第一篇：公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法的地位與作用探析

公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法的地位與作用探析

北京市委組織部研究室

公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是80年代中后期隨著改革開(kāi)放的深入而涌現(xiàn)出來(lái)的新生事物，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保證而進(jìn)行的干部選拔任用制度的改革。研究公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法的地位和作用，對(duì)更好地推進(jìn)干部人事制度改革，提高干部選拔任用工作質(zhì)量具有重要意義。

一、公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是干部選拔任用方法的一種重要補(bǔ)充不論是干部人事制度改革的實(shí)踐，還是公開(kāi)選拔工作的自身發(fā)展；不論是黨的干部選拔任用法規(guī)性文件，還是現(xiàn)代公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢(shì)，都表明公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是干部選拔任用的方法之一，不會(huì)成為選拔任用的主渠道，更不可能完全取代現(xiàn)行的干部選拔任用方法。

1.從干部人事制度改革的實(shí)踐來(lái)看，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是干部選拔任用制度改革的一項(xiàng)成果。自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，包括干部管理體制和干部管理的具體制度在內(nèi)的干部人事制度改革，隨著我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷深入而不斷深化，大大增強(qiáng)了干部管理工作的活力，開(kāi)創(chuàng)了新的局面，取得了多方面的成果。在干部工作的指導(dǎo)思想上，全面貫徹執(zhí)行了“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”方針，使干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)有了很大提高，領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)有了很大改善。在干部管理體制上，本著“管少、管好、管活”和分類管理的原則，先后出臺(tái)了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《法官法》、《檢察官法》、《教師法》等法規(guī)，建立了公務(wù)員制度，黨群機(jī)關(guān)參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》管理，逐步建立了分級(jí)分類管理的新體制。在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的“入口”上，打破了單一的委任制，實(shí)行了選任、委任、考任、聘任等多種任用形式并舉，并對(duì)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期制，推進(jìn)了干部工作的民主化，民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議在干部選拔過(guò)程中廣泛使用，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法作為考任制的一種形式，進(jìn)行了十多年的探索，正在不斷走向完善。在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍管理上，加大了干部交流力度，建立健全了干部教育培訓(xùn)制度，實(shí)行了后備干部制度，干部獎(jiǎng)懲、升降工作進(jìn)一步走向規(guī)范化。在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的“出口”上，建立健全了干部離退休制度，廢除了實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，順利實(shí)現(xiàn)了新老干部的合作和交替，干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問(wèn)題，正在逐步得到解決。

因此，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法是干部人事制度改革中干部選拔任用制度改革的一種形式，是考任制的重要方法。它既不是干部選拔任用制度改革的全部，也不是選拔任用制度改革的唯一成果，而只是干部選拔任用制度改革的主要成果之一。黨的十四屆四中全會(huì)決定就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)，指出:“對(duì)近年來(lái)一些地方在一定范圍試行委任干部任期制、聘任制、試用制以及公開(kāi)推薦與考試考核相結(jié)合選拔領(lǐng)導(dǎo)干部等要認(rèn)真研究和總結(jié)，使其不斷完善”。

2.從自身發(fā)展的實(shí)踐看，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是適應(yīng)選拔一定層次領(lǐng)導(dǎo)干部需要的一種方式。從1985年寧波、武漢、廣州第一次公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部起，到1997年北京市公開(kāi)選拔56名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)高級(jí)管理人員止，全國(guó)大多數(shù)省、市、自治區(qū)都通過(guò)這種方式選拔了一批德才兼?zhèn)涞母刹孔呱狭祟I(lǐng)導(dǎo)崗位。1992年6月，中組部轉(zhuǎn)發(fā)吉林省委組織部《關(guān)于采取“一推雙考”的方式公開(kāi)選拔副地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部情況的報(bào)告》的通知指出，委任制領(lǐng)導(dǎo)干部和選任制領(lǐng)導(dǎo)干部人選的選拔，原則上都可以采用本辦法。這說(shuō)明，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法能夠適應(yīng)選拔—定層次領(lǐng)導(dǎo)干部的需要。但從公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部自身發(fā)展的實(shí)踐看，它只能較好地適應(yīng)于選拔副廳局級(jí)以下層次領(lǐng)導(dǎo)干部的需要。一是從各地實(shí)踐情況看，絕大多數(shù)地方是在選拔縣以上黨政工作部門中專業(yè)性較強(qiáng)、實(shí)行委任制一時(shí)難以配上適當(dāng)人選的副職領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)采用。縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人選和群眾團(tuán)體實(shí)行選任制的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及黨政工作部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)選拔，只有少數(shù)地方進(jìn)行過(guò)實(shí)驗(yàn)，缺乏足夠的探索和實(shí)踐。二是總體上看，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作仍處于各自為政、不斷探索和總結(jié)完善的階段。公開(kāi)選拔的范圍不統(tǒng)一，公開(kāi)選拔的程序大體相同，考試內(nèi)容、難易程度、題型設(shè)計(jì)、評(píng)分辦法等缺乏統(tǒng)一科學(xué)規(guī)范的體系和標(biāo)準(zhǔn)，筆試面試比重的確定沒(méi)有科學(xué)合理的依據(jù)，考試與考核掌握的標(biāo)準(zhǔn)亦各不相同。這些都直接影響著選拔結(jié)果的公正合理和公平程度。三是成本過(guò)高，直接限制了公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法的適用范圍和推廣價(jià)值。四是一些需要特殊資歷、經(jīng)驗(yàn)和能力的領(lǐng)導(dǎo)職位，很難公開(kāi)選拔出真正合適的人選來(lái)。

3.從《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》看,公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是干部選拔任用過(guò)程中擴(kuò)大民主的一種渠道。1995年2月中共中央制定下發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,充分吸收了改革開(kāi)放以來(lái)在改進(jìn)干部選拔任用工作中創(chuàng)造、積累的新鮮經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)與憲法、黨章和國(guó)家公務(wù)員制度緊密地銜接起來(lái)?！稐l例》所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的程序和方法，是今后干部選拔任用工作中必須遵循的依據(jù)。按照《條例》規(guī)定選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，至少是今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的主要渠道和主要方法，即使使用別的選拔任用方式，也必須貫徹和遵循條例的基本原則和基本思想。

在吸收干部人事制度改革的成果時(shí)，與以往的文件、規(guī)定相比,《條例》從干部工作必須走群眾路線的角度，以法規(guī)的形式，充分肯定了公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法在民主推薦這一重要環(huán)節(jié)中的地位。在《條例》的第三章“民主推薦”第十五條中明確規(guī)定:“推薦黨委、政府及其工作部門某些領(lǐng)導(dǎo)成員人選，還可以采取組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦與考試、考核相結(jié)合的方法。”不難看出,《條例》把公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法作為擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部干部選拔任用工作中的民主，堅(jiān)持干部工作走群眾路線的重要渠道。

4.從現(xiàn)代公務(wù)員制度的實(shí)踐看，公開(kāi)選拔方式方法是選拔初、中級(jí)公務(wù)員的主要途徑。實(shí)踐表明，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試比較適應(yīng)于需要中等知識(shí)、技術(shù)和能力的職位，對(duì)于需要高級(jí)專門知識(shí)、技術(shù)和能力的職位以及簡(jiǎn)單勞動(dòng)的職位則不適宜(《西方文官制度》，勞動(dòng)人事出版社出版)。因此，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試較多地用于招考中下級(jí)公務(wù)員，高級(jí)公務(wù)員與專業(yè)技術(shù)公務(wù)員一般采用非公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)考試任用(又稱局部選拔考試或限制競(jìng)爭(zhēng)考試任用)，考試面向政府內(nèi)部，對(duì)低等級(jí)職位的在職文官開(kāi)放，是低等級(jí)職位公務(wù)員向高等級(jí)職位晉升的主要途徑，考試內(nèi)容側(cè)重于實(shí)際的行政知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。如英國(guó)、日本高級(jí)公務(wù)員一般采取局部選拔考試。日本對(duì)一些工作能力較強(qiáng)工作成績(jī)優(yōu)秀但因?qū)W歷、資歷條件等無(wú)機(jī)會(huì)參加高級(jí)公務(wù)員考試者，可以由機(jī)關(guān)三位直屬領(lǐng)導(dǎo)推薦報(bào)批晉升,這種制度稱為“登用制度”。美國(guó)十六到十八職等的高級(jí)公務(wù)員不經(jīng)考試由行政長(zhǎng)官委任。(《中外人事制度比較》,上海社會(huì)科學(xué)出版社出版)。香港高級(jí)公務(wù)員一般不通過(guò)面向社會(huì)公開(kāi)選拔，而是通過(guò)升級(jí)和調(diào)任來(lái)補(bǔ)充，從外部選聘的人員絕大多數(shù)只能擔(dān)任最低級(jí)別的公務(wù)員(《香港現(xiàn)行公務(wù)員制度》，仝志敏等主編)。

二、公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部作為新的選拔任用形式具有積極意義

1.公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)干部人事制度改革，促進(jìn)建立充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制的重要途徑。公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些基本規(guī)律引入到干部選拔任用機(jī)制中來(lái)，以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的統(tǒng)一，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。這種選拔方法一是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)于社會(huì)資源優(yōu)化配置的原則，促進(jìn)了人才合理流動(dòng)，有利于實(shí)現(xiàn)人力資源的最佳配置；二是實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去封閉式選人向開(kāi)放式選人的轉(zhuǎn)變，由單向選擇向雙向選擇的轉(zhuǎn)變，由“伯樂(lè)相馬式”選人向“賽場(chǎng)賽馬式”選人的轉(zhuǎn)變。三是在選拔程序上增強(qiáng)了科學(xué)性、規(guī)范性。公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部為干部選拔任用工作注入了新的活力，有力地推進(jìn)了干部人事制度改革。堅(jiān)持并不斷總結(jié)、完善和發(fā)展公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法，有利于建立一套干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。

2.公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是堅(jiān)持黨管干部原則，改善黨管干部方法，與堅(jiān)持干部工作走群眾路線相結(jié)合的有益探索。鄧小平同志指出,“我們現(xiàn)在就是要選拔那些人民公認(rèn)是堅(jiān)持改革開(kāi)放路線并有政績(jī)的人”。要做到這一點(diǎn)，就要在堅(jiān)持黨管干部的同時(shí)，堅(jiān)持干部工作走群眾路線。公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的全過(guò)程都是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署和統(tǒng)一組織下進(jìn)行的，直接體現(xiàn)了黨管干部的原則。同時(shí)，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的各個(gè)主要環(huán)節(jié)又都是公開(kāi)的，具有較強(qiáng)的公開(kāi)性和民主性，廣大干部群眾了解和參與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作更直接，更具體，更廣泛。公開(kāi)選拔的任職資格條件、標(biāo)準(zhǔn)程序和選拔結(jié)果全部公開(kāi)，報(bào)名者通過(guò)參加一系列的考試，組織上通過(guò)考察，最后好中選優(yōu)，使干部選拔工作的透明度進(jìn)一步提高，并始終處于干部群眾的監(jiān)督之下，可以有效地防止選人用人上的不正之風(fēng)，消除跑官、要官的弊端。公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部將黨管干部原則與干部工作走群眾路線有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有利于我們密切聯(lián)系群眾，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，使干部工作能夠更好地體現(xiàn)黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

3.公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效辦法。貫徹落實(shí)十五大精神，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是當(dāng)前各級(jí)黨組織面臨的一項(xiàng)刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。如何把好領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用這個(gè)“入口”關(guān)，是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵所在。首先，通過(guò)公開(kāi)選拔的方式選拔領(lǐng)導(dǎo)干部能夠有效地克服傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔方式在某些方面存在的諸如選人方向上的單一性、選人范圍上的封閉性等局限，提高“入口”質(zhì)量，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍打下良好基礎(chǔ)。其次，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部具有很強(qiáng)的針對(duì)性。通過(guò)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠有效地促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化進(jìn)程，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的“四化”水平。其三，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部交流和干部能上能下具有積極的推動(dòng)作用。由于公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是面對(duì)全社會(huì)的，選拔范圍廣泛，選拔結(jié)果客觀上促進(jìn)了干部地區(qū)之間、上下級(jí)部門之間和行業(yè)之間的交流。公開(kāi)選拔上來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部都有一定期限的試用期，試用期滿不合格就要下來(lái)，從制度上保證了干部能上能下，這就會(huì)對(duì)干部日常管理產(chǎn)生積極影響。

4.公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是拓寬選人渠道，擴(kuò)大識(shí)人視野，有利于人才脫穎而出的好形式。公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部不僅能夠大大拓寬組織部門的選人渠道，擴(kuò)大識(shí)人視野，而且能打破地域、行業(yè)、部門界限，讓更多的人才有登臺(tái)亮相的機(jī)會(huì)，保證好中選優(yōu)；不僅能夠?yàn)楦刹刻峁┮粋€(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、施展自己聰明才智的舞臺(tái)，而且能經(jīng)過(guò)組織、群眾和實(shí)踐的檢驗(yàn)，尋求最大限度地實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用；不僅能夠選出急需的人才，而且能夠從中發(fā)現(xiàn)大批潛在人才，增加人才儲(chǔ)備。這些都有利于大批優(yōu)秀人才脫穎而出。

三、公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部需處理好的幾個(gè)關(guān)系

一要處理好公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法與現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔方法的關(guān)系，防止認(rèn)識(shí)上的片面性。我們一方面要積極探索，大膽實(shí)踐，凡是崗位需要、具備條件的都可以通過(guò)公開(kāi)選拔方法選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷總結(jié)公開(kāi)選拔的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，規(guī)范公開(kāi)選拔的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使公開(kāi)選拔方法進(jìn)一步走向成熟；另一方面還要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的要求選拔各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部，以確保領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。

二要處理好考試與考察的關(guān)系，防止以考試代考察?？荚囀枪_(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法的主要特征，通過(guò)考試體現(xiàn)平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，是公開(kāi)選拔的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其優(yōu)點(diǎn)是以考試成績(jī)定高低。但不論筆試還是面試，都只能對(duì)應(yīng)試者的綜合素質(zhì)水平及應(yīng)變能力進(jìn)行考核。而考察則是對(duì)應(yīng)試者已往的和現(xiàn)實(shí)的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，最終以考察鑒定優(yōu)劣。考察在傳統(tǒng)的干部選拔任用工作中是識(shí)別干部的主要方法，但只能對(duì)應(yīng)試者作一個(gè)定性的分析結(jié)論。要提高公開(kāi)選拔的效率和工作水平，就需要正確處理二者關(guān)系，通過(guò)考試考出應(yīng)試者的“才”來(lái)，又重視考察應(yīng)試者的“德”的表現(xiàn)以及“德”與“才”的綜合反映——工作實(shí)績(jī)的狀況，將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

三要處理好公開(kāi)選拔與培養(yǎng)教育的關(guān)系，防止重選拔，輕培養(yǎng)。公開(kāi)選拔出來(lái)的干部的突出特點(diǎn)是有朝氣，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，但往往與崗位所需要的經(jīng)驗(yàn)及閱歷有一定差距，閱歷不深，與本單位、本系統(tǒng)成長(zhǎng)起來(lái)的干部相比，對(duì)本職工作缺乏了解，或了解得不深入、不系統(tǒng)，不利于自己工作的開(kāi)展，他們更需要組織上的培養(yǎng)教育和關(guān)心支持。要本著“扶上馬送一程”的原則，注意加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)選拔上來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培養(yǎng)教育。

四要處理好公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部與注意發(fā)揮各年齡段干部作用的關(guān)系，防止干部選拔上的“一刀切”。公開(kāi)選拔上來(lái)的干部大都是文化素質(zhì)較高的年輕干部，這對(duì)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力具有重要作用，但年輕干部的不足和缺陷也是明顯的。從領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡梯次要求看，需要配備不同年齡段的干部，尤其是從政經(jīng)驗(yàn)豐富，思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)能力比較高的年富力強(qiáng)的干部，而這些干部由于各種原因，不太可能通過(guò)公開(kāi)選拔進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。這就需要在堅(jiān)持公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，注意選拔任用那些50歲左右的優(yōu)秀干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，完善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

五要處理好堅(jiān)持公開(kāi)、平等、科學(xué)原則與操作方法簡(jiǎn)便易行的關(guān)系，防止選拔成本過(guò)高。要使公開(kāi)選拔工作公開(kāi)、公正、科學(xué)合理，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要做大量的工作，大到任職資格條件的認(rèn)定，考試內(nèi)容的選擇，小到面試的方法技巧等，都有很多值得研究探討的地方，都需要投入大量的人力物力?，F(xiàn)在有的地方公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的成本太高，已成為公開(kāi)選拔方法的制約因素。因此公開(kāi)選拔要在堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則的前提下，盡量簡(jiǎn)便手續(xù)，減少不必要的投入，使公開(kāi)選拔方法和程序既科學(xué)合理，又簡(jiǎn)便易行。

第二篇：教材地位與作用

高中數(shù)學(xué)說(shuō)課稿：《正弦定理》優(yōu)勢(shì)說(shuō)課稿范文

教材地位與作用：

本節(jié)知識(shí)是必修五第一章《解三角形》的第一節(jié)內(nèi)容，與初中學(xué)習(xí)的三角形的邊和角的基本關(guān)系有密切的聯(lián)系與判定三角形的全等也有密切聯(lián)系，在日常生活和工業(yè)生產(chǎn)中也時(shí)常有解三角形的問(wèn)題，而且解三角形和三角函數(shù)聯(lián)系在高考當(dāng)中也時(shí)?？家恍┙獯痤}。因此，正弦定理的知識(shí)非常重要。

學(xué)情分析：

作為高一學(xué)生，同學(xué)們已經(jīng)掌握了基本的三角函數(shù)，特別是在一些特殊三角形中，而學(xué)生們?cè)诮鉀Q任意三角形的邊與角問(wèn)題，就比較困難。

教學(xué)重點(diǎn)：正弦定理的內(nèi)容，正弦定理的證明及基本應(yīng)用。

教學(xué)難點(diǎn)：正弦定理的探索及證明，已知兩邊和其中一邊的對(duì)角解三角形時(shí)判斷解的個(gè)數(shù)。

（根據(jù)我的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)情分析以及教學(xué)重難點(diǎn)，我制定了如下幾點(diǎn)教學(xué)目標(biāo)）

教學(xué)目標(biāo)分析：

知識(shí)目標(biāo)：理解并掌握正弦定理的證明，運(yùn)用正弦定理解三角形。

能力目標(biāo)：探索正弦定理的證明過(guò)程，用歸納法得出結(jié)論。

情感目標(biāo)：通過(guò)推導(dǎo)得出正弦定理，讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)公式的整潔對(duì)稱美和數(shù)學(xué)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

教法學(xué)法分析：

教法：采用探究式課堂教學(xué)模式，在教師的啟發(fā)引導(dǎo)下，以學(xué)生獨(dú)立自主和合作交流為前提，以“正弦定理的發(fā)現(xiàn)”為基本探究?jī)?nèi)容，以生活實(shí)際為參照對(duì)象，讓學(xué)生的思維由問(wèn)題開(kāi)始，到猜想的得出，猜想的探究，定理的推導(dǎo)，并逐步得到深化。

學(xué)法：指導(dǎo)學(xué)生掌握“觀察——猜想——證明——應(yīng)用”這一思維方法，采取個(gè)人、小組、集體等多種解難釋疑的嘗試活動(dòng)，將自己所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于對(duì)任意三角形性質(zhì)的探究。讓學(xué)生在問(wèn)題情景中學(xué)習(xí)，觀察，類比，思考，探究，動(dòng)手嘗試相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生由特殊到一般的數(shù)學(xué)思維能力，鍥而不舍的求學(xué)精神。

教學(xué)過(guò)程

（一）創(chuàng)設(shè)情境，布疑激趣

“興趣是最好的老師”，如果一節(jié)課有個(gè)好的開(kāi)頭，那就意味著成功了一半，本節(jié)課由一個(gè)實(shí)際問(wèn)題引入，“工人師傅的一個(gè)三角形的模型壞了，只剩下如右圖所示的部分，∠A=47°,∠B=53°,AB長(zhǎng)為1m,想修好這個(gè)零件，但他不知道AC和BC的長(zhǎng)度是多少好去截料，你能幫師傅這個(gè)忙嗎？”激發(fā)學(xué)生幫助別人的熱情和學(xué)習(xí)的興趣，從而進(jìn)入今天的學(xué)習(xí)課題。

（二）探尋特例，提出猜想

1．激發(fā)學(xué)生思維，從自身熟悉的特例（直角三角形）入手進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)正弦定理。

2．那結(jié)論對(duì)任意三角形都適用嗎？指導(dǎo)學(xué)生分小組用刻度尺、量角器、計(jì)算器等工具對(duì)一般三角形進(jìn)行驗(yàn)證。

3．讓學(xué)生總結(jié)實(shí)驗(yàn)結(jié)果，得出猜想：

在三角形中，角與所對(duì)的邊滿足關(guān)系

這為下一步證明樹(shù)立信心，不斷的使學(xué)生對(duì)結(jié)論的認(rèn)識(shí)從感性逐步上升到理性。

（三）邏輯推理，證明猜想

1．強(qiáng)調(diào)將猜想轉(zhuǎn)化為定理，需要嚴(yán)格的理論證明。

2．鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)作高轉(zhuǎn)化為熟悉的直角三角形進(jìn)行證明。

3．提示學(xué)生思考哪些知識(shí)能把長(zhǎng)度和三角函數(shù)聯(lián)系起來(lái)，繼而思考向量分析層面，用數(shù)量積作為工具證明定理，體現(xiàn)了數(shù)形結(jié)合的數(shù)學(xué)思想。

4．思考是否還有其他的方法來(lái)證明正弦定理，布置課后練習(xí)，提示，做三角形的外接圓構(gòu)造直角三角形，或用坐標(biāo)法來(lái)證明

（四）歸納總結(jié)，簡(jiǎn)單應(yīng)用

1．讓學(xué)生用文字?jǐn)⑹稣叶ɡ?，引?dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)定理具有對(duì)稱和諧美，提升對(duì)數(shù)學(xué)美的享受。

2．正弦定理的內(nèi)容，討論可以解決哪幾類有關(guān)三角形的問(wèn)題。

3．運(yùn)用正弦定理求解本節(jié)課引入的三角形零件邊長(zhǎng)的問(wèn)題。自己參與實(shí)際問(wèn)題的解決，能激發(fā)學(xué)生知識(shí)后用于實(shí)際的價(jià)值觀。

（五）講解例題，鞏固定理

1．例1。在△ABC中，已知A=32°,B=81.8°,a=42.9cm.解三角形.例1簡(jiǎn)單，結(jié)果為唯一解，如果已知三角形兩角兩角所夾的邊，以及已知兩角和其中一角的對(duì)邊，都可利用正弦定理來(lái)解三角形。

2．例2.在△ABC中,已知a=20cm,b=28cm,A=40°,解三角形.例2較難，使學(xué)生明確，利用正弦定理求角有兩種可能。要求學(xué)生熟悉掌握已知兩邊和其中一邊的對(duì)角時(shí)解三角形的各種情形。完了把時(shí)間交給學(xué)生。

（六）課堂練習(xí)，提高鞏固

1.在△ABC中,已知下列條件,解三角形.(1)A=45°,C=30°,c=10cm(2)A=60°,B=45°,c=20cm

2.在△ABC中,已知下列條件,解三角形.(1)a=20cm,b=11cm,B=30°(2)c=54cm,b=39cm,C=115°學(xué)生板演，老師巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并解答。

（七）小結(jié)反思，提高認(rèn)識(shí)

通過(guò)以上的研究過(guò)程，同學(xué)們主要學(xué)到了那些知識(shí)和方法？你對(duì)此有何體會(huì)？

1．用向量證明了正弦定理，體現(xiàn)了數(shù)形結(jié)合的數(shù)學(xué)思想。

2．它表述了三角形的邊與對(duì)角的正弦值的關(guān)系。

3．定理證明分別從直角、銳角、鈍角出發(fā)，運(yùn)用分類討論的思想。

（從實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)猜想、實(shí)驗(yàn)、歸納等思維方法，最后得到了推導(dǎo)出正弦定理。我們研究問(wèn)題的突出特點(diǎn)是從特殊到一般，我們不僅收獲著結(jié)論，而且整個(gè)探索過(guò)程我們也掌握了研究問(wèn)題的一般方法。在強(qiáng)調(diào)研究性學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)生的主體地位，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，使數(shù)學(xué)教學(xué)成為數(shù)學(xué)活動(dòng)的教學(xué)。）

（八）任務(wù)后延，自主探究

如果已知一個(gè)三角形的兩邊及其夾角，要求第三邊，怎么辦？發(fā)現(xiàn)正弦定理不適用了，那么自然過(guò)渡到下一節(jié)內(nèi)容，余弦定理。布置作業(yè)，預(yù)習(xí)下一節(jié)內(nèi)容。

（九）作業(yè)布置

P10習(xí)題1.1A組習(xí)題1。

第三篇：教師的地位與作用

論文題目：教師的地位與作用

【內(nèi)容提要】

二〇一一年四月

教師是人類靈魂的工程師，教師職業(yè)是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，這兩句話曾讓許多師范生為之自豪。但是當(dāng)教師面對(duì)調(diào)皮的學(xué)生茫然失措，當(dāng)教師的教學(xué)受到指責(zé)的時(shí)候，當(dāng)教師在工資待遇方面不如他人的時(shí)候，人們對(duì)此就產(chǎn)生了懷疑與動(dòng)搖。曾幾何時(shí)，教師工作被比喻為蠟燭、春蠶，教師的形象被描繪為羸弱的身體，早生的華發(fā)，讓我們的師范生躲閃不及。教師職業(yè)到底是什么？能否給教師職業(yè)以合理的定位？

教師這一社會(huì)職業(yè)，有著悠久的歷史?！叭绻f(shuō)國(guó)家是教育的基石，那么教師就是基石的奠基者。”由此可見(jiàn)，教師一定的社會(huì)地位和作用的，在歷史的不斷發(fā)展中，教師的地位和作用也在不斷地發(fā)生著改變。

【關(guān)鍵詞】教師 學(xué)生 學(xué)校

教師的地位與作用

教師是人類靈魂的工程師，教師職業(yè)是太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)，這兩句是大家都耳熟能詳?shù)年P(guān)于教師的評(píng)價(jià)了，這兩句話也曾讓許多師范生為之自豪。教師職業(yè)到底是什么呢？

首先說(shuō)說(shuō)教師的概念，從廣義看，教師與教育者是同一個(gè)詞；從狹義看，教師指學(xué)校的專職工作人員，是一種專門的職業(yè)。從這一意義上看，教師是受社會(huì)委托在教育機(jī)構(gòu)中對(duì)學(xué)生身心施加特定影響的專門人員。

教師的地位與作用等最終都是通過(guò)教師的職業(yè)角色和具體勞動(dòng)反映出來(lái)的，我們先來(lái)了解一下教師的具體勞動(dòng)特點(diǎn)與教師的角色。教師所從事的是一種復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，它既不同于物質(zhì)生產(chǎn)勞動(dòng)，也不同于一般的精神生產(chǎn)勞動(dòng)。因?yàn)榻處煹膭趧?dòng)對(duì)象是學(xué)生，勞動(dòng)的手段是自己的知識(shí)、才能、品德和智慧，并且是在教師和勞動(dòng)對(duì)象共同參與的活動(dòng)中完成的。因此，教師則扮演著學(xué)習(xí)指導(dǎo)者、行為的榜樣、心靈培育者、學(xué)生的朋友以及教育研究者這多方面的角色。

教師的角色和具體勞動(dòng)體現(xiàn)了其地位與作用。教師職業(yè)的社會(huì)作用指教師職業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的實(shí)際影響，它是教師社會(huì)地位的客觀基礎(chǔ)。一般說(shuō)來(lái)，某一職業(yè)社會(huì)影響的大小與其社會(huì)地位高低成正相關(guān)。首先，教師是人類文化知識(shí)的傳遞著，在傳遞人類文化知識(shí)的過(guò)程中進(jìn)行著文化知識(shí)的再生產(chǎn)，豐富著文化知識(shí)；其次，教師是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，通過(guò)理論建構(gòu)、活化和創(chuàng)新知識(shí)、品德示范咨詢宣傳等工作直接參與精神文明的建設(shè)；再次，教師是人才生產(chǎn)的主要承擔(dān)者，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)年輕一代的重任，在學(xué)生發(fā)展中起著引導(dǎo)作用。教師的社會(huì)地位則體現(xiàn)為教師的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位、專業(yè)地位和職業(yè)聲望四個(gè)方面。

（1）經(jīng)濟(jì)地位 教師的經(jīng)濟(jì)地位指教師工作所獲得的物質(zhì)報(bào)酬，包括工資、獎(jiǎng)金、醫(yī)療、保險(xiǎn)退休金福利待遇，它是教師社會(huì)地位最直接最基礎(chǔ)的指標(biāo)。包括兩方面：①按時(shí)足額獲取工資報(bào)酬。教師享有按時(shí)足額獲取工資報(bào)酬的權(quán)利。各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高，建立正常晉級(jí)增薪制度。②享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇。教師享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇。具體表現(xiàn)為：寒暑假期帶薪休假。享受教齡津貼和其他法律規(guī)定的津貼。地方各級(jí)人民政府對(duì)到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)從事教育教學(xué)工作的教師，予以補(bǔ)貼。地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，對(duì)城市教師住房的建設(shè)、租賃、出售實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村中小學(xué)教師解決住房提供方便。教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的待遇。定期對(duì)教師進(jìn)行身體健康檢查，并因地制宜安排教師進(jìn)行休養(yǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)亟處煹尼t(yī)療提供方針。教師退休或者退職后，享受國(guó)家規(guī)定的退休或者退職待遇?？h級(jí)以上地方人民政府可以適當(dāng)提高長(zhǎng)期從事教育教學(xué)工作的中小學(xué)退休教師的退休金比例。

自古以來(lái)，我國(guó)普通教師的經(jīng)濟(jì)待遇一直低下，俗話說(shuō)“家有一斗糧，不當(dāng)孩子王。”現(xiàn)代社會(huì)雖然重視教育，但是不同的國(guó)家，仍然存在著三種不同類型的教師經(jīng)濟(jì)地位，即相對(duì)于其他職業(yè)的工資報(bào)酬有高于型、持平型和低于型。我國(guó)屬于低于型，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)12個(gè)主要行業(yè)一直排倒數(shù)第幾位，目前略有提高。

（2）政治地位 教師的政治地位指教師行業(yè)在國(guó)家政治生活中所處的地位和所起的作用，表現(xiàn)為教師的政治身份獲得、自治組織的建立、政治參與度、政治影響力等?！督處煼ā返谌龡l明確規(guī)定教師是“履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”。這一規(guī)定，實(shí)質(zhì)上是確立了教師在國(guó)家中的政治地位，使教師既不同于傳統(tǒng)的自由職業(yè)者，也有別于國(guó)家公務(wù)員。同時(shí)，1985年1月21日，第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議建立“教師節(jié)”的議案，決定9月10日為教師節(jié)，這一規(guī)定寫(xiě)進(jìn)了《教師法》第六條。教師節(jié)的建立進(jìn)一步提高了教師的政治地位，使教師職業(yè)成為全社會(huì)最受人尊敬的職業(yè)之一，成為“太陽(yáng)底下最光輝的事業(yè)?！苯處熣蔚匚坏奶岣呓處熉殬I(yè)社會(huì)地位的前提。

古代社會(huì)，教師由官吏或神職人員兼職，政治地位較高。在公共教育制度完善后，西方的教師與政治集團(tuán)和教會(huì)逐漸分離，職業(yè)特征明顯，政治色彩減弱。但是一些國(guó)家又開(kāi)始致力于提高教師的正孩子地位，如德國(guó)公立學(xué)校教師是國(guó)家公務(wù)員；日本國(guó)立學(xué)校教師是國(guó)家公務(wù)員，公立學(xué)校教師是地方公務(wù)員；英、法兩國(guó)學(xué)校教師都是國(guó)家公職人員。在這些國(guó)家，教授享有較高的政治待遇。

建國(guó)后，盡管我國(guó)教師一直被定為公家干部，但是政治地位長(zhǎng)期比較低下?！拔幕蟾锩敝校處煴徽_蔑為“臭老九”，將教師推到了人民的對(duì)立面。黨的十一屆三中全會(huì)后，知識(shí)分子政策得以落實(shí)，教師政治地位才開(kāi)始恢復(fù)。1985年第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于建立“教師節(jié)”的議案，以法律形式明確了教師的節(jié)日。特別是1993年10月《中華人民共和國(guó)教師法》的頒布和實(shí)施，為維護(hù)和提高教師政治地位奠定了法律基礎(chǔ)。

（3）專業(yè)地位

專業(yè)地位指教師職業(yè)的專門性問(wèn)題。職業(yè)是根據(jù)人們參與社會(huì)勞動(dòng)的性質(zhì)、內(nèi)容、形式等標(biāo)準(zhǔn)劃分的社會(huì)勞動(dòng)者群體。社會(huì)學(xué)者根據(jù)職業(yè)的本質(zhì)、特征將其劃分為專門職業(yè)和普通職業(yè)。所謂“專業(yè)”是“專門職業(yè)”的簡(jiǎn)稱，即區(qū)別于一般職業(yè)并具有不可替代性的專門職業(yè)。專門職業(yè)有三個(gè)基本特征：一是影響能力，需要專門技術(shù)和特殊智力，任職前必須接受過(guò)專門的教育；二是奉獻(xiàn)精神，提供專門的社會(huì)服務(wù)具有較高的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感；三是專業(yè)權(quán)利，擁有專業(yè)自主權(quán)或控制權(quán)，如對(duì)從業(yè)人員的聘任、解職等方面的權(quán)限屬于專業(yè)內(nèi)部，對(duì)這些問(wèn)題的處理權(quán)利，不受專業(yè)外因素的控制，專業(yè)內(nèi)部設(shè)有資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（資格證書(shū)、職稱級(jí)別）、專業(yè)行規(guī)和工作體系等。

教師的專業(yè)地位表現(xiàn)于教師享有的教育教學(xué)權(quán)、科研發(fā)展權(quán)、考核評(píng)價(jià)權(quán)、民主參與權(quán)等基本權(quán)利之中。

①教育教學(xué)權(quán)。教師有權(quán)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)。這是教師專業(yè)地位的基礎(chǔ)。教師有權(quán)進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容安排、選擇教學(xué)方法、教學(xué)手段等。教師的教育教學(xué)權(quán)既是教師的權(quán)利，也是教師必須忠誠(chéng)于人民教育事業(yè)的義務(wù)，該項(xiàng)權(quán)利不可放棄，它是教師之所以為教師的基礎(chǔ)。

②科研發(fā)展權(quán)。教師可以從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)，參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。專業(yè)發(fā)展權(quán)是教師專業(yè)地位的核心，也是教師專業(yè)化發(fā)展的法律保證。教師離開(kāi)專業(yè)發(fā)展就只能充當(dāng)“教書(shū)匠”，而不能發(fā)展成為“教研家”。這樣，教師自身既不能得到提高，也不能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要?？蒲邪l(fā)展權(quán)包括兩項(xiàng)權(quán)能，一是教師有自主科研的權(quán)利，二是教師有尋求進(jìn)修、培訓(xùn)的權(quán)利。

③考核評(píng)價(jià)權(quán)。教師有指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)的權(quán)利。這項(xiàng)權(quán)利體現(xiàn)了教師在教育教學(xué)活動(dòng)中的主導(dǎo)地位。具體包括：教師有權(quán)對(duì)學(xué)生因材施教，針對(duì)學(xué)生的特長(zhǎng)、就業(yè)升學(xué)等方面的發(fā)展給予指導(dǎo)；教師有權(quán)對(duì)學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)給予及時(shí)客觀公正的評(píng)價(jià)；教師有權(quán)運(yùn)用正確的指導(dǎo)思想和科學(xué)的管理方法使學(xué)生的個(gè)性和能力得到充分發(fā)展。

④民主參與權(quán)。教師有權(quán)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理。在教育民主化的推動(dòng)下，校本管理發(fā)展迅速，教師民主參與權(quán)能夠得到更好的發(fā)揮。教師的民主參與不僅有利于學(xué)校決策的科學(xué)民主，而且對(duì)教師專業(yè)發(fā)展也是極大的推動(dòng)，也有利于學(xué)校民主文化的生成。

中國(guó)古代，教師職業(yè)沒(méi)有確定的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是教師社會(huì)地位低下的重要原因之一。見(jiàn)過(guò)后由于教育發(fā)展快，教師短缺，大量補(bǔ)充民辦教師、代課教師，曾經(jīng)一度達(dá)到5800000人，嚴(yán)重影響了我國(guó)教師職業(yè)專門化的發(fā)展。近些年來(lái)，我國(guó)師范教育發(fā)展很快，為中小學(xué)輸送了大量具有合格學(xué)歷的教師，并且對(duì)學(xué)歷未達(dá)標(biāo)的教師進(jìn)行了補(bǔ)償教育。但是，從教師專業(yè)化角度衡量，我國(guó)中小學(xué)教師總體的專業(yè)素質(zhì)仍有待于提高，所以，我國(guó)教師專業(yè)化是一個(gè)需要不斷發(fā)展和深化的過(guò)程。

（4）職業(yè)聲望

教師的職業(yè)聲望是指社會(huì)對(duì)教師的職業(yè)評(píng)價(jià)及認(rèn)可程度。教師職業(yè)聲望反映了交換四行業(yè)在人們心中的地位和相應(yīng)的價(jià)值判斷。1985年，我國(guó)就“國(guó)民的職業(yè)評(píng)價(jià)與職業(yè)選擇”問(wèn)題，對(duì)76000多人進(jìn)行了一次較大規(guī)模的問(wèn)卷調(diào)查，中小學(xué)教師被公認(rèn)經(jīng)濟(jì)收入處于低層（僅位于待業(yè)青年之前，在真正意義的職業(yè)中屬最后一位），但在職業(yè)選擇時(shí)卻位居第五，高于工人、商業(yè)服務(wù)人員、個(gè)體戶、民辦企業(yè)人員與農(nóng)民。1989年6月20日《報(bào)刊文摘》報(bào)道：1989年，中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心與中國(guó)社會(huì)調(diào)查所對(duì)北京市民進(jìn)行了一次民意調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國(guó)21種全民所有制職業(yè)中，教師形象最佳，排位第一。從總體上看，我國(guó)教師的職業(yè)聲望一直是比較高的。當(dāng)然，職業(yè)聲望與真實(shí)的社會(huì)地位仍有一定的差距，并且有時(shí)職業(yè)聲望可能只是反映人們對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值觀念的向往和懷念，并不能預(yù)測(cè)職業(yè)發(fā)展前景。

在教師職業(yè)的社會(huì)地位不斷得到提高和保障的同時(shí)，教師的作用發(fā)揮程度不僅能夠反映教師工作的內(nèi)在價(jià)值，而且對(duì)教師地位也有重要的影響。教師地位最終取決于教師職業(yè)的社會(huì)價(jià)值表現(xiàn)程度，只有充分發(fā)揮了教師的作用，教師的地位才能夠得到保障。我們分別從校長(zhǎng)與教師的關(guān)系、教師與學(xué)校的關(guān)系和教師與學(xué)生的關(guān)系三個(gè)角度分析教師的作用。（1）從校長(zhǎng)與教師的關(guān)系看教師的作用

傳統(tǒng)的學(xué)校管理理念認(rèn)為，校長(zhǎng)與教師的關(guān)系是管理與被管理的關(guān)系，是命令與服從的關(guān)系，具有上下級(jí)的關(guān)系。這種主張的前提預(yù)設(shè)是校長(zhǎng)是教師公益的代言人，為履行這樣的職責(zé)校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備與之相適應(yīng)的權(quán)力，這是科層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的典型表現(xiàn)。這樣的領(lǐng)導(dǎo)理念需要改進(jìn)。它要求校長(zhǎng)不能簡(jiǎn)單地套用科層制理論管理學(xué)校，要看到學(xué)校具有的特殊性。要避免科層權(quán)威的駕馭，因?yàn)榻處熥鳛閷I(yè)人士，教師的專業(yè)發(fā)展需要學(xué)習(xí)型組織環(huán)境，而這樣一種環(huán)境在科層權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，更多的需要專業(yè)權(quán)威、道德權(quán)威和心理權(quán)威型領(lǐng)導(dǎo)來(lái)駕馭。要防止校長(zhǎng)絕對(duì)權(quán)力的滋生。社會(huì)常識(shí)告訴我們，校長(zhǎng)并不總是能夠完全代表教師的利益，甚至是學(xué)校的利益。由于學(xué)校管理監(jiān)督機(jī)制的薄弱，校長(zhǎng)的權(quán)力有時(shí)還表現(xiàn)于“絕對(duì)的權(quán)力”，而已有原理表述“絕對(duì)會(huì)產(chǎn)生腐敗”。

因此，我們需要更新學(xué)校管理者的教育管理理念，重新審視校長(zhǎng)與教師的關(guān)系，重新認(rèn)識(shí)教師的作用。盡快轉(zhuǎn)變校長(zhǎng)的角色需要，為教師工作提供更好的服務(wù)，不斷改善和提高為教師服務(wù)的水平。

教師是校長(zhǎng)的智慧源泉。組織是基于對(duì)公共事務(wù)管理而產(chǎn)生的。學(xué)校作為學(xué)習(xí)型的組織，校長(zhǎng)要通過(guò)一定的措施，領(lǐng)導(dǎo)組織成員實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，并不斷修正組織目標(biāo)、確立新的發(fā)展目標(biāo)。組織并不是僅僅由管理者組成，組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要組織全體成員的積極參與。參與式管理20世紀(jì)60年代確立于美國(guó)，目的在于最大程度地滿足員工的社會(huì)需要和工作技術(shù)要求，以期提高員工對(duì)組織的認(rèn)同并積極參與組織的建設(shè)。有學(xué)者認(rèn)為，參與式管理是世界教育改革的重要趨勢(shì)，是學(xué)校成功的關(guān)鍵。參與式管理之所以對(duì)學(xué)校發(fā)展作用重大，主要的是基于教師智慧的價(jià)值以及組織文化對(duì)教師發(fā)展的促進(jìn)作用?？梢哉f(shuō)，教師具有智慧這是無(wú)疑的，但是只有組織文化具有凝聚力、創(chuàng)造精神、公正平等等特征，教師才能夠樂(lè)于在組織中發(fā)展，組織才能夠更好地發(fā)掘教師的潛力。

①

學(xué)校建立參與式管理需要有相應(yīng)的資源支持：第一，權(quán)力下移。特別是涉及教師專業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)，校長(zhǎng)權(quán)力的介入應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。但應(yīng)當(dāng)清楚的是權(quán)力與責(zé)任是同在的，權(quán)力下移同時(shí)意味著對(duì)權(quán)力的行使要充分負(fù)責(zé)。第二，教師要有必要的知識(shí)與信息。這是教師進(jìn)行參與的關(guān)鍵，教師要有必要的參與組織管理的能力。第三，獎(jiǎng)懲要公平公正。無(wú)論是物質(zhì)獎(jiǎng)懲還是精神獎(jiǎng)懲，只有組織在利益關(guān)系分配方面做到公平公正，組織才能保持良好的發(fā)展氛圍。

教師是校長(zhǎng)工作的監(jiān)督者?！督處煼ā芬?guī)定，教師可以對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理。校長(zhǎng)工作是教師參與民主監(jiān)督的重要方面。在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施尚存在問(wèn)題的情況下，校長(zhǎng)作為專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在工作中推動(dòng)依法治校的進(jìn)程，同時(shí)也要增強(qiáng)自身的專業(yè)素養(yǎng)。因此，校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)樂(lè)于接受教師的監(jiān)督，對(duì)教師的民主監(jiān)督應(yīng)從制度層面予以保障。（2）從教師與學(xué)校的關(guān)系看教師的作用

教師對(duì)學(xué)校的重要意義毋庸置疑，然而教師對(duì)學(xué)校的重要作用從未向今天這樣重要。世界范圍內(nèi)都在致力于提高學(xué)校的教育質(zhì)量，國(guó)家對(duì)教育的改革可謂深入，教育與市場(chǎng)的結(jié)合表現(xiàn)出教育放權(quán)、學(xué)生擇校、校本管理等等改革模式。但是，這些改革歸根結(jié)底都是為了提高教育質(zhì)量，而提高教育質(zhì)量的核心依舊是教師的專業(yè)發(fā)展。因此學(xué)校發(fā)展賦予了教師新的時(shí)代作用。

教師是學(xué)校的重要組成部分。人類歷史上自從學(xué)校產(chǎn)生以來(lái)，無(wú)論是我國(guó)的“庠、序、校”，還是古希臘的智者學(xué)園，都是因?yàn)橛袔煵庞行?，教師先于學(xué)校出現(xiàn)。學(xué)校是知識(shí)社會(huì)化傳承、生產(chǎn)的需要。教師與學(xué)生是相伴而生的概念，“教師是學(xué)校的重要組成部分”是學(xué)校存在的應(yīng)有之意。

教師是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)校作為開(kāi)放的社會(huì)系統(tǒng)，影響學(xué)校發(fā)展的因素是多元的，反映在學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力方面也是多元的，學(xué)校的社會(huì)評(píng)價(jià)可以反映學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。SWOT分析技術(shù)就是分析學(xué)校自身實(shí)力常用的技術(shù)，它通過(guò)對(duì)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，再將這四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行不同的排列組合，綜合評(píng)定學(xué)校的狀況，為學(xué)校進(jìn)一步的發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。影響學(xué)校發(fā)展的因素既有學(xué)校內(nèi)部的因素也有來(lái)自外部的因素。外部因素如政治法律背景因素、學(xué)校所處的社會(huì)文化因素、學(xué)校的經(jīng)濟(jì)支援因素以及時(shí)代的科技因素等等。學(xué)校的內(nèi)部因素包括學(xué)校成員的素質(zhì)、學(xué)校組織系統(tǒng)運(yùn)作能力、學(xué)校文化、學(xué)校戰(zhàn)略等。其中最終對(duì)學(xué)校發(fā)展起到核心作用的仍是人的因素，在學(xué)校教職工當(dāng)中無(wú)疑又是教師，教師是學(xué)校發(fā)展的中堅(jiān)力量。名校具有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，盡管不是所有的學(xué)校都能成為名校，但是畢竟沒(méi)有名師理想就不會(huì)有學(xué)校教育質(zhì)量的持續(xù)改善，更不會(huì)使學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。正如霍姆林斯所說(shuō)：“他精通他所教的科目據(jù)以建立的那門科學(xué)，熱愛(ài)那門科學(xué)，并了解他的發(fā)展情況——最新的發(fā)現(xiàn)，正在進(jìn)行的研究以及最近取得的成果。除此之外，本人若能熱心于本門科學(xué)正在探討的問(wèn)題，并具備進(jìn)行獨(dú)立研究的能力，這樣的教師則可稱為學(xué)校的驕傲?！雹?/p>

教師是學(xué)校文化的縮影。學(xué)校文化日漸得到重視與認(rèn)同。學(xué)校文化是廣義的，它有物質(zhì)的因素、有精神的因素，有制度的因素。學(xué)校文化主要通過(guò)學(xué)校中人的精神、行為習(xí)慣、思維方式、理想信念等表現(xiàn)出來(lái)，其中學(xué)校的制度因素是學(xué)校文化的重要載體，學(xué)校辦學(xué)理念是學(xué)校文化的濃縮。人是文化的承載者，教師就是學(xué)校文化的主要承載者。學(xué)校教師群體是學(xué)校文化最好的代言人，教師是學(xué)校樹(shù)立品牌最好的也是最為真實(shí)的媒介。教師的文化代言作用之所以重要，乃是因?yàn)榻處煂?duì)學(xué)生發(fā)展的巨大作用。教師和學(xué)生理想信念、行為模式、思維、習(xí)慣都再現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)細(xì)胞的特點(diǎn)。

教師是學(xué)校辦學(xué)理念的踐行者。辦學(xué)理念是學(xué)校文化的重要表現(xiàn)。它是學(xué)校文化經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀提煉生成的，它是學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，凝聚了學(xué)校發(fā)展史上許多人的努力，是學(xué)校巨大 的精神財(cái)富。辦學(xué)理念不應(yīng)當(dāng)是空穴來(lái)風(fēng)的口號(hào)標(biāo)語(yǔ)，它是學(xué)校的宣言、誓言，辦學(xué)理念更重要的價(jià)值在于在精神層面用道德的力量去約束組織內(nèi)的成員，并不在于對(duì)外公示。一些著名學(xué)校的校訓(xùn)都反映了學(xué)校的深刻文化內(nèi)涵以及特色。如哈佛大學(xué)的校訓(xùn)“我愛(ài)吾師，我更愛(ài)真理”，清華大學(xué)的校訓(xùn)“自強(qiáng)不息，厚德載物”，北京大學(xué)的校訓(xùn)“愛(ài)國(guó) 進(jìn)步 民主 科學(xué)”，北京師范大學(xué)的校訓(xùn)“學(xué)為人師 行為世范”，等等。人大附中的校訓(xùn)也較有特色，其校訓(xùn)是：“尊重個(gè)性 挖掘潛力 一切為了學(xué)生的發(fā)展 一切為了祖國(guó)的騰飛”。這則校訓(xùn)突出反映了學(xué)校以人為本、以人的個(gè)性為本的辦學(xué)思想?！白鹬貍€(gè)性 挖掘潛力 一切為了學(xué)生的發(fā)展”針對(duì)學(xué)校的每一個(gè)人，所有的教職工和學(xué)生，其中學(xué)生是主角?！耙磺袨榱俗鎳?guó)的騰飛”反映的是社會(huì)本位的思想。學(xué)校對(duì)人的價(jià)值給予了最高的重視，表達(dá)了教育的終極價(jià)值。學(xué)校對(duì)社會(huì)的關(guān)注也表明了學(xué)校堅(jiān)定的辦學(xué)方向。在這一基礎(chǔ)上學(xué)校確立了“全面發(fā)展＋突出特長(zhǎng)＋創(chuàng)新精神＋高尚道德”的培養(yǎng)目標(biāo)。

這些名校的辦學(xué)理念之所以得到世人的認(rèn)可，重要的乃是他們踐行了自己的辦學(xué)理念，他們培養(yǎng)的人才得到認(rèn)可，教育的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。其中蘊(yùn)涵著教師踐行學(xué)校辦學(xué)理念的貢獻(xiàn)。

（3）從教師與學(xué)生的關(guān)系看教師的作用

教師是學(xué)生的施教者。一個(gè)教師不管其本人是否意識(shí)到，他都在自覺(jué)地不自覺(jué)地給學(xué)生進(jìn)行著師范。正如德國(guó)教育家第斯多惠所說(shuō)：“教師本人是學(xué)校里最重要的師表，是最直觀的最有教益的模范，是學(xué)生最活生生的榜樣?！?/p>

③

“師者，傳道授業(yè)解惑也”是教師作為施教者，履行教育教學(xué)職責(zé)的表達(dá)。教師的教育職責(zé)與教學(xué)職責(zé)相得益彰，傳授知識(shí)只是教師教育職責(zé)的一部分，教師的育人職責(zé)亦不應(yīng)忽視。正如著名教育家凱洛夫所言：“沒(méi)有無(wú)教育的教學(xué)”一樣，教師對(duì)學(xué)生身心發(fā)展的影響是多方面的，特別是在道德情操、健康人格形成方面的作用不應(yīng)當(dāng)忽視。

教師是學(xué)生的平等交流者。教師作為交流者是以教師能夠平等對(duì)待學(xué)生為前提的，這需要教師在思想觀念上認(rèn)識(shí)到學(xué)生的平等人格價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，師生交往才會(huì)有良好的氛圍。教師與學(xué)生的平等交流主要表現(xiàn)于兩個(gè)方面：

第一，人格平等。教師與學(xué)生都是獨(dú)立的個(gè)體，無(wú)論學(xué)生是否具備完全行為能力，從人本身的意義而言，學(xué)生與教師是平等的，這也是《憲法》確立的人人平等地位的體現(xiàn)。作為個(gè)體的學(xué)生具有獨(dú)立的人格尊嚴(yán)，無(wú)論其年齡、智力、認(rèn)識(shí)判斷能力發(fā)展水平如何，人格尊嚴(yán)都是獨(dú)立存在的。教師只有真正認(rèn)識(shí)到與學(xué)生的平等關(guān)系，才可能從根本上杜絕時(shí)有發(fā)生的教師體罰、變相體罰學(xué)生事件的發(fā)生。認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)教師也需要重新審視我國(guó)傳統(tǒng)的“家文化”思想。我國(guó)有“一日為師，終生為父”的傳統(tǒng)思想，它反映了社會(huì)對(duì)教師的尊重，對(duì)教師地位的認(rèn)可，但是這一思想在法治背景下也有其負(fù)面影響。因?yàn)?，我們的文化有將子女視為父母或其他監(jiān)護(hù)人附屬物的傾向，認(rèn)為子女是父母的私有財(cái)產(chǎn)，任由其如何處置，濫用家庭教育權(quán)。在這樣的家庭文化背景下，將教師視為父母，也意味著他們自然習(xí)得了父母的教育權(quán)。教師作為這種“家文化”氛圍中的一分子，則可能無(wú)視學(xué)生的獨(dú)立性尊嚴(yán)，對(duì)其隨意施教。因此，在“都是為學(xué)生好”掩蓋下的種種無(wú)視學(xué)生尊嚴(yán)，扼殺學(xué)生個(gè)性的做法，應(yīng)當(dāng)引起教師以及教育管理者的充分重視。例如，安徽宿州二中教師張穎，因班級(jí)紀(jì)律差，于是就讓全班同學(xué)投票評(píng)選上課搗亂的學(xué)生，結(jié)果張穎把排在后五名學(xué)生的名字寫(xiě)在了黑板上，甚至要求家長(zhǎng)將孩子領(lǐng)走。此后，這五名同學(xué)經(jīng)常被停課、罰站。她還辱罵一名女學(xué)生，險(xiǎn)些導(dǎo)致學(xué)生自殺。教師的這種行為是對(duì)師生關(guān)系的踐踏。在這種情況下，師生之間不僅不可能進(jìn)行正常的交流，就連教師最基本的教書(shū)育人職責(zé)也沒(méi)有履行。

第二，知識(shí)面前平等?！稁熣f(shuō)》曰“弟子不必不如師，師不必賢于弟子，聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻，如是而已”。亞理士多德說(shuō)：“吾愛(ài)吾師，吾更愛(ài)真理”。這都在強(qiáng)調(diào)師生在知識(shí)面前是人人平等的。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，學(xué)生在多方面都表現(xiàn)出了聞道在先的特點(diǎn)，教

師對(duì)這樣的時(shí)代變革應(yīng)當(dāng)欣然接受。

教師是教育教學(xué)的主導(dǎo)者。賦予學(xué)生以平等的地位，我們也應(yīng)當(dāng)充分注意到學(xué)生成長(zhǎng)中不成熟的一面，需要教師的引導(dǎo)與幫助。師生關(guān)系平等并不意味著學(xué)生有無(wú)限自由，教師處于無(wú)為的地位。恰恰相反，教師要根據(jù)學(xué)生的群體特點(diǎn)和個(gè)別特點(diǎn)展開(kāi)教育。教師在教育教學(xué)過(guò)程中始終處于主導(dǎo)的地位。

教師是關(guān)愛(ài)學(xué)生的保護(hù)者。教師的教育教學(xué)工作同時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生的身心健康。教師要給予學(xué)生關(guān)心愛(ài)護(hù)，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育，不僅要使學(xué)生掌握安全技術(shù)，而且還要教育學(xué)生具有安全意識(shí)。在培養(yǎng)學(xué)生心靈方面，教師是第一線的“指戰(zhàn)員”，是“最有利于培養(yǎng)真誠(chéng)、善良、美好心靈的職業(yè)”。

教師是評(píng)價(jià)學(xué)生的“執(zhí)法”者。教師有對(duì)學(xué)生的發(fā)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的權(quán)利，如教師在學(xué)生成績(jī)操行評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面具有一定的“執(zhí)法權(quán)”，同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核評(píng)價(jià)也是教師的義務(wù)。近年來(lái)，受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，也出現(xiàn)了一些教師不能公平、公正評(píng)價(jià)學(xué)生的不良行為。為此，有的學(xué)校甚至打出了教師要“廉潔從教”的標(biāo)語(yǔ)。教師公平、公正地考核評(píng)價(jià)學(xué)生不僅是教師教育教學(xué)權(quán)利和義務(wù)的要求，也是不斷提高教師社會(huì)地位的有效行動(dòng)。

“教師的世界觀，他的品行，他的生活，他對(duì)每一現(xiàn)象的態(tài)度都這樣或那樣地影響著全體學(xué)生。”所以教師的作用更是不言而喻了。

教師的價(jià)值決定了教師的地位，而只有將教師的作用充分發(fā)揮，才能將其價(jià)值充分體現(xiàn)，從而決定教師的地位。教師的地位與作用是相輔相成的，兩者的聯(lián)系是密不可分的。

⑤

④

注釋：

① 董澤芳.教育社會(huì)學(xué).武漢：華中師范大學(xué)出版社.1990.313 ② [蘇]蘇霍姆林斯基.帕夫雷什中學(xué).北京教育科學(xué)出版社,1983.44 ③ [德]第斯多惠.教育文選.莫斯科.1956.203 ④ 魏書(shū)生文選（第一卷）：教育改革的回顧與前瞻（代序）.漓江出版社,1996.5 ⑤ [蘇]加里寧著.陳昌浩，沈穎譯.論共產(chǎn)主義教育和教學(xué).北京：人民教育出版社，1981.157

參考文獻(xiàn)：

1、《學(xué)校教育學(xué)》 張中華、張典兵 青島海洋大學(xué)出版社，2001

2、《教師角色與教師發(fā)展新探》 葉瀾 教育科學(xué)出版社，2001

3、《當(dāng)代教育學(xué)》 袁振國(guó) 教育科學(xué)出版社，2001

4、《現(xiàn)代教育學(xué)》 扈中平高等教育出版社，20002

5、《現(xiàn)代教育原理》

馮建軍南京師范大學(xué)出版社，2001

指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)：

評(píng)閱教師評(píng)語(yǔ)：

答辯小組意見(jiàn)：

成績(jī)：

指導(dǎo)教師（簽字）：

評(píng)閱教師（簽字）：

組長(zhǎng)（簽字）：

教學(xué)負(fù)責(zé)人（簽字）：

****年**月**日

第四篇：公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)材料

**區(qū)始終把公開(kāi)選拔作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式的重要補(bǔ)充，用以彌補(bǔ)本區(qū)干部隊(duì)伍當(dāng)中高層次專業(yè)人才的不足，1996年以來(lái)，已開(kāi)展了4次公開(kāi)選拔和公開(kāi)招聘工作，收到了預(yù)期效果，積累了工作經(jīng)驗(yàn)。特別是中央5＋1文件頒布實(shí)施以后，**區(qū)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》，于XX年一季度面向全市公開(kāi)選拔了8名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和高級(jí)管理人員。本次公開(kāi)選拔工作力就進(jìn)一步推進(jìn)職責(zé)管理進(jìn)行了有益的探索，并對(duì)公開(kāi)選拔實(shí)際操作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的思考。

一、堅(jiān)持三個(gè)原則、做到四個(gè)創(chuàng)新 公開(kāi)選拔工作是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，涉及面廣，社會(huì)影響大，這要求在工作中必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，把各個(gè)環(huán)節(jié)都做實(shí)、做細(xì)、做好?；仡?*區(qū)XX年的公開(kāi)選拔工作，突出的特點(diǎn)是堅(jiān)持三個(gè)原則、做到四個(gè)創(chuàng)新。

1、堅(jiān)持三個(gè)原則。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選人的原則。結(jié)合公開(kāi)選拔 工作 開(kāi)展次數(shù)有限和黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位有限的特點(diǎn)，**區(qū)在歷次公開(kāi)選拔工作中一直堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選人的原則。XX年的公開(kāi)選拔，明確要求報(bào)名人員必須具備全日制教育大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中，5個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位的報(bào)名人員年齡要求在40歲以下，并具備擔(dān)任正科級(jí)職務(wù)滿一年的經(jīng)歷；3個(gè)高級(jí)管理人員職位的報(bào)名人員年齡要求在45歲以下，并具備相應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格，為選準(zhǔn)用優(yōu)、優(yōu)中選優(yōu)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。本次公開(kāi)選拔工作努力做到選拔政策公開(kāi)、條件和資格公開(kāi)、步驟和程序公開(kāi)、選拔結(jié)果公開(kāi)。所有應(yīng)試人員的筆試、面試成績(jī)均通過(guò)**黨建網(wǎng)、**新聞網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上公布，同時(shí)還聘請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公開(kāi)選拔工作進(jìn)行全程監(jiān)督。有力地保證了公開(kāi)選拔工作在公開(kāi)、公平、公正的原則下進(jìn)行。三是堅(jiān)持以人為本的原則。在時(shí)間安排上，將報(bào)名、筆試、面試安排在雙休日；在筆試階段，專門準(zhǔn)備了考試用具、飲用水和放置衣物的提袋，并設(shè)置專職醫(yī)生；在面試階段，提供安靜、舒適的休息室；在體檢階段，組織集體乘車往返醫(yī)院，并提供早餐。通過(guò)以上細(xì)致入微的工作，充分體現(xiàn)了**區(qū)委以人為本的工作理念，得到了公開(kāi)選拔參與者的一致好評(píng)。

2、做到四個(gè)創(chuàng)新。一是考試內(nèi)容上的創(chuàng)新。本次公開(kāi)選拔的筆試、面試題目統(tǒng)一委托北京雙高人才發(fā)展服務(wù)中心命制，在筆試中首次引入心理測(cè)試內(nèi)容，通過(guò)對(duì)應(yīng)試者選擇答案的量表分析，投射出應(yīng)試者在日常工作和學(xué)習(xí)中的習(xí)慣行為，從而全面了解其性格特點(diǎn)。在面試中采用結(jié)構(gòu)化方式，針對(duì)每個(gè)職位的工作性質(zhì)和行業(yè)特點(diǎn)，分別命制相應(yīng)的面試試題，為選拔任用提供科學(xué)、客觀的依據(jù)。二是組織管理上的創(chuàng)新。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)選拔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，**區(qū)委專門成立了公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管干部工作的區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)委組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局主要領(lǐng)導(dǎo)任組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，以區(qū)委組織部工作人員為主體，并從區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)抽調(diào)5名后備干部參與日常工作，為本次公開(kāi)選拔工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。三是宣傳方式上的創(chuàng)新。為擴(kuò)大公開(kāi)選拔工作的覆蓋面和影響力，**區(qū)委對(duì)本次公開(kāi)選拔工作進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動(dòng)員。在《北京日?qǐng)?bào)》、《北京晚報(bào)》、《北京人才市場(chǎng)報(bào)》、《**周刊》、263網(wǎng)絡(luò)通信、**黨建網(wǎng)、**政府網(wǎng)、**新聞網(wǎng)、**人才招聘網(wǎng)等市區(qū)主流傳媒全文登載公開(kāi)選拔公告及簡(jiǎn)章，在駐昌各大院校及回龍觀、天通苑等大型居住區(qū)張貼公開(kāi)選拔海報(bào)，在報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)精心制作了8個(gè)選拔單位的宣傳展板，并利用**電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)公開(kāi)選拔工作進(jìn)行全程跟蹤報(bào)導(dǎo)。全方位的宣傳手段，為本次公開(kāi)選拔工作的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也充分展示了**區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的顯著成果。四是人才儲(chǔ)備上的創(chuàng)新。在本次公開(kāi)選拔工作中，將選拔干部與儲(chǔ)備后備領(lǐng)導(dǎo)人才有機(jī)結(jié)合，建立了公開(kāi)選拔人才檔案，將落選人員中的優(yōu)秀人才納入視野，將其中的區(qū)屬干部作為后備領(lǐng)導(dǎo)人才進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)一些區(qū)外的高層次人才進(jìn)行重點(diǎn)引進(jìn)。同時(shí)，針對(duì)落選人員存在的差距和不足，研究制定后備領(lǐng)導(dǎo)人才的培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、關(guān)于有效降低工作成本的問(wèn)題。實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，公開(kāi)選拔工作從開(kāi)始到結(jié)束一般需要2至3個(gè)月的時(shí)間，人力、財(cái)力、物力的投入較多，工作成本較高，因此，還需提高公開(kāi)選拔的產(chǎn)投比，綜合開(kāi)發(fā)公開(kāi)選拔的效能，以實(shí)現(xiàn)公開(kāi)選拔效益的最大化。除發(fā)揮選拔人才的效能外，公開(kāi)選拔還應(yīng)做到四個(gè)結(jié)合：一是與延伸選用相結(jié)合。在雙向選擇的前提下，從落選的優(yōu)秀者中選拔一些素質(zhì)好、有潛力的人才，安排到適當(dāng)崗位任職。二是與儲(chǔ)備人才相結(jié)合。對(duì)所有進(jìn)入面試的干部建立人才檔案，納入到后備干部隊(duì)伍進(jìn)行管理和培養(yǎng)。三是與培訓(xùn)干部相結(jié)合。要求所有符合條件的后備干部必須報(bào)名參加考試，既鍛煉了干部，又使他們經(jīng)歷了一次較為全面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。四是與激勵(lì)干部相結(jié)合。通過(guò)公開(kāi)選拔，進(jìn)一步樹(shù)立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，并充分利用各種媒體和宣傳手段，對(duì)公開(kāi)選拔的全過(guò)程進(jìn)行全方位的跟蹤報(bào)道，以激勵(lì)廣大干部奮發(fā)向上，形成奮發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)取的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)建立務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的干部隊(duì)伍的目標(biāo)。

第五篇：公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)材料（推薦）

××區(qū)始終把公開(kāi)選拔作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式的重要補(bǔ)充，用以彌補(bǔ)本區(qū)干部隊(duì)伍當(dāng)中高層次專業(yè)人才的不足，年以來(lái)，已開(kāi)展了次公開(kāi)選拔和公開(kāi)招聘工作，收到了預(yù)期效果，積累了工作經(jīng)驗(yàn)。特別是中央“＋”文件頒布實(shí)施以后，××區(qū)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》，于××年一季度面向全市公開(kāi)選拔了名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和高級(jí)管理人員。本次公開(kāi)選拔工作力就進(jìn)一步推進(jìn)職責(zé)管理進(jìn)行了有益的探索，并對(duì)公開(kāi)選拔實(shí)際操作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的思考。

一、堅(jiān)持“三個(gè)原則”、做到“四個(gè)創(chuàng)新”

公開(kāi)選拔工作是一項(xiàng)政治性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，涉及面廣，社會(huì)影響大，這要求在工作中必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，把各個(gè)環(huán)節(jié)都做實(shí)、做細(xì)、做好?；仡櫋痢羺^(qū)××年的公開(kāi)選拔工作，突出的特點(diǎn)是堅(jiān)持“三個(gè)原則”、做到“四個(gè)創(chuàng)新”。

⒈堅(jiān)持“三個(gè)原則”。

一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選人的原則。結(jié)合公開(kāi)選拔工作開(kāi)展次數(shù)有限和黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職位有限的特點(diǎn)，××區(qū)在歷次公開(kāi)選拔工作中一直堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選人的原則?！痢聊甑墓_(kāi)選拔，明確要求報(bào)名人員必須具備全日制教育大學(xué)本科以上學(xué)歷，其中，個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位的報(bào)名人員年齡要求在歲以下，并具備擔(dān)任正科級(jí)職務(wù)滿一年的經(jīng)歷；個(gè)高級(jí)管理人員職位的報(bào)名人員年齡要求在歲以下，并具。的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)也充分展示了××區(qū)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的顯著成果。

四是人才儲(chǔ)備上的創(chuàng)新。在本次公開(kāi)選拔工作中，將選拔干部與儲(chǔ)備后備領(lǐng)導(dǎo)人才有機(jī)結(jié)合，建立了公開(kāi)選拔人才檔案，將落選人員中的優(yōu)秀人才納入視野，將其中的區(qū)屬干部作為后備領(lǐng)導(dǎo)人才進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)一些區(qū)外的高層次人才進(jìn)行重點(diǎn)引進(jìn)。同時(shí)，針對(duì)落選人員存在的差距和不足，研究制定后備領(lǐng)導(dǎo)人才的培訓(xùn)計(jì)劃，提高干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、以公開(kāi)選拔工作為切入點(diǎn)，在干部的選任和管理上引入職責(zé)管理的理念

市委關(guān)于積極推進(jìn)干部管理方式由職務(wù)管理為主向職責(zé)管理為中心轉(zhuǎn)變的工作部署，××區(qū)委以××年公開(kāi)選拔工作為切入點(diǎn)，在公開(kāi)選拔工作的全過(guò)程以及公開(kāi)選拔干部的管理上引入職責(zé)管理的理念，以《職位說(shuō)明書(shū)》為主線，將職責(zé)管理貫穿于干部選拔、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理的全過(guò)程。

⒈資格條件符合職位需要。

《職位說(shuō)明書(shū)》是職責(zé)管理的主要依據(jù)，在公開(kāi)選拔工作的準(zhǔn)備階段，區(qū)委要求各選拔單位制定科學(xué)規(guī)范的《處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位說(shuō)明書(shū)》，分為崗位信息、職位概述、主要職責(zé)、職位權(quán)限、工作關(guān)系和任職資格大項(xiàng)，并重點(diǎn)在主要職責(zé)項(xiàng)當(dāng)中明確職責(zé)程度和績(jī)效重點(diǎn)，在任職資格項(xiàng)當(dāng)中明確規(guī)定本職位所需的年齡、文化程度、專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)、工作經(jīng)歷以及個(gè)性特征。在此基礎(chǔ)上，由公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦公室根據(jù)各選拔職位的《職位說(shuō)明書(shū)》，制定報(bào)名資格條件，并對(duì)外公布，確保資格條件符合選拔職位的需要。

⒉考試內(nèi)容突出職位特點(diǎn)。

本次公開(kāi)選拔的筆試、面試題目均委托北京雙高人才發(fā)展服務(wù)中心統(tǒng)一命制，命題的基本原則是充分體現(xiàn)職位特點(diǎn)，筆試試題分為行政類和高級(jí)管理人員類，面試試題按照個(gè)選拔職位的特點(diǎn)分別命制，根據(jù)《職位說(shuō)明書(shū)》的要求，考“實(shí)”的、“活”的東西，考理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的東西，不考純書(shū)本、純理論，注重對(duì)能力的測(cè)試，有效的避免了“高分低能”的現(xiàn)象。另外，為了測(cè)試參選人員在心理素質(zhì)和個(gè)性特征方面對(duì)選拔職位的適應(yīng)程度，在本次公開(kāi)選拔的筆試當(dāng)中，還特別加考了心理測(cè)試試卷，把科學(xué)、客觀的測(cè)試結(jié)果與筆試、面試成績(jī)一起進(jìn)行綜合分析，以保證選準(zhǔn)用優(yōu)。

⒊嚴(yán)格考察力求人崗相宜。

在組織考察階段，由區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)、選拔單位主要領(lǐng)導(dǎo)和公開(kāi)選拔辦公室工作人員共同組成個(gè)考察組，在與考察對(duì)象所在單位充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，深入考察對(duì)象所在單位，充分發(fā)揚(yáng)民主，把參與范圍擴(kuò)大到考察對(duì)象的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、所在工作部門的全體同志、相關(guān)業(yè)務(wù)部門以及下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，向大家公布相關(guān)職位的《職位說(shuō)明書(shū)》，認(rèn)真開(kāi)展民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話，在有限的時(shí)間內(nèi)，盡可能的了解考察對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特別是對(duì)選拔職位的適應(yīng)程度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供客觀依據(jù)。

⒋崗前培訓(xùn)強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)。

區(qū)委出臺(tái)了《新任職領(lǐng)導(dǎo)干部崗前培訓(xùn)制度》，對(duì)新任職處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施崗前培訓(xùn)。在崗前培訓(xùn)中，按照《職位說(shuō)明書(shū)》中不同職位在履職規(guī)范、履職環(huán)境、黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪等方面的不同特點(diǎn)，聘請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行專門講解，同時(shí)引入導(dǎo)師制，重點(diǎn)安排選拔單位的黨政正職與新任職干部進(jìn)行一對(duì)一的交流，在介紹單位基本情況的同時(shí)，以《職位說(shuō)明書(shū)》為載體，對(duì)職位的職責(zé)權(quán)限劃分、內(nèi)外部工作關(guān)系等進(jìn)行詳細(xì)闡述，使新任職干部能夠在短時(shí)間內(nèi)了解情況、熟悉角色、樹(shù)立并強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)。

⒌跟蹤管理關(guān)注績(jī)效重點(diǎn)。

按照職責(zé)管理的要求，區(qū)委組織部采取多種形式對(duì)公開(kāi)選拔任職干部進(jìn)行多角度的跟蹤管理，充分利用到選拔單位考察和聯(lián)系工作的機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的評(píng)價(jià)，隨時(shí)了解公開(kāi)選拔任職干部的履職情況、心理變化和崗位適應(yīng)程度，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，于月中旬專門召開(kāi)了公開(kāi)選拔任職領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)，由新任職干部對(duì)照《職位說(shuō)明書(shū)》，匯報(bào)任職以來(lái)的工作進(jìn)展情況和體會(huì)，會(huì)上，區(qū)委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)在肯定新任職干部工作成績(jī)的同時(shí)，以督促完成績(jī)效重點(diǎn)為中心，從認(rèn)真履行崗位職責(zé)和職位權(quán)限、量化考核、妥善處理工作關(guān)系等方面提出了具體要求，得到了選拔單位和新任職干部的一致好評(píng)。

三、對(duì)公開(kāi)選拔工作有關(guān)問(wèn)題的思考

⒈關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)組織工作人員職級(jí)認(rèn)定的問(wèn)題。

《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》當(dāng)中明確了職級(jí)晉升的原則，尤其對(duì)破格提拔和越級(jí)提拔做出了嚴(yán)格的規(guī)定。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，非公經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)成分中所占的比例不斷增加，非公經(jīng)濟(jì)組織中的優(yōu)秀人才參與公開(kāi)選拔的人數(shù)也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。