第一篇：構(gòu)建和諧企業(yè)文化促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

構(gòu)建和諧企業(yè)文化促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 人類因夢想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮。企業(yè)文化是企業(yè)全體職工在長期的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中形成的共同理念，其核心是企業(yè)價值觀，我們后礦的企業(yè)文化是后礦人勞動智慧的結(jié)晶和做人做事的方法方式、價值觀的真實體現(xiàn)。

我們每一個人都是企業(yè)的一分子，都懷有一顆對企業(yè)積極憧憬的心，每一天都以飽滿的精神迎接新的一天、新的任務(wù)。我們工作的場所——礦山，雖然極其偏僻，沒有城市的車水馬龍、人潮如涌的繁華、燈火迷蒙的熱鬧，但是我們有著屬于自己寧靜的生活，有著屬于自己的文化。

礦山職工每天都在重復(fù)著昨天的采煤、掘進(jìn)、巷道維修、開停設(shè)備等工作，他們從來都毫無怨言，總是默默的做好每一天的工作。我每天下井時，遇到礦工兄弟們，雖然我不知他們在想什么，但我總能聽到他們你一言我一句述說著真實又動聽的事情，隨之之帶來了大家開心的笑聲，在工作中他們每一件事都是仔仔細(xì)細(xì)、從不馬虎，這無疑就形成了企業(yè)的行為文化。

當(dāng)他們勞累了一天，下班了，角色轉(zhuǎn)變了，他們現(xiàn)在是丈夫、是父親、是兒子，他們有的陪著自己的妻兒走在小街或林陰小路上；有的則在籃球場上自由的表演自己的絕技；還有的和自己的朋友在餐桌旁盡情的歡語著，在礦山里，這就形成了企業(yè)的生活文化。

一年365天，我們天天有自己的工作，有自己的事做，但我

1們偶爾也需要擠出一點時間鍛煉自己，放松自己。興云煤礦每年都會組織一些有意義的活動，元旦、春節(jié)的游園活動、“三八”婦女節(jié)井口送溫暖活動、五一勞動節(jié)的籃球賽、五四青年節(jié)的青年座談會、中秋節(jié)的青年團(tuán)員聯(lián)誼會；每年為了加強(qiáng)職工的安全意識，在“百日安全”活動、“六月安全月”還組織安全演講比賽、安全知識競賽，為了不斷提高職工的技能水平，2010年興云煤礦就組織開展了采煤司機(jī)工、掘進(jìn)工技能大比武活動，大家在一起相互學(xué)習(xí)相互提高，一同為我們企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，這就是企業(yè)的物質(zhì)、精神文化。

也許有的同志會認(rèn)為，煤炭行業(yè)是靠資源吃飯，競爭不激烈，僅有這些企業(yè)文化就夠了，況且我們企業(yè)現(xiàn)在正處于意氣奮發(fā)的青壯年時期，沒有更高層次企業(yè)文化，照樣基業(yè)長青。其實不然，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)所面臨的競爭越來越激烈，資源也在不斷枯竭，一個企業(yè)如果不具有優(yōu)良的企業(yè)文化，職工工作沒有積極性，管理層管理理念陳腐落后，決策層滿于現(xiàn)狀，缺少開拓創(chuàng)新的企業(yè)家精神，企業(yè)上下一盤散砂，經(jīng)濟(jì)效益日益下滑，即使是有再多的煤炭資源，同樣可能走上破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、重組等等道路，企業(yè)的職工有些則很可能逃脫不了轉(zhuǎn)崗、待業(yè)甚至下崗的命運(yùn)。這不是危言聳聽，更不是杞人憂天，煤礦企業(yè)破產(chǎn)重組已非先例。

興云煤礦走過了風(fēng)風(fēng)雨雨15年，15年的發(fā)展，企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，原煤產(chǎn)量從每年10多萬噸發(fā)展到了現(xiàn)如今的70多萬噸，職工收入達(dá)到了年人均26956.58元。累累碩果的背后，靠得是什么？正是因為我們堅持了“自信自強(qiáng)、實事求是、敢為人先、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、構(gòu)建人企和諧”企業(yè)精神，不斷創(chuàng)新、不斷開拓，不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗，建立了科學(xué)的規(guī)章制度、創(chuàng)新機(jī)制，精良的人才隊伍，盤活各項資源，統(tǒng)籌改革，銳意進(jìn)取，練就了我們企業(yè)健康有序的體制，從而在激烈的市場環(huán)境中，不斷博得市場的主動權(quán)。這種企業(yè)精神是什么？這些被實踐證明了的科學(xué)的企業(yè)制度、機(jī)制、體制又是什么？這正是和諧的企業(yè)文化。和諧的企業(yè)文化是一個企業(yè)的核心競爭力，沒有這些與時俱進(jìn)的和諧的企業(yè)文化，就不會有我們企業(yè)今天的成就。

人是企業(yè)中最活躍的因數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和決策能力決定著企業(yè)的發(fā)展方向，而作為職工的綜合素質(zhì)、管理人員水平和技術(shù)人員水平等，從某種程度上又制約著企業(yè)的發(fā)展速度。興云煤礦近幾年來，一直貫徹著“以人為本”的原則，千方百計調(diào)動全員的主觀能動性和生產(chǎn)積極性，每年都進(jìn)行評先進(jìn)、樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)的“雙十佳工人”、“生產(chǎn)標(biāo)兵”、“勞動模范”、“十佳管理者”等評選活動；積極開展困難幫扶、金秋助學(xué)等活動，來幫助職工解決后顧之憂，讓職工安心在井下工作，減輕職工的思想負(fù)擔(dān)，從而促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展。

作為咱們的后所煤礦就更不用說，后所煤礦40年的風(fēng)雨歷程，經(jīng)過幾代人的思想，建立起了科學(xué)合理的人才機(jī)制，企業(yè)在尊重勞動、尊重知識、尊重人才的基礎(chǔ)上，營造出了寬松和諧的用人、育人環(huán)境，使人盡其才，由此，后所煤礦建立的和諧企業(yè)文化成為有源之水，有本之木。

當(dāng)然，企業(yè)是在為和諧而努力，那我們職工呢？能為企業(yè)與職工的和諧做些什么呢？我們每一位職工對待工作和生活都都應(yīng)該發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取的精神，積極進(jìn)取方能充滿自信、收獲快樂、全面提高自己；作為企業(yè)只有積極進(jìn)取才能讓職工對企業(yè)的未來充滿信心，企業(yè)才能夠開拓、創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。抓好職工與企業(yè)、企業(yè)與相關(guān)利益共同體創(chuàng)造財富和開創(chuàng)企業(yè)未來的過程，讓職工與企業(yè)共同受益、共同發(fā)展，讓職工與企業(yè)在企業(yè)和諧文化的熏淘下，職工與企業(yè)安全效益雙豐收。

淬火過后，方能鑄就傳世名劍；風(fēng)雨兼程，方能迎來燦爛明天。讓我們所有后所煤礦人都萬眾一心，奮力拼搏，進(jìn)一步提升和諧的企業(yè)文化，書寫我們煤礦企業(yè)又好又快發(fā)展新的傳奇。

第二篇：堅持統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

堅持統(tǒng)籌兼顧

促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

——學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀》與《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》心得體會

2011第四期處干班

陳有功

關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀

堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)集體，從新世紀(jì)、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想。如何在實際工作中全面貫徹落實，我感到，要著力在“四個轉(zhuǎn)化”上下功夫……

科學(xué)發(fā)展觀站在歷史和時代的高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)、新階段我國要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。要轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方法，首先，要把科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)深悟透，融會貫通?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)必須長期堅持的根本指導(dǎo)方針。既通俗易懂，又博大精深，只有深鉆細(xì)研，鍥而不舍，持之以恒，才能把握這一理論的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，才能轉(zhuǎn)化為觀察、思考、分析問題的立場、觀點和方法，才能變成我們的自覺行動。其次，要善于對科學(xué)發(fā)展的實踐經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)概括，上升為理性認(rèn)識。綜合、分析、思考的過程就是加深理論轉(zhuǎn)化的過程。我們要善于對具體工作進(jìn)行理性思考和科學(xué)總結(jié)，只有這樣，認(rèn)識水平和工作能力才能得到較快提高?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅源于實踐，更是對實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和升華。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生新的一系列變化，面對新形勢和新任務(wù)的要求，我們更加迫切需要科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)。當(dāng)前首要的就是要始終堅持在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，對工作進(jìn)行精心謀劃，對制度進(jìn)行完善修改，自覺轉(zhuǎn)化為抓落實的思路，轉(zhuǎn)化為抓落實的辦法和措施。只有這樣，才能增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

科學(xué)發(fā)展觀是與時俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和上級的決策部署，正確的態(tài)度就是要結(jié)合實際，創(chuàng)造性抓好貫徹落實。但是，實踐中也有一部分同志，不是堅持一切從實際出發(fā)，而是滿足于一般號召和原則要求。有的高高在上，脫離實際，有的空泛議論，坐而論道。有的照抄照搬，上下一般粗。有的說得多，做得少。說到底這是思想路線不端正的表現(xiàn)，其危害是很大的。糾正這種現(xiàn)象，就是要堅持從實際出發(fā)，實事求是，進(jìn)一步端正思想路線。只有這樣，我們才能掌握真

實情況，形成正確的工作思路，做出科學(xué)的決策，拿出實在管用的辦法。要在理論的具體化上下功夫。要善于依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的理論原則把握工作方向、特點和規(guī)律，善于把上級的指示和要求，分解成具體的工作目標(biāo)、思路、步驟、措施。在工作指導(dǎo)上，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，把一般號召與個別指導(dǎo)結(jié)合起來，把執(zhí)行上級指示與創(chuàng)造性工作結(jié)合起來，不斷提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力和水平。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果。在這一科學(xué)理論的指導(dǎo)下，分析和認(rèn)識客觀事物，形成工作的思路和措施，仍然是觀念形態(tài)的東西，還必須付諸實踐，這是理論聯(lián)系實際的歸宿。要始終把理論聯(lián)系實際的落腳點，放在回答和解決現(xiàn)實問題，抓好工作落實上。一是要樹立良好的精神狀態(tài)。一個真正用科學(xué)理論武裝起來的人，就會始終保持雷厲風(fēng)行、積極進(jìn)取的昂揚(yáng)精神狀態(tài)。作為省級機(jī)關(guān)的黨員干部，就要樹立堅定的理想信念，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，振奮精神，勤奮工作，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)。自覺把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為奮力進(jìn)取、與時俱進(jìn)的良好精神狀態(tài)。二是要下大力抓好工作落實。要把嘴上說的，紙上寫的，會上定的，變?yōu)榫唧w的行動、實際的效果、人民的利益，工作才算到了位、做到了家。要把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿到各個方面的工作中。同時，還要把這一科學(xué)理論變成廣大人民群眾的自覺行動。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真汲取群眾的智

慧和力量，進(jìn)一步保護(hù)引導(dǎo)好群眾的積極性和創(chuàng)造性。要深入實際，調(diào)查研究，在把握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績。三是要不斷提高綜合能力。面對新形勢、新任務(wù)，我們要努力增強(qiáng)發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化素質(zhì)，成為學(xué)以致用、用有學(xué)成的表率。要把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。只有這樣，才能把我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

關(guān)于全國主體功能區(qū)規(guī)劃

一、什么是社會管理

所謂社會管理，主要是政府和社會組織為促進(jìn)社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領(lǐng)域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。它的基本任務(wù)是：協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持社會穩(wěn)定等方面。

二、為什么要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

中共中央總書記胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上，就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建

社會主義和諧社會的必然要求，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的今天，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定，既是時代的要求，也是人民的期盼。具體地講，我們可以從以下三個方面去認(rèn)識。一是社會結(jié)構(gòu)的深刻變化使社會管理任務(wù)日益繁重，需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會轉(zhuǎn)型加快，經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、就業(yè)方式、分配方式、組織形式日趨多樣化，有力地推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也帶來了一系列新的社會矛盾和社會問題。如隨著工業(yè)化不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地拆建補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的各種社會矛盾顯著增多；農(nóng)村大量剩余勞動力進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，使城市流動人口急劇增加，需要大幅增加社會管理和服務(wù)資源投入。這些，使社會管理任務(wù)日益繁重，原有管理力度和管理體制已不能完全適應(yīng)新形勢下社會管理的要求。二是社會管理難度增加，需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段，社會運(yùn)行在總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也出現(xiàn)大量不協(xié)調(diào)、不健康、不穩(wěn)定現(xiàn)象，增加了社會矛盾的復(fù)雜性，加大了社會管理難度。如利益格局調(diào)整使社會糾紛、集體上訪、群體性事件增多，而原有的利益訴求

表達(dá)渠道不夠暢通，需要不斷改進(jìn)；各種社會問題相互交織，使社會矛盾呈現(xiàn)聯(lián)動特征和連鎖效應(yīng)，牽一發(fā)而動全身，解決起來困難較多，需要不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。三是大力推進(jìn)社會建設(shè)，需要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)以改善民生為重點的社會建設(shè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。推進(jìn)社會建設(shè)，既要發(fā)展社會事業(yè)、完善公共服務(wù)，也要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理。因此，加快社會建設(shè)，必須大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，盡快形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會管理體制機(jī)制。

三、怎樣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。要堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

因此，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，必須明確以下三個方面的問題： 一要堅持以人為本，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。社會管理千頭萬緒，服務(wù)是核心，人民利益是根本。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，最終要落實到人民生活中。社會管理既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，又要積極創(chuàng)新。如何繼承、如何創(chuàng)新？要摸準(zhǔn)社會管理的脈搏，以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念不能忘。無論形式手段、機(jī)制體制如何創(chuàng)新，但社會管理的根本宗旨是不能變的，就是“全心全意為人民服務(wù)”，要把不斷滿足廣大群眾對公共服務(wù)的新要求作為出發(fā)點和落腳點。

二要完善管理格局，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強(qiáng)社會管理法律、體制、能力建設(shè)，維護(hù)人民群眾權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義，保持社會良好秩序，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。要做到這些，必須轉(zhuǎn)變管理理念，從傳統(tǒng)的“政治命令”思維到“寓管理于服務(wù)之中”；從政府“包打天下”到注重運(yùn)用社會力量，形成社會合力；從習(xí)慣“滅火”到突出源頭治理；從青睞硬性行政手段到運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、道德、科技等手段綜合管理。

三要夯實基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。社會管理的重點在基層，難點也在基層。夯實基層基礎(chǔ)工作，從源頭化解社會矛盾，是確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定的重要著力點。源頭治理是防止和減少社會問題產(chǎn)生的根本，理應(yīng)在更加注重民生和制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點防范決策失誤。黨的基層組織和基層干部，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量，是我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎(chǔ)。

四、緊密結(jié)合人大工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理

一要著力推進(jìn)社會管理法制建設(shè)。人大工作要以實際行動維護(hù)憲法和法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，確保各項工作在法制軌道上高效運(yùn)行，符合法律和制度的規(guī)范要求，從而在公眾中樹立人大依法履職的權(quán)威形象，增加人大在推動依法加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的話語權(quán)和說服力。保障社會管理方面的法律法規(guī)正確實施，梳理出與社會管理密切相關(guān)的法律法規(guī)，作為實施人大法律監(jiān)督的重點內(nèi)容，適時開展調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動，推動相關(guān)法律法規(guī)的正確實施。

二要著力深化社會管理方面的監(jiān)督。通過依法履行監(jiān)督權(quán)，深化社會管理方面的監(jiān)督，促進(jìn)社會管理格局進(jìn)一步完善。堅持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)社會管理并重，著重聽取和審議社會管理方面的專項工作報告，并適時組織視察、檢查。在監(jiān)督過程中要更加注重督促政府及其職能部門創(chuàng)新工作機(jī)制，以人為本，致力于推動公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會公平公正；督促政府大力發(fā)展服務(wù)性和公益性社會組織，并充分發(fā)揮他們在社會管理中的作用。通過開展質(zhì)詢、工作評議等監(jiān)督方式，加強(qiáng)對社會管理部門工作的監(jiān)督和支持。進(jìn)一

步加強(qiáng)對重大民生工作的監(jiān)督，對涉及國計民生的義務(wù)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、食品衛(wèi)生監(jiān)管、文化體育事業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域?qū)嵤┍O(jiān)督，注重綜合運(yùn)用多種方式，并結(jié)合開展調(diào)研、視察和跟蹤督查等活動，增強(qiáng)監(jiān)督效果，促進(jìn)工作改進(jìn)，推動問題解決。

三要充分發(fā)揮人大代表在社會管理中的作用。充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的積極作用。一是在真實反映民眾訴求中發(fā)揮知情知政作用，通過開展“代表接待選民日”和“主任接待日”等活動，幫助代表將群眾訴求及時、準(zhǔn)確地反映上來。進(jìn)一步加強(qiáng)代表培訓(xùn)，增強(qiáng)代表意識和執(zhí)行職務(wù)的能力，提高代表建議的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)代表建議辦理工作，不斷提高代表建議辦成率，在促成民生問題解決的同時，進(jìn)一步提高代表在群眾中的威信，使其真正成為值得群眾信賴的社會管理中堅力量。二是在有效化解社會矛盾中發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，通過有效激勵和正確引導(dǎo)，促使代表進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識，想群眾之所想，急群眾之所急，善于從解決群眾生產(chǎn)生活中的具體問題和困難入手，千方百計為群眾辦實事、辦好事、解難事；要把群眾最關(guān)心的問題作為工作重點，協(xié)同廣大基層組織協(xié)調(diào)利益關(guān)系，在法定職權(quán)范圍內(nèi)盡心竭力為群眾排憂解難，真心實意幫助群眾解決各種矛盾和問題；充分發(fā)揮來自群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢，主動向群眾大力宣傳法律法規(guī)，提

高群眾知法守法和依法辦事的自覺性，教育引導(dǎo)群眾堅持通過法定程序和正常途徑來表達(dá)意愿和要求。三是在有序引導(dǎo)公眾參與中發(fā)揮代表的模范帶頭作用，為代表立足崗位，爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)表率的同時，引導(dǎo)群眾有序參與社會管理創(chuàng)設(shè)平臺；進(jìn)一步加強(qiáng)對“代表向選民述職活動”的組織和指導(dǎo)，突出代表履職為民、服務(wù)社會管理、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的主題，使這項活動成為督促代表履職的抓手，同時也成為向選民展示有序參與社會管理的窗口。

第三篇：促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀

——省委專題學(xué)習(xí)會發(fā)言摘要

省委副書記、省長呂祖善：促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

改革開放以來，浙江實現(xiàn)了由資源小省向經(jīng)濟(jì)大省、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會、基本溫飽向總體小康的歷史性跨越。目前全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新一輪周期的上升態(tài)勢，但形勢好不等于沒有陷憂，必須看到我們正處于一個不進(jìn)則退的的關(guān)口。因此，既要牢牢抉擇戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；又要面對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、體制轉(zhuǎn)軌與社會轉(zhuǎn)型的新形勢，努力保持社會和諧穩(wěn)定。這是擺在我們面前的兩大課題。

當(dāng)前，從市場需求和現(xiàn)實基礎(chǔ)看，我省備加快發(fā)展的有利條件，但同時也面對資源、環(huán)境約束加劇和傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化的挑戰(zhàn)，面對城鄉(xiāng)、區(qū)域差別和社會事業(yè)發(fā)展滯后的挑戰(zhàn)。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，就是在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，從浙江實際出發(fā)，突出以人為本，堅持“五個統(tǒng)籌”，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安浙江”，不失時機(jī)地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新和增長方式轉(zhuǎn)變，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中確保社會和諧穩(wěn)定，這是我海上 加快全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)的必然選擇。根據(jù)省委的總體部署，我們要在強(qiáng)化支撐、推進(jìn)集約、統(tǒng)籌兼顧三方面狠下功夫，促進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化支撐，就是完善要素支撐和制度保障體系，為我省經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一方面，努力緩解能源、水資源、土地等要素供應(yīng)緊張矛盾。加快完善電力發(fā)展規(guī)劃，抓緊搶建催批電力項目，積極促進(jìn)電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，千方百計讓廣大居民和企業(yè)用上“放心電”。進(jìn)一步搞好全省水資源優(yōu)化配置，科學(xué)實施跨區(qū)域引供水工程。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下，搞好海涂、丘陵坡地等土地后備資源的開發(fā)利用。全面推進(jìn)交通“六大工程”。依托港口和交通樞紐，建設(shè)重大大宗物資儲備基地。另一方面，切實強(qiáng)化科技、人才支撐和體制機(jī)制創(chuàng)新。當(dāng)務(wù)之急是加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，努力提高依法行政的能力與水平。以貫徹《行政許可法》為契機(jī)，切實把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。

推進(jìn)集約，就是加快走集約發(fā)展之路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。一是積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，大力抓好環(huán)杭州灣、溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶，切實根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能定位進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，注重搞好同城鎮(zhèn)體系、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃的相互銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)同推動民營經(jīng)濟(jì)新飛躍統(tǒng)一起來，進(jìn)一步優(yōu)化增量、提升存量。支持龍頭企業(yè)實施趕超世界一流的戰(zhàn)備，發(fā)展提高區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，著力整合提升各類園區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化升級。三是努力拓展發(fā)展空間。主動接軌上海，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素重組加快的機(jī)遇，切實提高利用外資的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)與中西部和東北省區(qū)在能源、原材料、人力資源等方面的合作，突破我省資源約束。適應(yīng)出口退稅機(jī)制改革和國際貿(mào)易磨擦加劇的新情況，采取確保外貿(mào)健康發(fā)展的針對性措施。進(jìn)一步探索“走出去”的方式和途徑。四是推進(jìn)節(jié)約高效發(fā)展。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重要抓手，通過法律、經(jīng)濟(jì)手段和輿論引導(dǎo)，推動全社會節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材；完善考績制度和評價體系，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制。

統(tǒng)籌兼顧，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前在“五個統(tǒng)籌”中，重點和難點是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，必須把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，加大對農(nóng)業(yè)扶持力度，積極推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化，切實增加農(nóng)民收入。同時大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，加快社會事業(yè)尤其是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。要從最廣大人民群眾根本利益出發(fā)，調(diào)節(jié)處理好各種利益關(guān)系，特別是高度重視和關(guān)心農(nóng)民、城市低收入居民和其他困難群眾的利益。一是切實加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和醫(yī)療保障。確保每一個農(nóng)民子女能念書，而且盡可能念好書。對低保家庭和其他符合條件和貧困家庭子女，必須按規(guī)定全免學(xué)雜費，并切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。抓好以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及醫(yī)療救助制度。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。二是積極推進(jìn)下山移民脫貧工作。省里主要對貧困面較集中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予重點扶持，面上由當(dāng)?shù)卣?fù)全責(zé)。下山移民的核心是脫貧，并非簡單的搬遷，要積極推動移民落實“生計”，尤其是向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三是重點扶持困難群體就業(yè)和再就業(yè)。在堅持市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制的同時，對于城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員中的“4050人員”和處于勞動年齡段的被征地農(nóng)民，通過職業(yè)培訓(xùn)、崗位創(chuàng)造、免費減免、社保補(bǔ)貼等手段，推動就業(yè)再就業(yè)。四是抓好困難群眾和長效幫助機(jī)制建設(shè)。要在城鄉(xiāng)居民低保、孤寡老人集中供養(yǎng)、被征地農(nóng)民保障、困難家庭住房救助等方面繼續(xù)抓實施、抓深化、抓完善。深入開展多形式的扶貧幫困活動。五是合力維護(hù)社會公共安全。加快突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對事故隱患綜合治理及重大危險源監(jiān)控管理，確保國家集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

省委副書記周國富：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題而提出和重大戰(zhàn)略思想。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是我們樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和應(yīng)有之義。我省作為東部沿海的一個發(fā)達(dá)省份，既有條件也有必要大力實施城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新思路，探索解決“三農(nóng)”問題的新途徑；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新業(yè)績，推動全省再創(chuàng)發(fā)展的新輝煌；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，確保我省在現(xiàn)代化進(jìn)程上走在全國前列。

近年來，省委、省政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，圍繞實施“八八戰(zhàn)略”，一方面堅定不移地推進(jìn)工業(yè)化和城市化，進(jìn)一步增強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè)對統(tǒng)籌發(fā)展的支撐作用和城市化在城鄉(xiāng)一體化中的帶動作用；另一方面切實加大“三農(nóng)”工作的力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用，有力地推動了城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，努力形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的發(fā)展新機(jī)制和城鄉(xiāng)地位平等、開放互通、互補(bǔ)經(jīng)促、共同進(jìn)步的發(fā)展新格局。

按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一全，要把握好以下六方面的基本要求：堅持以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷提高農(nóng)民的收入水平和生活質(zhì)量，保障農(nóng)民合法權(quán)益。堅持以政府為主導(dǎo)，不斷完善政府的社會管理和公共服務(wù)職能，彌補(bǔ)市場機(jī)制在資源配置中不利于“三農(nóng)”發(fā)展的缺陷。堅持以社會公平為準(zhǔn)則，加大對農(nóng)村的公共產(chǎn)品投入，建立健全農(nóng)村的公共服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)的覆蓋。堅持以深化宏觀體制改革為突破口，不斷健全城鄉(xiāng)平等的經(jīng)濟(jì)社會體制，特別是要積極調(diào)整國民收入分配格局，讓公共財政的陽光普照廣大農(nóng)村。堅持以縣域為主要平臺，以縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為動力，以縣域經(jīng)濟(jì)為支撐，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促的發(fā)展路子。堅持以整合各方力量為保障，強(qiáng)化綜合管理，形成合心、合力、合拍的統(tǒng)籌氛圍。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合近年來聽實踐，我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，應(yīng)繼續(xù)圍繞解決“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步明確以下“六個統(tǒng)籌”的任務(wù)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化。順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合和三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步完善三次產(chǎn)業(yè)的布局，著力形成區(qū)域分工合理、特色優(yōu)勢鮮明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局。要把發(fā)展高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)作為我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主攻方向，圍繞提高農(nóng)業(yè)的市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力結(jié)構(gòu)和人口布局的優(yōu)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動就業(yè)一體化。把促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚和農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為城市化的根本任務(wù)，把提高農(nóng)民就業(yè)技能作為推動農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大舉措，加快農(nóng)民分工分業(yè)進(jìn)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。把城鄉(xiāng)的居民社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境作為一個整體進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，著力形成中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村一體化，居民社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境相配套的規(guī)劃體系和建設(shè)格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展一體化。加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，使廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、貧有所濟(jì)、幼有所學(xué)。統(tǒng)籌發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展與欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展一體化。大力推進(jìn)互惠互利的區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)生產(chǎn)要素在區(qū)域間的合理流動與優(yōu)化組合，讓發(fā)達(dá)地區(qū)成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁力量，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)成為發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的新的空間。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會體制一體化。深化財政、稅收、金融、社會保障、勞動就業(yè)等宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會領(lǐng)域的體制改革，消除影響“三農(nóng)”發(fā)展的體制性和政策性障礙。加快農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理資源的優(yōu)化，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和服務(wù)延伸，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)管理體系。

省委事書記喬傳秀：建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，真正搞清楚為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展，為誰創(chuàng)造政績、怎樣創(chuàng)造政績，誰來評價和監(jiān)督政績等問題，既要靠領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律已、高度自覺，靠組織上教育引導(dǎo)，還要靠建立和完善干部政績考核體系，形成促使廣大干部肯干事、會干事、干好事的導(dǎo)向。

站在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的高度，深刻認(rèn)識建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系的重要意義?？茖W(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)著正確政績觀的樹立，正確的政績觀又保證著

科學(xué)觀的落實。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，有助于引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部奮發(fā)有為、踏實苦干、干凈干事，努力把對科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力和水平，轉(zhuǎn)化為實施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的實際成效。

堅持把科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀體現(xiàn)在干部考核工作中，牢牢把握建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系必須遵循的原則。政績考核的最終目的，是為了提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和水平。實踐中要堅持六個原則：堅持黨管干部的原則，突出體現(xiàn)政績考核的政治性；堅持實事求是的原則，突出體現(xiàn)政績考核的實踐性；堅持全面系統(tǒng)的原則，突出體現(xiàn)政績考核的綜合性；堅持群眾公認(rèn)的原則，突出體現(xiàn)政績考核的民主性；堅持依法遵規(guī)的原則，突出體現(xiàn)政績考核的嚴(yán)肅性；堅持科學(xué)合理的原則，突出體現(xiàn)政績考核的可操作性。

按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，著力研究解決建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系的幾個重要問題。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系是一個系統(tǒng)工程，涉及到領(lǐng)導(dǎo)體制的改革、思想觀念的更新、政府職能的轉(zhuǎn)變等許多領(lǐng)域和方面。當(dāng)前，要著力研究解決六個重點和難點問題。要著力研究政績考核的功能定位問題，切實把它作為干部考核體系的重要組成部分。圍繞如何考核干部德才素質(zhì)這個重點，切實加強(qiáng)考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實性，更好地為干部工作的知人善任提供重要依據(jù)。要著力研究政績考核的內(nèi)容設(shè)置問題，力求全面準(zhǔn)確地考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部。在政績考核中既要看經(jīng)濟(jì)增長速度，又要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效率；既要看成城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要盾經(jīng)濟(jì)總量的增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點，又要看生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用等難點；既要看經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，又要看精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)和黨的建設(shè)的成效。要積極探索、逐步推進(jìn)用經(jīng)濟(jì)GDP考核干部的物質(zhì)發(fā)展業(yè)績，用綠色GDP考核干部的生態(tài)業(yè)績，用人文GDP考核干部的社會責(zé)任感。要著力研究政績考核的方式方法問題，不斷提高干部考核工作科學(xué)化和民主化水平。堅持定量考核與定性考核、定期考核與經(jīng)常性考核、班子整體考核與干部評價相結(jié)合。尤其要擴(kuò)大參與考核評價的主體，落實好群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要著力研究政績考核的銜接配套問題，更好地與其他各種專項考核有機(jī)結(jié)合起來。既要突出政績考核這一重點，又要注意與考核、屆中和屆末考核、干部考察等專項考核相銜接，探索和構(gòu)建開放式、經(jīng)?；恼兛己斯ぷ鳈C(jī)制。要著力研究政績考核結(jié)果的有效運(yùn)用問題，進(jìn)一步形成獎優(yōu)罰劣的良好氛圍。對政績突出的，要委以重任；對政績一般的，要予以教育引導(dǎo)；對政績較差的，要進(jìn)行調(diào)整。真正使勤政為民、求真務(wù)實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作追假的干部受到懲戒，形成正確的導(dǎo)向，激勵干部為黨和人民創(chuàng)造更多實實在在的政績。要著力研究政績考核的實施主體問題，確保這項工作健康有序順利進(jìn)行。堅持在常委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭，紀(jì)檢、人事、信訪、發(fā)改委、財政、統(tǒng)計、審計、環(huán)保等有關(guān)部門共同參與，分線負(fù)責(zé)，聯(lián)合考核，增強(qiáng)政績考核的全面性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

省人大常委會副主任俞國行：把握“三個關(guān)系”，提供“三大保障”

科學(xué)發(fā)展觀既是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本指導(dǎo)思想，也是社會主義政治文明建設(shè)

和民主法制建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)我省的政治文明和民主法制建設(shè)，重要的是在思想認(rèn)識和工作的指導(dǎo)思想上切實把握好“三個關(guān)系”。

經(jīng)濟(jì)和政治建設(shè)的關(guān)系。全面建設(shè)小康社會，首要的是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治建設(shè)有賴于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為之提供物質(zhì)保障和發(fā)展條件，同時政治建設(shè)又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的政治動力和政治保證。二者互為條件，相輔相成，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。推進(jìn)政治建設(shè)，最根本的是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者有機(jī)地統(tǒng)一起來，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。

省委副書記梁平波：注重以人為本，加強(qiáng)精神文明建設(shè)

把加強(qiáng)精神文明建設(shè)作為“八八戰(zhàn)略”之一，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是對浙江實踐經(jīng)驗的總結(jié)。

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，就是堅持以人為本。改革開放特別是十三屆四中全會以來，我省各級黨委、政府堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，社會全面進(jìn)步，形成了倍受國內(nèi)外廣泛關(guān)注的“浙江現(xiàn)象”。浙江經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的深層次因素，來自于“自強(qiáng)不息、堅忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的浙江精神，來自于具有時代特征和浙江特點的精神文明建設(shè)。沒有浙江的人文優(yōu)勢，沒有強(qiáng)有力的精神文明建設(shè)，浙江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就不可能取得這樣巨大的成就。

近年來，我省在加強(qiáng)精神文明建設(shè)方面，堅持用科學(xué)的理論武裝人，堅定人的理想信念；大力弘揚(yáng)民族精神，增強(qiáng)人的凝聚力；不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，提高人的信知能力；加強(qiáng)思想政治工作，調(diào)動人的積極因素創(chuàng)造性；加快發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這些工作都充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

省委把“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢，積極推進(jìn)科教興省、人才興省，加快建設(shè)文化大省”作為“八八戰(zhàn)略”之一，這是對科學(xué)發(fā)展觀在浙江生動實踐的全面總結(jié)，也是用科學(xué)改觀解讀浙江的結(jié)果，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)要求。我們要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，從加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的高度充分重視并深入實施加強(qiáng)精神文明戰(zhàn)略。加快建設(shè)文化大省，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

把以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的要求貫穿于精神文明建設(shè)的全過程，深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略” 加強(qiáng)精神文明建設(shè)是體現(xiàn)以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀核心和本質(zhì)的必然要求。同時，精神文明建設(shè)也必須更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。當(dāng)前，必須特別注重三個方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

注重精神文明與物質(zhì)文明、政治文明的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步在解放思想中統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)人民群眾的凝聚力。區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾兩個層次，開展形式多樣的教育活動，為推進(jìn)物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)夯實思想基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮人文優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軟實力。大力弘揚(yáng)浙江精神，發(fā)揮先進(jìn)人文精神的巨大能動作用，不斷形成強(qiáng)大的軟實力。進(jìn)一步深化文化體制改革，加快建設(shè)文化大省。我省作為全國文化體制改革綜合試點省，要扎實有序地推進(jìn)各項改革試點，在加大力度、拓展廣度、加快進(jìn)度上下功夫，重點在進(jìn)一步解放思想上取得突破、在改革的重點難點上取得突破、在全面推進(jìn)改革上取得突破。

注重城鄉(xiāng)及區(qū)域精神文明建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個重要方面，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。我們要充分認(rèn)識統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展的理念貫穿于文化設(shè)施布局、文化經(jīng)費投向、文化生活安排、文化產(chǎn)品生產(chǎn)等各個方面。當(dāng)前，要重點抓好面向基層、面向群眾精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和傳播服務(wù)，不斷推出形式活潑、內(nèi)容豐富、寓教于樂的優(yōu)秀作品，探索建立推進(jìn)精神文化產(chǎn)品向基層傳播、為群眾服務(wù)的長效機(jī)制，不斷豐富基層廣大人民群眾的精神文化生活。要把統(tǒng)籌區(qū)域文化發(fā)展作為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，積極倡導(dǎo)地區(qū)間的對口文化支援，大力推動地區(qū)間的文化交流與合作，通過彼此開放文化市場，相互提供文化商機(jī)，實現(xiàn)互利雙贏和共同發(fā)展。

注重文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持意識開礦屬性與產(chǎn)業(yè)屬性的統(tǒng)一，打造經(jīng)得起時間和市場檢驗，思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品力作，努力實現(xiàn)占領(lǐng)市場與占領(lǐng)陣地的一致。堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，努力實現(xiàn)的最大化和經(jīng)濟(jì)效益的最佳化。堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，重點培育一批文化事業(yè)主體，加快塑造一批文化產(chǎn)業(yè)主體，以管理出效益，切實提高“管文化”的水平，保證正確的政治方向。

第四篇：構(gòu)建特色企業(yè)文化促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

構(gòu)建特色企業(yè)文化促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展

企業(yè)文化是企業(yè)員工在經(jīng)濟(jì)活動中共同具有的理想信念、價值觀念和行為準(zhǔn)則，它是外顯于企業(yè)風(fēng)貌，內(nèi)顯于員工心靈的以價值觀為核心的一種意識形態(tài)，是企業(yè)個性化的根本體現(xiàn)，是企業(yè)生存、競爭、發(fā)展的靈魂。中隧集團(tuán)在不斷為社會創(chuàng)造巨大價值，堅持“至精、至誠，更優(yōu)、更新”的企業(yè)精神和“大產(chǎn)業(yè)、大學(xué)校、大家庭、大舞臺”的企業(yè)理念的同時，要著力創(chuàng)新和構(gòu)建特色企業(yè)文化，才能保證企業(yè)健康和諧快速發(fā)展。創(chuàng)新和構(gòu)建特色企業(yè)文化必須從以下幾方面著手：

一、精神文化建設(shè)

企業(yè)精神文化是支撐企業(yè)文化體系的靈魂，企業(yè)文化作為整體是動態(tài)的，惟有固化企業(yè)精神，企業(yè)文化才能永葆青春。

一是確定以人為本的企業(yè)價值觀。以人為本是企業(yè)文化建設(shè)的精髓，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)既要注重發(fā)揮企業(yè)文化激勵人、凝聚人的作用，又要注重關(guān)心人和塑造人，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們在各項工作中，必須堅持“以人為本”的指導(dǎo)思想，真正把“人本管理”放在首位，每個管理者都應(yīng)成為人力資源管理的一把好手，要強(qiáng)調(diào)尊重人、關(guān)心人、理解人、信任人，注重創(chuàng)造寬松舒心的工作環(huán)境，激勵員工奮發(fā)上進(jìn)，實現(xiàn)自身價值；充分依靠廣大員工在企業(yè)文化建設(shè)中的主體作用，廣泛集中群眾智慧，使企業(yè)文化建設(shè)成果同廣大員工的實踐密切結(jié)合。二是要建設(shè)以參與、協(xié)作、奉獻(xiàn)為中心的企業(yè)團(tuán)隊精神。堅持企業(yè)決策的民主集中制和重大技術(shù)問題的論證制，創(chuàng)造發(fā)揮集體智慧攻堅克險的良好氛圍。注重發(fā)揮黨團(tuán)和工會組織的積極作用，樹立榜樣和表彰先進(jìn)，通過宣傳優(yōu)秀員工的事跡，提高企業(yè)文化的凝聚力，貫徹集體主義觀念；通過“愛崗敬業(yè)促發(fā)展”等主題教育，實現(xiàn)個人價值和企業(yè)價值的和諧統(tǒng)一。

二、制度文化建設(shè)

企業(yè)制度是企業(yè)為實現(xiàn)自身目標(biāo)對員工的行為給予一定的限制，企業(yè)制度文化的“規(guī)范性”是一種來自員工自身以外的，帶有強(qiáng)制性的約束，它規(guī)范著企業(yè)的每一個人，施工工藝操作規(guī)程、廠規(guī)廠紀(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、考核獎懲制等都是企業(yè)制度文化的內(nèi)容。要實現(xiàn)企業(yè)文化與現(xiàn)代企業(yè)制度的良性互動、水乳交融，一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制。經(jīng)過長期的發(fā)展，企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機(jī)構(gòu)上日趨完善，在體制和用人觀念上下了很大的心思去改革，現(xiàn)在實行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，副總經(jīng)理分管生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)物、經(jīng)營、財務(wù)等, 工程項目實行項目經(jīng)理競聘制和經(jīng)理負(fù)責(zé)制，將權(quán)利、責(zé)任下放。在組織結(jié)構(gòu)上有所創(chuàng)新，強(qiáng)化了總部的投資發(fā)展、市場開拓、資金管理、人力資源調(diào)配中心的職能。二是加大各

業(yè)務(wù)制度的創(chuàng)新。一方面要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步改革改進(jìn)各項管理制度，特別是質(zhì)量、安全、環(huán)保方面的管理制度，為加快改革改制營造良好的制度文化管理的氛圍。另一方面要以長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為契機(jī)，圍繞落實項目法施工建設(shè)為中心，全面完善各項管理制度，使企業(yè)的營銷、人力資源管理、物資采購、勞務(wù)分包、合同管理、財務(wù)資金管理等進(jìn)一步規(guī)范化，提高企業(yè)集約經(jīng)營管理水平。

三、行為文化建設(shè)

企業(yè)在塑造自己的行為文化時，必須建立企業(yè)行為規(guī)范、企業(yè)人際關(guān)系規(guī)范和企業(yè)公共關(guān)系規(guī)范，把企業(yè)MI、BI手冊落實到每個員工的工作和生活中。

一是在和政府、業(yè)主、監(jiān)理、總公司、兄弟單位、駐地群眾等社會要素發(fā)生行為時，注重打造企業(yè)品牌和提升整體形象，高層管理者、模范人物的作用尤為重要。二是規(guī)范企業(yè)人際關(guān)系，樹立“每個人都是企業(yè)一面旗幟的思想”。企業(yè)人際關(guān)系規(guī)范的推行，是一場意識革命和全新價值的創(chuàng)造。每個員工的一言一行都體現(xiàn)著企業(yè)的整體素質(zhì)，沒有良好的員工行為，就不可能有良好的企業(yè)形象。要將集團(tuán)公司的各種理念貫穿于企業(yè)的日常運(yùn)作、員工行為中，最重要的就是通過管理機(jī)制實施這些規(guī)范。要通過有效培訓(xùn)和適度獎罰，從人際行為、語言規(guī)范到個人儀表、穿著，從上班時間到下班時間都嚴(yán)格按照這些規(guī)范行事，逐步演變到自覺的行

為。三是要注重公關(guān)策劃和包裝，加大對外宣傳力度，加深業(yè)主對我們的了解和信任。通過各種媒體的傳播，給業(yè)主以強(qiáng)烈的視覺沖擊和良好印象，從而達(dá)到樹立形象，提高企業(yè)在社會上的知名度和美譽(yù)度。

四、物質(zhì)文化建設(shè)

企業(yè)物質(zhì)文化是由企業(yè)員工創(chuàng)造的產(chǎn)品和物質(zhì)設(shè)施等構(gòu)成的一種表層的文化。它包括企業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)生活環(huán)境、辦公設(shè)施、文化設(shè)施、企業(yè)廣告等，是企業(yè)員工的理想、價值觀、精神面貌的具體反映，集中體現(xiàn)了一個企業(yè)在社會中的外在形象，是社會對企業(yè)作總體評價的起點。隨著社會的發(fā)展，環(huán)境的重要意義在理論和觀念上已得到了充分重視，在實踐中環(huán)境文化建設(shè)也成為企業(yè)文化建設(shè)的重要部分。我們要結(jié)合企業(yè)特點和實際，進(jìn)行物質(zhì)形象的定位、策劃和塑造。一是確定品質(zhì)文化原則，即強(qiáng)調(diào)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。質(zhì)量是企業(yè)的生命,持續(xù)穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,是維系企業(yè)商譽(yù)和品牌的根本保證。我們要加大創(chuàng)建名優(yōu)工程力度，多創(chuàng)魯班獎、詹天佑大獎、優(yōu)秀樣板工地等名優(yōu)工程，以名優(yōu)工程帶動企業(yè)形象的提升；二是按照集團(tuán)公司VI手冊的要求，對施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行全方位覆蓋，以形成整潔、統(tǒng)一、美觀、易于識別的企業(yè)外部形象，通過這種富有特色的視覺設(shè)計和形象推介應(yīng)用，將企業(yè)的發(fā)展追求、服務(wù)理念和形象特征系統(tǒng)化、規(guī)范化、視覺化，這有助于增加公眾的認(rèn)同性、親切感和可信度，不斷擴(kuò)大中隧品牌的知名度和美譽(yù)度，也有助于全體員工規(guī)范行為，履職盡責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任心和歸屬感；三是逐步加強(qiáng)物質(zhì)設(shè)施、文化設(shè)施的投入，不斷改善工作、生活環(huán)境。結(jié)合員工的興趣和愛好，積極開展書法、繪畫、攝影等員工喜聞樂見的文化活動，開展各種有意義的慶典活動。寓思想教育于各類活動之中，使廣大員工在活動中陶冶情操、增長知識、凝聚人心、鼓舞士氣，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

在市場前景廣闊和競爭不斷加劇的形勢下，企業(yè)必須精心打造特色品牌和提高核心競爭力，集團(tuán)公司、股份公司已經(jīng)在企業(yè)文化建設(shè)方面加大了投入，價值觀念和經(jīng)營理念得到全面提升。企業(yè)文化是企業(yè)價值觀的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式，我們要根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和特點專心構(gòu)建特色企業(yè)文化，通過打造特色和弘揚(yáng)特色帶動核心競爭力和社會知名度的提高，創(chuàng)造適合員工成長和發(fā)展的空間，促進(jìn)良性循環(huán)和和諧發(fā)展，更好的成就員工和回報社會。

第五篇：構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

天津津住汽車線束有限公司成立于1994年11月17日，是由日本住友電氣工業(yè)株式會社（世界500強(qiáng)）在中國投資的汽車線束制造企業(yè)之一，坐落在天津市西青區(qū)中北工業(yè)園區(qū)，毗鄰高等教育學(xué)院及各大生產(chǎn)企業(yè)，地理人文環(huán)境優(yōu)越。現(xiàn)有員工4000多人，廠房面積達(dá)40,000m2 實力雄厚，連續(xù)多年被評為天津市“外商投資百強(qiáng)企業(yè)”及“雙優(yōu)外商投資企業(yè)”是榮譽(yù)稱號。并先后取得了QS9000認(rèn)證、ISO14001認(rèn)證，產(chǎn)品及服務(wù)得到了國內(nèi)外客戶及社會的廣泛信賴和尊敬。在大力發(fā)展業(yè)績的同時，津住公司一直致力于構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，建廠十余年，勞資雙方一直本著積極溝通，平等互惠的原則，努力構(gòu)建友好的勞動關(guān)系，實現(xiàn)了企業(yè)與員工共同發(fā)展的雙贏局面。

一、以人為本，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

津住公司采用先進(jìn)的加工設(shè)備，配套的服務(wù)設(shè)施，最大限度地保證了員工的身體健康，所有車間采用集中供暖和中央空調(diào)系統(tǒng)，保證冬暖夏涼的舒適工作環(huán)境。以及吸煙室、醫(yī)療室等等人性化的設(shè)施，創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境，充分體現(xiàn)了以人為本的管理理念。所有員工每年定期參加由公司出資并組織的體檢，包含多項檢查項目，充分關(guān)注員工身體健康。公司對員工的培訓(xùn)與發(fā)展也是穩(wěn)定勞動關(guān)系的一個重要發(fā)面，每名新員工入職都由人事部進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)，再到部門進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，這樣的發(fā)展平臺使得員工能得到與企業(yè)共同發(fā)展的機(jī)會。有效的溝通面談和通暢高效的反饋也是和諧勞動關(guān)系的一個重點，各個層級的管理者都會定期與下屬進(jìn)行面談，了解工作情況的同時，更重要的是掌握員工心理狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通與疏導(dǎo)，保證員工能在一個和諧、健康的環(huán)境中愉快的工作和生活。

二、坐言立行，充分讓員工感受家的溫暖

衣：公司每年分冬夏兩季為員工訂制工作服、工作鞋，并在特種崗位配備安全帽、專用防護(hù)鞋、手套等專用器具，充分滿足工作需要。

食：餐廳實行外包責(zé)任制，為員工把好入口關(guān)，回民同事配有專門微波爐及就餐區(qū)，充分尊重了其他民族的習(xí)慣，在餐廳內(nèi)部，設(shè)置專門的洗手區(qū)域，并有熱水供應(yīng)，方便員工使用。

住：在解決了外來人員的就業(yè)問題之后，公司還提供了環(huán)境優(yōu)越的宿舍，宿舍配有洗衣房、電腦房、多媒體播放廳等，解決了外地同事的后顧之憂，大大增加了員工對企業(yè)的歸屬感。

行：公司解決了市內(nèi)員工上下班的交通問題，租用班車十余輛，免費為員工提供，并在特殊情況下每月為員工提供車輛補(bǔ)助。

三、企業(yè)文化，提高企業(yè)凝聚力增強(qiáng)員工使命感

建立企業(yè)內(nèi)刊《津住報》，以報紙形式宣貫津住企業(yè)文化，介紹國家相關(guān)政策法規(guī)，溝通全體津住員工間及員工和領(lǐng)導(dǎo)間關(guān)系，豐富津住人文化生活。公司還在每年中秋節(jié)組織開展文藝聯(lián)歡會、知識競賽、攝影比賽等，使員工在健康快樂、豐富多彩的活動中陶冶情操、加強(qiáng)了解、增進(jìn)友誼，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。

津住公司將以構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系為長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，努力學(xué)習(xí)，加快發(fā)展，以把津住公司建設(shè)好，把津住員工照顧好為己任，為地區(qū)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。