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      以提高貫徹落實科學發(fā)展觀執(zhí)行力為核心加強和改進黨的建設
      
        
       時間：2019-05-14 23:31:15下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《以提高貫徹落實科學發(fā)展觀執(zhí)行力為核心加強和改進黨的建設》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《以提高貫徹落實科學發(fā)展觀執(zhí)行力為核心加強和改進黨的建設》。

      
	
      

      第一篇：以提高貫徹落實科學發(fā)展觀執(zhí)行力為核心加強和改進黨的建設
      

      以提高貫徹落實科學發(fā)展觀執(zhí)行力為核心加強和改進黨的建設
      加強黨的領導，是建設經(jīng)濟強省、和諧河北的根本保證。必須把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，以改革的精神、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，不斷提高黨的建設科學化水平。
      (一)堅持思想清醒、政治堅定。始終把思想政治建設擺在黨的建設首要位臵。深入推進理論武裝工作，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系教育黨員干部。加強學習型黨組織建設，推動學習教育科學化、制度化。要把對黨忠誠、高舉旗臶作為廣大黨員特別是黨員領導干部政治合格的最重要標準。堅定理想信念，切實加強思想道德修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系和制度的自覺性堅定性；站穩(wěn)政治立場，在政治上思想上行動上同黨中央保持高度一致，在大是大非問題上做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖；強化黨的意識、黨員意識，自覺講政治、講黨性、講大局，不折不扣地貫徹落實黨的路線方針政策，堅決維護中央的權威，維護黨的集中統(tǒng)一，確保各項工作沿著正確方向前進。
      (二)堅持建強班子、帶好隊伍。按照德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，大力選拔使用那些善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，絕不讓不事張揚、埋頭苦干、重長遠、打基礎的人吃虧，絕不讓不跑不要、竭力干事的人吃虧，絕不讓長期在艱苦崗位上工作的人吃虧。完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，加強對干部政治品質和道德品行的考核。深化干部人事制度改革，以擴大用人民主為核心，完善民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，讓更多的優(yōu)秀干部脫穎而出。加強對市、縣、鄉(xiāng)黨政正職和各級直屬部門正職及關鍵崗位干部的重點管理。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部。積極推進干部上下交流、多崗位鍛煉和到發(fā)達地區(qū)掛職。繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質。全面做好離退休干部工作。堅持黨管人才原則，加大人才工作力度，培養(yǎng)、引進、使用并重，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才、才盡其用新局面。
      (三)堅持強化基層、打牢基礎。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新活動載體，形成長效機制，引導基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭社會和諧之優(yōu)。制定全省基層黨組織建設五年規(guī)劃，精心組織、分步實施，先期開展加強基層建設年活動，為迎接黨的十八大、建設經(jīng)濟強省和諧河北打下堅實的組織基礎。加強農村基層黨組織帶頭人隊伍建設，選準、育好、配強村黨組織書記。深化和落實“一定三有”、“一制三化”、“四議兩公開”等機制和辦法，充分調動農村干部積極性，形成完善的基層組織運行機制和治理結構。抓好農村后進黨組織整頓轉化、中間狀態(tài)黨組織提升水平工作。加強機關黨的建設，推進街道社區(qū)、國有企業(yè)、高等院校、科研院所、新經(jīng)濟組織和社會組織等領域黨建工作。加
      強黨員隊伍建設，深入實施以黨性教育和能力培育為主要內容的“雙育工程”。重視在工人、農民、高知識群體、大學生等重點群體中發(fā)展黨員。嚴格落實基層黨建工作責任制，不斷提高基層黨建工作整體水平。
      (四)堅持以人為本、轉變作風。把全心全意為人民服務貫穿于干部隊伍建設和各項工作之中，教育引導干部始終牢記黨的宗旨，把人民放在心上，把群眾當親人，帶著感情做群眾工作，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興調查研究之風，深入基層、深入群眾，向群眾學習，拜人民為師，從人民群眾的實踐和創(chuàng)造中汲取智慧與力量，確保各項工作合民情、得民心、順民意。大興求真務實之風，堅持重實際、出實招、辦實事，求科學發(fā)展規(guī)律之真，務社會和諧穩(wěn)定之實，腳踏實地干工作，擲地有聲抓落實，反對官僚主義、形式主義。大興艱苦奮斗之風，牢記“兩個務必”，堅持厲行節(jié)約、拼搏奉獻，反對貪圖享樂、不思進取。堅持工作在基層、戰(zhàn)斗在一線，同人民群眾一道攻堅克難，打開工作局面。
      (五)堅持制度為根、執(zhí)行為要。要以黨章為根本、以民主集中制為核心，加強黨的制度建設，做到辦事有遵循、行為有規(guī)范、執(zhí)行有尺度。嚴格遵守“約法八章”，完善黨委內部議事規(guī)則和決策程序，推進決策科學化、民主化。切實發(fā)揮黨委全委會作用，探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。擴大黨內民主，推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利。要像愛護眼睛一樣珍視團結、維護團結、增進團結，認真開展批評和自我批評。堅決維護制度的嚴肅性和權威性，強化制度執(zhí)行力，切實做到有章必循、違章必究。
      (六)堅持反腐倡廉、干事干凈。認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，完善權力運行監(jiān)控機制，加強領導干部經(jīng)濟責任審計，整體推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治各方面工作。堅決懲治和有效預防腐敗，堅決查處損害群眾利益的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。全面加強中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，為建設經(jīng)濟強省、和諧河北提供有力保證。教育引導廣大黨員干部時刻嚴格要求自己，清清白白做人，扎扎實實干事，切實做到自身正、自身凈、自身硬，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。
      提高黨的建設科學化水平，為轉型跨越、富民興隴提供堅強保證
      轉型跨越、富民興隴，關鍵在黨、根本在人。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以執(zhí)政能力和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平。
      (一)加強執(zhí)政能力建設，凝聚跨越發(fā)展的強大合力。各級黨委要把執(zhí)政能力建設作為黨的建設的一項根本性任務來抓。要強化領導核心，切實發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，緊緊圍繞實現(xiàn)全面小康目標和建設幸福
      美好新甘肅，充分發(fā)揮人大、政協(xié)及各人民團體的優(yōu)勢和作用，調動一切積極因素，凝聚各方智慧力量，形成同心協(xié)力謀發(fā)展、同頻共振干事業(yè)的強大合力。要牢牢把握重心，集中精力把好方向、抓好大事、用好干部、帶好隊伍，從政治、思想、組織上加強領導，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要切實順應民心，堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持群眾觀點和群眾路線，努力使各項決策特別是關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策，符合科學規(guī)律，體現(xiàn)時代要求，反映人民意愿，真正做到為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。
      (二)加強思想政治建設，夯實團結奮進的思想根基。大力加強理想信念和思想道德教育，從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓，引導黨員干部堅定中國特色社會主義理想信念，爭做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。大力開展保持黨的純潔性學習教育活動，引導黨員干部堅守共產黨人的精神家園，在大是大非面前始終保持清醒認識，在大風大浪面前始終堅定正確立場，在各種誘惑面前始終筑牢思想防線，積極應對和經(jīng)受執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗和外部環(huán)境的考驗，自覺防止和克服精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，按照建設學習型黨組織的要求，引導黨員干部把學習作為一種政治責任、生活方式和精神追求，圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大理論和實踐問題，圍繞用足用好面臨的重大機遇和扶持政策，圍繞學習借鑒國內外發(fā)展的先進做法和成功經(jīng)驗，在強化學習中提高自身素質，在學以致用中推進跨越發(fā)展。
      (三)加強干部和人才隊伍建設，鍛造科學發(fā)展的中堅力量。堅持把提高領導水平和執(zhí)政能力作為領導班子建設的重要內容，廣泛開展政治素質好、團結協(xié)作好、用人導向好、作風形象好、科學發(fā)展實績好的“五好”班子創(chuàng)建活動，著力提高各級領導干部推動科學發(fā)展、服務人民群眾、促進社會和諧的能力。堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩罨刹咳耸轮贫雀母?，健全干部選拔任用機制，構建體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，重用敢抓善成的干部，褒獎貢獻突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵踏實肯干的干部，真正把最優(yōu)秀最適合的干部用在最關鍵的崗位，用在最能出生產力的地方，用在最重要的增長極和新的增長點，用在最復雜和困難的部位。要真正重視和體現(xiàn)群眾公認，防止簡單以票取人；真正重視和體現(xiàn)干部用業(yè)績說話、項目為干部說話，干部用民意說話、公認為干部說話；真正重視和體現(xiàn)用人上的選賢任能和公道正派，在實踐中有效落實，用機制加以保證。要認真總結推廣我省干部選拔任用工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，拓寬視野發(fā)現(xiàn)干部，敢為事業(yè)選拔干部，不拘一格使用干部，滿腔熱情愛護干部，使隴原大地成為有志之士展示才華、成就事業(yè)、實現(xiàn)理想的一方熱土。堅持以戰(zhàn)略的眼光優(yōu)化干部結構，加強后備干部隊伍建設，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部
      力度，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部，鼓勵干部到基層一線、艱苦地區(qū)和復雜環(huán)境鍛煉成長。堅持人才是第一資源的理念，不僅要采取有效辦法培養(yǎng)人才、吸引人才，而且要采取得力措施留住人才、用好人才。要不斷完善人才支撐體系，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才以及社會工作人才隊伍建設，抓緊培養(yǎng)造就一批復合型、高層次、適應改革開放的人才，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧，為推進轉型跨越、富民興隴大業(yè)提供強大的智力支撐。
      (四)加強基層組織建設，構筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。深化基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)活動，創(chuàng)新活動內容和工作方式，引導基層黨組織把工作重心切實轉移到服務發(fā)展、服務民生、服務群眾上來。積極探索農村、社區(qū)、企業(yè)、機關、學校等基層組織發(fā)揮作用的有效途徑，突出抓好非公企業(yè)和社會組織等領域的黨建工作，加強和改進對流動黨員的管理，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，確?；鶎狱h組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。重視在生產一線、高知識群體、青年以及新社會階層先進分子中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，不斷增強黨員隊伍活力和黨組織親和力。積極推進黨內民主，切實保障黨員民主權利，推進黨務公開，讓黨員、群眾全面了解和有序參與黨內事務，以良好的政治生態(tài)環(huán)境凝聚黨心民心。
      (五)加強機關作風建設，彰顯執(zhí)政為民的價值追求。要大興密切聯(lián)系群眾之風。牢固樹立以人為本理念和人民至上觀點，到群眾最需要的地方去解決問題，到發(fā)展最困難的地方去打開局面，到條件最艱苦的地方去關心疾苦，真正做到問政于民、問需于民、問計于民，在為民排憂解難中錘煉黨性修養(yǎng)，在富民具體實踐中增進群眾感情，在惠民實際成效中汲取智慧力量。要大興求真務實之風。提倡講短話、開短會、發(fā)短文，堅持重實際、辦實事、求實效。加強機關效能建設，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制，實現(xiàn)辦事提速提效、服務創(chuàng)質創(chuàng)優(yōu)。狠抓工作執(zhí)行落實，大力弘揚說了就做、雷厲風行的良好作風，建立健全一抓到底、跟蹤問效的工作機制，真正把成效體現(xiàn)在求轉型跨越之真、務富民興隴之實上。要大興改革創(chuàng)新之風。實踐發(fā)展永無止境，解放思想就永無止境，改革創(chuàng)新也永無止境。廣大黨員干部要按照時代的要求，結合甘肅的實際，在解放思想上把自己、把本地區(qū)本部門擺進去，勇于變革、永不停滯，力求在改革創(chuàng)新上先人一步、在工作實效上勝人一籌。要大興艱苦奮斗之風。牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，堅決杜絕弄虛作假、勞民傷財，堅決反對貪圖享受、鋪張浪費，把有限的資金用在促進發(fā)展、改善民生上，爭做為民服務的模范、甘于奉獻的模范、艱苦創(chuàng)業(yè)的模范。
      (六)加強反腐倡廉建設，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把教育的
      說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、懲治的威懾力結合起來，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。加大廉政教育力度，強化黨員干部清廉從政意識、防微杜漸意識和風險防范意識，做到珍惜崗位、珍視榮譽、珍重人格、珍愛家庭。加大源頭防范力度，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，最大限度地減少權力尋租和權錢交易空間，讓權力在陽光下行使。加大監(jiān)督檢查力度，堅持黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合，加強和改進巡視工作，強化對重大決策部署、重點建設項目、重大民生工程的監(jiān)督檢查，做到權力行使到哪里、工作開展到哪里，監(jiān)督就跟進到哪里。加大專項治理力度，積極回應社會和群眾關切，認真解決反腐倡廉建設中群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加大案件查處力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查、違紀必究，絕不手軟、絕不姑息。各級黨員領導干部要嚴格遵守《廉政準則》，正確行使手中權力，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，樹立清正廉潔的良好形象，永葆共產黨人的政治本色。
      以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，切實提高黨的建設科學化水平，是實現(xiàn)福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展的根本保證。
      (一)堅持理論武裝、堅定理想信念，努力提高黨員干部思想政治素質。面對不斷發(fā)展變化的新形勢，面對科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新任務，我們要弘揚古田會議精神，堅定理想信念，勤于學習、善于學習，不斷用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。按照建設學習型黨組織要求，落實完善黨委(黨組)中心組學習制度。領導干部要帶頭學習，教育引導廣大黨員和干部樹立終身學習的理念，堅持理論聯(lián)系實際，進一步提高學習力。要樹立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，加強黨性修養(yǎng)，不斷提高應對復雜局面和解決實際問題的能力，真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)，促進全社會形成良好的學習風氣。
      (二)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，建設堅強有力的領導班子和高素質干部隊伍。認真貫徹民主集中制原則，完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，嚴格執(zhí)行領導班子議事規(guī)則和決策程序，健全領導班子內部溝通協(xié)調機制和民主生活會制度，進一步發(fā)揮全委會作用，切實把各級領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展跨越發(fā)展的堅強集體。樹立正確的選人用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領導班子中來。深化干部人事制度改革，健全干部考核評價機制，探索建立符合不同區(qū)域、不同層次、不同類型領導班子和領導干部特點的考核評價體系，規(guī)范干部選拔任用提名制度，完善民主推薦、民主測評、民主評議以及競爭性選拔干部辦法。大力培養(yǎng)年輕干部，同時重視調動各個年齡段干部的積極性。推進干部交流。注重從基層一線
      選拔干部。注意培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。進一步加強離退休干部工作。
      堅持黨管人才原則，切實把人才作為福建發(fā)展的第一資源。以高層次、高技能和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)引進使用為重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。鼓勵和推動各類人才向內陸山區(qū)流動，到農村和基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配臵和激勵保障機制，把招才引智作為一項“硬指標”納入考核體系，舍得投入，既求所有、更求所用，讓各類人才在福建大顯身手、大展宏圖。
      (三)堅持抓基層、打基礎，大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設。黨的基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要認真落實黨建工作責任制，擴大基層組織覆蓋面，全面推進各領域黨的基層組織建設，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，繼續(xù)加大非公有制經(jīng)濟組織和社會組織的黨組織建設力度，鞏固規(guī)模以上企業(yè)黨組織全覆蓋，擴大規(guī)模以下企業(yè)黨組織的覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織。繼續(xù)堅持黨建帶工會、共青團等群團組織建設。推進基層黨組織工作創(chuàng)新，改進工作方式，健全以“168”為重點的基層黨組織目標管理機制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，向詹紅荔等先進典型學習，發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用。做好黨員發(fā)展工作。關心愛護長期在一線和艱苦崗位工作的黨員和基層干部。
      (四)堅持以人為本、執(zhí)政為民，扎實做好新形勢下的群眾工作。各級黨員領導干部都要把人民群眾放在心中最高位臵。健全維護群眾利益的決策機制，對事關群眾切身利益的重大決策、重大項目、重大事項實行社會穩(wěn)定風險評估，使各項決策更加符合群眾的意愿。要增強做群眾工作的本領，創(chuàng)新群眾工作方式方法，更多地運用法律規(guī)范、經(jīng)濟調節(jié)、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段，推行領導干部“四下基層”工作制度，下基層接待信訪、現(xiàn)場辦公、調查研究、宣傳黨的方針政策，“接地氣”、“交朋友”，提高工作的針對性和實效性，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。
      (五)堅持標本兼治、懲防并舉，深入推進反腐倡廉建設。各級黨員領導干部要充分認識反腐倡廉建設的長期性、復雜性、艱巨性。加強懲治和預防腐敗體系建設，堅決遏制一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，切實糾正損害群眾利益的不正之風。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。加大巡視工作力度，加強黨內監(jiān)督與行政監(jiān)察，充分發(fā)揮黨外監(jiān)督、專門機構監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。規(guī)范權力運行，提高制度執(zhí)行力，深化機關效能建設，加大治庸治懶治散力度，嚴肅行政問責。領導干部要增強廉潔自律意識，嚴守廉政準則，提高拒腐防變能力。各級黨委要進一步加強對反腐倡廉工作的領導，嚴格落實黨風廉政建設責任制，以黨風廉政建設
      和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
      全面提高黨的建設科學化水平
      建設中國特色世界城市,必須以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的自身建設，不斷提高領導水平和執(zhí)政能力，始終保持先進性和純潔性。
      切實加強思想理論建設。創(chuàng)新黨委理論中心組、黨校、黨課教育方式，著力建設學習型黨組織。認真學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，認真學習貫徹黨的十八大精神，增強黨員干部走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。加強思想道德教育和政德教育，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀。加強和改進黨員干部的教育培訓，著力提高推動科學發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強和創(chuàng)新社會管理、建設中國特色世界城市的能力。
      加強領導班子和干部人才隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，統(tǒng)籌黨政機關、企事業(yè)單位領導班子調整配備工作，切實把那些政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，深入推進干部人事制度改革，進一步完善領導班子和領導干部綜合考核評價體系，不斷提高干部工作的民主化、制度化、科學化水平。完善優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)制度，做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，高度重視、進一步加強老干部工作。實施首都人才戰(zhàn)略，加強對人才發(fā)展的宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調，深入推進人才政策和工作體制機制創(chuàng)新，為建設中國特色世界城市提供人才支持和保障。
      進一步加強基層黨組織建設。建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，不斷推動基層黨建工作創(chuàng)新。堅持把服務群眾、凝聚人心、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，加強分類指導，不斷探索基層黨組織和黨員干部維護實現(xiàn)群眾根本利益的方式和途徑。把引領發(fā)展作為農村基層黨組織服務群眾的首要任務，不斷提升基層黨組織帶領群眾共創(chuàng)幸福美好生活的能力和水平。結合落實網(wǎng)格化管理任務，加強城市社區(qū)黨建工作，特別是村改社區(qū)和新建小區(qū)黨建工作，積極構建區(qū)域化黨建工作格局。加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作的制度化規(guī)范化建設，進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。統(tǒng)籌抓好黨政機關、國有企業(yè)、高等院校黨建工作，在事業(yè)單位改革中全面加強黨的建設。切實抓好基層黨組織負責人隊伍建設和村級后備干部隊伍建設，加強在工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員的工作。繼續(xù)做好流動黨員教育管理和服務工作。落實黨建工作責任制，探索建立區(qū)縣、街鄉(xiāng)黨(工)委書記向上級黨委匯報黨建工作制度。加大對基層黨組織的支持力度，建立起人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜的機制，增強基層黨組織服務群眾的能力，樹立基層黨組織在群眾中的威信。
      加強以民主集中制為核心的制度建設。進一步完善黨委常委會議事規(guī)則和
      決策程序，健全和規(guī)范常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，充分發(fā)揮全委會的作用，發(fā)揮黨代表在黨的代表大會閉會期間的作用。著力提高科學決策、民主決策、依法決策水平，健全重大決策征求意見制度，重大事項的社會公示、聽證制度，重大決策評估、反饋和監(jiān)督制度，重大決策責任追究制度和決策失誤糾錯改正機制。深入推進黨內民主和黨務公開，健全黨內情況通報制度，堅持和完善“三會一課”等黨內生活制度，提高黨內民主生活的質量。完善基層黨組織選舉制度，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，切實保障黨員主體地位和民主權利。
      切實加強作風建設。加強對黨員干部特別是領導干部的馬克思主義群眾觀教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，切實提高群眾工作的本領。大興調查研究之風，深入基層，深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，力戒脫離群眾、脫離實際，確保各項工作合民情、得民心、順民意。大興求真務實之風，把求真務實貫徹到治黨理政的各個環(huán)節(jié)，力戒空談浮躁，治理庸懶散軟，落實工作責任，心無旁騖地做好工作。大興艱苦奮斗之風，牢記“兩個務必”，力戒奢侈浪費，堅決制止講排場、比闊氣、貪圖享受、不思進取的行為，奮發(fā)有為地不斷開創(chuàng)工作新局面。
      深入推進反腐倡廉建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強具有首都特色的懲治和預防腐敗體系建設。加強源頭治理，深入開展廉潔從政教育，抓好黨員領導干部廉潔自律工作，大力推進廉政文化建設，進一步加強從政道德教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。深入開展專項治理，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。健全權力運行的監(jiān)督制約機制，加強和改進巡視工作，堅持黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，加強對領導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。加大查辦違紀違法案件工作力度，保持懲治腐敗的強勁勢頭，對腐敗案件要嚴肅查處，絕不姑息。深入推進廉政風險防控工作，抓住權力結構和運行這個關鍵，全力推動權力結構科學化配臵、權力運行規(guī)范化監(jiān)督和廉政風險信息化防控三個體系建設，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。
      九、不斷提高黨的建設科學化水平
      推進興皖富民、建設美好安徽，關鍵在黨。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化政治生態(tài)為抓手，以制度建設為保障，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。
      (一)大力加強思想理論建設。這是黨的建設的首要任務，是黨的先進性建設的靈魂。要加快建設學習型黨組織，引導黨員干部深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，堅定不移
      信仰共產主義，堅定不移為黨和人民事業(yè)而奮斗。切實加強科學發(fā)展觀的學習和宣傳，深刻認識加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性，始終不渝走科學發(fā)展之路。進一步加強對國情、省情及發(fā)展階段性特征的學習和教育，引導廣大黨員干部增強興皖富民的責任感和使命感，解放思想、實事求是、與時俱進，創(chuàng)造性開展工作，以只爭朝夕的精神，百折不撓的毅力，推進全面轉型，加速安徽崛起。
      (二)努力建設高素質的干部和人才隊伍。干部是事業(yè)成敗的決定因素，要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持干部“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，深化干部人事制度改革，加強干部教育培訓工作，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，努力建設政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任的高素質干部隊伍。樹立靠實干說話、憑實績用人的導向，注重選拔思想解放、務實創(chuàng)新的干部，注重選拔一心為民、樂于奉獻的干部，注重選拔扎根基層、埋頭苦干的干部，加強女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔，加大競爭性選拔干部力度，積極推進干部交流輪崗，切實把各方面優(yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。著眼于黨的事業(yè)長遠發(fā)展，切實加強青年工作，把有工作實績、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部推薦到領導崗位。全面做好離退休干部工作。領導班子是干部隊伍建設的重點，要以提高領導水平和執(zhí)政能力為核心內容，健全領導體制和工作機制，改善領導方式和執(zhí)政方式，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展、求真務實、改革創(chuàng)新、勤政廉政、團結和諧、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領導集體。人才優(yōu)勢是最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，要大力實施人才強省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，完善人才工作體制機制，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面，為推進興皖富民大業(yè)提供堅強人才保證和廣泛智力支持。
      (三)進一步夯實基層基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要進一步鞏固和加強黨的基層組織，使之成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。全面推進農村、企業(yè)、社區(qū)、機關和學校等基層黨組織建設，加大在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織建立黨組織力度，推進網(wǎng)絡黨建，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化基層黨建工作三級聯(lián)創(chuàng)，總結推廣為民服務全程代理、雙培雙帶、雙向承諾、選派優(yōu)秀年輕干部到村鎮(zhèn)任職等經(jīng)驗做法，不斷加強基層黨組織工作創(chuàng)新。廣泛開展城鄉(xiāng)黨組織結對共建活動，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，選好配強基層黨組織書記。建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，提高發(fā)展黨員質量，及時處臵不合格黨員。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。廣大基層干部工作在一線，任務重、壓力大，要更加關心愛護，充分調動他們的積極性和創(chuàng)造性。
      (四)切實加強和改進黨的作風。加強作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要始終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。堅持感情上親近群眾，牢固樹立群眾觀點，從思想深處把群眾當主人，發(fā)自內心視群眾為親人，真心實意與群眾以心交心，誠心誠意與群眾以情換情。堅持工作上依靠群眾，尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神，拜人民為師，向群眾學習，問政、問需、問計于民，從基層的鮮活經(jīng)驗中啟迪思路，在群眾的豐富實踐里汲取智慧，更好地指導和推動工作。堅持行動上深入群眾，以開展“五級書記帶頭大走訪”活動為新起點，進一步建立健全聯(lián)系群眾、服務群眾制度，推動機關工作重心下移，引導廣大干部深入一線，真正形成關注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。堅持發(fā)展上為了群眾，以群眾滿意為根本目的，多干順民意、解民憂的實事，多辦惠民生、增民利的好事，切實維護群眾利益，不斷增進人民福祉。
      (五)深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，必須始終把反腐倡廉建設作為重大政治任務，擺在更加突出的位臵，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，更加科學有效地防治腐敗。認真貫徹廉政準則，深入開展廉潔從政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。加大廉政風險防控力度，規(guī)范權力運行機制，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關在反腐倡廉制度建設方面的統(tǒng)籌作用，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面群眾反映強烈的突出問題。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查辦各類腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法懲處、絕不姑息。嚴格落實黨風廉政建設責任制，形成反腐倡廉整體合力。加強紀檢監(jiān)察機關隊伍建設，提高依紀依法、安全文明辦案水平。各級領導干部和廣大黨員要始終牢記，手中的權力是人民賦予的，必須為人民謀利益，切實做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人政治本色。
      (六)不斷推進黨的建設制度化。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。要把制度建設貫穿于黨的建設各方面，著力構建內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，發(fā)展黨內民主，推進黨務公開，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，健全黨內民主決策機制，堅決克服違反民主集中制的個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。各級領導干部要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，帶頭學習制度，嚴格執(zhí)行制度，影響和帶動全社會形成
      遵守和維護制度的良好風氣。
      四、加強黨的建設，為建設物質富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江提供堅強保證 建設物質富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江，關鍵在于加強和改善黨的領導。要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，進一步完善黨要管黨、從嚴治黨的機制和制度，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，著力提高黨的建設科學化水平，始終保持黨的先進性和純潔性，為建設物質富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江提供堅強保證。
      (一)進一步加強思想政治建設，用科學理論武裝頭腦、指導實踐。深入實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，推進學習型黨組織建設，堅持黨委(黨組)中心組學習制度，完善領導干部述學評學考學制度和辦法，切實增強廣大黨員干部堅持中國特色社會主義道路、理論、制度的自覺性堅定性。堅持以增強黨性為核心，加強理想信念教育和思想道德建設，持續(xù)推動中共黨史的學習教育，引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、事業(yè)觀、權力觀，模范踐行社會主義核心價值體系。弘揚理論聯(lián)系實際的學風，加強對經(jīng)濟、科技、政治、歷史、法律、社會管理等各種知識的學習，加強對重大理論和現(xiàn)實問題的調查研究，努力做到學以致用、用以促學，不斷提高廣大黨員和干部隊伍的整體素質，切實擔當起歷史賦予的光榮使命。
      (二)培養(yǎng)造就高素質領導班子和干部隊伍，提升推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。切實選好配強各級領導班子特別是黨政主要領導，加強領導班子思想政治建設，增強領導班子整體功能和合力，不斷提高轉變經(jīng)濟發(fā)展方式能力、社會管理能力和應對突發(fā)事件能力。堅持正確用人導向和德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位。特別要注意選拔那些原則性強、對群眾感情深、一身正氣、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的干部，真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔力度，重視從基層一線選拔干部，健全完善促進科學發(fā)展的考核評價機制。著力改進與規(guī)范干部選拔任用提名，扎實推進差額選拔干部工作，增強民主推薦的科學性，擴大干部工作信息公開。建立完善調整不適宜擔任現(xiàn)職干部等制度。積極推進事業(yè)單位和國有企業(yè)人事制度改革。認真落實從嚴管理干部要求，對關鍵崗位干部實行重點管理。深入整治用人上的不正之風，健全干部選拔任用工作監(jiān)督機制和責任追究制度，不斷提高選人用人公信度。扎實推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作，充分發(fā)揮黨校主陣地、高?；?、網(wǎng)絡學院作用，突出抓好理論武裝、黨性鍛煉和能力培訓。切實加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，鼓勵年輕干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、關鍵崗位經(jīng)受鍛煉、增長才干。加強后備干部隊伍建設，重視培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，合理使用各個年齡段干部，帶著深厚
      感情做好老干部工作。
      (三)積極發(fā)展黨內民主，增強黨組織的團結和活力。尊重黨員主體地位，落實和保障黨員民主權利，努力以黨內民主帶動人民民主。積極推進黨務公開，健全落實黨內情況通報、情況反映、聽證咨詢等制度，暢通黨員參與和監(jiān)督黨內事務渠道，積極營造黨內民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。完善常委會、全委會議事規(guī)則和決策機制，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。嚴格貫徹民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合制度，善于聽取不同意見，堅決防止個人專斷。進一步完善黨代表大會制度，擴大縣(市、區(qū))黨代會常任制試行范圍，全面試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。深入實施黨代表任期制，推進黨代表工作室建設，充分發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間作用。改進黨內選舉制度，完善候選人提名制度和選舉方式，深化基層黨組織“兩推一選”、公推直選制度，探索開展“公推差選”工作。建立健全基層黨組織與黨員群眾溝通對話機制，探索擴大基層黨內民主多種實現(xiàn)形式。嚴格執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，加強重大決策部署執(zhí)行情況督查，切實保證政令暢通。
      (四)深入推進服務型基層黨組織建設，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局。全面深化服務型基層黨組織建設，推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化，不斷增強基層黨組織的服務功能。積極推進區(qū)域化黨建工作，優(yōu)化基層黨組織設臵，實現(xiàn)區(qū)域內組織共建、資源共享、黨員共管、活動共辦、事務共商。注重加強農村基層組織建設，選優(yōu)訓強用好農村帶頭人隊伍，整頓轉化后進黨組織，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。大力推進新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作，鞏固擴大黨的組織和工作覆蓋，深化系列“紅色行動”和“雙強爭先”活動，充分發(fā)揮黨組織團結帶領群眾的政治核心作用和推進“兩新”組織發(fā)展的政治引領作用。積極推進社區(qū)、國有企業(yè)、機關、學校等領域黨建工作，堅持黨建帶群團建設。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作機制，加大對基層黨建工作投入力度，完善資源共享的基層組織建設保障機制。加強和改進黨員發(fā)展教育管理服務工作，提高發(fā)展黨員質量，健全城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。積極推進基層黨建工作信息化，加強網(wǎng)絡黨建和現(xiàn)代遠程教學工作。注重縣級黨校建設。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，真正重視、真情關心、真心愛護廣大基層黨員干部。落實基層黨建工作責任制，全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。
      (五)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。始終堅持黨的群眾路線，深入開展馬克思主義群眾觀教育，黨員干部要把群眾當親人，拜人民為師，多去困難大、矛盾多的地方，多辦順民意、惠民生、解民憂的實事好事。創(chuàng)新工作載體，完善長效機制，持續(xù)推進作風建設。建立干部直接聯(lián)系群眾制度，完善領導干部基層聯(lián)系點、蹲點調研、下訪約訪、結對幫扶等制度，深化農村工作指導員和科技特派員工作，鞏固和深化村務監(jiān)督委員會和村
      級便民服務中心建設成果，著力健全服務企業(yè)、服務基層工作機制。嚴肅整頓官僚主義、形式主義等突出問題，堅決糾正急功近利、弄虛作假、敷衍塞責等不良風氣，嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。進一步改進文風會風，精簡會議和文件，促使各級干部集中精力抓好工作落實。弘揚艱苦奮斗精神，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，推進節(jié)約型機關建設，樹立黨員干部良好形象。
      (六)深入推進反腐倡廉建設，健全具有浙江特點的懲治和預防腐敗體系。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步完善具有浙江特點的懲治和預防腐敗體系。堅持把反腐倡廉教育貫穿干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，深化示范教育、警示教育和崗位廉政風險防范教育，大力推進廉政文化建設。以領導班子和領導干部為重點，落實黨內監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行廉政準則，深化防止利益沖突工作，完善廉政風險防控機制。進一步加強巡視工作。推進反腐倡廉制度建設，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，逐步完善內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。注重發(fā)揮市場機制防治腐敗的積極作用，深入實施“陽光工程”，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。堅持抓好日常性基礎性工作與解決群眾反映強烈的突出問題相結合，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅決懲治腐敗，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。各級黨委要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
      以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設科學化 實現(xiàn)本次大會確定的各項目標任務，關鍵在黨。人民群眾是黨的力量之源，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨建之本。新時期黨的建設要著眼于提高黨的執(zhí)政能力，始終保持黨的先進性和純潔性，更加注重價值引領，更加注重服務群眾，更加注重制度創(chuàng)新，更加注重拒腐防變，努力開創(chuàng)與社會主義現(xiàn)代化國際大都市相適應的總攬全局、民主開放、公開透明、充滿活力、紀律嚴明、基層穩(wěn)固的黨建新格局。
      (一)加強思想政治建設，堅定理想信念。堅持用科學理論武裝頭腦，切實把建設學習型政黨的任務落到實處。黨員干部應該把學習作為一種精神追求，不斷提高黨性修養(yǎng)；進一步增強憂患意識和責任意識，清醒地看到前進道路上面臨的執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境的重大考驗，深刻認識精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，切實增強緊迫感和使命感；始終堅持中國特色社會主義理想信念，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民、公平正義、民主法治的執(zhí)政理念，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，進一步擺脫地域局限、路徑依賴等思維束縛，以更加昂揚向上的精神狀態(tài)敢闖敢試、銳意進取，真抓實干、狠抓落實，更好地把黨的執(zhí)政理念和人民群眾的愿望凝聚成共識，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。
      (二)提高領導和建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市的能力，更好地擔當歷史重任。進一步認清上海在全國和全球現(xiàn)代化進程中的歷史方位與特點，著力提升在全球化、信息化背景下應對國內外形勢變化的能力，著力提升在市場經(jīng)濟條件下率先推動科學發(fā)展的能力，著力提升在開放透明條件下科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和拒腐防變的能力，著力提升新形勢下做好群眾工作的能力，更好地肩負起推進“四個率先”、建設“四個中心”的歷史重任。加強黨員干部能力和素質培養(yǎng)，充分發(fā)揮黨校主渠道、主陣地作用和黨史資政育人作用，認真落實大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質任務，注重在實踐中、在新挑戰(zhàn)新考驗中培養(yǎng)鍛煉，使黨員干部具備現(xiàn)代化國際大都市建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和法律等方面知識，更好地把握現(xiàn)代化國際大都市建設規(guī)律。以更高的境界、更大的氣魄，大力選拔具有國際視野、戰(zhàn)略思維的人才進入干部隊伍，不斷提升城市國際競爭力。
      (三)堅持和完善民主集中制，以制度創(chuàng)新提高黨內民主質量。既重視發(fā)展黨內民主，拓寬民主建言空間，暢通民主表達渠道，營造聽真話、講實話的良好氛圍；又強調民主基礎上的集中，科學匯集大多數(shù)人的意志、愿望和智慧，保證思想統(tǒng)一、步調一致、政令暢通。深化全委會運行機制改革，完善全委會發(fā)揮作用的有效途徑，強化全委會在重要干部舉薦、票決和在經(jīng)濟社會重大事項、重要制度、重大規(guī)劃及項目安排等決策中的作用。堅持地方黨委常委會每年向全委會報告工作并接受評議制度。充分發(fā)揮黨代表在任期內的作用，堅持黨代表聯(lián)系群眾制度，健全黨代表提案、提議制度，擴大代表知情、履職途徑，發(fā)揮代表參與決策、監(jiān)督、評議等方面作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行黨代表大會常任制。探索擴大黨內基層民主多種實現(xiàn)形式，保障黨員主體地位。全面推進村(居)黨組織換屆“公推直選”，逐步擴大其他領域試點范圍；深入推進區(qū)縣委權力運行公開透明，不斷提高基層黨組織黨務公開水平。
      (四)深化干部人事制度改革，建設高素質干部隊伍。以增強黨性、提升能力、激發(fā)活力為核心，建設一支政治堅定、作風過硬、業(yè)績突出、清正廉潔、群眾公認的高素質干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，注重從干部對待是與非、公與私、真與假、實與虛的態(tài)度和行為上考核干部的德；注重選拔堅持原則、敢于擔當、心系群眾，想干事、能干事，有思路、有激情的干部，形成正確的用人導向。著眼于優(yōu)化干部隊伍結構，下大力氣培養(yǎng)年輕干部，做到精心培育、嚴格要求。注重從基層一線選拔執(zhí)行力強、創(chuàng)新力強、感召力強的優(yōu)秀干部。注重既擴大干部工作的民主，又提高民主的質量，深化干部人事制度改革，拓寬干部選拔視野，貫通黨政干部、專業(yè)技術人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才交流渠道；規(guī)范干部任用提名制度，完善競爭性選拔干部方法，增強選人用人的公信力。改進干部教育、考核、激勵機制，提高干部管理科學化水平。積極做好新形勢下老干部工作。
      (五)以更寬廣的胸懷和更好的環(huán)境引才用才，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。把人才作為推動創(chuàng)新的核心要素，堅持不惟學歷、不惟資歷，不拘一格用人才，讓各類人才擁有廣闊的發(fā)展空間。瞄準世界前沿，實施海外高層次人才引進計劃，加快建設國際人才高地。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域，實施一批重大人才工程，大力培養(yǎng)和引進科技領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新團隊、高技能人才等各類人才，增強城市發(fā)展動力。打造育才、引才、用才的政策優(yōu)勢，加大人才落戶、創(chuàng)業(yè)融資、住房醫(yī)療等政策突破，創(chuàng)新人才薪酬、管理、激勵模式，促進人才與產業(yè)、科技、資本的深度融合。提升人才公共服務效能，優(yōu)化人才事業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境和服務環(huán)境，使上海成為人才輩出、人盡其才的樂土。
      (六)切實加強黨的基層組織建設，更好地凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會。加強黨的基層組織建設關鍵在創(chuàng)新，根本在落實。要創(chuàng)新和優(yōu)化組織設臵，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，深化區(qū)域化黨建，推進黨建信息化建設，加強分類指導，提高工作實效。準確把握不同領域基層黨組織的功能定位，更好地發(fā)揮領導核心、政治核心、協(xié)助監(jiān)督、政治引領等作用，成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。社區(qū)黨組織要重在服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定。農村黨組織要在促進農民增收、農業(yè)增效、農村和諧中更好地服務農民群眾和來滬人員。機關黨組織要重在服務中心、建設隊伍，始終走在全市基層黨組織建設的前頭。國有企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產經(jīng)營和建設高素質管理者、人才、黨員、職工隊伍，參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督。非公有制企業(yè)黨組織要團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。高校黨組織要完善黨委領導下的校長負責制，重在推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設?？蒲?、文化、衛(wèi)生、體育和中小學等事業(yè)單位黨組織要做好思想政治工作，提高服務質量，促進事業(yè)發(fā)展。深化社會組織、產業(yè)園區(qū)、金融機構、“兩外”單位黨的建設，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。加強基層黨支部建設，提高組織生活質量，引導黨員更好地在崗位上建功立業(yè)、在社會上模范帶頭。加大在一線發(fā)展黨員的力度，加強黨員教育管理，探索黨員組織關系由一個黨組織主管、參加多個黨組織活動的方式，完善黨內關懷、幫扶、激勵機制。堅持把聯(lián)系服務群眾、直接做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，完善“凝聚力工程”、“一線工作法”、“組團式聯(lián)系服務”等群眾工作方法，健全群眾工作體系，維護群眾權益，密切黨群關系。落實黨建工作責任制，加強基層黨組織書記和黨群工作者隊伍建設，健全黨建資源支撐體系。
      (七)切實改進黨的作風，深入推進反腐倡廉建設。堅持密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風，大力弘揚先進典型的浩然正氣，教育引導黨員干部樹立新風正氣，勤政廉政，以優(yōu)良的黨風政風踐行根本宗旨。
      堅持加強作風養(yǎng)成和加強作風整頓“兩手抓”，加大治庸、治懶、治散、治奢力度。嚴格落實黨風廉政建設責任制，深化完善懲治和預防腐敗體系建設，加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。著眼于保持和維護黨的純潔性，堅持強化思想教育與嚴格隊伍管理相結合、有效預防腐敗與堅決懲治腐敗相結合、發(fā)揮監(jiān)督作用與嚴肅黨的紀律相結合，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。堅持從嚴治黨，加強對領導干部的管理和監(jiān)督，認真開展巡視工作，嚴格執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，規(guī)范廉潔從政行為；嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度，擴大公開范圍；建立有效防止利益沖突制度，嚴格約束領導干部和公務人員獲取不正當利益行為。嚴肅黨紀政紀，堅決查辦違紀違法案件，嚴懲腐敗分子。運用“制度加科技”加強對權力運行的制約和監(jiān)督，確保權力在陽光下運行、資源在市場中配臵、資金在網(wǎng)絡中監(jiān)管。加強對群眾反映強烈的突出問題的專項治理，堅決遏制消極腐敗行為。各級領導干部要帶頭講政治、顧大局、守紀律、重品行，珍惜人民信任，恪守為民之責，清正廉潔，克己奉公，以對黨和人民事業(yè)的不懈追求充分體現(xiàn)黨的先進性和純潔性。
      八、保持先進性和純潔性，推動黨的建設新進展
      全面建設西部強省，黨的建設是關鍵。當前，執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境的考驗復雜嚴峻，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險尖銳突出，要求我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊扣保持黨的先進性和純潔性，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷提高黨的建設科學化水平。
      一是切實加強理論武裝。要堅持用黨的理論創(chuàng)新成果指導客觀世界和主觀世界改造，組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系，自覺掌握和運用科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法，做到真學真懂真信真用。開展保持黨的純潔性教育活動，教育黨員干部堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、改革開放和現(xiàn)代化建設信心，正確對待是與非、公與私、真與假、實與虛，自覺做到講政治、顧大局、守紀律。統(tǒng)籌干部教育資源，充分發(fā)揮延安干部學院、各級黨校、行政學院和干部教育基地的作用，做好新一輪大規(guī)模干部培訓，增強各級干部謀發(fā)展、促和諧、惠民生、保穩(wěn)定本領。加強黨委(黨組)中心組學習，健全學習型黨組織建設長效機制，推動學習型社會建設。
      二是切實加強干部隊伍建設。要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，及時發(fā)現(xiàn)和使用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，特別關注在工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻大的干部，在艱苦環(huán)境中埋頭苦干、默默奉獻的干部，在應對急難險重任務時勇?lián)?、能負重、有作為的干部。深化干部人事制度改革，完善干部德的考核辦法，創(chuàng)新公開選拔、競爭上崗、差額選任等方式，健全干部選用監(jiān)督機制和責任追究制
      度，提高選人用人公信度。加強干部交流，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，重視女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)使用，調動不同年齡段干部的積極性。加強干部管理，堅持嚴格要求與關心愛護相結合，加大治庸治懶治散力度，解決干部能上不能下、能進不能出問題。進一步做好離退休干部工作。強化人才第一資源理念，認真落實人才發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌推進各級各類人才隊伍建設，打造西部人才高地。
      三是切實加強黨的基層組織建設。要落實黨建工作責任制，強化為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)，深化農村升級晉檔、科學發(fā)展和城市文明社區(qū)、和諧家園活動，加強機關、企業(yè)、高校等基層黨組織建設，探索兩新組織黨的建設有效途徑。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求選優(yōu)配強基層帶頭人，重視選調生和大學生村官等培養(yǎng)選拔管理，逐步提高基層干部待遇。做好黨員發(fā)展工作，推行發(fā)展黨員公示制、票決制，完善黨員黨性定期分析制度，探索依規(guī)依紀處臵不合格黨員辦法。全面推廣黨員承諾、黨員中心戶、無職黨員設崗定責和黨員示范崗等制度，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶，完善流動黨員管理服務，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
      四是切實加強制度建設。要以黨章為根本、以民主集中制為核心，構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨內制度體系。推進黨務公開，尊重和保障黨員的主體地位和民主權利，完善黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議領導班子成員制度，健全黨內信息公布制度和黨委新聞發(fā)言人制度。完善黨的代表大會制度，推行黨代表任期制，建立黨代表提案制。完善黨委重大決策程序，推行黨委討論重大問題和任用重要干部票決制，實行常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。健全領導班子綜合研判機制，堅持和完善年度目標責任、領導班子和領導干部、黨風廉政“三位一體”考核制度。加強制度宣傳教育，開展經(jīng)常性督促檢查，加大問責力度，做到制度面前沒有特權、制度約束沒有例外。全省各級黨組織要自覺與黨中央保持高度一致，嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅決維護黨的團結和統(tǒng)一。
      五是切實加強作風建設。要大興密切聯(lián)系群眾之風，強化群眾觀點、群眾立場教育，完善聯(lián)系服務群眾制度，深入開展以“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”為主要內容的“三問三解”活動，引導黨員干部自覺踐行群眾路線。大興求真務實之風，深入調查研究，改進文風會風，引導黨員干部把心思和精力用到察實情、辦實事、求實效上。大興批評和自我批評之風，保護堅持黨性原則的黨員，引導黨員干部正確對待組織、正確對待群眾、正確對待自己。大興艱苦奮斗之風，牢記“兩個務必”，弘揚延安精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。
      六是切實加強反腐倡廉建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，依靠制
      度創(chuàng)新和群眾參與推進反腐倡廉建設。嚴格執(zhí)行《廉政準則》，加強黨性黨風黨紀教育，強化廉政培訓，培育和倡導廉政文化，促進黨員領導干部立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。認真落實黨內監(jiān)督條例，加強和改進巡視工作，積極推進黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計，強化對關鍵領域和重點部門的監(jiān)督。鞏固和擴大村民監(jiān)督委員會等反腐倡廉制度成果，健全廉政風險防控機制，著力解決群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息。
      (一)加強理論武裝，堅定理想信念。我們黨是有崇高理想和堅定信念的黨，對每個黨員來說，理想是前進之炬，信念是力量之源。要從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓，加強理想信念教育和思想道德建設，引導黨員干部把握共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，堅定對共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的信仰，成為踐行社會主義核心價值體系的模范。引深學習型黨組織建設，創(chuàng)新黨委(黨組)中心組學習，實施“黨員干部讀書工程”，工作學習化、學習工作化，在學習中提高理論水平，提升思想境界，增強工作能力，完善綜合素質。發(fā)揮黨校和行政學院主渠道作用，利用紅色資源加強黨性教育，引深干部選學和在線學習。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，使廣大黨員干部自覺做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、轉型跨越的積極推進者。
      (二)認真執(zhí)行民主集中制，建設堅強有力、奮發(fā)有為的領導班子。把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內容，優(yōu)化班子結構，增強整體功能，堅持和完善集體領導與個人分工負責相結合制度。“一把手”要以身作則、作風民主、正確集中，班子成員要密切配合、相互補臺、團結共事，不斷增強班子的決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善黨委常委會議事規(guī)則和決策程序，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，重大決策、重要干部任免實行常委會和全委會票決制。加強市縣鄉(xiāng)黨委書記培養(yǎng)選拔和能力建設，著力提升政治素質和抓班子、帶隊伍、干事業(yè)水平。抓好后備干部隊伍建設。積極發(fā)展黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權，提高黨員對黨內事務的參與度。落實和完善黨代表大會代表任期制，建立黨代表大會代表提案制。推進黨務公開，健全黨內信息公布制度和黨委新聞發(fā)言人制度。完善黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。探索改革黨內選舉制度，積極穩(wěn)妥地開展基層黨組織領導班子公推直選。黨員領導干部要自覺遵守黨的政治紀律，確保政令暢通。
      (三)創(chuàng)新選人用人機制，打造一支在轉型跨越發(fā)展上有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊伍和人才隊伍。轉型跨越關鍵在干部。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，重視選用政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的
      優(yōu)秀干部。重在“賽場選馬”，注重在科學發(fā)展主戰(zhàn)場，在急難險重任務面前，在應對復雜局面、處臵疑難問題的關鍵時刻，在新形勢下群眾工作的現(xiàn)實考驗中，識別和選拔干部。特別注重培養(yǎng)和選拔適應轉型跨越發(fā)展要求的干部，長期在基層一線工作的干部，在關鍵崗位有作為的干部，在艱苦地方和環(huán)境默默工作的干部，具有較強潛質的干部，取得突出成績的干部，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。多崗位鍛煉干部，推進干部交流。加大培養(yǎng)和選用年輕干部力度，有計劃、有重點選用優(yōu)秀年輕干部到艱苦地方、重要崗位任職。深化干部人事制度改革，健全初始提名制度，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性，完善對干部德的考評辦法，探索實行干部實績公示制度，建立差額選拔干部制度，提高選人用人公信力。加大競爭性選拔領導干部力度，定期面向全國公開選拔省管干部。加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，健全選人用人責任追究制度。重視培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部。調整不勝任現(xiàn)職干部，完善干部退出機制。做好離退休干部工作。注重從基層和生產一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政機關。健全干部管理機制，完善談心談話制度，對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。嚴格年度目標責任考核。
      大力實施人才強省戰(zhàn)略，樹立人人都可以成才的觀念，加大人才開發(fā)投入，健全人才培養(yǎng)、引進、評價和激勵機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。建立引進培育并舉、生活補貼和項目資助并重、待遇與貢獻掛鉤的高層次人才開發(fā)使用機制，大力引進轉型跨越發(fā)展亟需的新興產業(yè)企業(yè)家人才和高端創(chuàng)新人才，在引進海外高層次人才上取得突出成效。統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、農村實用人才以及社會工作人才隊伍建設，形成人才集聚、人才輩出、人才大展身手的生動局面。
      (四)加強黨的基層組織，抓好黨員隊伍建設?；鶎釉鷮崳瑘匀缗褪Ｒ顒?chuàng)先爭優(yōu)活動和三級聯(lián)創(chuàng)活動，引導各級黨組織和廣大黨員立足本職崗位，創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭轉型跨越之優(yōu)。著眼于建設服務型黨組織，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校等基層黨組織建設。以黨的組織和黨的工作全覆蓋為目標，抓好非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨的建設。符合條件的農村、社區(qū)、國有企業(yè)黨組織書記，可以通過法定程序擔任村委會主任、居委會主任、企業(yè)董事長。加強和改進流動黨員管理。通過聯(lián)建、幫建和選派干部，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建資源優(yōu)化配臵，健全城鄉(xiāng)一體化黨員動態(tài)管理機制。加強以黨支部為核心的村級組織建設，充分發(fā)揮農村干部和黨員在新農村建設特別是農民收入翻番中的帶動作用。完善選聘高校畢業(yè)生到農村(社區(qū))任職工作機制。鼓勵機關干部到農村(社區(qū))工作。增強基層組織活動場所功能，健全基層組織工作經(jīng)費保障機制。推進黨群共建，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系。注重在生產一線培養(yǎng)發(fā)展黨員，實施村村都有新黨員工程、社區(qū)入黨積極分子隊伍擴容工程。以關心幫扶老黨員、困難黨員和農村基層干部為重點，落實黨內激勵關
      懷幫扶機制。嚴格黨內組織生活，堅持民主評議黨員制度。
      (五)加強作風建設，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民是我們黨生存的根據(jù)、力量的根源、執(zhí)政的根基。越是條件好，越要時刻惦記群眾疾苦；越是工作千頭萬緒，越要把為群眾辦實事放在第一位；越是擔任領導職務，越要主動深入基層，接好“地氣”。把學習弘揚右玉精神不斷引向深入，教育領導干部樹立正確政績觀。深入開展領導干部下鄉(xiāng)住村包村活動，縣以上領導干部尤其是黨政主要領導每年都要到農村、企業(yè)住幾天，與群眾同吃同住同勞動。在廣大黨員干部中提倡求真務實之風、真抓實干之為，狠剎閑話生非的不良風氣，拉拉扯扯的庸俗風氣，吃拿卡要的惡劣風氣，對效能低下、懶政怠政、不負責任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費的人和事要敢抓敢管。大興調查研究之風，改進文風會風。廣大共產黨員特別是領導干部要用真情真干真表率，煥發(fā)全省人民的智慧和熱情，匯聚再造一個新山西的強大合力。
      (六)提高反腐倡廉水平，構建山西特色懲治和預防腐敗體系。加強黨風廉政建設，堅決同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，是我們黨必須始終抓好的生命工程。把反腐倡廉建設擺在更加突出位臵，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。加強對轉型跨越發(fā)展、轉型綜改試驗區(qū)建設、重大民生工程落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委重大決策部署落到實處。強化廉政教育，建設廉政文化。領導干部要自覺講黨性、重品行、作表率，嚴格執(zhí)行《廉政準則》等規(guī)定，勤政為民，公道為政，廉潔為官，決不用黨和人民賦予的權力謀一己之私，決不在各種考驗面前打敗仗，決不放任和縱容任何消極腐敗現(xiàn)象。深入推進煤焦領域反腐敗專項斗爭，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，進一步加強農村基層黨風廉政建設。堅決查處違紀違法案件，不論什么人，不論職務高低，只要觸犯黨紀國法，都要依紀依法懲處，決不姑息。加強制度建設和創(chuàng)新，健全拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制，注重廉政風險防控，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。加強黨內監(jiān)督，完善巡視制度。領導干部要正確對待組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，自覺在監(jiān)督下行使權力、開展工作。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，以更加堅定的信心，更加堅決的態(tài)度，更加有力的舉措，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底！
      同志們，山西有著悠久歷史、燦爛文化和光榮傳統(tǒng)，山西人民勤勞、智慧、淳樸，特別能吃苦、特別能進取、特別能奉獻。山西人民在血與火的戰(zhàn)爭洗禮中，在建設和改革的偉大實踐中，為民族獨立、人民解放和國家建設作出巨大貢獻，在加快轉型跨越、再造一個新山西的征程中，一定會創(chuàng)造新的輝煌。今后五年乃至更長一段時期，我們要辦好兩件大事：一件是在全面建設小康社會進程中，力爭全面小康實現(xiàn)程度五年達到全國平均水平；一件是抓住建設轉型綜改試驗區(qū)的機遇，率先走出資源型地區(qū)轉型跨越發(fā)展新路。這兩件大事是全省人民的共同事業(yè)，是歷史賦予我們的崇高使命，是國家對我們的期望和重托！
      提高能力強基固本,不斷提高黨的建設科學化水平
      在新的形勢下,執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離群眾的危險,消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在我們面前,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,切實做好保持黨的純潔性各項工作,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。
      (一)加強思想政治建設,始終堅持堅定正確的政治方向。堅定理想信念,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑,不斷增強堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的自覺性和堅定性。嚴守黨的政治紀律,深入開展講政治、顧大局、守紀律教育,增強政治敏銳性,堅決維護中央權威,確保中央政令暢通。保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質要求。要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度,充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,把保持黨的純潔性作為黨的建設的根本問題和重要目標,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔,永葆共產黨人政治本色。加強學習型黨組織建設,引導黨員干部勤于學習、善于思考,提高理論水平、思想境界和綜合素質,做到眼界寬廣、思路開闊、意志堅強。充分發(fā)揮黨校、行政學院和各類培訓機構的作用,深化“名師送教”活動,增強干部教育培訓的針對性、實效性,五年計劃培訓干部228萬人次。大力弘揚理論聯(lián)系實際學風,把學習成果轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施和領導發(fā)展的實際能力。
      (二)深化干部人事制度改革,著力建設高素質的領導班子和干部隊伍。堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)?、以德為?樹立正確的用人導向。堅持科學化、民主化、制度化方向,規(guī)范干部選拔任用提名制度,加大公開選拔、競爭上崗力度,完善科學發(fā)展綜合考核評價體系,健全干部選拔任用監(jiān)督體系,提高選人用人透明度和公信力。選好配強領導班子特別是黨政正職,注重從基層和生產一線培養(yǎng)選拔干部,完善干部交流制度。堅持老中青結合,優(yōu)化領導班子結構,增強整體功能。認真貫徹執(zhí)行民主集中制,完善領導班子議事規(guī)則、決策程序,健全集體領導與個人分工負責相結合的制度,堅決防止個人獨斷專行,堅決防止個人凌駕于黨組織之上。加大培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部工作力度,注重培養(yǎng)使用女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部,關心愛護基層干部。認真做好離退休干部工作。完善“雙向約談”制度,充分調動干部積極性。堅持黨管人才原則,牢固樹立科學人才觀,大力推進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培育使用工作,深入實施泰山學者、創(chuàng)新團隊、首席技師、鄉(xiāng)村之星等重點工程,加強各類人才隊伍建設,經(jīng)過長期不懈努力,把我省建設成為高端人才聚集地和優(yōu)質勞動力富集地帶。
      (三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善黨委
      管黨建、書記抓黨建的領導責任制,全面推進農村、國有企業(yè)、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織、機關、事業(yè)單位等基層黨建工作,抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設,構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,努力建設服務型黨組織。著力擴大黨組織和黨的工作覆蓋面,努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作,哪里有黨員哪里就有黨組織,哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,著力打造齊魯先鋒黨建品牌。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到基層任職工作。堅持選派黨員干部到工作相對薄弱的基層擔任黨組織“第一書記”,在基層破解難題、鍛煉干部。改進發(fā)展黨員工作,優(yōu)化黨員隊伍結構。健全黨員特別是流動黨員教育管理服務工作制度,探索黨員發(fā)揮作用的新途徑、新辦法。積極發(fā)展黨內民主,推進黨務公開。健全黨內激勵關懷幫扶機制,做好關心老黨員、生活困難黨員工作。
      (四)加強和改進黨的作風建設,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加強和改進黨的作風建設,核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要牢記“兩個務必”,堅持黨的群眾路線,重視做好新形勢下的群眾工作,想問題、作決策、辦事情都要從群眾利益出發(fā),做到合民需、順民意、得民心。完善群眾工作體系,推廣服務承諾制、為民服務代理制,加強市民服務熱線、政風行風熱線等民情民意“直通車”建設,廣泛開展群眾工作日、民情日記、駐村蹲點等活動。健全聯(lián)系群眾制度,縣級以上領導干部要經(jīng)常聯(lián)系若干個基層單位,各級領導干部每年要拿出專門時間到基層調查研究。認真落實市、縣、鄉(xiāng)三級領導干部定期公開接訪制度,聽取群眾意見,著力解決群眾反映突出的熱點難點問題。認真落實厲行節(jié)約有關規(guī)定,積極推進“三公”經(jīng)費公開。切實轉變工作作風,把主要精力集中在推動工作上,把滿腔熱情傾注在為民造福上,把發(fā)展業(yè)績建立在真抓實干上,確保各項工作落實到位。要敢于負責、勇于擔當,多干打基礎、利長遠的事。堅決防止和克服形式主義、官僚主義,自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風,帶動形成良好社會風氣。
      (五)加快構建懲治和預防腐敗體系,不斷取得反腐倡廉建設新成效。堅決懲治和有效預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是必須始終抓好的重大政治任務。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,嚴格落實黨風廉政建設責任制,深入扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,完善山東特色“6+1”懲治和預防腐敗體系工作格局。加強黨性黨風黨紀教育,打造“齊魯清風”廉政文化品牌,把反腐倡廉教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。堅持用制度管權管事管人,加強反腐倡廉制度創(chuàng)新,深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,著力從源頭上防治腐敗。以加強領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督為重點,健全權力運行制約和監(jiān)督機制,加強和改進巡視工作,推進廉政風險防控機制建設。深化專項治理,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。加大違紀違法案件查處
      力度,堅決懲治腐敗行為,突出查處大案要案,以反腐倡廉的實際成效取信于民。加強各級領導班子自身建設,以身作則,率先垂范,影響和帶動廣大黨員干部群眾。各級領導干部要嚴守《廉政準則》各項規(guī)定,自重、自省、自警、自勵,嚴格要求自己,嚴格要求配偶子女和身邊工作人員,帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人,做言行一致、誠實守信的人,做一身正氣、兩袖清風的人,樹立為民、務實、清廉的良好形象。
      改革創(chuàng)新精神提高黨的建設科學化水平
      建設富庶文明幸福新遼寧，關鍵在黨。我們一定要深入貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，經(jīng)受住執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟和外部環(huán)境的重大考驗，防范精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗的危險，以執(zhí)政能力和先進性建設為重點，全面提高黨的建設科學化水平，為遼寧實現(xiàn)新發(fā)展提供堅強保證。
      以理論武裝為先導，提高全省黨員干部思想政治水平。教育黨員干部堅定正確理想信念，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。認真實施學習型黨組織建設“排頭兵”工程，加強理論學習，注重理論創(chuàng)新，以理論上的與時俱進引領行動上的銳意進取，以思想上的堅定統(tǒng)一保證工作中的步調一致，始終堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，切實把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃發(fā)展的思路、促進發(fā)展的措施和領導發(fā)展的能力。
      堅持五湖四海、任人唯賢，培養(yǎng)造就高素質領導班子和干部人才隊伍。堅持正確用人導向和德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部。優(yōu)化領導班子結構，著力選好配強市縣黨政正職，注重培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，鼓勵年輕干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、關鍵崗位砥礪品質、錘煉作風、增長才干。推進干部教育培訓改革創(chuàng)新，持續(xù)開展干部系列培訓，提高干部素質。深化干部人事制度改革，建立和完善科學的干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督、激勵保障機制，提高干部工作的群眾滿意度。堅持黨管人才，實施人才重大工程，培養(yǎng)造就高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才，以良好的環(huán)境吸引、留住和用好人才。進一步關心關愛老干部。
      密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，加強基層黨組織建設。各級黨員領導干部要始終銘記黨的根本宗旨，堅持以人為本、執(zhí)政為民，時刻把人民利益放在第一位，堅定不移依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，切實做到防懈怠、防平庸、防脫離群眾、防貪腐。大力弘揚求真務實作風，經(jīng)常深入基層、深入實際，力戒浮躁、浮夸、弄虛作假。要講真話、辦實事，提倡開短會、講短話、發(fā)短文，重在干事創(chuàng)業(yè)抓落實。繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴禁鋪張浪費、奢靡享樂，自覺講黨性、重品行、作表率。落實地方黨委抓基層黨建責任制，深入實施基層黨建創(chuàng)新工程，持續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強黨員意識，把服務群眾作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責。完善黨的基層組織體系，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織等黨的基層組織建設。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制和黨員教育管理服務長效機制。
      完善懲治和預防腐敗體系，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅決懲處和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務。要認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，通過教育和監(jiān)督增強黨員領導干部廉潔自律意識。深入推進“五大系統(tǒng)”建設，建立健全廉政風險防范機制，緊緊抓住對行政權力運行的制約和監(jiān)督、企事業(yè)單位和社會組織的規(guī)范以及公民道德和誠信建設，推進覆蓋全社會的懲防體系建設。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查辦違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。貫徹《中國共產黨巡視工作條例》和領導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定，加強對領導班子和領導干部的組織監(jiān)督與審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，努力形成全黨全社會共同推動反腐倡廉建設的良好局面。
      加強黨的制度建設，堅持用制度管權管事管人。要始終把制度建設貫穿黨的思想、組織、作風和反腐倡廉建設之中，堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，構建內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。完善黨的代表大會代表任期制。發(fā)展黨內民主，推進黨務公開，增強黨的創(chuàng)造活力，不斷推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。
      建設富庶文明幸福新遼寧，必須大力推進社會主義民主政治建設。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，進一步發(fā)揮人大政協(xié)作用，支持人大及其常委會依法履行職責，加強立法工作，增強監(jiān)督實效，討論決定重大事項；支持人民政協(xié)切實履行職能，把政治協(xié)商納入決策程序，健全民主監(jiān)督機制，提高參政議政實效。加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團結合作，鞏固和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強民族、宗教、僑務、外事和對臺等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作。健全民主制度，加強法制建設，推進依法行政，確保司法公正。堅持軍民融合式發(fā)展，完善國防動員體制機制，增強國防意識，加強國防建設，深入開展雙擁共建活動，鞏固軍政軍民團結。
      始終保持黨的先進性和純潔性不斷提高黨的建設科學化水平
      加強和改進黨的建設，充分發(fā)揮黨的領導作用，是建設新青海、創(chuàng)造新生活的根本保證。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞保持黨的先進性和純潔性，高度重視、切實加強、全面推進黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為帶領各族人民創(chuàng)造更加幸福美好新生活提供堅強有力的政治、思想和組織保證。
      (一)增強思想建設的針對性。思想理論建設是黨的根本建設，必須擺在更加突出的位臵。重點在教育廣大黨員和黨員領導干部堅定理想信念、站穩(wěn)政治
      立場、保持良好精神狀態(tài)上下功夫。集中開展保持共產黨員純潔性學習討論，引導廣大黨員干部堅持不懈用馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義事業(yè)的偉大成就廓清思想，堅決與各種否定黨的錯誤言行做斗爭，堅定對中國特色社會主義的信念，增強對共產主義遠大理想的信心，堅守共產黨人的精神家園。廣泛開展馬克思主義唯物史觀和民族觀、宗教觀教育，引導廣大黨員干部用馬克思主義立場、觀點、方法指導思想和行動，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，在維護國家統(tǒng)一、增進民族團結、反對分裂滲透等大是大非面前立場堅定、旗臶鮮明、行動堅決。帶頭大力弘揚新青海精神和“五個特別”的青藏高原精神，引導廣大黨員干部堅決克服安于現(xiàn)狀、懶散放逸、畏難不進等消極情緒，增強憂患意識、趕超意識和創(chuàng)新意識，在黨內形成競相干事、創(chuàng)先爭優(yōu)的飽滿精神狀態(tài)。
      (二)建設高素質的領導班子和干部、人才隊伍。這是提高黨的執(zhí)政能力的重要內容。著力建設堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。堅持五湖四海、任人唯賢干部路線，加大跨地區(qū)跨部門干部交流輪崗力度，加大年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔力度，鞏固和發(fā)展相互包容、取長補短、團結共事的干部格局，不斷優(yōu)化政通人和的政治生態(tài)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，探索完善干部“德”的考核評價方式，深入考察干部在政治方向、政治立場、政治紀律、黨性原則以及維穩(wěn)、處突、救災等關鍵時刻的表現(xiàn)，樹立鮮明的選人用人導向。堅持民主公開、競爭擇優(yōu)方針，積極穩(wěn)妥推進干部人事制度改革，強化群眾公認，強化組織考察，強化統(tǒng)籌謀劃，切實把各地區(qū)、各民族、各條戰(zhàn)線德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔上來，打造風清氣正的干部工作氛圍。
      著力建設素質優(yōu)良、結構合理、精干高效、富有活力的干部隊伍。實施干部能力素質提升工程，積極推進干部教育培訓改革，提高黨員干部謀發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定、建和諧的能力。完善以基層為導向的公務員招錄和遴選制度，實行年輕干部一線成長計劃，搭建年輕干部干事創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵和引導年輕干部扎根基層、服務基層、奉獻基層。格外關注長期在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的干部，研究落實相關政策，對他們真情關懷、多加留意、不能虧待。繼續(xù)做好離退休干部工作，發(fā)揮好老同志的積極作用。
      認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持黨管人才原則，加快實施人才強省戰(zhàn)略，多措并舉培養(yǎng)人才，完善政策吸引人才，千方百計留住人才，不拘一格用好人才，把青海打造成為創(chuàng)新有條件、創(chuàng)業(yè)有舞臺、成長有沃土的西部特色人才高地。
      (三)不斷鞏固黨的基層組織。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，必須始終高度重視。扎實開展新一輪“基層組織建設年”活動，強化抓基層、打基礎、強一線的工作理念，推動基層組織主動服務黨的中心工作，實現(xiàn)
      基層組織建設與改革發(fā)展穩(wěn)定全局的深度融合。把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一項經(jīng)常性工作來抓，在基層黨組織中開展以爭發(fā)展、促和諧、煉隊伍、增活力為目標的“高原先鋒工程”，使創(chuàng)先爭優(yōu)真正成為基層組織和黨員干部的價值追求。堅持以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)籌推進不同行業(yè)、不同領域基層黨組織建設。堅持以基層滿意、黨員滿意為標準，健全穩(wěn)定規(guī)范的基層黨建工作保障機制和黨員激勵關懷幫扶機制，確?；鶎狱h組織隊伍穩(wěn)定、動力充足、作用突出。推行基層黨組織分類定級和黨員分類管理辦法，完善黨員發(fā)展、管理服務和黨內基層民主等制度，建立內容完備、結構合理、功能齊全、科學管用的基層黨建制度體系。
      (四)切實改進黨的作風。優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心。加強作風建設，核心是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到?jīng)Q策為了人民，工作依靠人民，成果人民共享。要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。堅持思想感情上貼近群眾，把“讓各族人民生活得更加幸福”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到知民情、解民憂、暖民心，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。堅持工作重心下移，建立干部深入基層聯(lián)系群眾的制度，充分運用“萬名干部下鄉(xiāng)”、“黨政軍企共建新農村”等有效載體，推動廣大黨員干部走出機關、沉到基層，始終和群眾坐在一條板凳上。堅持真心實意為群眾辦實事，更加積極主動地傾聽群眾呼聲、關心群眾疾苦、解決群眾困難、保障群眾合法權益，以干部的“辛苦指數(shù)”提升人民的“幸福指數(shù)”。堅持求真務實、真抓實干，繼續(xù)深入開展“抓作風建設、促工作落實”主題實踐活動，嚴肅工作紀律和責任考核，堅決克服一些干部中的眼睛向上、心思在外、自由散漫、不安心工作的傾向，做到團結干事、激情干事、踏實干事。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，改進學風和文風，精簡會議和文件，改革公務接待，反對形式主義、官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費，做到去貪求廉、去庸求進、去懶求勤、去俗求雅。
      (五)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。腐敗行為侵蝕黨的肌體、損害人民利益，同黨的宗旨水火不容，同人民的意愿背道而馳。必須旗臶鮮明地反對腐敗，切實保持黨的先進性和純潔性。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，更加科學有效地防治腐敗。嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入開展黨性黨風黨紀教育，加強廉政文化建設，筑牢拒腐防變思想道德防線。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定，堅決防止利用職務便利謀取不正當利益的行為，促進領導干部廉潔從政。加強中央和省委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、令行禁止。改進巡視工作，加大對權力運行情況的監(jiān)督檢查，推進權力運行程序化和公開透明。加大廉政風險防控力度，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高制度執(zhí)行力。加大糾風和專項治理力度，切實解決工程建設、資源配臵、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查辦違法違紀案件，以
      懲治腐敗的實際成效凈化社會空氣、取信人民群眾。
      加強和改進新形勢下黨的建設，不斷鍛造建設富裕和諧秀美江西的堅強領導核心
      建設富裕和諧秀美江西，關鍵在加強黨的建設。要適應世情、國情、黨情的深刻變化，進一步加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為建設富裕和諧秀美江西提供堅強的思想、政治、組織保證。
      (一)緊緊抓住思想理論建設這個根本，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的責任感和使命感。堅持不懈抓好學習型黨組織建設，教育引導黨員、干部，尤其是黨員領導干部，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，不斷提高思想理論水平和領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。把堅定理想信念擺在思想理論建設的首位，切實增強黨員意識、執(zhí)政意識、“趕考”意識，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。黨員意識從根本上說就是黨員的先進性意識。每個黨員，不論職務高低，不論從事什么工作，都要始終牢記自己是一名共產黨員，時刻用黨員標準嚴格要求自己，充分發(fā)揮先鋒模范作用，決不能與黨離心離德，決不能與黨的宗旨背道而馳，決不能給黨的形象抹黑。執(zhí)政意識是執(zhí)政黨對自身歷史方位、歷史使命的清醒認識和把握。每個黨員、干部都要增強執(zhí)政意識，自覺把個人的前途命運與黨的前途命運緊密聯(lián)系起來，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，為履行黨的執(zhí)政使命殫精竭慮、為鞏固黨的執(zhí)政地位奮斗終生?！摆s考”意識集中體現(xiàn)了一種自我警醒、自我鞭策的精神。62年前，毛澤東同志把黨中央機關入駐北平、建立新中國形象地喻為“趕考”。今天，我們已經(jīng)取得建立新中國的偉大勝利和建設新中國的偉大成就，但在邁向現(xiàn)代化的征程中，長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，以及精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在我們面前。在我省今后發(fā)展中，也會遇到許多新情況、新問題。我們必須不斷強化“趕考”意識，始終保持“趕考”的精神狀態(tài)，永不僵化、永不停滯、永不懈怠，不斷迎接新的挑戰(zhàn)，奪取新的勝利，向黨和人民交出合格的答卷。
      (二)緊緊抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵，進一步提高各級領導班子和領導干部領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。堅持正確的用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，不斷深化干部人事制度改革，進一步建立健全干部選拔任用、考核評議、管理監(jiān)督和激勵保障機制，努力提高選人用人的科學化、民主化、制度化水平。以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路，真正把那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部選拔到領導崗位上來。特別注意保護和重用那些埋頭苦干、不事張揚、堅持原則、作風正派的干部，真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，不讓老實人
      吃虧，不讓投機鉆營者得利。把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內容來抓，繼續(xù)扎實開展大規(guī)模干部教育培訓，不斷創(chuàng)新培訓方式方法，提高培訓質量和效果，加強思想作風建設，提高領導干部執(zhí)政本領和整體合力。從保證黨和人民事業(yè)繼往開來的戰(zhàn)略高度，加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作，鼓勵年輕干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境、關鍵崗位經(jīng)受鍛煉和考驗。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，真心愛護、真誠關懷基層干部，帶著責任和感情認真做好老干部工作，大力推進機關與基層優(yōu)秀干部的雙向交流，加強干部管理和監(jiān)督，增強干部隊伍的生機與活力。
      (三)緊緊抓住加強基層基礎這個重點，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項經(jīng)常性工作來抓，不斷豐富活動內容，突出實踐特色，引導基層黨組織和廣大黨員與時俱進、創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷創(chuàng)新基層黨組織設臵方式，抓緊在非公有制經(jīng)濟組織和各類新社會組織中建立黨組織，擴大基層黨組織覆蓋面。切實加強農村、國有企業(yè)、城市社區(qū)和大專院校黨建工作，提高機關和事業(yè)單位黨建工作水平，積極構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互促進的基層黨建工作新格局。堅持不懈抓好黨員隊伍建設，改進發(fā)展黨員工作，加強對流動黨員的管理，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶，建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制。堅持把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務，拓寬黨員聯(lián)系和服務群眾渠道，建立健全黨員發(fā)揮作用的機制，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。加強基層黨組織的制度建設和活動場所建設，推進基層黨建工作項目化發(fā)展。
      (四)緊緊抓住發(fā)展黨內民主這個著力點，充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。黨內民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證。要以健全民主集中制為重點，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，積極發(fā)展黨內民主。完善黨內民主決策機制，完善集體領導與個人分工負責相結合的制度，防止個人或少數(shù)人說了算。不斷拓寬黨員參與黨內事務的渠道，積極穩(wěn)妥推進黨務公開，切實保障黨員主體地位和民主權利。大力營造講真話、說實話的濃厚氛圍和寬松環(huán)境。各級領導干部要帶頭講真話、說實話，包容不同意見，決不能樂喜厭憂，更不能“報喜得喜、報憂得憂”，帶壞風氣！要堅持民主與集中的統(tǒng)一，嚴守黨的紀律特別是政治紀律，維護中央的權威，確保政令暢通。
      (五)緊緊抓住保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個核心，以優(yōu)良的作風和良好的形象凝聚黨心民心。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。必須始終把人民放在心中最高位臵，始終把人民利益放在一切工作的首位，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，永遠保持并不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持問政于民、問需于民、問計于民，虛心拜群眾
      為師，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，堅決保障群眾的合法權益。大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，持之以恒加強機關作風和效能建設，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決反對弄虛作假、急功近利，堅決反對不作為、亂作為，堅決反對貪圖享受、鋪張浪費，樹立黨員、干部的良好形象。
      堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是我們必須始終抓好的重大政治任務。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭預防遏制腐敗力度。堅持把反腐倡廉教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程，深入開展反腐倡廉教育，加強對黨員領導干部的監(jiān)督，認真落實廉潔自律、廉潔從政的各項規(guī)定。加強反腐倡廉制度建設，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，完善憑制度用權、靠制度辦事、用制度管人機制，保障公共權力陽光公開、透明運行。加強對人民群眾反映強烈的突出問題的專項治理，加大查辦違紀違法案件工作力度，嚴肅查處侵害人民群眾權益的案件，堅決懲處腐敗分子。積極探索新形勢下反腐敗斗爭的規(guī)律，繼續(xù)完善反腐敗領導體制和工作機制，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。
      全面提高黨的建設科學化水平又好又快推進“兩個率先”，關鍵在于加強和改善黨的領導。要適應向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的新形勢新任務，堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，深入實施黨建工作創(chuàng)新工程，不斷提高黨的建設科學化水平，加快建設能夠擔當歷史重任的高素質黨員干部隊伍，推動江蘇黨的建設同經(jīng)濟社會發(fā)展一樣走在全國前列。
      (一)加強學習型黨組織和學習型領導班子建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力。把加強學習作為關系黨的建設和事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務，深入學習中國特色社會主義理論，學習人類社會創(chuàng)造的一切科學新思想新知識，學習歷史特別是我國近現(xiàn)代歷史和中共黨史，不斷深化對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和共產黨執(zhí)政規(guī)律的認識，不斷提高思想政治水平，堅定理想信念，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，加強對改革發(fā)展中重大理論和實踐問題的研究，善于用改革創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題，努力使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。適應推進“兩個率先”的新任務和實施“八項工程”的新要求，繼續(xù)大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質，不斷增強黨員領導干部領導科學發(fā)展、服務人民群眾、駕馭復雜局面、促進社會和諧的能力。
      (二)堅持和完善民主集中制，推動黨內民主健康有序發(fā)展。始終堅持以黨章為根本，以民主集中制為核心，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，以擴大黨內民主增強黨的生機與活力。進一步完善黨的代表大會制度，全面推行
      黨代表任期制，繼續(xù)做好黨代會常任制試點工作。充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，健全和規(guī)范常委會向全委會定期報告工作、述職述廉并接受監(jiān)督制度，實行全委會成員民主推薦重要干部制度，完善黨委討論重大問題票決制。營造黨內充分發(fā)表意見、進行民主討論的環(huán)境，拓寬黨員意見表達渠道，提高黨員對黨內事務的參與度，積極探索黨內基層民主多種實現(xiàn)形式。全省各級黨組織和廣大黨員要自覺與黨中央保持高度一致，堅決維護黨的堅強團結和集中統(tǒng)一。
      (三)深化干部人事制度改革，建設高素質干部隊伍。堅持黨管干部原則，強化五湖四海、任人唯賢，德才兼?zhèn)?、以德為先的鮮明導向，健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，廣開進賢之路，鼓勵多渠道推薦干部，把各方面人才及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。改進干部選拔任用提名制度，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的考核評價辦法，擴大和完善干部工作中的民主。健全差額選拔干部制度，促進公開選拔、公推公選、公推票決、競爭上崗等選拔干部方法制度化、常態(tài)化，不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度。選優(yōu)配強各級黨政正職，注意從基層一線選拔優(yōu)秀干部充實各級領導班子。進一步加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，綜合運用定向選拔、破格使用和關鍵崗位鍛煉等舉措，促進優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。重視培養(yǎng)女干部，認真做好老干部工作。
      (四)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強黨的基層組織建設。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要堅持以創(chuàng)先爭優(yōu)統(tǒng)攬基層黨建工作，深入推進“強基工程”，引導基層黨組織和廣大黨員全力以赴爭科學發(fā)展之先、同心同德創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，提高基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新基層黨組織設臵方式和工作機制，突出抓好非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等領域黨建工作，積極探索農村、社區(qū)、高校、機關、企業(yè)等基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作在各個領域有效覆蓋。以創(chuàng)建服務型黨組織和黨員隊伍、爭創(chuàng)群眾滿意窗口單位為載體，推動基層黨組織和廣大黨員把服務群眾、做好群眾工作作為基本職責，更好發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。健全基層黨組織負責人選配、培訓、管理、保障等機制，真情關懷、真心愛護廣大基層干部。加強到村、社區(qū)任職大學生選派培養(yǎng)工作，使他們干事有勁頭、創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有空間。
      (五)深入推進反腐倡廉建設，大力弘揚黨的優(yōu)良作風。反腐倡廉事關人心向背和黨的生死存亡。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，認真落實省委關于懲防體系建設5個文件，加強反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷完善懲治和預防腐敗體系，堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。把反腐倡廉教育貫穿干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。提高制度執(zhí)行力，從省委領導班子和各級領導
      干部做起，牢固樹立制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的理念，使法規(guī)制度真正成為廣大黨員干部自覺遵守的行為準則。認真落實黨內監(jiān)督條例，加強和改進巡視工作，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，保證人民賦予的權力始終用來為人民服務。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。堅決查處違紀違法案件，絕不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的嚴懲。以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設，進一步做好新形勢下的群眾工作，深入開展領導干部下基層“三解三促”活動，把群眾放在心坎上，做人民的好公仆，真正做到科學發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根。全省黨員干部特別是領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭求真務實、艱苦奮斗、真抓實干，以更加奮發(fā)進取的精神、更加卓有成效的工作，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的新業(yè)績，把立黨為公、執(zhí)政為民更加鮮明地寫在江蘇黨員干部隊伍的旗臶上。
      全面推進黨的建設新的偉大工程，為振興發(fā)展提供堅強的政治和組織保證 面對世情國情黨情發(fā)生的深刻變化，經(jīng)受“四個考驗”、化解“四個危險”，實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快振興，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”，最根本的就是要以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的自身建設。
      1.加強思想政治建設。黨的先進性首先表現(xiàn)在思想上的先進，黨的純潔性首先體現(xiàn)在思想上的純潔。深入推進理論武裝工作。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐，不斷加強廣大黨員干部特別是領導干部的思想素質和黨性修養(yǎng)，增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，推動學習貫徹科學發(fā)展觀向深度和廣度拓展。大力加強學習型黨組織建設。堅持理論聯(lián)系實際，完善學習制度，健全長效機制，營造濃厚氛圍，進一步提高黨員干部推動改革發(fā)展的本領，做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。切實加強各級黨校建設。繼續(xù)推動解放思想。切實把思想解放的成果由觀念層面轉化到實踐層面，堅決破除一切不合時宜的陳舊觀念、思維定勢和行為習慣，營造敢于負責、敢于擔當、敢于叫真、敢于碰硬的良好氛圍。
      2.加強領導班子和干部隊伍建設。推動振興發(fā)展宏偉事業(yè)，關鍵要靠各級領導班子和廣大黨員干部。強化正確的用人導向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持求真務實、注重實績，切實把那些政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的優(yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，真正讓那些肯干事的受尊敬、能干事的有機會、干成事的有舞臺。加強領導班子建設。優(yōu)化領導班子配備，選好配強黨政正職領導干部，健全民主集中制，完善議事決策機制，強化班子整體功能和合力，建設善于領導科學發(fā)展、促進社會和諧的堅強集體。注重在基層和一線選拔鍛煉干部，大力培養(yǎng)年輕干部，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。加強后備干部隊伍建設。加大干部交流力度。深入推進干部人事制度改革。創(chuàng)新和完善干部選拔任用、考核
      評價、管理監(jiān)督和激勵保障機制，不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度。建設高素質干部隊伍。深入實施大規(guī)模干部培訓計劃，加強干部能力培養(yǎng)和實踐鍛煉，著力提高黨員干部特別是領導干部推動科學發(fā)展、服務人民群眾、做好社會工作、處理復雜問題的本領以及依法辦事、應急管理、輿論引導、新興媒體運用等各方面能力。
      3.加強基層黨組織建設?；A不牢，地動山搖。必須加大力度、創(chuàng)新載體、強化基層、夯實基礎，充分發(fā)揮黨的基層組織在促發(fā)展、惠民生、增和諧、轉作風中的積極作用。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。豐富活動內容，突出實踐特色，建立長效機制，激勵基層黨組織和黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。全面提高基層黨建水平。高標準啟動新一輪農村基層組織建設“三項工程”，大力實施城市社區(qū)基層組織建設“五有一創(chuàng)”工程，深入推進非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作“雙覆蓋雙增強”工程，切實加強機關、學校、企事業(yè)單位等基層組織和黨員隊伍建設，加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。進一步創(chuàng)新方式方法，拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。著力在服務群眾上下功夫。深入開展“三幫扶”活動，整合幫扶資源，鞏固幫扶成果，實現(xiàn)“一改善、三加強、一促進”的目標。要把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務，進一步拓寬黨員聯(lián)系服務群眾的渠道，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。基層黨員干部長期工作在第一線，肩負著推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧的重任，要真心愛護、真情關懷他們，解決他們的實際困難，幫助他們更好地成長。
      4.加強黨員干部作風建設。完成艱巨繁重任務、開創(chuàng)新的發(fā)展局面，必須有良好的作風作保障。要大興緊密聯(lián)系實際之風、務實重行之風、改革創(chuàng)新之風、艱苦奮斗之風、密切聯(lián)系群眾之風，以優(yōu)良的黨風促政風、正行風、帶民風。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實保障人民群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面權益，真正做到與群眾血脈相連、魚水情深，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。著力營造務實重行、真抓實干的工作氛圍。堅持深入基層、深入群眾、深入一線，廣泛開展調查研究，全面了解工作實情和群眾所需所盼，使我們的各項決策更加符合客觀實際、符合群眾意愿。引導黨員干部在“快、實、細、新”上下功夫，加快工作節(jié)奏，做實工作措施，細化工作組織，創(chuàng)新工作路數(shù)，在推動振興發(fā)展中有所作為、有所創(chuàng)造、有所貢獻。各級黨員干部務必做到“胸中始終有大局，心里時刻有群眾”，以昂揚的精神面貌、優(yōu)良的工作作風，推動事業(yè)不斷前進，造福一方人民群眾。
      5.加強反腐倡廉建設。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡。必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面落
      實黨風廉政建設責任制，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，全面扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。深入開展反腐倡廉教育。廣泛開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，嚴格落實《廉政準則》，切實推進廉政文化建設，筑牢拒腐防變思想道德防線。大力加強反腐倡廉制度建設。建立健全反腐倡廉制度體系，堅持用制度管權管事管人，加強廉政風險防控和規(guī)范權力運行，繼續(xù)開展“五權”工作，推行農村黨風廉政建設“3+1”模式，鏟除腐敗滋生的土壤。不斷增強監(jiān)督實效。認真執(zhí)行《黨內監(jiān)督條例》，深入開展巡視工作，加強黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計工作和黨政領導干部問責工作。切實加強黨風政風行風建設。認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅決查處違紀違法案件。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查辦各類腐敗案件，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能，努力實現(xiàn)政治、社會和法紀效果的統(tǒng)一。各級領導干部要始終牢記，我們手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。一定要始終保持一顆敬畏心、亮起一盞“紅綠燈”，做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權不謀一己之私，以清正廉潔的形象取信于民，永葆共產黨人的政治本色。
      全面推進黨的建設新的偉大工程，必須突出重點，抓住關鍵，進一步增強黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力。要增強黨的凝聚力，堅持共同思想基礎、共同奮斗目標和統(tǒng)一意志，使各級黨組織始終成為領導事業(yè)的堅強核心、廣大黨員成為推動發(fā)展的先鋒模范。要增強政府的公信力，以為民贏公信、以公正建公信、以高效樹公信、以公開促公信、以廉潔保公信，以良好的執(zhí)政形象和工作業(yè)績贏得人民群眾的信任和支持。要增強干部的執(zhí)行力，把精力集中在加快發(fā)展上，把心思用在改善民生上，把功夫下到狠抓落實上，一步一個腳印地推動事業(yè)發(fā)展。要增強制度的約束力，不斷提高工作的科學化、規(guī)范化水平，為推動各項事業(yè)順利前進、健康發(fā)展提供有力保障。
      始終保持黨的先進性和純潔性，鍛造加快構建重要戰(zhàn)略支點的堅強領導核心
      加快構建重要戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)富民強省的宏偉目標，關鍵在于加強黨的領導，關鍵在于始終保持黨的先進性和純潔性，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平。我們必須切實增強執(zhí)政意識、憂患意識、責任意識，始終堅持從嚴治黨、質量強黨，勇于應對“四大考驗”、堅決防范“四大危險”，扎實開展保持黨的先進性和純潔性學習教育活動，努力保持思想、組織、作風純潔和清正廉潔。
      (一)強化理論武裝，堅定理想信念。全省各級黨組織和廣大黨員必須著眼于學以立德、學以增智、學以提能、學以創(chuàng)業(yè)，深入推進學習型黨組織建設，始終堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。切實做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨，始終堅定正確的政治方向，更加自覺地堅持中國特色社會主義理論體系、道路和制度，更加自覺地嚴守黨的紀律，更加自
      覺地與黨中央保持高度一致。健全黨委中心組學習制度，建立黨員干部思想狀況調研分析制度，不斷創(chuàng)新學習方式，提高理論武裝的針對性和實效性。大規(guī)模培訓干部，充分發(fā)揮各級黨校、行政學院主渠道和在線教育平臺作用，切實加強理論培訓和國情省情的學習教育，運用“老區(qū)精神”等紅色資源加強黨性教育。堅持學以致用、學用相長，把強化學習與研究解決實際問題緊密結合起來，把學習成果轉化為精神動力和工作能力。通過持續(xù)不斷的理論武裝和思想教育，以堅定信念、對黨忠誠的政治品格，勇于擔當、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，心系群眾、為民惠民的赤子情懷，創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難的實際成效，生動展示共產黨員的先進性和純潔性。
      (二)堅持尚賢任能，加強領導班子和干部人才隊伍建設。牢固樹立圍繞發(fā)展選用干部的用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)至上、實干為要，重用信念堅定、勇于擔當?shù)娜?，重用艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的人，重用實績突出、群眾公認的人，重用求真務實、清正廉潔的人。大力整治用人上的不正之風，優(yōu)化選人用人環(huán)境，不讓老實人吃虧，不讓投機者得利，不斷提高選人用人公信度。以提能善政為核心，加強各級各類領導班子建設，大力推進“一把手”工程，加快實施“干部隊伍能力素質提升工程”，分層分類推進“年輕干部成長工程”。積極培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，注重發(fā)揮不同年齡段干部的積極性，認真負責、帶著感情做好離退休干部工作。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，深化干部人事制度改革，規(guī)范干部任用提名制度，加大競爭性選拔干部工作力度。健全干部德的建設和考察制度，全面實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考評體系。以關鍵崗位干部為重點，切實加強干部隊伍管理。統(tǒng)籌推進國有企事業(yè)單位干部人事制度改革。堅持黨管人才原則，大力培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動人才工作重心下移，優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境，努力把我省人才優(yōu)勢轉化為發(fā)展強勢。
      (三)堅持強基固本，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以創(chuàng)先爭優(yōu)為總抓手，以增強功能、激發(fā)活力為目標，把服務群眾、做好群眾工作作為核心任務，深化基層黨組織“五個基本、七個體系”建設。以非公有制經(jīng)濟組織和社會組織為重點，完善基層黨組織設臵形式，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。進一步加強基層黨員群眾服務中心等陣地建設，抓好分類指導，準確把握不同領域基層黨組織的功能定位，更好地發(fā)揮領導核心、政治核心、政治引領等作用。注重以黨的建設帶動群團建設，更好地發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾、服務群眾的作用。從戰(zhàn)略的高度加強青年工作，鼓勵和引導廣大青年在富民強省的宏偉事業(yè)中建功立業(yè)。高度重視基層黨組織帶頭人隊伍建設，健全基層黨組織負責人選配、培訓、管理、保障等機制，真情關懷、真心愛護廣大基層干部。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”的要求，改進黨員發(fā)展工作，嚴把黨員“進口關”；實施基層黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃，建立健
      全黨員黨性定期分析制度，嚴肅處理不合格黨員，確保黨員隊伍純潔。加強黨內民主建設，堅持民主集中制，以明確權責為重點，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，完善黨委討論重大問題和任用重要干部票決制、黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，健全地方黨委領導體制和工作機制。繼續(xù)探索實行黨代會常任制，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。建立健全黨內情況通報、民主評議等制度，探索黨內基層民主建設的多種實現(xiàn)途徑。落實基層黨建工作責任制，不斷提高黨建工作保障水平。
      (四)弘揚優(yōu)良作風，扎實推進群眾工作這個黨的“生命工程”。堅持以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以領導機關、領導班子、領導干部為重點，全面加強作風建設。大興求真務實之風，力戒空談浮躁，狠治庸懶散軟和“文山會?！?，防止數(shù)字攀比、紙上談兵和急功近利，推進“三抓一促”、“三短一簡”和“治庸問責”工作常態(tài)化、規(guī)范化；大興艱苦奮斗之風，力戒奢侈浪費，堅決制止講排場、比闊氣、鋪張浪費行為，嚴肅查處“三公”消費中的違規(guī)違紀問題；大興批評與自我批評之風，力戒黨內生活庸俗化，狠治黨內生活中好人主義問題，引導黨員干部堅持原則、敢抓敢管，加強黨性修養(yǎng)，保持黨性純潔。堅持把群眾工作作為改進作風的根本著力點，進一步鞏固和拓展“三萬”活動成果，建立健全聯(lián)系服務群眾的長效機制，促使各級黨員干部牢記“六民要旨”，既身入群眾又心入群眾，真心誠意為群眾排憂解難。堅持糾建并舉、綜合治理，健全糾風工作機制，加大糾風工作力度，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)新群眾工作的思路和辦法，提高做好群眾工作的能力和水平，進一步密切黨群、干群關系。
      (五)堅持“力度統(tǒng)一論”，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅決懲治和有效預防腐敗，是我們的政治責任。嚴明黨的政治紀律，創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作機制，保證黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實。以加強權力監(jiān)督制約為核心，以健全制度為重點，以人民滿意為標準，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、糾風的矯正力和懲治的威懾力有機結合起來，加快完善符合湖北實際、具有湖北特色的懲治和預防腐敗體系。堅持反腐倡廉教育先行，加強黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。堅持用科學嚴密的制度規(guī)范用權行為，推進制度建設和創(chuàng)新，加大制度執(zhí)行督查力度。完善權力監(jiān)督和制約機制，嚴格落實黨內監(jiān)督制度，加強和改進巡視工作，完善紀檢派駐制度，加強領導干部經(jīng)濟責任審計。深入推進源頭治腐工作，加強廉政風險防控，努力鏟除滋生腐敗的土壤。堅持反腐敗“利劍高懸”，加大查辦違紀違法案件力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，讓腐敗分子沒有藏身之地。要以更高的標準、更嚴的要求，進一步加強紀檢干部隊伍建設，努力打造忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的反腐倡廉“鐵軍”。各級黨委要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實履行好從嚴管黨
      治黨責任。各級領導干部特別是黨政主要負責同志要充分發(fā)揮表率作用，堅決貫徹執(zhí)行《廉政準則》，既干凈干事、清廉自守，又帶頭履責、敢抓敢管，用優(yōu)良的黨風促進政風、民風的進一步好轉。
      面提高黨的建設科學化水平
      新形勢新任務對黨的建設提出了新的更高要求。我們必須著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性和純潔性，著眼于增強更好更快更大發(fā)展的使命感和責任感，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，大力推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，全面提高黨的建設科學化水平，為推動龍江經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展提供政治保證。
      一是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，不斷提高黨員干部思想政治水平。思想理論建設是黨的根本建設。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，堅持運用中國化馬克思主義的立場、觀點、方法來認識問題、分析問題、解決問題，始終做到解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新。加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，始終站穩(wěn)政治立場，堅定不移地同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹落實黨的路線方針政策和各項決策部署，始終做到嚴守黨的紀律、聽從黨的指揮，與黨同心同德、為黨盡心盡力。加強學習型黨組織建設，引導廣大黨員干部牢記共產黨人的使命責任，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的名位觀、權力觀、政績觀，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風尚，成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。
      二是堅持正確用人導向，著力鍛造領導班子和領導干部領導科學發(fā)展的過硬本領。領導班子和領導干部的德才能力，是決定黨的事業(yè)興衰成敗的關鍵。始終堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，在“八大?jīng)濟區(qū)”和“十大工程”等經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場考察選拔干部，真正把那些在推動科學發(fā)展、改善人民生活、促進社會和諧上實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。深化干部人事制度改革，建立健全民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制；建立健全干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障等機制，提高選人用人的科學化、民主化、制度化水平。提高各級領導班子和領導干部領導科學發(fā)展、破解發(fā)展難題、深化改革開放、構建和諧社會、處理復雜問題、正確選人用人、保持清正廉潔、勇于開拓創(chuàng)新等工作能力。全面開展干部培訓，選派一批干部到重點建設工程、艱苦邊遠地區(qū)、復雜工作環(huán)境和基層一線接受鍛煉。推進干部雙向任職掛職交流，進行多崗位培養(yǎng)鍛煉。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部，加大人才培養(yǎng)、36
      交流、使用工作力度，使黑龍江成為人才輩出、大有作為的良田沃土。
      三是堅持抓基層打基礎，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨的基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。深入開展以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力強化基層組織建設，教育引導各級黨組織和廣大黨員創(chuàng)科學發(fā)展之先、爭服務保障之優(yōu)，創(chuàng)改善民生之先、爭多辦實事之優(yōu)，創(chuàng)平安龍江之先、爭社會和諧之優(yōu)，創(chuàng)精神文明之先、爭“三優(yōu)”村鎮(zhèn)之優(yōu)，創(chuàng)反腐倡廉之先、爭廉政建設之優(yōu)，創(chuàng)學習風氣之先、爭讀書求知之優(yōu)，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。適應新的形勢和新的變化，積極創(chuàng)新基層黨組織設臵方式和工作機制，加強和改進農村、國有企業(yè)、高等院校、機關事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和外出務工人員的黨建工作，以更好地發(fā)揮黨的核心領導作用。加強黨員隊伍建設，改進發(fā)展黨員工作，提升流動黨員管理水平，建立健全黨員教育、管理、服務長效機制，切實提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
      四是堅持弘揚唯真求實的優(yōu)良作風，在全省上下進一步形成真抓實干的濃厚氛圍。黨的作風關系黨的形象，關系黨和人民事業(yè)的興衰成敗。堅持不懈地推進以唯真求實、真抓實干為主要內容的作風建設，以優(yōu)良作風和良好形象凝聚黨心、服務人民。大力弘揚唯真求實之風，想問題、辦事情、做決策堅持從龍江實際出發(fā)、有利科學發(fā)展、符合人民意愿。改進工作方法，提高工作效率，注重深入實際調查研究，注重深入基層解決問題，注重深入群眾扶貧幫富，注重深入工程狠抓落實。大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)之風，教育引導廣大黨員干部樹立強烈的事業(yè)心責任感，積極投身龍江發(fā)展的偉大實踐，著眼于更好更快更大發(fā)展，不斷創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，形成人人當先鋒、作表率、爭一流的生動局面。全省共產黨員都要永葆共產黨人不畏艱險、不怕困難、奮發(fā)有為的進取志氣，永葆共產黨人信念堅定、理想崇高、激越向上的蓬勃朝氣，永葆共產黨人勇于開拓、敢于創(chuàng)新、與時俱進的昂揚銳氣。
      五是堅持和完善黨內民主制度，充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。黨內民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證。堅持以健全民主集中制為重點，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，積極推進黨內民主建設，最大限度地凝聚智慧和力量，增強黨的活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強各級黨委領導班子建設，健全完善領導體制、工作機制和運行方式。完善黨的代表大會制度，探索實行地方黨的代表大會代表任期制，充分發(fā)揮各級黨代表在黨的事務、黨的活動、黨的建設中的積極作用。改革創(chuàng)新黨的工作運行機制，改進完善全委會、常委會決策機制，改進完善常委會向全委會報告工作和接受監(jiān)督的制度，改進完善常委會民主決策機制，進一步健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，健全決策信息和智力支持系統(tǒng)，使黨的工作更加民主、更加規(guī)范、更加科學、更加富有生機活力和效率。
      拓寬黨員參與黨內事務渠道，切實維護黨員知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權，充分發(fā)揮黨員在黨的工作中的積極作用。積極推進黨務公開，完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，增強黨的工作透明度和公眾參與度，使我們各級黨的組織生機勃勃、凝心聚力，成為人民群眾的主心骨。
      六是堅持維護黨的純潔性，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。純潔性是馬克思主義政黨的本質要求。著眼于保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔，健全完善懲治和預防腐敗體系，深入推進反腐倡廉“八項工程”，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。加大教育宣傳力度，深入開展理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，著力抓好從政道德教育和廉政文化建設，切實打牢黨員干部廉潔從政的思想基礎。加大制度建設力度，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，健全反腐倡廉教育機制、權力運行監(jiān)控機制、糾風匡正機制和懲治預警機制，著力從源頭上防治腐敗現(xiàn)象發(fā)生。加大監(jiān)督檢查力度，進一步完善監(jiān)督體制機制，構建結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權力監(jiān)督網(wǎng)絡。加大懲處警戒力度，依法依紀查處各類腐敗案件，依法依紀嚴懲各種腐敗分子。加大糾風護民力度，認真解決群眾反映強烈的有關黨風廉政建設方面的突出問題，切實維護群眾合法權益。加大廉潔自律力度，教育引導黨員干部自覺遵守黨章、準則和黨內法規(guī)制度，筑牢固緊拒腐防變思想防線，經(jīng)得起改革開放、市場經(jīng)濟、社會風氣等發(fā)展變化的各種考驗。全省黨員干部都要清清白白做官、堂堂正正為人、正正派派處世、踏踏實實干事，在人民群眾中樹起共產黨人的高風亮節(jié)。人民民主是社會主義的生命，發(fā)展社會主義民主是我們黨始終不渝的奮斗目標。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，支持人大及其常委會依法行使立法權、監(jiān)督權、重大事項決定權和人事任免權，發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，加強同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，做好民族、宗教、僑務、外事等工作，充分發(fā)揮離退休老干部作用，積極推進基層黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開，進一步形成推動經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展的強大合力。
      第二篇：為認真貫徹落實科學發(fā)展觀
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      為認真貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三個代表”重要思想，學習領會和貫徹落實我校第二次黨代會精神，按照市科教黨委對我校黨的工作提出的進一步聚焦學校的內涵建設、聚焦學校的和諧發(fā)展、聚焦黨的建設的要求，推動學校和諧校園建設和內涵建設，經(jīng)學校黨委研究，決定從2007年4月起在全校黨員中開展以“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內涵建設新局面的先鋒”（簡稱“雙爭”）為主要內容的主題活動。
      為了切實貫徹《關于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內涵建設新局面的先鋒”主題活動的通知》（滬貿黨委字〔2007〕18號）精神，務求實效地開展好“雙爭”主題活動，各黨總支、直屬黨支部結合本單位（部門）實際情況，認真制定落實“雙爭”主題活動第一階段計劃。現(xiàn)將“雙爭”主題活動第一階段計劃編輯成冊，發(fā)給各黨總支和直屬黨支部，以便各黨總支、直屬黨支部的交流與學習，促進“雙爭”活動的更好開展。
      畢業(yè)生黨員在離校前接受一次嚴格的黨性教育是加強大學生黨員教育的重要環(huán)節(jié)，通過集中教育，使廣大畢業(yè)生黨員進一步強化黨的意識和黨員意識，增強組織觀念和紀律觀念，在走向社會后，自覺地學習和實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性，在社會主義建設事業(yè)的各行各業(yè)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
      經(jīng)貿學院、外語學院、金融學院、法學院黨總支根據(jù)《關于做好2007屆畢業(yè)生黨員離校集中黨性教育工作的通知》（滬貿組〔2007〕 23 號）文件要求，充分發(fā)揮各黨支部的作用和學校師資的優(yōu)勢，圍繞“永葆共產黨員先進性”的主題，制定了切實可行、內容豐富、形式多樣的畢業(yè)生黨員集中黨性教育方案。在此一并匯編成冊，以便大家互相交流學習和經(jīng)驗共享。
      《黨員之聲》 主
      辦 黨委組織部
      第二十期 本期編輯 武增勇
      古蘭光
      2007年5月25日
      “雙爭”活動第一階段工作計劃
      經(jīng)貿學院黨總支——————————————————————————3 外語學院黨總支——————————————————————————5 金融學院黨總支——————————————————————————6 法學院黨總支———————————————————————————8 研究生部黨總支——————————————————————————9 機關黨總支————————————————————————————10 人文社科部直屬黨支部———————————————————————11 體育教學部直屬黨支部———————————————————————12 教育技術部直屬黨支部———————————————————————13 圖書館直屬黨支部—————————————————————————15 成教學院直屬黨支部————————————————————————16 WTO學院直屬黨支部————————————————————————18  畢業(yè)生黨員黨性集中教育工作計劃
      經(jīng)貿學院黨總支——————————————————————————20 外語學院黨總支——————————————————————————22 金融管理學院黨總支————————————————————————24 法學院黨總支———————————————————————————25   “雙爭”活動第一階段工作計劃
      國際經(jīng)貿學院黨總支
      為進一步落實上海對外貿易學院第二屆黨代會精神，全面推進和諧校園建設和學校內涵建設，經(jīng)貿學院黨總支就本次“雙爭”活動召開了專題工作會議，并對全院的各黨支部、各位黨員進行了充分的思想動員工作，使每位黨員充分理解此次活動的重要意義，即第一、黨員教師和學生黨員是建設和諧校園和內涵建設的中堅力量；第二、和諧校園和內涵建設是我校評估之后的工作重心，必須從黨和國家高教事業(yè)發(fā)展的高度來認識；第三、“雙爭”活動是我校繼保持共產黨員先進性教育活動之后又一次時間跨度較長的教育實踐活動，將再一次檢驗和鞏固先進性教育的成果，再一次體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。據(jù)此，我院黨總支擬在此次活動的第一階段，實施如下具體落實方案：
      一、結合“雙爭”活動精神，學院黨總支在全院號召開展“創(chuàng)、爭、營”活動。即“創(chuàng)建學習型黨總支、黨支部，爭當學習型黨員，營造‘人人是學習之人，處處是學習之風’的學習氛圍”。具體要求如下：
      1.利用黨課等形式搞好學習輔導，利用專題討論加深學習認識，利用參觀走訪提升學習教育效果。
      2.總支、支部在組織好集中學習的基礎上，抓好黨員的自學，布置自學內容，提出自學要求，定期競爭查自學情況。
      3.堅持理論聯(lián)系實際，開展調查研究式學習，黨員結合個人的思想、工作實際進行學習，實現(xiàn)“學習工作化，工作學習化”。
      二、堅持“雙對照”，號召、倡導全院師生黨員勇做“四種人”。學院的每位黨員在“雙爭”活動中，必須對照先進性教育時所制定的黨員干部、黨員教師、黨員輔導員、黨員學生的標準和要求，對照自己的崗位、身份和職責，爭做“四種人”。具體要求如下：
      1.做道德建設的示范人。積極倡導全體黨員從自身做起，率先垂范，創(chuàng)建文明環(huán)境。
      2.做關心群眾的貼心人。強化黨員宗旨意識，建立黨員服務機制，關心幫助
      身邊群眾。
      3.做愛崗敬業(yè)的帶頭人。號召黨員師生以身作則，鼓勵黨員崗位成才，帶領群眾為本職工作做貢獻。
      4.做和諧校園的建設人。提倡黨員身體力行，實現(xiàn)角色互換，改善師生關系，營造和諧校園環(huán)境。
      通過學習討論、貫徹實踐、成果總結等環(huán)節(jié)深刻領會我校第二屆黨代會的重要精神，促進師生間的交流和溝通，努力擴大“雙爭”活動第一階段的積極成果。
      三、積極利用黨團兩級特色活動平臺，努力踐行“七個一”主題教育。積極發(fā)揮黨支部、分團委組織平臺作用，以黨支部、團支部為單位，設立學習組，號召黨員、考察對象及入黨積極分子實行自我教育，努力踐行“七個一”。具體要求如下：
      1.“一次主題理論學習”，內容涉及經(jīng)典政治理論、實事政治及我校第二屆黨代會會議精神等；
      2.“一次讀書活動”，讀黨的歷史，尋黨的道路，思黨的未來；
      3.“一次社會走訪或調查”，深入社區(qū)，走訪身邊優(yōu)秀黨員，開展社會調查，記錄感想；
      4.“一次影視作品的欣賞”，通過欣賞經(jīng)典影片，進行教育和思想交流； 5.“一場精彩講座”，結合組織部的黨團精英論壇，提升理論水平； 6.“一次黨員及積極分子的交流”，建立溝通平臺，加強對入黨積極分子指導。永葆黨員先進；
      7.“一張調查問卷”，用以反饋“雙爭”活動第一階段的學習情況，作為黨員考核的重要考核材料。
      四、繼續(xù)鞏固先進性教育活動的“雙結對”長效機制，充分發(fā)揮“結對共建”的積極作用，緊緊圍繞“雙爭”活動第一階段的核心內容，努力做到“四聯(lián)”。具體要求如下：
      1.組織制度聯(lián)健，通過共建支部定期的學習和討論，及時發(fā)現(xiàn)制度建設中存在的問題，并積極采取措施，進一步健全和完善的黨員政治理論學習制度、黨員聯(lián)系制度、黨員監(jiān)督、黨員掛牌制度等。
      2.“三風”建設聯(lián)抓，加強教工和學生的溝通和交流，共同促進“三風”的 長期有效建設。
      3.困難群眾聯(lián)幫，進一步加強支部、黨員對在工作、學習、生活存有困難的教工和學生的關心和幫助，增強組織的凝聚力，強化黨員服務的宗旨意識。（4）和諧校園聯(lián)建，共建單位拓展交流平臺，促進師生互動，實現(xiàn)教學相長，共建和諧校園。
      五、開展“三關”活動，以老帶新，發(fā)揮老黨員的示范和教育作用。結合關工委分會的成立，我院預備在本次“雙爭”活動的中積極邀請老干部、老同志參與，除了繼續(xù)推進常規(guī)的“霞光熱線”的活動，關工委經(jīng)貿分會準備開展老同志的三“關”活動，即“關懷入黨積極分子成長，關心黨員學生教育，關注輔導員隊伍建設”，讓老同志的智慧和經(jīng)驗在年輕一代身上發(fā)揚光大，籍此增進新老兩代的交流與和諧，發(fā)揮老黨員的示范作用，對青年黨員、青年學生黨性意識的提高具有榜樣教育意義。
      “雙爭”活動第一階段工作計劃
      外語學院黨總支
      在認真學習學校黨委關于在全校黨員中開展“雙爭”主題活動通知的基礎上，外院黨總支深刻領會通知精神，按照黨委部署，結合本部門實際制定第一階段計劃如下：
      組織全體黨員學習貫徹校黨委通知精神，全力做好宣傳動員工作。召開全體黨員大會，全面?zhèn)鬟_文件精神，讓全體黨員明確開展這次活動的重大意義，全力配合校黨委的工作部署，要以高度的使命感和強烈的事業(yè)心全身心投入到“雙爭”活動中去。
      時間：5月11日 組織：黨總支
      以“我為‘雙爭’作貢獻”為主題，以支部為單位開展深入討論。深刻明確作為一個黨員在建設和諧校園和我校內涵建設中應發(fā)揮的模范帶頭作用。
      時間：4月底 組織：各支部書記
      明確當前我校又一次面臨的重要歷史機遇，找準基層黨建工作的新的突破口，全力以赴抓住主要矛盾，推進我校黨的建設。
      邀請校領導和有關部門的同志，為全體黨員作一次報告，深刻闡述目前我校面臨的主要任務以及黨員應如何發(fā)揮先進模范作用。
      時間：5月18日 組織：黨總支
      組織全體黨員深入學習市科教黨委關于深入學習方永剛同志先進事跡的同志，號召全體黨員以方永剛同志為榜樣，做和諧校園建設和我校內涵建設的模范。
      時間：6月1日 組織：各支部
      組織全體黨員觀看一次錄像，學習先進人物的模范事跡，為我校的改革發(fā)展做出更大的貢獻。
      時間：6月15日 組織：黨總支
      組織一次全體黨員的學習參觀活動，讓黨員受到深刻教育，推進“雙爭”活動的順利開展。
      時間：7月中旬 組織：黨總支
      組織全體黨員為貧困地區(qū)學生捐款，利用暑假期間組織部分黨員奔赴貧困地區(qū)開展“送溫暖”活動，為貧困地區(qū)的教育盡微薄之力。
      時間：暑假期間 組織：黨總支
      “雙爭”活動第一階段工作計劃
      金融管理學院黨總支
      一、學習發(fā)動：
      各教工和學生支部在5月中旬都要專門安排一次組織生活。認真學習和領會黨委關于在全校黨員中開展“雙爭”的主題活動的通知精神。黨代會報告也是學習內容之一。黨內的知曉率要達到100%，在黨外也作適當宣傳，便于群眾監(jiān)督`。
      二、明確任務：
      各教工和學生支部要在學習的基礎上，貫徹邊學邊干，立足實干，務求實效
      的原則，明確各自的任務。將正在做的事與“雙爭”活動有機結合。利用組織的優(yōu)勢，保證中心工作落到實處，取得實效。具體要求是：
      主題活動第一階段對各級組織的要求：
      1.黨總支的工作要聚焦學校內涵建設，聚焦學校和諧發(fā)展，聚焦黨的建設，關注教職工最關心，最直接，最現(xiàn)實的利益問題，以事業(yè)的發(fā)展凝聚人心，以師德“小故事”（發(fā)生在教師身邊的真實感人故事）激勵人，起到政治核心作用。
      2.教工黨支部的工作要圍繞內涵建設，包括新專業(yè)建設，精品課程建設，科研團隊建設，金融保險高地建設，師資隊伍建設，弘揚高尚師德等方面展開，起到戰(zhàn)斗堡壘作用。
      3.學生支部將圍繞主題活動分層次、有針對性的開展適合各年級的活動，發(fā)揮黨員輔導員、黨員學生在和諧校園和內涵建設中的模范先鋒作用，具體如下：
      4.03級學生支部于4月至7月圍繞畢業(yè)生黨員離校集中黨性教育工作開展系列活動，包括觀看《黨在我心中》的錄像活動、以珍惜黨員政治生命為主題的黨課教育（黨委組織部同志宣講）、以樹立社會主義榮辱觀為主題的專題討論、以“感念師恩，回饋母?！敝黝}實踐活動、以“走上社會第一步”為主題畢業(yè)生黨員指導答疑解困活動。做文明離校的模范。
      5.04級學生支部于4月至7月圍繞就業(yè)指導工作，邀請已經(jīng)畢業(yè)的黨員校友回 母校，開展系列校友交流、講座活動，包括快速消費品專場、外企綜合專場、銀行專場以及四大會計師事務所和公務員專場。做就業(yè)指導工作的組織者。
      6.04, 05,06級學生支部4月至7月要圍繞勤奮學習、增長才干積極參與學生第二課堂活動，保持和維護評估期間良好的課堂次序和誠信考試開展工作，各支部要成為引領班級勤奮學習，尊師守紀的模范集體。
      主題活動第一階段對每位黨員的要求：
      1.學院領導要積極努力工作，將主題活動與各自分管的工作有機結合起來，增強全局觀念，提高駕馭全局的能力和管理水平，緊緊圍繞學校的中心工作，開創(chuàng)工作新局面。
      2.黨員教師要將鉆研教學規(guī)律和從事科研工作，把關愛學生，弘揚高尚師德，上`好每一堂課與主題活動有機結合起來，主動承擔內涵建設的重任。
      3.黨員職工要將規(guī)范服務，高效工作與主題活動有機結合起來，增強服務 意識，提高管理水平。
      4.黨員輔導員要將日常工作與做學生的引路人和主題活動有機結合起來，深入一線，做好學生的貼心人。
      5.黨員學生要將勤奮學習，增長才干與主題活動有機結合起來，在各方面做學生的表率。
      “雙爭”活動第一階段工作計劃
      法學院黨總支
      根據(jù)校黨委關于在全校黨員中開展“雙爭”活動的要求，我院黨總支認真落實、貫徹有關精神，及時召開總支委員會會議，具體計劃如下：
      4月30日前，認真?zhèn)鬟_、學習?！半p爭”活動的重 要意義、具體要求，做好動員工作。
      5月11日前，結合黨代會制定的今后五年的主要目標和戰(zhàn)略任務，推進內涵建設，建設和諧校園。
      ① 以支部為單位進行討論并制定 “雙爭”計劃，要求目標明確，計劃祥盡，要有特色；
      ② ②按照黨員干部、黨員教師、黨員職工、黨員輔導員、黨員學生的具體要求，每個黨員結合自己的實際工作、學習制定計劃。
      五月份以支部為單位繼續(xù)學習方永剛先進事跡，進一步討論和落 實校黨代會的精神。
      六月份各支部在深入學習討論的基礎上進行學習體會交流（形式多樣）。七月份（放假前）進行學習總結，并對支部和黨員個人提出下一階段“雙爭”活動的具體要求，為第二階段的活動打下堅實基礎。
      “雙爭”活動第一階段工作計劃
      研究生部黨總支
      根據(jù)上海對外貿易學院滬貿黨委字[2007]18號文“關于在全校黨員中開展‘爭做建設和諧校園的模范，爭做開創(chuàng)內涵建設新局面的先鋒’主題活動的通知”，以及上海對外貿易學院滬貿黨委字[2007]22號文“關于轉發(fā)《中共上海市科技教育工作委員會、上海市教育委員會關于向方永剛同志學習的通知》的通知”的要求，為貫徹落實科學發(fā)展觀、踐行“三個代表”重要思想，學習領會和貫徹落實我校第二次黨代會精神，按照市科教黨委對我校黨的工作提出的進一步聚焦學校的內涵建設，聚焦學校的和諧發(fā)展，聚焦黨的建設的要求，貫徹邊學邊干，立足實干，務求實效的原則，結合研究生部思想教育中心工作，制定“雙爭”主題活動第一階段計劃方案如下：
      第一階段從2007年4月到7月，要求學習發(fā)動，明確任務。學習發(fā)動、找準定位階段（2007年4月—2007年5月）
      以2006學生黨員民主評議活動為契機，在研究生黨員中開展廣泛思想發(fā)動，召開全體黨員大會，號召學習黨的十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》的精神，校第二次黨代會提出的建設和諧校園、開創(chuàng)內涵建設新局面的發(fā)展思路，主要目標和戰(zhàn)略任務，以及方永剛同志深入學習黨的理論、堅定信仰、積極傳播、模范踐行黨的理論的事跡。通過黨員對2006表現(xiàn)的梳理總結，自我評定，黨員互評，群眾評議，支委評議，總支評定等各個環(huán)節(jié)，對照先進性教育活動凝練的對學生黨員具體要求，使每一位研究生黨員能夠清醒地認識到自己身上存在的缺點不足，找準新學年作為研究生黨員的定位：勤奮學習，增長才干，成為愛國榮校的表率，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
      加強對預備黨員研究生的思想教育。通過學校第72期預備黨員培訓班的平臺，圍繞建設和諧校園，內涵建設，對預備黨員如何度過預備期進行思想動員，通過主題討論、實踐活動等形式，提升預備黨員的思想認識。
      通過2006民主評測等活動，定期召開民主生活會，進行理論學習，“方永剛先進事跡學習”，樹立先進理念，找準黨員干部、黨員輔導員的定位。黨員干部：凝心聚才，組織推動；黨員輔導員：貼近學生，模范引領。
      明確任務、制定措施階段（2007年6月）
      結合研究生撰寫畢業(yè)論文、阿登納獎學金申請、畢業(yè)生就業(yè)教育等活動，在 研究生中廣泛開展誠信教育。鼓勵研究生努力勤奮學習，成為刻苦鉆研的表率；積極投身社會實踐，成為服務社會的表率。
      結合畢業(yè)研究生畢業(yè)離校手續(xù)等工作，對黨員輔導員進行就業(yè)、落戶等相關政策的教育，突出真情服務，無私奉獻的精神。
      就業(yè)輔導、誠信教育形成制度，思考較為完善的形式、內容，注重實踐性和可操作性。
      落實措施、長效堅持階段（2007年7月）
      總結前兩個階段形成的良好措施，形成制度。尋找先進典型，樹立模范榜樣，為第二階段“雙爭”活動奠定基礎。
      “雙爭”活動第一階段工作計劃
      機關黨總支
      機關各支部：
      為落實校黨委《關于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內涵建設新局面的先鋒”主題活動的通知》，機關總支安排“雙爭”主題活動第一階段的計劃如下：
      各支部認真組織一次專題組織生活，認真學習《關于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內涵建設新局面的先鋒”主題活動的通知》的精神，在機關全體黨員中進行廣泛的思想發(fā)動，明確開展“雙爭”主題活動的重要意義、指導思想和目的要求，號召全體機關黨員積極投入“雙爭”主題活動。（5月）
      結合“先進性教育”黨員個人黨性分析和整改措施、機關首問責任制、崗位職責和開展“雙爭”主題活動的《通知》要求，黨員個人確定自己的“雙爭”努力方向，由各支部統(tǒng)一整理備案，為后階段活動的深入開展做好基礎工作。（6月）
      各部門將“雙爭”主題活動的精神和學習方永剛先進事跡結合起來，宣傳到
      全體職工，并根據(jù)部門的服務公約，推出部門的“雙爭”品牌，由總支統(tǒng)一整理備案。（6月）
      “雙爭”活動第一階段工作計劃
      人文社科部直屬黨支部
      一、指導思想和目標
      根據(jù)校黨委關于開展“雙爭”活動的指導性意見，動員本支部全體黨員積極投入這項活動，在我校的和諧校園建設和內涵建設中發(fā)揮黨員應有的先鋒模范作用，體現(xiàn)黨員的先進性和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為完成第二次黨代會提出的各項任務，為學校的新發(fā)展做出較大的貢獻。
      二、主題活動內容和安排
      1.召開“雙爭”主題活動動員會。4月底以前召開動員會，使全體黨員都深刻認識開展這項活動的重要意義，使每一個黨員都自覺投入、積極行動、充分發(fā)揮自己的作用，爭做模范、爭作較大貢獻。
      2.舉行思想政治理論課新課程教學研討。5月中旬舉行思想政治理論課2005方案新課程教學研討，就如何高質量完成這些課程的教學進行充分而深入的討論，每一個黨員教師都要提出建設性意見，形成共識并付諸實施。
      3.積極參與學生社團活動。我部一些黨員教師多年來一直積極參與學生社團活動，在這次主題活動中為進一步密切師生關系，建設和諧校園，我們要積極主動地擴大對學生社團活動的參與，我們的黨員教師對學生社團活動一要增加參與者，二要擴大參與面，老教師主要是提供對學生理論學習、學術研究的指導，青年教師主要是參與學生的知識性、娛樂性活動。
      4.舉辦“和諧文化”講座。6月上旬舉辦有關“和諧文化”的講座，主要涉及和諧的理念、中國傳統(tǒng)文化基本精神中的和諧觀、建設社會主義和諧社會的基本要求等內容。
      5.開展期末考試工作零差錯競賽。要求所有黨員教師在試卷命題、監(jiān)考工作、閱卷評分、成績登錄、成績分析表填寫、試卷裝訂歸檔等各方面做到無差錯，為其他教師做出表率。
      “雙爭”活動第一階段工作計劃
      體育教學部直屬黨支部
      為了積極響應校黨委關于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內涵建設新局面的先鋒”主題活動決定（簡稱雙爭）。體育教學部直屬黨支部結合本部門的工作實際情況，特制定以下部門全體黨員教師爭做“雙爭”主題活動第一階段計劃安排。
      1.組織黨員教師開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內涵建設新局面的先鋒”討論活動。
      時間安排：4月19日
      要求：以第二次黨代會提出今后五年的發(fā)展思路結合自己本職工作談體會。2.黨員教師要嚴格執(zhí)行部門關于課堂教學“三風”建設的有關規(guī)定，模范履行教書育人的職責。
      時間安排：4月—7月
      要求：認真?zhèn)湔n，注重課堂組織教法、教學氛圍、教學質量，圓滿完成教學內容與任務。
      3.黨員教師要積極參與部門制定的教學科研計劃工作，不斷提高體育科研的質量。
      時間安排：4月—7月
      要求：按部門制定的科研計劃與要求，按時完成好。
      4.黨員教師要發(fā)揚“干”字當頭的實干和奉獻精神，在群體競賽工作安排中要主動承接任務。
      時間安排：4月—6月
      要求：按部門制定的競賽計劃與要求，主動服從部門的工作安排。
      5.黨員教師要結合自身的教學、課外活動、訓練等工作，在您的周圍做一件幫助、關心、愛護學生實事。
      時間安排：4月—7月
      要求：樂于真心、真誠、寬容、誠信對待學生，做好學生的貼心人。6.認真做好本部門黨員教師“雙爭”主題活動宣傳報道工作。時間安排：4月—7月
      要求：及時報道部門“雙爭”主題活動的真情實事，為建設和諧校園，全面推進學校的內涵建設做出應有的貢獻。
      7.黨員教師要結合以上“雙爭”主題活動的安排要求，組織第一階段小結、交流活動。
      時間安排：7月
      要求：事實求是小結好本人的“雙爭”主題活動情況，進行相互學習與交流，總結經(jīng)驗為第二階段“雙爭”活動做準備。
      “雙爭”活動第一階段工作計劃
      教育技術部直屬黨支部
      根據(jù)學?！蛾P于在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內涵建設新局面的先鋒”主題活動的通知》精神，教育技術部直屬黨支部制定以下“雙爭”主題活動的第一階段計劃。
      總體要求
      通過“雙爭”主題活動的第一階段活動，明確開展主題活動的重要意義、指導思想和目的要求，找準定位，明確任務，落實措施，以部門的中心工作為出發(fā)點、著力點和歸結點，把“雙爭”主題活動與學校和部門中心工作緊密結合起來，做到邊學邊干，立足實干，務求實效，將部門的各項工作推上一個新臺階。
      思想發(fā)動
      4月下旬召開支委會，學習黨委主題活動的《通知》精神，制定支部第一階
      段工作計劃。
      5月中旬，召開支部全體黨員大會，學習黨委主題活動的《通知》精神，充分認識在全校黨員中開展“雙爭”主題活動的重要意義，學習領會黨代會精神，黨員結合崗位要求，對照先進性教育活動中凝練的各層面黨員先進性具體要求，在和諧校園和內涵建設中找準發(fā)揮先鋒模范作用的結合點，明確任務、落實措施。
      組織學習
      5月下旬，召開支部黨員學習討論會，學習《科學發(fā)展觀學習讀本》和方永剛同志的先進事跡，找準支部在落實黨代會提出的任務中的定位，明確任務，制定措施。支部全體黨員找準發(fā)揮先鋒模范作用的結合點，制定計劃，爭做建設和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內涵建設新局面的先鋒。每位黨員撰寫一篇學習體會和“雙爭”計劃。
      具體落實
      支部工作要緊緊圍繞學校中心工作，結合部門的實際和特點，將“雙爭”主題活動與黨代會提出的任務相結合，與部門實際工作相結合，與內涵建設各項任務相結合，與建設和諧校園相結合，重點做好計算機課程教學改革、校園網(wǎng)建設和教學輔助工作，提高服務質量，梳理、建立、健全和落實黨員先進性教育長效機制和各項制度。
      黨員要堅定理想信念，忠誠黨的教育事業(yè)，始終保持先進性，發(fā)揚“干”字當頭的實干精神，在工作面前多擔一點，責任面前擔重一點，困難面前搶先一點，帶領廣大師生員工一起成為黨代會精神的宣傳員和實踐者。
      黨員干部要以“凝心聚才，組織推動”為工作著力點，堅定理想信念，忠誠黨的教育事業(yè)；堅持銳意進取，推動部門各項工作；不斷追求卓越，努力提高管理能力；保持廉潔自律，模范遵守黨紀國法。
      黨員教師要以“潛心科研，鉆研教學”為工作著力點，堅定理想信念，帶頭站好高等學校的講臺；弘揚高尚師德，模范履行教書育人的職責；潛心教學科研，勇于走在學科領域的前沿；投身學校發(fā)展，主動擔起內涵建設的重任。
      黨員職工要以“優(yōu)質服務，高校工作”為工作著力點，堅定理想信念，管理服務育人；增強崗位本領，追求出色業(yè)績；強化服務意識，心系教師學生；為人公道正派，辦事嚴謹規(guī)范。“雙爭”活動第一階段工作計劃
      圖書館直屬黨支部
      一、具體要求
      以黨委開展“雙爭”主題活動為主要內容，緊緊圍繞圖書館中心工作，加強圖書館的內涵建設和構建和諧校園建設，加強黨員教育管理工作，狠抓落實，充分發(fā)揮黨支部和黨員的作用，力爭把圖書館的各項工作做好，建設和諧、平安圖書館。
      二、具體內容安排
      學：學習學校黨委開展“雙爭”主題活動的有關文件，深刻領會學校黨委開展主題活動的意義和精神，明確目標和任務，統(tǒng)一思想，提高認識，按照黨委的要求開展各項學習和活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。
      學習內容：
      黨委在全校黨員中開展“爭做建設和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內涵建設新局面的先鋒”主題活動通知
      《宣傳通訊》胡錦濤關于構建和諧社會的一些重要論述 《光明日報》落實科學發(fā)展觀需要觀念“六變革”文章 《人民網(wǎng)》科學發(fā)展觀與和諧社會、和諧世界建設文章 學校黨代會文件以及07年黨委工作要點 學習方永剛同志的先進事跡
      寫：每位黨員寫自己的學習體會以及個人的計劃，如何在“雙爭”活動中發(fā)揮黨員作用。
      談：談自己的學習體會和活動計劃，在黨支部內進行交流，互相交流學習?？矗河^看有關活動的黨內錄像片，進一步提高對該項活動的認識。1.《黨員新視野》“卓澤淵談法治如何服務于和諧社會的構建”錄像 2.《黨員新視野》“黨內和諧是執(zhí)政黨建設的重要目標”錄像
      三、具體時間安排
      1．4月份：黨支部成員學習文件，落實制定黨支部第一階段計劃
      2．5月份：黨員學習文件、討論、觀看錄像片
      3．6月份：黨員寫學習體會和個人計劃
      4．7月份：黨員談學習體會和個人計劃，并進行交流。
      “雙爭”活動第一階段工作計劃
      成教學院直屬黨支部
      根據(jù)校黨委“爭創(chuàng)和諧校園模范、爭做內涵建設先鋒”（以下簡稱“雙爭”）的工作部署，成教學院黨支部決定在部門黨員范圍內開展“雙爭” 活動，以推動成教學院建設的全面發(fā)展，為使“雙爭”活動有序開展，黨支部結合部門實際，制定第一階段計劃如下：
      一、指導思想
      堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹校黨委“雙爭”工作精神，以成教學院實際工作為基礎，緊緊圍繞“豐富成教內涵，建設和諧校園”的兩個目標，鞏固評建成果，加強內涵建設，全面提升辦學質量，樹立主人翁意識，把構建和諧校園作為自己的重要使命和責任，堅持把“雙爭”工作與考核相結合，全面推進成教學院各項工作的順利開展。
      二、指導小組
      為確?！半p爭”活動取得實效，成教學院黨支部成立 “雙爭”活動3人指導小組，夏曄任組長，組員有羅清亮、李晨。小組負責成教學院“雙爭”活動的指導、檢查和協(xié)調工作。
      三、活動內容
      1．組織成教學院科學發(fā)展觀學習活動。
      黨支部組織“落實科學發(fā)展觀、轉變工作作風、增強服務意識”主題教育。在主題教育中，緊密結合黨員思想和工作實際，把集中學習與自學相結合，學原文與座談討論相結合，學理論與工作實際相結合。力爭做到“三個真”：一是要“真學”。認認真真地學、扎扎實實地學。二是要“真懂”。通過學習，加
      深對主題教育本質內涵的認識。三是要“真用”。要從自己的本職工作出發(fā)，全面查找思想作風、工作作風。
      2．深入學習“雙爭”活動文件。
      黨支部要以“雙爭”活動為契機，堅持人本理念，以師生員工關心的熱點和難點問題作為思想工作的重點，運用說服教育、示范引導、提供服務等方法，帶動成教學院全體黨員的學習勁頭，調動各種積極因素，凝聚和激勵各部門員工促和諧、共發(fā)展。
      3．開展“雙爭”學習心得交流會
      在深入學習“雙爭”活動的基礎上，圍繞部門的中心工作和任務，開展“雙爭”學習心得交流會。以期明確黨員在“雙爭”應該發(fā)揮什么樣的作用，應該從那些方面著手，成教學院應該如何深化“雙爭”活動等問題上的作用。進而使得黨員充分發(fā)揮骨干作用，體現(xiàn)先鋒形象，打造一支處處當先鋒，思想領先，業(yè)務過硬的黨員隊伍。同時在黨員中開展以學習實踐技能和新知識、比愛心奉獻和崗位技能、強思想素質和業(yè)務素質為主要內容的“雙學、雙比、雙強”活動，引導黨員在學校各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
      4．開展為成教學院獻計策活動。
      支部組織一次“內涵建設、黨員獻策”和“我為和諧校園建設加一分”活動。同時，為了組織好黨員學習教育活動，以“學習黨的章程，增強黨員意識”為主題，增強黨員“站在前列，干在實處”的自覺性。開展向身邊先進典型學習活動，深化“雙爭”工作，與其他支部開展交流合作，互相學習，互勉共進的活動。
      5．建立領導帶頭示范機制。
      部門領導對本部門的思想動態(tài)要了如指掌，經(jīng)常開展關心活動，對部門出現(xiàn)的問題和矛盾，要及時發(fā)現(xiàn)，弄清情況，妥善解決，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實事、好事。
      四、保障措施
      為確定“雙爭”第一階段活動取得實效，成教學院黨支部制定如下保障措施。
      1、健全領導體制。切實加強對“雙爭”活動的領導，“雙爭”活動指導小組負責“雙爭”第一階段活動工作的規(guī)劃制定、統(tǒng)籌決策、指導以及考核評估等工作。
      2、健全評估機制。“雙爭”活動指導小組要做好推進、評比、交流等工作，保證“雙爭”活動各項制度落到實處。
      3．開展民主評議。在第一階段活動中，每月開展一次黨員民主評議，就第一階段工作的開展展開自檢工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，保證整個“雙爭”第一階段活動得到較好的執(zhí)行。
      “雙爭”活動第一階段工作計劃
      WTO學院直屬黨支部
      為貫徹落實滬貿黨委字〔2007〕18號文件“關于在全校黨員中開展‘爭做建設和諧校園的模范、爭做開創(chuàng)內涵建設新局面的先鋒’的主題或的通知”的精神，WTO學院黨支部經(jīng)研究決定在第一階段開展以下活動：
      召開一次支部主題組織生活會，學習滬貿黨委字〔2007〕18號文件的精神，使全體黨員充分認識到在全校黨員中開展“雙爭”主題活動的重要意義；
      結合“雙爭”主題活動，學習方永剛同志先進事跡，引導全體教師以方永剛同志為榜樣，不斷加強自身修養(yǎng)，樹立高尚品德，不斷增強學識魅力和人格魅力，做教書育人的楷模；
      組織一次紅色之旅，參觀革命故居, 初定陳云故居； 組織一次主題報告或看錄像，如《大國崛起》；
      在第一階段結束后，每位黨員要寫一篇心得并在支部大會上進行交流，以達到“互相學習、促進發(fā)展，共同提高”的目標，要爭做“雙爭”活動的模范和先鋒。
      希望通過以上的活動形式，開展學習心得交流和開展主題實踐活動，進一步加深對“雙爭”主題活動的理解并把主題活動與日常工作中結合起來，以保證“雙爭”主題活動取得實效。
      2007屆畢業(yè)生黨員黨性集中教育工作計劃
      經(jīng)貿學院黨總支
      指導思想：
      在學校黨委和經(jīng)貿學院黨總支的帶領下，圍繞“保持黨員先進性”主題，自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，體現(xiàn)社會責任和社會奉獻意識，發(fā)揮黨員在構建和諧校園，和諧社會中的先鋒示范作用。
      活動時間：5月15日至6月20日 活動具體方案：
      一、規(guī)定動作：
      1.組織全體黨員參加一次由黨委組織部同志宣講的“珍惜黨員生命，促進和諧社會建設”為主題的黨課教育。
      2.在全體黨員中開展一次黨員評議的民主生活會，通過自評，互評，群眾評議，從理論學習，專業(yè)知識，奉獻精神，責任意識等多方面對黨員進行綜合評價，進一步提高黨員的黨性修養(yǎng)，保持并促進黨員學生整體隊伍的先進性。
      二、特色活動：
      1.組織一次共建活動，發(fā)揮機關支部黨員干部和03級學生支部黨員學生在創(chuàng)建和諧校園中的聯(lián)合優(yōu)勢，開展“如何為推進學校內涵發(fā)展建設作貢獻”的專題討論。
      2.開展一次與關工委老同志的座談交流活動，圍繞“邁好走上社會第一步”的主題，談學生在就業(yè)路上的心得，并請關工委的老黨員為同學們解惑答疑，作就業(yè)心態(tài)，就業(yè)技能的指導。
      3.組織全體黨員參觀校史館，增加對學校歷史與發(fā)展的了解，進一步加深同學對學校的熱愛，飲水思源，感恩回報，激發(fā)同學們的責任與奉獻意識。
      4.“警示教育”。邀請監(jiān)獄教官來黨員中作警示報告，通過反面典型的案例教育，使同學們踏上社會自覺做一個遵紀守法對社會有用的人，起到警醒作用。
      5.開展“我為貿院留財富”結對活動，畢業(yè)班支部向低年級支部贈送不再使用的文具、筆記、講義等物質財富，以及成功經(jīng)驗、求職技巧等精神財富，增進年級之間和諧關系，培養(yǎng)畢業(yè)生黨員的母校情結。
      三、自選項目：
      各支部結合專業(yè)特點，圍繞社會責任，社會奉獻，和諧平等，畢業(yè)思源，立業(yè)思進等主題自行組織一次活動，回報家人，回報學校，回報社會。2007屆畢業(yè)生黨員黨性集中教育工作計劃
      外語學院黨總支
      一、活動目的
      黨性教育是加強大學生黨員教育的重要環(huán)節(jié)，通過有組織、有目的地集中教育，促進學生黨員升華思想、加強理論素養(yǎng)。對于即將走向社會的畢業(yè)生黨員而言，通過集中教育，加強黨性教育工作，保持共產黨員先進性，強化黨的意識和黨員意識，更具有舉足輕重的意義。
      根據(jù)市科教黨委有關文件精神和我們學校的相關通知，我院高度重視，遵照有關指示，圍繞“五個一”活動，積極組織開展工作。
      二、指導思想
      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹“十六大”和十六屆四中、五、六中全會精神，圍繞“永葆共產黨員先進性”的主題，結合當前開展的黨員民主評議，結合建設和諧校園、推動學校內涵建設，結合幫助解決畢業(yè)生黨員在就業(yè)中遇到的實際困難，發(fā)揮黨員同學幫助其他同學就業(yè)的模范作用，同時與文明離校、報效祖國教育相結合，有組織、有目的地開展。
      三、參加人員
      重點面向外語學院2007屆畢業(yè)生黨員。
      四、組織領導機構 外語學院黨總支
      五、活動時間
      2006年5月15日——2006年6月20日
      六、活動形式 “五個一”即
      一次“關注社會弱勢群體，為陽光工程獻愛心”主題實踐活動 一次以珍惜黨員政治生命、促進和諧社會建設為主題的黨課教育 一次黨員評議中的民主生活會
      一次以和諧校園和學校內涵建設為主題的專題討論會
      一次以“邁好走上社會第一步”為主題的畢業(yè)生黨員指導答疑解惑活動
      七、活動具體方案以及安排
      （一）5月10日—5月15日，準備階段
      1.認真擬訂計劃書，有組織地開展工作。各支部摸清畢業(yè)班的黨員情況，確定黨性教育名單，并向學生黨員傳達有關通知精神以及活動的相關內容，征詢同學合理安排活動的時間。
      2.做好機房、會議室等活動場所的借記工作。3.安排落實各負責老師，明確工作職責與要求。
      （二）5月15日—6月15日，開展階段
      1.“關注社會弱勢群體，為陽光工程獻愛心”活動（1）負責老師：陳加林
      （3）主題：關注社會弱勢群體，為陽光工程獻愛心（4）時間：5月18日（星期五）9：00——10：30（5）地點：信息樓南廣場
      （6）注意事項：做好事先宣傳、發(fā)動等相關籌備工作 2.“珍惜黨員政治生命、促進和諧社會建設”黨課教育（1）負責老師：王晶晶老師（2）宣講人：黨委組織部老師
      （3）主題：珍惜黨員政治生命、促進和諧社會建設（4）時間：5月24日（星期四）14：00——15：30（5）地點：信息樓526（6）注意事項：做好簽到工作 3.黨員評議中的民主生活會（1）負責老師：徐冰紈老師
      （2）主題：永葆共產黨員先進性，文明離校、報效祖國（3）時間：5月28日（星期一）13：00——14：30（4）地點：古北校區(qū)教學樓一梯
      （5）注意事項：事先通知討論主題，要求黨員準備；把全部黨員分成5 小組，每組設組長、副組長各一名；做好討論會議記錄；做好簽到工作。4.“和諧校園和學校內涵建設”專題討論會（1）負責老師：陳加林老師
      （2）主題：和諧校園和學校內涵建設
      （3）時間：6月4日（星期一）14：00——15：30（4）地點：古北教學樓一梯
      （5）注意事項：做好討論會議記錄；做好簽到工作 5.畢業(yè)生黨員指導答疑解惑活動
      （1）公布學院黨總支副書記、畢業(yè)班輔導員老師等的聯(lián)系方式、E-Mail地址等，方便與畢業(yè)生黨員進行多渠道、多形式的方便快捷的聯(lián)系。為畢業(yè)生黨員進行走向工作的思想上必要的梳理和指導。
      （2）活動形式：通過當面交流，網(wǎng)絡交流、電話交流、書信交流（3）交流主題： “邁好走上社會第一步”（4）交流時間：6月5日—6月10日
      （三）6月15日——6月18日，總結階段
      每位黨員都要撰寫深刻的黨性教育小結，認真回顧和總結這次離校前集中黨性教育全過程，18號之前交至各支部書記處。
      2007屆畢業(yè)生黨員黨性集中教育工作計劃
      金融管理學院黨總支
      按照滬貿組〔2007〕23號文件要求，為做好07屆畢業(yè)生黨員黨性教育，金融管理學院黨總支結合本學院畢業(yè)生黨員實際情況，制定活動具體實施方案如
      下：
      黨課教育
      主題：“珍惜黨員政治生命，永葆共產黨員先進性” 活動宣講人：校黨委組織部
      時間地點：2007.5.18 13：00學生自勵中心 內容：認真聽取組織部老師珍惜黨員政治生命的教育
      布置金融管理學院07屆畢業(yè)生黨員黨性教育工作安排
      布置民主生活黨性教育小結撰寫工作
      布置年級離校教育事宜（作為黨員離校教育實踐環(huán)節(jié)）黨員評議民主生活會
      內容：以支部為單位，所有黨員圍繞本，尤其是大四畢業(yè)離校期的黨員各方面綜合表現(xiàn)作個人小結，其他同志聽取小結后作互評打分。
      要求：總結真實深刻，打分客觀準確；會后整理分數(shù)做出排名。時間地點：2007.6.1 專題討論
      主題：“我見證的貿院四年”
      內容：圍繞和諧校園和學校內涵建設的主題，根據(jù)本人四年學習生活的所見所聞，討論我校的發(fā)展情況，回顧過去，展望未來，以畢業(yè)生的身份對學校未來發(fā)展提出意見。
      要求：整理記錄 時間地點：2007.6.1 畢業(yè)生黨員指導答疑解困活動 主題：“邁好走上社會第一步”
      內容：畢業(yè)生工作情況讓黨員先知道、先行動，結合現(xiàn)有聯(lián)系人制度，強化各支部在所轄專業(yè)的畢業(yè)指導工作制度，細化責任分工。
      開展“文明離校”的教育活動，由支部組織各班黨員向本班同學宣傳離校手續(xù)等相關知識，督促教育同學認真仔細履行各項交接工作。
      各支部應按照上述計劃，認真及時開展活動，并記錄活動情況，總結活動效果，于6月20日前將相關材料上交校黨委。2007屆畢業(yè)生黨員黨性集中教育工作計劃
      法學院黨總支
      畢業(yè)生教育
      1.對畢業(yè)生黨員作關于“邁好走向社會的第一步”的講座，并就黨員的轉接關系進行統(tǒng)一的講解。
      2.參與學校層面的教育
      畢業(yè)班給低年級贈“心語”匯編成冊（6月20日前完成）
      由低年級學生向畢業(yè)班發(fā)出呼吁，請畢業(yè)班將四年的心得和畢業(yè)中的體會凝練成句贈與低年級學生，并匯編成冊
      一日捐（時間根據(jù)學校統(tǒng)一安排）給母校贈書（時間根據(jù)學校統(tǒng)一安排）
      支部互動——畢業(yè)班對低年級學生經(jīng)驗傳遞座談（5月24日）學院的特色教育
      “邁好走向社會的第一步”主題教育
      畢業(yè)班全體黨員到龍華烈士陵園掃墓（5月19日）
      警示教育——與少教所的互動教育，請少教所的老師組織部分學員來我校參觀，并組織部分黨員引領介紹，相互交流。（時間由學院的聯(lián)系進度決定）
      由第三支部發(fā)出倡議，請教工支部給予學生就業(yè)方面的幫助（支部間的互動）。（5月23日完成）
      愛心傳遞、畢業(yè)班給學弟學妹留贈自己的學習用品。畢業(yè)生教育
      就業(yè)困難和畢業(yè)困難學生家長會（6月2日上午9點30分）
      （本期完）
      第三篇：以科學發(fā)展觀為指導 加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
      以科學發(fā)展觀為指導 加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
      ——深入學習科學發(fā)展觀調研報告
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級，是人民政權的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關鍵?！盎A不牢，地動山搖?！编l(xiāng)鎮(zhèn)政權的戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰，影響著農村的發(fā)展、政策的落實和社會的穩(wěn)定。切實加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固農村基礎地位、建設社會主義新農村、構建和諧社會，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
      一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位?！吧厦媲l線，下面一根針。”無論我們如何開展工作、如何去談發(fā)展，許多工作都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面構建和諧社會，難點在農村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作突破口與發(fā)展?jié)摿σ苍卩l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實性、有效性以及工作層次和水平，直接關系著一個區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行者，是各項工作的落實者，是帶領群眾脫貧致富奔小康的組織者，是村級黨組織的建設、監(jiān)督、管理者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農村政權的骨干，直接擔負著經(jīng)濟社會發(fā)展、農村法治建設、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設和耕地保護、公共基礎配套設施建設管理突發(fā)事件處置及應急管理、黨風政風行風建設等職能，肩負著團結群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農村、建設農村、穩(wěn)定農村的重任。
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和政府的形象代言者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對象是廣大老百姓，面對面與群眾打交道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作能否依法行政、黨的各項強農惠農支農政策能否公平公正的落實到受益群眾，群 眾的來信來訪和合理訴求能否得到公平及時的處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識如何，黨風政風是否令老百姓信服滿意，這些都關乎黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，都代表著黨和政府在人民群眾心目中的形象。新的歷史時期，各級領導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹落實中央、省市的各項決策部署，與時俱進地推進各項工作，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
      二、**鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀分析和估價
      **鎮(zhèn)現(xiàn)有10個行政村，1個社區(qū)居委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總人口三萬五千多人，近年來，綜合實力不斷增強，發(fā)展步伐全面提速；主導產業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化；基礎建設步伐加快，鄉(xiāng)村條件明顯改善；社會事業(yè)全面進步，農村大局和諧穩(wěn)定；農民收入快速增長，生活水平明顯提高。
      **鎮(zhèn)堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把中央、省市的方針政策同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際緊密結合起來，充分利用已有發(fā)展條件，努力挖掘發(fā)展?jié)摿?，不斷?chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，取得了明顯的發(fā)展成績，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的生動縮影和具體體現(xiàn)。
      但是，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求來衡量，與人民群眾脫貧致富奔小康的迫切愿望相比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在著一些突出的矛盾和問題。思想方面，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想保守，發(fā)展意識、責任意識不強，缺乏緊迫感和事業(yè)心，缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力，不適應、不符合的問題依然存在。工作方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展思路不清，發(fā)展信心不足，發(fā)展方式落后，發(fā)展質量不高，發(fā)展后勁不足，不協(xié)調、不均衡的問題比較突出。作風方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員不少，干事不多，工作作風漂浮，方法簡單，服務工作不到位，影響了黨和政府在群眾中的形象。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設施落后、條件簡陋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政包袱沉重、運行艱難，精神文化設施缺乏、生活單調，造成鄉(xiāng) 2 村干部工作不安心、不盡力，積極性不高，主動性不強，有走心、無守心，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作被動落后；工作對象方面，年輕一代農民思想活躍，但與老一代農民相比，集體觀念相對淡薄，參與公益事業(yè)積極性不高，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作造成很大困難，加之大部分年輕農民外出務工，致使農村勞動力嚴重不足，先進實用技術很難推廣，重點產業(yè)開發(fā)進展緩慢。
      這些困難和問題，是發(fā)展中遇到的，既有歷史、自然、資源、區(qū)位等客觀因素的制約，也有思想、工作、作風等主觀因素的影響，還有體制、機制、技術、資金等諸多因素的束縛，各級組織和廣大干部必須高度重視，認真解決，不可回避，不可放任，通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力在今后的工作中切實加以克服和改進。
      三、加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對策和建議
      加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，進一步轉變職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和工作制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務體系，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊伍建設，不斷增強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭的農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升領導和促進科學發(fā)展的能力，為推進農村改革發(fā)展和社會主義新農村建設提供堅強有力保證。
      一是規(guī)范管理，不斷探索加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新途徑。按照科學發(fā)展觀的要求，深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的問題，積極探索加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新辦法、新途徑，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合農村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，更加符合廣大人民群眾加快發(fā)展的迫切愿望。一方面，認真落實慶陽市委、市政府制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作基本規(guī)范》，按照“打基礎、謀長遠，高標準、快速度，抓落實、干到位”的要求，3 進一步明確職能定位、工作目標、工作重點和工作措施，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運作程序，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作管理模式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的不科學、不理性、不適應、不符合的問題，努力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法制化、制度化、規(guī)范化。另一方面，按照科學發(fā)展、注重實績、群眾公認、綜合考核的原則，用新的標尺檢驗工作實績、衡量發(fā)展成果、引領發(fā)展方向，真正形成以實績排名次、憑貢獻定獎懲、按發(fā)展論功過的綜合獎懲機制，進一步調動和激發(fā)基層干部的工作熱情，不斷提高工作效率和水平，促進農村各項工作不斷向更高層次邁進。
      二是發(fā)揮優(yōu)勢，著力培育各具特色的產業(yè)發(fā)展新格局。必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，培育主導產業(yè)，努力走出一條符合當?shù)貙嶋H的產業(yè)發(fā)展路子。必須堅持因地制宜、分類指導的原則，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強主導產業(yè)，調特調優(yōu)產業(yè)結構。
      三是深化改革，不斷完善促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進科學發(fā)展，必須著力破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制性障礙，按照建設服務型政府和法治政府的要求，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善發(fā)展機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能轉變到促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農村和諧上來。具體工作中，深入研究解決好9個方面的體制機制問題：加快完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、以行業(yè)部門業(yè)務指導為輔的精干高效的農村行政管理體制，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，建立服務優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調、運轉順暢、廉潔高效的農村基層工作新機制；不斷完善縣區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉移支付制度，積極推行“鄉(xiāng)財區(qū)管”、“村財鎮(zhèn)管”，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力保障水平；穩(wěn)妥化解鎮(zhèn)村債務，在鎖定舊債、制止新債前提下，分類進行處置，對公益性債務積 4 極爭取政策逐步予以補貼消化，對生產經(jīng)營性債務按照市場原則協(xié)商解決；認真研究農村金融體系建設，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和農村小額貸款公司，著力解決貸款難、難貸款的問題；積極探索農村項目建設的體制機制創(chuàng)新問題，把國家投資、群眾投資投勞有機結合起來，把責權利有效統(tǒng)一起來，把各類項目資金、資源整合起來，充分調動群眾參與結構調整、產業(yè)開發(fā)、農村基礎設施建設的積極性主動性，著力解決政府大包大攬、群眾積極性不高的問題；積極探索農村公益事業(yè)建設新機制，支持建立村級公益事業(yè)建設“一事一議”、財政獎補制度試點；認真研究制定鄉(xiāng)村干部管理意見，突出干部人事制度改革，加快區(qū)鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部干部管理的交流、輪崗，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能上能下、能出能進的用人機制；加快推進農村基層組織強基固本工程，積極開展村干部招聘試點工作，對政治覺悟高、工作能力強、農村經(jīng)驗豐富的村干部，由區(qū)根據(jù)實際情況，可招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式干部，提高村干部的政治、生活待遇；從今年開始，實施一村一名大學生“村官”行動，優(yōu)化村組干部結構，增強基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。
      四是優(yōu)化環(huán)境，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂業(yè)的新平臺。農村經(jīng)濟社會發(fā)展靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來推動，黨的強農惠農政策靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來落實，老百姓的利益訴求靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來解決，保障民生各項工程靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來實現(xiàn)。必須把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的工作生活環(huán)境作為重點來抓，認真實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂業(yè)“四大工程”，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的凝聚力和吸引力。實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活條件提升工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活環(huán)境。高度重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活方面的實際困難，多渠道籌措資金，下大力氣改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關生活服務設施，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活補助標準，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的生活條件有明顯提升。實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設扶助工程，著 5 力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工文化生活。堅持以社會主義先進文化引領文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))風，著力營造健康文明、和諧向上的文化氛圍和拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設施改造工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作條件。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關基礎設施建設，對于辦公場所不足的，多渠道籌集資金抓緊建設；辦公場所陳舊的，積極進行整修改造；辦公設施不配套、不完善的，安排采購添置，確保工作正常開展。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關院落的綠化、凈化、美化、亮化、硬化工作，著力建設園林式庭院和文明衛(wèi)生機關。
      五是關注民生，著力構建干群密切和諧的新關系?？茖W發(fā)展是最大的政治，改善民生是最大的政績。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農村改革發(fā)展的前沿陣地，與農民群眾聯(lián)系最緊密、工作最直接，必須堅持深入群眾，傾聽民聲，體察民情，關注民生，問政于民要問得深，問需于民要問得真，問計于民要問得實。全力做好“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”等6個方面的民生工程：即全力落實黨的各項強農惠農支農政策；全力落實以改善民生為主的七大社會體系建設；全力加強以水、電、路、氣、通訊、廣播電視為重點的農村基礎設施建設，結合新農村建設，做好以鎮(zhèn)容村貌為重點的農村環(huán)境綜合整治；把農民增收與產業(yè)開發(fā)、設施配套、環(huán)境改善有機結合起來，努力讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上安全的食品、用上放心的藥品，在良好的人居環(huán)境中生產生活，確保人人過得去，力爭人人過得好；全力加強農民技能培訓和政策法制教育，充分發(fā)揮農村致富能手的示范帶頭和科技入戶的輻射帶動作用，提高農民整體素質，大力培養(yǎng)新型農民；全力做好農民思想教育，在廣大農村深入開展“熱愛國家、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛集體、熱愛公益事業(yè)”和“提高致富奔小康本領”的新型農民“四熱愛一本領”培訓教育活動，解決好意識形態(tài)領域存在的問題，大力倡導鄉(xiāng)風文明，引導農民遵 6 紀守法，正確理解和貫徹執(zhí)行黨的各項農村政策，構建密切和諧的黨群干群關系。
      六是改進作風，不斷提高基層干部抓落實干到位的新水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年奮戰(zhàn)在基層一線，在實踐中錘煉出了特別能吃苦、特別能奮戰(zhàn)、特別能奉獻的精神，我們要用這種崇高的精神、務實的作風扎實推進各項工作，把科學發(fā)展的著力點放在求真務實上，認真開展“工作落實年”活動，撲下身子，用心干事。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領導干部必須把學習實踐活動當作加快發(fā)展、推動工作的重要機遇和強大動力，牢固樹立“不勤政就是腐敗”、“只要用心、就能干好”、“尋找成功的辦法、不找失敗的借口”和“把黨和人民賦予的權力當事業(yè)來干、不當官來做”的理念，著力克服官僚主義、形式主義和衙門作風，切實擔負起“富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的重任。進一步改進工作作風，切實增強群眾觀念，對群眾要有真情、有真心，要說真話，不說空話、套話，更不能說假話，真心實意維護群眾利益；必須創(chuàng)新工作方法，把主要精力放在農村重大項目、重大工程建設上，放在宣傳動員、技術信息服務、抓點示范上，統(tǒng)籌兼顧，重點突破，變管理為服務、變行政命令為宣傳引導，努力建設人民滿意的“六型”政府。大興求真務實之風，高效率、快節(jié)奏地促進工作落實，真正在抓落實上作表率、創(chuàng)實績、促發(fā)展。
      第四篇：以科學發(fā)展觀為指導,加強和改進我校招生工作DOC
      福建省僑興輕工學校 學習實踐科學發(fā)展觀活動調研課題
      《以科學發(fā)展觀為指導，加強和改進我校招生工作》
      結 題 報 告
      負責人：趙 晴 執(zhí)筆人：林景亮
      參與人：嚴明忠、連彩元、歐陽立、蔣晨麗
      研究單位：福建省僑興輕工學校第四課題組
      2009 年5月10日 以科學發(fā)展觀為指導，加強和改進我校招生工作
      摘要：本文分析中職招生所面對的復雜環(huán)境和困難，認真檢討和分析影響我校招生工作的主要因素，通過學習科學發(fā)展觀，貫徹落實“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學指導方針，以“教書育人、管理育人、服務育人”為宗旨，集思廣義，更新觀念，加強和改進各項工作，促進學校招生工作的良性循環(huán)。
      關鍵詞：科學發(fā)展觀；中等職業(yè)教育；招生工作
      科學發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在新世紀新階段，為黨和中國特色社會主義事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而提出的重大戰(zhàn)略思想。當前，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作，對社會全方位發(fā)展具有重要意義。如何堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀為指導，聯(lián)系學校具體情況，對進一步加強和改進我校招生工作，我們進行了調研。通過召開黨員、群眾座談會、師生問卷調查、工作經(jīng)驗總結交流以及與兄弟學校之間互訪，認真查找影響和和制約招生工作發(fā)展的因素，對存在的問題和不足，進行了具體分析，并提出了改進的意見和建議?，F(xiàn)將調研結果匯報如下：
      一、中職招生的現(xiàn)狀
      眾所周知，大學逐年擴招引發(fā)的高中熱持續(xù)至今，因而擠壓了中職生源。再者，人口出生率下降也使各地初中畢業(yè)生總數(shù)明顯減少，使得中職學校招生困境逐年加深，各中職學校為了生存，“八仙過海，各顯神通”，最后發(fā)展到種種不正當?shù)母偁?。例如“招生回扣”，中職學校給生源學?；蛏摧斔驼咚秃锰庂M；一些中職學校通過各種關系獲取考生名單，廣發(fā)錄取通知書，錄取通知滿天飛。有的在招生宣傳中信口開河，連哄帶騙，甚至收取學生入學“押金”，但入學后不滿意，想退學費就難。個別地方教育局，為照顧本地職校生源，采取行政手段，給初中校下達任務，不讓學生外流。部分初中校班主任利益驅使，誤導學生填報志愿，隱瞞學生通訊地址、電話等基本信息，錄取通知書無法發(fā)放到學生。社會上也出現(xiàn)了形形色色以盈利為目的，專門從事中職生源代招的中介組織。種種的無序競爭使整個職教事業(yè)的社會形象蒙上陰影，導致中職教育在人民群眾心目中的形象一落千丈。
      為了擴大招生規(guī)模，各個中職校在招生宣傳上都投入大量的人力財力物力。每年暑期，絕大多數(shù)中職學校的教師人人參與招生工作，完成一定招生人數(shù)。招生宣傳不但要想方設法聯(lián)系到初中校的班主任，招生老師還要深入村莊，做學生家長的思想工作，動之以情，曉之以理，不怕磨破嘴，說服他們讓孩子送入中職校學習。為穩(wěn)住生源，中職校都在8月初提前開學，邊開課邊再招生。我校是首批國家級重點中專，在辦學硬件和 辦學聲譽上均有一定優(yōu)勢。歷年來，招生主要還是通過正面宣傳來引導學生自主報名的老辦法。但這些年來，我們明顯地感受到由于中職?？傮w社會的認同度降低，招生宣傳的難度隨之增加，嚴重威脅到我校的招生規(guī)模，近年來校內也出現(xiàn)學生退學和溜生率升高，穩(wěn)定率下降的問題。
      二、影響我校招生工作的主要因素
      招生工作開展的難易是學校綜合實力的體現(xiàn)，盡管近幾年中職招生的大環(huán)境惡劣，但我校卻在三年的時間內，在校生數(shù)突破5500人，達到歷史最高水平。這與學校領導班子的科學領導和決策息息相關，更是社會對我校辦學條件、辦學聲譽的一種肯定。但是，在中職招生環(huán)境復雜多變的今天，我們還要保持清醒，未雨綢繆，認真檢討和分析自己的不足，不斷改進工作方法。
      1、教師教育理念問題。在統(tǒng)招統(tǒng)配的計劃經(jīng)濟時代，我校做為重點普通中專的招生有過輝煌的過去，生源是優(yōu)秀初中畢業(yè)生，教師工作有成就感。而現(xiàn)在中職招生市場上，生源文化和綜合素質大幅降低，做為原來一般中職學校、技校的感受到的落差較小，已經(jīng)較早地適應了這種差生源環(huán)境，不再對生源的素質進行抱怨，學校老師關心的是能招到多少學生，然后根據(jù)學生的現(xiàn)狀，因地制宜地進行教育。在這方面上我校教師觀念要慢了一拍，或者說還沒有完全適應生源現(xiàn)狀，有畏難情緒。
      2、地理位置因素。近些年隨著職業(yè)教育的普及，多數(shù)學生選擇就近就讀職業(yè)學校，一是學習生活方便，二也減少生活開銷。也有一部分部分選擇到就業(yè)環(huán)境好的大城市就讀。我校地處城鄉(xiāng)結合部，在地理位置上沒有優(yōu)勢，所以，盡管多年來我們采取了種種措施，擴大外地宣傳招生，但始終難以見效。
      3、招生環(huán)境復雜。我校地處人口眾多的僑鄉(xiāng)福清市，每年都有二萬多名初中畢業(yè)生。教育消費市場的需求使得福清的教育事業(yè)發(fā)展迅猛，目前除公立高中學校外，還有私立高中7所，中職學校13所，數(shù)量之多，全省罕見。在生源數(shù)迅速逐年下降的今天，絕大多數(shù)學校生源數(shù)不足，有的中職校招生數(shù)少到危及“生存”的狀態(tài)，在這種情況下，惡性競爭不可避免，一大部分初中校和中職校通過經(jīng)濟手段綁定所謂定向輸送生源等不正當競爭情況。
      4、學生的就業(yè)及出路問題。只有培養(yǎng)的學生有好的出路，才會吸引到更多的學生來求學。眼下中職生的就業(yè)率雖高，但普遍存在就業(yè)質量和就業(yè)穩(wěn)定性不高的問題。原因是多數(shù)畢業(yè)生雖然也經(jīng)過了學校必要的培訓，取得了相應的學歷和證書，但實際上，由于學校實踐設備和師資遠不能滿足企業(yè)對技術及人才不斷更新的要求，學生在學校所學的技能難以勝任企業(yè)技術崗位，所以大多數(shù)畢業(yè)生初次就業(yè)所從事的，都是些較簡單、技術含量較低的工種，就業(yè)質量差。調查發(fā)現(xiàn)：80%我校學生有出國留學的意向，盡管 我們成立了出國留學服務中心，改進了服務，但還是存在學生辦理手續(xù)較繁雜、人難找等問題。尤其是學生成績的評價體系，學生成績普遍較差，影響了學生出國留學的審批率，家長們意見較大。
      三、加強和改進我校招生工作的對策與措施
      我校應始終堅持“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學指導方針，以科學發(fā)展觀為指導，加強和改進各項工作，努力實現(xiàn)學校招生工作的良性循環(huán)。
      （一）加強招生工作的科學領導和組織
      1、招生工作需要學校領導班子的堅強領導，必須壯大招生隊伍，配備精干的專職人員，全身心投入招生工作。要增強學校的凝聚力，統(tǒng)一教職員工的思想，使之對目前的生源狀況形成共識，積極參與、支持和配合招生工作。要建立節(jié)約、高效的招生運行機制，將學校招生成果與全體教職工共享。
      2、開展形式多樣的招生宣傳活動。調查發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)學生認為我校有吸引學生的一定優(yōu)勢，但是學生在初中校時，卻無法得到客觀正確的信息。我校要通過多種途徑來宣傳學校，通過電視、廣播、報刊等新聞媒體，各地市的招生指南本彩頁廣告，在交通要道設置學校形象廣告牌，開展周邊縣區(qū)校際間單項體育聯(lián)賽、文藝聯(lián)歡等活動，擴大學校影響力。
      3、用好國家助學政策和學校劃拔專項助學資金，通過多種形式向社會廣泛宣傳中職國家助學金、免學費等相關惠民政策，對新生進行高分獎勵，外地生源給予路費補貼，贈送生活用品等，加大惠民力度，增強對貧困生的招生吸引力。
      4、通過多種渠道積極組織生源。繼續(xù)落實以福清本地為中心，周邊縣市、貧困山區(qū)、校企合作的“一點三圈”招生策略，通過采取切實措施，多方組織生源，動員和組織應往屆初中畢業(yè)生、未升學高中畢業(yè)生和企業(yè)在職員工、復退軍人、返鄉(xiāng)農民工等接受中等職業(yè)教育，進一步拓寬生源渠道，擴大招生范圍。采取集中錄取與多次補錄、主動“走出學校、進廠入村”等更加積極靈活的招生方式。
      5、不斷豐富辦學形式和辦學層次。繼續(xù)開展與西部新疆昌吉職業(yè)技術學院合作辦學，與將樂職業(yè)中專學校、龍海一職校等農村職業(yè)學?！叭问健焙献鬓k學，與冠捷電子、金冠食品企業(yè)校企合作辦學。積極開展退役士兵和返鄉(xiāng)農民工技能培訓，參與面向社會開展的城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)培訓、未升學初高中畢業(yè)生的職業(yè)培訓等工作。借鑒和引進臺灣“建教合作”等職業(yè)教育辦學理念和模式；圍繞加快培養(yǎng)海西建設及產業(yè)發(fā)展急需人才，積極推進與臺資、臺企合作辦學，培養(yǎng)臺資企業(yè)和外資企業(yè)急需的人才。
      6、培育新的招生增長點。與福州地區(qū)駐地部隊積極開展共建，努力促成“士兵中職學歷班”，進一步發(fā)揮我校職教優(yōu)勢，提高士兵的文化素質和學歷層次，培養(yǎng)軍地兩用人才。與當?shù)毓诮蓦娮拥却笾行推髽I(yè)加強合作，開設“企業(yè)職工中職班”，擴大招生規(guī)模。
      (二)貫徹落實以服務為宗旨的職業(yè)教育辦學指導方針
      1、做好教書育人工作。“傳道、授業(yè)、解惑”是教師神圣職責，中職校學生“學習基礎差、紀律意識淡薄”，對教師提出了更高的素質要求。中職學校教師既要努力提高自身修養(yǎng)，又要做到一專多能。教師既要做學生的良師，又要當學生的益友，要走到學生中間，了解他們的內心世界，使教育更加密切聯(lián)系學生的思想實際，做到有的放矢。在抓好教學常規(guī)工作的同時，要有轉化差生的能力和方法，要善于發(fā)現(xiàn)學生的閃光點，提倡揚長教育，使學生進得來，留得住，學得到一技之長。
      2、做好管理育人工作。對于學生管理，必須齊抓共管，進一步體現(xiàn)人性化管理，才能有效地做好管理育人工作。要始終把立德樹人作為職業(yè)教育的根本任務，把學做人和學技能結合起來。這是貫徹黨和國家的教育方針、全面實施素質教育的基本要求，也是中國特色社會主義事業(yè)對新一代勞動者的迫切需要。努力提高管理水平和教育質量。完善規(guī)章制度建設，實現(xiàn)規(guī)范管理、科學管理。加強教師隊伍建設，強化教風、學風建設，提高育人能力和水平。確?！罢械脕怼⒘舻米?、學得好、送得出”，要把學校辦成優(yōu)質、品牌職業(yè)教育資源，成為受學生家長歡迎的初中畢業(yè)生求學向往之處。
      3、做好服務育人工作。
      (1)進一步完善學校的辦學條件。我校是省級花園式單位，校園風景如畫，生活配套設施較為完善，得天獨厚的校園環(huán)境是我校的一大靚點。今后學校在后勤、服務方面繼續(xù)完善支持，進一步豐富校園文化生活，為學生提供一個更為方便舒適的生活和學習環(huán)境，讓學生在學校生活安全并充實，這將是我校招生宣傳的一大法寶。
      (2)全體教職員工都要牢固樹立服務學生的意識，不斷加強自身修養(yǎng)，提高思想、業(yè)務、道德等素質水平，時時刻刻不忘服務育人的宗旨。做好教書育人是服務，對學生負責敢抓敢管是服務，完善后勤是服務。以對學生充滿愛心，負責任態(tài)度開展工作，不斷轉變思想觀念，提高服務育人的有效性，以獲得學生對學校的認同感。學生對學校的感情，最終必然對學校發(fā)展起到非常重要的正面影響作用。
      (3)服務育人工作需要學校人人參與，共建溫馨和諧的校園。我們老班主任都有這樣的體驗，學生畢業(yè)多年后，最經(jīng)常問候班主任的往往是當時認為表現(xiàn)不好，經(jīng)?！跋?受”到班主任批評教育的學生。所以說班主任多花時間在學生身上，對學生的關心和管理一定是卓有成效的。班主任的細心工作和領導藝術，對班級學生的穩(wěn)定有關鍵性的作用。新生剛入學階段，班主任要跟班軍訓，經(jīng)常下宿舍，快速與學生建立感情，培養(yǎng)班集體榮譽感，避免學生因為孤獨感、不習慣等原因退學。教師關心學生，經(jīng)常與家長聯(lián)洛溝通，學生及家長自然對學校心存感激，現(xiàn)身說法，擴大學校辦學影響。金杯銀杯不如學生和家長的口碑，學生對老師有感情，對學校辦學聲譽很重要。
      （三）貫徹落實以就業(yè)為導向的職業(yè)教育辦學指導方針
      1、加強和改進畢業(yè)生就業(yè)服務工作，促進就業(yè)服務躍上新臺階。
      加強職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)服務工作，做好就業(yè)跟蹤服務。要按照國家法律法規(guī)的有關規(guī)定，切實做好學生實習中的勞動保護、安全生產等工作，為參加工學結合、頂崗實習的學生提供必要和合理的勞動報酬和安全保險，建立健全學生實習期間的勞動保護制度和安全保險制度。提高學生實習、就業(yè)的滿意度。調查發(fā)現(xiàn)我校有意向出國留學或出國就業(yè)的學生數(shù)超過80%，學校成立“出國留學服務中心”窗口，為學生辦理手續(xù)提供了更加便捷服務，提高了服務效率，學生滿意度高，學生對學校擔保信用肯定，但是對學校辦理出國留學的審批率和價格優(yōu)勢并不認同。因此，在留學服務工作上還應該引入競爭，學校應不以贏利為目的，降低收費價格，進一步檢討簡化程序，切實解決家長反映強烈的學生成績證明等問題，使出國留學服務更加完善。
      2、加強學生綜合素質的培養(yǎng)，提高就業(yè)競爭力。
      大力推進素質教育，實施新一輪中等職業(yè)學校德育課程改革方案，實施新的《中等職業(yè)學校德育課課程教學大綱》，進一步加強以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，重視心理健康教育，切實加強體育工作，注重培養(yǎng)科學素質，全面提高學生的綜合素質。開展“學分銀行”試點，完善彈性學習制度，培養(yǎng)學生學習興趣，防止學生因厭學而輟學。針對學生文化基礎薄弱的情況，加大實習實訓建設，開展以動手能力為主的學分評價。促進學校內容建立起技能競賽制度，強化職業(yè)技能和實踐能力培養(yǎng)。設置專業(yè)要科學合理，做到“學校圍著市場轉，專業(yè)圍著產業(yè)轉，人才培養(yǎng)圍著需要轉”。
      3、加強校企合作，依托企業(yè)建立實訓基地，培養(yǎng)“點對點”的技能人才。當前，中職學校畢業(yè)生高就業(yè)率的背后，存在專業(yè)對口率低、收入低、不穩(wěn)定的情況。造成這種情況的原因，主要是因為一大部分畢業(yè)生所掌握的技能不能夠適應企業(yè)的要求，在企業(yè)難以發(fā)揮技術特長。一般來說，企業(yè)的生產設備先進，而中職校的實訓設備相對滯后，學生在校所學到的技能不適用企業(yè)的現(xiàn)實需要。可以通過加強校企合作，把實訓基地建在企業(yè)，充分利用企業(yè)的先進設備來解決職業(yè)學校實訓設入的不足問題。通過多種途徑加強校企合作有利于學生所學技能與市場所需技術的接軌，學生掌握的技 能與就業(yè)崗位的需要相配套，從而增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
      （1）半工半讀培養(yǎng)模式，學生一半時間學習，一半時間勞動，工作和學習有機結合。這種校企合作方式，一是體現(xiàn)教育與生產勞動和社會實踐相結合，符合職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律和特點；二是有利于提高學生思想素質、實踐能力和職業(yè)技能，提高學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力；三是有利于減輕學生及其家庭的經(jīng)濟負擔，幫助家庭經(jīng)濟困難學生完成學業(yè)。2004年以來，我校和福建雅客食品公司、福建金冠食品公司、冠捷電子（福建）有限公司合作，幫助300多名家庭經(jīng)濟困難學生求學、就業(yè)，這種合作模式也深受企業(yè)歡迎。09年我們將加大資助投入，擴大宣傳，把校企合作模式中的半工半讀招生做大做強。
      （2）頂崗實習培養(yǎng)模式，學生在完成兩年的理論和技能學習以后，第三學年到工廠企業(yè)帶薪頂崗實習，目的是培養(yǎng)學生的實際工作能力，畢業(yè)以后能夠很快適應工作需要。我校將在已有的三十多家實習、實訓共建企業(yè)基礎上，繼續(xù)擴大合作范圍。
      （3）訂單式培養(yǎng)模式，我校和福建金冠食品公司、冠捷電子（福建）有限公司合作，福清佳寧化妝品有限公司、福建泰盛印刷有限公司等8家企業(yè)合作進行訂單式培養(yǎng)。校企合作訂單培養(yǎng)模式，是根據(jù)企業(yè)崗位用工的需要，學校有針對性地增設改進教學內容，企業(yè)提供學生實習實訓機會，使學生一畢業(yè)就能適應企業(yè)上崗要求。
      四、需要政府給予中職教育繼續(xù)扶持意見和建議
      2005年全國職業(yè)教育工作會議，作出《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，把擴大中等職業(yè)教育的招生規(guī)模作為實現(xiàn)“
      十一、五”教育規(guī)劃的一項重要任務。2007年秋季，政府建立健全了職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學生的資助政策體系，90%以上的中職生享有1500元/年的生活補助，充分體現(xiàn)了政府對加速培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的技能型人才的重視。中等職業(yè)教育要實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，還需要政府相應政策的扶持。
      1、政府出面，加強中職招生管理，建立公平競爭機制。倡導行業(yè)自律，維護自身社會形象，制止生源區(qū)域保護，進一步嚴肅招生紀律，規(guī)范招生秩序，實施招生“陽光工程”，嚴肅查處有償招生問題，對招生工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題要及時處理，確保中等職業(yè)學校招生工作健康開展。
      2、中職教育的實訓基地建設要跟上形勢，需要大量的財政投入。政府應出臺相應政策，調動企業(yè)與中職校合作的積極性，使中職學校師生能夠充分利用企業(yè)先進設備進行實訓。如：建設一批財政支持的開放共享的實訓基地，依托行業(yè)企業(yè)，充分利用社會資源積極開拓校外實訓基地等，為進一步提升職業(yè)教育師資水平，加強學生實踐能力培養(yǎng)提供有力的支撐。
      3、完善落實“職業(yè)準入”制度。社會用人制度不夠規(guī)范，部分用人單位片面追求高學歷，或招收沒有受過任何培訓的農村進城務工人員，對可以而且應該錄用中職學校畢業(yè)生的崗位，排斥中職學校畢業(yè)生，使中職畢業(yè)生價值沒有得到充分發(fā)揮。國家必須督促企業(yè)認真執(zhí)行已制訂的“職業(yè)準入”制度。凡屬于技工崗位都要“先培訓，后就業(yè)”、“先持證，后上崗”。落實“職業(yè)準入”，有利于提高勞動者的素質，提高產品的競爭力。
      4、我省中職教育布局要與海西經(jīng)濟發(fā)展對接，專業(yè)設置要與產業(yè)結構對接，政府有關部門牽頭對海西建設中職技能型人才的專業(yè)需求情況進行調研，指導中職校開設專業(yè)，使專業(yè)設置與社會需求緊密結合，增強人才培養(yǎng)的針對性，有利于改善畢業(yè)生對口就業(yè)，更好地服務海西經(jīng)濟建設。
      第五篇：以科學發(fā)展觀為指導 加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
      以科學發(fā)展觀為指導 加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國行政體系的最基層一級，是人民政權的基石、改革的前沿、發(fā)展的重點、穩(wěn)定的關鍵。“基礎不牢，地動山搖?！编l(xiāng)鎮(zhèn)政權的戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接影響到民心的向背、事業(yè)的興衰，影響著農村的發(fā)展、政策的落實和社會的穩(wěn)定。切實加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固農村基礎地位、建設社會主義新農村、構建和諧社會，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
      一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要紐帶，在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。“上面千條線，下面一根針?！睙o論我們如何開展工作、如何去談發(fā)展，許多工作都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)去抓好落實。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面構建和諧社會，難點在農村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作突破口與發(fā)展?jié)摿σ苍卩l(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的真實性、有效性以及工作層次和水平，直接關系著一個縣、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行者，是各項工作的落實者，是帶領群眾脫貧致富奔小康的組織者，是村級黨組織的建設、監(jiān)督、管理者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為穩(wěn)固農村政權的骨干，直接擔負著經(jīng)濟社會發(fā)展、農村法治建設、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設和耕地保護、公共基礎配套設施建設管理突發(fā)事件處置及應急管理、黨風政風行風建設等職能，肩負著團結群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)展農村、建設農村、穩(wěn)定農村的重任。
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨和政府的形象代言者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作對象是廣大老百姓，面對面與群眾打交道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作能否依法行政、黨的各項強農惠農支農政策能否公平公正的落實到受益群眾，群眾的來信來訪和合理訴求能否得到公平及時的處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識如何，黨風政風是否令老百姓信服滿意，這些都關乎黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，都代表著黨和政府在人民群眾心目中的形象。新的歷史時期，各級領導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，認真貫徹落實中央、省市的各項決策部署，與時俱進地推進各項工作，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、三排鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的現(xiàn)狀分析和估價
      三排鎮(zhèn)現(xiàn)有10個村委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總人口將近3萬人，占全縣總人口的25%。改革開放以來，特別是近年來，三排鎮(zhèn)綜合實力不斷增強，發(fā)展步伐全面提速；主導產業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化；基礎建設步伐加快，鄉(xiāng)村條件明顯改善；社會事業(yè)全面進步，農村大局和諧穩(wěn)定；農民收入快速增長，生活水平明顯提高。
      三排鎮(zhèn)堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把中央、省市的方針政策同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際緊密結合起來，充分利用已有發(fā)展條件，努力挖掘發(fā)展?jié)摿Γ粩鄤?chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，不僅取得了明顯的發(fā)展成績，而且走出了各具特色的發(fā)展之路。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的條件、路徑、模式各不相同，做法也不盡相同，但三排鎮(zhèn)發(fā)展的成功實踐和鮮活經(jīng)驗，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的生動縮影和具體體現(xiàn)。
      但是，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求來衡量，與人民群眾脫貧致富奔小康的迫切愿望相比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還存在著一些突出的矛盾和問題。思想方面，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想保守，發(fā)展意識、責任意識不強，缺乏緊迫感和事業(yè)心，缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力，不適應、不符合的問題依然存在。工作方面，有的村委發(fā)展思路不清，發(fā)展信心不足，發(fā)展方式落后，發(fā)展質量不高，發(fā)展后勁不足，不協(xié)調、不均衡的問題比較突出。作風方面，有的村委人員不少，干事不多，工作作風漂浮，方法簡單，服務工作不到位，影響了黨和政府在群眾中的形象。同時，村委工作環(huán)境方面，一些村委辦公設施落后、條件簡陋，村委財政包袱沉重、運行艱難，精神文化設施缺乏、生活單調，造成鄉(xiāng)村干部工作不安心、不盡力，積極性不高，主動性不強，有走心、無守心，致使村委工作被動落后；工作對象方面，年輕一代農民思想活躍，但與老一代農民相比，集體觀念相對淡薄，參與公益事業(yè)積極性不高，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作造成很大困難，加之大部分年輕農民外出務工，致使農村勞動力嚴重不足，先進實用技術很難推廣，重點產業(yè)開發(fā)進展緩慢。
      這些困難和問題，是發(fā)展中遇到的，既有歷史、自然、資源、區(qū)位等客觀因素的制約，也有思想、工作、作風等主觀因素的影響，還有體制、機制、技術、資金等諸多因素的束縛，各級組織和廣大干部必須高度重視，認真解決，不可回避，不可放任，通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力在今后的工作中切實加以克服和改進。
      三、關于加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的幾點思考
      加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的對策和建議加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，進一步轉變職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和工作制度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務體系，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和干部隊伍建設，不斷增強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭的農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升領導和促進科學發(fā)展的能力，為推進農村改革發(fā)展和社會主義新農村建設提供堅強有力保證。
      一是規(guī)范管理，不斷探索加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新途徑。按照科學發(fā)展觀的要求，深入分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀、針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在的問題，積極探索加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新辦法、新途徑，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合農村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，更加符合廣大人民群眾加快發(fā)展的迫切愿望。一方面，認真落實縣委、縣政府制定政策方針，按照“打基礎、謀長遠，高標準、快速度，抓落實、干到位”的要求，進一步明確職能定位、工作目標、工作重點和工作措施，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運作程序，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作管理模式，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的不科學、不理性、不適應、不符合的問題，努力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法制化、制度化、規(guī)范化。另一方面，按照科學發(fā)展、注重實績、群眾公認、綜合考核的原則，用新的標尺檢驗工作實績、衡量發(fā)展成果、引領發(fā)展方向，真正形成以實績排名次、憑貢獻定獎懲、按發(fā)展論功過的綜合獎懲機制，進一步調動和激發(fā)基層干部的工作熱情，不斷提高工作效率和水平，促進農村各項工作不斷向更高層次邁進。
      二是發(fā)揮優(yōu)勢，著力培育各具特色的產業(yè)發(fā)展新格局。各村委必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，培育主導產業(yè)，努力走出一條符合當?shù)貙嶋H的產業(yè)發(fā)展路子。必須堅持因地制宜、分類指導的原則，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大做強主導產業(yè)，調特調優(yōu)產業(yè)結構，加快發(fā)展油茶種植、蠶桑養(yǎng)殖、山區(qū)草畜等特色優(yōu)勢產業(yè)，把山區(qū)變綠，村莊變美。大力推進“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的高效農業(yè)；自然資源豐富的村委，充分發(fā)揮水、土、光、熱等優(yōu)勢條件，加快小型提灌工程建設，著力發(fā)展設施精細農業(yè)，文明生態(tài)型模式，積極構建城市與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的商品鏈、資金鏈、信息鏈、人才鏈、交通鏈；充分利用現(xiàn)有資源、資產、資金，謀劃一批項目，建辦一批企業(yè)，培育一批產業(yè)，致富一方群眾。
      三是深化改革，不斷完善促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，促進科學發(fā)展，必須著力破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制性障礙，按照建設服務型政府和法治政府的要求，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善發(fā)展機制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職能轉變到促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農村和諧上來。具體工作中，深入研究解決好9個方面的體制機制問題：加快完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、以行業(yè)部門業(yè)務指導為輔的精干高效的農村行政管理體制，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，建立服務優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調、運轉順暢、廉潔高效的農村基層工作新機制；積極探索農村項目建設的體制機制創(chuàng)新問題，把國家投資、群眾投資投勞有機結合起來，把責權利有效統(tǒng)一起來，把各類項目資金、資源整合起來，充分調動群眾參與結構調整、產業(yè)開發(fā)、農村基礎設施建設的積極性主動性，著力解決政府大包大攬、群眾積極性不高的問題；積極探索農村公益事業(yè)建設新機制，支持建立村級公益事業(yè)建設“一事一議”、財政獎補制度試點；認真研究制定鄉(xiāng)村干部管理意見，突出干部人事制度改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部干部管理的交流、輪崗，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能上能下、能出能進的用人機制；優(yōu)化村組干部結構，增強基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。
      四是優(yōu)化環(huán)境，著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂業(yè)的新平臺。農村經(jīng)濟社會發(fā)展靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來推動，黨的強農惠農政策靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來落實，老百姓的利益訴求靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來解決，保障民生各項工程靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來實現(xiàn)。必須把改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的工作生活環(huán)境作為重點來抓，認真實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)業(yè)樂業(yè)“四大工程”，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的凝聚力和吸引力。實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活條件提升工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活環(huán)境。高度重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活方面的實際困難，多渠道籌措資金，下大力氣改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關生活服務設施，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工生活補助標準，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的生活條件有明顯提升。實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設扶助工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工文化生活。堅持以社會主義先進文化引領文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))風，著力營造健康文明、和諧向上的文化氛圍和拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。采取結對幫扶的辦法，由兄弟單位和市、縣直部門一對一幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關精神文明建設。確定幫扶的單位和部門，應多渠道籌措資金，為所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置學習生活用品，有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的文化生活條件。實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公設施改造工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作條件。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關基礎設施建設，對于辦公場所不足的，多渠道籌集資金抓緊建設；辦公場所陳舊的，積極進行整修改造；辦公設施不配套、不完善的，安排采購添置，確保工作正常開展。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關院落的綠化、凈化、美化、亮化、硬化工作，著力建設園林式庭院和文明衛(wèi)生機關。實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓提升工程，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍整體素質。充分發(fā)揮各級黨校的主陣地作用，采取多種措施、多種形式、多種渠道培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，力爭使全鎮(zhèn)干部普遍接受一次政治理論和業(yè)務知識教育培訓，不斷提高干部隊伍素質和工作水平。
      五是關注民生，著力構建干群密切和諧的新關系。科學發(fā)展是最大的政治，改善民生是最大的政績。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在農村改革發(fā)展的前沿陣地，與農民群眾聯(lián)系最緊密、工作最直接，必須堅持深入群眾，傾聽民聲，體察民情，關注民生，問政于民要問得深，問需于民要問得真，問計于民要問得實。全力做好“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”等6個方面的民生工程：即全力落實黨的各項強農惠農支農政策；全力落實以改善民生為主的七大社會體系建設；全力加強以水、電、路、通訊、廣播電視為重點的農村基礎設施建設，結合新農村建設，做好以鄉(xiāng)容村貌為重點的農村環(huán)境綜合整治；全力加強農民技能培訓和政策法制教育，充分發(fā)揮農村致富能手的示范帶頭和科技入戶的輻射帶動作用，提高農民整體素質，大力培養(yǎng)新型農民；全力做好農民思想教育，在廣大農村深入開展“熱愛國家、熱愛家鄉(xiāng)、熱愛集體、熱愛公益事業(yè)”和“提高致富奔小康本領”的新型農民“四熱愛一本領”培訓教育活動，解決好意識形態(tài)領域存在的問題，大力倡導鄉(xiāng)風文明，引導農民遵紀守法，正確理解和貫徹執(zhí)行黨的各項農村政策，構建密切和諧的黨群干群關系。
      六是改進作風，不斷提高基層干部抓落實干到位的新水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年奮戰(zhàn)在基層一線，在實踐中錘煉出了特別能吃苦、特別能奮戰(zhàn)、特別能奉獻的精神，我們要用這種崇高的精神、務實的作風扎實推進各項工作，把科學發(fā)展的著力點放在求真務實上，認真開展“工作落實年”活動，撲下身子，用心干事。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領導干部必須把學習實踐活動當作加快發(fā)展、推動工作的重要機遇和強大動力，牢固樹立“不勤政就是腐敗”、“只要用心、就能干好”、“尋找成功的辦法、不找失敗的借口”和“把黨和人民賦予的權力當事業(yè)來干、不當官來做”的理念，著力克服官僚主義、形式主義和衙門作風，切實擔負起“富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的重任。進一步改進工作作風，切實增強群眾觀念，對群眾要有真情、有真心，要說真話，不說空話、套話，更不能說假話，真心實意維護群眾利益；必須創(chuàng)新工作方法，把主要精力放在農村重大項目、重大工程建設上，放在宣傳動員、技術信息服務、抓點示范上，統(tǒng)籌兼顧，重點突破，變管理為服務、變行政命令為宣傳引導，努力建設人民滿意的“六型”政府。大興求真務實之風，高效率、快節(jié)奏地促進工作落實，真正在抓落實上作表率、創(chuàng)實績、促發(fā)展。
      三排鎮(zhèn)人民政府
      唐八斤
      二OO九年十一月十四日
       
      
    
      

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