第一篇：關(guān)于廉潔文化建設(shè)的思考

關(guān)于加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點思考

電力集團紀(jì)委、監(jiān)察部 譚玉祥 劉志文 趙雁海

廉潔文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是和諧文化的重要內(nèi)容。黨的十七大報告強調(diào)，要推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變長效機制。國有企業(yè)如何加強廉潔文化建設(shè)，促進又好又快發(fā)展，是新時期企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的一項重要課題，需要我們認真研究和解決。

一、當(dāng)前企業(yè)廉潔文化建設(shè)中存在的突出問題

近幾年來，廉潔文化在全國各地得到迅猛發(fā)展，企業(yè)廉潔文化建設(shè)也得到不斷加強，在反腐倡廉建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但是，在一些企業(yè)中，在廉潔文化建設(shè)方面，不同程度地存在認識滯后、起步較晚、重視不夠、工作不力、發(fā)展不夠平衡等問題，嚴(yán)重影響了黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。比較突出的有以下幾方面：

1、認識模糊。認識的高度決定工作的力度。由于個別企業(yè)、一些干部群眾對廉潔文化建設(shè)缺乏正確的認識，認為搞廉潔文化建設(shè)取得的效果難以抵住社會上不正之風(fēng)的負面影響；認為廉潔文化建設(shè)是形式、是口號、是軟指標(biāo)，可有可無，不如效能監(jiān)察來的快，不如查處案件作用大。以至于資金得不到保證，活動難以開展，工作難以深入，效果微乎其微。有的單位甚至片面地認為組織黨員干部參觀參觀監(jiān)獄，舉辦個知識講座或知識競賽，開 展幾項日常教育活動，就算是開展廉潔文化建設(shè)了，導(dǎo)致部分單位廉潔文化建設(shè)質(zhì)量良莠混雜、參差不齊，廉潔文化建設(shè)局面比較被動。

2、脫離實際。廉潔文化建設(shè)只有貼近實際，才能正確反應(yīng)實際，取得實際效果。然而，實踐中我們發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在廉潔文化建設(shè)內(nèi)容上缺乏針對性，形式上缺乏可操作性。有的企業(yè)開展教育活動燈下黑，參加活動找替身，教育重點不突出，或以點帶面，搞形式主義；有的企業(yè)不結(jié)合本單位的中心工作，不了解干部和職工隊伍建設(shè)的實際需要，只是盲目模仿或照搬照抄別人的做法，甚至應(yīng)付上級，缺乏自主創(chuàng)新。結(jié)果是工作沒少做，人力物力沒少費，可實際效果不明顯。如有的企業(yè)，沒有擅長書法繪畫的人才卻要搞書畫比賽，沒有表演方面的文藝骨干卻要舉辦專題文藝演出，如此等等，勉為其難；有的企業(yè)工作計劃缺乏周密性。如在生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙季節(jié)組織開展知識競賽、召開座談會或組織廉政歌曲會演等大型活動，結(jié)果既影響了正常工作的開展，又因為缺少必要的準(zhǔn)備時間而削弱了活動效果，時間久了，不但失去了領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，又讓干部群眾產(chǎn)生了反感情緒。

3、遠離群眾。廉潔文化建設(shè)只有貼近群眾，才能廣泛贏得群眾；只有貼近生活，才能引領(lǐng)生活，真正起到弘揚真善美，抨擊假惡丑的作用。當(dāng)前，有的企業(yè)開展的廉潔文化活動缺少群眾性，有的是因為活動過于老套，缺乏新意，干部群眾沒有熱情，疲于參加；有的是因為活動過于高雅，曲高和寡，一般職工和群 眾不適合參加；有的活動職工群眾根本不知道，沒法參加；有的干部群眾認為教育活動與己無關(guān)，不愿意參加。問題出在這些單位在發(fā)動群眾、依靠群眾、宣傳群眾上功夫不到，沒有調(diào)動起職工群眾的參與熱情，久而久之，廉潔文化建設(shè)便會失去群眾基礎(chǔ)，成為無源之水、無本之木。

當(dāng)然，在實際工作中，還存在方法不恰當(dāng)，工作不系統(tǒng)，以及探索不夠，指導(dǎo)不力等諸多問題，這些都是影響廉潔文化建設(shè)工作深入有效開展的重要因素。導(dǎo)致上述問題的原因是多方面的，既有主觀方面的、也有客觀方面的，但根本原因還在于部分企業(yè)和一些黨員干部對廉潔文化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認識不到位，沒有引起足夠的重視。因此，我們必須深刻剖析影響企業(yè)發(fā)展文化方面的原因，充分認識廉潔文化建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。

二、企業(yè)廉潔文化建設(shè)應(yīng)遵循的工作原則

企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一個新興課題，內(nèi)容復(fù)雜，涉及面廣，起步較晚，缺少可借鑒的成功經(jīng)驗和做法。在實際工作中，如果原則不明，盲目開展工作，就會造成思路不清，計劃不周，甚至混亂，不僅影響工作效果，而且影響紀(jì)檢監(jiān)察部門乃至所在機關(guān)的威信。因此，企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須明確和遵循一定的工作原則。

1、堅持服務(wù)中心圍繞大局的原則。黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作緊密圍繞企業(yè)中心，排除發(fā)展阻力，發(fā)揮服務(wù)職能，為企業(yè)發(fā)展 保駕護航，是企業(yè)廉潔文化建設(shè)的核心任務(wù)。只有準(zhǔn)確定位，才能明確方向和目標(biāo)，有所作為。工作中，應(yīng)緊密圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念，結(jié)合實際，將廉潔文化有機地融入到企業(yè)文化建設(shè)、黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)等各個方面，讓廉潔文化理念融入企業(yè)各項制度和經(jīng)營管理流程中，真正起到啟發(fā)人、指引人、規(guī)范人的作用，從而實現(xiàn)促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。

2、堅持在繼承中創(chuàng)新的原則。廉潔文化是在黨風(fēng)廉政宣傳教育工作基礎(chǔ)上催生出來的一種先進文化，只有在繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和多年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展，才會產(chǎn)生旺盛的生命力。中華民族上下5000年悠久的歷史文化中，蘊含著豐富的廉潔內(nèi)涵，大慶油田近50的開發(fā)建設(shè)史，積累和創(chuàng)造了大慶精神、鐵人精神等寶貴的精神財富，包含著以艱苦奮斗和誠實守信為核心的廉潔精神，為我們石油企業(yè)廉潔文化建設(shè)提供了肥沃土壤和不竭動力。因此，油田企業(yè)的廉潔文化建設(shè)必須在繼承弘揚以大慶精神、鐵人精神為核心的中國石油優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借鑒吸收古今中外企業(yè)優(yōu)秀廉潔文化成果，堅持正確的政治方向，在繼承中創(chuàng)新，在實踐中發(fā)展，不斷豐富內(nèi)涵，體現(xiàn)時代性，保持旺盛的生命力。

3、堅持以人為本的原則。企業(yè)文化關(guān)注的中心，在于對企業(yè)中人的因素的管理與激發(fā)。廉潔文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，目的在于影響人、教育人，既是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的文化，又 是職工群眾的文化。因此，廉潔文化建設(shè)要從尊重人、愛護人、理解人、關(guān)心人、啟發(fā)人的角度出發(fā)，堅持以文育人、以德感人、以理服人、以情動人，增強廉潔文化建設(shè)的說服力、吸引力、感染力和親和力。在實際工作中，要堅持求真務(wù)實，著眼于思想素質(zhì)提升，因時、因地、因人制宜。既要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營管理者為重點，又要充分調(diào)動廣大黨員干部、職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，通過教育、制度、監(jiān)督等綜合措施，使廉潔文化被企業(yè)各級經(jīng)營管理者接受，被廣大職工群眾認可，逐步內(nèi)化于心、外化于行，成為思想準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

4、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。廉潔文化建設(shè)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，它的治本和預(yù)防功能是潛移默化、潤物無聲的漸進過程，決不可能立竿見影、藥到病除。工作中必須穩(wěn)步推進，不能急于求成。既要制定階段性目標(biāo)，在短期內(nèi)迅速啟動，全面展開，又要放眼長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，持續(xù)推進；既要重點考慮企業(yè)內(nèi)部的情況，又要統(tǒng)籌考慮家庭、社會等相關(guān)因素；既要勇于實踐，結(jié)合實際開展豐富多彩的創(chuàng)建活動，又要加強理論研究，探索企業(yè)廉潔文化建設(shè)的有效途徑；既要與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合，又要結(jié)合實際，探索出自己的工作路數(shù)，開創(chuàng)出獨具特色的工作局面。

三、企業(yè)廉潔文化建設(shè)應(yīng)重點把握的幾個環(huán)節(jié)

廉潔文化建設(shè)貴在探索，重在實踐。只有在大膽實踐，認真研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)內(nèi)在規(guī)律，抓住主要矛盾，解決實際問題，才能建立起長效機制，保證廉潔文化建設(shè)工作系統(tǒng)健康有效地開展。實際工作中，要重點把握以下五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、理念培育是核心。廉潔理念是人們在工作和生活實踐中因明事理而形成的一種比較穩(wěn)定的、自覺遵循的、關(guān)于廉潔的思想觀念和行為指導(dǎo)，是廉潔文化的生命和靈魂。培育廉潔文化理念是廉潔文化建設(shè)的塑魂過程。在企業(yè)廉潔文化建設(shè)過程中，要把培育特色鮮明的廉潔文化理念放在突出位臵，堅持繼承傳統(tǒng)與思維創(chuàng)新相結(jié)合、目標(biāo)引領(lǐng)與立足現(xiàn)實相結(jié)合、章顯個性與遵循共性相結(jié)合的原則，力求廉潔理念的優(yōu)化創(chuàng)新和與時俱進。作為石油企業(yè)，首先要從大慶精神中尋求根基。大慶精神是在大慶油田開發(fā)建設(shè)實踐中形成的獨具特色的文化精髓，是石油企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的不竭動力。其中的“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻”和“三老四嚴(yán)、四個一樣”光榮傳統(tǒng)，是干部職工艱苦奮斗、嚴(yán)于律己、誠信守法、愛崗敬業(yè)的真實寫照，蘊含著豐富的廉潔內(nèi)涵。我們要以此作為催生廉潔文化理念的根基，從中吸取精華，賦予時代內(nèi)涵，為廉潔文化理念的催生再造做好準(zhǔn)備。其次要依靠領(lǐng)導(dǎo)的大力倡導(dǎo)和以身示廉。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的大力倡導(dǎo)和精心培育，對企業(yè)文化的形成和發(fā)展，發(fā)揮著導(dǎo)向和示范性作用。在大慶油田一次、二次創(chuàng)業(yè)過程中形成的領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章”、“四個公開”、“十不準(zhǔn)”等許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以及經(jīng)營價值觀、企業(yè)發(fā)展觀和職工基本行為規(guī)范等一系列企業(yè)文化核心要素，都是領(lǐng)導(dǎo)者提出、提煉、提升，并大力倡導(dǎo)、身體力行培育出來的，既反映了 領(lǐng)導(dǎo)的價值取向，又體現(xiàn)了廉潔精神。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是生產(chǎn)經(jīng)營工作的組織者、決策者和管理者，也是權(quán)力的行使者，他們的思想、行為和作風(fēng)，決定整個企業(yè)的風(fēng)氣。“欲影正者端其表，欲下廉者正其身”，領(lǐng)導(dǎo)干部大力倡導(dǎo)、帶頭踐廉是培育廉潔文化理念的關(guān)鍵。第三要符合本單位實際。每個企業(yè)都在特定的環(huán)境中生存與發(fā)展，面臨的歷史階段、發(fā)展程度，以及本身所固有的文化積淀，市場領(lǐng)域、服務(wù)對象和歷任領(lǐng)導(dǎo)的文化氣質(zhì)等要素都不相同。所以，在廉潔文化建設(shè)實踐中，要充分考慮這些特質(zhì)，結(jié)合企業(yè)實際，開展工作。只有這樣，才能培育出獨具特色廉潔文化理念。第四要廣泛宣傳、解讀理念。任何理念提出伊始，都只是文字口號，只有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)大力倡導(dǎo)、以身示范、組織廣泛宣貫，并附之以其他措施，才能逐漸被干部職工所接受，逐漸成為一種觀念。所以，我們要利用企業(yè)現(xiàn)有的宣傳資源，利用各種形式和渠道，廣泛宣傳，深入解讀，真正讓廉潔文化理念入腦入心。電力集團大力倡導(dǎo)“廉潔合家共榮、腐敗親人同恥”的親情化廉潔價值理念，并利用警示教育基地和各種會議、媒體廣泛宣傳。2006年，集團召開廉政警示教育大會，黨委書記李仁用生動的語言和感人的案例，從親情關(guān)、家庭幸福觀切入，對這一理念進行了深入闡述，在黨員干部中產(chǎn)生了強烈共鳴。

2、創(chuàng)新載體是重點。文化的活力在于創(chuàng)新，感染力和影響力在于內(nèi)涵和形式。創(chuàng)新文化載體，開辟文化陣地，是廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展的必然要求。以弘揚廉潔精神為主題的文學(xué)藝術(shù) 活動、宣傳陣地、各種媒體，都是廉潔文化建設(shè)的重要載體。因此，我們要著眼于觀念形態(tài)文化、制度行為文化、物質(zhì)形態(tài)文化三個層次，結(jié)合企業(yè)實際，精心設(shè)計、建設(shè)載體，廣泛開展廉潔文化主題宣傳教育活動，努力增強黨風(fēng)廉政宣傳教育的吸引力、親和力、感染力、滲透力和影響力。一方面可以通過建設(shè)并利用教育基地或舉辦廉政黨課、專題講座、主題演講比賽、辯論賽、知識競賽、文藝匯演等措施，定期組織黨員干部集中開展教育，使教育活動具有強制性。一方面可以利用各種會議、企業(yè)報刊、宣傳欄、閱覽室、圖書角、棧橋、宣傳冊、臺歷、書簽、筆記本、桌牌等各種載體和渠道，廣泛宣傳廉潔文化理念、廉潔文化作品、廉潔思想精華、廉潔先進典型和廉潔制度規(guī)范，使廉潔文化覆蓋企業(yè)各個角落和全體干部職工。另外，要利用電化教育設(shè)施和電子信息手段，傳播廉政短信、廉政曲藝、多媒體廉潔公益廣告、廉潔電子游戲，播放專題教育片，提高黨員干部和職工群眾接受教育的興趣，實現(xiàn)教育手段現(xiàn)代化。

3、融入管理是目的。生產(chǎn)經(jīng)營管理是企業(yè)的核心活動。廉潔文化建設(shè)作為一種高級管理方式，其效果主要體現(xiàn)在企業(yè)干部職工的生產(chǎn)經(jīng)營管理行為上。廉潔文化建設(shè)只有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作有機結(jié)合起來，才能更好地發(fā)揮引導(dǎo)思想、凝聚人心、規(guī)范行為的功能。推進廉潔文化建設(shè)不僅需要意識層面的引導(dǎo)，更需要制度層面的長期規(guī)范。因此，要想實現(xiàn)廉潔文化與生產(chǎn)經(jīng)營管理的有機結(jié)合，首先要在制度創(chuàng)新中融入廉潔要求。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，具有剛性的約束和規(guī)范作 用。在構(gòu)建懲防體系的制度建設(shè)中，要將廉潔文化建設(shè)的一些好的做法和經(jīng)驗系統(tǒng)化，將系統(tǒng)化的做法常態(tài)化，將常態(tài)化的做法制度化，把廉潔從業(yè)的要求納入各項經(jīng)營管理制度之中，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營管理全過程，規(guī)范經(jīng)營管理行為。要圍繞人、財、物、事的權(quán)力運行，加強民主集中制和資金運作、產(chǎn)品銷售、物資采購、計劃管理、產(chǎn)權(quán)交易、干部選拔任用等各方面的制度建設(shè)。通過設(shè)臵權(quán)力界限、規(guī)范辦事程序、實施市場化運作等措施，形成監(jiān)督制約，使廉潔從業(yè)各項規(guī)定成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度的重要內(nèi)容，做到文化規(guī)范與制度規(guī)范并舉，強化廉潔文化服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營管理的功能。其次，要通過嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核，促進各項經(jīng)營管理制度和政治學(xué)習(xí)、廉政談話、述職述廉、廉政承諾、廉政檔案、廠務(wù)公開等制度的落實，增強各級經(jīng)營管理者廉潔從業(yè)和接受監(jiān)督的自覺性，實現(xiàn)廉潔文化建設(shè)由“軟”向“硬”的轉(zhuǎn)變。

4、健全機制是保證。建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是保證廉潔文化建設(shè)順利進行的關(guān)鍵。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依托黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實“黨風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會議”和“宣教大格局”制度，將廉潔文化建設(shè)擺上議事日程，納入懲防腐敗體系和企業(yè)文化建設(shè)整體規(guī)劃，做到一起研究部署，一起檢查落實。二要健全工作機制。既要發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能，又要發(fā)揮好組織、宣傳、工會、共青團、文化中心等部門和單位的作用，形成密切配合、各有側(cè)重的聯(lián)動效應(yīng)；既要做好當(dāng)前的工作，又要研究制定長期規(guī)劃，保持廉潔文化建設(shè)的連續(xù)性和完整性。石油企業(yè)要 盡快制定《廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確工作原則、指導(dǎo)思想、重點工作內(nèi)容和主要措施等內(nèi)容，為基層各單位開展廉潔文化建設(shè)提供指導(dǎo)和政策支持。三要提供物質(zhì)保證。加強廉潔文化建設(shè)，既要不斷開展創(chuàng)建活動，還要加陣地建設(shè)，同時需要用優(yōu)秀的作品鼓舞人、教育人，僅有組織保證是遠遠不夠的，還需要調(diào)動廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，必須有一定的物質(zhì)保證和資金支持。因此，企業(yè)要撥出專項經(jīng)費，用于廉潔文化建設(shè)，保證各項工作有效開展。

5、依靠群眾是根本。廉潔文化是一種人本文化，尊重和重視人的因素在反腐倡廉建設(shè)和企業(yè)發(fā)展中作用。廉潔文化以反腐倡廉為主題，深為廣大職工群眾所關(guān)注，非常容易“一呼而應(yīng)”。廉潔文化所具有的懲惡揚善、扶正祛邪作用，表達了職工群眾的心聲，愿望和要求，容易得到職工群中的支持和擁護，有較深厚的群眾基礎(chǔ)。因此，企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須堅持從群眾中來，到群眾中去，調(diào)動職工群眾的積極性，營造濃厚的“廉榮腐恥”氛圍，增強職工群眾反腐倡廉的責(zé)任感。一要在廣泛發(fā)動群眾上下功夫。開展宣傳教育活動，除了要考慮一般活動方案中必備的常規(guī)要素之外，還要遵循讓職工群眾樂于參與、便于參與的原則，活動方案的設(shè)計要全面周密、可操作性強，還要將活動方案和相關(guān)參考資料傳到網(wǎng)上、印到紙上，發(fā)到班組、發(fā)到家庭、發(fā)到離退休人員手中，讓所有黨員干部和職工群眾都有參與機會。二要大力宣傳群眾的作品。職工群眾創(chuàng)作的廉潔文化作品反映了他們的反腐敗心聲，只有展示出來，才能發(fā)揮作用。因此，我們要廣 泛宣傳他們的作品，在宣傳作品過程中宣傳群眾，在宣傳群眾中營造廉潔氛圍。三要激勵群眾的熱情。要堅持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，在大力宣傳優(yōu)秀作品的基礎(chǔ)上，表彰和獎勵那些積極參與，并作出較大貢獻的作者，以此激發(fā)職工群眾的熱情，增強反腐倡廉的信心和責(zé)任感。幾年來，電力集團先后組織開展了黨課講廉、“從政警言”創(chuàng)作宣傳、讀書思廉、反腐倡廉展覽、廉潔文化作品大賽、“揚浩然正氣，樹清廉新風(fēng)”詩歌朗誦比賽等系列廉潔文化宣傳教育活動。我們利用集團內(nèi)部的“一報一刊”、警示教育基地和網(wǎng)絡(luò)媒體，廣泛宣傳相關(guān)作品，表彰優(yōu)秀作品作者，深受干部職工歡迎。在“從政警言”創(chuàng)作宣傳教育活動中，我們把職工群眾創(chuàng)作的優(yōu)秀作品編成《從政警言優(yōu)秀作品選》，印發(fā)到黨員干部和作者，在“讀書思廉”教育活動中，把向黨員干部推薦的優(yōu)秀文章編成《反腐倡廉教育文萃》，進行廣泛宣傳，并通報表彰獲獎作者，營造出濃厚的反腐倡廉氛圍。

第二篇：推進廉潔文化建設(shè)的思考

加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

興元公司 竇淑梅 馬愛智

廉潔文化建設(shè)是深化國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有效載體和抓手，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從業(yè)的重要舉措，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。廉潔文化建設(shè)以先進的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進的廉政理念為統(tǒng)領(lǐng)，以先進的廉政思想為核心，是企業(yè)廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。就如何發(fā)揮廉潔文化的教育引導(dǎo)作用，促進企業(yè)健康發(fā)展，做一深入探討。

一、加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要意義

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和基石，優(yōu)秀的企業(yè)文化能夠凝聚士氣，提升企業(yè)的核心競爭力。廉潔文化作為為企業(yè)服務(wù)的一把“思想利刃”，是企業(yè)文化建設(shè)不可或缺的部分，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作以及加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)等方面具有十分重要的意義。

（一）廉潔文化建設(shè)是夯實反腐倡廉工作的思想保證。廉潔文化是廉潔理論、理念、制度及與之相適應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括。當(dāng)今世界，各種文化相互交融、相互滲透，一些腐朽的思想意識和文化觀念不斷地影響著我們。廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)中的理論先導(dǎo)，通過宣揚和潛移默化的作用，形成濃厚的廉潔意識和廉潔氛圍，充分發(fā)揮廉潔文化引導(dǎo)人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用，營造一種“崇尚廉潔”、“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的良好風(fēng)氣，使廣大黨員干部進一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀和價值觀，堅定理想信念，筑牢思想防線，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。自覺遏制“四風(fēng)”問題及各種腐朽落后思想的存在，全面推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入。

(二)廉潔文化建設(shè)是維護職工群眾利益的內(nèi)在需要。黨的十八大明確提出“五位一體”的新布局，是對全面深化國有企業(yè)改革，拓展廉潔文化與加強企業(yè)干部職工隊伍建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系所提出的新視角。首先，廉潔文化是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是完善社會體制機制和經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，只有這樣才能滿足職工群眾的物質(zhì)和文化需求，也才能促進企業(yè)又好又快發(fā)展；其次，廉潔文化是凝聚黨員和群眾力量的強大武器，企業(yè)的發(fā)展歷史，是企業(yè)職工創(chuàng)造物質(zhì)財富的文明史，更是企業(yè)文化的積淀，這其中也包含著廉潔文化；第三，職工群眾需要清正廉潔的工作環(huán)境。職工作為企業(yè)的主體，企業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展，直接關(guān)乎職工的切身利益。加強廉潔文化建設(shè)，有利于營造健康向上的文化氛圍，有利于企業(yè)形成風(fēng)清氣正的局面，有利于企業(yè)深化改革，只有這樣，才能從根本上維護職工群眾的利益。

(三)廉潔文化建設(shè)是推進企業(yè)深化改革的必然要求。首先，廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)文化內(nèi)涵是指通過教育感化使職工對企業(yè)的經(jīng)營理念和價值觀有一個統(tǒng)一的、清晰的認知和認同，并將這種認知和認同自覺的當(dāng)作自己一言一行的行動準(zhǔn)則，從而在企業(yè)內(nèi)部形成巨大的凝聚力。其次，深化企業(yè)改革，需要具備經(jīng)濟實力、技術(shù)實力等基礎(chǔ)和物質(zhì)的“硬實力”，同時也要具備企業(yè)文化、廉潔文化、精神文明的“軟實力”，增強企業(yè)發(fā)展的凝聚力和向心力。第三，廉潔文化是企業(yè)綜合實力得已顯現(xiàn)的有效載體，強大精神力量不僅可以促進物質(zhì)力量的發(fā)展，而且也是一定的物質(zhì)力量發(fā)揮更好更大的作用。企業(yè)改革的實踐證明，企業(yè)廉潔文化在深化改革、經(jīng)濟發(fā)展和激烈的競爭中地位與作用越來越突出。

（四）廉潔文化建設(shè)是推進企業(yè)廉潔風(fēng)險防控的重要抓手。廉潔文化建設(shè)是一個持續(xù)、漸進、滲透、進而豐富的過程，離不開廣大職工群眾的廣泛參與。通過推進廉潔文化建設(shè)，讓廣大職工樹立廉潔價值觀，引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營。結(jié)合企業(yè)實際，建立廉潔風(fēng)險防控體系，從源頭上杜絕腐敗，按照“有崗位就有職責(zé)，有職責(zé)就有權(quán)利，有權(quán)利就有風(fēng)險”的原則，重點對“三重一大”、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、崗位職責(zé)履行和制度措施執(zhí)行等方面存在的廉潔風(fēng)險進行排查，列出風(fēng)險等級，明確職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工作程序，讓權(quán)力在陽光下運行，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。通過兩年來的廉潔風(fēng)險防控體系的有序運行，生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中的不作為、亂作為、慢作為行為得以糾正，不堅持原則違規(guī)辦事的現(xiàn)象逐步減少。

二、國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)存在的問題

近年來，窯街煤電集團公司在加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)方面，以勇于創(chuàng)新的精神對廉潔文化建設(shè)進行了積極實踐和探索，初步形成了具有鮮明時代特征和企業(yè)特色的廉潔文化體系，為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的文化支撐。通過開展的廉潔文化“五進”（進班子、進廠區(qū)、進車間、進班組、進家庭）和“廉潔文化建設(shè)年”等活動，特別是舉辦書畫展、演講比賽、廉潔知識答題、上黨課等形式，營造了廉潔氛圍，提高了廣大黨員干部的思想認識，增強了廉潔意識，推動了企業(yè)健康向前發(fā)展。雖然廉潔文化建設(shè)取得了一定的成效，但是，從目前黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的新形勢來看，廉潔文化建設(shè)還跟不上形勢的發(fā)展，還不能滿足建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，尤其是與職工群眾呼喚風(fēng)清氣正的要求還存在一些差距。主要表現(xiàn)在：

一是廉潔文化建設(shè)還停留在表面上。用口號、標(biāo)語、文件的學(xué)習(xí)來代替，雖然設(shè)有景觀標(biāo)識，但是沒有完全滲透到企業(yè)生產(chǎn)管理的方方面面，沒有滲透到職工的日常行為中。二是大部分行政領(lǐng)導(dǎo)在認識上有偏差。認為廉潔文化是軟任務(wù)，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，搞不好對企業(yè)也沒什么大的影響，因此可有可無；

三是職工群眾參于熱情不高。大多數(shù)職工認為自己處在企業(yè)最底層，無職無權(quán)，沒有機會貪污受賄，所以廉政建設(shè)與己無關(guān)，對廉潔文化建設(shè)活動不愿參加；

四是廉潔文化建設(shè)的制度還不夠健全。由于企業(yè)開展廉潔文化建設(shè)時間不長，還處在起步摸索階段，因此有關(guān)制度還不完善，活動開展不正常，工作安排不具體，可操作性不強。

三、國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的原因分析

一是對廉潔文化建設(shè)重視程度不夠。許多領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)廉潔文化建設(shè)的地位和作用認識不足，覺得務(wù)虛性較強，難以起到立竿見影的效果。所以，在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中，往往是紀(jì)檢部門單兵作戰(zhàn)，沒有形成全員聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的局面，弱化了廉潔文化建設(shè)工作。

二是廉潔文化建設(shè)的導(dǎo)向不強。當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，腐敗犯罪蔓延的勢頭得到了遏制，但是“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)”等問題仍很突出。一些消極腐朽文化在企業(yè)仍有較大市場，影響著廉潔文化的效果，廉潔文化的導(dǎo)向作用在一定程度上發(fā)揮不夠突出。

三是廉潔文化的內(nèi)容形式缺乏創(chuàng)新。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，呈現(xiàn)出利益多元化、文化多元化，人們的需求多樣化，加上市場經(jīng)濟負面效應(yīng)的影響，各種文化觀念相互交織在一起，給廉潔文化建設(shè)帶來許多新情況新問題。但是我們?nèi)匝赜脗鹘y(tǒng)的老一套，以開大會、讀報紙、念文件、上大課、作報告為主要方式，教育內(nèi)容顯得空洞枯燥，針對性不強，形式單一，使得廉潔文化建設(shè)的工作方式方法陳舊簡單。

四是廉潔文化的教育對象不夠廣泛。我們把黨員干部作為廉潔文化教育的主要對象，而忽略了向基層職工群眾的宣傳教育，造成職工對廉潔文化的知識、理論和行為規(guī)范不清楚，也就表現(xiàn)出漠不關(guān)心。使得廉潔文化的覆蓋面不夠廣。

五是廉潔文化建設(shè)的機制還沒有形成。幾年來，我們注重從精神文化層面搞多種形式的教育宣傳，但是對制度、機制的健全和完善上做得不夠，使得廉潔文化建設(shè)緊一陣，松一陣。活動浮在面上，沒有體現(xiàn)在制度上，缺乏統(tǒng)籌安排。沒有形成良好的運行機制。

四、國有企業(yè)加強廉潔文化建設(shè)的對策

廉潔文化對廣大職工的思想觀念、工作作風(fēng)、生活方式、理想信念的形成有著潛移默化的影響。也是營造企業(yè)廉潔氛圍，搞好企業(yè)文化建設(shè)的基本途徑。

一是把廉潔文化融入企業(yè)宣傳教育活動中,增強廉潔文化的滲透力。廉潔文化所包含的精神理念、價值觀、道德準(zhǔn)則，成為企業(yè)文化的一部份，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把廉潔文化建設(shè)當(dāng)作反腐倡廉工作的一項重要任務(wù)，擺上重要議事日程。把廉潔文化建設(shè)與加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、精神文明建設(shè)等有機結(jié)合起來。要緊密結(jié)合黨員干部的思想實際和職工群眾的認識水平，區(qū)分層次，正確處理 “立足于領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點”與“面向全體黨員和職工群眾這個面”的關(guān)系。抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，把廉潔文化建設(shè)與對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的規(guī)范要求結(jié)合起來，與黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)宣傳教育結(jié)合起來。抓住企業(yè)員工大眾教育這個長期的戰(zhàn)略性工作，使廉潔文化大眾化。要幫助黨員干部、廣大職工及時消除“無用論”、“與己無關(guān)論”、“形式主義論”等模糊認識，讓廉潔文化滲透到企業(yè)的各個層面，讓廉潔理念根植民心，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)獲得持久的文化魅力。

二是建立廉潔文化建設(shè)的長效機制,增強廉潔文化的持久力。一種文化的建立，離不開制度的支持，為切實把廉潔教育和廉潔文化活動成效轉(zhuǎn)化為促進企業(yè)健康發(fā)展并持續(xù)發(fā)揮作用的管控力，就必須通過“規(guī)矩”形成“方圓”，把廉潔文化建設(shè)成果植入制度、融入管理，在廉潔制度規(guī)劃上更貼近企業(yè)生產(chǎn)管理、在廉潔制度內(nèi)容上更具可操作性、在廉潔制度監(jiān)督執(zhí)行上更體現(xiàn)預(yù)防控制。我們不能滿足于在一定階段開展轟轟烈烈的活動，而是要建立持續(xù)性開展廉潔文化教育活動的長效機制，使廉潔文化建設(shè)不僅要立足當(dāng)前，更要著眼長遠，著眼于機制建設(shè)，解決廉潔文化建設(shè)深層次的問題，不斷鞏固和擴大廉潔文化建設(shè)成效。建立和完善“黨委紀(jì)委抓，部門各負其責(zé)，大家共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，努力形成廉潔文化建設(shè)的整體合力。

三是廉潔文化建設(shè)要突出人本理念，增強廉潔文化的親和力。企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工，職工群眾是企業(yè)各類文化的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，企業(yè)的一切文化來源于群眾，來源于群眾的實踐活動。廉潔文化建設(shè)要堅持以人為本，針對不同層次、不同對象、采取多種形式開展廉潔文化活動，以健康向上、生動有效的文化形態(tài)，傳導(dǎo)正確的價值取向，使其與生產(chǎn)生活實際、群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式相結(jié)合，富于時代氣息，增強親和力、吸引力、感染力，起到以德感人，以理服人，以情動人的效果。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部刊物、宣傳欄等媒體和各種宣傳陣地的作用，形成廉潔文化的強大聲勢，搶占視覺空間。創(chuàng)新載體，不斷拓展宣傳平臺，多層次、多形式、全方位開展宣教活動，喚起廣大職工群眾主動投入廉潔文化建設(shè)的熱潮，使之成為廉潔文化的創(chuàng)造者、參與者和執(zhí)行者。

四是提高廉潔文化建設(shè)的責(zé)任意識，增強廉潔文化的執(zhí)行力。在廉潔文化建設(shè)中，部門是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，監(jiān)督是保證，要形成一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任體系。在推進廉潔文化建設(shè)過程中，需要黨政工各部門的全面參與，將廉潔文化建設(shè)的任務(wù)進行責(zé)任分工，小型活動分頭抓，大型活動聯(lián)合抓，做到各負其責(zé)、密切協(xié)作、整合力量、齊抓共建。各部門要形成自上而下、層層抓落實的工作責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)要增強責(zé)任意識，變“要我 抓”為“我要抓”。強化責(zé)任追究，變“不時抓”為“經(jīng)常抓”。通過一級抓一級，增強廉潔文化的執(zhí)行力。通過良好的文化養(yǎng)成，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想道德素質(zhì)，引導(dǎo)員工恪守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，增強廉潔自律意識，自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕。

總之，一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉潔文化如此，腐朽文化也如此。如果不重視廉潔文化的建設(shè)，腐朽文化就會乘虛而入，腐蝕人們的意志，誤導(dǎo)人們的行為。因此，要提高對廉潔文化的認識。把廉潔文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的整體規(guī)劃，做到同步部署、同步規(guī)劃、同步實施，保證廉潔文化建設(shè)任務(wù)的落實，為企業(yè)的改革發(fā)展保駕護航。

2014年11月28日

第三篇：關(guān)于廉潔文化建設(shè)的幾點思考

關(guān)于開展廉潔文化建設(shè)的幾點思考

金河煤礦紀(jì)委

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》明確提出：要大力加強廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進企業(yè)，這是黨中央在對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢新情況進行深入思考和科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上作出的具有戰(zhàn)略意義的工作部署。胡錦濤總書記也指出，要把廉潔文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容，并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力，為我們企業(yè)反腐倡廉工作指明了方向。廉潔文化就是關(guān)于廉政建設(shè)的知識、理念、制度以及與之相適應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的概括，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。換句話說，就是反腐倡廉的文化，是中國社會主義先進文化的重要組成部分。煤炭企業(yè)開展廉潔文化建設(shè)是貫徹落實黨中央反腐倡廉工作方針、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求，也是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。就我們煤炭企業(yè)而言，廉潔文化建設(shè)就是要建立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的廉潔文化理念，促進廣大干部、職工正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀，為反腐倡廉提供思想保證。我認為，在加強和推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)過程中要注重以下六個方面的結(jié)合：

一、要把廉潔文化建設(shè)與礦安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理結(jié)合起來

廉潔文化建設(shè)必須緊緊圍繞礦安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動去開展，服從和服務(wù)于中心工作，努力促進企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。在企業(yè)的改革、發(fā)展過程的各個階段中，企業(yè)的中心工作或工作重點可能會有所不同，因此所制定企業(yè)的廉潔文化建設(shè)目標(biāo)、方法、工作重點也要隨著作出相應(yīng)的調(diào)整和修訂，以適應(yīng)企業(yè)工作實際、生產(chǎn)實際和人員狀況。

二、要把廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)動職工積極參與

企業(yè)文化是企業(yè)生存、發(fā)展、競爭的靈魂，是推動企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力和凝聚力，廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分，與企業(yè)文化是相輔相成，密不可分的。要堅持以人為本，把培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神作為廉潔文化建設(shè)的核心，把廉潔文化與企業(yè)文化融合起來，努力做到廉潔文化與企業(yè)文化同時謀劃、同時部署、同時推進，在企業(yè)文化建設(shè)中構(gòu)建廉潔文化，在廉潔文化建設(shè)中提高企業(yè)文化含量，使廉潔文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相互促進，共同發(fā)揮作用。

企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工，職工是企業(yè)各類文化的創(chuàng)造者和執(zhí)行者。因此，職工是廉潔文化建設(shè)的“主力軍”，要充分發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，在“建設(shè)”中引導(dǎo)職工廣泛參與，在“建設(shè)”中培養(yǎng)職工的廉政意識。一要突出廉潔文化的教育重點，緊緊圍繞樹立廉潔文化價值觀深入開展。為民、務(wù)實、清廉是廉潔文化的核心價值觀，其中，“為民”是核心，“務(wù)實”是基礎(chǔ)，“清廉”是內(nèi)在要求，企業(yè)廉潔文化教育就是要幫助每一個職工認同這一核心價值觀，并在行動中踐行這一價值觀。二要豐富廉潔文化教育的載體。要使廉潔文化貼近職工、貼近生活、貼近實際，就必須不斷豐富廉潔文化教育的載體，廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。如企業(yè)定期舉辦廉政黨課、舉辦反腐倡廉報告會、廉政圖片展、書畫展、廉潔文化演講比賽、有獎?wù)鞔鸬然顒?，增強宣傳教育活動的吸引力和感染力?/p>

三、要把教育內(nèi)容與教育對象有機結(jié)合起來，以提高教育活動的針對性和實效性

企業(yè)廉潔文化建設(shè)，應(yīng)立足本單位工作實際，根據(jù)不同的教育對象施以不同的教育內(nèi)容，增強針對性。如針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育活動，要堅持以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)。而對職工的廉潔文化教育，則可通過舉辦廉潔主題講座，給職工發(fā)放廉潔教育讀物，設(shè)立廉潔宣傳實物櫥窗，將廉潔文化教育作為職工政治思想、崗位技術(shù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容及開展一些職工喜聞樂見、生動有趣的文化活動等。通過開展各種形式多樣有針對性的教育活動，讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和職工感受到廉潔文化氣息，使廉潔教育入腦入心，起到了潛移默化的作用，從而逐步樹立起“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的思想觀念。

四、要把領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)動職工廣泛參與結(jié)合起來，努力增強活動的有效性

企業(yè)廉潔文化建設(shè)成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部的認識是否到位、措施是否得力。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地把廉潔文化建設(shè)作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，作為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的具體措施，作為密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑來抓，進而引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好廣大職工參與廉潔文化建設(shè)的積極性。同時，廉潔文化建設(shè)也離不開廣大職工的積極參與。要注重發(fā)揮企業(yè)各種宣傳教育部門的作用，構(gòu)建黨政工團齊抓共管的宣傳教育局面，整合各方面的宣傳、教育資源，調(diào)動各方面參與廉潔文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過上下聯(lián)動、干群合力和廣泛持久的廉政文化建設(shè)，讓廉政文化走進各級領(lǐng)導(dǎo)班子，走進各個車間、科室，走進各個班組，甚至走進職工家庭，在企業(yè)內(nèi)部形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反貪的良好風(fēng)尚。

五、要把廉潔文化建設(shè)與黨建工作、制度建設(shè)結(jié)合起來

把企業(yè)廉潔文化建設(shè)與企業(yè)黨建工作有機結(jié)合起來，就是要不斷創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的活動內(nèi)容和活動方式，為企業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的政治保證，從而進一步體現(xiàn)黨組織的先進性。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用。面對日益激烈的市場競爭和復(fù)雜的外部環(huán)境，公司黨委一班人，要始終堅定搞好國有企業(yè)的信心和決心。凡是企業(yè)重大事項和涉及職工切身利益的大事都要經(jīng)黨委集體討論研究和提交職工代表大會討論通過。在干部選拔任用方面，堅持“公開、公平、公正”選人用人原則，堅持公開選拔、個人推薦和民主推薦相結(jié)合。要切實加強基層組織建設(shè)，保持黨員隊伍先進性。

制度建設(shè)是落實廉潔文化建設(shè)的一項非常重要的具體工作。通過制度的建設(shè)和完善，來起到約束與激勵的作用。在推進廉潔文化建設(shè)過程中，有針對性地做好建章立制工作，不斷完善和建立相關(guān)制度，并采取措施狠抓落實。針對領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律、物資采購、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等等都要建立起完善企業(yè)管理內(nèi)控制度，要把廠務(wù)公開制度作為企業(yè)廉潔文化的重要組成部份，企業(yè)重大決策問題；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重大問題；涉及職工切身利益方面的問題；與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題都要通過職工代表大會等形式向職工公開，提高廠務(wù)公開的針對性和實效性，保障職工民主權(quán)利，切實落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)、評議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我們相信隨著各種內(nèi)控制度的不斷完善，使企業(yè)的各項工作納入制度化、規(guī)范化的管理軌道，起到堵塞漏洞、防范未然的作用,從而推動企業(yè)廉潔文化建設(shè)向縱深發(fā)展。

六、要把廉潔文化建設(shè)與建立內(nèi)部協(xié)調(diào)的工作機制結(jié)合起來

推進廉潔文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，全公司上下要在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動多方面的力量，齊抓共管，才能取得成效。要把廉潔文化作為反腐倡廉的一項創(chuàng)新性的工作，納入企業(yè)改革發(fā)展的總體規(guī)劃之中，并與黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，堅持統(tǒng)一部署，整體推進。堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，把廉潔文化作為領(lǐng)導(dǎo)和部門的重要職責(zé)，明確分工，落實責(zé)任，確保各項任務(wù)落到實處。公司的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認識加強廉潔文化的重要性、緊迫性，認真履行職責(zé)，努力成為廉潔文化的倡導(dǎo)者、實踐者。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、工會等部門也要各負其責(zé)、密切配合，形成廉潔文化建設(shè)的整體合力。

第四篇：加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考

股份公司倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化理念是在反腐倡廉工作面臨新形勢和新要求的情況下作出的重要戰(zhàn)略舉措，是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”加快企業(yè)發(fā)展的重要保證，筆者結(jié)合長期在企業(yè)管理和項目管理崗位上的工作經(jīng)歷，就加強廉潔文化建設(shè)談一些粗淺認識。

一、加強廉潔文化建設(shè)要以培育廉政價值觀為導(dǎo)向

廉政價值觀是核心價值觀的重要組成部分，是人生觀、世界觀、價值觀在廉潔文化建設(shè)中的具體體現(xiàn)，我們要教育和引導(dǎo)廣大員工樹立崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價值理念，自覺用廉潔文化遏制腐敗的侵蝕。

首先要加強廉政價值觀教育，使廣大員工明白黨紀(jì)法規(guī)的底線，自覺規(guī)范自己的行為，增強對廉潔與腐敗的價值判斷與選擇能力，清楚自己什么事可以做、什么事堅決不能做。其次將廉政價值觀培育與廉潔制度建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)件反腐倡廉監(jiān)督、預(yù)防、懲治的長效機制。三是以廉潔價值觀培育為抓手，創(chuàng)新培育載體，通過會議、刊物、培訓(xùn)班、選樹典型、宣傳報道、漫畫、網(wǎng)絡(luò)平臺、手機短信等媒介宣傳廉潔價值觀，使廉潔價值觀熟記于心、牢記于腦。四是行為準(zhǔn)則明示，評價考核跟進。我們在滬昆高鐵建設(shè)中，強調(diào)干事與育人相結(jié)合、做事先做人、“人對了世界就對了”等理念，將項目管理工作進行了細分，明確了工程技術(shù)、安全、質(zhì)量、試驗、1測量、計劃、保障、征遷、調(diào)度、綜合十大系統(tǒng)的權(quán)責(zé)，每一個系統(tǒng)都制定了詳細的運行規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)，并將5W1H分析法引入廉潔文化建設(shè)的日常工作進行廉潔交底，對存在的不足，堅持問題“晾曬”與原因分析相結(jié)合，糾偏與教育懲處相結(jié)合，總結(jié)與改進提高相結(jié)合，達到了工作接口順暢、閉環(huán)管理的要求。

二、加強廉潔文化建設(shè)要以制度建設(shè)為根本

從腐敗案例中不難看出，一是行為沒有受到嚴(yán)格約束。二是權(quán)力沒有得到有效監(jiān)管。兩者的背后都存在著制度疏漏和監(jiān)管缺失。因此廉潔制度是廉潔文化建設(shè)的著力點和落腳點，就施工企業(yè)和工程項目而言，要從制度的指導(dǎo)性和約束性、制度的鞭策性和激勵性、制度的規(guī)范性和程序性等三個方面，固化全體員工尤其是關(guān)鍵崗位人員從事工作和活動的行為準(zhǔn)則。我們在工程項目管理上建立了制度管理、人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，制定了首問責(zé)任制、實名簽認制、農(nóng)民工工資直發(fā)打卡制、掛牌督導(dǎo)制、交班會制和涵蓋項目總體管理的57條“紅線”管理辦法，設(shè)置了意見箱、投訴電話和企務(wù)公開欄，聽取員工意見，接受群眾監(jiān)督，從制度上筑起了防止腐敗滋生的“防火墻”。

三、加強廉潔文化建設(shè)要以企業(yè)恒久發(fā)展為目標(biāo)

“激濁揚清、扶正祛邪”是中華民族的傳統(tǒng)美德，“以廉為榮、以貪為恥”是我們股份公司崇尚的廉潔文化理念。

企無人則止，人是決定的因素。我們從增強廉潔文化視覺沖擊力、滲透力和執(zhí)行力入手，在滬昆客專杭（州）長（沙）湖南段項目部推出了具有時代精神和現(xiàn)實作用的“雙十六”榮辱觀：以珍愛杭長榮譽為榮、以損害杭長形象為恥；以維護杭長利益為榮、以危害杭長發(fā)展為恥；以推廣科學(xué)理念為榮、以盲目隨波逐流為恥；以善于學(xué)習(xí)提高為榮、以不求進取墮落為恥；以高效務(wù)實肯干為榮、以推拖虛夸投機為恥；以令行禁止嚴(yán)格為榮、以執(zhí)行拖沓松懈為恥；以團結(jié)協(xié)作互助為榮、以離心離德拆臺為恥；以顧全大局齊心為榮、以各行其是二心為恥；以精打細算節(jié)約為榮、以粗枝大葉浪費為恥；以執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為榮、以違反規(guī)章蠻干為恥；以誠實守信忠誠為榮、以見利忘義背叛為恥；以永不言棄堅定為榮、以輕言放棄退縮為恥；以勇挑重擔(dān)奉獻為榮、以逃避責(zé)任扯皮為恥；以注重合作多贏為榮、以疏于交流溝通為恥；以注重方法創(chuàng)新為榮、以凡事因循守舊為恥；以弘揚先進文化為榮、以推崇落后思想為恥。通過一年多的宣傳實踐，杭長“雙十六”榮辱觀深植于參建員工的日常學(xué)習(xí)、工作和生活之中，營造了風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍。

四、加強廉潔文化建設(shè)要以構(gòu)建懲防體系作保證

黨中央從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，這是黨在新形勢下反腐倡廉的重大戰(zhàn)略決策，是從源頭上防止腐敗的根本舉措。我們在廉潔文化建設(shè)上，建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、教育培訓(xùn)、剛性制度和加

強監(jiān)督“四位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是項目黨工委成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，明確了領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和工作內(nèi)容。二是根據(jù)上級黨委部署安排和項目實際制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育培訓(xùn)配檔表，通過專題會議、黨工委中心組學(xué)習(xí)、黨員大會、員工大會、觀看警示教育宣傳片等形式組織學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，從而使廣大員工加深理解、知紀(jì)知法。三是項目部、分部和工程隊三級簽訂了廉政建設(shè)包保責(zé)任書和黨員廉政建設(shè)公開承諾書，并在項目部顯要位置公開張貼，接受群眾監(jiān)督。四是制定了《加強管理層與作業(yè)層作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)宣傳綱要》，明確了管理層與作業(yè)層的行為規(guī)范。五是細化了招標(biāo)采購、計量支付、設(shè)備租賃、合同簽訂、人事管理工作實施細則。六是從八個方面嚴(yán)防死守資金管理、費用控制中易發(fā)生腐敗問題的重點管控。第一，規(guī)范項目賬冊，明確各項費用標(biāo)準(zhǔn)。第二，明確勞務(wù)工序承包方式，工序費用單價、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工資核發(fā)規(guī)則。第三，大宗材料集中招標(biāo)采購，定額發(fā)料，每月進行核算，兌現(xiàn)獎罰。第四，自有機械設(shè)備使用實行工費+燃油+日常維修的承包方式，租賃設(shè)備統(tǒng)一價格并明確責(zé)任內(nèi)容。第五，混凝土拌和站、鋼構(gòu)件集中加工場、小型構(gòu)件預(yù)制場按“工廠化”要求管理，定期進行核算。第六，建立勞務(wù)信息平臺，勞務(wù)工班費用支付依照流程逐級簽認后按比例打卡直發(fā)。第七，機械及材料費用支付，在歸集結(jié)束并

提供合格發(fā)票后，以統(tǒng)一的表式聯(lián)審聯(lián)簽后定期支付。第八，對所屬各單位房租費、水電費、辦公費、差旅費、通訊費、招待費等費用統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實管控程序和規(guī)定要求。

我們始終秉承股份公司“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔文化理念，堅守項目部黨工委確定的“四嚴(yán)、四不”廉潔文化建設(shè)要求，即：嚴(yán)格員工行為，不放過任何過錯；嚴(yán)把做人尺度，不越黨紀(jì)法規(guī)紅線；嚴(yán)控隊伍管理，不讓一個單位掉隊；嚴(yán)管身教結(jié)合，不讓一名員工犯錯誤。并一以貫之，保持了健康、和諧、穩(wěn)定的工作局面。

第五篇：基層黨組織廉潔文化建設(shè)幾點思考

基層黨組織廉潔文化建設(shè)幾點思考

市總工會 黃景光

什么是廉政文化？廉政文化就是建設(shè)社會主義先進文化的要求，進一步拓寬反腐倡廉教育的覆蓋面，積極倡導(dǎo)與中華民族優(yōu)秀文化相承接，與時代精神相統(tǒng)一的廉潔文化，就是要讓廉潔的理念深入社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村，充分發(fā)揮思想道德教育，社會公德教育，家庭美德教育的整體效能，營造一個有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會氛圍。廉政文化作為我們黨反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，在建立健全懲防腐敗體系，加強源頭治腐工作和構(gòu)建和諧社會中起著至關(guān)重要的作用。

基層黨組織是我們黨的細胞，是黨的基礎(chǔ)，是黨的一切工作的落腳點，加強黨組織廉政文化建設(shè)有利于改進黨風(fēng)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，下面是我對加強企業(yè)基層黨組織廉潔文化建設(shè)的幾點思考：

一、加強基層黨組織廉潔文化建設(shè)，首先要加強黨員的經(jīng)常性教育。黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。加強黨員經(jīng)常性教育，對于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，不斷提高黨員素質(zhì)；對于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)；對于落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。

加強黨員的經(jīng)常性教育要和提高黨員思想政治素質(zhì)，增強黨員工作能力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為主要目標(biāo)。首先要抓好黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班，上黨課，舉行報告會和組織專題研討等形式，1有計劃地組織好黨員集體學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實際和工作需要，制定學(xué)習(xí)計劃，利用業(yè)余時間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容的方式，認真搞好自學(xué)。通過開展讀書活動和知識競賽，交流學(xué)習(xí)成果，評選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等方式，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動性；其次要加強黨員的實踐鍛煉，組織黨員立足本職崗位，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和主題實踐活動。通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為加強黨性鍛煉搭建平臺；再就是要嚴(yán)格黨員的組織生活，認真執(zhí)行“三會一課”制度，堅持和完善民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析評議活動?；鶎狱h組織還要做好思想政治工作，堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動，溝通思想，相互啟發(fā)教育。經(jīng)常分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，增強思想政治工作的預(yù)見性、全面性和實效性。大力宣傳優(yōu)秀黨員先進事跡，發(fā)揮先進典型的示范引導(dǎo)作用。

二、加強基層黨組織廉潔文化建設(shè)要培育黨員的憂患意識。

胡錦濤總書記曾經(jīng)提出：各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識。這“三個意識”，概括了我們黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的很多要求，在新形勢下有著鮮明的針對性和現(xiàn)實性，必須認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。其中的憂患意識，具有強烈的警醒作用。

“天下稍安，尤須兢慎，若便驕逸，必致喪敗?！蔽覀円欢ㄒ逃w黨員善于辯證地、全面地看待成就與問題，清醒地看到面臨的困難、挑戰(zhàn)和風(fēng)險，不斷增強使命感、責(zé)任感、憂患意識，更加勤勉、清廉地工作，更加嚴(yán)格自律、以身作則、率先垂范，始終保持開拓進取的銳氣。

增強黨員的憂患意識。首先，要更加全面地看待形勢，在成績面前始終保持清醒的頭腦。改革開放三十年，我國經(jīng)濟實力、綜合國力和國際地位顯著提高，社會面貌發(fā)生了巨大變化，面向未來，我們的黨站在一個新的歷史起點上，但我們在前進道路上還面臨著不少困難和問題。生產(chǎn)力還不發(fā)達，發(fā)展還不平衡；自主創(chuàng)新能力不強；發(fā)達國家在經(jīng)濟和科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在。多方面因素要求我們每一名黨員，既不能只看到問題而否認成就，又不能只看成就看不到問題，滿眼鮮花，不見荊棘，以致盲目樂觀，忘乎所以。第二，必須始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)。黨員要以走在時代前列為坐標(biāo)，始終保持開拓進取的銳氣，永遠不滿足于守成，永遠不滿足于現(xiàn)狀，堅持不懈地追求更高、更新、更優(yōu)、更好的目標(biāo)。第三，必須大力弘揚艱苦奮斗的精神。堅決反對拜金主義、享樂主義和官僚主義，要經(jīng)得起社會主義市場經(jīng)濟條件下各種考驗，廉潔自律，反對腐敗。筑牢思想上，制度上的防線，加強思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)積極健康的情趣，讓勤政廉潔的浩然正氣在黨內(nèi)外吹拂蕩漾。第四，要時刻防止脫離群眾。一個政黨最大的危險是脫離群眾。中國共產(chǎn)黨是代表中國最廣大人民根本利益的先進政黨，中國的國家政權(quán)是人民自己的政權(quán)。每一個黨員要更加忠實地“立黨為公、執(zhí)政為民”，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。使我們黨和國家政權(quán)的生命之根永遠深扎在人民群眾的沃土之中。

三、加強基層黨組織廉潔文化建設(shè)，要以構(gòu)建和諧基層為基礎(chǔ)?；鶎邮且幌盗泄ぷ骺赡墚a(chǎn)生問題與矛盾的“源頭”，基層單位又是協(xié)調(diào)、疏通人際和利益等各方面關(guān)系并保持穩(wěn)定與和諧的“匝口”。把基層工作做扎實，使各類關(guān)系得以協(xié)調(diào)，思想情緒得以理順，影響安全、服務(wù)、正常等矛盾的不利、不穩(wěn)定因素得以疏導(dǎo)和消解?；鶎?/p>

和諧了，廉潔文化建設(shè)就有了牢固的基礎(chǔ)和肥沃的土壤。

加強和諧基層建設(shè)，首先要有共同的信念和目標(biāo)。一個基層單位能否實現(xiàn)和諧，關(guān)鍵要有一個共同的信念和目標(biāo)，只有信念與目標(biāo)的一致才是根本的一致。盡管它不是一門技能，不能給我們提供坦途，但它是我們克服困難、化解矛盾、消除障礙的精神依托，是支持并引導(dǎo)我們走向和諧，取得成功的強大思想武器。其次，要有一個團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子團結(jié)不僅是凝聚力、戰(zhàn)斗力、親和力的象征，也是其成員能力、人品境界的體現(xiàn)。實現(xiàn)班子團結(jié)，除了注重在學(xué)習(xí)、作風(fēng)、決策、勤政和廉潔等方面加強內(nèi)力修煉外，還要有一個好的精神狀態(tài)，好的工作業(yè)績，這樣才能讓人民群眾信服，才能帶領(lǐng)人民群眾團結(jié)一致往前奔。其三，要營造上下通達的民主氛圍。民主是構(gòu)建和諧的重要手段，也是體現(xiàn)和諧的重要標(biāo)志。作為基層單位，除了加強民主決策外，主要是體現(xiàn)在民主管理和民主監(jiān)督方面。一是要充分調(diào)動廣大干部參與單位民主管理的積極性，以提高能力和素質(zhì)為目標(biāo)，以安全管理為重點，在民主管理的過程中不斷提高其管理能力、學(xué)習(xí)能力、組織協(xié)調(diào)能力和自主創(chuàng)新能力，從而有力地促進單位建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要建立健全民主制度，豐富民主形式。三是充分發(fā)揮工會，共青團等團體在民主管理和民主監(jiān)督中的職能作用，以保障廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。其四，要具備健康的群眾文化。健康向上的群眾文化、體育活動，不僅能充分展現(xiàn)一個單位的精神風(fēng)貌，而且也是構(gòu)建和諧，加強單位文化建設(shè)的重要載體。