(yè)園區(qū)干部人事制度體制改革試點，全面推行崗位管理、全員聘用、績效工資、科學考評工作機制。

實行崗位管理制。園區(qū)6個工作部根據(jù)工作需要自主設(shè)置副主任至普通工作人員的六類崗位。按照核定的94人實行員額總控，工作人員根據(jù)自身專業(yè)和特長競聘崗位，通過以“人崗相適”選人才，實現(xiàn)人員管理由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。實行全員聘用制。除園區(qū)黨工委書記、管委會主任等6個領(lǐng)導崗位以外，其他人員一律實行聘用制。對具有機關(guān)事業(yè)單位工作人員身份的，對編制、職級、身份進行“封存管理”，實行編內(nèi)任職與崗位聘職相分離、檔案工資與實際薪酬相分離、干部人事檔案管理與合同聘用管理相分離的“雙軌運行”管理。實行績效工資制。推行績效總控、自主分配的方式。實行科學考評制。嚴格依照考評辦法，將績效考核結(jié)果?c獎勵績效、評先評優(yōu)、獎懲激勵等掛鉤，并作為編制內(nèi)職務(wù)調(diào)整和聘用崗位變動及聘用合同續(xù)訂、終止的重要依據(jù)，實現(xiàn)由“主觀評價”向“量化考評”轉(zhuǎn)變。（邛崍市委組織部供稿）

第二篇：邛崍市邛酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

邛崍市邛酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

尊敬的紅林市長，各位領(lǐng)導：

在全市上下深入宣傳學習、全面貫徹落實中共成都市第十二次黨代會精神，成都市加快推進現(xiàn)代化和國際化的關(guān)鍵時刻，紅林市長和各位領(lǐng)導蒞邛檢查指導工作，充分體現(xiàn)了成都市委、市政府對邛崍發(fā)展的重視和支持。這對我們既是鼓勵，又是鞭策。在此，我代表中共邛崍市委、市人大、市政府、市政協(xié)對紅林市長和各位領(lǐng)導對邛崍的關(guān)心表示衷心感謝。下面，我就推進邛酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況作一簡要匯報。

一、邛酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

（一）邛酒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。目前，我市擁有食品生產(chǎn)許可證邛酒企業(yè)168家，年生產(chǎn)能力約30萬千升（含啤酒）。規(guī)模以上邛酒企業(yè)28家，年產(chǎn)量近20萬千升（含啤酒）。白酒產(chǎn)業(yè)擁有全國馳名商標1件、省級著名商標10件，省級名牌產(chǎn)品8個，從業(yè)人員1.5萬人，其中國家級白酒評委6人，省級白酒評委30余人，四川省釀酒大師2人。2011年，規(guī)模以上邛酒企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值24億元，同比增長39%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入23億元，同比增長45％，邛酒入庫稅收2.86億元。今年一季度，規(guī)模以上邛酒企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值6.6億元，同比增長25%；實現(xiàn)主營業(yè)業(yè)務(wù)收入5.8億元，同比增長23%；實現(xiàn)工業(yè)增加值3.33億元，同比增長22%，占全市工業(yè)增加值的30%。

（二）中國名酒工業(yè)園建設(shè)情況。“中國名酒工業(yè)園”是成都市規(guī)劃的唯一白酒產(chǎn)業(yè)園，近期規(guī)劃面積為6平方公里，遠期

— 1 — 規(guī)劃10平方公里。按照“科學規(guī)劃、集約節(jié)約、配套完善、適度超前”的原則，我市不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，中國名酒工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金累計超過1億元，對318國道酒業(yè)園區(qū)段進行了改造、建成市政配套工程及50萬立方米/日天然氣配氣站，各種通信、電力、燃氣主管、溝渠等新建或遷建工程也隨項目入駐同步進行。園區(qū)已成功入駐企業(yè)25家，其中知名酒企17家，協(xié)議資金69.49億元。特別是世界500強企業(yè)帝亞吉歐、法國軒尼詩及全國知名企業(yè)金六福酒業(yè)、杜康酒業(yè)、詩仙太白等項目的引進，為我市白酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了強大的實體支撐和發(fā)展動力。目前，園區(qū)在建項目22個，其中竣工投產(chǎn)11個，在建8個，前期準備工作3個。水井坊項目主體工程進展順利，已開始建設(shè)白酒罐區(qū)、陶壇庫等設(shè)施。金六福一期工程3個土樓式酒庫主體已完工，濃香車間、紙箱車間、污水站、食堂等輔助設(shè)施已完工投運，二期釀酒車間已進場動工建設(shè)。詩仙太白第一標段釀酒1、2、3車間主體工程已基本完工，糧庫、宿舍樓等已進場施工。杜康釀酒基地、賒店釀酒基地、蒙古王釀酒基地等項目已進場進行生產(chǎn)車間主體工程建設(shè)。今年第一季度，中國名酒工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.4億元，同比增長41.2%。

二、推進邛酒產(chǎn)業(yè)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的初步思路和工作目標 多年以來，紅林市長都非常關(guān)注關(guān)心邛崍的發(fā)展，特別是對我市推進邛酒產(chǎn)業(yè)的振興寄予了厚望，也給予了我們大力支持。2011年，紅林市長蒞邛調(diào)研以及專題研究邛崍工作時，針對邛酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了重要指示，要求在邛崍建“中國酒城”、“推動邛酒貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展”。我市在深入調(diào)查并多次召開?！? 2 — 題會議研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復分析論證，形成了《成都市人民政府關(guān)于推進邛酒產(chǎn)業(yè)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的意見（代擬稿）》，初步形成了推進邛酒產(chǎn)業(yè)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的總體思路和工作目標。

（一）總體思路。搶抓省委、省政府打造“中國白酒金三角、建設(shè)長江上游名酒經(jīng)濟帶”的契機，按照貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的思路，以推進邛酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以建設(shè)“一園一城一鎮(zhèn)一帶”為抓手，加快形成以邛酒生產(chǎn)加工、原料基地建設(shè)、邛酒商貿(mào)旅游為主的貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)鏈，將邛崍建設(shè)成為世界酒業(yè)發(fā)展高端、享譽全國的“原酒之鄉(xiāng)”和“中國白酒金三角”的重要組成部分?！耙粓@”即中國名酒工業(yè)園，建成邛酒百億產(chǎn)業(yè)集群；“一城”即在邛崍城區(qū)打造“世界名酒博覽城”；“一鎮(zhèn)”即將臥龍鎮(zhèn)打造為“世界名酒酒莊小鎮(zhèn)”；“一帶”即在臨邛鎮(zhèn)—臥龍鎮(zhèn)—平樂鎮(zhèn)沿線布局酒村、酒莊，形成獨具特色的邛酒文化走廊。

（二）工作目標。著力打造邛酒百億產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，邛酒原酒產(chǎn)量實現(xiàn)30萬千升，通過貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展實現(xiàn)邛酒相關(guān)集群產(chǎn)業(yè)銷售收入達到200億元，力爭達到250億元以上。

三、推進邛酒產(chǎn)業(yè)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的工作重點

（一）著眼“產(chǎn)業(yè)倍增”，打造邛酒百億產(chǎn)業(yè)集群。一是科學完善規(guī)劃。優(yōu)化提升邛崍“中國名酒工業(yè)園”規(guī)劃，力爭12月底前完成5平方公里園區(qū)環(huán)評，爭取調(diào)整園區(qū)空間規(guī)模至6平方公里，配套完善邛崍釀造生區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)區(qū)、倉儲物流區(qū)、文化區(qū)及原料生產(chǎn)區(qū)等詳細規(guī)劃，積極爭取盡快將邛崍“中國名酒工業(yè)園”所在地列入全省總體規(guī)劃的“名酒-名鎮(zhèn)”打造范

— 3 — 圍，成為“中國白酒金三角”的重要組成部分。二是著力招大引強。突出招商選資，通過“以企引企”、“以商招商”，積極引進全國名優(yōu)白酒品牌企業(yè)和各省銷售前3強品牌白酒企業(yè)，推動張弓酒業(yè)白酒釀造等項目盡早簽約，全年確保新引進億元以上酒類企業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈項目3個以上；加強與成都市一、二圈層的區(qū)域合作，加快圈層融合，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進成都區(qū)域內(nèi)的知名白酒企業(yè)向邛崍聚集，努力將邛崍逐步建成“中國最大名優(yōu)白酒聚集地”。三是加快本土企業(yè)整合。重點圍繞白酒產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力推進川池、古川、文君井等邛酒本土品牌的整合和新款“崍山二曲”等邛酒品牌的研發(fā)，做好國家地理標志產(chǎn)品保護申報等工作，打造“邛酒產(chǎn)業(yè)聯(lián)合艦隊”。四是加強品牌培育。研究制定獎勵政策，鼓勵企業(yè)積極申報中國馳名商標、部優(yōu)產(chǎn)品；加快“國家酒檢中心邛崍分中心”建設(shè)，嚴把白酒質(zhì)量關(guān)，確保邛酒良好品質(zhì)和聲譽；積極探索實施邛酒“八統(tǒng)一”（即統(tǒng)一標志、商標、教育培訓管理、原料基地建設(shè)、附料采購、規(guī)范性工藝流程、質(zhì)量檢測認證、專家品鑒、原酒倉儲、策劃營銷）生產(chǎn)模式，努力將邛酒生產(chǎn)企業(yè)打造成全國白酒生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)標準樣板，提升邛酒形象，努力將我市建設(shè)成為世界酒業(yè)發(fā)展高端、享譽全國的“原酒之鄉(xiāng)”，形成“中國酒源”品牌。五是加強項目促建。堅持市級領(lǐng)導聯(lián)系重點項目促建制度，并將協(xié)議約定相關(guān)補貼與項目建設(shè)和竣工投產(chǎn)掛鉤，督促企業(yè)加快項目建設(shè)，全力促進水井坊包裝項目、潭花酒業(yè)、安徽明光酒業(yè)等新引進項目主體工程盡早開工建設(shè)，促進賒店釀酒基地、水井坊釀酒基地、金六福釀酒基地、詩仙太白釀酒基地、蒙古王釀酒基地等項目建設(shè)進度，力爭到2015年，全市目前— 4 — 引進所有白酒項目全部建成投產(chǎn)，邛酒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破百億元，稅收10億元以上，實現(xiàn)邛酒產(chǎn)業(yè)的率先倍增。

（二）強化“三產(chǎn)聯(lián)動”，促進邛酒產(chǎn)業(yè)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。一是加強白酒原料基地建設(shè)。按照“以工促農(nóng)”的思路，立足白酒產(chǎn)業(yè)巨大的原料需求，引導鼓勵群眾大力開展白酒原料基地建設(shè)，集中連片種植高粱等白酒原料作物，打造一批以專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村為代表的白酒原料示范基地。力爭到2015年建成6萬畝規(guī)模高粱基地，總產(chǎn)量達到3萬噸左右；引導種植戶成立以土地入股或資金入股的方式，組織成立高梁種植專業(yè)合作社，按照“六統(tǒng)一”模式，推動全市高粱規(guī)?；瘶藴驶a(chǎn)。今年，我市已在固驛、回龍等鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展高粱基地1.5萬畝，預計全年可生產(chǎn)釀酒專用高粱7500噸。二是大力發(fā)展邛酒工業(yè)旅游。以打造“中國酒源文化旅游目的地”為目標，深入發(fā)掘邛酒歷史文化資源，大力推進酒村、酒莊和酒文化走廊建設(shè)。加強與法國蒙彼利埃市合作，引進有實力的法國酒莊業(yè)主參與邛崍臥龍酒莊建設(shè)；同時，鼓勵園區(qū)白酒企業(yè)投資酒莊建設(shè)，彰顯企業(yè)文化，通過發(fā)展工業(yè)旅游，形成世界名酒薈萃的特色景區(qū)。年內(nèi)啟動酒文化走廊建設(shè)，在國道318線名酒工業(yè)園區(qū)4.5公里綠道兩邊集中展示邛酒文化，并完成古川生態(tài)酒業(yè)觀光園建設(shè)。三是大力發(fā)展以“邛酒”為主體的商貿(mào)業(yè)。以建設(shè)“世界名酒博覽城”為抓手，在城區(qū)積極打造邛酒現(xiàn)代交易中心、商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、教育培訓中心和旅游組織中心為一體的新型商貿(mào)體系，延伸邛酒產(chǎn)業(yè)鏈條，促進邛酒會展、倉儲物流、原酒期貨交易、文化展示等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，我市正抓緊推進“世界名酒博覽城”相關(guān)規(guī)劃編制，并啟動招商引

— 5 — 資工作。

（三）堅持“產(chǎn)城融合”，推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照產(chǎn)城統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)的理念，將邛崍“中國名酒工業(yè)園”作為城市建設(shè)的新組團，與城市建設(shè)總體風貌協(xié)調(diào)，按照民居風格對入駐企業(yè)廠房外裝進行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計，充分體現(xiàn)“中國原酒之鄉(xiāng)”的歷史和文化韻味。依托“中國名酒工業(yè)園”的輻射帶動作用，將臨邛古城建成展現(xiàn)邛酒歷史文化的“中國酒城”，將臥龍鎮(zhèn)建成獨具特色的“世界名酒酒莊小鎮(zhèn)”，形成“名酒名園帶名城，名園名城帶名鎮(zhèn)”的發(fā)展模式，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。目前，我市已啟動了臥龍“世界名酒酒莊小鎮(zhèn)”建設(shè)的前期工作，完成了《文君故里·中華酒郡—臥龍世界名酒酒莊小鎮(zhèn)概念性策劃方案》，酒鎮(zhèn)的核心項目—漢城·酒城產(chǎn)業(yè)園項目將于近期簽約，項目總投資達10.5億元，占地面積約2000畝，將規(guī)劃建設(shè)漢城文化商業(yè)街、大漢風情文君文化園、都市休閑農(nóng)業(yè)園三大板塊，推動產(chǎn)城融合、一體發(fā)展。

四、建立推進邛酒產(chǎn)業(yè)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的保障機制

（一）強化組織保障。成立由市委常委、紀委書記任組長的邛酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，建立例會制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)邛酒產(chǎn)業(yè)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展相關(guān)事宜；根據(jù)項目建設(shè)需要，分別確定一名市級領(lǐng)導牽頭負責“漢城·酒城產(chǎn)業(yè)園”、“世界名酒博覽城”和“世界名酒酒莊小鎮(zhèn)”等重點項目，實行目標督查倒逼機制，確保重點項目順利推進。

（二）加強邛酒產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快與中科院成都生物研究所、四川省食品研究院和成都大學、四川省白酒研究中心等機構(gòu)的合作，建立公共技術(shù)服務(wù)平臺，圍繞邛酒研發(fā)、— 6 — 技術(shù)（管理）咨詢、信息交流、標準完善等領(lǐng)域為企業(yè)提供服務(wù)。加強與工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意單位的合作，支持專業(yè)酒類包裝及造型設(shè)計公司將服務(wù)延伸至邛崍，形成設(shè)計創(chuàng)意平臺。完成邛崍市“國家酒檢中心邛崍分中心”建設(shè)，完善邛酒標準體系建設(shè)，開展對白酒企業(yè)的檢測服務(wù)。

（三）加強人才培育引進。加快釀酒行業(yè)人才隊伍建設(shè)，增加國家級評酒委員、省級評酒委員和釀酒大師在我市釀酒行業(yè)人才中的比重；制定鼓勵措施，支持企業(yè)選派優(yōu)秀人才到具有釀酒特色優(yōu)勢技術(shù)資源的知名學府深造，支持企業(yè)建立酒類相關(guān)專業(yè)學生實訓基地，與相關(guān)學校共建實驗室。

五、請求成都市支持事項

一是懇請盡快出臺《成都市人民政府關(guān)于推進邛酒產(chǎn)業(yè)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的意見》。我市已于今年2月完成該意見的代擬稿，并向紅林市長作了專題匯報，懇請成都市盡快論證并制定下發(fā)該意見，確定加快推進邛酒貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展思路、發(fā)展目標、工作舉措和相關(guān)政策支持。

二是懇請成都市協(xié)調(diào)解決中國名酒工業(yè)園調(diào)規(guī)事宜。目前，中國名酒工業(yè)園5平方公里規(guī)劃用地指標已基本用完，急需調(diào)整園區(qū)空間規(guī)模至6平方公里。

三是懇請成都市解決“世界名酒博覽城”和“世界名酒酒莊小鎮(zhèn)”用地指標缺口?！笆澜缑撇┯[城”規(guī)劃面積約500畝，我市急需起步區(qū)用地指標300畝，懇請成都市協(xié)調(diào)解決；世界名酒酒莊小鎮(zhèn)規(guī)劃面積約4000畝，其中項目建設(shè)需用地指標約2000畝。目前，臥龍鎮(zhèn)正組建上報拆院并院土地整理項目，可整理集體建設(shè)用地約500畝左右，邛崍其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)可整理掛鉤

— 7 — 解決指標缺口1000畝，尚需解決建設(shè)用地指標約500畝，懇請成都市協(xié)調(diào)解決。

四是懇請成都市給予中國名酒工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補貼。邛崍作為三圈層的農(nóng)業(yè)大市，是一只真正的尾雁，財政底子非常薄弱。為將“中國名酒工業(yè)園”建成“中國白酒金三角”成都支點的產(chǎn)業(yè)聚集地，懇請成都市委、市政府給予我市中國名酒工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年不少于1000萬元的專項補貼，促進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。

五是懇請成都市對邛酒品牌創(chuàng)建給予支持。為加強邛酒原產(chǎn)地保護，我市正著手開展邛酒地理標志產(chǎn)品保護申報工作和“中國（邛崍）原酒之鄉(xiāng)”品牌申請，懇請成都市幫助協(xié)調(diào)，爭取國家質(zhì)檢總局對邛酒實施地理產(chǎn)品標志保護，爭取中國釀酒協(xié)會授予我市“中國（邛崍）原酒之鄉(xiāng)”稱號。

邛酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚著成都市委、市政府的關(guān)心。我們將按照中共成都市第十二次黨代會規(guī)劃的宏偉藍圖，搶抓新一輪西部大開發(fā)和成都市“圈層融合”的機遇，凝聚各方智慧與力量，以飽滿的工作熱情，扎實做好加快邛酒產(chǎn)業(yè)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展這篇文章，在“尾雁快飛、尾雁趕超”的雁陣中奮力追趕跨越，努力為成都打造西部經(jīng)濟核心增長極，在中西部地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和國際化作出新的更大的貢獻！

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第三篇：深入推進干部人事制度改革創(chuàng)新

深入推進干部人事制度改革創(chuàng)新

深化干部人事制度改革，建立充滿活力的干部人事制度，是糾正用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象、提高選人用人公信度的治本之策。全國組織部長會議明確要求，要堅持黨管干部原則，深刻總結(jié)干部人事制度改革的經(jīng)驗特別是近年來的新經(jīng)驗，積極推進選人用人理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，大力破解選人用人難題，進一步形成正確的用人導向。貫徹落實這一要求，應緊密結(jié)合實際，著力從以下五方面進一步推進干部人事制度改革創(chuàng)新。

一、堅持正確原則、把握正確方向

貫徹落實全國組織部長會議精神，深入推進干部人事制度改革創(chuàng)新，必須堅持正確原則，把握正確方向。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。進一步落實干部群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實增強干部人事工作的透明度，堅持合理規(guī)范的有序競爭，把各類優(yōu)秀人才配置到最能發(fā)揮作用的崗位上去，形成促進優(yōu)秀人才脫穎而出、優(yōu)秀干部干事業(yè)的良好環(huán)境。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。把干部的“德”作為干部選拔任用的首要依據(jù)，堅持品行為本、責任為重、務(wù)實為要、民意為上、廉潔為貴，真正把忠于黨的事業(yè)、忠于人民利益，銳意進取、敢闖敢干，求真務(wù)實、埋頭苦干，不事張揚、默默奉獻，群眾認可、清正廉潔的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位。要堅持面向基層，任人唯賢。從黨和人民事業(yè)出發(fā)，真正放眼各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域，放眼基層和生產(chǎn)一線，放眼條件艱苦、工作困難、矛盾復雜的地方，放眼關(guān)鍵崗位、重要崗位、長期默默奉獻的崗位，及時發(fā)現(xiàn)各方面優(yōu)秀人才，并合理使用起來。要堅持科學化、民主化、制度化。遵循黨的事業(yè)發(fā)展的需要和干部成長規(guī)律，改進和完善干部人事制度，實現(xiàn)干部工作理論、制度、方法和工作機制的科學化；擴大干部工作民主，把民主的要求貫穿于選人用人的全過程；堅持依法、按章辦事，把實踐中的成功經(jīng)驗，以法律、法規(guī)、制度的形式固定下來，形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學管用的干部人事制度體系，真正實現(xiàn)靠制度選人、靠制度用人、靠制度管人。

二、進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，形成促進科學發(fā)展的用人導向

全國組織部長會議明確要求，要進一步完善和實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系，引導干部以正確政績觀落實科學發(fā)展觀。近年來，我省在這方面進行了積極的探索，建立了包括市縣黨政主要領(lǐng)導干部科學考評辦法、百分制量化考核辦法和領(lǐng)導干部心理素質(zhì)測評辦法的干部科學考評體系，并普遍運用于領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的選拔任用工作中，對各級干部產(chǎn)生了積極的影響，推動了各級干部從偏重經(jīng)濟建設(shè)向強化經(jīng)濟社會全面建設(shè)轉(zhuǎn)變，從重GDP、財政收入向重環(huán)保、民生轉(zhuǎn)變，從以物為本向以人為本轉(zhuǎn)變，從偏重短期效應向突出長期效應轉(zhuǎn)變。

我們將在此基礎(chǔ)上，按照全國組織部長會議的要求，努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，盡快建立“十項制度”。“五個轉(zhuǎn)變”，就是要在考評內(nèi)容上實現(xiàn)由單方面考評到全面綜合考評的轉(zhuǎn)變；在考評形式上實現(xiàn)由靜態(tài)固定考評模式到動態(tài)多樣考評形式的轉(zhuǎn)變；在考評工作重點上由重任職前考評到任職考察與平時考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變；在考評方法上實現(xiàn)由封閉神秘方式向民主公開方式的轉(zhuǎn)變；在考評工作環(huán)節(jié)上實現(xiàn)由偏重考評過程到兼顧結(jié)果運用的轉(zhuǎn)變?！笆椫贫取保褪且プ‘斍伴_展學習實踐科學發(fā)展觀活動的有利時機，針對存在的突出問題，著重從制度和機制層面入手，在鞏固完善已有制度成果的基礎(chǔ)上，抓緊建立干部平時考核制度、民意調(diào)查制度、民主測評制度、干部學習考核制度、談話制度、巡視評價干部制度、領(lǐng)導干部重要事項報告制度、考

評結(jié)果運用制度、考評責任追究制度、干部心理素質(zhì)測評制度等相關(guān)的配套制度。特別是在日?？己酥贫戎?，要把干部德的標準列為評價要點，既注重在突發(fā)事件、抗御自然災害、個人進退留轉(zhuǎn)等關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，又注重在日常工作、生活中的表現(xiàn)，以小節(jié)觀其大德，全面了解掌握干部的政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會公德狀況，為落實“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取痹瓌t提供依據(jù)。

三、進一步擴大干部選拔任用工作中的民主，提高選人用人公信度

全國組織部長會議要求，要堅持群眾公認，用科學的辦法選人用人。貫徹落實這一要求，必須堅持以人為本，進一步擴大干部選拔任用工作中的民主，不斷提高選人用人公信度。近年來，我省積極構(gòu)建競爭性選人用人機制，面向全國公開選拔了28名副廳級領(lǐng)導干部和企業(yè)領(lǐng)導人員，并指導和推動全省各級黨委積極面向社會公開選拔各級領(lǐng)導干部。積極健全全委會票決領(lǐng)導干部任用制度，將全委會票決的范圍擴大到省直黨委、政府工作部門正職（含省級領(lǐng)導擔任正職部門的常務(wù)副職）的擬任人選和推薦人選。全面建立了“一報告兩評議”制度，省、市、縣三級在黨委常委會向全委會報告工作時，都要就本干部選拔任用工作情況作出專題報告，并在全委會委員中對干部選拔任用工作進行民主評議，部分市還對當年新提拔的黨政主要領(lǐng)導干部進行民主測評。加大了對紀委、組織、公檢法等重要崗位干部的交流力度，使干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

下一步，我們將從五個方面貫徹落實全國組織部長會議的安排部署。一是繼續(xù)推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔干部方式，突出崗位需要，注重工作能力，強化實績導向，提高科學性。二是進一步健全民主推薦、民主測評制度，切實增強民意表達的科學性和真實性，把好初始提名關(guān)。既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，又不能把推薦票數(shù)多少作為決定任用干部的唯一標準，而是要由黨委根據(jù)考察的情況、崗位的需求、班子的結(jié)構(gòu)和干部的發(fā)展?jié)摿?，綜合分析、集體決定。三是積極探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，破除干部工作的封閉性和神秘化，把選人用人的政策和標準交給群眾，把選人用人的程序和方法告訴群眾，把選人用人的相關(guān)情況及時反饋給群眾，不斷提高選人用人的公開性和透明度，使廣大黨員、干部和群眾對干部選拔任用工作能夠及時了解和有效監(jiān)督。四是不斷完善差額選拔干部方式，根據(jù)崗位和工作需要積極探索差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等方法。五是進一步加大干部交流力度，對關(guān)鍵部門和重要崗位滿5年、其他崗位滿10年的干部進行橫向、縱向交流，并加大對新提拔任職的干部跨地區(qū)跨部門交流力度，促進干部合理流動，增強干部隊伍的生機與活力。

四、進一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度，構(gòu)建來自基層一線黨政干部選拔培養(yǎng)鏈

全國組織部長會議指出，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是關(guān)系黨和國家長遠發(fā)展的根本大計，要進一步加大培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的力度。2008年，我們認真貫徹落實中央關(guān)于樹立重視基層用人導向的要求，緊密結(jié)合山西實際，聯(lián)動考慮，整體運作，一方面精心選拔優(yōu)秀基層干部到各級黨政機關(guān)，從優(yōu)秀村干部中考錄了1200名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，公開選拔了30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書記到省直機關(guān)任職，選拔了一批優(yōu)秀縣委書記到省直廳局領(lǐng)導崗位任職；另一方面，選派大批優(yōu)秀年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，選派了119名年輕干部到縣（市、區(qū)）掛職，選聘了1萬名優(yōu)秀大學畢業(yè)生到村任職，這一系列舉措，形成了一條完整的來自基層一線的黨政人才培養(yǎng)選拔鏈，調(diào)動了各級干部的積極性。

我們將按照全國組織部長會議的要求，緊密結(jié)合山西實際，立足于未來10年和更長時間對領(lǐng)導人才的戰(zhàn)略需要，切實抓好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作。重點推進三項工作：一是進一步選派機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉。繼續(xù)從省直機關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導班子掛職和任職，從企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派一批干部到村任黨支部書記，繼續(xù)選聘1萬名大學

生村干部。二是進一步選拔基層優(yōu)秀干部進入各級領(lǐng)導機關(guān)。認真總結(jié)從縣、鄉(xiāng)兩級選拔黨委書記到上級機關(guān)部門任職的試點工作，進一步完善有關(guān)措施和辦法。繼續(xù)做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員工作，當年新考錄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員中村干部的比例不低于50%。市、縣兩級機關(guān)也要拿出一定比例考錄基層工作人員。三是進一步加強后備干部隊伍建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一要求和部署，開展后備干部推薦、考察和選拔工作，集中補充調(diào)整各級后備干部，健全完善后備干部庫，為各級領(lǐng)導班子建設(shè)提供充足的干部儲備。

五、進一步強化干部監(jiān)督，加大整治用人上不正之風的力度

全國組織部長會議指出，把人選準用好，提高選人用人公信度，既要靠優(yōu)良作風，堅持公道正派，也要靠科學機制，靠有效監(jiān)督。貫徹落實這一要求，必須進一步強化干部監(jiān)督，用嚴密的程序和剛性的責任保證把人選準用好，使跑官要官者沒有市場，買官賣官者受到處罰。近年來，我省著眼于制度規(guī)范、群眾參與、紀律約束，在強化干部監(jiān)督方面進行了積極的探索。一是針對領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵問題、干部人事工作的難點問題和干部群眾關(guān)注的熱點問題，從山西實際出發(fā)，抓住干部選拔任用工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出臺了干部推薦、考察、醞釀、討論決定工作“四個規(guī)定”，并在此基礎(chǔ)上配套出臺了一系列相關(guān)制度和辦法，使干部工作做到了有章可循。二是積極探索開展了市、縣黨政正職群眾滿意度調(diào)查活動。委托山西省社情民意調(diào)查中心對市縣兩級黨政正職的工作作風、履行職責、公眾形象等三大項目15個方面的表現(xiàn)情況進行民意調(diào)查，為全面客觀評價識別干部提供了重要參考。三是嚴明紀律，對各級領(lǐng)導干部和組織人事干部提出了一系列嚴格的紀律要求，并及時將這些紀律要求在新聞媒體上廣為宣傳，發(fā)動廣大干部群眾主動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀違法問題，及時予以糾正處理。

我們要認真貫徹落實全國組織部長會議精神，突出“群眾滿意”這個重點，積極推進六方面工作。一是積極建立選人用人群眾滿意度民意調(diào)查制度，開展對市、縣以及黨政機關(guān)選人用人群眾滿意度民意調(diào)查工作，及時了解群眾對選人用人的評價，切實把群眾滿意度測評結(jié)果作為衡量干部選拔任用工作的重要標準、監(jiān)督干部選拔任用工作的重要手段、改進干部選拔任用工作的重要依據(jù)。二是全面實行地方黨委常委會向全委會和黨政機關(guān)黨組（黨委）向機關(guān)干部群眾報告干部選拔任用工作并接受評議的制度。三是著力加強干部初始提名環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭上遏制用人上的不正之風。四是按照“正面教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主”的方針，綜合運用提醒談話、批評教育、組織函詢、誡勉談話、領(lǐng)導干部報告重要事項等手段，加強對領(lǐng)導干部的日常管理和監(jiān)督。五是建立健全調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部工作制度、立項督查制度和典型案例通報制度，特別是建立組織部門內(nèi)部配合、外部協(xié)調(diào)的大監(jiān)督機制，形成以組織部門為主，全方位、多層次、多渠道的干部監(jiān)督工作體系。六是繼續(xù)做好科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記選人用人行為試點工作，防止一把手在干部選拔任用中的隨意性

第四篇：寧陵縣立足四個方面推進干部人事制度改革“集成創(chuàng)新”

寧陵縣立足四個方面

推進干部人事制度改革“集成創(chuàng)新”

今年以來，寧陵縣在推進干部人事制度改革中，圍繞加強干部?德?的考察、競爭性選拔干部、拉長干部鍛鑄培養(yǎng)鏈、科學考核使用干部四個方面狠下功夫，全力推進干部人事制度改革?集成創(chuàng)新?。

一、加強干部“德”的考察，讓“品質(zhì)好”的“站前排”。針對干部?德?所具有的隱蔽性、內(nèi)在性特點，該縣從政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面入手，時刻觀察、正確反映干部的行為表現(xiàn)、一貫表現(xiàn)、綜合表現(xiàn)，防止對干部德的評價簡單化、公式化、空泛化。采取了個別訪談、民主測評、反復征詢等方式，豐富考察資料，科學量化干部?德?的評價標準，努力把干部?德?的評價轉(zhuǎn)化為約束性指標。目前，該縣利用與干部談心談話的有利時機，責成專人采用不打招呼的方式，分組、分批次對工作業(yè)績顯著、有一定潛力的30名正、副科級干部的?德?進行全方位考察，共走訪考察對象的單位同事、同學朋友、服務(wù)對象等110余人次，詳細了解掌握考察對象就贍養(yǎng)父母、婚姻、執(zhí)行計劃生育政策等多方面的情況，為縣委樹立良好用人導向提供了準確詳實依據(jù)。

二、競爭性選拔由“試點”為“常態(tài)”，讓“干得好”的“考得好”。著眼于注重工作能力、實現(xiàn)‘人崗相適’這一重點，實行考前差額推薦，重點推薦業(yè)績好、能力強和群眾公認度高的為考試人選，先比業(yè)績再考試。結(jié)合公選崗位特點，在考試測評中，突出?干什么、考什么?，突出崗位特點，注重能力實績，積極改進筆試、面試方法，讓?干得好?的?考得好?，?能力強?的?選得上?，大大提高了人崗相適度，真正做到了好中選優(yōu)、優(yōu)中選強、強中選適。近年來，全縣已先后6次開展了競爭性選拔干部工作，共選拔產(chǎn)生了46名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導干部，對于一些重要崗位的工作人員，實現(xiàn)了競爭性選拔從?試點?到?常態(tài)?的轉(zhuǎn)變，當前被分批次競爭選拔上來的干部覆蓋全縣各行業(yè)、各系統(tǒng)的關(guān)鍵崗位，在推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

二、鍛鑄培養(yǎng)干部由“崗位鍛煉”變“注重基層一線”，讓干部“上”得來“下”得去。積極創(chuàng)設(shè)從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)干部載體，強化干部基層實踐鍛煉，構(gòu)建起?多元化?的干部培養(yǎng)選拔鏈，讓干部?上?得來?下?得去。積極選派干部到鄉(xiāng)村以及重大項目一線、經(jīng)濟建設(shè)一線、招商引資一線、信訪穩(wěn)定一線、征地拆遷一線，真正把基層一線作為發(fā)現(xiàn)、識別和檢驗干部主戰(zhàn)場。今年以來，全縣共選派204名新提拔的年輕干部以及科級后備干部參與招商項目建設(shè)；積極開展?雙向掛職鍛煉?活動，選派100名縣直機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村砥礪品質(zhì)、錘煉作風，選派78名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直機關(guān)和企業(yè)、重點建設(shè)工程開闊視野、增長才干。

三、考核使用干部由“憑政績提拔”為“看業(yè)績定進退”，讓干部“進”得來“出”得去。該縣在對領(lǐng)導班子考核中，重點把科學發(fā)展業(yè)績、群眾滿意程度等指標納入考評體系，確立用人 ?風向標?，注重以工作實績決定干部進退留轉(zhuǎn)。今年以

來，該縣對在基層和經(jīng)濟一線品行優(yōu)良、表現(xiàn)突出的、業(yè)績顯著的干部，打破常規(guī)使用，在破解干部使用?一刀切?上做了有益的嘗試，3名縣直部門黨政?一把手?因招商成績突出，延長了任職年限，5名干部因信訪穩(wěn)定工作業(yè)績突出而被提拔重用，3名干部因在?評議關(guān)?被評為末位而被免職。

第五篇：洪澤縣中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進工作情況匯報

洪澤縣中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作進展情況匯報

洪澤縣農(nóng)業(yè)委員會

市政府2010年12月現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作會議之后，我縣全面啟動了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，爭取將市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)—洪澤中藥材產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)縣政府辦有關(guān)通知要求，現(xiàn)將我縣洪澤中藥材產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作進展情況匯報如下：

洪澤中藥材產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)位于洪澤縣三河鎮(zhèn)境內(nèi)，由洪澤縣人民政府、南京醫(yī)藥股份有限公司、南京同仁堂藥業(yè)有限責任公司共同投資建設(shè)，計劃總投資10億元，規(guī)劃占地總面積38320畝。園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)是中藥材種植、生產(chǎn)與加工，該項目建設(shè)周期五年，將建成設(shè)施配套、技術(shù)先進的藥用植物和藥用動物生產(chǎn)、加工示范區(qū)，將建立大規(guī)模、多品種的藥用植物博覽園和內(nèi)容豐富、品位超群的健康產(chǎn)業(yè)文化園，形成藥用植物產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營國際交流與合作平臺，國家級中藥材科研、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易基地和龍頭企業(yè)。目前已建設(shè)核心區(qū)面積達18238畝，主要包括中藥材生產(chǎn)示范區(qū)8798畝、金銀花種植示范區(qū)4500畝、水蛭養(yǎng)殖示范區(qū)2700畝、優(yōu)良品種示范區(qū)500畝、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)480畝、產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營服務(wù)區(qū)60畝、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)1200畝。項目核心區(qū)內(nèi)主要種植了連錢草、栝樓、丹參、菊花、金銀花、水蛭（螞蝗）等8個中藥材品種，部分藥材的品質(zhì)經(jīng)國家權(quán)威機構(gòu)檢測，產(chǎn)品質(zhì)量大大優(yōu)于其它地區(qū)，已成為全國最大的中藥材GAP種植示范基地。到目前為止，園區(qū)已完成資金投入總計 11808.7萬元，其中省級以上財政資金3000萬元，市縣鎮(zhèn)財政資金1050萬元，企業(yè)自籌資金7758.7萬元。資金投入主要分為4大區(qū)域：其中中藥材生產(chǎn)示范區(qū)投入4194.7萬元、加工物流區(qū)投入3000萬元、管理服務(wù)區(qū)投入1861萬元、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)投入2753萬元。2011年3月底，園區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值1.268億元，畝均產(chǎn)值6953元，實現(xiàn)利潤3922萬元，投入產(chǎn)出比達93.1%。園區(qū)專門成立了洪澤縣強生藥材種植專業(yè)合作社，項目區(qū)的建設(shè)主要采取“公司+合作經(jīng)濟組織+基地＋項目”的模式，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地實行保底租金每畝500元，藥材種植由洪澤縣強生藥材種植專業(yè)合作社牽頭組織，公司派人駐園進行技術(shù)指導，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民既有財產(chǎn)性收入，也有工資性收入。

園區(qū)目前水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完全配套，園區(qū)道路建設(shè)實現(xiàn)暢通，全部為水泥道路。完成農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造、田間溝渠疏浚和道路建設(shè)，做到橋、涵、閘、站、路等田間項目工程配套，園區(qū)灌溉保證率達85%，排水工程設(shè)計標準不低于10年一遇，主要建筑物防洪設(shè)計標準不低于10～20年一遇。水分生產(chǎn)率提高20%以上，灌溉水利用系數(shù)不低于0.7，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)防護林網(wǎng)，每棵間距3米，共4000棵樹，成活率、保存率95%以上。田間干道硬質(zhì)化，便于生產(chǎn)和機械作業(yè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)能力明顯提高，品種技術(shù)先進，耕作制度合理高效，建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效栽培規(guī)范和生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制。

根據(jù)《江蘇省省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)》和《淮安市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)》建設(shè)六條標準，洪澤中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)還有一定的距離，為了早日達到省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，以中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟為重點，集中藥材及安全農(nóng)產(chǎn) 品的高效生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)為一體，農(nóng)業(yè)高技術(shù)開發(fā)，示范推廣應用、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)相呼應。按照“新品種、新技術(shù)、新模式，高起點、高標準”的發(fā)展思路，建設(shè)規(guī)?；藴驶彤a(chǎn)業(yè)化程度較高的生產(chǎn)示范基地。按照“政府搭臺、多元投入、市場運作、產(chǎn)業(yè)興園”的要求，建設(shè)起點高、功能全、規(guī)模大、效益好、帶動力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)展方向以中藥材及高效安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范為主體，建立中藥材專業(yè)生產(chǎn)基地，配套的加工業(yè)、流通業(yè)，形成健康農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增強洪澤縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。我們重點加強以下幾方面建設(shè)：一是特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是中藥材新品種（新技術(shù)）試驗示范基地（水蛭養(yǎng)殖基地）建設(shè)；二是科技成果轉(zhuǎn)化與推廣設(shè)施建設(shè)，主要是農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式試驗示范培訓推廣中心建設(shè)，重點是種子種苗中心基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備添置等；三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)設(shè)施建設(shè)，主要是中藥材加工冷藏物流園區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建等。

目前我委正在積極申報江蘇省省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，申報材料全部完成，已經(jīng)報到市農(nóng)委。