第一篇:18-2018年職業(yè)健康管理工作方案
織金縣三甲街道金磊石灰?guī)r礦文件 金磊礦[2018]2號(hào) 織金縣三甲街道金磊石灰?guī)r礦 2018年職業(yè)健康管理工作方案
為進(jìn)一步做好我礦工作場(chǎng)所職業(yè)健康管理工作,為全體員工營(yíng)造安全健康的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,保障員工的職業(yè)健康權(quán)益,有效地預(yù)防和控制職業(yè)病危害,防止職業(yè)危害事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工作場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)和省市場(chǎng)縣街道的相關(guān)文件的規(guī)定和要求,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共十九大精神為指導(dǎo),遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,牢固樹(shù)立安全健康發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、中央省市縣街道黨政及其安監(jiān)部門關(guān)于職業(yè)健康管理的系列指示批示和文件精神,積極采取各種有效措施,大力加強(qiáng)職業(yè)健康管理,防范和杜絕職業(yè)危害事故,保障員工職業(yè)
聘請(qǐng)有資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)部門編著相關(guān)資料,開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康“三同時(shí)”建設(shè),部分資料已經(jīng)報(bào)送縣安監(jiān)局審查通過(guò)。對(duì)此我們要督促相關(guān)技術(shù)服務(wù)部門抓緊辦理,盡快完成。一旦審查通過(guò)后,我礦將按照審查通過(guò)的報(bào)告和意見(jiàn),對(duì)照礦山實(shí)際進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步完善我礦職業(yè)健康安全的設(shè)施設(shè)備、規(guī)章制度和工作措施,確保我礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康“三同時(shí)”工作達(dá)到各項(xiàng)要求,取得真正的實(shí)效。
4、強(qiáng)化職業(yè)健康安全檢查,抓好職業(yè)危害治理工作。將職業(yè)健康安全檢查和職業(yè)危害治理納入安全隱患排查治理的重要內(nèi)容,切實(shí)開(kāi)展對(duì)我礦執(zhí)行職業(yè)病防治法及相關(guān)法律法規(guī)、建立和實(shí)施防治職業(yè)病各種制度、完善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的防護(hù)設(shè)施設(shè)備、落實(shí)職業(yè)健康管理責(zé)任制、依法履行防治職業(yè)病的主體責(zé)任等情況進(jìn)行檢查和治理,并做到檢查有記錄、治理有臺(tái)賬、重點(diǎn)有圖片、情況有總結(jié)。
5、依法申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目,健全和完善員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。鑒于我礦工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素,要按照《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》,及時(shí)如實(shí)進(jìn)行申報(bào)并建立申報(bào)檔案。要按規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害因素的員工到有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行崗前、崗中、離崗和應(yīng)急的職業(yè)健康體檢,將體檢結(jié)果如實(shí)裝入員工監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)體檢發(fā)現(xiàn)的禁忌癥、疑似職業(yè)病人,則按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。要認(rèn)真填寫員工的各項(xiàng)信息,確保其職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人資料真實(shí)完整并妥善保存。要堅(jiān)持與
第二篇:職業(yè)健康培訓(xùn)工作方案
為全面提高職業(yè)危害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人員職業(yè)健康整體素質(zhì)水平,有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害因素,更好的維護(hù)從業(yè)人員健康權(quán)益,根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)區(qū)安委會(huì)研究決定,對(duì)全區(qū)存在職業(yè)危害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人員集中進(jìn)行職業(yè)安全健康培訓(xùn),現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》為依據(jù),以提高職業(yè)危害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人員責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、安全意識(shí)和安全技能為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,真抓實(shí)干,分級(jí)實(shí)施,全員參與,切實(shí)提高存在職業(yè)危害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全素質(zhì),保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和身體健康,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)《2011年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》規(guī)定的任務(wù)目標(biāo),年底前職業(yè)危害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)取證率達(dá)到100%,接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人員培訓(xùn)取證率達(dá)到80%。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、職業(yè)安全健康基本知識(shí)及法律、法規(guī)和規(guī)章,重點(diǎn)是從業(yè)人員職業(yè)安全健康的權(quán)利和義務(wù);
2、職業(yè)危害因素辨識(shí)、個(gè)體基本防護(hù)知識(shí)和防護(hù)用品的使用;
3、職業(yè)危害因素預(yù)防和控制措施及相關(guān)事故案例分析;
4、國(guó)發(fā)【2011】23號(hào)文件精神宣貫。
四、組織形式
職業(yè)危害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)由市局培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn);接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人員培訓(xùn)由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
五、培訓(xùn)時(shí)間
存在職業(yè)危害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人員培訓(xùn)工作從2011年5月中旬開(kāi)始至11月底結(jié)束。
六、工作要求
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要有效遏制職業(yè)危害事故的發(fā)生,必須首先提高接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和能力。各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處,區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位,要堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想,樹(shù)立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念,充分認(rèn)識(shí)職業(yè)安全健康工作的重要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),明確專人負(fù)責(zé),全力做好職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作。
(二)周密安排,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)。各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位要按方案通知要求對(duì)所管轄區(qū)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表并于5月底之前報(bào)區(qū)安委辦公室,同時(shí)既要做好已申報(bào)企業(yè)的培訓(xùn)工作,又要督促未進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào)的企業(yè)依法進(jìn)行申報(bào),確保存在職業(yè)危害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位培訓(xùn)率達(dá)到100%,接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到80%。
第三篇:職業(yè)健康調(diào)查工作方案
職業(yè)健康調(diào)查工作方案
根據(jù)市衛(wèi)生局等四部門《關(guān)于印發(fā)〈市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作實(shí)施方案〉的通知》、《全國(guó)職業(yè)健康狀況調(diào)查實(shí)施方案》及省衛(wèi)生廳等部門《關(guān)于印發(fā)<省職業(yè)健康狀況調(diào)查工作實(shí)施方案>的通知》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、調(diào)查目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施職業(yè)健康狀況調(diào)查,摸清我鎮(zhèn)主要行業(yè)職業(yè)病危害情況、職業(yè)病危害接觸人群分布、職業(yè)病發(fā)病人數(shù)及主要職業(yè)病發(fā)病特點(diǎn),研究職業(yè)病的發(fā)病規(guī)律,為制定職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
為確保全鎮(zhèn)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作順利開(kāi)展,成立牟山鎮(zhèn)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施,定期組織檢查、開(kāi)展督導(dǎo)檢查和評(píng)估。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)查工作小組,具體開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的調(diào)查工作。
三、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容與方法
1.調(diào)查范圍與對(duì)象:轄區(qū)內(nèi)2012年12月31日前,工商行政管理部門注冊(cè)的職業(yè)病危害企業(yè)(附件2)。
2.調(diào)查內(nèi)容:調(diào)查轄區(qū)用人單位職業(yè)健康基本情況,填寫用人單位調(diào)查表(附件3)。
3.調(diào)查方法:職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組具體實(shí)施轄區(qū)調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作。
(1)工商行政管理部門提供2012年12月31日前注冊(cè)的,被確定為職業(yè)病危害企業(yè)的基本信息。
(2)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行職業(yè)健康狀況調(diào)查的培訓(xùn),并通過(guò)文件、電子郵件、調(diào)查員入廠調(diào)查等方式將調(diào)查表分發(fā)到各企業(yè),由企業(yè)填寫用人單位調(diào)查表(附件3)
(3)基本情況調(diào)查表返回后,職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組將隨機(jī)抽取2%的企業(yè)調(diào)查表,由調(diào)查員入廠復(fù)核,并按照全國(guó)統(tǒng)一的編碼及程序軟件,錄入調(diào)查數(shù)據(jù)。
四、工作步驟
(一)組織部署階段(2013年7月)
7月20日前,組織建立職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查工作小組,制定職業(yè)健康狀況調(diào)查實(shí)施方案,并上報(bào)市職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查、復(fù)核、數(shù)據(jù)輸入、總結(jié)上報(bào)階段(2013年7——8月)
1.7月22日前,職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組將調(diào)查表以文件、電子郵件、調(diào)查員入廠調(diào)查等方式分發(fā)到各企業(yè),由企業(yè)填寫用人單位基本情況表(附件3),7月25日前寄回到工貿(mào)辦。職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組確定由徐建苗同志負(fù)責(zé)職業(yè)健康狀況調(diào)查的技術(shù)咨詢。
2.8月5日前,職業(yè)健康狀況調(diào)查工作小組將隨機(jī)抽取2%的企業(yè)調(diào)查表,由調(diào)查員入廠復(fù)核,并填寫《質(zhì)量控制檢查結(jié)果抽查記錄表》。8月10日前完成職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入、數(shù)據(jù)審核、結(jié)果分析和總結(jié)上報(bào)工作。
五、質(zhì)量控制和技術(shù)保障
職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)調(diào)查情況、調(diào)查數(shù)據(jù)錄入進(jìn)行抽查審核。并配合上級(jí)職業(yè)健康狀況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)職業(yè)健康狀況開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、抽查和督查。
六、工作要求
本次職業(yè)健康狀況調(diào)查的工作人員要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把本次職業(yè)健康狀況調(diào)查作為貫徹落實(shí)《省職業(yè)病防治規(guī)劃(2012-2015年)》的一項(xiàng)具體行動(dòng),作為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和實(shí)際舉措,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門間的協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真研究,并結(jié)合今年正在開(kāi)展的粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)職業(yè)健康狀況調(diào)查實(shí)施方案》和相關(guān)措施,做好質(zhì)控記錄,確保調(diào)查工作質(zhì)量。
第四篇:職業(yè)健康管理有關(guān)制度
一、職業(yè)危害防治責(zé)任制度
1、建立健全作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職職業(yè)健康管理人員。
2、單位主要責(zé)任人是本單位職業(yè)危害防治第一責(zé)任人,對(duì)本單位職業(yè)健康管理全面負(fù)責(zé)。
3、建立健全職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程。
4、存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。
5、對(duì)從業(yè)人員要進(jìn)行崗前、崗中職業(yè)健康培訓(xùn),督促?gòu)臉I(yè)人員遵守相關(guān)職業(yè)危害規(guī)定。
6、新建項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。
7、存在職業(yè)危害的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,告知作業(yè)場(chǎng)所存在的危害因素。
8、單位必須為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品,并督促指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴使用。
9、單位必須經(jīng)常對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢修、保養(yǎng),并定期檢測(cè),保證其處于正常狀態(tài)。
10、加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所危害因素的異常監(jiān)測(cè),檢測(cè)結(jié)果,及時(shí)公布。
11、單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
12、單位應(yīng)當(dāng)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備替代產(chǎn)生職業(yè)危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備,對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)危害而隱瞞使用的,要追究其責(zé)任。
13、單位必須按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行崗前體檢和職業(yè)危害體檢。
二、職業(yè)危害申報(bào)制度
1、單位應(yīng)按照國(guó)家申報(bào)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
2、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)必須進(jìn)行首次職業(yè)危害申報(bào)。
3、作業(yè)場(chǎng)所危害申報(bào)必須提供下列資料:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況;
(2)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料的情況;
(3)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強(qiáng)度的情況;
(4)作業(yè)場(chǎng)所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況;
(5)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的配備情況;
(6)對(duì)接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況;
(7)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。
4、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害每年申報(bào)一次。
5、各分公司、有關(guān)部室負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)技術(shù)資料的準(zhǔn)備。
6、安全部負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)資料整理及上報(bào)工作。
三、職業(yè)安全健康宣傳教育、培訓(xùn)制度
一、職業(yè)安全健康宣傳
1、公司利用《礦山安全報(bào)》、電子公示欄、版面進(jìn)行職業(yè)健康宣傳。
2、分公司要通過(guò)墻報(bào)、公示欄、會(huì)議、培訓(xùn)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式開(kāi)展職業(yè)健康宣傳。
3、生產(chǎn)車間要利用班前班后會(huì)、安全報(bào)閱讀、現(xiàn)場(chǎng)崗位職業(yè)危害講解以及職業(yè)危害標(biāo)志牌標(biāo)識(shí)、公告欄等進(jìn)行職業(yè)健康宣傳。
二、職業(yè)健康教育培訓(xùn)
1、單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全教育培訓(xùn)
公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理,分公司經(jīng)理、副經(jīng)理以及安全生產(chǎn)管理人員、專職安技人員分別由省、市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核和發(fā)證。根據(jù)證件有效時(shí)間,到期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。
2、入廠新工人安全教育培訓(xùn)
凡入廠新工人、新調(diào)入人員、新分配的大中專學(xué)生、來(lái)廠實(shí)習(xí)人員,由用人部門通知安全部門,并由安全部門組織進(jìn)行礦山、車間、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育,井下作業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間不少于七十二小時(shí),露天作業(yè)人員培訓(xùn)時(shí)間不少于四十小時(shí)。經(jīng)考試合格后,方準(zhǔn)上崗工作,成績(jī)歸檔存查。
1)分公司安全教育由分公司安全科組織進(jìn)行培訓(xùn),教育內(nèi)容:
①黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《作業(yè)場(chǎng)所健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》、《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》等。
②分公司安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)、管理組織、實(shí)施措施及生產(chǎn)工藝基本情況。
③綜合安全知識(shí),分公司主要危險(xiǎn)區(qū)域和典型事故分析及防范措施。
④分公司的各種安全管理制度和安全技術(shù)總則。
2)、車間級(jí)安全教育由車間安全組或兼職安全員負(fù)責(zé)組織進(jìn)行培訓(xùn),教育內(nèi)容:
①本車間安全生產(chǎn)組織及生產(chǎn)工藝流程。
②本車間的安全技術(shù)規(guī)程、職業(yè)健康操作規(guī)程,安全制度與規(guī)定。
③本車間的主要職業(yè)危害因素和典型事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及防范措施。
3)班組教育由班組長(zhǎng)或指定專人負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn),主要內(nèi)容:
①本班組生產(chǎn)組織及生產(chǎn)工藝流程。
②本班組作業(yè)中的危害因素和應(yīng)急防范措施。
③本班組崗位勞動(dòng)保護(hù)用品佩戴、使用規(guī)定。
④本班組主要設(shè)備性能及安全規(guī)程以及主要環(huán)節(jié)的危害防范注意事項(xiàng)。
⑤本班組崗位職業(yè)健康操作規(guī)程和職業(yè)危害防治措施規(guī)定。
⑥制訂實(shí)施師徒合同、包學(xué)、包會(huì)、保安全、尊師愛(ài)徒。必需在有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)工作4個(gè)月后,才能單獨(dú)作業(yè)。
3、調(diào)換新崗位和采用新工藝人員的教育培訓(xùn)凡調(diào)換新崗位人員和采用新設(shè)備、新工藝的崗位人員,要重新進(jìn)行安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方準(zhǔn)上崗作業(yè)。
1)分公司安全科負(fù)責(zé)組織進(jìn)行安全教育培訓(xùn),內(nèi)容按《入廠新工人安全教育制度》執(zhí)行。
2)采用新設(shè)備、新工藝的崗位人員,必須由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),考試合格后,方可上崗作業(yè)。
3)告知崗位工人,新設(shè)備、新設(shè)備存在的危害因素以及防范措施。
4、特殊工種的安全教育培訓(xùn)
對(duì)從事電氣作業(yè)、機(jī)動(dòng)車駕駛、起重起吊、金屬焊接、壓力容器、爆破、卷?yè)P(yáng)、通風(fēng)、尾礦、水泵等特殊工種的作業(yè)人員,必須進(jìn)行特殊工種的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
1)、由市安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格,領(lǐng)取操作資格證后,方可上崗操作。并根據(jù)證件的有效時(shí)間,到期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。
2)、每年公司要對(duì)其進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
3)、凡新增或調(diào)換的特殊工種人員,必須由市安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門教育培訓(xùn),考試合格取得操作資格證后,才能上崗作業(yè)。
5、一般職工安全教育培訓(xùn)
1)由公司或分公司每年對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部、班組長(zhǎng)、專職安全人員進(jìn)行一次安全管理和職業(yè)健康知識(shí)安全教育培訓(xùn),并考試存檔。要求必須有簽到表、教案、考試卷紙及考分花名表。
2)為了不斷提高職工安全意識(shí)和防治職業(yè)危害意識(shí),增強(qiáng)安全責(zé)任感。分公司每年必須對(duì)在職工人進(jìn)行不少于二十小時(shí)的安全教育培訓(xùn),要有計(jì)劃、簽到表、培訓(xùn)教案、考試卷紙及考分花名表。
3)一般“三違”人員由分公司安全科進(jìn)行安全教育培訓(xùn),時(shí)間不少于一天;嚴(yán)重“三違”人員由公司安全部進(jìn)行安全教育培訓(xùn),時(shí)間不少于一周。安全科、安全部,并將“三違”人員安全教育培訓(xùn)情況存檔。
四、勞動(dòng)防護(hù)用品的保養(yǎng)和檢測(cè)
發(fā)給職工的勞動(dòng)防護(hù)用品由職工本人按要求定期保養(yǎng);供外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)、檢查工作人員臨時(shí)借用的公用勞動(dòng)防護(hù)用品指定專人保管,定期保養(yǎng),應(yīng)保持整潔,保證各種勞動(dòng)防護(hù)用品始終處于良好狀況。
勞動(dòng)防護(hù)用品的檢測(cè),除上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和安監(jiān)部門例行質(zhì)量檢測(cè)外,單位內(nèi)部檢測(cè)由安全技術(shù)和供應(yīng)部門聯(lián)合進(jìn)行,每半年一次,保證勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量穩(wěn)定、可靠。
五、勞動(dòng)防護(hù)用品的評(píng)估
每年的一月和七月,由安全技術(shù)部組織,安全管理人員、職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)醫(yī)務(wù)專業(yè)人員和職工代表參加,召開(kāi)勞動(dòng)防護(hù)用品的評(píng)估會(huì)議。針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)自身風(fēng)險(xiǎn),以及為職工的頭、手、眼睛、臉、聽(tīng)力、腳、呼吸、熱、凍、觸電等方面保護(hù)所提供的勞動(dòng)防護(hù)用品適應(yīng)程度、配備標(biāo)準(zhǔn)、使用年限、質(zhì)量要求進(jìn)行全面評(píng)估,通過(guò)作業(yè)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)分析,識(shí)別勞動(dòng)防護(hù)用品的需求,為勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)修訂提供可靠依據(jù)。
六、職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)制度
1、公司、分公司要指定專人負(fù)責(zé)職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)工作。
2、監(jiān)測(cè)人員要將監(jiān)測(cè)危害因素濃度變化情況,記錄存檔。
3、職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、采樣、布點(diǎn)要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4、公司每年委托有資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)各分公司職業(yè)危害因素檢測(cè)一次,每3年至少對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)一次。
5、生產(chǎn)單位要對(duì)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)的立即采取治理措施,確保本單位生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所符合職業(yè)健康環(huán)境和條件。
6、公司要將職業(yè)危害監(jiān)測(cè)、檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告,下發(fā)到各生產(chǎn)單位,并登記存檔。
七、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、檔案管理制度
1、新工人入廠必須到規(guī)定的醫(yī)院進(jìn)行體檢,要將體檢情況存入個(gè)人健康檔案。
2、對(duì)接觸粉塵、噪音等危害職業(yè)的人員必須要進(jìn)行上崗前、在崗時(shí)、離崗前的健康檢查。
3、從事職業(yè)危害的人員,公司每?jī)赡杲M織進(jìn)行一次職業(yè)危害健康體檢。
4、生產(chǎn)單位不得安排有職業(yè)禁忌癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。
5、生產(chǎn)單位不得安排孕期、哺乳期的女職工對(duì)本人和胎兒有危害的作業(yè)。
6、對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的人員不得解除或者終止勞動(dòng)合同。
7、勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí)、單位必須如實(shí)、無(wú)償提供個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件。
8、生產(chǎn)單位發(fā)現(xiàn)疑似作業(yè)病、職業(yè)病人時(shí)要及時(shí)向公司職業(yè)健康管理部門報(bào)告。
9、生產(chǎn)單位要根據(jù)公司規(guī)定對(duì)從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N和保健措施。
10、公司、分公司職業(yè)衛(wèi)生檔案設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,不得隨意損壞、丟失、傳播,永久保存。
11、各種記錄材料要按規(guī)定及時(shí)存檔,并進(jìn)行分檔歸類管理。
12、檔案的調(diào)閱應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或職業(yè)衛(wèi)生管理人員的批準(zhǔn)。
八、職業(yè)危害事故報(bào)告和調(diào)查處理制度
1、各分公司對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損害的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所,設(shè)置通信報(bào)警裝置,沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道。
2、生產(chǎn)單位對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所要配置滿足需要的現(xiàn)場(chǎng)救援設(shè)施。
3、發(fā)生職業(yè)危害事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向班組長(zhǎng)匯報(bào),班組長(zhǎng)要向車間匯報(bào),車間要向分公司值班經(jīng)理匯報(bào),值班經(jīng)理要向公司指揮中心或者值班經(jīng)理匯報(bào)。
4、發(fā)生事故后,生產(chǎn)單位要采取有效措施,減少或者消除職業(yè)危害因素,防止事故擴(kuò)大。
5、對(duì)在事故中遭受職業(yè)危害的人員,要及時(shí)組織救治。
6、公司、分公司要根據(jù)事故的嚴(yán)重程度施行分級(jí)管理,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則調(diào)查處理職業(yè)危害事故。
一般職業(yè)危害事故由分公司安全科調(diào)查處理,嚴(yán)重職業(yè)危害事故由公司安全部調(diào)查處理。
7、對(duì)發(fā)生職業(yè)危害事故的單位,公司要根據(jù)安全目標(biāo)管理責(zé)任制規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
8、各單位要建立職業(yè)危害事故臺(tái)賬,事故調(diào)查的有關(guān)資料要存檔保存。
9、如發(fā)生重大職業(yè)病事故,公司要及時(shí)向安全監(jiān)督管理部門上報(bào)。
九、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)防管理制度
1、新建擴(kuò)建項(xiàng)目要委托有資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。
2、將預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及審查資料向縣安監(jiān)局部門上報(bào)備案。
3、建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)中必須編制職業(yè)危害防治專篇,并將職業(yè)危害防治專篇,報(bào)安監(jiān)局備案。
4、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。所需費(fèi)用要納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。
5、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位要委托有資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。
6、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害項(xiàng)目設(shè)施必須依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收審查。
7、建設(shè)單位要將職業(yè)危害控制評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件,報(bào)安監(jiān)局備案。
8、建設(shè)單位主管部門、安全部門要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)防情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向施工單位提出整改要求。
十、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度
1、公司職業(yè)健康管理科負(fù)責(zé)對(duì)各單位進(jìn)行職業(yè)危害防治工作檢查。
2、對(duì)各單位的職業(yè)健康管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行檢查指導(dǎo),督促其建立健全各項(xiàng)職業(yè)健康管理制度。
3、定期對(duì)生產(chǎn)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行巡回檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。
4、每月要對(duì)井下生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行兩次粉塵監(jiān)測(cè),對(duì)選場(chǎng)車間每月進(jìn)行一次粉塵監(jiān)測(cè)。
5、分公司要對(duì)作業(yè)場(chǎng)所衛(wèi)生環(huán)境不定時(shí)巡回檢查,保證作業(yè)場(chǎng)所清潔、干凈。
6、單位職業(yè)健康管理員定期對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員整改。
7、班組長(zhǎng)要經(jīng)常對(duì)作業(yè)崗位防護(hù)設(shè)施情況進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改處理。
8、安全生產(chǎn)管理人員要經(jīng)常檢查督促崗位職工正確佩戴和使用個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品。
9、生產(chǎn)單位要對(duì)勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修、保養(yǎng),保證其正常運(yùn)行。
10、各單位要定期組織開(kāi)展職業(yè)危害防治檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要制定整改方案或措施進(jìn)行整改。
第五篇:職業(yè)安全健康管理
甘肅省第二安裝工程公司
職業(yè)安全健康管理制度
自1963年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中規(guī)定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)的定期檢查與傷亡事故的調(diào)查和處理等制度以來(lái),我國(guó)目前比較成熟的職業(yè)安全健康管理制度有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度、職業(yè)安全健康教育制度、職業(yè)安全健康檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度、“三同時(shí)”制度、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評(píng)價(jià)制度等?,F(xiàn)對(duì)上述各項(xiàng)管理制度分述如下。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,是用人單位行政崗位責(zé)任制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分,也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則,將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
用人單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”,就是在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個(gè)方面,一是縱向方面各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般員工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制;二是橫向方面各分部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制,即各職能部門(如安技、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃制度是職業(yè)安全健康管理制度的一個(gè)重要組成部分,是企業(yè)有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施,防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一。這種制度對(duì)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),改善勞動(dòng)條件,保障職工的安全和健康,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展都起著積極作用。
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃編制的主要內(nèi)容包括:(1)單位或工作場(chǎng)所;(2)措施名稱;(3)措施內(nèi)容和目的;(4)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其來(lái)源;(5)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工的單位或負(fù)責(zé)人;(6)開(kāi)工日期及竣工日期;(7)措施執(zhí)行情況及其效果。
職業(yè)安全健康措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括:改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容,具體有以下幾種:
1.安全技術(shù)措施,即預(yù)防勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施,包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置、防爆炸設(shè)施等措施。
2.職業(yè)健康措施,即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康環(huán)境的必要措施,包括防塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照明、取暖、降溫等措施。
3.輔助用室及設(shè)施,即為保證生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生為目的所必須的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所等。
4。職業(yè)安全健康宣傳教育措施,即為宣傳普及職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識(shí)所需要的措施,其主要內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康教材、圖書、資料,職業(yè)安全健康展覽和訓(xùn)練班等。
編制職業(yè)安全健康措施計(jì)劃主要依據(jù)以下幾方面:(1)國(guó)家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)安全健康政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)在職業(yè)安全健康檢查中發(fā)現(xiàn)而尚未解決的問(wèn)題;(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所應(yīng)采取的措施;(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施;(5)安全技術(shù)革新項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。
編制計(jì)劃時(shí),用人單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的情況,分別向車間提出具體要求,進(jìn)行布置。車間領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同有關(guān)單位和人員制定出本車間的具體措施計(jì)劃,經(jīng)群眾討論,送安技部門審查匯總,技術(shù)部門編制,計(jì)劃部門綜合后,由用人單位領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)各管理、生產(chǎn)部門等負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,確定措施項(xiàng)目,明確設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人,規(guī)定完成日期,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門核定。根據(jù)上級(jí)核定的結(jié)果,與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)各車間貫徹執(zhí)行。
三、職業(yè)安全健康教育制度
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》明確規(guī)定:用人單位要“對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育”。用人單位的安全教育工作是貫徹用人單位方針,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。其重要性首先在于提高用人單位管理者及員工做好職業(yè)安全的責(zé)任感和自覺(jué)性,幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、基本知識(shí)。其次,是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí),增強(qiáng)安全操作技能,從而保護(hù)自己和他人的安全與健康,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。
1995年11月8日勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995] 405號(hào))對(duì)生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具體規(guī)定。安全教育的形式一般包括:管理人員的職業(yè)安全健康教育、特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育、職工的職業(yè)安全健康教育和經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育。
1.管理人員的職業(yè)安全健康教育
對(duì)企業(yè)法定代表人和廠長(zhǎng)、經(jīng)理主要應(yīng)進(jìn)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識(shí)及安全文化;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容教育。安全教育時(shí)間不少于四十學(xué)時(shí)。
企業(yè)職業(yè)安全健康管理人員教育內(nèi)容應(yīng)包括:國(guó)家有關(guān)職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)健康知識(shí)、安全文件;工傷保險(xiǎn)法律、法規(guī);職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序;有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容。安全教育時(shí)間不少于一百二十學(xué)時(shí)。企業(yè)其他管理負(fù)責(zé)人(包括職能部門負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人)專業(yè)技術(shù)干部的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容主要包括:職業(yè)安全健康方針、政策和法律、法規(guī);本職安全生產(chǎn)責(zé)任制;典型事故案例剖析;系統(tǒng)安全工程知識(shí);基本的安全技術(shù)知識(shí)。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。
班組長(zhǎng)和安全員的職業(yè)安全健康教育內(nèi)容包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的知識(shí)、技能及本企業(yè)、本班組和一些崗位的危險(xiǎn)因素、安全注意事項(xiàng);本崗位安全生產(chǎn)職責(zé);典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。安全教育時(shí)間不少于二十四學(xué)時(shí)。
2.特種作業(yè)人員的職業(yè)安全健康教育
特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故,對(duì)操作者本人,尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè),從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(13號(hào)令)的規(guī)定,特種作業(yè)的范圍包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn));壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗(yàn));礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)的其他作業(yè)。特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育,增強(qiáng)其安全生產(chǎn)意識(shí),防止由于缺乏安全教育和必要的技能培訓(xùn)而引起傷亡事故。因此,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)推行全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)—考核教材、統(tǒng)一證件的制度。特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),并獲得證書后方可上崗。特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核包括安全技術(shù)理論考試與實(shí)際操作技能考核兩部分,以實(shí)際操作技能考核為主?!短胤N作業(yè)人員操作證》由國(guó)家統(tǒng)一印制,地、市級(jí)以上行政主管部f1負(fù)責(zé)簽發(fā),全國(guó)通用。取得《特種作業(yè)人員操作證》者,每?jī)赡赀M(jìn)行一次復(fù)審。未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效。
3.用人單位員工的職業(yè)安全健康教育
用人單位員工的職業(yè)安全健康教育主要有新員工上崗前的三級(jí)教育、“四新”教育和變換崗位教育、經(jīng)常性教育三種形式。
1995年勞動(dòng)部《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》提出了“企業(yè)新職工上崗前必須進(jìn)行廠級(jí)、車間級(jí)v班組級(jí)三級(jí)安全教育”的要求。三級(jí)教育時(shí)間不得少于四十學(xué)時(shí)。廠級(jí)安全教育由企業(yè)主管廠長(zhǎng)負(fù)責(zé),企業(yè)職業(yè)安全健康管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施,內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)安全健康法律、法規(guī),通用安全技術(shù)、職業(yè)健康和安全文化的基本知識(shí),本企業(yè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例等項(xiàng)內(nèi)容。車間級(jí)職業(yè)安全健康教育由車間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,車間專職或兼職安全員協(xié)助,內(nèi)容包括本車間的概況,職業(yè)安全健康狀況和規(guī)章制度,主要危險(xiǎn)因素及安全事項(xiàng),預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施,典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施—等。班組級(jí)職業(yè)安全健康教育由班組長(zhǎng)組織實(shí)施,內(nèi)容包括遵章守紀(jì),崗位安全操作規(guī)程,崗位間工作銜接配合的職業(yè)安全健康事項(xiàng),典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施,勞動(dòng)防護(hù)用品(用具)的性能及正確使用方法等項(xiàng)內(nèi)容。企業(yè)新職工須按規(guī)定通過(guò)三級(jí)安全教育和實(shí)際操作訓(xùn)練,并經(jīng)考核合格后方可上崗。
《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確指出:“企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí),必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對(duì)性的安全教育”;“企業(yè)職工調(diào)整工作崗位或離;崗位一年以上重新上崗時(shí),必須進(jìn)行相應(yīng)的車間級(jí)或班組級(jí)安全教育。”因此,在新工藝、新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,也要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位工人和有關(guān)人員,使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù),以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求;當(dāng)用人單位內(nèi)部職工從一個(gè)崗位調(diào)到另一個(gè)崗位、或從某工種改變?yōu)榱硪还しN、或因放長(zhǎng)假離崗一年以上重新上崗時(shí),用人單位必須進(jìn)行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育,以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點(diǎn)和要求。
4.經(jīng)常性職業(yè)安全健康教育
無(wú)論何種教育,都不可能是一勞永逸的,職業(yè)安全健康教育同樣如此,必須堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行,這就是經(jīng)常性的職業(yè)安全健康教育。在經(jīng)常性安全教育中,安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進(jìn)行安全思想、安全態(tài)度教育,要通過(guò)采取多種多樣形式和安全活動(dòng),激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情,促使員工重視和真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng);安全活動(dòng)日;安全生產(chǎn)會(huì)議;事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì);張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志等。
四、職業(yè)安全健康檢查制度
職業(yè)安全健康檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動(dòng)條件的重要手段,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過(guò)職業(yè)安全健康檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及
生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素,以便有計(jì)劃地采取措施,保證安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,主要是查思想、查管理、查隱患、查整改和查事故處理。查思想主要是檢查用人單位領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí);查管理是檢查用人單位是否建立安全生產(chǎn)管理體系并正常工作;查隱思是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求;查整改是檢查用人單位對(duì)過(guò)去提出的問(wèn)題的整改情況;查事故處理主要是檢查用人單位對(duì)傷亡事故是否及時(shí)報(bào)告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)檢查時(shí)要深入車間、班組,檢查生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全健康設(shè)施和工人的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求。為保證檢查的效果,必須成立一個(gè)適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組,配備適當(dāng)?shù)牧α?。安全生產(chǎn)檢查的組織形式,可根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容來(lái)確定。
五、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度
傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度是我國(guó)職業(yè)安全健康的一項(xiàng)重要制度,《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十七條對(duì)此做了明確的規(guī)定。這項(xiàng)制度的內(nèi)容包括:依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的報(bào)告;依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì);依照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查和處理。
(一)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理
我國(guó)傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理工作,經(jīng)過(guò)40多年的不斷總結(jié),建立了科學(xué)合理的傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制度。
1.傷亡事故分類傷亡事故的分類,分別從不同方面描述了事故的不同特點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),目前應(yīng)用比較廣泛的傷亡事故分類主要有以下幾種。
(1)按傷害程度分類
輕傷,指損失工作日為一個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日),105個(gè)工作日以下的失能傷害;
重傷,指損失工作日為105個(gè)工作日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害,重傷的損失工作日最多不超過(guò)6000日;
死亡,有職工死亡或重傷損失工作日超過(guò)6000日,這是根據(jù)我國(guó)職工的平均退休年齡之和計(jì)算出來(lái)的。
(2)按事故嚴(yán)重程度分類
輕傷事故,指只有輕傷的事故;
重傷事故,指有重傷沒(méi)有死亡的事故;
死亡事故,指一次死亡l一2人的事故;
重大傷亡事故,指一次死亡3—9人的事故;
特大傷亡事故,指一次死亡10人以上(含10人)的事故。
(3)按事故類別分類
GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中,將事故類別劃分為20類,即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。
2.傷亡事故報(bào)告和處理
組織在進(jìn)行傷亡事故報(bào)告時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故報(bào)告規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有:1989年國(guó)務(wù)院第34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年國(guó)務(wù)院第75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》。2001年4月國(guó)務(wù)院頒布第302號(hào)令——《特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,3.傷亡事故統(tǒng)計(jì)
關(guān)于傷亡事故的統(tǒng)計(jì)我國(guó)目前有如下規(guī)定:1992年勞動(dòng)部辦公廳發(fā)出的“關(guān)于實(shí)施《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的通知”和1993年發(fā)出的“關(guān)于印發(fā)《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)問(wèn)題解答》的通知”。
(二)職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理
1.職業(yè)病報(bào)告辦法職業(yè)病報(bào)告必須是國(guó)家現(xiàn)行職業(yè)病范圍內(nèi)所列舉的病種,衛(wèi)生部曾于1988年修訂頒發(fā)了《職業(yè)病報(bào)告辦法》,規(guī)定了職業(yè)病報(bào)告的具體辦法。根據(jù)此規(guī)定,地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告工作。職業(yè)病報(bào)告實(shí)行以地方為主,逐級(jí)上報(bào)的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病,都應(yīng)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報(bào)。
2.職業(yè)病處理有關(guān)職業(yè)病的處理,是政策性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,涉及職業(yè)病防治及妥善安置職業(yè)病患者、患者的勞保福利待遇、勞動(dòng)能力鑒定及職業(yè)康復(fù)等工作,目前可按衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)1987年月11月發(fā)布的(職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》執(zhí)行。根據(jù)此規(guī)定,職工被確診患有職業(yè)病后,其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的,應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個(gè)月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位,另行安排工作;對(duì)于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干,調(diào)離期限最長(zhǎng)不得超過(guò)半年?;加新殬I(yè)病的職工變動(dòng)工作單位時(shí),其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)責(zé)或兩個(gè)單位協(xié)調(diào)處理,雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將倩況報(bào)告所在地的勞動(dòng)衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)備案。職工到新單位后,新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無(wú)關(guān)系,其職業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動(dòng)合同制工人,臨時(shí)工終止或解除勞動(dòng)合同后,在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病,與上一個(gè)勞動(dòng)合同期工作有關(guān)時(shí),其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動(dòng)合同的單位負(fù)責(zé)。如原單位已與其他單位合并,由合并后的單位負(fù)責(zé);如原單位已撤銷,應(yīng)由原單位的上級(jí)主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
(三)職業(yè)病的防治
2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》,本法共7章79條。
主要內(nèi)容包括:關(guān)于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定、職業(yè)病的前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病的診斷管理、對(duì)職業(yè)病病人的治療與保障等。此外,該法根據(jù)所設(shè)定的制度、措施,按照不同違法行為的不同性質(zhì)、危害后果,規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,加大了對(duì)違法行為的處罰力度;突出了責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產(chǎn)直至關(guān)閉的處罰;對(duì)造成職業(yè)危害事故的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),本法還對(duì)衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)做了規(guī)范,并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
六、職業(yè)安全健康監(jiān)察制度
職業(yè)安全健康監(jiān)察制度是指國(guó)家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,代表政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施職業(yè)安全健康監(jiān)察,以政府的名義,運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全健康和執(zhí)行職業(yè)安全健康政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和懲誡制度。我國(guó)的職業(yè)安全健康監(jiān)察起始于20世紀(jì)80年代初,1983年,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》的通知中明確提出實(shí)行國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察制度。
職業(yè)安全健康具有特殊的法律地位。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)在行政部門,設(shè)置原則、管理體制、職責(zé)、權(quán)限、監(jiān)察人員任免均由國(guó)家法律、法規(guī)所確定。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與被監(jiān)察對(duì)象沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系,只有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法人之間的法律關(guān)系。職業(yè)安全
健康機(jī)構(gòu)在法律授權(quán)范圍內(nèi)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種監(jiān)督檢查形式和方法來(lái)執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。
職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)的監(jiān)察活動(dòng)是以國(guó)家整體利益出發(fā),依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)政府和法律負(fù)責(zé),既不受行業(yè)部門或其他部門的限制,也不受用人單位的約束。
職業(yè)安全健康具有專屬性。而執(zhí)法主體是縣級(jí)和縣級(jí)以上法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門,而不是其他的國(guó)家機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體職業(yè)安全健康還具有強(qiáng)制性。職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)對(duì)違反職業(yè)安全健康、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)采取行政措施,并具有一定的強(qiáng)制特點(diǎn)。這是因?yàn)樗且試?guó)家的法律、法規(guī)為后盾的,任何單位或個(gè)人必須服從,以保證法律的實(shí)施,維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
七、職業(yè)安全健康(勞動(dòng)安全衛(wèi)生)預(yù)評(píng)價(jià)制度
1996年原勞動(dòng)部發(fā)布了第3號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》,1998年原勞動(dòng)部發(fā)布了第10號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》和第11號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則》,從而正式提出開(kāi)展“建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)”工作。1999年國(guó)經(jīng)貿(mào)安全[1999]500號(hào)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知》從政策上將此項(xiàng)工作引向更深的層次。
預(yù)評(píng)價(jià)制度是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,·依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),分析、預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和危險(xiǎn)、危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和管理對(duì)策,作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理的主要依據(jù),供國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門進(jìn)行監(jiān)察時(shí)作為參考。預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)際上就是在建設(shè)項(xiàng)目前期,應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的原理和方法對(duì)系統(tǒng)(工程、項(xiàng)目)的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測(cè)性評(píng)價(jià)。
《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定下列建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià):
1.屬于《國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中規(guī)定的大中型建設(shè)項(xiàng)目;
2.屬于《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJl6)中規(guī)定的火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項(xiàng)目;
3.屬于勞動(dòng)部頒布的《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》中規(guī)定的爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所等級(jí)為特別危險(xiǎn)場(chǎng)所和高度危險(xiǎn)場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目
4.大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(GB5044)規(guī)定的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項(xiàng)目;
5.大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項(xiàng)目;
6.其它由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門確認(rèn)的危險(xiǎn)、危害因素大的建設(shè)項(xiàng)目。
甘肅省第二安裝工程公司
2010年11月6日