第一篇:推進(jìn)集團(tuán)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展(本站推薦)
凝心聚力,共筑和諧
推進(jìn)集團(tuán)公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
翟若愚在集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)成立大會(huì)上的講話
在集團(tuán)公司新的“五個(gè)突破”和“四年再造一個(gè)大唐”宏偉目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的歷史時(shí)刻,在集團(tuán)公司2007年工作會(huì)議提出了努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標(biāo)――進(jìn)入世界500強(qiáng)的重要時(shí)刻,系統(tǒng)各單位黨政工主要負(fù)責(zé)同志聚集一堂,隆重召開(kāi)集團(tuán)公司工會(huì)工作委員會(huì)成立大會(huì)。在此,我代表集團(tuán)公司黨組,對(duì)集團(tuán)公司工委的成立和大會(huì)的勝利召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向親臨大會(huì)指導(dǎo)工作的全總和國(guó)資委有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向與會(huì)的各位工委委員,并通過(guò)你們向系統(tǒng)廣大員工和工會(huì)工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
剛才,全總基層組織建設(shè)部郭穩(wěn)才部長(zhǎng)和國(guó)資委黨委群眾工作部李學(xué)東部長(zhǎng)作了重要講話,對(duì)集團(tuán)公司的工會(huì)工作給予了充分肯定,寄予了殷切希望,提出了具體的工作要求。王琳同志代表集團(tuán)公司工委作了很好的報(bào)告,我完全同意,希望大家一并貫徹落實(shí)。
下面,我代表集團(tuán)公司黨組講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、工會(huì)組織在集團(tuán)公司快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用
集團(tuán)公司組建以來(lái)的四年,正值我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展拉動(dòng)了電力需求的迅猛增長(zhǎng),為集團(tuán)公司的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和巨大的空間。但是煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)大幅上漲、環(huán)保要求的不斷提高,特別是近年來(lái)隨著裝機(jī)容量的增長(zhǎng)導(dǎo)致設(shè)備利用小時(shí)數(shù)下降,給集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),集團(tuán)公司黨組堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以發(fā)展為主題,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,立足當(dāng)前,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,致力于增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,致力于增長(zhǎng)質(zhì)量的提高,致力于發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在系統(tǒng)8萬(wàn)員工的共同努力下,集團(tuán)公司“兩型、四化、三個(gè)能力”的發(fā)展戰(zhàn)略體系、三級(jí)責(zé)任主體的集團(tuán)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制、以及具有大唐特色的“同心”文化體系都已基本形成,集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。四年來(lái),每年邁出一大步,每年上一個(gè)新臺(tái)階。2005年,圓滿實(shí)現(xiàn)了以“三個(gè)突破”為主要標(biāo)志的發(fā)展戰(zhàn)略第一階段目標(biāo)。在發(fā)展戰(zhàn)略第二階段開(kāi)局之年,我們?nèi)〉昧税l(fā)展速度快、消耗性指標(biāo)低、安全生產(chǎn)形勢(shì)好,經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)異成績(jī),實(shí)現(xiàn)了規(guī)模與效益同步增長(zhǎng),用四年的時(shí)間“再造了一個(gè)大唐”,為推動(dòng)電力事業(yè)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
四年的時(shí)間,大唐集團(tuán)公司以跨越式的發(fā)展履行了對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)的承諾與使命;大唐員工用艱辛與汗水創(chuàng)造了“大唐速度”和“大唐精神”。這是集團(tuán)公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的豐碩成果,這是8萬(wàn)大唐員工奮勇拼搏的結(jié)晶,是我們一筆寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,難能可貴,來(lái)之不易,我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜,不斷發(fā)揚(yáng)。在這一進(jìn)程中,系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,團(tuán)結(jié)和組織廣大員工始終以高度負(fù)責(zé)的主人翁精神,滿腔熱忱地投身發(fā)展,聚精會(huì)神地做好每一項(xiàng)具體工作。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)民主管理,構(gòu)建了穩(wěn)定、和諧的勞動(dòng)關(guān)系;通過(guò)實(shí)施職工素質(zhì)工程,打造了一支知識(shí)型、技能型和創(chuàng)新型員工隊(duì)伍;通過(guò)深化安全月、安康杯等主題活動(dòng),提高了員工的安全意識(shí)和安全技能;通過(guò)開(kāi)展技能大賽,選樹(shù)先進(jìn)典型,搭建了員工成長(zhǎng)和進(jìn)步的大舞臺(tái);通過(guò)舉辦首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng),集中展示了大唐“同心”文化和廣大員工積極向上的精神風(fēng)貌。卓有成效的工會(huì)工作,有力地促進(jìn)了集團(tuán)公司發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等各方面的工作,保持了員工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,促進(jìn)了企業(yè)的健康發(fā)展,為集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的一步步實(shí)現(xiàn)做出了積極的貢獻(xiàn)。
集團(tuán)公司四年發(fā)展的實(shí)踐證明,全心全意依靠職工辦企業(yè)的指導(dǎo)方針,是集團(tuán)公司快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證;各級(jí)工會(huì)組織不愧為集團(tuán)公司黨組聯(lián)系8萬(wàn)員工的橋梁和紐帶,不愧為集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的參與者和推動(dòng)者;8萬(wàn)員工不愧是一支敢打硬仗、能打硬仗的生力軍。
二、工會(huì)要組織廣大員工繼續(xù)在集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施中建功立業(yè)
集團(tuán)公司工委的成立,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)注入了新的生機(jī)與活力,將為工會(huì)組織融入中心,服務(wù)大局,全面開(kāi)創(chuàng)系統(tǒng)工會(huì)工作新局面提供有力的組織保證。
當(dāng)前,集團(tuán)公司發(fā)展正站在新的更高的起點(diǎn)上。集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第二階段的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高發(fā)展能力、盈利能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)。這一目標(biāo)蘊(yùn)含著科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的深刻內(nèi)涵,體現(xiàn)了發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、企業(yè)規(guī)模與企業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,企業(yè)自身和諧與社會(huì)環(huán)境和諧的高度統(tǒng)一。
新的形勢(shì)既對(duì)集團(tuán)公司工作提出了新的要求,也對(duì)集團(tuán)公司系統(tǒng)工會(huì)工作提出了新的要求。各級(jí)工會(huì)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,把思想統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)上來(lái),把工作融入到集團(tuán)公司中心工作中來(lái),把廣大員工的智慧和力量凝聚到集團(tuán)公司的改革發(fā)展上來(lái)。圍繞國(guó)家能源戰(zhàn)略和集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,找準(zhǔn)融入中心的切入點(diǎn),把握服務(wù)大局的著力點(diǎn),履行職責(zé),發(fā)揮作用,最大限度地調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大員工的積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揚(yáng)主人翁精神,發(fā)揮主力軍作用,為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
圍繞集團(tuán)公司當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn),工會(huì)組織要發(fā)揮好以下五個(gè)方面的作用:
一是要充分發(fā)揮工會(huì)組織在實(shí)現(xiàn)進(jìn)入世界500強(qiáng)目標(biāo)中的促進(jìn)作用
在今年的工作會(huì)議上,我們?cè)诜治黾瘓F(tuán)公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期所面臨的三大機(jī)遇和兩大挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神和國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的要求,進(jìn)一步明確了今后四年的奮斗目標(biāo)――到2010年進(jìn)入世界500強(qiáng)。
系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織要瞄準(zhǔn)這一奮斗目標(biāo),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)扎實(shí)有效的工作,調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大員工的積極性和勞動(dòng)熱情,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工立足崗位,夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),努力提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平、安全生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益水平。要教育和引導(dǎo)廣大員工放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),為又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策,為做強(qiáng)做大銳意創(chuàng)新,最大限度地把員工的智慧和創(chuàng)造力凝聚到進(jìn)入世界500強(qiáng)奮斗目標(biāo)上來(lái)。要在項(xiàng)目謀劃、前期工作、項(xiàng)目建設(shè)等工作中尋找工會(huì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),圍繞提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、縮短工程工期、以及大力開(kāi)發(fā)水電和新能源項(xiàng)目等工作,深入開(kāi)展技能培訓(xùn)、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新等方面活動(dòng),為實(shí)現(xiàn)進(jìn)入世界500強(qiáng)目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。
二是要充分發(fā)揮工會(huì)組織在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)中的推進(jìn)作用
去年8月底,曾培炎副總理在集團(tuán)公司裝機(jī)容量突破5000萬(wàn)千瓦時(shí)作出重要批示,在肯定我們成績(jī)的同時(shí),希望我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)方面再帶個(gè)好頭,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。今年1月16日集團(tuán)公司工作會(huì)議召開(kāi)之前,曾培炎副總理又為我們作出重要批示,充分肯定了集團(tuán)公司規(guī)模和效益翻一番,為保障電力供應(yīng)作出了貢獻(xiàn)。他認(rèn)為我們把今年確定為“節(jié)約年”,提法很好。希望我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步,切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,認(rèn)真履行節(jié)能減排承諾,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。今年集團(tuán)公司的“四二”工作思路中,特別強(qiáng)調(diào)了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型這“兩型企業(yè)”建設(shè),強(qiáng)調(diào)兌現(xiàn)節(jié)能、減排這“兩項(xiàng)承諾”。
建設(shè)“兩型企業(yè)”是國(guó)家賦予我們義不容辭的社會(huì)責(zé)任和重要的歷史使命,更是集團(tuán)公司提高效益、增強(qiáng)盈利能力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,是我們今后一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織要圍繞這一戰(zhàn)略任務(wù),立足工會(huì)自身特點(diǎn),發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)廣大員工以高度的歷史使命感和責(zé)任感,發(fā)揚(yáng)主人翁精神,發(fā)揮主力軍作用,在企業(yè)節(jié)能降耗和治污減排等實(shí)踐中有所作為、有所貢獻(xiàn)。圍繞生產(chǎn)和管理工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,創(chuàng)新活動(dòng)方式,深化勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議等活動(dòng),引導(dǎo)員工在管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等工作中有所建樹(shù)、有所突破;充分發(fā)揮各種宣傳媒體和宣傳陣地的作用,大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的良好風(fēng)氣,積極營(yíng)造建設(shè)“兩型”企業(yè)的良好氛圍;建立健全配套的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,最大限度地激發(fā)和保護(hù)廣大員工的積極性、創(chuàng)造性,為建設(shè)“兩型企業(yè)”不斷做出新的貢獻(xiàn)。
三是要充分發(fā)揮工會(huì)組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中的基礎(chǔ)作用
電力工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和影響廣泛的社會(huì)公用事業(yè),在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中承擔(dān)著重要責(zé)任。我們要為社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn),首先要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的和諧。企業(yè)和諧應(yīng)該體現(xiàn)在生產(chǎn)安全、生活安定、資源節(jié)約、環(huán)境友好、人氣旺盛、充滿活力等方面。工會(huì)組織的“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項(xiàng)職能與企業(yè)和諧緊密關(guān)聯(lián),工會(huì)組織直接面對(duì)職工群眾,處在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的第一線,在建設(shè)和諧企業(yè)中具有充分的優(yōu)勢(shì)、廣闊的平臺(tái)、有效的載體,應(yīng)該大有作為。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨的十六屆六中全會(huì)精神,積極構(gòu)建和諧企業(yè)。勞動(dòng)關(guān)系和諧是企業(yè)和諧、社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)和具體體現(xiàn)。發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,解決好員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,是和諧企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容,是對(duì)企業(yè)黨政工的基本要求。系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織要不斷強(qiáng)化以職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)等為基本形式的企業(yè)民主管理,加強(qiáng)民主政治建設(shè),構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。要維護(hù)員工的安全與健康,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),保障企業(yè)和諧穩(wěn)定。要教育和引導(dǎo)員工正確對(duì)待改革過(guò)程中的利益關(guān)系調(diào)整,珍惜安定團(tuán)結(jié)的政治局面,維護(hù)員工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,夯實(shí)和諧的基礎(chǔ)。要主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán),切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益,特別要高度關(guān)注、大力幫扶弱勢(shì)群體,讓全體員工共享企業(yè)發(fā)展成果。
四是要充分發(fā)揮工會(huì)組織在實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略中的推動(dòng)作用
堅(jiān)持以人為本、實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略是集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展的重要保證。集團(tuán)公司組建以來(lái),在人力資源開(kāi)發(fā)和管理方面做了大量工作,取得了積極的成果。但是,我們還應(yīng)看到,要適應(yīng)集團(tuán)公司電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的要求,人才結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整,人才層次有待進(jìn)一步升級(jí);要適應(yīng)集團(tuán)公司快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和電力技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展形勢(shì)的要求,高技能、復(fù)合型人才還相對(duì)缺乏。工會(huì)組織在職工隊(duì)伍建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé),要立足于維護(hù)員工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán),引導(dǎo)員工將自身價(jià)值與企業(yè)價(jià)值統(tǒng)一起來(lái),實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共命運(yùn)、同發(fā)展。
要按照國(guó)資委的要求,進(jìn)一步深化職工素質(zhì)工程。要以提高員工思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn),組織不同層次、形式多樣的技能競(jìng)賽,搭建員工施展才華的平臺(tái)。深入開(kāi)展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng),積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè),不斷增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。要特別重視培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展亟需的知識(shí)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型高技能人才,建設(shè)一支適應(yīng)集團(tuán)公司快速發(fā)展的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。要不斷優(yōu)化各類人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境,加大評(píng)先樹(shù)優(yōu)工作力度,樹(shù)立先進(jìn)典型,弘揚(yáng)勞模精神,在集團(tuán)公司系統(tǒng)營(yíng)造“知識(shí)崇高,人才寶貴,勞動(dòng)光榮,創(chuàng)造偉大”的濃厚氛圍。
五是要充分發(fā)揮工會(huì)組織在企業(yè)文化建設(shè)中的積極作用
企業(yè)文化是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是文化的競(jìng)爭(zhēng)。先進(jìn)的企業(yè)文化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱和動(dòng)力源泉,是企業(yè)的靈魂和潛在的生產(chǎn)力。集團(tuán)公司成立以來(lái),把建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化作為實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措,提煉出具有時(shí)代特征、大唐特色的同心文化,形成了同心文化理念識(shí)別系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)和視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng),樹(shù)立了鮮明的企業(yè)形象,得到了廣大員工的高度認(rèn)同和社會(huì)的廣泛好評(píng),為實(shí)施集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的文化支撐。
工會(huì)組織在企業(yè)文化建設(shè)中具有特殊的優(yōu)勢(shì),是弘揚(yáng)、發(fā)展同心文化的重要推進(jìn)者。各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)履行教育職能,大力推進(jìn)同心文化宣傳貫徹活動(dòng),以同心文化引導(dǎo)人,以同心文化塑造人,以同心文化激勵(lì)人,使同心文化理念內(nèi)化于心,外化于形。要充分發(fā)揮各種文體活動(dòng)的載體作用,開(kāi)展主題鮮明的文化體育活動(dòng),創(chuàng)新同心文化的表現(xiàn)形式,增強(qiáng)同心文化的輻射力、滲透力和凝聚力。分、子公司和基建企業(yè)工會(huì)組織,要注重培育和提煉本系統(tǒng)、本企業(yè)特色的子文化,不斷豐富和發(fā)展集團(tuán)公司同心文化。同時(shí),要通過(guò)各種載體和活動(dòng),向社會(huì)展示同心文化,傳播同心文化,在構(gòu)建和諧大唐、活力大唐、發(fā)展大唐的進(jìn)程中,不斷增強(qiáng)同心文化的品牌效應(yīng)。
三、加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為集團(tuán)公司系統(tǒng)工會(huì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境
胡錦濤總書記向全黨提出:“各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究工會(huì)工作的重大問(wèn)題,及時(shí)解決工會(huì)工作遇到的實(shí)際困難,支持工會(huì)依照法律和自己的章程創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,更好地發(fā)揮工會(huì)在做好黨的群眾工作中的重要作用?!?/p>
工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下工人階級(jí)的群眾組織,是黨和政府聯(lián)系廣大員工的橋梁和紐帶。工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分,黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的政治原則和根本保證。關(guān)心和重視工會(huì)工作,加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),有利于充分發(fā)揮工會(huì)的作用。集團(tuán)公司系統(tǒng)各級(jí)黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的高度,切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視并大力推進(jìn)工會(huì)工作,把工會(huì)工作納入重要議事日程,與黨政工作同部署、同檢查、同評(píng)比。要堅(jiān)持和完善黨組(黨委)定期研究工會(huì)工作的制度,聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào),及時(shí)研究和解決工會(huì)工作問(wèn)題。要支持工會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,更好地發(fā)揮工會(huì)在做好黨的群眾工作中的重要作用。
健全完善的工會(huì)組織體系、科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍,是保證黨的群眾工作正常開(kāi)展、促進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。要把工會(huì)工作落到實(shí)處,必須切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)。要切實(shí)保障工會(huì)設(shè)立必要的工作機(jī)構(gòu)和人員配置。各分、子公司要加強(qiáng)對(duì)所屬及所管理企業(yè)工會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),配備專職人員;基層企業(yè)中,老廠要按照有關(guān)規(guī)定,保持一定的工會(huì)干部職數(shù);老廠改制和新廠新制的企業(yè),要保證工會(huì)機(jī)構(gòu)至少有2至3名專職工作人員,并在人、財(cái)、物等方面對(duì)工會(huì)工作提供必要的支持和保證。要切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把工會(huì)干部的培養(yǎng)、使用和管理納入干部隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃,進(jìn)一步落實(shí)工會(huì)干部待遇。各單位要積極支持集團(tuán)公司工委開(kāi)展工作,加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的組織協(xié)調(diào),為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
同志們,推進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧大唐,責(zé)任重大,使命光榮。各級(jí)工會(huì)組織和廣大員工要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,凝心聚力,開(kāi)拓創(chuàng)新,為把集團(tuán)公司打造成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、為實(shí)現(xiàn)2010年進(jìn)入世界500強(qiáng)目標(biāo)而努力奮斗?。ㄈ耐辏?/p>
第二篇:文化建設(shè)與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展
堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,是黨的十六屆三中全會(huì)提出的深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要原則。文化建設(shè)在實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中,具有特殊的重要意義。我們要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的作用,加快文化建設(shè)步伐,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。全面發(fā)展必須重視文化建設(shè)
當(dāng)
代人類社會(huì)的發(fā)展,不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且是社會(huì)的全面進(jìn)步,其中文化發(fā)展越來(lái)越成為社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。文化是一個(gè)民族的根,是一個(gè)民族的魂。人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明,一個(gè)民族,物質(zhì)上不能貧困,精神上也不能貧乏,只有物質(zhì)和精神都得到提高及富有,才能成為具有強(qiáng)大生命力和凝聚力的民族。文化是綜合國(guó)力的重要組成部分。當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融,在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越重要。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)不僅包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力等方面的競(jìng)爭(zhēng),也包括文化實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)加入世貿(mào)組織后,世界文化的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和各種思想文化的相互激蕩,對(duì)我國(guó)文化建設(shè)提出了更迫切和更高的要求。在發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展,這是建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。人的全面發(fā)展,就是人的各項(xiàng)基本素質(zhì)的全面提高。在當(dāng)代中國(guó),人的全面發(fā)展主要指的是包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)的提高,這與我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的根本任務(wù),即培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民,是完全一致的。促進(jìn)人的全面發(fā)展,培養(yǎng)一代又一代“四有”新人,都離不開(kāi)文化建設(shè)。
正因如此,我們黨把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義文化確定為黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)的重要內(nèi)容。“三個(gè)代表”重要思想把發(fā)展先進(jìn)文化同發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益緊密聯(lián)系起來(lái),并上升到黨的性質(zhì)和宗旨的高度,上升到黨的指導(dǎo)思想的高度。黨的十六大提出要建設(shè)惠及十幾億人的更加全面的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這一全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。
所有這些,表明我們黨對(duì)文化建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中所具有的重要地位的認(rèn)識(shí)的自覺(jué)和清醒。我們必須高揚(yáng)先進(jìn)文化的旗幟,弘揚(yáng)和培育民族精神,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系,引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)習(xí)科學(xué)理論、實(shí)踐科學(xué)理論的自覺(jué)性,為中華民族的偉大復(fù)興鍛造精神支柱。必須立足于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐,著眼于世界文化發(fā)展的前沿,發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),汲取世界各民族文化的長(zhǎng)處,積極推進(jìn)文化創(chuàng)新,大力發(fā)展具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的社會(huì)主義文化,不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的吸引力和感召力,在世界文化交流和競(jìng)爭(zhēng)中把中國(guó)建設(shè)成為世界文化強(qiáng)國(guó),在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán),占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針,弘揚(yáng)主旋律,提倡多樣化,不斷發(fā)展健康向上、豐富多彩的社會(huì)主義文化,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,豐富人們的精神世界,增強(qiáng)人們的精神力量,實(shí)現(xiàn)人們思想和精神生活的提高與發(fā)展。
協(xié)調(diào)發(fā)展必須加快文化建設(shè)
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,經(jīng)濟(jì)、政治、文化不僅要全面發(fā)展,不可或缺,而且要協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進(jìn)。胡錦濤總書記在視察廣東時(shí)提出“協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求,在抗非典工作會(huì)議上全面闡述了協(xié)調(diào)發(fā)展的思想,提出發(fā)展不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而且要關(guān)注人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);不僅要增加促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投入,而且要增加促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的投入,增加社會(huì)資源和環(huán)境的投入。溫家寶總理曾形象地指出,一個(gè)國(guó)家跟一個(gè)人一樣,應(yīng)該是協(xié)調(diào)發(fā)展。一個(gè)人一條腿長(zhǎng)一條腿短,肯定站不住、站不穩(wěn);一個(gè)國(guó)家一條腿長(zhǎng)一條腿短,也站不住、站不穩(wěn),所以統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展是一條非常重要的指導(dǎo)思想。
改革開(kāi)放以來(lái),黨中央就提出了物質(zhì)文明與精神文明要相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是黨的十四大以來(lái),我們堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè),促進(jìn)科學(xué)文化建設(shè)發(fā)展,使中華民族的精神風(fēng)貌發(fā)生了歷史性的深刻變化??萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育領(lǐng)域改革和發(fā)展不斷加快,取得了顯著成績(jī)。但也要清醒地看到,我國(guó)的文化建設(shè)總體上與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng),與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)不相適應(yīng),文化建設(shè)水平、發(fā)展程度仍然相對(duì)滯后。在一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)工作中,忽視文化建設(shè)的現(xiàn)象依然存在,特別是存在重經(jīng)濟(jì)、輕文化和先發(fā)展經(jīng)濟(jì)、后發(fā)展文化的片面思想認(rèn)識(shí),“一手硬、一手軟”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。人們思想道德素質(zhì)上還有不少問(wèn)題存在,有的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。一些領(lǐng)域和地方
道德失范,拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋長(zhǎng),是非、善惡、美丑界限混淆,封建迷信和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象沉渣泛起;經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,假冒偽劣、欺行霸市、偷稅漏稅、不講信用等成為社會(huì)公害;文化領(lǐng)域宣揚(yáng)暴力、兇殺、色情等文化垃圾屢禁不止;腐敗現(xiàn)象在一些地方蔓延,一部分人的國(guó)家觀念淡薄,對(duì)社會(huì)主義前途與信念產(chǎn)生困惑和動(dòng)搖。
所有這些都說(shuō)
明我們?cè)谖幕ㄔO(shè)方面面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,任務(wù)十分繁重,必須下大力氣加快文化建設(shè),把文化建設(shè)這條腿“補(bǔ)上”、“補(bǔ)長(zhǎng)”,使文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,相得益彰。為了促進(jìn)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,我們要大力發(fā)展先進(jìn)文化,支持健康有益文化,努力改造落后文化,堅(jiān)決抵制腐朽文化。要按照社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,深化文化體制改革。支持和保障文化公益事業(yè)的發(fā)展,加大投入,增強(qiáng)活力,改善服務(wù),加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展各類群眾文化,活躍群眾文化生活,以優(yōu)秀的作品和良好的服務(wù)滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需要。要完善文化產(chǎn)業(yè)政策,支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新體制,轉(zhuǎn)換機(jī)制,面向市場(chǎng),壯大實(shí)力,利用高新科技,通過(guò)工業(yè)化生產(chǎn)和市場(chǎng)化運(yùn)作,增強(qiáng)文化的影響力和感染力。要堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)并重,充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)作用。
可持續(xù)發(fā)展必須要有先進(jìn)文化的持久推動(dòng)
可持續(xù)發(fā)展,首先是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)的發(fā)展需要持續(xù)的動(dòng)力。在人類歷史上,人口、資源、資本等都曾是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。20世紀(jì)五六十年代后,文化因素在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越重要,更加凸現(xiàn)了文化和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)。在現(xiàn)代社會(huì),以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,速度越來(lái)越快,文化因素越來(lái)越廣泛地滲透到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中,使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得了新的發(fā)展形態(tài)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的界限越來(lái)越模糊,科技、信息和人才等文化因素,正在豐富和擴(kuò)充原有的自然資源和物質(zhì)資本,成為決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿秃髣诺闹匾蛩?。?jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越依賴于科技創(chuàng)新和人才素質(zhì)的提高,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越依賴于文化資源要素的競(jìng)爭(zhēng),社會(huì)財(cái)富越來(lái)越向擁有文化優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)聚集。
文化要素是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。在現(xiàn)代社會(huì),物質(zhì)消費(fèi)與文化消費(fèi)日益融為一體。只有具有文化含量、文化品位、文化個(gè)性,不僅滿足人的基本物質(zhì)需要,而且滿足人的精神文化需要的產(chǎn)品,才能在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中勝出。我們要提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,增加產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,就一定要增加產(chǎn)品的文化含量。文化資源是企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的重要資源。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的文化成分越來(lái)越多,文化品位越來(lái)越高,企業(yè)整體素質(zhì)就越高,競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。不注重文化建設(shè)的企業(yè),在競(jìng)爭(zhēng)中必然處于弱勢(shì),即使風(fēng)光一時(shí),也難以持久。文化優(yōu)勢(shì)也成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益重要的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天,文化底蘊(yùn)、文化氛圍和勞動(dòng)者的文化素質(zhì),越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的軟環(huán)境。文化軟環(huán)境越好,越有利于產(chǎn)業(yè)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)文化發(fā)展水平越高,越能夠在經(jīng)濟(jì)全球化中把握主動(dòng),占據(jù)有利地位。一個(gè)文化落后或有文化缺陷的地方,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很難提高,即使獲得一時(shí)的增長(zhǎng),也難以為繼??傊?,文化越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的重要力量。因此,我們必須認(rèn)真看待和把握當(dāng)今世界文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,自覺(jué)促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)不斷的文化動(dòng)力。
可持續(xù)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,也是人與自然的和諧發(fā)展。竭林而耕、竭澤而漁、竭草而牧的掠奪式開(kāi)發(fā)和“吃祖宗飯、斷子孫路”的短視發(fā)展行為,與可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求是格格不入的。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,但在發(fā)展過(guò)程中,一些地方也不同程度地出現(xiàn)了環(huán)境惡化、生態(tài)危機(jī)等“工業(yè)化病癥”,并成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)重障礙。黨的十六大報(bào)告提出全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)就是:可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的和諧,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。這就要求我們自覺(jué)矯正人與自然的關(guān)系,高度重視生態(tài)文明建設(shè),確立人與自然平等對(duì)待、和諧共生的新型關(guān)系;提高人的整體素質(zhì),增強(qiáng)資源意識(shí)和環(huán)境意識(shí),以人與自然的和諧發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
第三篇:促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
——省委專題學(xué)習(xí)會(huì)發(fā)言摘要
省委副書記、省長(zhǎng)呂祖善:促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
改革開(kāi)放以來(lái),浙江實(shí)現(xiàn)了由資源小省向經(jīng)濟(jì)大省、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)、基本溫飽向總體小康的歷史性跨越。目前全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新一輪周期的上升態(tài)勢(shì),但形勢(shì)好不等于沒(méi)有陷憂,必須看到我們正處于一個(gè)不進(jìn)則退的的關(guān)口。因此,既要牢牢抉擇戰(zhàn)略機(jī)遇期,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展;又要面對(duì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì),努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。這是擺在我們面前的兩大課題。
當(dāng)前,從市場(chǎng)需求和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看,我省備加快發(fā)展的有利條件,但同時(shí)也面對(duì)資源、環(huán)境約束加劇和傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)弱化的挑戰(zhàn),面對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域差別和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的挑戰(zhàn)。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇,從浙江實(shí)際出發(fā),突出以人為本,堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”,建設(shè)“平安浙江”,不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,這是我海上 加快全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化事業(yè)的必然選擇。根據(jù)省委的總體部署,我們要在強(qiáng)化支撐、推進(jìn)集約、統(tǒng)籌兼顧三方面狠下功夫,促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
強(qiáng)化支撐,就是完善要素支撐和制度保障體系,為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一方面,努力緩解能源、水資源、土地等要素供應(yīng)緊張矛盾。加快完善電力發(fā)展規(guī)劃,抓緊搶建催批電力項(xiàng)目,積極促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化,千方百計(jì)讓廣大居民和企業(yè)用上“放心電”。進(jìn)一步搞好全省水資源優(yōu)化配置,科學(xué)實(shí)施跨區(qū)域引供水工程。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下,搞好海涂、丘陵坡地等土地后備資源的開(kāi)發(fā)利用。全面推進(jìn)交通“六大工程”。依托港口和交通樞紐,建設(shè)重大大宗物資儲(chǔ)備基地。另一方面,切實(shí)強(qiáng)化科技、人才支撐和體制機(jī)制創(chuàng)新。當(dāng)務(wù)之急是加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,努力提高依法行政的能力與水平。以貫徹《行政許可法》為契機(jī),切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái),更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
推進(jìn)集約,就是加快走集約發(fā)展之路,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一是積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局,大力抓好環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶,切實(shí)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能定位進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,注重搞好同城鎮(zhèn)體系、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃的相互銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)同推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍統(tǒng)一起來(lái),進(jìn)一步優(yōu)化增量、提升存量。支持龍頭企業(yè)實(shí)施趕超世界一流的戰(zhàn)備,發(fā)展提高區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),著力整合提升各類園區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級(jí)。三是努力拓展發(fā)展空間。主動(dòng)接軌上海,抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素重組加快的機(jī)遇,切實(shí)提高利用外資的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)與中西部和東北省區(qū)在能源、原材料、人力資源等方面的合作,突破我省資源約束。適應(yīng)出口退稅機(jī)制改革和國(guó)際貿(mào)易磨擦加劇的新情況,采取確保外貿(mào)健康發(fā)展的針對(duì)性措施。進(jìn)一步探索“走出去”的方式和途徑。四是推進(jìn)節(jié)約高效發(fā)展。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要抓手,通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)手段和輿論引導(dǎo),推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材;完善考績(jī)制度和評(píng)價(jià)體系,形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制。
統(tǒng)籌兼顧,就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前在“五個(gè)統(tǒng)籌”中,重點(diǎn)和難點(diǎn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,必須把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重,加大對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度,積極推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化,切實(shí)增加農(nóng)民收入。同時(shí)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展,加快社會(huì)事業(yè)尤其是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要從最廣大人民群眾根本利益出發(fā),調(diào)節(jié)處理好各種利益關(guān)系,特別是高度重視和關(guān)心農(nóng)民、城市低收入居民和其他困難群眾的利益。一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和醫(yī)療保障。確保每一個(gè)農(nóng)民子女能念書,而且盡可能念好書。對(duì)低保家庭和其他符合條件和貧困家庭子女,必須按規(guī)定全免學(xué)雜費(fèi),并切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量,促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。抓好以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及醫(yī)療救助制度。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革,推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。二是積極推進(jìn)下山移民脫貧工作。省里主要對(duì)貧困面較集中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予重點(diǎn)扶持,面上由當(dāng)?shù)卣?fù)全責(zé)。下山移民的核心是脫貧,并非簡(jiǎn)單的搬遷,要積極推動(dòng)移民落實(shí)“生計(jì)”,尤其是向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是重點(diǎn)扶持困難群體就業(yè)和再就業(yè)。在堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的同時(shí),對(duì)于城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中的“4050人員”和處于勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民,通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)、崗位創(chuàng)造、免費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等手段,推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)。四是抓好困難群眾和長(zhǎng)效幫助機(jī)制建設(shè)。要在城鄉(xiāng)居民低保、孤寡老人集中供養(yǎng)、被征地農(nóng)民保障、困難家庭住房救助等方面繼續(xù)抓實(shí)施、抓深化、抓完善。深入開(kāi)展多形式的扶貧幫困活動(dòng)。五是合力維護(hù)社會(huì)公共安全。加快突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)事故隱患綜合治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理,確保國(guó)家集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
省委副書記周國(guó)富:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化
以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開(kāi)拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題而提出和重大戰(zhàn)略思想。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,是我們樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和應(yīng)有之義。我省作為東部沿海的一個(gè)發(fā)達(dá)省份,既有條件也有必要大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路,探索解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新途徑;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新業(yè)績(jī),推動(dòng)全省再創(chuàng)發(fā)展的新輝煌;以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì),確保我省在現(xiàn)代化進(jìn)程上走在全國(guó)前列。
近年來(lái),省委、省政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,圍繞實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,一方面堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化和城市化,進(jìn)一步增強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè)對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展的支撐作用和城市化在城鄉(xiāng)一體化中的帶動(dòng)作用;另一方面切實(shí)加大“三農(nóng)”工作的力度,不斷增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用,有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,努力形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展新機(jī)制和城鄉(xiāng)地位平等、開(kāi)放互通、互補(bǔ)經(jīng)促、共同進(jìn)步的發(fā)展新格局。
按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一全,要把握好以下六方面的基本要求:堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為目標(biāo),不斷提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量,保障農(nóng)民合法權(quán)益。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),不斷完善政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中不利于“三農(nóng)”發(fā)展的缺陷。堅(jiān)持以社會(huì)公平為準(zhǔn)則,加大對(duì)農(nóng)村的公共產(chǎn)品投入,建立健全農(nóng)村的公共服務(wù)體系,不斷擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)的覆蓋。堅(jiān)持以深化宏觀體制改革為突破口,不斷健全城鄉(xiāng)平等的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制,特別是要積極調(diào)整國(guó)民收入分配格局,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照廣大農(nóng)村。堅(jiān)持以縣域?yàn)橹饕脚_(tái),以縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為動(dòng)力,以縣域經(jīng)濟(jì)為支撐,形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促的發(fā)展路子。堅(jiān)持以整合各方力量為保障,強(qiáng)化綜合管理,形成合心、合力、合拍的統(tǒng)籌氛圍。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合近年來(lái)聽(tīng)實(shí)踐,我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,應(yīng)繼續(xù)圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題,進(jìn)一步明確以下“六個(gè)統(tǒng)籌”的任務(wù):統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合和三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的趨勢(shì),進(jìn)一步完善三次產(chǎn)業(yè)的布局,著力形成區(qū)域分工合理、特色優(yōu)勢(shì)鮮明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局。要把發(fā)展高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)作為我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主攻方向,圍繞提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,大力推進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和人口布局的優(yōu)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化。把促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚和農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為城市化的根本任務(wù),把提高農(nóng)民就業(yè)技能作為推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措,加快農(nóng)民分工分業(yè)進(jìn)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。把城鄉(xiāng)的居民社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),著力形成中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村一體化,居民社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境相配套的規(guī)劃體系和建設(shè)格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè),使廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所濟(jì)、幼有所學(xué)。統(tǒng)籌發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展與欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展一體化。大力推進(jìn)互惠互利的區(qū)域協(xié)作,促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間的合理流動(dòng)與優(yōu)化組合,讓發(fā)達(dá)地區(qū)成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁力量,讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)成為發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的新的空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制一體化。深化財(cái)政、稅收、金融、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的體制改革,消除影響“三農(nóng)”發(fā)展的體制性和政策性障礙。加快農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理資源的優(yōu)化,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和服務(wù)延伸,強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)管理體系。
省委事書記喬傳秀:建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,真正搞清楚為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展,為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)、怎樣創(chuàng)造政績(jī),誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)和監(jiān)督政績(jī)等問(wèn)題,既要靠領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律已、高度自覺(jué),靠組織上教育引導(dǎo),還要靠建立和完善干部政績(jī)考核體系,形成促使廣大干部肯干事、會(huì)干事、干好事的導(dǎo)向。
站在樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的高度,深刻認(rèn)識(shí)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系的重要意義??茖W(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)著正確政績(jī)觀的樹(shù)立,正確的政績(jī)觀又保證著
科學(xué)觀的落實(shí)。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,有助于引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為、踏實(shí)苦干、干凈干事,努力把對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平,轉(zhuǎn)化為實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的實(shí)際成效。
堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀體現(xiàn)在干部考核工作中,牢牢把握建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系必須遵循的原則。政績(jī)考核的最終目的,是為了提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平。實(shí)踐中要堅(jiān)持六個(gè)原則:堅(jiān)持黨管干部的原則,突出體現(xiàn)政績(jī)考核的政治性;堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,突出體現(xiàn)政績(jī)考核的實(shí)踐性;堅(jiān)持全面系統(tǒng)的原則,突出體現(xiàn)政績(jī)考核的綜合性;堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則,突出體現(xiàn)政績(jī)考核的民主性;堅(jiān)持依法遵規(guī)的原則,突出體現(xiàn)政績(jī)考核的嚴(yán)肅性;堅(jiān)持科學(xué)合理的原則,突出體現(xiàn)政績(jī)考核的可操作性。
按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,著力研究解決建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系的幾個(gè)重要問(wèn)題。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到領(lǐng)導(dǎo)體制的改革、思想觀念的更新、政府職能的轉(zhuǎn)變等許多領(lǐng)域和方面。當(dāng)前,要著力研究解決六個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。要著力研究政績(jī)考核的功能定位問(wèn)題,切實(shí)把它作為干部考核體系的重要組成部分。圍繞如何考核干部德才素質(zhì)這個(gè)重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,更好地為干部工作的知人善任提供重要依據(jù)。要著力研究政績(jī)考核的內(nèi)容設(shè)置問(wèn)題,力求全面準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部。在政績(jī)考核中既要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,又要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效率;既要看成城市變化,又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看當(dāng)前的發(fā)展,又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要盾經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng),又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn),又要看生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用等難點(diǎn);既要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,又要看精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)和黨的建設(shè)的成效。要積極探索、逐步推進(jìn)用經(jīng)濟(jì)GDP考核干部的物質(zhì)發(fā)展業(yè)績(jī),用綠色GDP考核干部的生態(tài)業(yè)績(jī),用人文GDP考核干部的社會(huì)責(zé)任感。要著力研究政績(jī)考核的方式方法問(wèn)題,不斷提高干部考核工作科學(xué)化和民主化水平。堅(jiān)持定量考核與定性考核、定期考核與經(jīng)常性考核、班子整體考核與干部評(píng)價(jià)相結(jié)合。尤其要擴(kuò)大參與考核評(píng)價(jià)的主體,落實(shí)好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要著力研究政績(jī)考核的銜接配套問(wèn)題,更好地與其他各種專項(xiàng)考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)。既要突出政績(jī)考核這一重點(diǎn),又要注意與考核、屆中和屆末考核、干部考察等專項(xiàng)考核相銜接,探索和構(gòu)建開(kāi)放式、經(jīng)?;恼?jī)考核工作機(jī)制。要著力研究政績(jī)考核結(jié)果的有效運(yùn)用問(wèn)題,進(jìn)一步形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好氛圍。對(duì)政績(jī)突出的,要委以重任;對(duì)政績(jī)一般的,要予以教育引導(dǎo);對(duì)政績(jī)較差的,要進(jìn)行調(diào)整。真正使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng),使好大喜功、弄虛作追假的干部受到懲戒,形成正確的導(dǎo)向,激勵(lì)干部為黨和人民創(chuàng)造更多實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。要著力研究政績(jī)考核的實(shí)施主體問(wèn)題,確保這項(xiàng)工作健康有序順利進(jìn)行。堅(jiān)持在常委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門牽頭,紀(jì)檢、人事、信訪、發(fā)改委、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、環(huán)保等有關(guān)部門共同參與,分線負(fù)責(zé),聯(lián)合考核,增強(qiáng)政績(jī)考核的全面性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
省人大常委會(huì)副主任俞國(guó)行:把握“三個(gè)關(guān)系”,提供“三大保障”
科學(xué)發(fā)展觀既是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指導(dǎo)思想,也是社會(huì)主義政治文明建設(shè)
和民主法制建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)我省的政治文明和民主法制建設(shè),重要的是在思想認(rèn)識(shí)和工作的指導(dǎo)思想上切實(shí)把握好“三個(gè)關(guān)系”。
經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)的關(guān)系。全面建設(shè)小康社會(huì),首要的是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),政治建設(shè)有賴于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為之提供物質(zhì)保障和發(fā)展條件,同時(shí)政治建設(shè)又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的政治動(dòng)力和政治保證。二者互為條件,相輔相成,是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。推進(jìn)政治建設(shè),最根本的是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。
省委副書記梁平波:注重以人為本,加強(qiáng)精神文明建設(shè)
把加強(qiáng)精神文明建設(shè)作為“八八戰(zhàn)略”之一,既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是對(duì)浙江實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,就是堅(jiān)持以人為本。改革開(kāi)放特別是十三屆四中全會(huì)以來(lái),我省各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),社會(huì)全面進(jìn)步,形成了倍受國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的“浙江現(xiàn)象”。浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的深層次因素,來(lái)自于“自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實(shí)效”的浙江精神,來(lái)自于具有時(shí)代特征和浙江特點(diǎn)的精神文明建設(shè)。沒(méi)有浙江的人文優(yōu)勢(shì),沒(méi)有強(qiáng)有力的精神文明建設(shè),浙江的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就不可能取得這樣巨大的成就。
近年來(lái),我省在加強(qiáng)精神文明建設(shè)方面,堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人,堅(jiān)定人的理想信念;大力弘揚(yáng)民族精神,增強(qiáng)人的凝聚力;不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作,提高人的信知能力;加強(qiáng)思想政治工作,調(diào)動(dòng)人的積極因素創(chuàng)造性;加快發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè),促進(jìn)人的全面發(fā)展。這些工作都充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。
省委把“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)科教興省、人才興省,加快建設(shè)文化大省”作為“八八戰(zhàn)略”之一,這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在浙江生動(dòng)實(shí)踐的全面總結(jié),也是用科學(xué)改觀解讀浙江的結(jié)果,完全符合科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)要求。我們要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的高度充分重視并深入實(shí)施加強(qiáng)精神文明戰(zhàn)略。加快建設(shè)文化大省,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
把以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求貫穿于精神文明建設(shè)的全過(guò)程,深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略” 加強(qiáng)精神文明建設(shè)是體現(xiàn)以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀核心和本質(zhì)的必然要求。同時(shí),精神文明建設(shè)也必須更加注重以人為本,更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當(dāng)前,必須特別注重三個(gè)方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
注重精神文明與物質(zhì)文明、政治文明的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步在解放思想中統(tǒng)一思想,不斷增強(qiáng)人民群眾的凝聚力。區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾兩個(gè)層次,開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng),為推進(jìn)物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)夯實(shí)思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力。大力弘揚(yáng)浙江精神,發(fā)揮先進(jìn)人文精神的巨大能動(dòng)作用,不斷形成強(qiáng)大的軟實(shí)力。進(jìn)一步深化文化體制改革,加快建設(shè)文化大省。我省作為全國(guó)文化體制改革綜合試點(diǎn)省,要扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn),在加大力度、拓展廣度、加快進(jìn)度上下功夫,重點(diǎn)在進(jìn)一步解放思想上取得突破、在改革的重點(diǎn)難點(diǎn)上取得突破、在全面推進(jìn)改革上取得突破。
注重城鄉(xiāng)及區(qū)域精神文明建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要方面,就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。我們要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的理念貫穿于文化設(shè)施布局、文化經(jīng)費(fèi)投向、文化生活安排、文化產(chǎn)品生產(chǎn)等各個(gè)方面。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好面向基層、面向群眾精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播服務(wù),不斷推出形式活潑、內(nèi)容豐富、寓教于樂(lè)的優(yōu)秀作品,探索建立推進(jìn)精神文化產(chǎn)品向基層傳播、為群眾服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷豐富基層廣大人民群眾的精神文化生活。要把統(tǒng)籌區(qū)域文化發(fā)展作為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,積極倡導(dǎo)地區(qū)間的對(duì)口文化支援,大力推動(dòng)地區(qū)間的文化交流與合作,通過(guò)彼此開(kāi)放文化市場(chǎng),相互提供文化商機(jī),實(shí)現(xiàn)互利雙贏和共同發(fā)展。
注重文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持意識(shí)開(kāi)礦屬性與產(chǎn)業(yè)屬性的統(tǒng)一,打造經(jīng)得起時(shí)間和市場(chǎng)檢驗(yàn),思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品力作,努力實(shí)現(xiàn)占領(lǐng)市場(chǎng)與占領(lǐng)陣地的一致。堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)的最大化和經(jīng)濟(jì)效益的最佳化。堅(jiān)持“一手抓繁榮,一手抓管理”,重點(diǎn)培育一批文化事業(yè)主體,加快塑造一批文化產(chǎn)業(yè)主體,以管理出效益,切實(shí)提高“管文化”的水平,保證正確的政治方向。
第四篇:堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧
促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
——學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀》與《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》心得體會(huì)
2011第四期處干班
陳有功
關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀
堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是以胡錦濤同志為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體,從新世紀(jì)、新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),提出的重大戰(zhàn)略思想。如何在實(shí)際工作中全面貫徹落實(shí),我感到,要著力在“四個(gè)轉(zhuǎn)化”上下功夫……
科學(xué)發(fā)展觀站在歷史和時(shí)代的高度,進(jìn)一步明確了新世紀(jì)、新階段我國(guó)要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題,是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。要轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方法,首先,要把科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)深悟透,融會(huì)貫通??茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論,是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指導(dǎo)方針。既通俗易懂,又博大精深,只有深鉆細(xì)研,鍥而不舍,持之以恒,才能把握這一理論的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),才能轉(zhuǎn)化為觀察、思考、分析問(wèn)題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,才能變成我們的自覺(jué)行動(dòng)。其次,要善于對(duì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)概括,上升為理性認(rèn)識(shí)。綜合、分析、思考的過(guò)程就是加深理論轉(zhuǎn)化的過(guò)程。我們要善于對(duì)具體工作進(jìn)行理性思考和科學(xué)總結(jié),只有這樣,認(rèn)識(shí)水平和工作能力才能得到較快提高??茖W(xué)發(fā)展觀不僅源于實(shí)踐,更是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和升華。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生新的一系列變化,面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,我們更加迫切需要科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)。當(dāng)前首要的就是要始終堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,對(duì)工作進(jìn)行精心謀劃,對(duì)制度進(jìn)行完善修改,自覺(jué)轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的思路,轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的辦法和措施。只有這樣,才能增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。
科學(xué)發(fā)展觀是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和上級(jí)的決策部署,正確的態(tài)度就是要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)。但是,實(shí)踐中也有一部分同志,不是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),而是滿足于一般號(hào)召和原則要求。有的高高在上,脫離實(shí)際,有的空泛議論,坐而論道。有的照抄照搬,上下一般粗。有的說(shuō)得多,做得少。說(shuō)到底這是思想路線不端正的表現(xiàn),其危害是很大的。糾正這種現(xiàn)象,就是要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,進(jìn)一步端正思想路線。只有這樣,我們才能掌握真
實(shí)情況,形成正確的工作思路,做出科學(xué)的決策,拿出實(shí)在管用的辦法。要在理論的具體化上下功夫。要善于依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的理論原則把握工作方向、特點(diǎn)和規(guī)律,善于把上級(jí)的指示和要求,分解成具體的工作目標(biāo)、思路、步驟、措施。在工作指導(dǎo)上,把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái),把一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)結(jié)合起來(lái),把執(zhí)行上級(jí)指示與創(chuàng)造性工作結(jié)合起來(lái),不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力和水平。
科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。在這一科學(xué)理論的指導(dǎo)下,分析和認(rèn)識(shí)客觀事物,形成工作的思路和措施,仍然是觀念形態(tài)的東西,還必須付諸實(shí)踐,這是理論聯(lián)系實(shí)際的歸宿。要始終把理論聯(lián)系實(shí)際的落腳點(diǎn),放在回答和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,抓好工作落實(shí)上。一是要樹(shù)立良好的精神狀態(tài)。一個(gè)真正用科學(xué)理論武裝起來(lái)的人,就會(huì)始終保持雷厲風(fēng)行、積極進(jìn)取的昂揚(yáng)精神狀態(tài)。作為省級(jí)機(jī)關(guān)的黨員干部,就要樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念,具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,振奮精神,勤奮工作,解放思想,干事創(chuàng)業(yè)。自覺(jué)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為奮力進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的良好精神狀態(tài)。二是要下大力抓好工作落實(shí)。要把嘴上說(shuō)的,紙上寫的,會(huì)上定的,變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果、人民的利益,工作才算到了位、做到了家。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿到各個(gè)方面的工作中。同時(shí),還要把這一科學(xué)理論變成廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要尊重群眾的首創(chuàng)精神,認(rèn)真汲取群眾的智
慧和力量,進(jìn)一步保護(hù)引導(dǎo)好群眾的積極性和創(chuàng)造性。要深入實(shí)際,調(diào)查研究,在把握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,研究新情況,拿出新辦法,解決新問(wèn)題,創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。三是要不斷提高綜合能力。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),我們要努力增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化素質(zhì),成為學(xué)以致用、用有學(xué)成的表率。要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。只有這樣,才能把我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
關(guān)于全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃
一、什么是社會(huì)管理
所謂社會(huì)管理,主要是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過(guò)程。它的基本任務(wù)是:協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。
二、為什么要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
中共中央總書記胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開(kāi)班儀式上,就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理強(qiáng)調(diào):加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的必然要求,是構(gòu)建
社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重大戰(zhàn)略意義。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的今天,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定,既是時(shí)代的要求,也是人民的期盼。具體地講,我們可以從以下三個(gè)方面去認(rèn)識(shí)。一是社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化使社會(huì)管理任務(wù)日益繁重,需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型加快,經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、就業(yè)方式、分配方式、組織形式日趨多樣化,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,也帶來(lái)了一系列新的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題。如隨著工業(yè)化不斷推進(jìn),城鄉(xiāng)建設(shè)用地拆建補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的各種社會(huì)矛盾顯著增多;農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工,使城市流動(dòng)人口急劇增加,需要大幅增加社會(huì)管理和服務(wù)資源投入。這些,使社會(huì)管理任務(wù)日益繁重,原有管理力度和管理體制已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)管理的要求。二是社會(huì)管理難度增加,需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段,社會(huì)運(yùn)行在總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也出現(xiàn)大量不協(xié)調(diào)、不健康、不穩(wěn)定現(xiàn)象,增加了社會(huì)矛盾的復(fù)雜性,加大了社會(huì)管理難度。如利益格局調(diào)整使社會(huì)糾紛、集體上訪、群體性事件增多,而原有的利益訴求
表達(dá)渠道不夠暢通,需要不斷改進(jìn);各種社會(huì)問(wèn)題相互交織,使社會(huì)矛盾呈現(xiàn)聯(lián)動(dòng)特征和連鎖效應(yīng),牽一發(fā)而動(dòng)全身,解決起來(lái)困難較多,需要不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。三是大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè),需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。推進(jìn)社會(huì)建設(shè),既要發(fā)展社會(huì)事業(yè)、完善公共服務(wù),也要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理。因此,加快社會(huì)建設(shè),必須大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,盡快形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)管理體制機(jī)制。
三、怎樣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào):社會(huì)管理,說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù),涉及廣大人民群眾切身利益,必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)持人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民群眾開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理新局面。要堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念,著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
因此,要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,必須明確以下三個(gè)方面的問(wèn)題: 一要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。社會(huì)管理千頭萬(wàn)緒,服務(wù)是核心,人民利益是根本。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,最終要落實(shí)到人民生活中。社會(huì)管理既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng),又要積極創(chuàng)新。如何繼承、如何創(chuàng)新?要摸準(zhǔn)社會(huì)管理的脈搏,以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念不能忘。無(wú)論形式手段、機(jī)制體制如何創(chuàng)新,但社會(huì)管理的根本宗旨是不能變的,就是“全心全意為人民服務(wù)”,要把不斷滿足廣大群眾對(duì)公共服務(wù)的新要求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
二要完善管理格局,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制、能力建設(shè),維護(hù)人民群眾權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義,保持社會(huì)良好秩序,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系,確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。要做到這些,必須轉(zhuǎn)變管理理念,從傳統(tǒng)的“政治命令”思維到“寓管理于服務(wù)之中”;從政府“包打天下”到注重運(yùn)用社會(huì)力量,形成社會(huì)合力;從習(xí)慣“滅火”到突出源頭治理;從青睞硬性行政手段到運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、道德、科技等手段綜合管理。
三要夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,從源頭化解社會(huì)矛盾,是確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定的重要著力點(diǎn)。源頭治理是防止和減少社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的根本,理應(yīng)在更加注重民生和制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)防范決策失誤。黨的基層組織和基層干部,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量,是我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎(chǔ)。
四、緊密結(jié)合人大工作,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
一要著力推進(jìn)社會(huì)管理法制建設(shè)。人大工作要以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán),始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,確保各項(xiàng)工作在法制軌道上高效運(yùn)行,符合法律和制度的規(guī)范要求,從而在公眾中樹(shù)立人大依法履職的權(quán)威形象,增加人大在推動(dòng)依法加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的話語(yǔ)權(quán)和說(shuō)服力。保障社會(huì)管理方面的法律法規(guī)正確實(shí)施,梳理出與社會(huì)管理密切相關(guān)的法律法規(guī),作為實(shí)施人大法律監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容,適時(shí)開(kāi)展調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng),推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的正確實(shí)施。
二要著力深化社會(huì)管理方面的監(jiān)督。通過(guò)依法履行監(jiān)督權(quán),深化社會(huì)管理方面的監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)管理格局進(jìn)一步完善。堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)社會(huì)管理并重,著重聽(tīng)取和審議社會(huì)管理方面的專項(xiàng)工作報(bào)告,并適時(shí)組織視察、檢查。在監(jiān)督過(guò)程中要更加注重督促政府及其職能部門創(chuàng)新工作機(jī)制,以人為本,致力于推動(dòng)公共服務(wù)均等化,促進(jìn)社會(huì)公平公正;督促政府大力發(fā)展服務(wù)性和公益性社會(huì)組織,并充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)管理中的作用。通過(guò)開(kāi)展質(zhì)詢、工作評(píng)議等監(jiān)督方式,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理部門工作的監(jiān)督和支持。進(jìn)一
步加強(qiáng)對(duì)重大民生工作的監(jiān)督,對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的義務(wù)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、食品衛(wèi)生監(jiān)管、文化體育事業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督,注重綜合運(yùn)用多種方式,并結(jié)合開(kāi)展調(diào)研、視察和跟蹤督查等活動(dòng),增強(qiáng)監(jiān)督效果,促進(jìn)工作改進(jìn),推動(dòng)問(wèn)題解決。
三要充分發(fā)揮人大代表在社會(huì)管理中的作用。充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的積極作用。一是在真實(shí)反映民眾訴求中發(fā)揮知情知政作用,通過(guò)開(kāi)展“代表接待選民日”和“主任接待日”等活動(dòng),幫助代表將群眾訴求及時(shí)、準(zhǔn)確地反映上來(lái)。進(jìn)一步加強(qiáng)代表培訓(xùn),增強(qiáng)代表意識(shí)和執(zhí)行職務(wù)的能力,提高代表建議的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)代表建議辦理工作,不斷提高代表建議辦成率,在促成民生問(wèn)題解決的同時(shí),進(jìn)一步提高代表在群眾中的威信,使其真正成為值得群眾信賴的社會(huì)管理中堅(jiān)力量。二是在有效化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用,通過(guò)有效激勵(lì)和正確引導(dǎo),促使代表進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí),想群眾之所想,急群眾之所急,善于從解決群眾生產(chǎn)生活中的具體問(wèn)題和困難入手,千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事;要把群眾最關(guān)心的問(wèn)題作為工作重點(diǎn),協(xié)同廣大基層組織協(xié)調(diào)利益關(guān)系,在法定職權(quán)范圍內(nèi)盡心竭力為群眾排憂解難,真心實(shí)意幫助群眾解決各種矛盾和問(wèn)題;充分發(fā)揮來(lái)自群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)向群眾大力宣傳法律法規(guī),提
高群眾知法守法和依法辦事的自覺(jué)性,教育引導(dǎo)群眾堅(jiān)持通過(guò)法定程序和正常途徑來(lái)表達(dá)意愿和要求。三是在有序引導(dǎo)公眾參與中發(fā)揮代表的模范帶頭作用,為代表立足崗位,爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)表率的同時(shí),引導(dǎo)群眾有序參與社會(huì)管理創(chuàng)設(shè)平臺(tái);進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“代表向選民述職活動(dòng)”的組織和指導(dǎo),突出代表履職為民、服務(wù)社會(huì)管理、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的主題,使這項(xiàng)活動(dòng)成為督促代表履職的抓手,同時(shí)也成為向選民展示有序參與社會(huì)管理的窗口。
第五篇:全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)
全面從嚴(yán)治黨是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的關(guān)鍵
——學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的體會(huì)
張志芳
2015年04月16日14:48
來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面從嚴(yán)治黨具有關(guān)鍵性作用。經(jīng)歷30多年改革發(fā)展的我國(guó)社會(huì),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)本身都使全面從嚴(yán)治黨面臨著許多新情況、新問(wèn)題,黨的建設(shè)必須結(jié)合新的實(shí)踐與新的發(fā)展對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的許多新要求,深入實(shí)踐探索,強(qiáng)化自身建設(shè),推進(jìn)黨的建設(shè)取得新的成效。
一、全面從嚴(yán)治黨為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供了根本政治保障
作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨在思想、政治、作風(fēng)、反腐倡廉以及制度建設(shè)的任何一方面建設(shè)與治理狀況,都會(huì)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的形象,黨的凝聚力和感召力產(chǎn)生直接影響,事關(guān)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)進(jìn)程與實(shí)踐成效。
全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會(huì)的根本要求。全面建成小康社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革不同時(shí)期,在中國(guó)社會(huì)執(zhí)政60多年、領(lǐng)導(dǎo)改革30多年基礎(chǔ)上提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、邁向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),無(wú)論與中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展,還是于中國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步而言,都具有劃時(shí)代的意義,同時(shí)也必然對(duì)作為全面建成小康社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)核心的黨本身,提出了更為嚴(yán)格的要求。這樣的要求,既體現(xiàn)為執(zhí)政黨需要使自己促進(jìn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的任務(wù)不斷取得新的成就,更多地體現(xiàn)于黨必須不斷適應(yīng)新的形勢(shì)與新的實(shí)踐對(duì)黨自身建設(shè)提出的新要求之中?!径娼ǔ尚】瞪鐣?huì)既是一種涉及全局性、整體性的發(fā)展目標(biāo),黨自身也就只有全面的而非單一的、從嚴(yán)的而非一般的管黨治黨,才能保證全面建成小康社會(huì)的發(fā)展不因目標(biāo)、決策的偏移出現(xiàn)大的失誤,不因領(lǐng)導(dǎo)能力、水平的不足造成消極后果,不因自身存在的缺陷、問(wèn)題付出巨大成本。所有這些,都使我們必須全面從嚴(yán)治黨,在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的執(zhí)政能力和反腐倡廉水平的基礎(chǔ)上,更好地發(fā)揮全面建成小康社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)力量的作用?!? 全面從嚴(yán)治黨是全面深化改革的必然體現(xiàn)。一方面,全面深化改革是一場(chǎng)涉及深層次矛盾與問(wèn)題的攻堅(jiān)戰(zhàn),改革能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),能不能取得新的突破,在很大程度上實(shí)際上就是對(duì)黨能否有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)改革的作用,能不能解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題的考驗(yàn),黨如果不能保證自己在改革方向上的明確、改革路徑上的可行和執(zhí)政行為上的科學(xué)、民主、法治與廉潔,就難于勝任自己所擔(dān)負(fù)的歷史職責(zé)。另一方面,全面從嚴(yán)治黨本身也是全面深化改革的重要內(nèi)容,按照“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求,黨本身必須深化黨的建設(shè)制度改革,通過(guò)管黨治黨體制機(jī)制的深層次改革,做到在異常艱巨的改革發(fā)展任務(wù)面前,依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的不斷提高,依靠黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的不斷提高,使黨始終成為全國(guó)人民的主心骨,推進(jìn)全面改革的不斷深化。
全面從嚴(yán)治黨是全面依法治國(guó)的政治保證。這種保證作用,既體現(xiàn)于黨對(duì)全面依法治國(guó)方向、性質(zhì)與目標(biāo)的把握之上,也體現(xiàn)于黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾科學(xué)立法、嚴(yán)格守法、帶頭執(zhí)法的實(shí)踐之中。這兩方面的體現(xiàn),都對(duì)全面依法治國(guó)進(jìn)程中全面從嚴(yán)治黨提出了明確的要求,這就是說(shuō),黨在保證法治建設(shè)沿著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家目標(biāo)前進(jìn)的進(jìn)程中,也要按照建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的要求,嚴(yán)格管黨治黨,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨員干部嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),各級(jí)政府嚴(yán)格依法行政、公正司法,維護(hù)法律權(quán)威,黨的各級(jí)組織和黨員干部不僅要模范遵守國(guó)家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,防止以權(quán)阻撓執(zhí)法、干預(yù)司法、非法剝奪公民權(quán)利的行為,由此實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一,為全面依法治國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
二、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”為全面從嚴(yán)治黨提出了新要求
從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的重要原則,是改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針和要求。改革開(kāi)放之后,黨始終把從嚴(yán)治黨作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本內(nèi)容,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程不斷深入。在這樣的基礎(chǔ)上,黨的十八大以來(lái),黨中央又從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度特別強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨的重要性,突出地體現(xiàn)了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的新要求。
1、全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)是“全”,必須把黨的建設(shè)放到“全面”的意義上來(lái)把握。與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相吻合,全面從嚴(yán)治黨表明了黨中央整體性、系統(tǒng)性從嚴(yán)管黨治黨的意志與決心,這就決定了全面從嚴(yán)治黨在管黨治黨的范圍上,包括至上而下的各級(jí)黨組織和黨員干部,黨員干部在黨規(guī)黨紀(jì)面前一律平等,黨內(nèi)不能有任何不受黨規(guī)黨紀(jì)約束的特殊黨員的特殊行為;在管黨治黨的內(nèi)容上,要從黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉以及制度建設(shè)的各個(gè)方面,體現(xiàn)出從嚴(yán)治理的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,做到不留死角、沒(méi)有空白;在管黨治黨的主體上,要強(qiáng)化各級(jí)黨組織和黨員干部從嚴(yán)治黨的責(zé)任約束與行為自覺(jué),人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)。黨委(黨組)落實(shí)包括黨風(fēng)廉政建設(shè)在內(nèi)的黨的建設(shè)的主體責(zé)任,黨委(黨組)書記落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任,黨的紀(jì)律檢查部門落實(shí)黨的建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)做好分管工作與黨的建設(shè)的雙重責(zé)任,普通黨員也必須按照黨規(guī)黨紀(jì)賦予自己的責(zé)任要求嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。這樣幾方面的“全面”,體現(xiàn)了思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合,建章立制和執(zhí)行落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一,自上而下和自下而上的雙向互動(dòng),對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨至關(guān)重要。
2、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵要“治”,必須把“治理”作為黨的建設(shè)的根本性要求。一方面,黨的各級(jí)組織要圍繞始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的核心問(wèn)題,堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好,把每個(gè)方面、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。要通過(guò)全面性的治理措施,著力解決影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問(wèn)題,認(rèn)真醫(yī)治損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥,堅(jiān)決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤,在理論和實(shí)踐上不斷開(kāi)創(chuàng)全面管黨治黨的新境界。另一方面,要圍繞尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)力,落實(shí)黨章規(guī)定黨員享有的各種權(quán)力,促進(jìn)廣大黨員干部積極參與到全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中,使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常接受黨員監(jiān)督,使黨的建設(shè)處于所有黨員普遍參與的全員性治理實(shí)踐中。
3、全面從嚴(yán)治黨的核心在“嚴(yán)”,必須把“嚴(yán)格”貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程。世間事,做于細(xì),成于嚴(yán)?!皣?yán)”是貫穿全面從嚴(yán)治黨的一條主線,它體現(xiàn)的是全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中目標(biāo)要求與實(shí)際操作的完整統(tǒng)一、制度規(guī)范與制度執(zhí)行 的相互吻合、治標(biāo)和治本的統(tǒng)籌兼顧以及自律和他律雙管齊下的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。這種統(tǒng)一關(guān)系告訴我們,在全面從嚴(yán)治黨的問(wèn)題上,必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求,把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[到更加重要位置,不能對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)有特例、搞變通。當(dāng)前,特別要聯(lián)系反腐倡廉斗爭(zhēng)不斷深入的實(shí)際,正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì),用突出問(wèn)題和典型案例教育黨員干部,努力在從嚴(yán)治黨的過(guò)程中增強(qiáng)執(zhí)政黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,促進(jìn)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)并適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài),形成嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)的習(xí)慣。同時(shí),把“嚴(yán)格”貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程,更突出的要求是堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,特別是要把加強(qiáng)對(duì)擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理作為重中之重,這是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。為此,必須圍繞堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)道德養(yǎng)成,嚴(yán)明組織紀(jì)律,規(guī)范權(quán)力行使,培育優(yōu)良作風(fēng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),以嚴(yán)格的措施管理干部、以嚴(yán)格的紀(jì)律約束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止,教育和促進(jìn)各級(jí)干部自覺(jué)履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。
三、在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”實(shí)踐中把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出的新要求,在黨的建設(shè)中突出了全面從嚴(yán)治黨的主線,也要求我們必須在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的實(shí)踐中,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)一步落到實(shí)處,首先,要培育堅(jiān)定的從嚴(yán)治黨意識(shí),為全面從嚴(yán)治黨奠定思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,第一位的要求就是增強(qiáng)管黨治黨、從嚴(yán)治黨的意識(shí)。習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中指出:“從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。我們共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真,講認(rèn)真就是要嚴(yán)字當(dāng)頭,做事不能應(yīng)付,做人不能對(duì)付,而是要把講認(rèn)真貫徹到一切工作中去,作風(fēng)建設(shè)如此,黨的建設(shè)如此,黨和國(guó)家一切工作都如此”。這段話告訴我們,行動(dòng)上的自覺(jué)緣于思想上的清醒,要從“做好一切工作的重要保障”的定位上把握從嚴(yán)治黨的意義,前提是培育全面從嚴(yán)治黨的意識(shí)。要適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新要求,自覺(jué)地同一段時(shí)間以來(lái)一些人習(xí)慣了的以“自由裁量”對(duì)待制度規(guī)范,以“何必當(dāng)真”看待存在問(wèn)題,以“下不為例”處理問(wèn)題的心態(tài)和做法劃清界限,形成思想認(rèn)識(shí)上的高壓線與分水嶺。培育堅(jiān)定的從嚴(yán)治黨意識(shí),當(dāng)前特別突出的是要培育守紀(jì)律講規(guī)矩的意識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)把握黨章、黨紀(jì)、國(guó)法以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)這些必須遵4 守的基本規(guī)矩,促進(jìn)廣大黨員干部牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍,夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
其次,要完成重點(diǎn)任務(wù)與重點(diǎn)要求,為全面從嚴(yán)治黨探索具體的實(shí)踐途徑。全面從嚴(yán)治黨,涉及黨的建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),必須突出重點(diǎn),從重點(diǎn)任務(wù)與重點(diǎn)要求上入手,在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題上突破。全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)內(nèi)容、任務(wù)與要求,就是習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)講話中關(guān)于全面從嚴(yán)治黨提出的八方面要求,即落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用和深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。這八方面要求,揭示了全面從嚴(yán)治黨面臨的突出的問(wèn)題,反映了全面從嚴(yán)治黨必須完成的基本的任務(wù),抓住了這些內(nèi)容,解決了這些內(nèi)容所涉及的問(wèn)題,全面從嚴(yán)治黨就獲得了最根本性的突破,改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下全面從嚴(yán)治黨就找到了基本的途徑。因此,要以這八方面要求為重點(diǎn),不斷實(shí)踐,積極探索,不斷形成全面從嚴(yán)治黨的新做法、新經(jīng)驗(yàn),逐步深化關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
最后,要突出責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行,為全面從嚴(yán)治黨提供有力的機(jī)制保障。大量事實(shí)表明,在發(fā)生違反黨規(guī)黨紀(jì)的問(wèn)題和人那里,當(dāng)事人本身和黨的組織缺乏明確的責(zé)任和嚴(yán)格的責(zé)任問(wèn)責(zé),不能按照黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)行,構(gòu)成為重要的導(dǎo)因,它留給我們基本的啟示就是,沒(méi)有明確責(zé)任,不能保證責(zé)任的落實(shí),缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究,從嚴(yán)治黨就是一句空話。因此,全面從嚴(yán)治黨,必須突出責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行,把黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹落實(shí)作為重點(diǎn),完善相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制。為此,要從責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)入手,制定科學(xué)的責(zé)任與執(zhí)行目標(biāo),明確落實(shí)到崗、落實(shí)到人的責(zé)任與執(zhí)行主體,細(xì)化具體可行的責(zé)任與執(zhí)行程序,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任與執(zhí)行監(jiān)督,由此形成責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行的機(jī)制保障。在突出責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行的實(shí)踐中,要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行作為重點(diǎn)。這不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所系,還在于領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行行為,具有很強(qiáng)的社會(huì)示范效應(yīng),有了領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,就能在責(zé)任落實(shí)與制度執(zhí)行方面自上而下,一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí),做到以“釘釘子精神”一抓到底,促進(jìn)責(zé)任與制度落實(shí)“抓鐵有痕、踏石留印”。