第一篇：論民法與合同法的關(guān)系

論民法與合同法的關(guān)系

在現(xiàn)代的法律中，民法主要是在權(quán)利平等與意思自治的原則的基礎(chǔ)上，對人們之間的矛盾進行調(diào)整的一部重要的法律。民法的調(diào)解的內(nèi)容主要針對于人身關(guān)系以及財產(chǎn)關(guān)系。就其具體的內(nèi)容來說主要有婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、物權(quán)法、債權(quán)法，其中合同法也是其中的一個重要分支。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人才大量的涌入市場，合同法也得到了廣泛的應(yīng)用，在與招聘單位簽訂合同的同時，自身的工資待遇也有了一定的保障，合同法的相關(guān)法律內(nèi)容也運用其中。本文就民法與合同法的概況進行了闡述，也對民法與合同法的法律關(guān)系：合同法是民法的一部分內(nèi)容、民法是合同法制定的基礎(chǔ)、民法和合同法內(nèi)容的互補性、合同法和民法的調(diào)整對象相同、合同法離不開民法總則等主要的五個方面進行探討，促進民法與合同法法律關(guān)系的進一步的加強和完善。

一、民法與合同法的概況

（一）民法的含義

民法是獨立的部門法，它主要是調(diào)解人與人之間的社會關(guān)系的法律，調(diào)解的內(nèi)容是人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。民法的產(chǎn)生和發(fā)展有著一定的歷史根源，它是一門古老的法律，有著悠久的歷史，其概念來源于羅馬法。然而民法在中國的形成，是在市民的社會中形成的。在當時的經(jīng)濟條件下，它只是一部普通的法律，在人身和財產(chǎn)方面也起到了一定的調(diào)解作用。中國的封建社會時期，已經(jīng)開始打破了自給自足的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)力也隨之得到了提高，人們的身份和等級也有了相應(yīng)的改變，經(jīng)濟的發(fā)展也越來越快速，民法就在此孕育而生了。民法在法律的發(fā)展中是產(chǎn)生最早的關(guān)于人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的一部法律。在法律發(fā)展的進程中，它不僅僅調(diào)解著人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，《民法通則》中也有很多關(guān)于市場的誠實信用、公共秩序和道德等行為的規(guī)定，使市場的競爭更有秩序進行。

（二）合同法的含義

合同法就是調(diào)整合同法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。合同法法律關(guān)系就合同的訂立、變更、修改、終止和違約的相關(guān)的內(nèi)容給予了明確的規(guī)定，同時合同法要按照合同的原則來執(zhí)行法律。合同法規(guī)定合同的簽訂在一定的程度上維護了市場的交易秩序，合同法是保障我國市場經(jīng)濟秩序有序運行的重要法律。改革開放的春風，為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了更多的經(jīng)濟利益。合同法在經(jīng)濟發(fā)展的潮流中，也得到了進一步的完善。《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》等一些相關(guān)的法律也在不斷地開始頒布和貫徹。合同法在保護合同當事人的合法權(quán)益，促進國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展，維護外貿(mào)經(jīng)濟交易秩序等方面都起到了很好的作用。由此，我們可以看到合同法的制定為市場經(jīng)濟提供了更好的保障。

二、民法與合同法的法律關(guān)系

（一）合同法是民法的一部分內(nèi)容

民法與合同法的法律關(guān)系之一是合同法為民法的一部分，也是民法的重要內(nèi)容之一。合同法的很多內(nèi)容都是依據(jù)民法的內(nèi)容進行分類的，例如買賣合同、經(jīng)濟合同等，都是根據(jù)民法的內(nèi)容中規(guī)定的當事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系進行分類的。按照合同關(guān)系的主體的不同以及依據(jù)民法的相關(guān)內(nèi)容來分，主要有三類：第一類是法人與法人之間的合同；第二類是公民與公民之間的合同；第三類是公民與法人之間的合同。為此，我們可以看到合同法的法律關(guān)系是民法內(nèi)容中不可分離的一部分，合同法的法律關(guān)系是民法的部分，民法是合同法法律關(guān)系的整體。在政治的哲學原理中，整體是部分的綜合，部分是整體的一部分，整體離不開部分，部分也離不開整體，它們之間是互相依存缺一不可的關(guān)系。這句哲理，在民法與合同法的法律關(guān)系中是非常適用的，民法與合同法的法律是密不可分的關(guān)系。

（二）民法是合同法制定的基礎(chǔ)

民法與合同法的法律關(guān)系的另外一個方面是民法是合同法制定的基礎(chǔ)。合同法與民法的法律關(guān)系，我們是非常明確的，合同法制定的很多內(nèi)容，有些是民法中法律主體的具體體現(xiàn)，依據(jù)民事合同關(guān)系的主體主要包括貨物運輸合同和旅客運輸。因此我們可以看到，合同法和民法的很多內(nèi)容是重疊的，由于民法在范圍上包括合同法的相關(guān)內(nèi)容，究其另一個層面來說，民法是合同法制定的基礎(chǔ)，所以民法和合同法的法律相關(guān)內(nèi)容有著重復(fù)之處，并不足為奇。其次，民法中權(quán)利與義務(wù)承擔的主體是固定的，合同法與民法的一些重復(fù)的內(nèi)容也是如此。就經(jīng)濟合同為例，經(jīng)濟合同法中的貨物運輸?shù)闹黧w只限于法人之間，民法的經(jīng)濟合同也有著同樣的內(nèi)容。這就讓我們更加明確了民法是合同法制定的基礎(chǔ)，民法與合同法的法律關(guān)系是有著一定的關(guān)聯(lián)性的。

（三）民法和合同法內(nèi)容的互補性

在民法的內(nèi)容中，合同法的部分內(nèi)容在一定的情況下，對民法的一些內(nèi)容進行了具體的補充說明。例如《民法通則》中關(guān)于誠實信用、公共秩序和道德等方面的規(guī)定，主要是針對市場經(jīng)濟中破壞合法有序競爭的不正當行為加強調(diào)節(jié)的。市場中存在的不正當?shù)母偁?、壟斷行為，就這些條款，民法中的民事行為，對其都有一定的調(diào)整。合同法的相關(guān)內(nèi)容也是適用以上的法律規(guī)定的，而且在這些方面有更具體的法律內(nèi)容，作為對民法的誠實信用、公共秩序等原則在市場中的運行起到了內(nèi)容上的補充，合同法也進行了合理的具體的調(diào)整。不難看出，我們可以觀察到民法和合同法的互補關(guān)系。

在《民法通則》中，針對民法的法律行為成立要件等一系列的問題，沒有明確的劃分界限，也在此問題上存在著很多種說法。民法的法律行為成立的有效要件可以概括為法律行為的成立規(guī)則和法律行為的生效規(guī)則，具有法律的普遍約束力，然而卻沒有相關(guān)的規(guī)定法律行為成立的時間和成立的標志。只是在《民法通則》中規(guī)定了一般的生效要件成立的條件，就此《合同法》就圍繞法律行為成立的有效要件，以及合同中的其它問題做出了進一步的完善，更好的為民法的內(nèi)容給予了補充。

（四）民法與合同法法律關(guān)系的一致性

民法與合同法法律關(guān)系的一致性，主要一方面是說民法與合同法的調(diào)整對象相同。合同法就經(jīng)濟合同法為例，經(jīng)濟合同法調(diào)整的對象是法人在商品流通領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟關(guān)系，然而這也是民法的調(diào)整范圍。在合同法的調(diào)整關(guān)系中，不管是法人，還是公民，它們的權(quán)利和義務(wù)都是相輔相成的。在法律賦予權(quán)利的同時，也要履行相關(guān)的義務(wù)，這種權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系, 就是民法合同中平等互利、等價有償原則，是民法相關(guān)民事合同中的基本原則。關(guān)于民法與合同法有些方面是一致的，但是也有不同的方面，這些并不是絕對的。合同的本質(zhì)特性，與民法的本質(zhì)是完全一致的，合同法并不能離開民法而獨立存在，他們的法律關(guān)系是緊緊的聯(lián)系在一起的。

民法與合同法法律關(guān)系的一致性，也表現(xiàn)在民法與合同法的調(diào)整方法的相同。民法與合同法的調(diào)整不僅僅在調(diào)整的對象上，在調(diào)整的方法上，也是有著一定的一致性的。就目前的法律的調(diào)整方法，首先是刑法的調(diào)整方法，依次是民法的恢復(fù)原狀以及賠償損失，最后是行政法的罰金、吊銷營業(yè)執(zhí)照等等。例如：經(jīng)濟合同法有一項規(guī)定“當事人一方違反經(jīng)濟合同時，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金”，從這里，我們不難看出，合同法的解決問題的方法，就是民法的解決方法。

（五）合同法離不開民法總則

合同法離不開民法，重要的原因是民法是合同法的主要內(nèi)容之一。合同法的很多內(nèi)容的制定也是依據(jù)民法的內(nèi)容來修訂的。民法與合同法的關(guān)系是整體和部分的關(guān)系，合同法是民法的核心部分，很多內(nèi)容都是依據(jù)民法的總則確定的。民法總則的內(nèi)容是民事主體、法律行為、代理制度、民事責任等等規(guī)定，這些在合同法中都有明確的體現(xiàn)。特別是在經(jīng)濟合同法中表現(xiàn)的最為明顯。

經(jīng)濟合同法是合同法其中一個方面的內(nèi)容，它不能離開法律行為而獨自存在，沒有法律行為就不能構(gòu)成合同。合同法離不開民法，因為民法是合同法形成的基礎(chǔ)。合同法中關(guān)于時效問題、民事責任、代理權(quán)限等很多規(guī)定，在一定的范圍內(nèi)，都是以民法的內(nèi)容為依據(jù)的。我們不難看到，合同法是不能離開民法的，也是不能夠獨立存在的。如果沒有民法，合同法的很多內(nèi)容就無法制定和實施，很多法律行為就不能得到更好的保護。如果把民法和合同法分離，合同法的很多問題就無法解決，那么因為一些經(jīng)濟糾紛，致使企業(yè)受到一定的經(jīng)濟損失，也是不足為過的。合同法離不開民法總則，從民法是合同法的主要的內(nèi)容之一，民法是合同法形成的基礎(chǔ)，我們就可以知道民法在合同法中的重要作用。

三、結(jié)語

本文基于民法與合同法法律關(guān)系的研究與探討，我們可以知道民法產(chǎn)生的歷史根源，還有民法的發(fā)展歷程，同時也了解了合同法的含義，以及與其相關(guān)的合同法的內(nèi)容。民法與合同法的法律關(guān)系主要有合同法是民法的一部分內(nèi)容、民法是合同法制定的基礎(chǔ)、民法和合同法內(nèi)容的互補性、合同法和民法的調(diào)整對象相同、合同法離不開民法總則等，本文進行了初步探討。民法與合同法的法律關(guān)系的研究與探討，有利于民法與合同法法律法規(guī)的不斷改善，使民法與合同法不斷的互補，促進民法和合同法同步發(fā)展，更好的保護企業(yè)經(jīng)濟利益；民法與合同法的法律關(guān)系的研究與探討，對于提高合同法調(diào)解方法的人性化，增強民法與合同法的相關(guān)條款的協(xié)調(diào)性，滿足合同法在依存民法的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展具有重要意義；民法與合同法的法律關(guān)系的研究與探討，有利于對合同法的相關(guān)問題做出進一步的完善，更好的對民法的內(nèi)容給予補充，使市場經(jīng)濟在法律的運行中更加有序的運行，加強民法的整體功能的發(fā)揮，切實的把握合同法作為部分所起到的重要的作用，只有合同法作為部分的功能得到合理的資源的整合，才能使民法的法律功能得到最大的發(fā)揮。

第二篇：論勞動合同法與和諧勞動關(guān)系建設(shè)新

論和諧勞動關(guān)系的法治建設(shè)

一 勞動關(guān)系的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)

在現(xiàn)代社會中，絕大多數(shù)人都要通過找一個工作崗位，以自己的勞動換取相應(yīng)的報酬，來維持基本的生存。這樣，就形成了勞動關(guān)系。勞動關(guān)系是社會關(guān)系中最重要、最基本的關(guān)系，許多其他方面的社會關(guān)系在很大程度上都是由勞動關(guān)系衍生出來的。

從字面意義上來理解，和諧的勞動關(guān)系就是指勞動關(guān)系雙方的一種和諧融洽的良性狀態(tài)。比如說，構(gòu)成勞動關(guān)系的雙方以良性互動、真誠合作、共謀發(fā)展為目標；各自的利益訴求能在你中有我、我中有你的共同發(fā)展中得到有效實現(xiàn)；在出現(xiàn)利益沖突時，能夠通過民主協(xié)商的途徑，依法協(xié)調(diào)彼此的利益矛盾，最終達到互惠互利、共榮共贏。黨和政府始終高度重視維護和促進勞動關(guān)系的穩(wěn)定和諧。黨的十六屆六中全會提出“發(fā)展和諧勞動關(guān)系”，黨的十七大報告要求“規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系”，2008年的《政府工作報告》又對建設(shè)和諧勞動關(guān)系作出部署。當前我國突出強調(diào)建設(shè)和諧勞動關(guān)系有以下幾點意義。首先，建設(shè)和諧勞動關(guān)系是落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求?？茖W發(fā)展觀是造福人民的發(fā)展觀，它的核心是以人為本，就是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們在發(fā)展過程中，切實維護好、實現(xiàn)好和保障好人民的健康權(quán)利、安全權(quán)利、勞動權(quán)利、受教育權(quán)利等生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。只有勞動關(guān)系和諧健康，經(jīng)濟才能發(fā)展的又好又快，科學發(fā)展觀的要求才能實現(xiàn)。其次，建設(shè)和諧勞動關(guān)系是社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義。黨的十七大強調(diào)，構(gòu)建社會主

義和諧社會是貫穿于中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)。在構(gòu)建和諧社會的總體格局中，保持健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系至關(guān)重要。勞動關(guān)系和諧是社會最大的和諧，和諧社會一定是廣大勞動者正當利益真正得到實現(xiàn)的社會，也一定是勞動關(guān)系雙方都能夠共贏共榮的社會。沒有健康和諧的勞動關(guān)系，整個社會的和諧就失去了廣泛而堅實的基礎(chǔ)。再次，建設(shè)和諧勞動關(guān)系是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要求建立完備的市場法律法規(guī)、社會信用體系、現(xiàn)代企業(yè)制度，從而充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使社會各方面的利益都得到合理的實現(xiàn)和安排。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，有助于鞏固和健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的勞動用工機制，實現(xiàn)勞動力資源的有序流動和合理配置，增強就業(yè)穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量，保障勞動者合法權(quán)益的落實，對于社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展具有十分重要的意義。

二 《勞動合同法》是促進勞動關(guān)系和諧的重要保證

勞動關(guān)系是我國當前最基本的社會關(guān)系。判斷當前勞動關(guān)系的和諧程度，推進和諧勞動關(guān)系的建設(shè)。需要一個標準，勞動合同是勞動關(guān)系的載體，是用人單位和勞動者的權(quán)利和義務(wù)的憑證。完善的勞動合同制度是和諧勞動關(guān)系的重要體現(xiàn)。我國的勞動合同制度是隨著經(jīng)濟體制改革不斷深化而逐步建立和發(fā)展起來的。1994年制定的《中華人民共和國勞動法》，確立了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的勞動合同制度。經(jīng)我國十幾年的實踐證明：勞動合同制度的確立，對于規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟條件下的勞動關(guān)系，實現(xiàn)勞動力資源的市場配

置，保護勞動者的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。我國已初步形成建立方式市場化、權(quán)利義務(wù)契約化、用工形式多樣化、爭議解決法制化的勞動關(guān)系格局。

近些年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程加快，企業(yè)制度改革不斷深化，企業(yè)形式和勞動關(guān)系日趨多樣化，勞動用工制度發(fā)生深刻變化，勞動關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的問題，勞動者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生，在一些地區(qū)、行業(yè)和單位甚至相當嚴重，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。帶有普遍性的問題主要有：勞動合同簽訂率低，出現(xiàn)勞動爭議時勞動者的合法權(quán)益得不到有效保護；勞動合同短期化，勞動關(guān)系不穩(wěn)定；用人單位利用自己在勞動關(guān)系中的強勢地位侵犯勞動者合法權(quán)益等?！秳趧雍贤ā菲鞄悯r明地保護勞動者的合法權(quán)益，在具體內(nèi)容中加大了對勞動者保護的力度，這在目前勞動者權(quán)益還得不到充分尊重的情況下，對于保護勞動者的權(quán)益和增強勞動者對黨和政府的信任，具有積極的意義，為構(gòu)建與發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系提供了有力的法律保障?！秳趧雍贤ā窞槭胤ㄆ髽I(yè)也創(chuàng)造了更為公平的競爭環(huán)境，有利于促進企業(yè)長遠健康發(fā)展。毋庸諱言，《勞動合同法》對企業(yè)的經(jīng)營管理理念、方式提出了更高的法制要求，但這恰恰又是一個提高我國企業(yè)勞動生產(chǎn)率、推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要契機，有助于企業(yè)把過去以低勞動成本為基本競爭手段的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷?gòu)建和諧勞動關(guān)系、提高創(chuàng)新能力為基本手段的發(fā)展模式?！秳趧雍贤ā奉C布之后，各方反應(yīng)非常積極。據(jù)一些媒體調(diào)查顯示，在了解該法內(nèi)容的民眾當中，有六成以上對該法表示滿意。不

少用人單位也在該法頒布的第一時間內(nèi)，迅速表示歡迎與支持。理論界、學術(shù)界也對這次立法所體現(xiàn)的民主協(xié)商、凝聚共識的立法精神予以肯定。但是，在從《勞動合同法》頒布到實施的半年時間里，我國勞動力市場上也出現(xiàn)了一不和諧的事情，不時傳出有的企業(yè)強迫員工“自愿”辭職重簽勞動合同的消息，有的用薪資待議、工齡歸零、勞務(wù)派遣取代勞動合同等方式來規(guī)避即將實施的《勞動合同法》。這些現(xiàn)象的發(fā)生，表明一些用人單位出于利益考慮，對《勞動合同法》還存在著誤解誤讀或者陽奉陰違的態(tài)度。

例如，有的人認為《勞動合同法》過分保護勞動者而有傷企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益。其實，這部法律以保護勞動者為出發(fā)點，目的是構(gòu)建一個和諧、穩(wěn)定、持續(xù)的勞動關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)競爭力的不斷提升，使企業(yè)和員工共同發(fā)展。它在保護勞動者權(quán)益的同時，也保護了企業(yè)的長遠利益。有的人認為《勞動合同法》規(guī)定的無固定期限合同是養(yǎng)“懶人”的“鐵飯碗”。其實，這是鼓勵和引導(dǎo)用人單位與勞動者簽訂長期勞動合同，培養(yǎng)企業(yè)對員工的責任感和員工對企業(yè)的歸屬感，而不是搞終身制。在許多國家，無固定期限勞動合同已成為普遍的合同形式。如果勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度，只要這些規(guī)章制度屬于法律認可的范疇，用人單位可以單方面解除勞動合同。還有的人認為《勞動合同法》加大了企業(yè)的用人成本，不利于企業(yè)發(fā)展。其實，如果企業(yè)以侵害勞動者合法權(quán)益的低成本獲益，拿這樣的低成本作為競爭優(yōu)勢，這樣的企業(yè)做不大，也做不長。企業(yè)應(yīng)依靠管理和技術(shù)創(chuàng)新降低成本、提高效益。這部法律只是提高了企業(yè)的違法成本，而保護了廣

大規(guī)范用工單位的利益。

《勞動合同法》雖然頒布實施了，但是對它的宣傳學習、貫徹落實還有很長的一段路要走。法律的意義在于深入人心，在于得到嚴格的執(zhí)行?！秳趧雍贤ā肥且徊繛閯趧诱叻?wù)的法律，但是，如果不能正確理解、自覺遵守與貫徹這部法律，再好的法也會失去他的意義。所以，我們要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，廣泛宣傳、認真學習、切實貫徹《勞動合同法》。

三在生活中貫徹實施和諧法治的勞動關(guān)系

農(nóng)民工問題已成現(xiàn)今社會的老大難問題，對農(nóng)民工實行分層分類保障。即將穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入現(xiàn)行制度，參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險，同時改革和完善現(xiàn)行的養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度，使穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工能夠享受其待遇；對不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工引入過渡性的辦法，除工傷、失業(yè)保險按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行外，養(yǎng)老保險先建個人賬戶，不建社會統(tǒng)籌，實行過渡性的個人賬戶制度，將本人的社會保障權(quán)益直接記入個人賬戶；醫(yī)療保險先建社會統(tǒng)籌，不建個人賬戶，實行低門檻、保大病、管當期。但隨著我國社會保障制度的改革完善，在基礎(chǔ)養(yǎng)老金實行全國統(tǒng)籌之后，再考慮如何將農(nóng)民工逐步納入統(tǒng)一的城鎮(zhèn)社會保障體系的問題。

論和諧勞動關(guān)系的法治建設(shè)

學院：國際文化教育學院班級：法學一班姓名：遲宏偉學號：20087053

第三篇：勞動合同法與和諧勞動關(guān)系建設(shè)

勞動合同法與和諧勞動關(guān)系建設(shè)

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張鳴起，全國總工會副主席。

摘要：勞動合同法的頒布實施，是我國社會主義法制建設(shè)的一件大事，已經(jīng)并將繼續(xù)對我國的政治、經(jīng)濟和社會生活產(chǎn)生深遠影響。發(fā)生于2007年的另一法治焦點事件山西黑磚窯虐工案及由此引起的勞動用工情況全面檢查治理，進一步加深了人們對從制度上解決勞動關(guān)系領(lǐng)域中存在的普遍性問題的認識，給正在審議過程中的勞動合同法以巨大的推動力。勞動合同法的制定，受到了社會各界的廣泛關(guān)注，有關(guān)方面圍繞立法宗旨等一系列焦點問題展開了激烈爭論，提出意見近20萬條之多，經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡比較、協(xié)商博弈，最終達成共識，在全國人大常委會上高票通過，創(chuàng)造了民主立法、科學立法之典范。

關(guān)鍵詞：勞動合同法 和諧勞動關(guān)系 山西黑磚窯虐工案

《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）經(jīng)過全國人大常委會四次審議，于2007年6月29日由第十屆全國人大常委會第二十八次會議通過后頒布，將于2008年1月1日實施?！秳趧雍贤ā返念C布實施，是我國社會主義法治建設(shè)的一件大事，必將對我國的政治、經(jīng)濟和社會生活產(chǎn)生深遠影響。

一勞動合同法的立法背景：勞動關(guān)系

領(lǐng)域中的問題及原因我國社會已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史新進程，構(gòu)建和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會的內(nèi)涵主要是指社會成員之間以及人與自然之間各類關(guān)系的和諧。勞動關(guān)系是勞動者與雇主在勞動過程中建立的關(guān)系，是最基本的社會關(guān)系，勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是社會和諧的基礎(chǔ)，是影響經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的重要因素。因此黨的十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出要“發(fā)展和諧勞動關(guān)系”。

（一）當前勞動關(guān)系不和諧的具體表現(xiàn)

近年來我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，勞動關(guān)系整體上是和諧穩(wěn)定的，并呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。但是必須看到由于我國處于體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進程加快，企業(yè)制度改革不斷深化，企業(yè)形式和勞動關(guān)系日趨多樣化，勞動用工制度發(fā)生深刻變化，勞動用工領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題，勞動者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，在一些地區(qū)、行業(yè)和單位甚至相當嚴重，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

2007年5月，山西洪洞縣公安局在開展民爆物品排查活動時，發(fā)現(xiàn)并破獲發(fā)生于該縣廣勝寺鎮(zhèn)曹生村一非法磚窯虐待致死人命案件。隨后“黑磚窯”虐工事件被曝光。該磚窯老板是曹生村人王斌斌，承包人是河南安陽人衡庭漢。窯場31名農(nóng)民工中，有23人是被騙來此打工的。窯場周邊有5個打手和6條狼狗巡邏，這些農(nóng)民工來后即被非法拘禁，長時間與外界隔絕。被強迫干重體力簡單勞動，每天工作15小時以上。被施以非人待遇，一日三餐就是吃饅頭、喝涼水，沒有任何蔬菜，每頓飯必須在15分鐘內(nèi)吃完；睡覺的地方是一個沒有床、冬天也不生火的黑屋子；2006年12月，甘肅籍智障民工劉寶因動作慢，竟被打手趙延兵用鐵鍬擊中頭部，于第二天死亡，尸體被秘密掩埋。山西省在隨后的排查過程中發(fā)現(xiàn)還有數(shù)十座未經(jīng)合法登記的“黑磚窯”，而且這些“黑磚窯”中大部分存在超時勞動，克扣工資，體罰以及變相強迫勞動等非法用工問題，在社會上產(chǎn)生了非常惡劣的影響。

“黑磚窯”虐工事件曝光后，舉世震驚，引起黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視。中央多次作出批示指示，國務(wù)院也在全國范圍內(nèi)部署開展了一場以四小企業(yè)為重點的依法規(guī)范用工專題執(zhí)法大檢查，發(fā)現(xiàn)了一大批“黑磚窯”和非法用工問題。山西洪洞黑磚窯虐工事件犯罪人員已被司法機關(guān)依法懲處，相關(guān)責任人也受到了黨紀政紀處分，依法規(guī)范用工檢查中發(fā)現(xiàn)的問題也基本得以糾正。黑磚窯虐工事件以極端的事例暴露出了我國勞動者權(quán)益保障制度方面的缺陷，給我國和諧勞動關(guān)系發(fā)展留下了深刻的創(chuàng)傷和教訓(xùn)。痛定思痛，各級黨政、社會各界特別是社會法學界以極大熱情關(guān)注、研究發(fā)展和諧勞動關(guān)系和勞動者權(quán)益維護問題，為勞動合同法的制定創(chuàng)造了良好的社會輿論氛圍。

包括上述問題在內(nèi)，勞動關(guān)系領(lǐng)域中帶有一定普遍性的問題主要有以下幾個：

一是工資分配制度扭曲，職工勞動報酬的權(quán)利得不到保障。在浙江省勞動保障監(jiān)察總隊2005年查處的各類案件中，克扣和拖欠工資的占70%。另據(jù)全國人大常委會《勞動法》執(zhí)法檢查組2005年的問卷調(diào)查表明，當年有78%的員工被拖欠過工資，工資平均被拖欠32個月，人均被拖欠金額2184元。一些企業(yè)為追求成本的最小化，隨意調(diào)高勞動定額、降低計件單價，勞動者在8小時工作時間內(nèi)根本無法完成定額任務(wù)，變相違反最低工資規(guī)定；一些企業(yè)把地方最低工資標準作為工資標準；有的實行口頭協(xié)議工資，工資發(fā)多發(fā)少，全憑企業(yè)主的意愿，反映在建筑企業(yè)和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)企業(yè)拖欠職工工資的問題尤為突出，有的企業(yè)無故拖欠，有的企業(yè)前清后欠，個別企業(yè)主甚至把欠薪當作謀利手段，拖欠后惡意逃匿。

二是超時加班現(xiàn)象普遍，勞動條件不達標準。相當一部分企業(yè)違反《勞動法》規(guī)定，要求勞動者超時加班，并且不付加班工資，特別是一些生產(chǎn)季節(jié)性強、突擊任務(wù)多的企業(yè)，勞動者每日工作長達十幾個小時，勞動者很少有正常休息日。一些企業(yè)設(shè)備陳舊、作業(yè)環(huán)境差，勞動者直接受粉塵、噪音、高溫甚至有毒有害氣體的危害，工傷事故經(jīng)常發(fā)生，職業(yè)病危害嚴重。一些企業(yè)不執(zhí)行對女職工和未成年工特殊勞動保護的法律規(guī)定，不少女職工在孕、產(chǎn)、哺乳期被企業(yè)解雇或者不發(fā)工資。

三是不繳納社會保險，損害勞動者的長遠利益。大量非公有制企業(yè)和個體經(jīng)濟組織不為勞動者依法參保；或是在參保對象上實行雙重標準，城市職工和外來務(wù)工者同工不同權(quán)，前者參保后者不參保。特別是許多農(nóng)民工，他們通常從事著最累、最臟、最重、最險的工種，缺乏必要的勞動保護和工傷保險，他們最基本的生命權(quán)和健康權(quán)都無法得到應(yīng)有的保障。

（二）原因分析

導(dǎo)致當前勞動關(guān)系不和諧的原因是多方面的，是包括勞動制度、觀念、市場、法治等在內(nèi)的諸方面建設(shè)不能適應(yīng)需要綜合作用的結(jié)果，與勞動合同制度緊密相關(guān)的有以下幾點。

一是勞動合同簽訂率低，出現(xiàn)勞動爭議時勞動者的合法權(quán)益得不到有效保護。2005年全國人大常委會在勞動法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動合同簽訂率不到20％，個體經(jīng)濟組織的勞動合同簽訂率更低。何魯麗在十屆全國人大常委會第十九次會議上有關(guān)《中華人民共和國勞動法》實施情況的報告，2005年12月28日。全國總工會統(tǒng)計，2006年，已建工會企業(yè)中簽訂合同職工67036萬，占497%，其中農(nóng)民工18072萬人，占應(yīng)簽職工的431%。根據(jù)全國總工會政策研究室統(tǒng)計資料測算。即使在東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，非公有制經(jīng)濟組織的勞動合同簽訂率也很低。有些企業(yè)只與管理人員、技術(shù)人員簽訂勞動合同，而不與一線工人簽訂勞動合同。在勞動力供大于求、勞動者處于弱勢的形勢下，沒有勞動合同，一旦出現(xiàn)勞動爭議，勞動者就很難主張自己的權(quán)利；即使申請仲裁、提出訴訟，由于缺乏有力的證據(jù)，他們的合法權(quán)益也往往得不到有效保護。

二是勞動合同短期化，勞動關(guān)系不穩(wěn)定不和諧。全國人大常委會勞動法執(zhí)法檢查顯示，已簽訂勞動合同的，60%以上是短期合同，多是一年一簽，有的甚至一年幾簽。勞動合同短期化的主要原因是用人單位試圖通過短期勞動合同，最大限度地自由選擇勞動者，并最大程度地降低用工成本。這種狀況不僅損害了勞動者的合法權(quán)益，也影響了勞動者的職業(yè)穩(wěn)定感和對企業(yè)的歸屬感，影響了他們?yōu)槠髽I(yè)長期服務(wù)的工作熱情。有些勞動者因不能從企業(yè)的發(fā)展中受益而產(chǎn)生與企業(yè)對立的情緒，有的在遭受挫折、滿心焦慮的情況下甚至做出損害企業(yè)利益的行為。正反兩面的經(jīng)驗都證明:勞動合同短期化，不僅損害勞動者的合法權(quán)益，企業(yè)自身發(fā)展也最終會受到影響。

三是企業(yè)大量使用勞務(wù)派遣工，同工不同酬。相對于傳統(tǒng)的用工方式，勞務(wù)派遣將原本是一體的雇用、使用相分離，形成派遣公司、接受派遣的企業(yè)、受派員工的三方關(guān)系。勞務(wù)派遣的出現(xiàn)有其合理性，在臨時性、替代性、輔助性崗位使用派遣工，可以彌補傳統(tǒng)用工方式靈活性不足的缺陷。但是，目前勞務(wù)派遣已經(jīng)成為我國勞動關(guān)系領(lǐng)域一種被廣泛使用的用工方式，除勞務(wù)派遣較為集中的建筑、采礦、交通運輸?shù)刃袠I(yè)外，通訊、郵政、金融、電力、石化等行業(yè)中也在大量使用，愈來愈呈現(xiàn)出“喧賓奪主”、泛濫失控的趨勢。據(jù)有關(guān)單位統(tǒng)計，僅建設(shè)系統(tǒng)使用的各種形式的勞務(wù)派遣工就超過1000萬人。上海市總工會針對部分企業(yè)的一項調(diào)查表明，勞務(wù)派遣工已占企業(yè)職工的288%，占一線職工的804%。勞務(wù)派遣工被“招之即來，揮之即去”，成為勞動力市場上最脆弱的群體。有的用人單位為了壓低勞動成本，以“用工制度改革”的名義，把本單位的職工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣工，通過勞務(wù)派遣機構(gòu)再派遣到原崗位工作，工資待遇卻比該單位職工降低，不能享受同工同酬的權(quán)利。有的用人單位大批解雇原有職工，空出崗位后再大量使用勞務(wù)派遣工，規(guī)避對原有職工的法定義務(wù)。有的勞務(wù)派遣單位從勞務(wù)派遣工工資中提取高額管理費，甚至克扣拖欠他們的工資，卻不給他們繳納社會保險等費用。

四是政府勞動監(jiān)察執(zhí)法不能適應(yīng)需要。目前，我國的勞動執(zhí)法隊伍建設(shè)、勞動執(zhí)法手段等存在著嚴重的不足，有法不依，違法不究，執(zhí)法不嚴的問題突出。全國各級勞動保障行政部門擔負著監(jiān)察2700萬戶用人單位的任務(wù)，卻只有不到2萬名監(jiān)察員。勞動和社會保障部勞動科學研究所課題組:《完善勞動爭議處理制度，加強勞動執(zhí)法》，2005年1月21日第7版《工人日報》。通常情況下，多數(shù)省級勞動監(jiān)察機構(gòu)一般只有不超過10名的人員編制;而多數(shù)地級市只有5名左右的人員編制，區(qū)縣一級的人員更少。一些經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，一個縣級市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有成千上萬家企業(yè)。面對如此眾多的企業(yè)和大量的勞動違法案件，勞動監(jiān)察機構(gòu)只能疲于應(yīng)付。加之辦公設(shè)施和手段的相對落后，有些勞動監(jiān)察機構(gòu)根本無法有效地開展勞動執(zhí)法和檢查活動。

可以說，勞動關(guān)系矛盾與沖突已經(jīng)成為目前影響我國經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的突出因素之一。制定《勞動合同法》，是解決這些問題，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的必然選擇。

二立法宗旨的有關(guān)問題——兼論《勞動合同法》對勞動者權(quán)益的維護[1]

（一）立法宗旨的有關(guān)問題立法宗旨問題是貫穿整部法律的指導(dǎo)思想，既影響具體法律條文的制定，又影響對條文的解讀和貫徹實施。因此，這個問題成為貫穿勞動合同立法過程始終的爭論之一。爭論的焦點集中在這部法律究竟是為了重點保護勞動者還是平等保護勞動合同雙方當事人。

在《勞動合同法》草案審議過程中，兩種表述都曾使用過，立法機關(guān)最終采納工會、勞動保障部門以及多數(shù)人的意見，在第1條開宗明義規(guī)定：“為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法?！边@種表述，較好地體現(xiàn)了勞動合同法的社會法屬性，有利于匡正勞動關(guān)系中業(yè)已存在的主體地位失衡等時弊，有利于構(gòu)建、發(fā)展和諧勞動關(guān)系。但是，勞動合同法以保護勞動者為立法宗旨不能理解為不保護用人單位的合法權(quán)益。

（二）《勞動合同法》進一步確認了勞動者的主要權(quán)利

就“突出維護勞動者的合法權(quán)益”的立法宗旨而言，《勞動合同法》對勞動者的下列權(quán)利進行了確認。

1同工同酬的權(quán)利

所謂同工同酬，是指在相同或者相近的工作崗位上，付出相同的勞動，應(yīng)當?shù)玫较嗤膭趧訄蟪辍Ｍね晔莿趧雍贤ù_立的一條原則。勞動合同法規(guī)定：用人單位與勞動者約定的勞動報酬不明確或者對勞動報酬約定有爭議的，按照集體合同規(guī)定的標準執(zhí)行；沒有集體合同或者集體合同未規(guī)定的，實行同工同酬。被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利；用工單位無同類崗位的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

2及時獲得足額勞動報酬的權(quán)利

及時獲得足額勞動報酬是勞動者的一項基本權(quán)利。勞動合同法將“勞動報酬”作為勞動合同的必備條款之一，并規(guī)定：勞動合同中缺少“勞動報酬”條款的，由勞動行政部門責令改正；給勞動者造成損害的，由用人單位承擔賠償責任。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读睿嗣穹ㄔ簯?yīng)當依法發(fā)出支付令。用人單位未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬；勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，應(yīng)當支付差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標準向勞動者加付賠償金。

3拒絕強迫勞動、違章指揮、強令冒險作業(yè)的權(quán)利

為了保障勞動者拒絕強迫勞動、違章指揮、冒險作業(yè)的權(quán)利的實現(xiàn)，勞動合同法規(guī)定：勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的，不視為違反勞動合同；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。用人單位有強迫勞動和違章指揮、冒險作業(yè)行為危及勞動者人身安全行為的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給勞動者造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。

4要求依法支付經(jīng)濟補償?shù)臋?quán)利

經(jīng)濟補償是用人單位承擔的一種社會責任。在失業(yè)保險制度尚不健全情況下，經(jīng)濟補償可以有效緩減失業(yè)者的實際生活困難，維護社會穩(wěn)定，形成社會互助的良好氛圍。同時，經(jīng)濟補償也是國家調(diào)節(jié)勞動關(guān)系的一種經(jīng)濟手段，可以引導(dǎo)用人單位進行利益權(quán)衡，謹慎行使解雇勞動者的權(quán)利。勞動合同法延續(xù)并擴展了勞動法的有關(guān)規(guī)定，賦予了勞動者要求用人單位依法支付經(jīng)濟補償?shù)臋?quán)利，并對應(yīng)當給予經(jīng)濟補償?shù)那樾魏脱a償標準進一步作了具體規(guī)定。

（三）《勞動合同法》關(guān)于勞動者權(quán)益保護的具體規(guī)定

《勞動合同法》對勞動者的重點保護還體現(xiàn)在許多具體規(guī)定上，僅主要的就有七個方面。

1擴大了勞動合同制度的適用范圍

隨著勞動關(guān)系市場化程度的日漸深入，一些新的用工主體出現(xiàn)，如民辦非企業(yè)單位、基金會、合作或合伙律師事務(wù)所等；一些國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體在編制外招用勞動者；國家在事業(yè)單位實行人員聘任制度等等?！秳趧臃ā穼τ趯嵺`發(fā)展的滯后性開始顯現(xiàn)。鑒于此，《勞動合同法》在《勞動法》的基礎(chǔ)上擴大了勞動合同制度的適用范圍。

《勞動合同法》第2條第1款規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。”該條款在《勞動法》的基礎(chǔ)上，增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動者作為勞動合同的適用主體。第2款規(guī)定：“國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。”這意味著除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員，以及事業(yè)單位中實行聘用制的工作人員外，國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與其他勞動者均應(yīng)當建立勞動關(guān)系，并執(zhí)行《勞動合同法》。另外，《勞動合同法》第96條還規(guī)定：“事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！边M一步明確事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動合同，且在其特別規(guī)定不周延的情況下，適用《勞動合同法》，該規(guī)定填補了事業(yè)單位勞動合同特別法調(diào)整的缺失，有效地解決了在事業(yè)單位勞動法律關(guān)系中無法可依的問題。2在企業(yè)規(guī)章制度或重大事項的制定、決策中體現(xiàn)職工或工會意志

《勞動合同法》第4條第2款規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定?！痹撘?guī)定既維護了企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，也賦予了職工或工會參與企業(yè)規(guī)章及重大事項決策的權(quán)利，兼顧了用人單位和勞動者雙方的利益。

3明確訂立勞動合同的形式及其與形成勞動關(guān)系之間的關(guān)聯(lián)

勞動合同的訂立形式一直是勞動者和企業(yè)都比較關(guān)注的問題。是否允許口頭勞動合同的存在，直接關(guān)系到現(xiàn)實生活中大量勞動關(guān)系，尤其是非全日制用工、合同期限較短的用工關(guān)系的建立。雖然在《勞動合同法》的制定過程中有觀點認為，不應(yīng)將勞動合同的形式限于書面形式，以放寬對勞動合同關(guān)系的保護條件，但最終出臺的《勞動合同法》出于對規(guī)范勞動用工市場和保存證據(jù)的考慮，在第10條第1款規(guī)定：“建立勞動關(guān)系，應(yīng)當訂立書面勞動合同。”從而將勞動合同的形式明確限制為書面形式。

值得注意的是，雖然本法對勞動合同的訂立形式做出了較為嚴格的限制，但是勞動合同的訂立并不必然標志勞動關(guān)系的建立。根據(jù)《勞動合同法》第7條的規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系，而在第10條第2款中進一步規(guī)定用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立?？梢?，勞動關(guān)系的建立取決于用工的時間，而不受勞動合同訂立與否的限制。然而，這并不意味著勞動合同是可有可無的。恰恰相反，《勞動合同法》將簽訂書面勞動合同作為一項強制性的義務(wù)施加給用人單位，并對違反此義務(wù)的責任做出了詳細的規(guī)定。根據(jù)《勞動合同法》第10條第2款、第14條第3款以及第82條第1款的規(guī)定，對于已建立勞動關(guān)系而用人單位不與勞動者簽訂書面勞動合同的，分如下情況處理：(1)自用工之日起一個月以內(nèi)，用人單位應(yīng)當與勞動者訂立書面勞動合同；(2)自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當向勞動者每月支付兩倍的工資；(3)自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。可見，在《勞動合同法》確立的勞動關(guān)系模式下，與勞動者訂立勞動合同成為用人單位的一項法定義務(wù)，而不是勞動關(guān)系建立的必經(jīng)程序。這一規(guī)定正是針對現(xiàn)實生活中很多用人單位為了規(guī)避責任而遲遲不肯與勞動者簽訂勞動合同的情況而制定的，既有效地維護了勞動關(guān)系的存續(xù)，也有力地保護了勞動者的合法權(quán)益。

4強化對試用期勞動者權(quán)益的保護

根據(jù)《勞動合同法》第19條的規(guī)定，勞動合同試用期的期限取決于勞動合同期限的長短及其類型：(1)勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；(2)勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過兩個月；(3)三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月；(4)以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期；(5)勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。該條還規(guī)定，同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期，試用期包含在勞動合同期限內(nèi)，從而明確了試用期的法律性質(zhì)，以防止用人單位對試用期的濫用。根據(jù)《勞動合同法》第20條的規(guī)定，勞動者在試用期內(nèi)的最低工資標準受到兩條底線的保護：用人單位內(nèi)部工資水平和用人單位所在地的工資水平，即：“勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準?！边@一規(guī)定是針對在現(xiàn)實生活中大量存在的用人單位任意壓低試用期間勞動者工資水平的情況而制定的，對保障和提高勞動者在試用期間的工資待遇水平有著積極意義。

根據(jù)《勞動合同法》第21條的規(guī)定，用人單位在試用期內(nèi)的勞動合同解除權(quán)受到嚴格限制。用人單位僅能在三種情況下解除勞動合同：(1)勞動者確實被證明不符合錄用條件或不能勝任工作；(2)勞動者存在法律明文規(guī)定的重大過錯行為(包括嚴重違規(guī)、嚴重失職、禁業(yè)從事和犯罪等)；(3)勞動者基于非因公原因喪失勞動能力。在解除勞動合同時，用人單位還須向勞動者說明理由。除此以外，用人單位不得解除勞動合同。這樣規(guī)定能有效地防止試用期內(nèi)用人單位任意解除勞動合同，遏制用人單位“濫用”試用期，以保障試用期內(nèi)勞動者的合法權(quán)益。

5進一步明確并細化了勞動合同經(jīng)濟補償?shù)姆秶皹藴?/p>

關(guān)于經(jīng)濟補償?shù)倪m用范圍，《勞動合同法》最明顯的變化就是規(guī)定終止勞動合同也要給予經(jīng)濟補償。根據(jù)第46條的規(guī)定，在下列六種情況下用人單位應(yīng)當向勞動者支付經(jīng)濟補償：(1)勞動者因用人單位存在不當行為而解除勞動合同的；(2)用人單位主動提出解除勞動合同，并與勞動者協(xié)商達成一致的；(3)用人單位由于勞動者患病、非因工負傷或難以勝任工作而解除勞動合同的；(4)用人單位裁員的；(5)勞動合同因期限屆滿而終止的；(6)用人單位破產(chǎn)和解散的。其中，對于勞動合同因期限屆滿而終止的情況還做出了限制：即用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同，勞動者不同意續(xù)訂的，不適用經(jīng)濟補償。《勞動合同法》的這一規(guī)定擴大了經(jīng)濟補償?shù)倪m用范圍，受到廣大勞動者的歡迎。

關(guān)于經(jīng)濟補償?shù)臄?shù)額標準，《勞動合同法》采納了勞動貢獻積累補償?shù)挠^點，即根據(jù)勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間為用人單位做出的貢獻給予補償。對貢獻的衡量標準，主要依據(jù)勞動者在工作期間的工資水平及其工作年限?！秳趧雍贤ā返?7條第1款規(guī)定：“經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。”這意味著勞動者能獲得的經(jīng)濟補償直接與其在用人單位的工資標準和工作時間掛鉤，極大地鼓勵了勞動者的勞動熱情，并有助于提升勞動者對其所在單位的忠誠度，一定程度上強化了勞動關(guān)系的穩(wěn)定性。與此同時，《勞動合同法》還在第47條第2款中對高薪勞動者的補償標準做了一定的限制，規(guī)定向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉藴蕿槠鋯挝凰诘貐^(qū)上職工月平均工資三倍，年限最高不超過十二年。這一規(guī)定將高薪勞動者與一般勞動者區(qū)別對待，一定程度上緩解了企業(yè)在補償過程中的經(jīng)濟壓力，有利于勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的發(fā)展，符合《勞動合同法》“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系”的立法宗旨。

6城鄉(xiāng)勞動者一體保護

農(nóng)民工勞動權(quán)益的保護是我國勞動者權(quán)益保護體系中的薄弱環(huán)節(jié)。尤其是山西黑煤窯事件的爆發(fā)，更將對農(nóng)民工權(quán)益保護的問題推上了風口浪尖?！秳趧雍贤ā冯m然沒有出現(xiàn)專門保護的“農(nóng)民工條款”，但對整部《勞動合同法》進行梳理與解讀，便不難發(fā)現(xiàn)本法事實上對農(nóng)民工提供與城市勞動者同等力度的一體保護。

《勞動合同法》在很多具體問題上強化了對農(nóng)民工的保護，其中尤其值得一提的是“同工同酬”的確立。根據(jù)《勞動合同法》第11條、第18條的規(guī)定，對于勞動者與單位未簽訂勞動合同或勞動合同對于報酬約定不明確的，依照集體合同標準執(zhí)行，沒有集體合同的，實行同工同酬。這一規(guī)定將會極大地改善目前我國農(nóng)民工勞動權(quán)益保護狀況?，F(xiàn)實生活中對于農(nóng)民工權(quán)益進行保護有一大障礙是大部分農(nóng)民工所在的用人單位往往不是規(guī)范的勞動用工主體，或不具備企業(yè)法人資格，或達不到基本的安全生產(chǎn)資質(zhì)，在這種情況下農(nóng)民工權(quán)益受到侵害，一般也無法追究工作單位的責任。這次《勞動合同法》第93條規(guī)定，對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的違法犯罪行為，勞動者已經(jīng)付出勞動的，該單位或者其出資人應(yīng)當向勞動者支付勞動報酬、經(jīng)濟補償、賠償金，給勞動者造成損害的，應(yīng)當承擔賠償責任。這對于農(nóng)民工權(quán)益的保護無疑是雪中送炭。這也使人們相信，在不遠的將來無論是農(nóng)民工還是城市勞動者，都將得到法律的強力保護，而這也正是建立健全統(tǒng)一的勞動者權(quán)益保護體系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的必經(jīng)之路。

7加重裁減人員時用人單位的社會責任

與過去的經(jīng)濟性裁員相比，《勞動合同法》擴大了裁員的適用范圍并同時加重了用人單位的社會責任。根據(jù)該法第41條第1款的規(guī)定，用人單位可在下列四種情況下通過法定程序裁減人員：(1)依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的；(2)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的；(3)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；(4)其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

為強化對勞動者的保護，除要給予被裁人員經(jīng)濟補償外，《勞動合同法》第40條第2款、第3款規(guī)定，用人單位在裁減人員時，應(yīng)當優(yōu)先留用與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同的人員，以及家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的人員；如果在六個月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用這些人員。另外，《勞動合同法》還對被裁減的主體范圍做了限制，對患有職業(yè)病或存在患職業(yè)病危險的勞動者、在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的勞動者、孕產(chǎn)哺乳期內(nèi)的婦女，以及符合法定條件的離休勞動者都不在被裁減之列，這在很大程度上加重了單位的責任，降低了裁員對于勞動者，尤其是弱勢勞動者的不利影響。

三《勞動合同法》的約定條款和特別規(guī)定[1]

（一）兩項約定條款《勞動合同法》賦予勞動關(guān)系雙方主體可以在不違反法律原則的前提下，對兩類事項進行協(xié)商確定權(quán)利和義務(wù)，即體現(xiàn)勞動合同所兼具的民事合同特點，尊重雙方“意思自治”。

1關(guān)于競業(yè)限制的約定

所謂競業(yè)限制，亦稱“競業(yè)禁止”，是指負有特定義務(wù)的員工在任職期間或者離開崗位后一定期間內(nèi)不得自營或為他人經(jīng)營與其所任職的企業(yè)同類的經(jīng)營項目。這一制度的設(shè)置目的就是預(yù)防和解決存在競爭關(guān)系的同業(yè)互挖墻腳，高端人才帶走商業(yè)秘密所引發(fā)的糾紛。對此，《勞動合同法》在第23、24條中規(guī)定“對負有保密義務(wù)的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協(xié)議中與勞動者約定競業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動者經(jīng)濟補償”，“競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負有保密義務(wù)的人員。競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動者約定，競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定?！痹撘?guī)定可理解為：(1)競業(yè)限制是一種約定的義務(wù)而非法定義務(wù)，當事人之間的約定是該義務(wù)產(chǎn)生的唯一根據(jù)；(2)競業(yè)限制的義務(wù)主體只能是用人單位的高級管理人員、高級技術(shù)人員和其他負有保密義務(wù)的人員，用人單位不得與上述人員以外的其他勞動者約定競業(yè)限制，否則約定無效；(3)競業(yè)限制的范圍、地域、期限和經(jīng)濟補償?shù)榷加捎萌藛挝缓蛣趧诱唠p方協(xié)商約定，而不是由法律直接規(guī)定。此外，競業(yè)限制的期限不得超過兩年。（4）勞動者違反競業(yè)限制，應(yīng)按約定向用人單位支付違約金。顯然，這一系列規(guī)則的出臺，可望改變目前職場跳槽的“潛規(guī)則”。

2關(guān)于服務(wù)期的約定

《勞動合同法》第22條規(guī)定，用人單位提供專項培訓(xùn)費用可與勞動者約定服務(wù)期。勞動者違反服務(wù)期約定的應(yīng)按約定向用人單位支付違約金。約定服務(wù)期的培訓(xùn)是有嚴格的條件的：（1）用人單位提供專項培訓(xùn)費用。按照國家規(guī)定，用人單位必須按照本單位工資總額的一定比例提取培訓(xùn)費用，用于對勞動者的職業(yè)培訓(xùn)，這部分培訓(xùn)費用的使用不能作為與勞動者約定服務(wù)期的條件；（2）對勞動者進行的是專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，包括專業(yè)知識和職業(yè)技能；（3）至于培訓(xùn)的形式，可以是脫產(chǎn)的，半脫產(chǎn)的，也可以是不脫產(chǎn)的。法律之所以規(guī)定可以約定服務(wù)期，是因為用人單位對勞動者有投入并導(dǎo)致勞動者獲得利益。用人單位為勞動者提供培訓(xùn)費用，并支付勞動報酬和其他待遇，使勞動者學到了本事。同時，用人單位使勞動者接受培訓(xùn)的目的，在于勞動者回來后為單位提供約定服務(wù)期期間的勞動，勞動者服務(wù)期未滿離職，使用人單位期待落空。通過約定服務(wù)期，可以大體平衡雙方利益?！秳趧雍贤ā愤@一規(guī)定，主要包含三層意思：一是違約金是勞動合同雙方當事人約定的結(jié)果；二是用人單位與勞動者約定違約金時不得違法，即約定違反服務(wù)期違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用。違約時，勞動者所支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分攤的培訓(xùn)費用；三是用人單位與勞動者約定的服務(wù)期較長的，應(yīng)當按照工資調(diào)整機制提高勞動者在服務(wù)期間的勞動報酬。

（二）《勞動合同法》的特別規(guī)定

勞動合同制度的制定實施涉及一些既密切相關(guān)又難以在勞動合同一般規(guī)定中包含進去的制度問題，對此，《勞動合同法》采取特別規(guī)定的方式，專章對集體合同、勞務(wù)派遣、非全日制用工等問題進行規(guī)制。

1關(guān)于集體合同的特別規(guī)定

集體合同制度，是工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益的重要法律制度，是勞動者勞動權(quán)益的保護屏障。因此，《勞動合同法》對于集體合同問題專門設(shè)節(jié)特別規(guī)定，從集體合同的訂立、種類、效力及所負載的法律效果等各個方面對集體合同制度進行了全面的規(guī)范。

《勞動合同法》對集體合同的規(guī)定有如下幾個方面值得關(guān)注：(1)在集體合同的訂立方面，明確了集體合同草案應(yīng)當提交職工代表大會或者全體職工討論通過，以保障勞動者的意志能在集體合同中得到體現(xiàn)；(2)細化了三類新型集體合同：專項集體合同、行業(yè)性集體合同和區(qū)域性集體合同，這三類新型集體勞動合同的出現(xiàn)一方面有利于對勞動者的合法權(quán)益進行更專業(yè)化和具體化的保護，另一方面有利于團結(jié)一定區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的勞動者，強化勞動者的話語權(quán)，對于提高勞動者的協(xié)商談判能力起到了積極作用；(3)在集體合同的生效問題上，《勞動合同法》采取備案審查方式，即在報送勞動行政部門15日后，勞動行政部門未提出異議的前提下自動生效。這一規(guī)定在尊重勞資雙方契約自由的同時，強化了國家對集體合同的監(jiān)督和管理；(4)要求用人單位與勞動者訂立的勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于集體合同規(guī)定的標準，即通過集體合同為保護勞動者的合法權(quán)益設(shè)置一條底線，以防止用人單位在與勞動者個體協(xié)商中利用其強勢地位侵害勞動者權(quán)益，應(yīng)該說，這是集體合同制度的核心功能所在，可以在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系方面發(fā)揮重要作用。

然而，《勞動合同法》雖然明文規(guī)定勞動合同中勞動報酬和勞動條件等標準不得低于集體合同規(guī)定的標準，但遺憾的是，該法并沒有明確違反這一條款的法律后果。如一旦違反，是認定勞動合同無效，還是直接適用集體合同的相關(guān)規(guī)定，抑或適用其他更有利于勞動者的標準以示對用人單位的懲罰？用人單位是否承擔行政責任？這些問題都有待于在將來的司法解釋中做出具體的規(guī)定。

2關(guān)于勞務(wù)派遣的特別規(guī)定

《勞動合同法》起草過程中，立法機關(guān)對勞務(wù)派遣問題高度重視，進行了審慎的研究和反復(fù)論證，最終采取對勞務(wù)派遣作特別規(guī)定的方法，從多方面進行了規(guī)范和限制。一是明確準入條件。規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，并且設(shè)立的注冊資本不得少于五十萬元。二是明確勞務(wù)派遣單位就是用人單位。規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當履行用人單位對勞動者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應(yīng)當具備法定的必備條款（針對一般用人單位）外，還應(yīng)當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。三是明確被派遣勞動者的最短合同期限。規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬；并規(guī)定，被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬。四是明確勞務(wù)派遣單位不得克扣勞動報酬。規(guī)定勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。而且，勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。五是明確同工同酬原則。規(guī)定被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。如果用工單位無同類崗位的勞動者，則參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。六是明確了勞務(wù)派遣的適用范圍。規(guī)定勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性、替代性的工作崗位上實施。七是明確了派遣單位和用工單位的連帶責任。在法律責任一章中規(guī)定勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，以每人一千元以上五千元以下的標準處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。八是明確禁止自設(shè)派遣單位向本單位派遣，禁止用工單位再派遣。規(guī)定用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者；用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。

《勞動合同法》得到了社會各界的普遍認可，在全國人大常委會第二十八次會議上，以145票贊成，1人未按表決器的結(jié)果，高票獲得通過?！秳趧雍贤ā返念C布，使《勞動法》確定的勞動合同制度進一步健全和更具有可操作性，為保護勞動者合法權(quán)益，推進發(fā)展和諧勞動關(guān)系提供了堅強的法律保障。廣大人民群眾和社會各界對這部法律的實施充滿了期待，我們應(yīng)當著眼于和諧的、法治的勞動關(guān)系的建立，大力推動勞動合同法的順利實施，使勞動者和用人單位都能從中體會到權(quán)利保障和人文關(guān)懷，為社會主義和諧社會的構(gòu)建做出應(yīng)有的貢獻。

Labor Contract Law and Construction

of Harmonious Labor RelationsZhang Mingqi，The China Federation of Trade Unions

Abstract:The promulgation and implementation of “Chinas Labor Contract Law” is a major event in construction of Chinas socialist legal system,which have and will continue to have farreaching impact on Chinas political,economic and social lives.Another focus on the rule of law in 2007,was the case of the shady brick kiln abuse incident occurred in Shanxi province and the resulted comprehensive inspection of the situation of labor and employment,which have further promoted the universal awareness of the problems on the systemic resolution concerning labor relations,and provided tremendous impetus to the “Labor Contract Law” under deliberation.Wide attentions have been paid to the legislation of “Labor Contract Law” by the community.The concerned authorities were engaged in certain fierce debates on the legislative purpose and other focused issues,resulting nearly 200000 comments.After comparison and consultation,a consensus has been reached ultimately.Whereas the NPC Standing Committee unanimously voted for pass,a model for democratic and scientific legislation has been created.Key Words: Chinas Labor Contract Law；Harmonious Labor Relation；Labor Abuse

文章來源: 中國網(wǎng) 責任編輯: 法律人

第四篇：勞動法與勞動合同法的關(guān)系

勞動法與勞動合同法的關(guān)系 一．概念

勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切相聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動法是我國社會主義法律體系中一個重要的獨立部門。

勞動合同法，是指關(guān)于勞動合同的法律，其有廣義和狹義之分。廣義上的勞動合同法一般是指所有關(guān)于勞動合同的法律規(guī)范的總稱。狹義上的勞動合同法就是指現(xiàn)行的《中華人民共和國勞動合同法》。

《勞動合同法》就是《勞動法》的子法之一，它跟《勞動法》構(gòu)成下位法和上位法的關(guān)系。

有人可能會說，既然《勞動合同法》是《勞動法》的子法，那就不應(yīng)該有沖突。但是，《勞動合同法》是《勞動法》的子法只是學理上的一種說法，當初在《勞動合同法（草案）》第一次審議的時候，在（草案）條款里確實有這樣一句話：“根據(jù)《勞動法》制定本法。”但是正式出臺的《勞動合同法》中并沒有這句話。那么，我們應(yīng)該怎樣理解《勞動合同法》與《勞動法》的關(guān)系呢？在《勞動合同法》正式通過后的當天，全國人大常委會召開了新聞發(fā)布會，會上就有記者提出過類似的問題，得到的回答是，《勞動法》是全國人大常委會討論通過的一部法律，《勞動合同法》也是全國人大常委會討論通過的一部法律。

二.實際操作中的意義

這個說法對《勞動合同法》的實際操作有什么意義呢？雖然從學理上把《勞動合同法》看成是《勞動法》的下位法，但是在實際操作過程中，既然二者都是全國人大常委會討論通過的法律，按照我國《立法法》的規(guī)定，出自同一機構(gòu)、不同時期的兩部法律如果出現(xiàn)了法律沖突，就應(yīng)該采用新法取代舊法的方式去解決這個沖突。

所以，如果遇到《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定不一致時，不要想當然地認為，既然《勞動法》沒被廢止，就可以按《勞動法》的規(guī)定辦理。實際上應(yīng)該按照《勞動合同法》的規(guī)定辦理，因為《勞動合同法》的新條款已經(jīng)取代了《勞動法》的相關(guān)條款。

《勞動法》與新的《勞動合同法》是一般法與專門法的關(guān)系，或普通法與特別法的關(guān)系，在法理上說，特殊法優(yōu)于一般法,所以在有沖突時適用《勞動合同法》。以前只有《勞動法》沒有《勞動合同法》，《勞動合同法》是對《勞動法》的補充、完善和具體化，注意不是取代。

新的《勞動合同法》總結(jié)了我國勞動合同制度實施中的經(jīng)驗和不足，從國情出發(fā)，借鑒市場經(jīng)濟國家的主要經(jīng)驗，針對現(xiàn)行勞動合同制度實施中存在的缺欠，設(shè)計和擬定了有關(guān)制度，主要從以下四個方面完善了勞動合同制度： 第一、針對用人單位不定立書面勞動合同問題，完善了有關(guān)規(guī)定。第二、針對勞動合同內(nèi)容中當事人約定條款的特點，對部分約定條款做出了限制性規(guī)定。第三、針對勞動合同期限存在短期化問題突出、勞動合同期限設(shè)計本身存在的解雇結(jié)果不平衡問題。第四、針對勞務(wù)派遣尚悟法律規(guī)范、現(xiàn)實中又存在大量問題的情況，對勞務(wù)派遣用工在特別規(guī)定中進行了規(guī)范。勞動法和勞動合同法不是一部法律的兩個版本，就是兩部法律，目前這兩部法律都在執(zhí)行中，事實上這兩部法律的相關(guān)規(guī)定事統(tǒng)一的，實際操作中都可以作為依據(jù)，勞動法調(diào)整的范圍更大更寬泛，涉及到促進就業(yè)、勞動合同和集體合同、工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險和福利、勞動爭議等等。

勞動合同法的規(guī)定更具體、更具有操作性，只針對勞動關(guān)系中涉及勞動合同的訂立、勞動合同的履行和變更、勞動合同的解除和終止、特別規(guī)定、集體合同、勞務(wù)派遣、非全日制用工等方面做出規(guī)定。根據(jù)后法優(yōu)于前法的原則，在實際操作中更多的按勞動合同法執(zhí)行。

《勞動法》是勞動保障立法體系中的基準法，是《勞動合同法》的立法根據(jù),可以說是《勞動合同法》的母法。

三．兩者的立法背景不同

《勞動法》是在我們國家在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期勞動關(guān)系初步緊張狀態(tài)下產(chǎn)生的法律，由全國人大常委會于1994年7月5日通過，于1995年1月1日生效實施；

《勞動合同法》則是在我國市場經(jīng)濟發(fā)育逐漸成熟時期、勞動關(guān)系非常緊張狀態(tài)下產(chǎn)生的法律，由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2007年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行?！秳趧臃ā肥?0世紀勞動立法的標桿，《勞動合同法》則是20世紀中國勞動關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果，是構(gòu)建社會主義和諧社會對上層建筑的必然要求。

四．兩者的立法宗旨不完全相同

《勞動法》第一條開宗明義，“為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)憲法，制定本法”，明確把勞動者權(quán)益放在第一位，而《勞動合同法草案》第一 次送審稿套用了《勞動法》，即“《勞動合同法》保護勞動合同雙方當事人的合法權(quán)益”。草案公布時則改為“為了規(guī)范用人單位與勞動者訂立和履行勞動合同的行為，保護勞動者的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》，制定本法”。最終變?yōu)椤盀榱送晟苿趧雍贤贫龋鞔_勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法”。前后言辭、次序之變，暗含了立法思路的調(diào)整。

第五篇：民法法律論1

民法法律論文(二)? 法律對于財產(chǎn)關(guān)系的明確劃分是個明智的做法，財產(chǎn)關(guān)系不象其他的法律關(guān)系，財產(chǎn)關(guān)系是個復(fù)雜而又煩瑣的關(guān)系，對于財產(chǎn)的關(guān)系我們要花大量的時間去研究去討論。

論婚前財產(chǎn)公證

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的變革，婚前財產(chǎn)公證已成為一個前沿的話題，那么要想了解婚前財產(chǎn)公證，就必須從夫妻財產(chǎn)制說起。我國婚姻法規(guī)定,婚前財產(chǎn)屬于夫或妻個人所有,但由于在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻長期共同使用、消耗、變更上述財產(chǎn)，使如何認定婚前財產(chǎn)的范圍和產(chǎn)權(quán)歸屬成為司法實踐中最棘手的問題之

一、也是婚姻糾紛中雙方經(jīng)常爭議的焦點。因此，公證的概念也隨之而來，那么，什么叫婚前財產(chǎn)公證?它對社會以及人類帶來了什么呢?

【關(guān)鍵詞匯】：

婚前財產(chǎn) 婚后財產(chǎn) 感情 婚姻信任 離婚 婚姻糾紛

【正文】：

一 婚前財產(chǎn)公證的發(fā)展

(一)婚前財產(chǎn)公證的認識和認定

夫妻財產(chǎn)制，是指規(guī)定夫妻財產(chǎn)關(guān)系的法律制度，其內(nèi)容包括各夫妻財產(chǎn)制的設(shè)立，變更與廢止。夫妻婚前婚后財產(chǎn)的歸屬，管理，使用，收益，處分，以及家庭生活費用的負擔，夫妻對外財產(chǎn)的責任，婚姻終止時的夫妻財產(chǎn)的清算和分割問題。這其中就包含著夫妻離婚時的財產(chǎn)清算分割問題，由此引發(fā)的婚姻糾紛也不少，因此，能防止此類糾紛的“夫妻財產(chǎn)公證”也隨之產(chǎn)生，那么，什么叫“夫妻財產(chǎn)公證”呢?“夫妻財產(chǎn)公證”主要分為“婚前財產(chǎn)公證”和“婚后財產(chǎn)公證”兩種形式。顧名思義，是指夫妻或者是未婚夫妻對雙方婚前的個人財產(chǎn)或者是婚后共同財產(chǎn)的界定。既婚前財產(chǎn)公證是指公證機構(gòu)依法對夫妻(未婚夫妻)雙方就各自婚前財產(chǎn)和債務(wù)的范圍和權(quán)利歸屬問題所達成的協(xié)議的真實性、合法性給予證明的活動。婚前財產(chǎn)公證有兩種形式，一是未婚夫妻在結(jié)婚登記前達成協(xié)議,辦理公證;一是夫妻雙方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間達成協(xié)議，辦理公證。

(二)婚前財產(chǎn)公證的確立

過去，婚前財產(chǎn)公證對將要結(jié)婚的中國人來說是相當敏感的話題。新《婚姻法》出臺，這部法律規(guī)定，結(jié)婚前，男女雙方應(yīng)當依法到公證機關(guān)對各自的財產(chǎn)、債務(wù)的范圍、權(quán)利歸屬問題進行公證，經(jīng)過公證的財產(chǎn)約定將會得到法律直接認可。辦理“夫妻財產(chǎn)公證”，夫妻或未婚夫妻雙方要親自到公證處填寫申請表，并提交雙方的身份證明、夫妻財產(chǎn)協(xié)議書、財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明(如包括房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證、存單等)，以及其他的有關(guān)證明材料(如已婚夫妻的結(jié)婚證等)，至此，婚前財產(chǎn)公證才在法律中被確立。當然，法律中規(guī)定的是“應(yīng)當”而不是“必須”，所以，財產(chǎn)是否要公證還是要看夫妻或戀人的態(tài)度，純屬自愿，法律上沒有強迫之意。

二 婚前財產(chǎn)公證的不利因素

(一)婚前財產(chǎn)公證與愛情撞擊

婚姻是基于雙方在相愛，信任，之后產(chǎn)生一種親情，而結(jié)婚只不過是一種形式，對兩個關(guān)系的一個界定，沒有實質(zhì)含義。因此，婚前財產(chǎn)公證顯得有點多余了。因此就沒有婚前財產(chǎn)公證的必要了，如果兩個人一直保持著戀愛關(guān)系，感情也一直很穩(wěn)定，一起經(jīng)歷了風風雨雨的變遷，彼此非常尊重。且從浪漫的初戀、熱戀到即將步入神圣的婚姻殿堂，是兩個人在這些年來感情的積累，現(xiàn)在卻要為了財產(chǎn)非分 清個你我，多少都有點傷害感情，而且對未來婚姻生活很有信心，所以婚姻不需要靠辦理婚前財產(chǎn)公證來保障。當然，隨著現(xiàn)代社會的變化快，很多的新的事物走進了我們的生活，現(xiàn)代人的愛情也變得越來越現(xiàn)實起來，也許，婚前的財產(chǎn)公證是為失敗的愛情尋找一個庇護所，也是為個人的利益尋求一種保障，可是，如果說婚前財產(chǎn)公證是可以有效保障婚姻的話，那么愛情呢，愛情是否也需要婚前公證呢?因此，婚前財產(chǎn)公證面對著情與利的撞擊，這在某種程度上也傷害著兩個人的感情。所以，在這些方面多少讓人無法接受。

(二)婚前財產(chǎn)公證與現(xiàn)實的撞擊

每個人有其對婚姻的獨特期望，有的人是因為相愛而結(jié)婚，有的人是因為家庭壓力而結(jié)婚，也有的人是因為貪圖對方的財產(chǎn)而結(jié)婚?；榍柏敭a(chǎn)公證在某種程度上是對那些貪圖財產(chǎn)的人提供了一個保護傘，而并不是為愛情提供保護傘!當然，婚前財產(chǎn)公證對婚姻觀念造成了一定的沖擊?；榍柏敭a(chǎn)公證使越來越多的人在有了保護自己權(quán)利思想的同時也使本來現(xiàn)實的現(xiàn)代愛情和婚姻關(guān)系變得更現(xiàn)實，它提醒人們，愛情并不是理想化的，它并不能排斥對現(xiàn)實生活的關(guān)注?，F(xiàn)實婚姻并不是那么理想，它不會象我們所期望的那樣發(fā)展，婚前財產(chǎn)公證與我國傳統(tǒng)美德之間發(fā)生的碰撞，以及婚前財產(chǎn)公證面對著現(xiàn)實的撞擊!在這一點上必須有個好的把握，理智的對待，以免與我國的傳統(tǒng)觀念發(fā)生大的隔閡。

三 婚前財產(chǎn)公證的有利因素

從法律角度來看，婚前財產(chǎn)公證起到一個證據(jù)作用，以減少發(fā)生糾紛的可能。是否選擇婚前財產(chǎn)公證，完全是個人的選擇。隨著社會的發(fā)展，由于婚姻財產(chǎn)引起的法律糾紛問題日趨上升，如何認定婚前財產(chǎn)的范圍和產(chǎn)權(quán)歸屬成為司法實踐中最棘手的問題之

一、也是婚姻糾紛中雙方經(jīng)常爭議的焦點。所以，我國婚前財產(chǎn)約定協(xié)議公證是近幾年來新開辦的一項公證業(yè)務(wù)，它有助于明確婚前財產(chǎn)的數(shù)量、范圍、價值和產(chǎn)權(quán)歸屬，是解決婚姻、財產(chǎn)糾紛的可靠的法律依據(jù)，對于穩(wěn)定家庭關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，預(yù)防婚姻糾紛，保護夫妻雙方的合法權(quán)益，促進社會的安定團結(jié)收到了明顯的社會效果。財產(chǎn)公證的程序是：當事人應(yīng)當共同到有管轄權(quán)的公證處提出申請，填寫公證申請表，并應(yīng)當提交(1)申請人的身份證明;(2)協(xié)議書草稿(當事人書定協(xié)議有困難的，公證機關(guān)可以代為書寫);(3)有關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明，如個人所有房產(chǎn)的房產(chǎn)證;(4)其他有關(guān)的證明材料，如己婚夫妻的結(jié)婚證書等?？傊?，婚前財產(chǎn)公證在我國還是一個新鮮的的東西，在法律上，對于日趨上升的離婚現(xiàn)象他是一個理智的做法，有助于家庭的穩(wěn)定，社會的發(fā)展。

四 未來的選擇

今天的趨勢將如何顯示婚前財產(chǎn)公證在未來社會中的狀況?讓我們在看看發(fā)展的前景

隨著社會在發(fā)展，在以后婚姻自由的國度以及人們思想的開放，相信離婚率將會不斷提高，以及人們的生活水平也會不斷提高，自己的個人財產(chǎn)也將會增多，像一些高檔之類的財產(chǎn)，如汽車，房子，證券等將會增多，這就涉及到財產(chǎn)的歸屬問題，尤其在結(jié)婚以后，由于長期生活，消費等，將原本清晰的財產(chǎn)歸屬搞的模糊起來，一旦遇到離婚這個問題將是不可避免的會出現(xiàn)，因為法律規(guī)定離婚經(jīng)濟補償應(yīng)以“夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)歸各自所有”為前提，換言之，夫妻雙方不適用分別財產(chǎn)制度就不適用家務(wù)勞動補償。而目前在我國夫妻約定實行分別財產(chǎn)制的數(shù)量仍然很少，據(jù)調(diào)查，城市居民中僅有2.7%，農(nóng)村居民中僅有1.1%的夫妻有采取分別財產(chǎn)制的愿望，絕大多數(shù)夫妻認為，采取共同財產(chǎn)制有利于穩(wěn)定家庭關(guān)系，鞏固夫妻感情。所以將離婚時家務(wù)勞動補償請求權(quán)僅限于夫妻約定實行分別財產(chǎn)制的當事人，所產(chǎn)生的一個直接后果就是極大地限制了這一救濟制度的適用。另外，婚姻法對這一制度的規(guī)定流于泛泛，法官無從對家務(wù)勞動的價值做出合情合理、具有說服力的估價，因而往往采取保守的不積極的態(tài)度。所以，財產(chǎn)問題將會是一個長期存在的問題，不過我們相信隨著法制的健全，人們淡薄的法律思想意識也逐漸會增強，人們將會理解和明白財產(chǎn)公證的好處，所以我們也有理由相信婚前財產(chǎn)公證將會受到廣大群眾的歡迎，在以后復(fù)雜的社會關(guān)系以及法制的不斷完善下，財產(chǎn)公證也會在法律中找到合適于自己的位置。

結(jié)束語：

法律對于財產(chǎn)關(guān)系的明確劃分是個明智的做法，財產(chǎn)關(guān)系不象其他的法律關(guān)系，財產(chǎn)關(guān)系是個復(fù)雜而又煩瑣的關(guān)系，對于財產(chǎn)的關(guān)系我們要花大量的時間去研究去討論，象婚前財產(chǎn)的公證更應(yīng)該有明文的規(guī)定，這樣就會減少現(xiàn)實社會中有關(guān)財產(chǎn)糾紛引起的當事人反目成仇的事，也會減少司法實踐中由于找不到有關(guān)法律規(guī)定作為依據(jù)而引起的尷尬現(xiàn)象?？傊哟蠡榍柏敭a(chǎn)公證的力度是必然的，對于社會只有好處，它的發(fā)展，健全，將會促進社會健康的發(fā)展。

【參考文獻】：

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