第一篇：以提高法律監(jiān)督能力為核心加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)

以提高法律監(jiān)督能力為核心加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)

基層檢察院是檢察工作的重點(diǎn)和基礎(chǔ)，依照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，基層檢察院的建設(shè)離不開法律監(jiān)督能力的全面體現(xiàn)，即實(shí)現(xiàn)檢察工作的法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)籌兼顧，而檢察隊(duì)伍整體執(zhí)法辦案能力的提高是實(shí)現(xiàn)法律效果的基礎(chǔ)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局能力的提高是實(shí)現(xiàn)政治效果的前提，公正廉潔執(zhí)法能力的提高是提升檢察公信力、實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民社會效果的保證。在此，我從執(zhí)法辦案、服務(wù)大局和公正廉潔執(zhí)法三個(gè)方面，就如何提高法律監(jiān)督能力做初步探討。

一、提高執(zhí)法辦案能力

執(zhí)法辦案是檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化法律監(jiān)督的重要載體，是維護(hù)司法公正、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的首要方式。推進(jìn)基層檢察院建設(shè)必須以提升執(zhí)法辦案能力為基點(diǎn)，深化隊(duì)伍執(zhí)法理念，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)辦案一體化建設(shè)，確保執(zhí)法辦案能力的充分體現(xiàn)。

(一)深化執(zhí)法理念。保證隊(duì)伍素質(zhì)能力的高水平

要始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”，做到“四個(gè)在心中”。嚴(yán)格遵循法定程序，樹立打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重的觀念，自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。始終堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中深入實(shí)踐。在實(shí)踐中提升能力。開展“素質(zhì)工程”建設(shè)，通過學(xué)歷教育、掛職鍛煉、崗位練兵等多種形式，深入推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn)。通過建立健全全員培訓(xùn)體系，有針對性地加強(qiáng)專門培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，解決執(zhí)法辦案中的突出問題和素質(zhì)能力的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)違法犯罪、分析研判矛盾、偵查突破案件、收集固定審查運(yùn)用證據(jù)等法律監(jiān)督能力。

(二)優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，保證法律監(jiān)督的高效能

執(zhí)法辦案的效果與執(zhí)法環(huán)境密切相關(guān)。檢察機(jī)關(guān)必須從自身做起，自覺把貫徹黨的路線、方針、政策和保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施統(tǒng)一起來，對重要工作和專項(xiàng)行動的部署、開展情況及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)，做到在當(dāng)?shù)攸h委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大的有效監(jiān)督下依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。要主動協(xié)調(diào)政府等相關(guān)部門，積極爭取各方面的支持。解決制約檢察工作跨越發(fā)展的編制、人員、檢務(wù)保障等問題，加快科技強(qiáng)檢和信息化應(yīng)用進(jìn)程。堅(jiān)持走群眾路線，深入實(shí)際調(diào)查研究、解決問題，接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，在貫徹群眾路線過程中促使群眾提高法律政策水平，形成推動提高法律監(jiān)督能力的社會合力。

(三)落實(shí)辦案一體化，保證執(zhí)法辦案的高效率

堅(jiān)持依法、理性、集體行使法律監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度，避免出現(xiàn)信訪案件劫持司法、媒體炒作影響依法辦案和執(zhí)法地方化的問題。積極探索“執(zhí)法一體化”機(jī)制，完善辦案機(jī)制，建立健全信息收集和共享機(jī)制，強(qiáng)化涉嫌犯罪案件的移送工作，形成發(fā)現(xiàn)和查處違法犯罪案件合力。不斷落實(shí)“檢察一體化”機(jī)制，通過督辦指導(dǎo)、異地羈押等措施提高突破案件和抗干擾能力。積極推進(jìn)“偵查一體化”機(jī)制建設(shè)，自偵部門與其他業(yè)務(wù)部門要通力協(xié)作、合力偵查，完善證據(jù)體系，確保辦案質(zhì)量。推進(jìn)“懲防一體化”，把預(yù)防T作貫穿于查辦案件的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防舉措，切實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

二、提高服務(wù)大局能力

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局是檢察工作的重大政治任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)讓黨放心、讓人民滿意的政治效果，基層檢察院就要不斷增強(qiáng)大局意識，提高服務(wù)能力，為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”提供強(qiáng)有力的司法保障。

(一)增強(qiáng)大局意識，正確處理各種關(guān)系

為大局服務(wù)，胸懷大局是前提，立足本職是基礎(chǔ)，正確履職是關(guān)鍵。正確處理檢察業(yè)務(wù)與第一要務(wù)的關(guān)系，把執(zhí)法促進(jìn)發(fā)展作為第一責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺性和堅(jiān)定性。高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政策法律和民生利益問題，在打擊與保護(hù)、懲罰與挽救中實(shí)現(xiàn)合法利益最大化，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。牢牢把握當(dāng)?shù)攸h委、政府工作大局的主要內(nèi)容和對檢察T作的基本要求，對重大疑難問題、關(guān)系全局問題要主動向黨委匯報(bào)，對重要工作部署要及時(shí)向黨委報(bào)告，對黨委關(guān)注、有社會影響的案件要及時(shí)匯報(bào)查辦進(jìn)展情況。要善于將執(zhí)行政策與正確適用法律緊密結(jié)合起來，把辦案的法律效果建立在堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)上。

(二)立足檢察職能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

在服務(wù)大局過程中，要嚴(yán)格按照法定職能、職責(zé)和程序行使檢察職權(quán)。不能脫離法定職責(zé)搞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，嚴(yán)禁借口服務(wù)經(jīng)濟(jì)插手經(jīng)濟(jì)糾紛和違規(guī)辦案。建立完善行政執(zhí)法和刑事司法相銜接機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)、打擊和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪的能力。緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建社會化大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，幫助相關(guān)單位和部門堵塞漏洞，強(qiáng)化國家工作人員依法履行職責(zé)和廉潔奉公的意識，促使人民群眾守法、護(hù)法，構(gòu)筑“不想、不能、不敢”犯罪的警戒線。樹立對市場主體平等服務(wù)、平等保護(hù)的觀念，破除地方和部門保護(hù)主義，注重保護(hù)各市場主體的合法權(quán)益。貫徹“一要堅(jiān)決、二要慎重。務(wù)必搞準(zhǔn)”的原則，在對待涉及企業(yè)人員的“擦邊”、“壓線”案件時(shí)，要進(jìn)行認(rèn)真分析，嚴(yán)格掌握法律政策界限。

(三)有效化解矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提，化解社會矛盾是維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。要把社會矛盾化解貫穿于檢察工作全過程。注重統(tǒng)籌當(dāng)事人各方利益訴求，最大限度兼顧法、理、情，使辦案過程成為明辨是非、化解矛盾、促進(jìn)和諧的過程。堅(jiān)持首問首辦責(zé)任制，積極采取聯(lián)合接訪、司法救助、督導(dǎo)排查等方式，從源頭上預(yù)防和減少涉檢信訪事件發(fā)生。建立信訪申訴案件轉(zhuǎn)辦、分流處理機(jī)制和息訴息訪聯(lián)動機(jī)制，通過聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合聽證、共同答復(fù)，引導(dǎo)群眾理性信訪。建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制，把風(fēng)險(xiǎn)評估作為辦理案件的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)辦理重大復(fù)雜案件和作出不批捕、不起訴、不抗訴、撤案等決定的風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警，針對個(gè)案實(shí)際情況制定切實(shí)可行的工作方案，增強(qiáng)化解矛盾、處理涉檢信訪問題的主動性和預(yù)見性。建立健全維護(hù)穩(wěn)定形勢研判工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并會同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題。

三、提高公正廉潔執(zhí)法能力

公正廉清的執(zhí)法行為是提高執(zhí)法辦案效果和服務(wù)大局水平的保障，也是基層檢察院建設(shè)質(zhì)量提升的重點(diǎn)。強(qiáng)化訴訟監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，是促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的有效手段。要堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，建立監(jiān)督與被監(jiān)督的長效機(jī)制，促進(jìn)法律監(jiān)督工作優(yōu)質(zhì)高效。

(一)踐行職業(yè)操守，提高執(zhí)法公信力

公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)公平正義是檢察工作的生命線。要把忠誠作為必備的政治品格，把公正作為首要的價(jià)值追求，把清廉作為奉行的職業(yè)操守，把文明作為履職的重要保障，強(qiáng)化恪盡職守、秉公辦案、維護(hù)公正的理念，切實(shí)履行好守護(hù)公平正義的神圣職責(zé)。堅(jiān)持“理性”執(zhí)法，做到客觀公正、以法為據(jù)、以理服人；堅(jiān)持“平和”執(zhí)法，誠心、耐心聽取訴求，疏導(dǎo)、化解社會矛盾；堅(jiān)持“文明”執(zhí)法。做到語言文明、行為文明、作風(fēng)文明，展示檢察官的良好形象；堅(jiān)持“規(guī)范”執(zhí)法，嚴(yán)格依照實(shí)體法和程序法執(zhí)法辦案。

(二)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，促進(jìn)司法公正

堅(jiān)持力度、質(zhì)量、效率、效果相統(tǒng)一的原則，提高監(jiān)督實(shí)效。抓住有社會影響的重點(diǎn)類案，開展專項(xiàng)偵查監(jiān)督。建立完善偵查違法行為調(diào)查機(jī)制和違法事項(xiàng)糾正情況跟蹤制度，確保偵查違法行為及時(shí)得到糾正。注重運(yùn)用抗訴手段加強(qiáng)對裁判不公刑事案件的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、深挖審判不公背后的深層次問題。開展對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督，充分運(yùn)用檢察建議、糾正違法手段開展監(jiān)督規(guī)范工作，建立鞏固清理超期羈押成果的長效機(jī)制，推進(jìn)同步監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。

(三)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，確保公正執(zhí)法

強(qiáng)化自身監(jiān)督是確保檢察權(quán)正確行使的必然要求。要嚴(yán)格執(zhí)行工作制度、辦案紀(jì)律、辦案責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機(jī)制。認(rèn)真開展案件復(fù)查和重點(diǎn)案件回訪工作，加強(qiáng)對自身執(zhí)法辦案的監(jiān)督。抓住執(zhí)法辦案的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取定期檢查、實(shí)地抽查、調(diào)卷審查等形式開展執(zhí)法檢查。落實(shí)案前教育、案中檢查、案后回訪等監(jiān)督措施，有效防范執(zhí)法辦案中不作為、亂作為和違法違紀(jì)等問題。要采取日常監(jiān)督、重點(diǎn)抽查、明查暗訪等方式開展檢務(wù)督察，有效解決檢察人員在工作作風(fēng)和執(zhí)法辦案中存在的突出問題。

第二篇：提高法律監(jiān)督能力，推進(jìn)和諧社會建設(shè)

十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會確定為提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，對構(gòu)建社會主義和諧社會提出了明確要求。這是我們黨站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度，從新世紀(jì)新階段國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化和黨肩負(fù)的歷史使命所作出的重大戰(zhàn)略決策，對全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。檢察機(jī)關(guān)作為國家上層建筑的重要組成部分，作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高法律監(jiān)督能力，進(jìn)一步強(qiáng)化檢察職能，保障社會公平正義，促進(jìn)依法治國方略的實(shí)施，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

一、按照“立檢為公，執(zhí)法為民”的本質(zhì)要求樹立執(zhí)法觀念

檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)力是人民給予的、法律賦予的，就必須始終用來為國家為人民謀利益，接受人民的監(jiān)督，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；必須牢固樹立正確的群眾觀和政績觀，立足法律監(jiān)督職能，嚴(yán)格依法辦案，充分發(fā)揮職能作用，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)，做到不失職、不越權(quán)、不瀆職；必須把維護(hù)社會政治穩(wěn)定、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)人民的根本利益作為服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，作為開展檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推進(jìn)社會主義和諧社會的建立。這是人民的根本利益、長遠(yuǎn)利益和具體利益之所在。

檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)，必須把維護(hù)穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作的首位，作為重大的政治任務(wù)抓好落實(shí)。在具體工作中，要堅(jiān)持嚴(yán)打方針，依法從重從快嚴(yán)厲打擊危害國家安全，破壞社會治安的黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性嚴(yán)重犯罪，立足檢察職能，積極參與社會治安綜合治理，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

黨的十六屆四中全會指出，駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力是提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。具體到檢察工作中，就是要強(qiáng)化對發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的法律監(jiān)督能力。在工作中，一是要堅(jiān)持依法打擊破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的各種經(jīng)濟(jì)犯罪，依法糾正有罪不究，依法糾正用刑事手段違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，依法保障各種市場要素的活力競相迸發(fā)，保障公平競爭的良好市場秩序。二是要加大對行政執(zhí)法和司法活動的監(jiān)督力度，從嚴(yán)查處行政執(zhí)法人員在宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管活動中的失職、瀆職犯罪行為，解決好行政行為中的“越位、錯(cuò)位、缺位”問題，推動政府職能轉(zhuǎn)變；從嚴(yán)查處國家工作人員濫用權(quán)力，謀取個(gè)人權(quán)力最大化，謀取個(gè)人非法利益最大化，或者直接搞權(quán)錢交易的職務(wù)犯罪案件；從嚴(yán)查處司法人員濫用司法權(quán)力，徇私舞弊、枉法裁判、貪贓枉法等職務(wù)犯罪案件，努力營造誠信有序的市場環(huán)境、規(guī)范廉潔的政務(wù)環(huán)境、公平正義的司法環(huán)境。

司法公正重于一切。黨的十六大把保障全社會的公平正義作為司法體制改革，作為社會主義司法制度的根本任務(wù)予以確立。在全國人民總體上達(dá)到小康的情況下，人民群眾關(guān)注社會的公平與正義，是社會發(fā)展必然追求的一種價(jià)值取向。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，辦理任何案件、處理任何問題，都要把司法公正作為工作的核心和靈魂，否則，就不可能樹立法治的權(quán)威，就不可能履行好維護(hù)國家法律正確統(tǒng)一實(shí)施的職責(zé)。必須緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，加大對刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪和訴訟活動的監(jiān)督力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，推動嚴(yán)格執(zhí)法、促進(jìn)公正司法，提高執(zhí)法、司法的公信力，維護(hù)法治的尊嚴(yán)和權(quán)威。

人民利益高于一切。中國共產(chǎn)黨是為人民謀利益的政黨，作為人民的檢察機(jī)關(guān)，必須把維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、保護(hù)好人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動與人民群眾的利益息息相關(guān)，在具體的執(zhí)法辦案工作中，必須著眼大局、服務(wù)于人民。當(dāng)今的社會，是一個(gè)全面開放的社會，整個(gè)社會處于一種大變革、大轉(zhuǎn)型時(shí)期，面對“發(fā)展中的市場經(jīng)濟(jì)”、“轉(zhuǎn)型中的市場經(jīng)濟(jì)”這兩大中國國情，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，深化改革的過程中，在進(jìn)一步擴(kuò)大開放的進(jìn)程中，社會不同階層、不同群體的利益處于大的調(diào)整格局之中，社會容易失序，群眾心理容易失衡，各種社會矛盾凸顯，利益糾葛紛繁復(fù)雜，進(jìn)而引發(fā)出涉法涉訴問題處于一個(gè)高發(fā)、多發(fā)時(shí)期。我們必須高度重視這個(gè)問題，在檢察環(huán)節(jié)辦理好每一件涉法涉訴案件，嚴(yán)格依法、按政策辦事，保護(hù)好涉法涉訴群眾的合法權(quán)益。

二、按照依法治國要求轉(zhuǎn)變法制理念

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和完善，推進(jìn)依法治國進(jìn)程步伐的加快，必然要求檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，改變傳統(tǒng)執(zhí)法觀念，樹立符合依法治國和構(gòu)建和諧社會要求的現(xiàn)代法治理念。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，在依法治國的偉大實(shí)踐中擔(dān)負(fù)著十分重要的任務(wù)。必須牢固樹立公正、民主、平等的司法理念，堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”，切實(shí)提高效率，保障人權(quán)。必須帶頭嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法，保護(hù)好人民群眾的民主權(quán)利，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷，體現(xiàn)法律面前人人平等；必須著力克服重實(shí)體輕程序、片面追求結(jié)果正確、不注重過程的合法問題，保護(hù)公民合法權(quán)益；必須堅(jiān)持科學(xué)的執(zhí)法觀，正確處理辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量的關(guān)系、執(zhí)行實(shí)體法與執(zhí)行程序法的關(guān)系、打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系、辦案的法律效果與社會效果的關(guān)系、懲治犯罪與預(yù)防犯罪的關(guān)系、維護(hù)司法公正與維護(hù)司法權(quán)威的關(guān)系，堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并重，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正的統(tǒng)一，堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，打防并舉，打保并重，努力維護(hù)社會的公平正義與和諧穩(wěn)定。

三，按照構(gòu)建和諧社會的要求打造檢察隊(duì)伍

構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)當(dāng)從建設(shè)和諧單位、和諧隊(duì)伍抓起。檢察干警的知識層次如何，執(zhí)法水平高低，思想政治素質(zhì)強(qiáng)弱，直接關(guān)系到檢察工作的績效，關(guān)系到和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。因此，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用和學(xué)的理論武裝頭腦，經(jīng)常性開展教育整頓和教育培訓(xùn)，不斷提高思想道德修養(yǎng)、政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。要突出抓好檢察人員的能力建設(shè)，圍繞強(qiáng)化執(zhí)法工作的公信力、群眾工作的說服務(wù)力、化解矛盾的高效力，不斷提高干警服務(wù)大局的能力、依法辦案的能力、化解社會矛盾的能力、做群眾工作的能力、協(xié)調(diào)配合的能力和開拓創(chuàng)新的能力。自覺把法律監(jiān)督的各項(xiàng)工作置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中，不斷強(qiáng)化服務(wù)大局的針對性和有效性，努力提高服務(wù)大局的水平。在各項(xiàng)具體辦案中，著力提高偵查破案能力、出庭公訴能力、審查監(jiān)督能力等具體能力。要以維護(hù)社會穩(wěn)定、人民群眾的根本利益和具體權(quán)利為最高標(biāo)準(zhǔn)，處理社會矛盾，解決社會紛爭，把相信群眾、依靠群眾與服務(wù)群眾落實(shí)到檢察工作的過程之中，切實(shí)關(guān)注、解決人民群眾的實(shí)際困難。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識，提高協(xié)調(diào)水平，加強(qiáng)與各政法部門、有關(guān)黨政部門和社會各界以及內(nèi)部各職能部門、辦案干警之間之間的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作實(shí)效。要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，奮為開拓的工作激情，奮力追趕的強(qiáng)烈事業(yè)心和政治責(zé)任感。要用創(chuàng)新的思路、改革的辦法，把執(zhí)法的規(guī)范與深化檢察改革結(jié)合起來，不斷賦予檢察事業(yè)發(fā)展的動力和源泉，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。

第三篇：以提高教學(xué)質(zhì)量為核心

以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，以提高教學(xué)質(zhì)量為核心，促進(jìn)中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展
----2010----2010 學(xué)年中等職業(yè)教育教研部工作計(jì)劃

中等職業(yè)教育教研工作要認(rèn)真貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計(jì) 劃（2010~2012)》的精神，按照“保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量”的基本要求，以教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué) 校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位、教材內(nèi)容與崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教育與市場需求的深度對接“五個(gè)對接”為指 引，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，以“有效教學(xué)活動”為抓手，不斷鞏固成果，開拓創(chuàng)新，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)涵，提 高質(zhì)量。

一、深化有效教學(xué)活動，提高活動的效益 有效教學(xué)是職業(yè)能力培養(yǎng)的重要保障。在開展有效教學(xué)各項(xiàng)活動中，要正確處理教研工作頭緒多的矛盾，要 充分調(diào)動學(xué)校和教研會的力量，突出重點(diǎn)和強(qiáng)調(diào)特色，促進(jìn)高質(zhì)量研究成果的形成，推動職業(yè)教育內(nèi)涵展。1．職教教研員要在針對實(shí)際需要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)過程中，提高既能整體把握，又能有所側(cè)重的能力，還要運(yùn)用“整 體”、“系統(tǒng)”的理論審視教研工作與學(xué)校、專業(yè)或?qū)W科的多種聯(lián)系，力爭形成職業(yè)教育各專業(yè)（學(xué)科）有效教 學(xué)基本理念、內(nèi)涵、特征、原則、策略、方法、評價(jià)等方面的研究成果。2．采取教研員個(gè)人跟蹤指導(dǎo)（分工見附一）與室集體指導(dǎo)相結(jié)合的方式，促進(jìn)試點(diǎn)學(xué)校有效教學(xué)活動的深入 開展，并加大力度，分主題分類別進(jìn)行深入指導(dǎo)，努力提高有效教學(xué)課題的研究水平。上學(xué)期，要做好課題研究 中期檢查（10 月份交課題研究階段總結(jié)材料）、總結(jié)、指導(dǎo)工作，下學(xué)期，啟動研究成果提煉、推廣工作。3．開展專題性的師資培訓(xùn)，特別是專業(yè)培訓(xùn)工作，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，尤其是新課程實(shí)施能力。上學(xué)期，以“課題研究”為主題，開展師資培訓(xùn)，并繼續(xù)與教師繼續(xù)教育中心合作，開展物流、商務(wù)英語、酒店管理三個(gè) 專業(yè)的師資培訓(xùn)。同時(shí)，要做好第一期“結(jié)對培養(yǎng)”的總結(jié)工作，并通過此項(xiàng)工作逐步探索出中職教師成長的有 效途徑，促進(jìn)中職名教師的成長。4．以課例研究作為教學(xué)研究的重要途徑，加大特色課型的研究力度，總結(jié)提煉各類課型的教學(xué)規(guī)律、教學(xué)模 式，推廣各類課型的教學(xué)范式。上學(xué)期，按《廣州市中等職業(yè)學(xué)校開展有效教學(xué)活動第二期優(yōu)秀課例征集通知》（待定）要求，完成，課例征集活動，下學(xué)期，除對征集的課例進(jìn)行評審、交流外，還要發(fā)揮各教研會和試點(diǎn)學(xué) 校的作用，針對一些特色課型，進(jìn)行再研究、實(shí)踐、總結(jié)和推廣，力爭形成我市職業(yè)教育教學(xué)實(shí)施成果集。5

．以課題研究為抓手，深化課程研究。近年來，課程改革的研究課題引領(lǐng)著我市職業(yè)教育教學(xué)改革，產(chǎn)生了 一批具有影響力的研究成果。本學(xué)年，首先，要繼續(xù)抓好課題研究工作，優(yōu)化我市中職教育的課程建設(shè)，推動校 企合作、工學(xué)結(jié)合，并積極探索中高職銜接的“對口招生”、“五年一貫、三二分段”的課程。其次，要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄，為我市的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整提出建議，并積極創(chuàng)新課程體系，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)目

標(biāo)，即提高學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的兩個(gè)能力；學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中得到職業(yè)資格和學(xué)歷的兩個(gè)證書；增強(qiáng)學(xué)校 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生的兩個(gè)能力。再次，要大力促進(jìn)我市課程改革研究成果的轉(zhuǎn)化，抓住正啟動的新一 輪全國性教學(xué)教材改革創(chuàng)新機(jī)遇，積極參與到全國性的教材編寫中去，在部分專業(yè)部分核心課程中爭取主動，充 分展現(xiàn)我市課程改革的理念和成果，對已開發(fā)的課程和教材，要認(rèn)真做好師資培訓(xùn)、教學(xué)試驗(yàn)等工作，為課程評 價(jià)打下基礎(chǔ)。

二、以賽促研，以賽促教，以賽促學(xué) 要充分發(fā)揮和利用技能競賽的積極作用，認(rèn)真做好全市性的教師技能競賽和學(xué)生職業(yè)技能競賽工作。（1）教師技能競賽工作。教師技能競賽包括教學(xué)技能競賽和專業(yè)技能將賽，按原計(jì)劃，2010 我市要舉辦 8 項(xiàng)教師教學(xué)技能競賽，10 項(xiàng)教師專業(yè)技能競賽，本學(xué)年上學(xué)期，各教研會要緊密配合教研室，繼續(xù)組織各項(xiàng)教 師技能競賽工作，促進(jìn)教師教學(xué)水平和專業(yè)水平的提升，并選手優(yōu)秀選手參加全國性的教師技能競賽，展示我市 職業(yè)教育教師風(fēng)采，提升我市職業(yè)教育教研的影響力。（2）學(xué)生職業(yè)技能競賽工作。既要實(shí)現(xiàn)競賽的選拔性功能，更要實(shí)現(xiàn)競賽的促進(jìn)功能，推動學(xué)校層面的技能 競賽，讓學(xué)生廣泛地參加到技能競賽當(dāng)中來，營造“學(xué)技能，賽技能”的職業(yè)教育氛圍，大力提高學(xué)生的職業(yè)技 能水平乃至職業(yè)能力。上學(xué)期，做好全市性學(xué)生職業(yè)技能競賽，包括新項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目調(diào)整工作，配合教育行政 部門做好競賽的組織工作。下學(xué)期，協(xié)助做好全省和全國學(xué)生職業(yè)技能競賽的備戰(zhàn)工作，爭取獲得更好成績。

三、繼續(xù)做好全市檢測工作，逐步建立中職教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控體系 加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，是中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)從重規(guī)模轉(zhuǎn)為重質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中職教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才成長 服務(wù)的有力措施。首先，要總結(jié)我市歷年來全市性質(zhì)量檢測的經(jīng)驗(yàn)，圍繞職業(yè)能力培養(yǎng)，進(jìn)一步加大對檢測體系 構(gòu)建、檢測方式創(chuàng)新和檢測工作優(yōu)化等方面的探索，加強(qiáng)質(zhì)量檢測與職業(yè)資格證書的銜接，進(jìn)一步提高全市檢測 的

第四篇：評審中心以強(qiáng)化評審隊(duì)伍建設(shè)為核心,提高財(cái)政評審能力

評審中心以強(qiáng)化評審隊(duì)伍建設(shè)為核心，提高財(cái)政評審能力

抓好評審隊(duì)伍建設(shè)，是提高評審能力的關(guān)鍵。評審中心將從四個(gè)方面加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高財(cái)政評審能力。

1、提高思想道德。在全過程跟蹤評審中，由于評審人員對工程項(xiàng)目涉及深、對造價(jià)影響大、接觸面廣泛，因此評審人員需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，提高自己的思想道德素質(zhì)。

2、正確定位自己的工作職能。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于參與部門較多，有建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等等，容易產(chǎn)生職能交叉、職責(zé)不清的問題，因此評審人員需要正確定位自己的工作職能，做到工作到位而不越位。

3、提高自己的專業(yè)技術(shù)能力。評審人員參與到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，為更好的完成評審工作，評審人員更應(yīng)該提高有關(guān)的專業(yè)知識，加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，在工作中不忘進(jìn)步，從而更好地完成評審工作，并有助于提高政府執(zhí)政形象和政府公信力。

4、樹立服務(wù)意識。評審中心工作人員，明確評審工作是服務(wù)我縣財(cái)政改革和財(cái)政的中心工作，更要為投資決策、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核提供技術(shù)支持。

評審中心工作人員參與工程策劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、實(shí)施和結(jié)算五個(gè)階段的工作，建立有沂南特色的全過程評審管理體系，為投資的決策、預(yù)算的執(zhí)行和審計(jì)，以及后期工程的考評提供客觀科學(xué)的技術(shù)支持，將為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

第五篇：以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)

以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)2010-06-29 18:54:20免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)(2)檢察工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望在基層。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動必須高度重視、認(rèn)真解決的重大課題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，有針對性地推出加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的十大舉措，省檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)推廣，檢察日報(bào)5月11日頭版頭條給予了報(bào)道。

一、基層檢察院建設(shè)總體情況 我市共11個(gè)基層檢察院，是全省市級院中所轄基層檢察院最多的。近年來，我市檢察機(jī)關(guān)緊緊依靠市委和上級檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠市人大及其常委會的有力監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果。2004年以來，市檢察院兩次榮獲全國檢察機(jī)關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國十佳檢察院和全國先進(jìn)檢察院，11個(gè)基層院全部跨入省市級文明單位行列，許多基層單項(xiàng)工作也進(jìn)入全省乃至全國先進(jìn)行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長先后親臨**視察指導(dǎo)，對我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。

二、影響和制約我市基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題

雖然近年來我們在加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢

察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平，與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離。通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為當(dāng)前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在：

（一）斷層情況凸顯。目前，我市檢察機(jī)關(guān)共有干警653人，其中11個(gè)基層檢察院共有干警525人?；鶎訖z察院30歲以下干警68人，僅占基層檢察干警總數(shù)的13%；45歲以上干警233人，占總數(shù)的

%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴(yán)重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。

（二）學(xué)歷層次較低?；鶎訖z察干警具有本科學(xué)歷266人，研究生學(xué)歷17人，本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%。但是，通過續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人，獲取研究生學(xué)歷17人，分別占同類學(xué)歷人數(shù)的%和100%。經(jīng)過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對較少，提升隊(duì)伍整體的專業(yè)化水平難度較大。

（三）人少案多矛盾突出?；鶎訖z察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會主義民主法制建設(shè)的加快，社會經(jīng)濟(jì)生活中的大量矛盾向基層檢察機(jī)關(guān)積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長航、水上和公共交通等四個(gè)公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴(yán)重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點(diǎn)，但高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，仍然是捉襟見肘。

（四）干警政治待遇較低。基層檢察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級的更是寥寥無幾?？h級檢察院工資拖欠嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，拖欠工資一年以上，2003179人次，金額達(dá)萬元;2004年225人次，金額達(dá)萬元;2005年104人次，金額達(dá)萬元;2006年97人次，金額達(dá)萬元。職級晉升難、經(jīng)濟(jì)待

遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（五）檢務(wù)保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù)，但基礎(chǔ)建設(shè)負(fù)債達(dá)1000多萬元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費(fèi)保障安排普遍較低，以樅陽縣為例，2003年以來財(cái)政安排辦案經(jīng)費(fèi)4萬元，而實(shí)際支出在50萬元以上，缺口達(dá)到實(shí)際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。

三、堅(jiān)持邊學(xué)邊改，扎實(shí)推進(jìn)基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作，就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題推出了十項(xiàng)措施，媒體稱之為“強(qiáng)筋壯骨法”，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)這十項(xiàng)措施非常務(wù)實(shí)，細(xì)化和明確了市級院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé)，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項(xiàng)措施: 一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢，切實(shí)加大對

基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度。積極運(yùn)用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實(shí)現(xiàn)新突破。

二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個(gè)積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當(dāng)事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅(jiān)克難，推動執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。三是積極履行協(xié)管職責(zé)，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度，適時(shí)提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意