第一篇：谷里鎮(zhèn)同心返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況匯報(bào)(8.3)[定稿]

谷里鎮(zhèn)同心返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園情況匯報(bào)

谷里鎮(zhèn)同心返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園坐落于我鎮(zhèn)香山村，占地30余畝，總投資2000萬(wàn)元，建筑面積6000余平方米，可容納10余戶企業(yè)入駐，可解決200余人就業(yè)問(wèn)題。2012年12月啟動(dòng)建設(shè)，于2013年10月建成投入使用。

一、做法及成效

（一）政府主導(dǎo)。成立同心返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)和事務(wù)管理，建立健全服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究園區(qū)建設(shè)和為企業(yè)服務(wù)工作，及時(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中的困難和問(wèn)題，創(chuàng)造企業(yè)入駐良好環(huán)境，努力形成園區(qū)“有人管、有人辦、有章循”的政府主導(dǎo)格局。

（二）筑巢引鳳。在園區(qū)建設(shè)上，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房建設(shè)要求進(jìn)行修建，大力提高土地容積率與集約化程度。企業(yè)入園前，降低或免收廠房月租，為中小企業(yè)克服資金瓶頸，降低投資成本。同時(shí)，加大宣傳力度，以“情系谷里?外出返鄉(xiāng)人士”暨招商引資座談會(huì)為契機(jī)，搭建“政府招商平臺(tái)”和“親情招商平臺(tái)”，營(yíng)造全民招商氛圍。

（三）親情服務(wù)。打造信息平臺(tái)，把政策、科技、法律、項(xiàng)目、人才引進(jìn)等信息提供給入園企業(yè)，使企業(yè)及時(shí)了解和享受各種優(yōu)惠政策。同時(shí)，積極幫助企業(yè)解決用工、手續(xù)辦理等問(wèn)題，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平與效益，努力實(shí)現(xiàn)一站式、親情式服務(wù)。

（四）取得的成效。截至目前，我鎮(zhèn)同心返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園引進(jìn)入駐企業(yè)2家：一是成功引進(jìn)貴州黔谷糧油食品有限公司投資建設(shè)黔谷糧油加工廠，總投資7805萬(wàn)元，分三期建設(shè)?，F(xiàn)已完成一、二期建設(shè)。一期園區(qū)內(nèi)糧油儲(chǔ)存、包裝等設(shè)施建設(shè)及“黔谷香”、“谷里香”、“杜鵑花?！鄙虡?biāo)注冊(cè)，已完成投資200萬(wàn)元。目前建有儲(chǔ)量200立方油罐3個(gè)，糧食標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)庫(kù)6000平方米，日生產(chǎn)油脂25噸，年油脂儲(chǔ)存總量達(dá)2000噸以上，年產(chǎn)值3200萬(wàn)元。二期工程投資300余萬(wàn)元建設(shè)了小榨油生產(chǎn)廠房一座，占地2500平方米，日產(chǎn)小榨油5000公斤，年產(chǎn)值2000萬(wàn)元。目前能解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)100余人，促進(jìn)農(nóng)民增收1000元以上。項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)行后，預(yù)計(jì)4年可收回全部成本。同時(shí)，我鎮(zhèn)八月瓜生產(chǎn)加工車間也設(shè)置在園區(qū)廠房，主要對(duì)八月瓜進(jìn)行加工銷售。二是成功引進(jìn)黔西縣谷里鎮(zhèn)和諧釀造廠投資500萬(wàn)元建設(shè)醬醋加工廠，現(xiàn)已正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，已注冊(cè)“谷里醬醋”商標(biāo)，有系列產(chǎn)品谷里醬油、谷里醋，主要在當(dāng)?shù)亓闶奂芭l(fā)；該釀造廠年產(chǎn)醬醋1000噸，每噸平均單價(jià)3000元，年產(chǎn)值300萬(wàn)元；可解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)30余人，帶動(dòng)老百姓增收700元左右，項(xiàng)目預(yù)計(jì)5年收回全部成本。

二、經(jīng)驗(yàn)及啟示

做好同心返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)對(duì)推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)同步小康的目標(biāo)都有著重要的意義，在全面深化改革的進(jìn)程中，搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，對(duì)實(shí)施“鳳還巢”計(jì)劃有著積極的推動(dòng)作用。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好氛圍。抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，要將實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程作為一項(xiàng)惠民工程列入重要日程，制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，專項(xiàng)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。牢固樹(shù)立“輸出勞動(dòng)力，帶回生產(chǎn)力；輸出打工者，引回創(chuàng)業(yè)者”的新理念，定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，努力營(yíng)造關(guān)心、支持、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）完善基礎(chǔ)平臺(tái)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。一是結(jié)合新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，加速完善小城鎮(zhèn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦各類企業(yè)的聚集地。二是認(rèn)真解決好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，強(qiáng)化政府效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)水平，真正像對(duì)待外商一樣對(duì)待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，切實(shí)解決關(guān)卡多、辦事難等問(wèn)題。

（三）改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平與效益。一要改進(jìn)服務(wù)方式與手段，對(duì)有資金積累、有市場(chǎng)信息、有管理經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù)，為他們創(chuàng)業(yè)提供方便。二是加大宣傳力度，加強(qiáng)典型帶動(dòng)作用，廣泛宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型代表的發(fā)展歷程、奮斗事跡、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、重要貢獻(xiàn)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供借鑒，增強(qiáng)信心。同時(shí)，以“同心工程”為載體，聘任返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士為名譽(yù)村主任，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展出謀劃策，傳授成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第二篇：谷里鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)材料

谷里鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)匯報(bào)材料

我鎮(zhèn)按照“五園新村”的建設(shè)要求，積極籌措900多萬(wàn)元資金，打造仙鵝、香山、中獅、五里、新金、龍井等6個(gè)生態(tài)文明家園建設(shè)示范村。2009年以來(lái)，共新（改）建“黔西北民居”民房2479戶，新建通組水泥路4.7公里，新建連戶路43公里，硬化院壩15863平方米，新建花池2573平方米，家家戶戶庭前屋后栽花13574束，植樹(shù)38629株。建設(shè)沼氣池212口，改廚103戶，改圈279戶。村村修建衛(wèi)生室，村村通廣播電視，呈現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)美景。此外，谷里是明洪武時(shí)期奢香夫人創(chuàng)建的谷里驛，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，為了挖掘歷史文化元素，深刻剖析古文化內(nèi)涵，從2011年3月開(kāi)始，我鎮(zhèn)分期改造谷里老街，將街兩旁房屋立面改造成“明清風(fēng)格”建筑，街面鋪成青石板，強(qiáng)、弱電下地。目前，第一期黔谷路“V”字形街道改造工程即將實(shí)施完畢，其余規(guī)劃建設(shè)工作有效推進(jìn)。同時(shí)按照“江南水鄉(xiāng)”風(fēng)格規(guī)劃建設(shè)新街，建成了一條長(zhǎng)1140米，寬26米的“谷驛大道”，大道兩旁修建“明清風(fēng)格”建筑，種植觀光農(nóng)業(yè)，并將河道改造成寬2.5米，深1.5米得“谷驛河”，河道兩旁種植風(fēng)景樹(shù)，河堤用自然石塊堆砌，河底鋪成鵝卵石。目前，“谷驛大道”各項(xiàng)建設(shè)工作即將竣工，預(yù)計(jì)6月上旬正式通車。特別是從2011年5月開(kāi)始，我鎮(zhèn)將在以上新農(nóng)村建設(shè)的基

礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依托自然資源，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)沙壩河旅游項(xiàng)目，規(guī)劃建成集“旅游、休閑、觀光、商貿(mào)、溫泉”為一體的綜合旅游景點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，該項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)戶積極性高漲，家家戶戶已對(duì)征地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償、拆遷安臵等相關(guān)工作的支持作出承諾。

一、主要做法

(一)抓規(guī)劃,在建章立制上下功夫

新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨在農(nóng)村的一項(xiàng)重大決策,是我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作之一。為此,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《谷里鎮(zhèn)2009——2011年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,確立了2009年以加強(qiáng)示范村村容村貌整治、實(shí)施戶戶工程的工作思路,增強(qiáng)了指導(dǎo)性,克服了盲目性。針對(duì)谷里小城鎮(zhèn)建設(shè)，規(guī)劃了5.1平方公里作為今后小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展平臺(tái)，計(jì)劃吸納10000人居住。目前，已制定了總規(guī)，測(cè)設(shè)了地形圖，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(二)抓宣傳,在謀求群眾支持上下功夫

農(nóng)村危房改造和生態(tài)文明家園建設(shè)工程牽涉到千家萬(wàn)戶,需要大量資金投入,僅靠政府投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,如何得到群眾的支持和擁護(hù)至關(guān)重要。我鎮(zhèn)采取走訪群眾、召開(kāi)村民代表會(huì)議，群眾大會(huì)，印發(fā)宣傳單、制作宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)等有效形式,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)，提高群眾知曉率，掀起了群眾自愿出資參與建設(shè)的熱潮,得到了群眾的擁護(hù)和支持。

(三)抓督查,在強(qiáng)化干部責(zé)任上下功夫

為確保新農(nóng)村建設(shè)工程順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)實(shí)責(zé)，一線干部重點(diǎn)抓，負(fù)直接責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)的責(zé)任制。對(duì)工作進(jìn)度，主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一天一調(diào)度,三天一督查,形成了黨政班子——駐村干部——村干部上下聯(lián)動(dòng)、勁往一處使的良好工作機(jī)制。由于措施有力,我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“增比進(jìn)位”，一年上一個(gè)臺(tái)階的目標(biāo)。

(四)抓質(zhì)量,在提高群眾滿意度上下功夫

新農(nóng)村建設(shè)工程是民心工程,為把好事做實(shí),把實(shí)事做好,讓群眾滿意,我鎮(zhèn)積極培訓(xùn)能工巧匠建房、修路，并引進(jìn)有技術(shù)、有實(shí)力的施工方進(jìn)駐施工，幫助群眾解決施工過(guò)程中的一切困難，對(duì)房屋修建質(zhì)量和資金使用情況，我鎮(zhèn)成立了工程質(zhì)量監(jiān)督小組和資金使用管理監(jiān)督小組,進(jìn)行全程監(jiān)督，有效保證了工程質(zhì)量資金使用安全。

(五)抓長(zhǎng)遠(yuǎn),在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫

為進(jìn)一步鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果,我鎮(zhèn)制定措施，加強(qiáng)新修房屋、公路及其他配套設(shè)施的管護(hù)。對(duì)施工方修建的工程，規(guī)定3年質(zhì)保期，質(zhì)保期間扣押5%押金，質(zhì)保期滿不出問(wèn)題，如數(shù)補(bǔ)齊差額，對(duì)農(nóng)戶自建工程，不僅要求自護(hù)自養(yǎng)，還要求負(fù)責(zé)門前的硬化、綠化。同時(shí),著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持示范村高標(biāo)準(zhǔn)起步?，F(xiàn)在,對(duì)龍井和五里示范村，我鎮(zhèn)正在籌措資金安裝路燈,綠化草坪，建設(shè)人行道，有力地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

二、存在問(wèn)題

我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作取得了初步成績(jī),但在實(shí)際工作中,還存在著一些問(wèn)題。一是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響,部分農(nóng)戶不理解,尤其是貧困家庭、留守老人等弱勢(shì)群體參與意識(shí)較差,成為制約新農(nóng)村建設(shè)的主要問(wèn)題,一些群眾對(duì)建設(shè)新農(nóng)村項(xiàng)目投資、村容村貌整治和群眾投勞投資結(jié)合理解不深刻,等、靠、要的傳統(tǒng)思想根深蒂固,導(dǎo)致其主體作用在新農(nóng)村建設(shè)中得不到充分發(fā)揮。二是農(nóng)村改廁、改水、改灶、改圈統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施難度較大;三是建設(shè)與村莊規(guī)模相適應(yīng)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施需大量資金。

三、建議

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。必須堅(jiān)持“分類規(guī)劃、分步實(shí)施、梯次推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展”,緊密結(jié)合實(shí)際,實(shí)行規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施,做到長(zhǎng)遠(yuǎn)有總規(guī),近期有詳規(guī),年年有目標(biāo),村村有任務(wù),戶戶有事干。

（二）必須堅(jiān)持農(nóng)民增收為重點(diǎn)。要增加集體和農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)保障。對(duì)我鎮(zhèn)來(lái)講,要依托農(nóng)業(yè)辦

工業(yè),圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加大項(xiàng)目建設(shè)力度,提高農(nóng)民收入。

（三）必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。充分發(fā)揮農(nóng)民主體、市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)作用,探索新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制,實(shí)行對(duì)進(jìn)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以政府投入為主,經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目以受益業(yè)主投入為主,入戶建設(shè)以農(nóng)戶自我投入為主。

（四）提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育、政策法規(guī)教育和農(nóng)民技能培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二○一一年五月三十一日

第三篇：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研匯報(bào)

紫陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局 關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的情況匯報(bào)

尊敬的吳秘書長(zhǎng)及其他各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！

首先熱忱歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作，這充分體現(xiàn)了人大對(duì)我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)心和支持。下面，我將我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體情況

紫陽(yáng)縣全縣總?cè)丝?5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口29萬(wàn)人，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。但由于縣內(nèi)“九山半水半分田”的地理環(huán)境，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需求呈逐年下降趨勢(shì)，加之縣內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，縣內(nèi)就業(yè)容量有限，自上世紀(jì)八十年代起，在縣委、縣政府的積極鼓勵(lì)引導(dǎo)下，勤勞的紫陽(yáng)人“洗腳進(jìn)城”，走出山門，南下北上，走出了一條勞務(wù)致富的自強(qiáng)之路。自2010年以來(lái)，我縣每年在外勞務(wù)人員均穩(wěn)定在8萬(wàn)人以上，年勞務(wù)收入在9億元以上，勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均純收入的60%。我縣也在2005年被原國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部表彰為全國(guó)勞務(wù)輸出重點(diǎn)示范縣，還多次被省人社廳表彰為全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)縣。

2008年，受全球金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)和行業(yè)效益下滑、用工減少，我縣在外勞務(wù)人員回流逐漸增加。縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，在2009年出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“萬(wàn)人就業(yè)工程”的決定》，把鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。2008年底，我縣又被省人社廳確定為全省首批省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣創(chuàng)建單位。三年來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視下，各級(jí)政府和相關(guān)職能部門積極配合、傾力扶持，進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)職能，以落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策為重點(diǎn)，以構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核等五大體系為保障，經(jīng)過(guò)全縣的共同努力，創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，創(chuàng)業(yè)理念深入人心，廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工和社會(huì)各界關(guān)心創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、自覺(jué)投身創(chuàng)業(yè)的大創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)已基本形成，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三年來(lái)，全縣登記有創(chuàng)業(yè)意愿返鄉(xiāng)農(nóng)民工1655人，其中有1235人參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)979人，帶動(dòng)縣內(nèi)11000余人實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。三年來(lái)累計(jì)為672名創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)放小額擔(dān)保貸款3489萬(wàn)元，占創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的68%。今年我們進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)工作力度，僅1-6月份發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4420萬(wàn)元，超過(guò)前3年的總和。返鄉(xiāng)農(nóng)民工已成為我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支主力軍。全縣先后涌現(xiàn)出黃壽遠(yuǎn)、邱洪田、馬寧友、賈耀全、張啟順、徐玉成等一大批創(chuàng)業(yè)帶頭人，形成了創(chuàng)業(yè)明星典型帶動(dòng)，創(chuàng)業(yè)新秀層出不窮的良好創(chuàng)業(yè)局面。

二、引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施

（一）以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)為核心，健全工作機(jī)制

一是成立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。為加強(qiáng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，于2009年初正式成立了由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政府辦主任、人勞局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，10多個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的紫陽(yáng)縣創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門的具體職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人勞局，并配備5名責(zé)任心強(qiáng)的專職工作人員，切實(shí)履行牽頭抓總的職責(zé)，認(rèn)真做好創(chuàng)建工作的各項(xiàng)日常工作。各鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門和工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織

以及金融機(jī)構(gòu)、新聞單位積極配合，在全縣形成了政府主抓、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的創(chuàng)建工作機(jī)制和齊抓共管、互相配合、共同推進(jìn)的創(chuàng)建工作格局，為整體推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作提供了強(qiáng)有力的機(jī)制保障。二是擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。一方面利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，并在縣城、集鎮(zhèn)和交通主干道懸掛宣傳橫幅和書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)，結(jié)合每年“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“科技之春”等活動(dòng)在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳攤位，3年來(lái)累計(jì)發(fā)放各類宣傳資料3萬(wàn)余份，使社會(huì)各界尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工了解相關(guān)扶持政策。另一方面，通過(guò)開(kāi)展“十大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年”評(píng)選、攝制“創(chuàng)業(yè)風(fēng)采”電視專欄、舉辦“創(chuàng)業(yè)成功人士新春團(tuán)拜會(huì)”等活動(dòng)，大力宣傳我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)能人，以他們真實(shí)的創(chuàng)業(yè)事跡激發(fā)廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，迅速在我縣掀起了關(guān)注創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的熱潮。

（二）以完善扶持政策為支撐，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境

為做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，我縣及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“萬(wàn)人就業(yè)工程”的決定》、《關(guān)于切實(shí)做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣實(shí)施方案》，對(duì)省市部門印發(fā)的涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款辦理、勞動(dòng)密集型中小企業(yè)自行貸款申請(qǐng)財(cái)政貼息、稅費(fèi)減免等文件及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面加大扶持力度，加快清理阻礙創(chuàng)業(yè)的各類行業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘步伐。同時(shí)，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員視同招商引資享受《紫陽(yáng)縣招商引資實(shí)施辦法》規(guī)定的各類優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）以構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)為保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心。依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）兩級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心26個(gè)。二是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。面向全社會(huì)征集入庫(kù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100多個(gè)，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家指導(dǎo)團(tuán)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、評(píng)估、發(fā)布、跟蹤等提供“一條龍”服務(wù)。三是建立創(chuàng)業(yè)示范基地。針對(duì)初始創(chuàng)業(yè)者面臨的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)資金瓶頸，將縣城匯鑫購(gòu)物廣場(chǎng)、紫陽(yáng)商城確定為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地，對(duì)入駐示范基地創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極協(xié)調(diào)落實(shí)稅費(fèi)減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，3年來(lái)，共有65名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在示范基地實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，在全縣10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)示范一條街，將紅椿、洄水、蒿坪、毛壩、向陽(yáng)、雙橋等6個(gè)鎮(zhèn)確定為創(chuàng)業(yè)示范鎮(zhèn)，結(jié)合推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶、遷移式扶貧開(kāi)發(fā)等工作，整體推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工向集鎮(zhèn)遷移居住和創(chuàng)業(yè)。四是用好小額擔(dān)保貼息貸款政策。針對(duì)我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，將小額擔(dān)保貸款貼息貸款重點(diǎn)向返鄉(xiāng)農(nóng)民工傾斜，簡(jiǎn)化手續(xù)，加快審核辦理節(jié)奏，鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身茶業(yè)加工、畜牧漁業(yè)養(yǎng)殖、藥材種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。3年來(lái)，發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款7054萬(wàn)元，勞動(dòng)密集型中小企業(yè)自行貸款貼息3戶750萬(wàn)元，直接扶持1200余人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。五是加強(qiáng)金融信貸服務(wù)?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化業(yè)務(wù)創(chuàng)新，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了良好的金融服務(wù)，3年來(lái)，縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)投放涉農(nóng)貸款5億多元。

（四）以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，提升創(chuàng)業(yè)能力

為加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，我縣與市技工學(xué)校、市技術(shù)學(xué)院、市勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心等3家具備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立了良好合作關(guān)系，大力開(kāi)展SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力。在培訓(xùn)內(nèi)容上，除按照統(tǒng)一的SYB培訓(xùn)教材授

課以外，還根據(jù)我縣實(shí)際增設(shè)了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、勞動(dòng)合同法、金融知識(shí)等自編課程。注重把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目論證、跟蹤服務(wù)等結(jié)合起來(lái)；把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、項(xiàng)目推介結(jié)合起來(lái)，設(shè)法提高參訓(xùn)人員的創(chuàng)業(yè)成功率。2009年元月至2011年底，累計(jì)培訓(xùn)2209人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工1235人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)979人，創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)79%。同時(shí)加大我縣培訓(xùn)實(shí)體建設(shè)，投入資金20余萬(wàn)元，建成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)多媒體教室1個(gè)。在培訓(xùn)的組織實(shí)施過(guò)程中，為減輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的交通、食宿負(fù)擔(dān)，自2009年起，開(kāi)展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，直接把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦，進(jìn)一步提高了廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。

（五）以加強(qiáng)督導(dǎo)考核為推手，確保工作開(kāi)展

為了保證全面完成創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作任務(wù)，2010年縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定下發(fā)了《紫陽(yáng)縣創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣目標(biāo)責(zé)任考核辦法》，把推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入縣政府對(duì)各鎮(zhèn)、各責(zé)任部門的考核體系，從組織領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間要求、工作項(xiàng)目、督辦考核四方面作了具體要求，保證了創(chuàng)建工作的扎實(shí)開(kāi)展。為了很好的協(xié)調(diào)和調(diào)度全縣的創(chuàng)建工作，政府督辦室對(duì)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位實(shí)施重要工作跟蹤督辦制；縣人社局定期印發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》，開(kāi)辦工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流欄目，及時(shí)發(fā)映創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，為創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌創(chuàng)建工作提供了參考。

三、存在困難及問(wèn)題

我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作雖取得了一定成效，盡管也形成了一定的特色與經(jīng)驗(yàn)，但與上級(jí)部門的要求和創(chuàng)業(yè)人員的愿望相比，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是資金問(wèn)題仍然是制約農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。農(nóng)民工返

鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體仍然是小創(chuàng)業(yè)者，即通過(guò)在外務(wù)工積累了一定的啟動(dòng)資金，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資僅僅依靠自有資金仍顯不足。盡管近年來(lái)，我縣在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額擔(dān)保貸款中對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予了大力扶持，但受擔(dān)?；?、貼息資金以及貸款條件的限制，扶持力度需進(jìn)一步加大。主要體現(xiàn)在：我縣截止今年6月底已累計(jì)審核發(fā)放小額貸款1.15億元，其中擔(dān)保貸款5022萬(wàn)元，而上級(jí)撥付的擔(dān)保基金僅640萬(wàn)元，接近政策規(guī)定的擔(dān)?；?0倍比例放款上限。貼息資金2011年僅撥付我縣145.39萬(wàn)元，僅能用于支付經(jīng)辦銀行擔(dān)保貸款利息，當(dāng)年1600余萬(wàn)元自行貸款貼息333萬(wàn)元利息補(bǔ)貼至今沒(méi)有撥付到位，使得部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)貼息政策能否真正落實(shí)產(chǎn)生了一定的懷疑。另外，擔(dān)保貸款需要貸款人提供財(cái)政供養(yǎng)人員信用擔(dān)保或房產(chǎn)抵押，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于找不到合適的擔(dān)保人或有效抵押物，而望“款”興嘆。

二是優(yōu)惠政策難以落實(shí)。上級(jí)政府出臺(tái)的鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的“稅費(fèi)減免”、“融資扶持”等政策，在實(shí)際工作中難以落實(shí)，缺乏操作性。

三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力需要進(jìn)一步提高。創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前大部分是在外從事生產(chǎn)、服務(wù)類行業(yè)，在項(xiàng)目選擇、經(jīng)營(yíng)管理等方面還比較欠缺。尤其是在從事種養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)含量較高，很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工盲目投入，缺乏有效技術(shù)支持，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。

四是基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)在集鎮(zhèn)和農(nóng)村，承擔(dān)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)指導(dǎo)的重點(diǎn)在基層社會(huì)保障服務(wù)站，但各鎮(zhèn)社保站除扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的職能外，還承擔(dān)著新農(nóng)保、新合療、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)組織等其他職能，人員十分緊張，已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前基層社會(huì)保障工作尤其

是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的需要。

四、對(duì)進(jìn)一步做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的建議

一是增強(qiáng)各級(jí)各部門對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的重視，列入對(duì)各級(jí)各部門的目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，形成“政府引導(dǎo)、部門扶持、能人帶動(dòng)、社會(huì)關(guān)注”的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。

二是加大扶持資金爭(zhēng)取力度。積極向省市爭(zhēng)取就業(yè)專項(xiàng)資金，不斷加大對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款及貼息資金支持。根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，各級(jí)人大在審議財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)列入一定數(shù)量的就業(yè)扶持資金，支持公共就業(yè)服務(wù)。

三是加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持，積極組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，清理行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做到最大限度的減免，并在創(chuàng)業(yè)用地、用電、用水上給予特別照顧，降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成本。

四是加大基層社會(huì)保障隊(duì)伍建設(shè)。增加基層社會(huì)保障服務(wù)站編制及人員，積極爭(zhēng)取國(guó)家基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)保障服務(wù)站建設(shè)，提高對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)化水平。

總之，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委、政府的大力支持和各部門的通力協(xié)作。我們將以此次調(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作做得更好，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園檢查情況報(bào)告

市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園檢查情況報(bào)告

市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園檢查情況報(bào)告 市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況自查報(bào)告

根據(jù)省廳《關(guān)于組織開(kāi)展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》精神，我市積極組織專人，成立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)工作檢查小組，于4月21日至5月10期間，要求各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園開(kāi)展自查的基礎(chǔ)上，對(duì)全市第一、二兩批9個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園為建設(shè)情況進(jìn)行了全面檢查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展情況 建設(shè)進(jìn)度 截至目前，我市第一、二兩批共9個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園已基本建成，其中，第一批濉溪縣劉橋、南坪、臨渙3個(gè)農(nóng)民

工創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)已入住企業(yè)20家，帶動(dòng)就業(yè)1215人；第二批百善、渠溝、高岳、石臺(tái)、古饒、宋疃6個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園已基本建成，入住企業(yè)19家，帶動(dòng)就業(yè)826人。

建園方式及規(guī)模

第一批3個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園情況：濉溪縣劉橋、南坪、臨渙3個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園全部是依托工業(yè)園區(qū)中建立園中園，產(chǎn)權(quán)都是歸屬鎮(zhèn)政府集體所有制。其中：劉橋鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園占地約畝，廠房面積約平米；南坪鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園占地約畝，廠房面積約平米；臨渙鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園占地約畝，廠房面積約平米。第二批6個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園情況：產(chǎn)權(quán)都是歸屬政府集體所有制。其中：濉溪縣百善鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是依托工業(yè)園區(qū)中建立園中園，產(chǎn)權(quán)歸屬鎮(zhèn)政府集體所有制，園區(qū)占地約畝，廠房面積約平米； 相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是在利用原鎮(zhèn)供銷社舊廠房基礎(chǔ)上，采用改建和新建相結(jié)合方式建園，園區(qū)占地約畝，舊廠房改建面積約平米，新建廠房面積約平米；

杜集區(qū)高岳辦事處農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是在利用原酒廠舊廠基礎(chǔ)上，采用改建方式建園，園區(qū)占地約畝，廠房面積約平米； 杜集區(qū)石臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是在利用原造紙廠舊廠基礎(chǔ)上，采用改建方式建園，園區(qū)占地約畝，廠房面積約平米； 烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是在利用原酒廠舊廠房基礎(chǔ)上，采用改建方式建園，園區(qū)占地約畝，廠房面積約平米； 烈山區(qū)宋疃鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是在利用原水泥廠舊廠房基礎(chǔ)上，采用改建和新建相結(jié)合方式建園，園區(qū)占地約畝，舊廠房改建面積約平米，新建廠房面積約平米。

建設(shè)資金使用情況。

除濉溪縣4個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園省直撥資金外，我市于底前已全部將省廳撥付的5個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)資金劃撥到各區(qū)財(cái)政，由縣區(qū)人社部門根據(jù)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度撥付補(bǔ)助資金。

第一批濉溪縣劉橋、南坪、臨渙3個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)總費(fèi)用分別是：元、元、元，省撥付資金所占比例分別占該鎮(zhèn)園區(qū)總費(fèi)用的%、%、%。省撥付資金使用情況：劉橋鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元；南坪鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元；臨渙鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元。第二批百善、渠溝、高岳、石臺(tái)、古饒、宋疃6個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)總費(fèi)用分別是：元、元、元、元、元、元，省撥付資金所占比例分別占該鎮(zhèn)園區(qū)總費(fèi)用的%、%、%、%、%、%。省撥付資金使用情況：百善鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元；渠溝鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元；高岳街道辦事處農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元；石臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資

金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元；古饒鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元；宋疃鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元。

二、創(chuàng)業(yè)園管理服務(wù)、扶持政策落實(shí)情況

創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理情況

為保證我市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)按時(shí)完成，市委、市政府高度重視，多次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)檢查工作，并將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入政府目標(biāo)考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照省廳要求建園。市人社局和市財(cái)政局積極配合，多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，將國(guó)家及省市出臺(tái)的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的多個(gè)文件精神編印成冊(cè)，免費(fèi)向入園創(chuàng)業(yè)者發(fā)放。各承建鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理辦公室，所有入園企業(yè)項(xiàng)目的審批、登記、辦證手續(xù)，由鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園管理辦公室代辦；入園企業(yè)在入園前全部與其簽訂協(xié)議，三年孵化期滿后出園創(chuàng)業(yè)，由鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)所跟蹤服務(wù)。

創(chuàng)業(yè)園政策落實(shí)情況。我市各級(jí)各部門積極鼓勵(lì)、支持農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)，降低工商登記門檻，堅(jiān)持手續(xù)從簡(jiǎn)、收費(fèi)從低、辦事從快、服務(wù)從優(yōu)的原則，大力推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，提供及時(shí)、高效、便捷的服務(wù)。全市統(tǒng)一就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，除國(guó)家法律、法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領(lǐng)域外，對(duì)凡持有《安徽省就業(yè)失業(yè)登記證》并有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工均可入園創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦企業(yè)為小型加工、小型制造類等勞動(dòng)密集型。對(duì)入園創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,3年內(nèi)免收登記類、證照類和管理類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),3年內(nèi)免繳物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、治安費(fèi)、環(huán)保費(fèi)等管理性費(fèi)用,減半繳納場(chǎng)地費(fèi),適當(dāng)減免水電費(fèi)。同時(shí),對(duì)吸納我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力及招用就業(yè)困難人員的企業(yè),我市將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和崗位補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的及時(shí)給予落實(shí)兌現(xiàn)組織起來(lái)就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼及幫助辦理小額擔(dān)保

貸款等政策。

三、對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的簡(jiǎn)要評(píng)估 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)作用評(píng)估

農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是“保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”的有效載體，是農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的新動(dòng)力，也是新企業(yè)的孵化器和成長(zhǎng)平臺(tái)。為促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園向有特色、專業(yè)化的方向發(fā)展，我市根據(jù)各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，采取多種措施，鼓勵(lì)農(nóng)民工入園創(chuàng)辦企業(yè)；高標(biāo)準(zhǔn)制定了布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，緊密結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，努力做到科學(xué)合理，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。南坪鎮(zhèn)發(fā)揮交通便利,勞動(dòng)力資源充足的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展針織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目；臨渙鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展建材、機(jī)械加工等項(xiàng)目；劉橋鎮(zhèn)發(fā)揮距離城區(qū)較近的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展木材深加工等項(xiàng)目；百善鎮(zhèn)發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)發(fā)展服裝、電子等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。目前，我市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園已初步形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)板塊，發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)

就業(yè)的倍增效應(yīng)。

建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園過(guò)程中遇到的困難和需要解決的問(wèn)題

1、存在的困難與問(wèn)題：一是當(dāng)?shù)卣馁Y金不很充裕，在短期內(nèi)拿出大筆資金投入創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一定困難。二是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者資金短缺。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)外出務(wù)工確實(shí)積累了一些資金，但他們畢竟是打工者，有限的資金距離創(chuàng)辦企業(yè)、搞活生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要仍有一定的差距，而當(dāng)前的金融制度和服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的需要，金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高，反擔(dān)保措施讓農(nóng)民工望而卻步。

2、需要解決的問(wèn)題：針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)遇到的資金困難，建議建立對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特殊財(cái)稅政策，提供必要的財(cái)政金融支持。一是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供按揭貸款，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園廠房或其他房產(chǎn)為抵押，貸款建設(shè)創(chuàng)業(yè)園。二是減少對(duì)省撥扶持資金使用的限制條件，允許

用于創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)。三是允許農(nóng)民以承包田、住房、拖拉機(jī)等大型農(nóng)具為抵押，貸款創(chuàng)業(yè)。四是減免農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)前幾年稅收，放水養(yǎng)魚。

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和規(guī)范管理的意見(jiàn)和建議

1、建立和完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的政策支持體系。只有制定一系列針對(duì)性和可行性較強(qiáng)的優(yōu)惠政策，才能吸引越來(lái)越多的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)發(fā)展事業(yè)，才能使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園成為企業(yè)的“孵化器”，成為繼工業(yè)園之后擴(kuò)大就業(yè)、搞活經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)新平臺(tái)。

2、增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識(shí)，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)園區(qū)的服務(wù)水平。創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及土地、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門，由各級(jí)政府牽頭，加大調(diào)度力度，盡可能地使園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受到最多的政策優(yōu)惠。建立軟環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕一些不必要的檢查，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。努力為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松、有序、富有吸引力和推動(dòng)力的環(huán)境。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)

園區(qū)在不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資便利、事務(wù)代理、信息咨詢及物業(yè)管理等服務(wù)，以幫助創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

二〇一〇年五月十一日

第五篇：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)協(xié)議

平安鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)協(xié)議

平安鎮(zhèn)人民政府：(以下簡(jiǎn)稱甲方)將平安鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工程承包給 ：

身份證號(hào)：(以下簡(jiǎn)稱乙方)施工，為了明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特簽定此合同，合同條款如下：

一、工程名稱及位置：平安鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園

二、承包內(nèi)容：

1、本工程從主體、屋頂、內(nèi)外墻面粉刷、廠內(nèi)地面、散水明溝等;

2、廠房建設(shè)為㎡,廠房層高米高。

三、承包價(jià)格：包工價(jià)格按建筑面積計(jì)算元/㎡(大寫：)。(注：承包價(jià)格包伙食、住宿、煙酒等消費(fèi))

四、工程質(zhì)量：乙方施工時(shí)，均應(yīng)掛牌工作，隨時(shí)查出質(zhì)量責(zé)任者，加強(qiáng)施工質(zhì)量責(zé)任心，提高工程質(zhì)量意識(shí)。

五、安全：乙方必須服從甲方管理，認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)安全施工規(guī)范文明施工，排除不安全隱患，確保安全無(wú)事故。若因施工人員作業(yè)時(shí)，發(fā)生安全事故，其后果由乙方全部承擔(dān)。

六、付款方式：

1、開(kāi)工支付元(貳仟元整)定金。

2、工程建設(shè)完工主體后，支付元(壹萬(wàn)元整)。

3、工程全部完工后，驗(yàn)收后甲方在15日內(nèi)付清全部剩余工資款。

七、工期：從2011年月日至2011年月日必須完工。如果推遲十天，扣罰工資總款的10%。

八、其它事項(xiàng)：

1、乙方進(jìn)入工地后如果人員不足。工期不能滿足要求或工人技術(shù)素質(zhì)差。施工質(zhì)量無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)終止合同。

2、施工過(guò)程中乙方必須做到文明施工，注重節(jié)約，不浪費(fèi)材料，否則甲方有權(quán)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。

3、甲方如果人工工資不到位，乙方有權(quán)停工，延長(zhǎng)工期乙方概不負(fù)責(zé)，全部由甲方承擔(dān)。

九、本合同一式貳份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。簽字生效。款清失效(望甲、乙雙方遵守以上條款)。若違約，違約方按總承包額的5%向?qū)Ψ街Ц哆`約金。

甲方：乙方：

合同簽訂時(shí)間：

年月日