第一篇：青海玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建實用技術(shù)手冊

青海玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建

實用技術(shù)手冊

科學(xué)技術(shù)部

二Ｏ一Ｏ年四月二十二日

目 錄

第一部分建筑安全診斷與重建..............................................4

一、房屋建筑災(zāi)后重建實用技術(shù).......................................4

二、震損房屋建筑快速規(guī)范診治技術(shù)..................................10

三、道路災(zāi)后重建實用技術(shù)..........................................22

四、橋梁災(zāi)后重建實用技術(shù)..........................................26

五、隧道災(zāi)后重建實用技術(shù)..........................................33

六、山區(qū)邊坡抗震治理實用技術(shù)......................................39 第二部分 食品安全.....................................................43

一、地震災(zāi)區(qū)居民安置點沼氣池建設(shè)技術(shù)..............................43

二、地震災(zāi)害地區(qū)食品加工企業(yè)食品衛(wèi)生技術(shù)..........................44

三、地震災(zāi)區(qū)脆弱人群營養(yǎng)改善與營養(yǎng)缺乏病預(yù)防技術(shù)..................47

四、食品安全檢測移動實驗室及示范..................................50

五、災(zāi)區(qū)聚居區(qū)食品衛(wèi)生保障技術(shù)及示范..............................55 第三部分 衛(wèi)生防疫.....................................................58

一、恢復(fù)重建基層醫(yī)療機構(gòu)、藥品配送點..............................58

二、恢復(fù)重建鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救藥品供應(yīng)點實用技術(shù)............................60 第四部分 生態(tài)環(huán)境修復(fù)與重建...........................................62

一、泥石流綜合防治技術(shù)............................................62

二、滑坡（含崩塌）災(zāi)害綜合防治技術(shù)................................63

三、干旱地區(qū)不同巖土組成坡地植被恢復(fù)技術(shù)..........................64

四、干旱地區(qū)微水造林技術(shù)..........................................65

五、重要交通干線山地災(zāi)害防治......................................66

六、自然災(zāi)害遙感調(diào)查技術(shù)..........................................67

七、景觀資源開發(fā)中的山地災(zāi)害治理..................................68

八、災(zāi)區(qū)生態(tài)恢復(fù)與重建規(guī)劃技術(shù)....................................68

九、受損山地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建綜合技術(shù)..............................69

十、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)恢復(fù)....................................70

十一、震區(qū)邊坡生物群落快速重建及穩(wěn)定技術(shù)..........................71

十二、震區(qū)道路兩側(cè)再塑地貌水土....................................72

十三、含硫尾礦污染土地的快速修復(fù)技術(shù)..............................72

十四、金屬礦山生態(tài)恢復(fù)和污染土地修復(fù)技術(shù)..........................73

十五、土壤重金屬污染快速現(xiàn)場檢測及環(huán)境風(fēng)險評價系統(tǒng)................74

十六、節(jié)水型衛(wèi)生環(huán)保真空廁所......................................75

十七、天津格林泰科GTMS醫(yī)療廢物高溫蒸汽處理系統(tǒng)...................77

十八、小型密閉式糞便生物無害化處理設(shè)備............................78

十九、農(nóng)村污水生物-生態(tài)組合處理技術(shù)...............................79

二十、震后糧食作物恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)急技術(shù)................................80 二

十一、茶桑生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)..........................................82 二

十二、災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民點修復(fù)后生垃圾分類收集技術(shù)....................83 二

十三、災(zāi)區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運技術(shù)......................................85 二

十四、災(zāi)區(qū)生活垃圾的處理技術(shù)....................................86 二

十五、災(zāi)區(qū)生活污水人工土快濾（ASRI）處理技術(shù)....................90 第五部分 地震次生災(zāi)害與防治...........................................93

一、地質(zhì)災(zāi)害防治..................................................93(一)泥石流攔沙壩設(shè)計技術(shù)........................................93(二)泥石流排導(dǎo)槽設(shè)計技術(shù)........................................94(三)DFW-ⅠⅢ型泥石流次聲波警報器................................94(四)泥石流災(zāi)害危險性評估技術(shù)....................................96(五)山地災(zāi)害危險性區(qū)劃與風(fēng)險評估................................96(六)線性建設(shè)工程山地災(zāi)害預(yù)測與風(fēng)險分析..........................97

二、生產(chǎn)安全......................................................98(一)城市及化工園區(qū)安全規(guī)劃技術(shù)..................................98(二)重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價軟件CASST-QRA.....................99(三)加油站危險源綜合監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)...............................101(四)油氣集輸企業(yè)安全監(jiān)控預(yù)警及管理信息系統(tǒng).....................102

三、災(zāi)害損失評估城市防震減災(zāi)管理信息系統(tǒng).........................103

四、災(zāi)后重建選址防御地震次生災(zāi)害技術(shù)指南.........................104 第六部分 農(nóng)業(yè)技術(shù)....................................................106

一、蔬菜種植技術(shù).................................................106

二、農(nóng)作物恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)...........................................114

三、農(nóng)作物恢復(fù)生產(chǎn)優(yōu)良品種.......................................120

四、動物疫病防控及畜禽養(yǎng)殖技術(shù)...................................123 第七部分 應(yīng)急分析測試技術(shù)............................................138

一、儀器設(shè)備檢測支撐系統(tǒng).........................................138

二、地震災(zāi)區(qū)建筑結(jié)構(gòu)安全性鑒定與加固技術(shù).........................139

三、水質(zhì)安全、微生物、危險氣體泄漏等快速檢測技術(shù).................141

四、苯、氯、氨等危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急處理措施.......................143

五、地震災(zāi)后重大疫情的預(yù)警與防治技術(shù).............................148

七、災(zāi)后空氣和建筑物廢墟中粉塵和石棉排放監(jiān)測與防控...............167

八、公路快速修復(fù)檢測技術(shù).........................................173

第一部分建筑安全診斷與重建

一、房屋建筑災(zāi)后重建實用技術(shù)

(一)地震災(zāi)區(qū)建筑安全性評定技術(shù)

1.功能與用途：適用于地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建階段的既有建筑的安全評定。

2.技術(shù)簡介

1）對震后應(yīng)急評定中劃分為基本完好、輕微損壞與中等破壞的建筑進行更為細致的評定。

2）對地震災(zāi)區(qū)的既有建筑進行全面的調(diào)查，使用專門的儀器設(shè)備進行檢測。

3）依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查與檢測結(jié)果，進行建筑安全性鑒定。

4）依據(jù)地震災(zāi)區(qū)新調(diào)整的抗震設(shè)防烈度、建筑抗震設(shè)防分類標準、現(xiàn)場調(diào)查與檢測結(jié)果，進行房屋建筑的抗震鑒定。

5）綜合安全性鑒定與抗震鑒定的結(jié)果，給出安全、經(jīng)濟的處理方案。3.技術(shù)來源

單位名稱：中國建筑科學(xué)研究院 聯(lián)系人：程紹革

電話：010-64517456，*** 電子郵件：chengshaoge@163.com 4.典型工程

首都圈大型公共建筑抗震鑒定與加固工程示范。(二)地震災(zāi)區(qū)建筑抗震加固技術(shù)

1.功能與用途：適用于對地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建階段對既有建筑的抗震加固。

2.技術(shù)簡介

1）依據(jù)地震災(zāi)區(qū)新調(diào)整的抗震設(shè)防烈度、建筑抗震設(shè)防分類標準進行抗震加固。2）采用整體結(jié)構(gòu)加固的方法，避免逐個構(gòu)件加固，使房屋建筑達到規(guī)定的抗震能力，同時降低加固費用。

3）對砌體結(jié)構(gòu)采用鋼筋網(wǎng)水泥砂漿、鋼筋混凝土板墻加固技術(shù)。4）對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)采用增設(shè)抗震墻、鋼支撐、加大截面等加固技術(shù)。

5）對重要建筑采用消能減震、基礎(chǔ)隔震加固技術(shù)。3.技術(shù)來源

單位名稱：中國建筑科學(xué)研究院 聯(lián)系人：程紹革

電話：010-64517456，*** 電子郵件：chengshaoge@163.com 4.典型工程

首都圈大型公共建筑抗震鑒定與加固工程示范。(三)混凝土構(gòu)件加固與修復(fù)技術(shù)

1.功能與用途：適用于承載能力不足、災(zāi)后受損的混凝土構(gòu)件的加固與修補。

2.技術(shù)簡介

1）對構(gòu)件裂縫根據(jù)寬度不同采用表面封閉、壓力灌漿、化學(xué)灌漿、微膨脹混凝土等技術(shù)進行修補。

2）采用加大截面、粘鋼、包鋼等技術(shù)進行構(gòu)件的加固補強。3.技術(shù)來源

單位名稱：中國建筑科學(xué)研究院 聯(lián)系人：程紹革

電話：010-64517456，*** 電子郵件：chengshaoge@163.com 4.典型工程

本技術(shù)已廣泛應(yīng)用于建筑加固改造、工程質(zhì)量處理。(四)高強鋼絞線網(wǎng)-聚合物砂漿加固技術(shù)

1.功能與用途：適用于承載能力不足、災(zāi)后受損構(gòu)件的加固。2.技術(shù)簡介

1）固定高強鋼絞線網(wǎng)片。2）張拉繃緊高強鋼絞線。3）抹聚合物砂漿。

4）采用高強鋼絞線網(wǎng)-聚合物砂漿加固的優(yōu)點有：加固后構(gòu)件截面、結(jié)構(gòu)重量增加不大，可明顯提高結(jié)構(gòu)構(gòu)件的承載能力和延性性能，施工便捷；防火性能好，綠色環(huán)保。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中國建筑科學(xué)研究院，清華大學(xué) 聯(lián)系人：姚秋來 電話：*** 4.典型工程

中國美術(shù)館，廈門鄭成功紀念館。(五)房屋建筑整體平移技術(shù)

1.功能與用途：適用于城市改造中房屋建筑的整體遷移。2.技術(shù)簡介

1）將上部結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)整體托開，在規(guī)劃地址新建基礎(chǔ)。2）鋪設(shè)軌道，通過牽引設(shè)備將上部結(jié)構(gòu)整體搬移到新建基礎(chǔ)上。3）對重要建筑可增設(shè)基礎(chǔ)隔震設(shè)施，提高房屋抗震能力。4）縮短建設(shè)周期，減少投資。3.技術(shù)來源

單位名稱：中國建筑科學(xué)研究院，同濟大學(xué) 聯(lián)系人：羅開海

電話：010-64517320，*** 電子郵件：kailuo@263.net 4.典型工程

廈門檢察院，上海音樂廳。(六)村鎮(zhèn)建筑抗震技術(shù)

1.功能與用途：適用于地震區(qū)農(nóng)村民居的建造。2.技術(shù)簡介

1）適用于6～8度抗震設(shè)防區(qū)的一層至二層村鎮(zhèn)建筑。2）考慮當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣和地域建筑特色。

3）適用于生土建筑、木結(jié)構(gòu)、石砌結(jié)構(gòu)和磚砌結(jié)構(gòu)。4）簡便、實用、經(jīng)濟。3.技術(shù)來源

單位名稱：中國建筑科學(xué)研究院，中國建筑標準設(shè)計研究院 聯(lián)系人：葛學(xué)禮

電話：010-64517454，*** 電子郵件：gexueli5101@sina.com 4.典型工程 新疆喀什土坯房。(七)基礎(chǔ)隔震技術(shù)

1.功能與用途：本技術(shù)適用于地震區(qū)多層結(jié)構(gòu)的抗震。2.技術(shù)簡介

1）在基礎(chǔ)與上部結(jié)構(gòu)之間設(shè)臵隔震層，以隔離地震波向上部結(jié)構(gòu)傳遞。

2）隔震層由隔震支座構(gòu)成，一般采用鉛芯疊層橡膠支座。

3）采用隔震技術(shù)的房屋可大大降低地震作用，保護房屋與室內(nèi)設(shè)備。4）高烈度區(qū)采用隔震技術(shù)具有明顯的優(yōu)勢。3.技術(shù)來源

單位名稱：中國建筑科學(xué)研究院，廣州大學(xué) 聯(lián)系人：程紹革

電話：010-64517456，*** 電子郵件：chengshaoge@163.com 4.典型工程

西昌隔震住宅樓，甘肅隴南隔震住宅樓。(八)門式剛架輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)體系

1.功能與用途：可用于廠房、倉庫、超市、體育館、候車室、文化娛樂設(shè)施、貿(mào)易市場、流動性強的軍隊營房、民政方面抗災(zāi)救災(zāi)的重建居所、應(yīng)急醫(yī)療場所等。

2.技術(shù)簡介

1）承重和圍護系統(tǒng)全部采用鋼結(jié)構(gòu)，構(gòu)件采用變截面實腹形式，屋面和墻面采用壓型鋼板，檁條和墻架采用大截面小厚度冷彎薄壁型鋼。

2）工廠化生產(chǎn)，現(xiàn)場安裝全部為螺栓連接，安裝速度快、施工周期短。

3）抗震性能好，可抵御9度地震。

4）增擴及拆遷容易，可多次重復(fù)使用，鋼材可以100%回收。3.技術(shù)來源

單位名稱：中國建筑標準設(shè)計研究院 聯(lián)系人：申林 電話：010-68799231 電子郵件：shenl@chinabuilding.com.cn 4.典型工程

每年竣工上千萬平方米。(九)冷彎薄壁型鋼低層房屋體系

1.功能與用途：適用于城市的別墅和住宅，中小城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村的居民住宅，流動性強的軍隊營房，民政方面抗災(zāi)救災(zāi)的重建居所等。

2.技術(shù)簡介

1）由冷彎薄壁型鋼構(gòu)件和輕型板材如石膏板、OSB板（定向刨花板）、彩鋼板等組成，共同作為承重和圍護結(jié)構(gòu)。

2）體系強度高、自重輕、抗震性能好，可抵御9度地震。3）工廠化生產(chǎn)，現(xiàn)場安裝全部為螺釘連接，安裝速度快、施工周期短。

4）鋼材可以100%回收，其他材料可以80%回收。3.技術(shù)來源

單位名稱：中國建筑標準設(shè)計研究院 聯(lián)系人：申林 電話：010-68799231 電子郵件：shenl@chinabuilding.com.cn 4.典型工程

印尼海嘯救災(zāi)用房、泰國水災(zāi)安臵房、印度及越南援建房等。(十)建筑防水堵漏技術(shù)

1.功能與用途：適用于修復(fù)房屋建筑屋面或墻面裂縫造成的雨水滲漏。

2.技術(shù)簡介

1）環(huán)氧樹脂注射漿，硬化時不收縮，強度高，滲透性強。

2）水性聚氨酯灌漿液，遇水后自行分散、乳化、迅速進行聚合反應(yīng)，發(fā)泡膨脹，生成產(chǎn)物封堵漏水縫隙。

3）無機防水堵漏材料，產(chǎn)品無毒無味，不污染環(huán)境；可帶水作業(yè)，迎水面或背水面均可施工。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中國建筑科學(xué)研究院，廣州西卡建筑材料有限公司 聯(lián)系人：趙霄龍 電話：*** 電子郵件：zxltennis@126.com(十一)新型建筑墻體材料

1.功能與用途：用于房屋建筑內(nèi)的隔墻、吊頂?shù)取?.技術(shù)簡介

1）復(fù)合石膏保溫板，自重輕，施工簡便快捷，綜合成本低，維護成本低，使用壽命長，適用范圍廣，保溫節(jié)能效果好，可循環(huán)利用。

2）纖維石膏板，自重輕，施工簡便，造價低，耐水防潮，防火性能好，隔聲效果好，可刨、可鋸、可釘、可鉆，保溫節(jié)能效果好。

3）硅酸鈣板，產(chǎn)品密度低，比強度高，濕脹率小，防火防潮，防蛀防霉，隔聲，加工性能好，施工簡便快捷，成本低，使用壽命長。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中國建筑科學(xué)研究院，上海拉法基石膏建材有限公司，孝感捷弗墻體材料有限公司，佛山市金福板業(yè)有限公司 聯(lián)系人：趙霄龍 電話：*** 電子郵件：zxltennis@126.com(十二)震后建筑垃圾再生利用

1.功能與用途：適用于地震災(zāi)區(qū)廢棄建筑材料的再生利用。2.技術(shù)簡介

1）利用廢棄建筑混凝土和廢棄磚石類建筑垃圾生產(chǎn)再生骨料，用于生產(chǎn)相應(yīng)強度等級的混凝土、砂漿或制備諸如砌塊、墻板、地磚等建材制品，利用廢磚瓦制備再生磚、砌塊、墻板、地磚等建材制品。

2）渣土可以用于筑路施工、樁基填料、地基基礎(chǔ)等。

3）對于廢棄木材類建筑垃圾，尚未明顯破壞的木材可以直接再用于重建建筑，破損嚴重的木質(zhì)構(gòu)件可作為木質(zhì)再生板材的原材料或造紙等。

4）廢棄路面瀝青混合料可以按適當(dāng)比例直接用于再生瀝青混凝土。5）廢棄道路混凝土可加工成再生骨料用于配制再生混凝土。3.技術(shù)來源

單位名稱：中國建筑科學(xué)研究院，上海EF生態(tài)環(huán)境材料工程技術(shù)中心，北京波森特巖土工程有限公司，邯鄲全有生態(tài)建材有限公司，北京元泰達環(huán)保建材科技有限責(zé)任公司

聯(lián)系人：趙霄龍 電話：*** 電子郵件：zxltennis@126.com

二、震損房屋建筑快速規(guī)范診治技術(shù)

(一)結(jié)構(gòu)變形測量快速判別結(jié)構(gòu)安全性技術(shù)

1.功能與用途：通過測量結(jié)構(gòu)及構(gòu)件的變形大小判斷建構(gòu)筑物的安全性。

2.技術(shù)簡介

本技術(shù)是通過測量結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的變形值和一定時期的變化值來判別結(jié)構(gòu)的安全性，一般來說，梁、板結(jié)構(gòu)以撓度變形為主，柱及結(jié)構(gòu)整體以側(cè)向變形為主。判別結(jié)構(gòu)的安全性以變形量與結(jié)構(gòu)的跨度（梁板）或高度（結(jié)構(gòu)整體或柱）的比值來衡量。另一方面，通過對變形發(fā)展變化量（日變化量或周變化量）也是判斷結(jié)構(gòu)安全性的指標。安全性判別標準按照檢測鑒定標準或有關(guān)設(shè)計規(guī)范進行。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院，國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心

地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號 郵編：100088 聯(lián)系人：岳清瑞

電話：010-82228016，010-82228001(傳真)4.典型工程

四川長城特鋼廠工業(yè)與民用建筑鑒定、四川長虹電器股份有限公司廠房結(jié)構(gòu)鑒定。

(二)裂縫測量快速判別結(jié)構(gòu)安全性技術(shù)

1.功能與用途：通過測量和觀測結(jié)構(gòu)構(gòu)件裂縫寬度、長度、位臵、數(shù)量、走向及其發(fā)展變化來判別結(jié)構(gòu)的安全性。

2.技術(shù)簡介

本技術(shù)是通過對結(jié)構(gòu)構(gòu)件裂縫寬度、長度、位臵、數(shù)量和走向的測量和觀測及其在一定時期內(nèi)的變化量來判別結(jié)構(gòu)的安全性。梁的裂縫測量以跨中彎曲豎向裂縫和端部剪切斜裂縫為主，柱的裂縫測量以沿柱高度方向出現(xiàn)的豎向裂縫和柱端的斜向裂縫為主，板的裂縫測量主要以沿板受力方向的水平裂縫及板角部的斜裂縫為主。判別結(jié)構(gòu)的安全性主要以構(gòu)件裂縫的寬度和位臵并結(jié)合裂縫長度、數(shù)量和走向進行綜合判斷。同時，通過對裂縫發(fā)展變化量也可以判斷結(jié)構(gòu)安全性。安全性判別標準按照裂縫位臵、寬度及其變化等參照檢測鑒定標準或有關(guān)設(shè)計規(guī)范進行。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院，國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心

地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號 郵編：100088 聯(lián)系人：岳清瑞

電話：010-82228016，010-82228001(傳真)4.典型工程

四川長城特鋼廠工業(yè)與民用建筑鑒定、四川江油市民用房屋結(jié)構(gòu)抗震鑒定。

(三)構(gòu)件之間連接及節(jié)點整體性快速檢測技術(shù)

1.功能與用途：通過檢測結(jié)構(gòu)構(gòu)件間的連接狀況和整體性來判斷結(jié)構(gòu)的安全性。

2.技術(shù)簡介

對于砌體結(jié)構(gòu)，本技術(shù)主要以墻體開裂程度及穩(wěn)定性，縱橫墻間有無裂縫或脫離，樓板支撐端有無滑移來診斷構(gòu)件之間連接及整體性是否良好，并以此對結(jié)構(gòu)的安全性作出判斷。

對于混凝土結(jié)構(gòu)，本技術(shù)主要以梁柱節(jié)點核心區(qū)是否出現(xiàn)混凝土壓碎，是否出現(xiàn)有斷裂趨勢的裂縫，填充墻體與主體結(jié)構(gòu)的連接是否出現(xiàn)失效來診治構(gòu)件之間連接及節(jié)點整體性是否良好，并以此對結(jié)構(gòu)的安全性作出判斷。

對于鋼結(jié)構(gòu)，本技術(shù)主要以檢查構(gòu)件之間的連接焊縫是否開裂，連接螺栓或鉚釘是否出現(xiàn)松動或斷裂來診治構(gòu)件之間的連接及整體性是否良好，并以此對結(jié)構(gòu)的安全性作出判斷。

對于工業(yè)廠房，本技術(shù)主要檢查屋面板與檁條，檁條與屋架，屋架與柱之間的連接是否出現(xiàn)滑移或脫開，吊車梁與柱、吊車梁之間以及吊車梁與制動結(jié)構(gòu)之間的連接焊縫是否開裂，連接螺栓是否松動或斷裂來診治構(gòu)件之間的連接及整體性是否良好，并以此對結(jié)構(gòu)的安全性作出判斷。

各種類型的結(jié)構(gòu)構(gòu)件之間的連接失效是影響結(jié)構(gòu)整體性的重要原因，連接失效對結(jié)構(gòu)的安全性影響顯著。本技術(shù)的關(guān)鍵在于對結(jié)構(gòu)構(gòu)件之間連接是否失效以及對結(jié)構(gòu)的安全性產(chǎn)生的影響進行準確判斷，其判別標準按照檢測鑒定標準或有關(guān)設(shè)計規(guī)范進行。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院，國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心 地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號 郵編：100088 聯(lián)系人：岳清瑞

電話：010-82228016，010-82228001(傳真)4.典型工程

四川長城特鋼廠工業(yè)與民用建筑鑒定、四川一航624所工業(yè)廠房結(jié)構(gòu)鑒定、都江堰十九冶民用建筑房屋鑒定。

(四)雷達探測地基內(nèi)部空洞與塌陷技術(shù)

1.功能與用途：依據(jù)電磁波脈沖在地下傳播的原理，探查地基內(nèi)部是否有空洞和塌陷。

2.技術(shù)簡介

探地雷達依據(jù)電磁波脈沖在地下傳播的原理進行工作，電磁波脈沖由發(fā)射天線發(fā)出，被地下不同介質(zhì)界面反射，然后由接收天線接受，據(jù)此進行探查地基內(nèi)部是否有空洞和塌陷。

RIS天線陣雷達是將相同頻率或不同頻率的天線以特定的方式排列起來，用特定的天線合成器組合到一起工作（其中包括一個天線發(fā)射的雷達波被多個天線接收；一個天線接收多個天線發(fā)射的雷達波以及發(fā)射天線和接收天線的異頻收發(fā)）。這樣，不同頻率的天線對不同深度有著足夠的分辨率，不同位臵的天線對同一物體有著不同角度的探測。所以，天線陣雷達能夠同時分辨上下重疊或距離很近的物體。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院，國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心

地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號 郵編：100088 聯(lián)系人：岳清瑞

電話：010-82228016，010-82228001(傳真)4.典型工程 北京地鐵建國門站。(五)回彈法測試砂漿、磚和混凝土強度技術(shù)

1.功能與用途：通過檢測混凝土（磚砌體或砂漿）表面硬度確定混凝土（磚砌體或砂漿）強度的方法。

2.技術(shù)簡介

回彈法是通過能量變化反映混凝土（磚砌體或砂漿）構(gòu)件表面硬度的一種方法，通過回彈儀檢測混凝土（磚砌體或砂漿）表面硬度從而推算出混凝土（磚砌體或砂漿）強度的方法。因此，此方法不適用于表面與內(nèi)部質(zhì)量有明顯差異或內(nèi)部存在明顯缺陷構(gòu)件的檢測。當(dāng)結(jié)構(gòu)中混凝土實際強度有檢測要求時，可以考慮用回彈法來檢測，檢測結(jié)果可作為處理混凝土質(zhì)量的一個依據(jù)。

(1)回彈法檢測混凝土強度

1）收集基本技術(shù)資料。收集的基本技術(shù)資料包括：工程名稱及設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位名稱；結(jié)構(gòu)或構(gòu)件名稱、外形尺寸、數(shù)量及混凝土強度等級；水泥品種、強度等級、安定性、砂石種類、粒徑、外加劑或摻合料品種、摻量、混凝土配合比等；施工時材料計量情況、模板、澆筑、養(yǎng)護及成型日期等；必要的圖紙和施工記錄；檢測原因。

2）選擇符合下列規(guī)定的測區(qū)。每一結(jié)構(gòu)或構(gòu)件測區(qū)不應(yīng)少于10個，對某一方向尺寸小于4.5m且另一方向尺寸小于0.3m 的構(gòu)件，其測區(qū)數(shù)量可適當(dāng)減少，但不應(yīng)少于5個。相鄰兩測區(qū)的間距應(yīng)控制在2m以內(nèi)，測區(qū)離構(gòu)件端部或施工縫邊緣的距離不宜大于0.5m，且不小于0.2m。測區(qū)應(yīng)選在使回彈儀處于水平方向檢測混凝土澆筑側(cè)面，測區(qū)宜選在構(gòu)件的兩個對稱的側(cè)面上，也可選在一個可側(cè)面上，且應(yīng)均勻分布。測區(qū)的面積不宜大于0.04m2；檢測面應(yīng)為混凝土表面，并應(yīng)清潔、平整，不應(yīng)有疏松層、浮漿、油垢、涂層以及蜂窩、麻面，必要時可用砂輪清除疏松層和雜物，且不應(yīng)有殘留的粉末或碎屑。

3）回彈值測量。檢測時回彈儀軸線應(yīng)始終垂直于結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的混凝土檢測面，緩慢施壓，準確讀數(shù)，快速復(fù)位。測點宜在測區(qū)范圍內(nèi)均勻布臵相鄰兩測點的凈距不宜大于20mm，同一測點只能彈擊一次。每一個測區(qū)應(yīng)記取16個回彈值，每一個測點的回彈值讀數(shù)估讀至1。

4）碳化深度值測量?；貜椫禍y量完畢后，應(yīng)在有代表性的位臵上測量碳化深度值，測點數(shù)不應(yīng)少于構(gòu)件測區(qū)數(shù)的1/3，取平均值為該構(gòu)件每測區(qū)的碳化深度值。當(dāng)碳化深度值極差大2.0mm時，應(yīng)在每測區(qū)測量碳化深度值。

5）回彈值的計算和測區(qū)混凝土強度的確定。依據(jù)《回彈法檢測混凝土抗壓強度技術(shù)規(guī)程》JGJ/T23—2001方法，對每個測區(qū)的回彈值進行計算，應(yīng)從測區(qū)的16個回彈值中剔除3個最大值和3個最小值，余下的10個回彈值取平均值。按統(tǒng)計規(guī)律，對測區(qū)混凝土強度進行計算。

6)回彈法測強的誤差和減少誤差的方法。回彈法測強的影響因素很多，如水泥品種、粗骨料品種、成型方法、模板種類、養(yǎng)護方法、濕度、保護層厚度、混凝土齡期、測試時的天氣溫度、測試技術(shù)等均有不同程度的影響。

減少誤差的方法是：可采用同條件試塊或鉆取混凝土芯樣進行修正，石塊和鉆取混凝土芯樣數(shù)量不應(yīng)少于6個。鉆取時每個部位應(yīng)鉆取一個芯樣，計算時，測區(qū)混凝土強度換算值應(yīng)乘以修正系數(shù)。

(2)回彈法檢測燒結(jié)普通磚抗壓強度

1）回彈法檢測燒結(jié)普通磚抗壓強度應(yīng)采用HT75型回彈儀。2）對檢測批的檢測，每個檢測批中可布臵5～10個檢測單元，共抽取50～100塊磚進行檢測，檢測塊材的數(shù)量應(yīng)符合檢測標準的規(guī)定。

3）回彈測點布臵在外觀質(zhì)量合格的磚條面上，每塊磚的條面布臵5個回彈測點，測點應(yīng)避開氣孔等且測點之間應(yīng)留有一定距離。

4）按照《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標準》GB/T50344—2004附錄F 計算方法計算磚的強度。

5）回彈法檢測轉(zhuǎn)的抗壓強度宜配合取樣檢驗的驗證。(3)回彈法檢測砂漿抗壓強度

1）回彈法檢測砂漿抗壓強度，用回彈儀測試砂漿表明硬度，用酚酞試劑測試砂漿碳化深度，以此兩項指標換算砂漿強度。

2）測位宜選在承重墻的可測墻面上，并避開門窗洞口及預(yù)埋件等附近的墻體，墻面上每個測位的面積宜大于0.3m2。

3）每個測位內(nèi)均勻布臵12個彈擊點。在每個彈擊點上，使用回彈儀連續(xù)彈擊3次，第1、2次不讀數(shù)，僅記讀第3次的回彈值，精確至1個刻度。測試過程中，回彈儀應(yīng)始終處于水平狀態(tài)，其軸線應(yīng)垂直于砂漿表面，且不得移位。

4)在每一測位內(nèi)，選擇1～3處灰縫，用游標卡尺和1%的酚酞試劑測量砂漿碳化深度，讀數(shù)應(yīng)精確至0.5mm。

5）從每個測位的12個回彈值中，分別剔除最大值、最小值，將余下的10個回彈值計算平均值。

6）按照《砌體工程現(xiàn)場檢測技術(shù)標準》GB/T50315—2000第11章方法計算砂漿的強度。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院，國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心

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電話：010-82228016，010-82228001(傳真)4.典型工程

四川長城特鋼廠工業(yè)與民用建筑鑒定、四川江油市民用房屋結(jié)構(gòu)抗震鑒定。

(六)增設(shè)構(gòu)造柱、圈梁和鋼拉桿方法加固砌體結(jié)構(gòu)整體抗震性能技術(shù) 1.功能與用途

通過增設(shè)構(gòu)造柱、圈梁和鋼拉桿來增強砌體結(jié)構(gòu)的整體抗震性能。2.技術(shù)簡介

(1)增設(shè)構(gòu)造柱、圈梁和鋼拉桿設(shè)臵原則

1）構(gòu)造柱應(yīng)在房屋四角、樓梯間和不規(guī)則平面轉(zhuǎn)角處設(shè)臵，并根據(jù)房屋的現(xiàn)狀在內(nèi)外墻交接處隔開間或開間設(shè)臵。

2）構(gòu)造柱宜在平面內(nèi)對稱布臵，應(yīng)由底層設(shè)起，并應(yīng)沿房屋高度貫通，不得錯位。

3）構(gòu)造柱應(yīng)與圈梁或鋼拉桿連成閉合系統(tǒng)；內(nèi)墻圈梁可用墻（梁）兩側(cè)的鋼拉桿代替，拉桿直徑不應(yīng)小于14mm，構(gòu)造柱必須與現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓、屋蓋或原有圈梁可靠連接。

4）當(dāng)采用構(gòu)造柱增強墻體的抗震能力時，鋼拉桿不宜小于2?16的鋼筋，其在圈梁內(nèi)的錨固長度應(yīng)符合受拉鋼筋要求。

5）內(nèi)廊房屋的內(nèi)廊在構(gòu)造柱的軸線處無連系梁時，應(yīng)在內(nèi)廊兩側(cè)的內(nèi)縱墻加柱，或在內(nèi)廊的樓、屋蓋板下增設(shè)現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁或組合鋼梁；鋼筋混凝土梁的截面高度不應(yīng)小于層高的1/10，梁兩端應(yīng)與原有梁板可靠連接。

(2)構(gòu)造柱

1)混凝土強度等級不應(yīng)低于C20。

2)柱截面可采用240mm×180mm或300mm×150mm。3)縱向鋼筋不宜少于4?12。

4)構(gòu)造柱應(yīng)與墻體可靠連接，宜在樓層1/3和2/3層高處同時設(shè)臵拉結(jié)鋼筋和銷鍵與墻體連接。

5)構(gòu)造柱應(yīng)做基礎(chǔ)且埋深與外墻基礎(chǔ)相同，當(dāng)埋深超過1.5m時，可采用1.5m，但不得小于凍結(jié)深度。

(3)圈梁

1）增設(shè)圈梁應(yīng)優(yōu)先選用現(xiàn)澆鋼筋混凝土圈梁，在特殊情況下，亦可采用型鋼圈梁。

2）混凝土強度等級不應(yīng)低于C20，圈梁截面高度不應(yīng)小于180mm，寬度不應(yīng)小于120mm。

3）外加圈梁應(yīng)在同一水平標高閉合。4）增設(shè)圈梁應(yīng)與墻體有可靠連接。(4)鋼拉桿

鋼拉桿一般不宜小于2?16，鋼拉桿應(yīng)與增設(shè)圈梁有很好連接，可采用鋼拉桿端頭焊墊板埋入圈梁及其他方法加以連接。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院，國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心

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中冶集團建筑研究總院辦公樓。

(七)高標號水泥砂漿面層加固砌體結(jié)構(gòu)與裂縫修補技術(shù)

1.功能與用途：通過高標號水泥砂漿面層加固法加強砌體結(jié)構(gòu)的整體抗震能力。

2.技術(shù)簡介

1）高標號水泥砂漿面層加固方法是最傳統(tǒng)的砌體結(jié)構(gòu)墻體的加固方法，該法簡單、適用。

2）在墻體的一側(cè)（或兩側(cè)）采用高標號水泥砂漿面層進行加固。面層的砂漿強度等級宜采用M10；水泥砂漿的厚度宜為20mm。

3）對于已開裂的墻體，采用壓力灌漿修補。3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院，國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心

地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號 郵編：100088 聯(lián)系人：岳清瑞

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中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土化樓結(jié)構(gòu)加固。(八)鋼筋網(wǎng)水泥砂漿面層加固砌體結(jié)構(gòu)

1.功能與用途：通過鋼筋網(wǎng)水泥砂漿面層加固來加強砌體結(jié)構(gòu)的整體抗震能力。

2.技術(shù)簡介

1）在墻體的一側(cè)（或兩側(cè)）采用鋼筋網(wǎng)砂漿面層進行加固。2）面層的砂漿強度等級宜采用M10,鋼筋網(wǎng)砂漿面層的厚度宜為35mm，鋼筋外保護層厚度不應(yīng)小于10mm，鋼筋網(wǎng)片與墻面的空隙不宜小于5mm。

3）鋼筋網(wǎng)的鋼筋直徑宜為?4或?6，網(wǎng)格尺寸實心墻宜為300mm×300mm，空斗墻宜為200mm×200mm。

4）單面加面層的鋼筋網(wǎng)應(yīng)采用?6的L型錨筋，用水泥砂漿固定在墻體上；雙面加面層的鋼筋網(wǎng)應(yīng)采用?6的S形穿墻筋連接；L型錨筋的間距宜為600mm，S形穿墻筋的間距宜為900mm，并且呈梅花狀布臵。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院，國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心

地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號 郵編：100088 聯(lián)系人：岳清瑞

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水利部東樓及南小樓結(jié)構(gòu)加固。(九)鋼筋混凝土板墻加固砌體結(jié)構(gòu)

1.功能與用途：通過鋼筋混凝土板墻加固來加強砌體結(jié)構(gòu)的整體抗震能力。

2.技術(shù)簡介

1）在墻體的一側(cè)（或兩側(cè)）采用鋼筋混凝土板墻進行加固。2）混凝土強度等級不應(yīng)低于C20，鋼筋宜采用I級或II級鋼。3）板墻厚度宜為60～100mm。

4）板墻可配臵單排鋼筋網(wǎng)片，豎向鋼筋可采用?12，橫向鋼筋可采用?6，間距宜為150～200mm。

5）板墻應(yīng)與兩端的原有墻體可靠連接。

6）單面板墻宜采用直徑為8mm的L形筋與原砌體墻連接；雙面板墻宜采用直徑為8mm的S形穿墻筋與原墻體連接；錨筋在砌體內(nèi)的錨固深度不宜小于120mm；錨筋的間距宜為600mm；穿墻筋的間距宜為900mm，并呈梅花狀布臵。7）板墻應(yīng)有基礎(chǔ)，基礎(chǔ)埋深宜與原有基礎(chǔ)相同。3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院，國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心

地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號 郵編：100088 聯(lián)系人：岳清瑞

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中國農(nóng)業(yè)大學(xué)土化樓結(jié)構(gòu)加固。(十)加大截面法加固鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)

1.功能與用途：通過增大混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件截面的面積來提高結(jié)構(gòu)承載力。

2.技術(shù)簡介

1）加大截面加固方法是采用鋼筋混凝土來增大原混凝土結(jié)構(gòu)截面面積，達到提高結(jié)構(gòu)承載力，工藝簡單，使用面廣，是一種傳統(tǒng)的加固方法。

2）加固梁時，應(yīng)將新增縱向鋼筋設(shè)在梁底面和梁上部，并應(yīng)在縱向鋼筋外圍設(shè)臵箍筋。加固柱時，應(yīng)在柱周圍增設(shè)縱向鋼筋，并應(yīng)在縱向鋼筋外圍設(shè)臵封閉箍筋。

3）宜采用細石混凝土，混凝土強度等級不應(yīng)低于C20，且不應(yīng)低于原構(gòu)件混凝土的強度等級，縱向鋼筋宜采用II級鋼，箍筋可采用I級鋼。

4）加固后的梁柱可作為整體構(gòu)件進行抗震驗算，其承載力可按現(xiàn)行國家標準《建筑抗震鑒定標準》（GB50023—95附錄B）規(guī)定的方法確定，但新增加的混凝土和鋼筋的強度應(yīng)乘以折減系數(shù)0.85。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院，國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心

地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號 郵編：100088 聯(lián)系人：岳清瑞 電話：010-82228016，010-82228001(傳真)4.典型工程

儀器儀表大廈結(jié)構(gòu)加固。(十一)粘鋼法加固混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)

1.功能與用途：通過在混凝土構(gòu)件表面粘貼鋼板來補充原構(gòu)件的鋼筋不足，以提高結(jié)構(gòu)承載力。

2.技術(shù)簡介

1)粘鋼加固法是在混凝土構(gòu)件表面用特制的建筑結(jié)構(gòu)膠粘貼鋼板，補足原有構(gòu)件鋼筋不足，以提高結(jié)構(gòu)承載力的一種方法。我國于20世紀80年代開始研制結(jié)構(gòu)用粘貼膠，在加固修復(fù)工程中應(yīng)用較快，趨于成熟。

2）粘鋼加固法的優(yōu)點是施工方便，工期短，大幅度提高結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗裂性，提高承載能力。

3）原構(gòu)件的混凝土強度等級不應(yīng)低于C13，粘貼鋼板應(yīng)采用黏結(jié)強度高且耐久性久的黏結(jié)劑。

4）粘貼鋼板在需要加固的范圍以外的錨固長度，受拉時不應(yīng)小于鋼板厚度的200倍，且不應(yīng)小于600mm;受壓時不應(yīng)小于鋼板厚度的150倍，且不應(yīng)小于500mm。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院，國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心

地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號 郵編：100088 聯(lián)系人：岳清瑞

電話：010-82228016，010-82228001(傳真)4.典型工程

國家科委信息業(yè)務(wù)樓結(jié)構(gòu)加固。(十二)纖維增強復(fù)合材料加固混凝土結(jié)構(gòu)

1.功能與用途：通過在混凝土表面粘貼碳纖維布等來補強結(jié)構(gòu)構(gòu)件和改善結(jié)構(gòu)受力性能。2.技術(shù)簡介

1)纖維增強復(fù)合材料加固法是利用樹脂類膠結(jié)材料將纖維布（目前主要應(yīng)用碳纖維布）黏貼于混凝土表面，從而達到對結(jié)構(gòu)構(gòu)件加固補強及改善結(jié)構(gòu)受力性能的目的。可用于梁、板、柱、屋架的抗彎、抗剪、抗拉加固，特別是對于梁柱端部，采用碳纖維箍加固可以顯著改善結(jié)構(gòu)的延性，提高結(jié)構(gòu)抗震性能。

2）碳纖維具有優(yōu)異的物理力學(xué)性能，抗拉強度高于普通鋼材的10倍，彈性模量與鋼接近，特別適合于混凝土結(jié)構(gòu)的加固補強。

3）碳纖維重量輕、厚度薄，基本上不增加結(jié)構(gòu)自重及截面尺寸，使用面廣，施工便捷。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院，國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心

地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號 郵編：100088 聯(lián)系人：岳清瑞

電話：010-82228016，010-82228001(傳真)4.典型工程

國家科委信息業(yè)務(wù)樓結(jié)構(gòu)加固。

三、道路災(zāi)后重建實用技術(shù)

(一)高速液壓夯實機

1.功能與用途：高速夯實土方、石方、涵側(cè)回填補強。2.技術(shù)簡介

高速液壓夯實機作為一種新型的高效夯實機械，具有夯實能量高、影響深度大、機動靈活的特點，能夠適應(yīng)高等級公路建設(shè)的需要，為公路建設(shè)中諸如橋涵臺背回填、涵洞基底處理、填石路基、填挖結(jié)合部、“雞爪沖溝”等特殊路段提供了有效的壓實手段，填補了傳統(tǒng)的表層壓實技術(shù)和傳統(tǒng)強夯技術(shù)之間的空白。

3.技術(shù)來源 單位名稱：北京欣路特科技發(fā)展有限公司，山東省泰安市裝載機廠 地址：北京市海淀學(xué)清路8號客機財富中心 郵編：100085 聯(lián)系人：鄧婕 電話：010-82735858 4.典型工程

甘肅公路建設(shè)項目——劉寨柯至白銀高速公路。(二)低造價縣鄉(xiāng)道路修筑技術(shù)

1.功能與用途：成果對震區(qū)的縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公路災(zāi)后重建有重要的實用價值，部分技術(shù)對農(nóng)村公路搶通保通也有作用，其優(yōu)勢在于簡單、實用、降低成本，利于西部廣大基層技術(shù)人員掌握和使用。

2.技術(shù)簡介

考慮到我國西部縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村公路應(yīng)用技術(shù)相對簡單的現(xiàn)狀，該項目主要追求簡單實用和易于推廣。項目的研究對象和技術(shù)領(lǐng)域主要是具有小交通量特征的、有瀝青鋪裝層的三、四級公路的設(shè)計和施工。通過合理設(shè)計使路面結(jié)構(gòu)與當(dāng)?shù)刈匀粻顩r及交通條件相適應(yīng)，充分利用地方材料，采用省工減料的撒鋪工藝或薄層瀝青鋪面，從而達到低造價目標。通過研究取得了以下科技成果：

1）結(jié)合西部地區(qū)交通條件、氣候條件、地形條件和地方材料等，針對西部二級自然區(qū)劃（組合）提出了典型路面結(jié)構(gòu)。

2）針對西部地區(qū)常見的地方材料給出了強度參數(shù)、材料設(shè)計方法和施工工藝。

3）針對西部的施工水平提出了瀝青面層的結(jié)構(gòu)形式及適用條件、配合比設(shè)計以及施工工藝的具體建議。

4）針對小交通量的特點提出了路基路面寬度和橫斷面設(shè)計。5）編制了《西部縣鄉(xiāng)道路路基路面設(shè)計與施工指南》供工程技術(shù)人員使用，簡單方便，圖文并茂。

3.技術(shù)來源

單位名稱：交通部公路科學(xué)研究院 地址：北京市海淀區(qū)西土城路8號 郵編：100088 聯(lián)系人：劉清泉 電話：010-62079289 電子郵件：qq.liu@rioh.cn(三)公路水毀防治技術(shù)

1.功能與用途：為公路水毀防治提供科學(xué)的標準和先進的方法。2.技術(shù)簡介

通過全面地考慮公路水毀的成因、形成條件和控制因素，在結(jié)合西部地區(qū)的具體情況的基礎(chǔ)上，從規(guī)劃、選線、設(shè)計、施工和養(yǎng)護等各個角度，對公路水毀防治技術(shù)進行了深入系統(tǒng)的研究，取得了以下成果：

1）提出了不同公路設(shè)施的水毀形態(tài)表征指標和水毀經(jīng)濟損失評估指標，揭示了公路水毀的成因機理、形成條件、控制因素和敏感因子，創(chuàng)建了“公路水毀三層次分類方法”，以及公路水毀經(jīng)濟損失計算方法和社會經(jīng)濟影響評估模型。

2）首次建立了公路水毀防治三維數(shù)值分析模型和分析平臺，可用于分析各種復(fù)雜條件下河道的流場特性、水流與公路設(shè)施的相互作用，以及水毀防治構(gòu)造物的防護效果。

3）補充完善了公路路基與橋涵設(shè)計中有關(guān)水文計算和沖刷分析的關(guān)鍵理論；建立了公路水毀毀損等級評價、公路設(shè)施抗水毀能力評價和公路水毀預(yù)測理論。

4）明確了各種公路水毀的防治原則、技術(shù)對策和流程，提出了各類防護措施的適用條件、設(shè)計方法與施工工藝，理論依據(jù)充分，實用性強。

5）開發(fā)了我國第一個公路水毀防治地理信息系統(tǒng)。

6）編制了《公路水毀防治技術(shù)指南》和《公路水毀防治設(shè)施設(shè)計參考圖集》。

3.技術(shù)來源

單位名稱：重慶市公路局

地址：重慶市南岸區(qū)四公里正街131號 郵編：400067 聯(lián)系人：王慶珍 電話：023-89020203 4.典型工程

重慶和新疆的多項公路水毀防治工程。(四)滑坡、泥石流防治及沿河路基穩(wěn)定技術(shù)

1.功能與用途：公路滑坡、泥石流的防治與沿河路基穩(wěn)定。2.技術(shù)簡介

三項技術(shù)是“西部項目西藏干線公路修筑技術(shù)研究”項目成果，主要包括：

1）通過對沿河公路路基防護技術(shù)及水力計算的研究，確定了符合西藏干線公路特殊水文、水力條件的路基護坡（岸）工程基礎(chǔ)埋深。

2）根據(jù)西藏干線公路重點沿河路段不同的河流水力特征和工程地質(zhì)條件，選擇了既可靠又經(jīng)濟的路基防護工程類型和結(jié)構(gòu)。

3）提出了適合西藏干線公路沿河路段脆弱自然環(huán)境的、更有效的路基防護修筑新技術(shù)。

4）通過對泥石流防治及預(yù)測技術(shù)的研究，確定了具有潛在危害的泥石流溝，以及解決公路選線繞避或修筑的對策。

5）解決了公路泥石流防治工程類型和泥石流危害段路基防護工程設(shè)計及修筑中所需的關(guān)鍵性技術(shù)參數(shù)，分析了西藏干線公路已建泥石流防治工程的經(jīng)驗和教訓(xùn)，并提出優(yōu)化處臵新技術(shù)。

6）制定了公路滑坡區(qū)域防御對策，并針對公路滑坡災(zāi)害提出了經(jīng)濟、合理和實用且適合西藏自然環(huán)境特點的滑坡防治技術(shù)。

7）開發(fā)了路基水毀、泥石流、滑坡災(zāi)害查詢系統(tǒng)。3.技術(shù)來源

單位名稱：西藏自治區(qū)交通科學(xué)研究所，中國科學(xué)院水利部成都山地所地質(zhì)災(zāi)害研究中心

地址：西藏自治區(qū)拉薩市羅布林卡路15號 郵編：850001 聯(lián)系人：張正波，王成華

電話：***，028-85255685，*** 電子郵件：zzb0127@163.com(五)西部地區(qū)公路地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報技術(shù)

1.功能與用途：適用于公路的滑坡、崩塌與泥石流監(jiān)測預(yù)報。2.技術(shù)簡介

西部地區(qū)具有特殊的自然地質(zhì)、地理條件及氣候條件，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，對公路設(shè)施造成嚴重危害。目前，適應(yīng)公路地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報的成熟技術(shù)缺乏，本項目以滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害為對象開展研究，主要成果有：

1）提出公路地質(zhì)災(zāi)害危險性分區(qū)和危險性分段預(yù)測方法，引入多元件多狀態(tài)系統(tǒng)的可靠性分析理論和方法，實現(xiàn)了定性和定量的有機結(jié)合。

2）基于開挖和人工降雨誘發(fā)殘坡積層滑坡的大型原位試驗，得到了降雨型滑坡和開挖型滑坡的滑面形態(tài)、力學(xué)參數(shù)和臨滑速度，為建立殘坡積層滑坡的預(yù)報判據(jù)提供了依據(jù)。

3）將次聲預(yù)警方法應(yīng)用于公路泥石流預(yù)警，引入崩塌聲發(fā)射監(jiān)測技術(shù)，提出了公路崩塌“臨界大事件頻次預(yù)測”和“突變理論預(yù)測”的方法，開發(fā)了“滑坡條帶測縫監(jiān)測技術(shù)”和“測斜管管口保護方法”。

4）開發(fā)了公路地質(zhì)災(zāi)害自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)了實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)自動采集、遠程無線傳輸。

5）建立了公路地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)標準并構(gòu)建了“基于GIS的公路地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息系統(tǒng)”平臺，實現(xiàn)了公路地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測實時分析處理和動態(tài)預(yù)報，為地質(zhì)災(zāi)害綜合管理提供技術(shù)支撐。

3.技術(shù)來源

單位名稱：貴州省交通規(guī)劃勘察設(shè)計研究院

地址：貴州省貴陽市中山東路69號 郵編：550001 聯(lián)系人：龍萬學(xué) 電話：0851-5841762

四、橋梁災(zāi)后重建實用技術(shù)

(一)震后橋梁的結(jié)構(gòu)性能快速評價

1.功能與用途：適用于災(zāi)后混凝土橋梁的快速評價。2.技術(shù)簡介

針對公路混凝土梁式橋在地震荷載作用下的破壞特點，從混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)部破壞和外部破壞特征兩個方面，從強度、變形、裂縫、碳化深度和鋼筋銹蝕等多個角度，根據(jù)無損檢測數(shù)據(jù)采用層次分析法（AHP）、權(quán)重值評價法、專家咨詢法（Delphi法）和動態(tài)權(quán)重值法（Variable Weight-Value）相結(jié)合的方法，從橋梁結(jié)構(gòu)的病害或缺陷對其承載能力、耐久性能以及使用功能完整性三方面綜合考慮建立指標體系，確定梁式橋在地震災(zāi)害后的技術(shù)狀態(tài)分級和結(jié)構(gòu)健康狀況評價值，從而建立了一整套能全面反映橋梁地震損傷后性能的評價指標，在對災(zāi)后橋梁進行無損檢測的基礎(chǔ)上對其安全性、耐久性及適用性能作出快速評價。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中交橋梁技術(shù)有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)慧新里甲240號通聯(lián)大廈8層 郵編：100029 聯(lián)系人：崔玉萍

電話：64789488，*** 4.典型工程

內(nèi)蒙省際通道辦54座橋梁檢測評估、北京市國貿(mào)橋地鐵施工擾動后的損傷評估、四川成棉高速橋梁的快速評估。

(二)三維結(jié)構(gòu)變形圖像檢測系統(tǒng)

1.功能與用途：可以應(yīng)用于道路、橋梁、隧道、建筑等固體的三維變形檢測，用以快速量化地震災(zāi)害引起道路、橋梁、建筑結(jié)構(gòu)的變位。

2.技術(shù)簡介

整個系統(tǒng)結(jié)合了當(dāng)前先進的計算機技術(shù)、光學(xué)技術(shù)、數(shù)字圖像處理等技術(shù)，采用光學(xué)數(shù)字圖像非接觸式的測試方式，可以實時的自動測量和檢測各種固體結(jié)構(gòu)三維變形，提供高分辨率的時間和空間檢測數(shù)據(jù)結(jié)果。

整個檢測系統(tǒng)由圖像系統(tǒng)硬件和集成控制軟件組成。硬件包括：高倍成像鏡頭、高速數(shù)碼相機、計算機圖像采集系統(tǒng)。軟件包括：集成化硬件控制軟件、圖像采集控制軟件和數(shù)學(xué)分析軟件（圖1-1）。

圖1-1 3.技術(shù)來源

單位名稱：中交橋梁技術(shù)有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)慧新里甲240號通聯(lián)大廈8層 郵編：100029 聯(lián)系人：崔玉萍

電話：64789488，*** 4.典型工程

八達嶺高速路面擠壓變形測量、北京五環(huán)狼垡橋梁檢測、青海積石峽隧道的檢測。

(三)截面轉(zhuǎn)換加固T型（π型）梁橋技術(shù)研究

1.功能與用途：適用于公路T型（π型）橋梁快速加固。2.技術(shù)簡介

針對鋼筋混凝土T型（π型）梁橋，通過對加固機理、設(shè)計、施工關(guān)鍵技術(shù)進行研究，開發(fā)出了截面轉(zhuǎn)換加固T型（π型）梁橋的成套技術(shù)。該技術(shù)是集安全、經(jīng)濟、耐久性、美觀于一體的實用加固技術(shù)，能實現(xiàn)在不中斷交通的情況下，大幅提高橋梁承載力的目的。截面轉(zhuǎn)換加固T型（π型）梁橋技術(shù)從理論上而言，是通過減小橫向分布系數(shù)（加固后活載作用下屬全截面共同受力計算模式），明顯改善了T型梁橋的力學(xué)性態(tài)，同時隨著主梁截面強度、剛度的提高，使橋梁的承載力得到提高。具體技術(shù)指標如下：

1）可提高原橋承載力20%～45%。2）可大大降低施工難度。

3）技術(shù)應(yīng)用安全可靠度達95%以上。

4）可較常規(guī)加固技術(shù)節(jié)省工期30%～40%，節(jié)約工程造價10%～15%。5）橋梁加固后不影響原橋美觀。6）可充分保證橋梁的耐久性。3.技術(shù)來源

單位名稱：中交橋梁技術(shù)有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)慧新里甲240號通聯(lián)大廈8層 郵編：100029 聯(lián)系人：崔玉萍

電話：64789488，*** 4.典型工程

國道110四座T梁橋的加固、成南高速2座T梁橋的加固、廣州清連高速多座T梁橋的加固。

(四)公路橋梁預(yù)應(yīng)力主動加固技術(shù)應(yīng)用研究

1.功能與用途：適用于公路中、小跨徑橋梁的改造加固。2.技術(shù)簡介

針對橋梁帶載加固分階段受力特點和主動加固設(shè)計思想，開發(fā)出有黏結(jié)預(yù)應(yīng)力加固的應(yīng)用技術(shù)。主要取得了以下成果：

1）采用橫向拉緊變形法張拉預(yù)應(yīng)力筋（小直徑普通熱軋鋼筋），然后噴注復(fù)合砂漿的有黏結(jié)預(yù)應(yīng)力體系，對橋梁的斜截面在不中斷荷載作用下進行加固補強，并從進一步提高后加補強砂漿層的抗裂性出發(fā)，提出了有黏結(jié)預(yù)應(yīng)力部分放張工藝的新概念。

2）將無黏結(jié)預(yù)應(yīng)力技術(shù)用于橋梁加固，用無黏結(jié)預(yù)應(yīng)力筋，對橋梁的正截面在不中斷荷載作用下進行加固補強，提出了重點解決后加混凝土支承保護層與被加固梁體之間可靠黏結(jié)的構(gòu)造措施。

3）編制預(yù)應(yīng)力加固設(shè)計與施工指南。在理論分析，試驗研究和試驗橋設(shè)計與施工的基礎(chǔ)上編制預(yù)應(yīng)力加固設(shè)計與施工指南，建立了與現(xiàn)行橋梁設(shè)計規(guī)范（JTG D62—2004）相適應(yīng)的預(yù)應(yīng)力加固橋梁的實用設(shè)計方法，規(guī)范相應(yīng)的構(gòu)造和施工要點。其主要內(nèi)容包括：A.有黏結(jié)預(yù)應(yīng)力加固受彎構(gòu)件正截面實用設(shè)計與計算要點；B.有黏結(jié)預(yù)應(yīng)力加固受彎構(gòu)件斜截面實用設(shè)計與計算要點。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中交橋梁技術(shù)有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)慧新里甲240號通聯(lián)大廈8層 郵編：100029 聯(lián)系人：崔玉萍

電話：64789488，*** 4.典型工程 滬寧高速橋梁加固、京津塘高速。(五)預(yù)應(yīng)力FRP片材增強混凝土構(gòu)件研究

1.功能與用途：適用于公路中、小跨徑橋梁的快速改造加固。2.技術(shù)簡介

FRP片材具有強度高、模量大、防腐蝕以及與混凝土的黏結(jié)性好等優(yōu)點，對各種混凝土構(gòu)件抗彎、抗剪和抗壓加固非常有效。

對FRP片材施加預(yù)應(yīng)力后，增強構(gòu)件在承受荷載之前FRP片材就已經(jīng)發(fā)揮了部分抗拉能力，既充分利用了它的高強度性能，又能抑制構(gòu)件的變形和防止原有裂縫的擴展，還具有封閉原來裂縫的作用。使橋梁的抗彎承載能力大大提高。

預(yù)應(yīng)力FRP片材增強鋼筋砼構(gòu)件可推廣應(yīng)用于橋梁的加固補強與改造，可在保證現(xiàn)有橋梁安全營運、不中斷交通的前提下，節(jié)約大量橋梁建設(shè)投資。具體成功及技術(shù)指標如下：

1）成熟的與FRP片材配套的預(yù)應(yīng)力張拉、錨固用波紋型夾具錨。2）預(yù)應(yīng)力FRP片材可提高增強鋼筋砼構(gòu)件的承載力25%～40%，閉合原有的混凝土裂縫。

3）預(yù)應(yīng)力FRP片材可提高增強鋼筋砼構(gòu)件的疲勞壽命40%。4）預(yù)應(yīng)力FRP片材增強鋼筋砼構(gòu)件可推廣為應(yīng)用于危舊橋的預(yù)應(yīng)力FRP加固補強技術(shù)。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中交橋梁技術(shù)有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)慧新里甲240號通聯(lián)大廈8層 郵編：100029 聯(lián)系人：崔玉萍

電話：64789488，*** 4.典型工程

廣東清遠橋梁加固、黑龍江螞蟻河大橋加固、北京陽光大橋加固。(六)碳纖維布加固鋼筋混凝土梁設(shè)計方法的研究 1.功能與用途：適用于梁橋及橋墩的快速改造加固。2.技術(shù)簡介

該法現(xiàn)場無濕作業(yè)或僅有抹灰等少量濕作業(yè)，對生產(chǎn)和生活影響小，且加固后對原有凈空無顯著影響。還具有耐腐蝕、耐潮濕、幾乎不增加結(jié)構(gòu)自重、耐用、維護費用較低等優(yōu)點，但需要專門的防火處理。

1）高強高效、耐腐蝕、自重輕，不增加橫載及斷面尺寸。2）采用碳纖維布加固補強，對原結(jié)構(gòu)不產(chǎn)生新的損傷。

3）極好的耐腐蝕性能及耐久性，不需養(yǎng)護、無噪聲，可適應(yīng)不同構(gòu)件形狀，不影響結(jié)構(gòu)的外觀。

4）施工速度快。3.技術(shù)來源

單位名稱：中交橋梁技術(shù)有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)慧新里甲240號通聯(lián)大廈8層 郵編：100029 聯(lián)系人：崔玉萍

電話：64789488，*** 4.典型工程

八達嶺高速公路橋梁加固、京滬高速橋梁加固、黑龍江哈同公路多做橋梁加固。

(七)同步頂升系統(tǒng)于橋梁錯位的恢復(fù)應(yīng)用 1.功能與用途：適用于災(zāi)后橋梁錯位的恢復(fù)工作。2.技術(shù)簡介

混凝土結(jié)構(gòu)的橋梁的上部結(jié)構(gòu)基本上由T型梁、I字梁、空心板、實心板、小箱梁、連續(xù)箱梁等類型組成,地震災(zāi)害后，往往出現(xiàn)橋梁上部結(jié)構(gòu)錯位、移動、變形等。維修改造時,需要進行梁體位臵恢復(fù),調(diào)整橋面線形，更換橋梁支座等施工。同步頂升系統(tǒng)由多組千斤頂組成，位臵布臵均經(jīng)過詳細計算確認安全及不會對橋梁舊有結(jié)構(gòu)產(chǎn)生損傷，通過計算機控制多組千斤頂同時運行，可以修復(fù)因地震災(zāi)害造成的梁體位移、支座破損等情況，最大限度的利用現(xiàn)有資源，節(jié)省了重建的開支。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中交第三公路工程局有限公司 地址：北京市朝陽區(qū)安華西里三區(qū)18號樓4層 郵編：100011 聯(lián)系人：王雙其

電話：010-64240587，*** 4.典型工程

四惠立交東西向主橋北幅更換支座施工、廈門機場路立交橋糾偏施工、北京房山京周路2#跨線橋糾偏施工。

(八)快干混凝土在公路橋梁緊急維修中的應(yīng)用

1.功能與用途：適用于公路橋梁混凝土層的緊急維修鋪裝。2.技術(shù)簡介

針對地震災(zāi)害后普遍出現(xiàn)的公路橋梁混凝土結(jié)構(gòu)破碎、變形等情況，以及災(zāi)后需要對相關(guān)公路設(shè)施需要進行緊急恢復(fù)，可以計劃采用快干混凝土用于破損、變形的混凝土路面的應(yīng)急鋪裝。

快干混凝土是一種復(fù)合型材料，具有固化速度快、塑性強、黏結(jié)性強、環(huán)境適應(yīng)性好等特點。這種混凝土材料可以在8小時之內(nèi)達到普通混凝土的強度，減少由于路面破損變形、橋梁伸縮縫變形中斷交通修復(fù)的時間，并且具有良好的塑性和黏結(jié)性，可以與原有的未發(fā)生損害的混凝土結(jié)構(gòu)黏結(jié)在一起。同時，這種材料也具有良好的環(huán)境適應(yīng)性，可以在多種復(fù)雜環(huán)境下施工。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中交第三公路工程局有限公司 地址：北京市朝陽區(qū)安華西里三區(qū)18號樓4層 郵編：100011 聯(lián)系人：王雙其

電話：010-64240587，*** 4.典型工程

首都機場高速路面應(yīng)急鋪裝、京珠高速河南段伸縮縫快速更換、京通快速路京榆上線橋維修工程。(九)橋梁震災(zāi)后復(fù)建技術(shù)

1.功能與用途：該技術(shù)用于橋梁的震災(zāi)后修復(fù)建設(shè)，主要包括橋梁的基礎(chǔ)、橋架、橋墩等部分的震災(zāi)后復(fù)建技術(shù)工法。

2.技術(shù)簡介

這里介紹的橋梁震災(zāi)后復(fù)建技術(shù)，首先對橋梁的損傷程度和復(fù)舊的可能性作出判斷，再因地制宜地采用合適的復(fù)建方法。

(1)橋梁基礎(chǔ)復(fù)建方法 1）樁基或基礎(chǔ)筏板的增設(shè)。2）設(shè)臵地下連續(xù)墻或基礎(chǔ)梁。3）進行地盤加固。(2)橋梁橋墩復(fù)建方法

1）通過樹脂注入、混凝土灌漿進行斷面補修。2）鋼筋混凝土的卷層加固。3）鋼板卷層加固。4）碳素纖維卷層加固。5）預(yù)應(yīng)力加固(3)橋梁橋架復(fù)建方法

1）通過樹脂注入進行斷面補修。沿鋼筋混凝土橋架的裂縫的端部開鑿Ｖ型槽，通過注入樹脂，混凝土漿進行補修。

2）鋼板連接方法。在裂縫的兩端，用錨釘筋、黏結(jié)劑將鋼板連接在混凝土橋架上進行補修。

3.技術(shù)來源

單位名稱：長江科學(xué)院武漢長建創(chuàng)維環(huán)境科技有限公司（中日合資）地址：湖北省武漢市江岸區(qū)趙家條九萬方 電話：027-82605989，027-82605989(傳真)電子郵件：ckyslxs@263.net

五、隧道災(zāi)后重建實用技術(shù)

(一)運營隧道快速診斷、評價技術(shù)研究 1.功能與用途：用于隧道災(zāi)后快速評價、評估。2.技術(shù)簡介

利用調(diào)查、測量與數(shù)值分析方法對運營隧道進行快速綜合評價。根據(jù)災(zāi)后隧道的具體情況，通過超聲、雷達、紅外攝像、聲發(fā)射、回彈等技術(shù)結(jié)合隧道常見病害特點進行綜合診斷，提出不同類型病害的診斷評價標準，找到病害原因，以便加固時對癥下藥。

1）結(jié)構(gòu)裂縫檢測：采用超聲波、沖擊回波技術(shù)，配合混凝土裂縫測試儀等。

2）支護與圍巖不密貼、襯砌背后脫空檢測技術(shù)：對支護與圍巖不密貼、襯砌背后脫空等病害采用雷達、沖擊回波及鉆孔取芯進行綜合診斷評價。

3）利用數(shù)值模擬分析技術(shù)依據(jù)現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)進行包括彈性模量、實際襯砌厚度等參數(shù)的反驗算分析，以說明隧道總體結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定性能。

3.技術(shù)來源

單位名稱：北京市市政工程研究院 地址：北京市西城區(qū)百萬莊大街3號 郵編：100037 聯(lián)系人：葉英 電話：010-68343159 4.典型工程

大連椒金山市政隧道、青海水電過壩隧道。(二)隧道注漿加固后效果評價方法研究

1.功能與用途：對常規(guī)隧道注漿加固處理效果進行評價。2.技術(shù)簡介

針對當(dāng)前隧道內(nèi)注漿加固的現(xiàn)狀，建立了注漿加固后效果綜合評價體系，形成了一套可針對不同土質(zhì)條件及不同注漿模式下快速檢測的方法體系。

從注漿材料的性質(zhì)、漿液的擴散、注漿體的強度和滲透性等對注漿體進行分析，通過室內(nèi)及現(xiàn)場試驗并綜合各個方法指標來對注漿效果進行評價。

1）通過現(xiàn)場注漿資料的記錄初步分析其注漿效果如何。2）按照不同的土質(zhì)條件及注漿工藝，選擇適合該注漿情況下的綜合評價模式，并通過對各個指標的對比，科學(xué)地評價注漿效果。

3）通過對注漿效果的綜合評價，可較為準確地判斷注漿效果的好壞，能否滿足加固要求，并大體判斷注漿加固存在的薄弱部位或缺陷。

3.技術(shù)來源

單位名稱：北京市市政工程研究院 地址：北京市西城區(qū)百萬莊大街3號 郵編：100037 聯(lián)系人：葉英 電話：010-68343159 4.典型工程

奧體中心環(huán)隧工程、北京部分地鐵工程。(三)隧道常見病害快速加固技術(shù)研究

1.功能與用途：對襯砌開裂、滲漏水、空洞等隧道常見病害快速修復(fù)加固。

2.技術(shù)簡介

針對隧道常見病害如襯砌開裂、滲漏水、空洞等，研發(fā)了一系列適合不同病害的快速修復(fù)加固材料及成套技術(shù)。可在最快的時間內(nèi)消除隧道病害。技術(shù)包括：

1）襯砌裂損及滲漏水處理技術(shù)：該技術(shù)主要采用高強高彈聚氨酯快速噴涂，所研發(fā)的聚氨酯噴涂材料具有高附著力（高于混凝土材料間的附著力），高彈性（300%～500%），高撕裂強度（50～68N/mm）,固化時間僅有幾分鐘，且噴涂厚度可控在mm級別，操作工藝方便，1～2人即可完成施工。

2）隧道裂縫（包括0.05mm微裂縫）加固修復(fù)技術(shù)：該技術(shù)采用對微裂縫進行滲透的超細水泥作為主要加固材料。高滲透性超細水泥注漿材料可以對0.05mm的裂縫進行滲透，主要技術(shù)指標為：3小時強度30MPa以上，對混凝土的黏結(jié)強度20MPa以上。注漿工藝采用壓注式注漿和鉆孔注漿結(jié)合的方法。

3）隧道圍巖與支護不密貼以及襯砌空洞加固修復(fù)技術(shù)：對于圍巖與支護不密貼以及襯砌空洞主要使用高防滲型黏土固化注漿材料。該注漿材料的主要性能指標為：初凝時間10分鐘，固結(jié)強度5～10MPa，滲透系數(shù)小于1×10-10cm/s，結(jié)石率95%以上，成本低于普通水泥注漿材料，注漿技術(shù)采用充填注漿法。

3.技術(shù)來源

單位名稱：北京市市政工程研究院 地址：北京市西城區(qū)百萬莊大街3號 郵編：100037 聯(lián)系人：葉英 電話：010-68343159 4.典型工程

奧體中心環(huán)隧工程、北京部分熱力管溝地鐵工程。(四)隧道施工地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案研究

1.功能與用途：適用于隧道施工過程中應(yīng)急救援方案的制定，提高隧道施工安全技術(shù)保證措施。

2.技術(shù)簡介

結(jié)合隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報資料的可靠度分析，針對地質(zhì)災(zāi)害體的不同類別，建立隧道施工超前地質(zhì)預(yù)報的完整技術(shù)體系。通過建立地質(zhì)災(zāi)害體的災(zāi)害警戒線，使超前預(yù)報資料對隧道施工從預(yù)防控全方位得到安全保證。

1）構(gòu)建隧道施工安全性的分析模型和指標體系，分析整個系統(tǒng)建設(shè)過程中各種潛在不安全因素、引起的原因與引發(fā)的后果、產(chǎn)生的概率與后果的嚴重程度。

2）研究超前地質(zhì)預(yù)報資料對施工的安全保障及指導(dǎo)作用，以及對前方圍巖的細化認識。針對隧道掌子面前方不同的地質(zhì)情況的預(yù)報方法、詳細程度、優(yōu)化綜合的方法、預(yù)報的精度、資料的可靠程度等，將地質(zhì)災(zāi)害體的存在與可靠度進行分級。

3）根據(jù)預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害體的可靠度和分類分級將預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害體分為不同類型，并建立不同類型的防處治措施。對所有可能發(fā)生的事故編制應(yīng)急預(yù)案的同時，根據(jù)實際情況在所有災(zāi)害性事件中篩選出需要進行重點管理的可能性事故并進行重點研究。

4）建立出現(xiàn)重大自然災(zāi)害情況下，如地震、洪水等時的緊急措施和現(xiàn)場救援方案。

3.技術(shù)來源

單位名稱：北京市市政工程研究院 地址：北京市西城區(qū)百萬莊大街3號 郵編：100037 聯(lián)系人：葉英 電話：010-68343159 4.典型工程

陜西小康高速包家山隧道。(五)隧道的震災(zāi)后復(fù)建技術(shù)

1.功能與用途：用于隧道的震災(zāi)后修復(fù)建設(shè)。2.技術(shù)簡介

隧道的震災(zāi)后復(fù)舊，包括塌落土沙，陷落混凝土砌塊的搬出，剝落砌塊的替換，變形的抑制，斷面的補修等方面。

隧道的震災(zāi)后復(fù)建，應(yīng)根據(jù)山體變形程度來決定隧道的修復(fù)方法。山體沒有變形時，可這對隧道所出現(xiàn)的損傷進行局部的補修。山體出現(xiàn)變形時，有時需要對隧道結(jié)構(gòu)進行加固。當(dāng)加固補強仍無法滿足安全性時，需要考慮改道。

隧道的震災(zāi)后問題，多見于混凝土砌塊的裂縫、剝落，變形，坑口處的土沙塌落等。隧道的震災(zāi)后復(fù)建方法有以下幾種：

1）混凝土砌塊的更換。2）增設(shè)砌塊內(nèi)層。3）混凝土砌塊補強。

當(dāng)原有混凝土砌塊層有變形，而隧道凈空沒有多余時，可對原有混凝土砌塊層進行補強加固。加固方法有用碳素纖維、玻璃纖維的纖維層黏結(jié)法，以及鋼板黏結(jié)法。

1）背面灌漿。

當(dāng)混凝土砌塊層與山體之間因變形形成空隙時，為了有效地分散壓力，應(yīng)采用灌漿措施保證混凝土砌塊層與山體之間的接觸。

2）增設(shè)錨桿。

增設(shè)錨桿可以提高混凝土砌塊層的變形抑制效果，增強混凝土砌塊的抗震性。

3.技術(shù)來源

單位名稱：長江科學(xué)院武漢長建創(chuàng)維環(huán)境科技有限公司（中日合資）地址：湖北省武漢市江岸區(qū)趙家條九萬方 電話：027-82605989，027-82605989(傳真)電子郵件：ckyslxs@263.net(六)安伯格Tunnelscan隧道掃描技術(shù)應(yīng)用于隧道綜合評價 1.功能與用途：用于隧道的高速、高分辨率掃描。2.技術(shù)簡介

隧道掃描的核心數(shù)據(jù)采集硬件是安伯格Profiler5003超高速相位式3D激光掃描儀,測量范圍1～79m，每秒測點的數(shù)量高達50萬個以上，在隧道進行數(shù)據(jù)采集時激光器發(fā)射的激光以螺旋線的形式對隧道表面進行全斷面掃描，通過分析發(fā)射和接收到激光信號（強度和相位差），可以獲得隧道的內(nèi)表面影像圖像（清晰程度優(yōu)于500萬的數(shù)碼相機）以及隧道表面各點隧道中線的距離。在測量過程中，掃描儀器可以和高端的全站儀配合，獲得每個測點的絕對坐標。隧道內(nèi)表面影像圖像數(shù)據(jù)可以為后繼的應(yīng)用提供真實、客觀的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，如地質(zhì)素描，襯砌表面的病害檢測(表面健康診斷)，全斷面的隧道表面檔案等。

3.技術(shù)來源

單位名稱：北京市市政工程研究院 地址：北京市西城區(qū)百萬莊大街3號 郵編：100037 聯(lián)系人：葉英 電話：010-68343159 4.典型工程

瑞士圣哥達鐵路隧道、德國高鐵工程。(七)隧道凈空位移非接觸量測及分析系統(tǒng)

1.功能與用途：解決了量測標志的現(xiàn)場安裝與保護的難題，為城市地鐵、鐵路、公路、水工等隧道施工技術(shù)進步提供了新的技術(shù)手段。

2.技術(shù)簡介

大型長大隧道，地質(zhì)復(fù)雜多變，圍巖應(yīng)力分布變化主要反映在圍巖的幾何變形上，對隧道圍巖的變形位移進行實時觀測是保證施工安全、合理確定隧道支護所不可缺少的工作，具有十分重要的作用。本系統(tǒng)實現(xiàn)了全站儀凈空位移非接觸量測精度在1mm以內(nèi)，并可適應(yīng)惡劣隧道施工環(huán)境，免去人工讀數(shù)記錄。這套系統(tǒng)中除圍巖變形量測外，也有其他功能如隧道掌子面炮孔自動測設(shè)、隧道斷面自動量測、噴錨斷面自動量測等，解決了隧道施工中許多特殊的量測需要，顯現(xiàn)了它在隧道量測技術(shù)上的實用性和先進性，使系統(tǒng)具有很大的推廣應(yīng)用前景。

3.技術(shù)來源

單位名稱： 北京交通大學(xué) 地址： 北京市海淀區(qū)上園村3號 郵編：100044 聯(lián)系人：劉維寧 電話：51682239 4.典型工程

北京城鐵13號線東直門隧道、渝懷線圓良山隧道。

六、山區(qū)邊坡抗震治理實用技術(shù)

(一)邊坡場地地震巖土工程動力測試技術(shù)

1.功能與用途：確定邊坡巖土材料的動力變形特征和循環(huán)強度，為進行邊坡場地地震區(qū)劃、抗震穩(wěn)定判別和抗震加固提供技術(shù)參數(shù)。

2.技術(shù)簡介

地震巖土工程動力測試，就其目的來講，可分為巖土基本動力參數(shù)試驗、動力反應(yīng)試驗和原位觀測試驗三種。基本參數(shù)試驗通常測試巖土材料的動彈性模量、動泊松比和波速等；反應(yīng)試驗則測試材料的動強度、動應(yīng)力應(yīng)變關(guān)系和阻尼等；原位測試重點是觀測巖土體的振動性態(tài)。巖土工程動力測試常見的室內(nèi)儀器設(shè)備有：動三軸儀、動直剪儀、共振柱儀、扭轉(zhuǎn)儀、振動臺和離心機等。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院 地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號 郵編：100088 聯(lián)系人：辛鴻博

電話：010-82227519，010-82227549(傳真)4.典型工程

攀枝花鋼鐵公司抗震防災(zāi)區(qū)劃、武漢鋼鐵公司抗震防災(zāi)區(qū)劃。(二)邊坡場地地震反應(yīng)分析與地震區(qū)劃技術(shù)

1.功能與用途：確定邊坡在遭遇地震時的動力響應(yīng)和地震作用力的大小，劃分邊坡場地的地震風(fēng)險等級，為山區(qū)重建規(guī)劃和邊坡抗震加固提供技術(shù)條件。

2.技術(shù)簡介

邊坡場地的地震反應(yīng)分析通常采用二維或三維動力有限元程序進行，分析時將巖土邊坡視為具有黏性阻尼的非線性彈性體，在地震荷載作用下其運動方程符合D Alembert原理，等價黏彈性模型是地震反應(yīng)分析最常采用的本構(gòu)關(guān)系，迭代法和增量法是計算分析中普遍使用方法。目前，工程界廣泛采用的邊坡場地地震反應(yīng)分析程序有：QUAD-

4、FLUSH、TARA-

3、FLAC等。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院，國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心

地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號 郵編：100088 聯(lián)系人：辛鴻博

電話：010-82227519，010-82227549(傳真)4.典型工程

攀枝花鋼鐵公司抗震防災(zāi)區(qū)劃、武漢鋼鐵公司抗震防災(zāi)區(qū)劃。(三)邊坡地震崩滑判別技術(shù)

1.功能與用途：預(yù)測邊坡在遭遇設(shè)計地震時是否發(fā)生崩塌和滑坡，為山區(qū)重建規(guī)劃和邊坡抗震加固提供技術(shù)支撐。

2.技術(shù)簡介

根據(jù)規(guī)劃和設(shè)計深度的要求，采取由粗到精的三級分析方法來判別邊坡地震崩滑的可能性。初判標準建立在地震震級和邊坡到發(fā)震斷層的距離之上，它適用于山區(qū)土地利用的規(guī)劃設(shè)計階段；二級判別建立在地震滑坡與邊坡場地物性參數(shù)（如：地質(zhì)成因、風(fēng)化程度、坡角、坡高、降雨量等）的關(guān)聯(lián)分析基礎(chǔ)之上，它適用于山區(qū)土地利用的初步設(shè)計階段；精確判別則建立在土體極限平衡分析理論或動力反應(yīng)分析的基礎(chǔ)之上，它適用于山區(qū)土地利用的深化設(shè)計階段。

3.技術(shù)來源

單位名稱：中冶集團建筑研究總院，國家工業(yè)建筑診斷與改造工程技術(shù)研究中心

地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號 郵編：100088 聯(lián)系人：辛鴻博

電話：010-82227519，010-82227549(傳真)4.典型工程

攀枝花鋼鐵公司抗震防災(zāi)區(qū)劃、武漢鋼鐵公司抗震防災(zāi)區(qū)劃。(四)邊坡場地抗震加固技術(shù)

1.功能與用途：對可能發(fā)生地震破壞的邊坡進行抗震加固治理，確保邊坡在遭遇設(shè)計地震時不出現(xiàn)垮塌破壞。

2.技術(shù)簡介

根據(jù)邊坡地震穩(wěn)定分析結(jié)果，結(jié)合場地特點，提出邊坡抗震加固治理方案。邊坡抗震加固措施通常是依據(jù)滑坡體體積、滑動面深度和下滑力大小以及施工作業(yè)條件確定，工程中經(jīng)常使用的處理方法有：

1）挖除與回填。2）消坡、減載與反壓。3）阻水與排水。4）改良土體。5）支擋與錨固。3.技術(shù)來源

單位名稱：中國京冶工程技術(shù)有限公司 地址：北京市海淀區(qū)西土城路33號 郵編：100088 聯(lián)系人：辛鴻博

電話：010-82227519，010-82227549(傳真)4.典型工程

三峽大壩永久船閘高邊坡預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的研究與應(yīng)用、攀鋼2號高爐場地滑坡綜合治理。

第二部分 食品安全

一、地震災(zāi)區(qū)居民安置點沼氣池建設(shè)技術(shù)

（一）技術(shù)名稱：地震災(zāi)區(qū)居民安臵點沼氣池建設(shè)技術(shù)

（二）技術(shù)描述

地震災(zāi)區(qū)居民安臵點為人口相對集中的聚集地，生活垃圾、糞便及污水急需無害化處理，以保障環(huán)境衛(wèi)生，減少污水排放，保障居民身體健康。在地震災(zāi)區(qū)居民安臵點修建沼氣池可很好地解決此問題，厭氧發(fā)酵技術(shù)是沼氣池建設(shè)的核心技術(shù)，通過工藝組合和配套，可以實現(xiàn)生活廢棄物的無害化處理，產(chǎn)生的沼氣用于居民安臵點廚房做飯。

（1）污水水量

居民安臵區(qū)每個小區(qū)按1000名居民為單元。生活污水水量按120 L/(人〃d)估算，包括糞尿及廁所沖洗污水30 L/(人〃d)，廚房、沐浴、盥洗污水90 L/(人〃d)。1000人安臵點的生活污水水量合計120m3/d。

（2）處理工藝流程

沼氣池建設(shè)工藝組合為厭氧消化池、厭氧慮池、過濾池。厭氧消化池、厭氧慮池主要去除有機污染物，并能回收沼氣，同時對寄生蟲卵和病原微生物有較好的殺滅作用。整個凈化沼氣池建于地下，基本不占地，詳見圖2-1。處理出水基本達到《污水綜合排放標準》（GB8978—1996）二級標準。整個工藝具有能回收能源(沼氣)，不需動力，毋須專人管理，運行費用低廉等特點。

圖2-1沼氣池建設(shè)工藝流程

（3）投資估算：凈化沼氣池約15.0萬元。

（三）技術(shù)來源

1）戶用沼氣池標準圖集，標準編號：GB/T 4750—2002。該標準給出了農(nóng)村戶用沼氣池的建造設(shè)計及配套技術(shù)的選用設(shè)計，適用于在全國各地、各類土質(zhì)、不同氣候條件下建造戶用沼氣池。

2）戶用沼氣池質(zhì)量檢查驗收規(guī)范，標準編號：GB/T 4751—2002。該標準規(guī)定了戶用沼氣池選用現(xiàn)澆混凝土、磚砌體、鋼筋混凝土預(yù)制板等材料建池以及密封層施工的質(zhì)量檢查驗收的內(nèi)容、方法及要求，適用于按GB/T 4750—2002設(shè)計和GB/T 4752—2002進行建池施工沼氣池的質(zhì)量檢查驗收。

3）戶用沼氣池施工操作規(guī)程，標準編號：GB/T 4752—2002。該標準規(guī)定了沼氣池的建池選址、建池材料質(zhì)量要求、土方工程、施工工藝、沼氣池密封層施工等技術(shù)要求和總體驗收，適用于按GB/T 4750—2002設(shè)計的各類沼氣池的施工。

4)趙立欣，董保成，田宜水編著，大中型沼氣工程技術(shù)，北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2008。該書深入淺出地對沼氣技術(shù)理論基礎(chǔ)、工藝原理及其實用技術(shù)做了介紹，其具體內(nèi)容涉及沼氣池設(shè)計工藝、沼氣設(shè)備、沼氣生產(chǎn)綜合利用技術(shù)、農(nóng)村沼氣安全及防護、沼氣生產(chǎn)與利用中常見問題解答、沼氣池及相關(guān)設(shè)備的保養(yǎng)與維修技術(shù)等。

5)聯(lián)系單位

單位名稱：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院沼氣工程研究所

地址：北京市海淀區(qū)圓明園西路2號 郵編：100193 聯(lián)系人：魏益民 電話：***

（四）典型工程

綿竹市劍南春集團沼氣工程。主要構(gòu)筑物為400m3凈化沼氣池，每天可產(chǎn)生20～25 m3沼氣，可滿足14～17戶居民的生活用能需要。

（五）適用范圍：地震災(zāi)區(qū)居民安臵點內(nèi)。

二、地震災(zāi)害地區(qū)食品加工企業(yè)食品衛(wèi)生技術(shù)

（一）技術(shù)名稱：地震災(zāi)害地區(qū)食品加工企業(yè)食品衛(wèi)生技術(shù)

（二）技術(shù)描述

在地震災(zāi)區(qū)，受地震影響破壞較輕或無破壞的食品加工企業(yè)可依據(jù)相關(guān)衛(wèi)生標準恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。恢復(fù)重建的不同規(guī)模食品加工企業(yè)，有關(guān)食品衛(wèi)生部分均應(yīng)按本規(guī)定要求和相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范進行設(shè)計和施工，并將企業(yè)的總平面布臵圖，生產(chǎn)工藝規(guī)程以及其他相關(guān)資料，報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)備查。

恢復(fù)重建的企業(yè)在建設(shè)過程中重點要做好以下工作：

1)選址時應(yīng)考慮地勢平坦、環(huán)境整潔、無污染源、水源供應(yīng)充足、水質(zhì)符合相關(guān)衛(wèi)生要求的地方。企業(yè)布局要合理，生產(chǎn)區(qū)應(yīng)在生活區(qū)的下風(fēng)向。建筑物、設(shè)備布局與工藝流程三者銜接合理。給排水系統(tǒng)能滿足生產(chǎn)需要，污水排放必須達標。生產(chǎn)車間人均占地面積≥1.5m2，車間相關(guān)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)能滿足產(chǎn)品加工工藝的衛(wèi)生要求。企業(yè)根據(jù)規(guī)模配備相應(yīng)的檢測設(shè)備和檢驗人員，保證對產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程進行有效的質(zhì)量控制。

2)原料采購應(yīng)按該種原材料質(zhì)量衛(wèi)生標準和要求進行。盛裝原材料的包裝物或容器、運輸工具應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生要求，并保證原料不與有毒、有害物品同時裝運。應(yīng)設(shè)臵相應(yīng)的原材料場地和倉庫，并設(shè)專人管理。

3)應(yīng)按產(chǎn)品品種分別建立生產(chǎn)工藝和衛(wèi)生管理制度，各項工藝操作等要求在良好條件下進行生產(chǎn)。所有食品從業(yè)人員必須接受相關(guān)培訓(xùn)和健康檢查，取得合格證明后方可上崗工作。生產(chǎn)企業(yè)的員工個人衛(wèi)生必須符合相關(guān)規(guī)定的要求才能從事生產(chǎn)活動。

4)食品企業(yè)必須建立相應(yīng)的衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備專職或兼職的管理人員負責(zé)相關(guān)衛(wèi)生管理工作，監(jiān)督、檢查本企業(yè)相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況。應(yīng)制訂有效的清洗及消毒方法和制度，加強有毒、有害物，污水與污物，衛(wèi)生設(shè)施和企業(yè)員工的健康管理工作。

（三）技術(shù)來源

《食品生產(chǎn)企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》； 《生活飲用水衛(wèi)生標準》；

《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》；

《食品小作坊質(zhì)量安全衛(wèi)生基本條件》(DB3401/T 22—2007)； 《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》；

《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則(試行)》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第79號發(fā)布)；

《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》； 《國務(wù)院關(guān)于加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》(國發(fā)［2007］23號)； 《關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》(國質(zhì)檢食監(jiān)［2007］284號)；

《國務(wù)院食品安全專項整治行動方案的通知》； 《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》； 《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》。

（四）聯(lián)系單位

單位名稱：中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所 地址：北京市宣武區(qū)南緯路29號 郵編：100050 聯(lián)系人：吳永寧 電話：***

單位名稱：蘭州大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院 地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)東崗西路199號 郵編：730000 聯(lián)系人：王玉 電話：***

單位名稱：四川大學(xué)華西公共衛(wèi)生學(xué)院 地址：四川省成都市人民南路三段16號 郵編：610041 聯(lián)系人：張立實 電話：***

單位名稱：軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院衛(wèi)生學(xué)環(huán)境醫(yī)學(xué)研究所 地址：天津市和平區(qū)大理道1號 郵編：300050 聯(lián)系人：劉楠 電話：***

（五）典型工程 擬以甘肅地震災(zāi)區(qū)康縣某一受災(zāi)食品加工企業(yè)為范例進行該技術(shù)要點的實施。

（六）適用范圍

地震災(zāi)后恢復(fù)重建地區(qū)的各類食品加工企業(yè)。附件2-1

三、地震災(zāi)區(qū)脆弱人群營養(yǎng)改善與營養(yǎng)缺乏病預(yù)防技術(shù)

（一）技術(shù)名稱：地震災(zāi)區(qū)脆弱人群營養(yǎng)改善與營養(yǎng)缺乏病預(yù)防技術(shù)

（二）技術(shù)描述

根據(jù)國務(wù)院抗震救災(zāi)會議工作重心由緊急救援階段全面轉(zhuǎn)向災(zāi)民安臵和恢復(fù)重建時期的要求，專家組就災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建期過渡期間部分脆弱人群(兒童、孕產(chǎn)婦和乳母、老年人等)的營養(yǎng)改善與營養(yǎng)缺乏病預(yù)防問題提出了《地震災(zāi)區(qū)脆弱人群的營養(yǎng)改善與營養(yǎng)缺乏病預(yù)防技術(shù)要點》。

1.地震災(zāi)區(qū)脆弱人群的主要營養(yǎng)問題

1）兒童：常見的營養(yǎng)問題包括蛋白質(zhì)－能量攝入不足和生長發(fā)育不良、維生素A缺乏導(dǎo)致兒童免疫功能低下、缺鐵性貧血、佝僂病、消化道感染及寄生蟲病等。

2）孕產(chǎn)婦和乳母：常見的營養(yǎng)問題包括缺鐵性貧血、宮內(nèi)發(fā)育遲緩、胎兒/嬰兒生長發(fā)育不良、低出生體重、營養(yǎng)不良性水腫、胎兒先天畸形(出生缺陷)、骨質(zhì)軟化和胎兒/嬰兒骨發(fā)育不良等。

3）老年人：缺鈣導(dǎo)致的骨質(zhì)軟化和骨質(zhì)疏松癥、缺鐵性貧血、免疫功能低下等。

2.脆弱人群營養(yǎng)改善的基本原則

主要是滿足基本營養(yǎng)需要，重點關(guān)注能量、蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)和維生素等的供給。

1）保證主食和能量供給充足。2）保證優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)的攝入量。3）保證維生素及礦物質(zhì)的供給。

3.地震災(zāi)區(qū)脆弱人群的常見營養(yǎng)缺乏病預(yù)防技術(shù)簡介（1）兒童

1)蛋白質(zhì)－能量營養(yǎng)不良：6月齡內(nèi)的嬰兒盡可能純母乳喂養(yǎng)，如不能實現(xiàn)母乳喂養(yǎng)，可給予相應(yīng)月齡嬰兒配方奶粉；6月齡以上的嬰兒和幼兒以及學(xué)齡前兒童，給予相應(yīng)的配方奶粉或其他奶制品。兒童要保證足夠量的主食和增加優(yōu)質(zhì)蛋白的攝入量。

2)維生素A缺乏：主要是增加富含維生素A的食物攝入量，每3～6個月給予1次大劑量濃縮維生素A膠囊。

3)缺鐵性貧血：嬰幼兒從6個月起即應(yīng)補充含鐵豐富的食物，1歲以后應(yīng)逐漸增加鐵的攝入量，同時應(yīng)多吃富含維生素C的食物以促進鐵的吸收。也可給予相應(yīng)營養(yǎng)素補充劑。

4)佝僂?。簨雰撼錾?周后即應(yīng)補充維生素D，適當(dāng)補充鈣劑(1歲以上每天400～600mg)，建議每日曬1～2小時太陽。

5)改善其他微量營養(yǎng)素的營養(yǎng)狀況，預(yù)防缺乏癥：

① 維生素B1缺乏：增加富含維生素B1的食品攝入，補充維生素B1制劑。

② 維生素B2和維生素C缺乏：增加肉類、動物內(nèi)臟、雞蛋、新鮮蔬菜和水果等攝入，補充維生素B2、維生素C或復(fù)合維生素制劑。

③ 鋅缺乏：膳食預(yù)防主要是增加富含鋅的食物攝入量，補充鋅制劑。6)消化道寄生蟲病的驅(qū)蟲治療：常規(guī)每半年進行1次驅(qū)蟲，給予阿苯達唑(腸蟲清)2片。

(2)孕產(chǎn)婦和乳母

1)缺鐵性貧血和其他營養(yǎng)不良性貧血：增加富含鐵和葉酸、維生素B12等食物的攝入量，應(yīng)適量攝入鐵強化食品、鐵及葉酸的營養(yǎng)補充劑等。

2)骨質(zhì)軟化癥：增加富含鈣的食物攝入，適量補充鈣制劑。3)孕婦營養(yǎng)不良性水腫、胎兒宮內(nèi)發(fā)育遲緩和低出生體重：全面改善孕婦營養(yǎng)，尤其是增加優(yōu)質(zhì)蛋白的攝入量。

4)與營養(yǎng)不良有關(guān)的先天畸形：增加富含葉酸、鋅等微量營養(yǎng)素的食物攝入，適量補充鋅制劑。

5)對精神、心理狀態(tài)不佳的災(zāi)區(qū)孕產(chǎn)婦和乳母，應(yīng)進行心理救助和安慰。

(3)老年人

1)骨質(zhì)軟化和骨質(zhì)疏松：增加富含鈣和維生素D的食物攝入，適量補充鈣劑和維生素D制劑。

2)貧血：增加富含鐵、蛋白質(zhì)、葉酸、維生素B12等營養(yǎng)素的食物攝入，可適量攝入鐵強化食品或鐵營養(yǎng)補充劑。

3)蛋白質(zhì)營養(yǎng)不良或代謝異常：攝入適量優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)。

（三）技術(shù)來源 《中國居民膳食指南》； 《中國居民平衡膳食寶塔》； 《中國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量》；

《中國孕期、哺乳期婦女和0～6歲兒童膳食指南》；

《Distribution of Vitamin A During National Immunity Drugs》(WHO，1998)；

《Vitamin A Supplementation》(WHO，2003)。

（四）聯(lián)系單位

單位名稱：四川大學(xué)華西公共衛(wèi)生學(xué)院 地址：四川省成都市人民南路三段16號 郵編：610041 聯(lián)系人：張立實 電話：***

單位名稱：蘭州大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院 地址：甘肅省蘭州市東崗西路199號 郵編：730000 聯(lián)系人：王玉 電話：***

單位名稱：中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所 地址：北京市宣武區(qū)南緯路29號 郵編：100050 聯(lián)系人：蔭士安，賴建強，楊曉光

電話：***，***，***

單位名稱：軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院衛(wèi)生學(xué)環(huán)境醫(yī)學(xué)研究所 地址：天津市和平區(qū)大理道1號 郵編：300050 聯(lián)系人：劉楠 電話：***

單位名稱：哈爾濱醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院 地址：黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)保健路157號 郵編：150086 聯(lián)系人：吳坤 電話：***

（五）典型工程

對災(zāi)區(qū)某一災(zāi)民暫住區(qū)、集中安臵地或社區(qū)人群，尤其是兒童、孕產(chǎn)婦和乳母、老年人等脆弱人群進行膳食營養(yǎng)干預(yù)。

（六）適用范圍

地震災(zāi)區(qū)脆弱人群，如兒童、孕產(chǎn)婦和乳母、老年人等。

四、食品安全檢測移動實驗室及示范

（一）技術(shù)名稱：食品安全檢測移動實驗室及示范

（二）技術(shù)描述

食品安全檢測移動實驗室的主體構(gòu)成為食品安全監(jiān)測車(專利號：ZL 03261140.4)。在研制過程中為了實現(xiàn)固定實驗室所具備的功能，又可以實現(xiàn)移動到現(xiàn)場檢測的目的，對涉及食品安全檢測移動實驗室(專利號：ZL 03153271.3)的雙路精密穩(wěn)壓供電系統(tǒng)(專利號：ZL 03261143.9)、實驗室供水排水系統(tǒng)(專利號：ZL 03261142.0)、排風(fēng)換氣系統(tǒng)(專利號：ZL 03261141.2)、安全防護系統(tǒng)、車內(nèi)實驗室布局、專用樣品處理材料(專利號：ZL 03153725.1)、帶有減震裝臵的移動實驗室操作臺(專利號：ZL 03261144.7)及相關(guān)的實驗室設(shè)備(專利號：ZL 03240065.9)等進行了科學(xué)的小型化、集成化、高穩(wěn)定性等設(shè)計，申請并獲得8項專利，其中有兩項發(fā)明專利，并擁有完全的自主知識產(chǎn)權(quán)。

第二篇：玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施

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玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施

一、基本原則

支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建，要充分考慮玉樹地震災(zāi)區(qū)的特殊困難，既要與汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施和中央支持藏區(qū)發(fā)展、游牧民定居、生態(tài)移民等政策相銜接，更要從玉樹地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建實際情況出發(fā)，進一步加大政策優(yōu)惠和支持力度。

（一）中央為主、多方支援。災(zāi)后恢復(fù)重建所需資金以中央財政資金為主，同時包括省級財政資金、社會捐贈資金以及居民和企業(yè)少量自籌資金。

（二）統(tǒng)籌考慮、突出重點。根據(jù)受災(zāi)程度，統(tǒng)籌做好不同受災(zāi)地區(qū)的恢復(fù)重建工作。將人口數(shù)量多、損失嚴重的極重災(zāi)區(qū)玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)作為恢復(fù)重建工作的重點，同時兼顧玉樹縣隆寶鎮(zhèn)、仲達鄉(xiāng)、安沖鄉(xiāng)、巴塘鄉(xiāng)4個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對一般災(zāi)區(qū)和災(zāi)害影響區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支持城鄉(xiāng)居民倒損住房以及受損學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施重建和修復(fù)。

（三）總量包干、分類控制。中央財政對災(zāi)后恢復(fù)重建資金實行“總量包干，分類控制”的管理辦法，由地方政府根據(jù)規(guī)劃項目和輕重緩急統(tǒng)籌做好中央財政資金、省級財政資金、捐贈資金和其他自籌資金的安排使用。

二、主要政策

（一）以中央財政為主安排災(zāi)后恢復(fù)重建資金。

中央財政安排的資金包括：一般預(yù)算收入資金、車購稅專項收入資金和中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收入資金。根據(jù)重建目標和任務(wù)，中央財政資金分2010年、2011年、2012年三年安排。其中，2010年安排90億元，明、后兩年繼續(xù)做相應(yīng)安排。中央財政安排的其他有關(guān)專項資金也要向受災(zāi)地區(qū)適當(dāng)傾斜。

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青海省要通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)安排資金用于恢復(fù)重建。中央有關(guān)部門及紅十字會、慈善總會等接收的捐贈資金，要直接撥付到青海省，連同青海省接收的捐贈資金，統(tǒng)一納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，由青海省統(tǒng)籌安排用于恢復(fù)重建。此外，加上居民和企業(yè)少量自籌資金，共同組成以中央財政為主的災(zāi)后恢復(fù)重建資金。

按照災(zāi)后恢復(fù)重建的主要任務(wù)，災(zāi)后恢復(fù)重建資金的使用主要采取項目投資、居民個人補助、資本金注入、貼息等方式，用于以下幾個方面：

1.居民住房恢復(fù)重建。

對玉樹地震災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民（含中央垂直管理部門職工）倒塌和嚴重損壞住房重建，按照政府保障基本住房需求原則安排資金；對一般受損住房維修加固，適當(dāng)安排資金給予補助。具體補助標準和方式由受災(zāi)地區(qū)人民政府區(qū)分不同情況確定。

2.城鎮(zhèn)建設(shè)。

恢復(fù)重建破壞嚴重需整體重建或新建的城鎮(zhèn)道路、橋梁，城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱以及污水垃圾處理等市政公用設(shè)施及配套管網(wǎng)等。

3.公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。

恢復(fù)重建教育、衛(wèi)生、科技、地震、計劃生育、廣電、文化文物、體育、勞動就業(yè)與社會保障、社會福利、基層政權(quán)、公檢法司等公共服務(wù)設(shè)施。其中恢復(fù)重建教育、衛(wèi)生設(shè)施優(yōu)先安排社會捐贈資金，重點用于新建。

對宗教活動場所，按災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和現(xiàn)有管理程序，分寺院、**和教職人員生活住所以及文物等進行恢復(fù)重建。

4.基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。

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恢復(fù)重建災(zāi)區(qū)范圍內(nèi)主要干線公路、農(nóng)村公路以及受損民航設(shè)施、公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信設(shè)施、郵政服務(wù)設(shè)施，以及水利、電力電網(wǎng)等設(shè)施。

5.產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建。

支持恢復(fù)重建玉樹工商企業(yè)、金融網(wǎng)點，恢復(fù)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)能力，發(fā)展環(huán)保型產(chǎn)業(yè)和特色文化、旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

6.其他恢復(fù)重建。

恢復(fù)重建農(nóng)牧區(qū)（林區(qū)）生產(chǎn)生活設(shè)施，支持以工代賑、震后廢物及建筑垃圾處理、三江源生態(tài)環(huán)境保護、災(zāi)毀土地整治、氣象監(jiān)測預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害防治、綜合減災(zāi)等社會公益性項目建設(shè)。

（二）稅收政策。

減輕企業(yè)稅收負擔(dān)：

對受災(zāi)地區(qū)損失嚴重的企業(yè)，免征災(zāi)后恢復(fù)重建期所在的企業(yè)所得稅；對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)取得的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建款項和物資，以及與抗震救災(zāi)有關(guān)的減免稅金及附加收入，免征企業(yè)所得稅；在5年內(nèi)免征受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村信用社企業(yè)所得稅；對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位，進口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后重建的大宗物資、設(shè)備等，在3年內(nèi)給予進口稅收優(yōu)惠。

減輕個人稅收負擔(dān)：

對受災(zāi)地區(qū)個人接受捐贈的款項、取得的各級政府發(fā)放的救災(zāi)款項，以及參與抗震救災(zāi)的一線人員，按照地方各級政府及其部門規(guī)定標準取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的補貼收入，免征個人所得稅。

支持受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物等恢復(fù)重建：

1.對政府為受災(zāi)居民組織建設(shè)的安居房建設(shè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅，轉(zhuǎn)讓時免征土地增值稅。

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2.對地震中住房倒塌的農(nóng)（牧）民重建住房占用耕地的，在規(guī)定標準內(nèi)的部分免征耕地占用稅。

3.由政府組織建設(shè)的安居房，對所簽訂的建筑工程勘察設(shè)計合同、建筑安裝工程承包合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、房屋租賃合同，免征印花稅。

4.對在地震中損毀的應(yīng)繳而未繳契稅的居民住房，不再征收契稅；對受災(zāi)居民購買安居房，免征契稅。

5.經(jīng)省級人民政府批準，對經(jīng)有關(guān)部門鑒定因地震災(zāi)害損毀的房產(chǎn)、土地，免征災(zāi)后恢復(fù)重建期所在的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

鼓勵社會各界支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建：

1.對單位和個體經(jīng)營者將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災(zāi)地區(qū)的，免征增值稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加。

2.對企業(yè)、個人通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門向受災(zāi)地區(qū)的捐贈，允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前和當(dāng)年個人所得稅前全額扣除。

3.對財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)（物品）直接捐贈或通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門，捐贈給受災(zāi)地區(qū)或受災(zāi)居民所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。

4.對專項用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、能夠提供由縣級以上人民政府或其授權(quán)單位出具的抗震救災(zāi)證明的新購特種車輛，免征車輛購置稅。符合免稅條件但已經(jīng)征稅的特種車輛，退還已征稅款。

促進就業(yè)：

1.受災(zāi)地區(qū)的企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，經(jīng)縣級人力資源社會保障部門認定，按實際招用人 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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數(shù)和實際工作時間予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。定額標準為每人每年4000元，可上下浮動20%，由災(zāi)區(qū)省級人民政府根據(jù)本地實際情況具體確定。

2.受災(zāi)地區(qū)因地震災(zāi)害失去工作后從事個體經(jīng)營的人員，以及因地震災(zāi)害損失嚴重的個體工商戶，按每戶每年8000元的限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

上述稅收政策執(zhí)行期限與國務(wù)院確定的災(zāi)后恢復(fù)重建期一致，適用范圍為國務(wù)院確定的受災(zāi)地區(qū)范圍。

（三）金融政策。

支持金融機構(gòu)盡快全面恢復(fù)金融服務(wù)功能：

加快修復(fù)基層金融網(wǎng)點，保障支付清算、國庫和郵政匯兌系統(tǒng)的安全運營，鼓勵受災(zāi)地區(qū)金融機構(gòu)適當(dāng)減免客戶賬戶查詢、掛失和補辦、轉(zhuǎn)賬等收費。

鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對受災(zāi)地區(qū)信貸投放：

1.加大對受災(zāi)地區(qū)金融機構(gòu)的資金支持力度。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建的實際需求，增加對受災(zāi)地區(qū)的再貸款（再貼現(xiàn)）額度，并對支農(nóng)再貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，在現(xiàn)行支農(nóng)再貸款利率水平上再降低1個百分點。對受災(zāi)地區(qū)地方法人金融機構(gòu)執(zhí)行傾斜的準備金政策。允許受災(zāi)地區(qū)金融機構(gòu)提前支取特種存款，增加信貸資金來源。

2.對受災(zāi)地區(qū)實施傾斜和優(yōu)惠的信貸政策。對災(zāi)前已經(jīng)發(fā)放、災(zāi)后不能按期償還的各項貸款延長還款期限，在2011年6月底前不催收催繳、不罰息，不作為不良記錄，不影響其繼續(xù)獲得受災(zāi)地區(qū)其他信貸支持。

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3.加大對受災(zāi)地區(qū)重點基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)居民住房、農(nóng)牧業(yè)、中小企業(yè)和因災(zāi)失業(yè)人員的信貸支持力度。對因災(zāi)失業(yè)人員和吸納受災(zāi)群眾就業(yè)達到一定比例的勞動密集型中小企業(yè)，參照下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策執(zhí)行。

加強受災(zāi)地區(qū)信用環(huán)境建設(shè)：

1.保護受災(zāi)地區(qū)客戶合法權(quán)益。加快整理核實受災(zāi)地區(qū)金融機構(gòu)客戶基本信息；對暫時無主客戶的債權(quán)，另賬保存；依法確認和保護遇難者賬戶資金、金融資產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán)；加快保險理賠進度，提高理賠效率。

2.對于符合現(xiàn)行核銷、重組和減免規(guī)定的貸款，按照相關(guān)政策和程序及時核銷、重組和減免。

實行外債減免政策：

對政府外債項目因地震造成的損失，給予債務(wù)減免，所需還款資金由中央財政承擔(dān)。

（四）土地政策。

1.免收新增建設(shè)用地土地有償使用費和土地出讓收入。對受災(zāi)地區(qū)為安置受災(zāi)居民新建各類安置住房以及非地震受災(zāi)地區(qū)為安置受災(zāi)居民新建各類安置住房；對受災(zāi)地區(qū)的行政機關(guān)、學(xué)校等事業(yè)單位，各類企業(yè)、人民團體、社會團體等單位，因地震造成房屋倒塌、毀損需要在原地區(qū)重建或遷至異地重建的，免收新增建設(shè)用地土地有償使用費和土地出讓收入。

2.劃撥土地。凡利用政府投資、社會捐助以及自籌資金為受災(zāi)群眾重建住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施等，可采用劃撥方式供地。對在原址重建的工業(yè)或其他經(jīng)營性項目用地，無論投資性質(zhì)，土地不再重新出讓，可按原方式使用土地；對易地重建的工業(yè)企業(yè)和按規(guī)劃需要整體搬遷的工業(yè)企業(yè)，縣級人民政府在收回其原有土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，可采取劃撥方式供地；對易地重建或按規(guī)劃需要整體搬遷的其他經(jīng)營性項目用地，同一宗地只有一個用地意向者的，可采用協(xié)議出讓方式供地。

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3.降低地價。在未對因災(zāi)降低的地價標準進行調(diào)整之前，對投資規(guī)模大、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或大型商業(yè)設(shè)施等項目用地，可根據(jù)實際情況降低地價標準，報省級國土資源管理部門備案。

4.保證災(zāi)后恢復(fù)重建用地。對災(zāi)后恢復(fù)重建需要的新增建設(shè)用地計劃指標，在國家下達的土地利用計劃指標中優(yōu)先安排，指標不足的，可預(yù)先安排使用。對規(guī)劃異地重建的城鎮(zhèn)和村莊，凡廢棄村莊和城鎮(zhèn)具備復(fù)墾條件的，可以使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標。對搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建用地，可根據(jù)需要先行使用或安排供地。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，可以邊建設(shè)邊報批；涉及占用耕地的，可以邊占邊補。

（五）收費和基金減免政策。

在地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建過程中，一律免收屬于中央收入的各類行政性收費和政府性基金。其中，對在地震災(zāi)區(qū)建設(shè)安居房、廉租住房及原址重建住房和加固住房，免收的全國性行政事業(yè)性收費包括防災(zāi)地下室易地建設(shè)費等項目；免收的全國性政府性基金包括城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、散裝水泥資金、新型墻體材料專項基金、城市教育附加費、地方教育附加、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項目。

（六）教育特別資助政策。

1.對生源地為青海玉樹地震重災(zāi)區(qū)的高等教育階段全日制在校生和高中階段學(xué)生，從2010年4月至2011年7月，發(fā)放國家助學(xué)金或生活費補助，并免除一個學(xué)年的學(xué)費。所需新增資金由中央財政負擔(dān)。

2.對恢復(fù)重建期內(nèi)遷出省外和玉樹州外就讀的初中和高中階段的重災(zāi)區(qū)學(xué)生，從2010年秋季學(xué)期起全部免除學(xué)費和住宿費，并發(fā)放生活費補助，所需資金以中央財政綜合定額補助為主，遷入遷出地政府適當(dāng)負擔(dān)。

3.對繼續(xù)在災(zāi)區(qū)就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生，執(zhí)行現(xiàn)有的經(jīng)費保障和補助政策。

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（七）就業(yè)援助和社會保險政策。

加大就業(yè)援助：

1.將省級人民政府確定的因地震災(zāi)害出現(xiàn)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定及時納入就業(yè)援助的對象范圍，優(yōu)先保證受災(zāi)地區(qū)零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。

2.將本地就業(yè)困難人員正在參與的抗震救災(zāi)相關(guān)工作，按規(guī)定納入現(xiàn)有和新開發(fā)的公益性崗位認定范圍，時限為三個月。對從事公益性崗位工作的就業(yè)困難人員，按規(guī)定提供崗位補貼和社會保險補貼。

3.對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)在重建中吸收就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予相應(yīng)的社會保險補貼。

4.對從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定享受社會保險補貼。

5.對因災(zāi)中斷營業(yè)后重新開業(yè)的個體工商戶，按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款扶持。

6.省級人民政府在確保失業(yè)保險基金按時足額發(fā)放的前提下，對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)采取適當(dāng)降低失業(yè)保險費率等措施。

7.按規(guī)定對受災(zāi)地區(qū)從事個體經(jīng)營的有關(guān)人員三年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

8.受災(zāi)地區(qū)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、公路和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施以及對口支援項目建設(shè)，要優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾。要組織引導(dǎo)好受災(zāi)群眾參加以工代賑和生產(chǎn)自救活動。

9.鼓勵東部沿海等地區(qū)支持和幫助受災(zāi)地區(qū)高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民、少數(shù)民族勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)。對東部沿海等地區(qū)各類企業(yè)（單位）招用災(zāi)區(qū)勞動者，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為災(zāi)區(qū)勞動者實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼，補貼期限最長不超過一年，所需資金從東部沿海等地區(qū)就業(yè)專項資金中安排。對轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動者給予一次性交通補貼，所需資金從受災(zāi)地區(qū)就業(yè)專項資金中安排。上述兩項政策審批的截止時間為2011年底。

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10.對受災(zāi)地區(qū)實行就業(yè)援助所需相關(guān)資金，按規(guī)定從就業(yè)專項資金中列支，中央財政通過專項轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)支持。

保障工傷保險待遇支付：

1.為解決受災(zāi)地區(qū)工傷保險基金收不抵支問題，對參加工傷保險的職工傷亡的，在核實傷亡人數(shù)、傷殘等級及具體待遇標準的基礎(chǔ)上，按規(guī)定支付相關(guān)待遇，所需資金通過地方盡快實行市級或省級統(tǒng)籌、動用歷年結(jié)余、加大基金調(diào)劑力度解決。

2.對未參加工傷保險傷亡職工的待遇支付，由職工所在企業(yè)（單位）負責(zé)解決，企業(yè)（單位）無力支付或已不存在，并符合救助條件的，可通過相關(guān)的社會捐助、社會救助制度予以幫助。

保障養(yǎng)老保險待遇支付：

1.對受災(zāi)較重、暫停生產(chǎn)的企業(yè)，允許緩繳社會保險費；對因地震災(zāi)害無法恢復(fù)生產(chǎn)，經(jīng)法院或有關(guān)部門宣告關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)欠繳的基本養(yǎng)老保險費，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定使用破產(chǎn)財產(chǎn)清償，不足部分應(yīng)按規(guī)定報批后予以核銷。

2.加大省級基本養(yǎng)老保險基金對地震災(zāi)區(qū)的調(diào)劑力度，確保地震災(zāi)區(qū)基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

3.支持玉樹自治州全面開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，從當(dāng)?shù)卦圏c啟動之日起，政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金，中央財政按照每人每月55元給予補助。參保農(nóng)牧民因地震災(zāi)害造成繳費困難的，由本人向經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，經(jīng)審核同意后，個人繳費可以緩繳。

保障受災(zāi)困難人員基本生活：

對受災(zāi)地區(qū)符合《失業(yè)保險條例》規(guī)定的失業(yè)人員，按時足額發(fā)放失業(yè)保險金；符合享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、臨時生活救助等條件的人員，按規(guī)定納入相應(yīng)保障范圍，享受相關(guān)政策待遇。

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（八）扶貧政策。

1.中央財政進一步加大扶貧開發(fā)支持力度，在安排財政扶貧專項資金和財政扶貧貸款貼息資金時向災(zāi)區(qū)傾斜，由地方根據(jù)實際情況對災(zāi)區(qū)農(nóng)村貧困群眾予以支持，幫助其盡快恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)。

2.適當(dāng)提高貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶住房建設(shè)的補助標準，解決貧困家庭災(zāi)后恢復(fù)重建面臨的突出困難。

3.加大以工代賑力度，鼓勵災(zāi)區(qū)群眾投身災(zāi)后恢復(fù)重建，參與建筑廢墟清理、住房建設(shè)、農(nóng)牧區(qū)小型基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)等災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。

（九）援建及援助政策。

1.中央企業(yè)要積極承擔(dān)社會責(zé)任，充分利用自身在人才、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，提供規(guī)劃編制、勘察、設(shè)計、施工以及人力培訓(xùn)等方面支持。

2.東部省市和中央國家機關(guān)對口支援青海藏區(qū)工作要優(yōu)先在玉樹災(zāi)區(qū)啟動實施。

3.原有東西扶貧協(xié)作支援省要重點做好支持玉樹災(zāi)區(qū)工作。

4.青海省要組織省內(nèi)財力、物力、人力支援災(zāi)區(qū)建設(shè)。

以上援建及援助項目除對口支援省市確認為自愿、無償援助的項目外，按照市場運作、保本微利原則實施，所需資金由青海省從災(zāi)后恢復(fù)重建包干資金中解決。

無論是中央企業(yè)還是援建省市，在組織實施援建及援助項目中，要盡量多吸納災(zāi)區(qū)勞動者就業(yè)。受災(zāi)地區(qū)人民政府要做好就業(yè)指導(dǎo)和崗位培訓(xùn)等工作。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要從全局和政治的高度充分認識玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重要性、艱巨性和長期性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院各項決策部署上 文章來源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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來，強化領(lǐng)導(dǎo)、精心謀劃、周密部署，把大力支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，切實抓緊抓好。

（二）明確責(zé)任，密切配合。受災(zāi)地區(qū)省級人民政府對災(zāi)后恢復(fù)重建工作負總責(zé)，要立即全面部署災(zāi)后恢復(fù)重建工作，明確相關(guān)部門責(zé)任、分工和工作要求。國務(wù)院有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)，加強指導(dǎo)和做好相關(guān)工作。

（三）細化政策，完善辦法。國務(wù)院有關(guān)部門要盡快制訂有關(guān)政策措施的具體實施辦法，明確政策措施適用范圍和執(zhí)行期限，根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建進展情況和實際需要，及時調(diào)整和完善各項政策措施。受災(zāi)地區(qū)省級人民政府要結(jié)合本地區(qū)實際制訂貫徹實施具體操作辦法，便于各項政策措施執(zhí)行。同時，國務(wù)院有關(guān)部門要會同受災(zāi)地區(qū)省級人民政府做好災(zāi)后恢復(fù)重建與受災(zāi)群眾過渡性安置統(tǒng)籌銜接工作，提早組織和保障好受災(zāi)群眾過冬所需棉帳篷、火爐及燃料等物資。

（四）強化監(jiān)督，確保效果。財政部、審計署等部門要按照職能分工，加強對災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用和相關(guān)政策措施執(zhí)行情況全過程監(jiān)督，確保資金按照規(guī)定用途使用和各項政策措施執(zhí)行到位，確保提高資金使用和政策措施執(zhí)行效果，并指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)人民政府加強資金使用和政策措施執(zhí)行監(jiān)督檢查。受災(zāi)地區(qū)人民政府要把加強資金使用和政策措施執(zhí)行監(jiān)督檢查作為災(zāi)后恢復(fù)重建的一項重要工作，制定監(jiān)督措施，明確監(jiān)督責(zé)任，狠抓落實。

國務(wù)院

二○一○年五月二十七日

第三篇：汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例.txt等余震的心情，就像初戀的少女等情人，既怕他不來，又怕他亂來。聽說女人如衣服，兄弟如手足，回想起來，我竟然七手八腳地裸奔了二十多年！今天心情不好，我只有四句話想說，包括這句和前面的兩句，我的話說完了！中華人民共和國國務(wù)院令 第526號

《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》已經(jīng)2008年6月4日國務(wù)院第11次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理

溫家寶

二○○八年六月八日

汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例

第一章 總

則

第一條 為了保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開展,積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作條件,促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會的恢復(fù)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，制定本條例。

第二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶的方針。

第三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國家支持、對口支援相結(jié)合；

（二）政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合；

（三）就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合；

（四）確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合；

（五）立足當(dāng)前與兼顧長遠相結(jié)合；

（六）經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護相結(jié)合。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，必要時成立地震災(zāi)后恢復(fù)重建協(xié)調(diào)機構(gòu)，組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

第五條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，多種渠道籌集資金、物資，開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

國家對地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。

國家鼓勵公民、法人和其他組織積極參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，支持在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中采用先進的技術(shù)、設(shè)備和材料。

國家接受外國政府和國際組織提供的符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建需要的援助。

第六條 對在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 過渡性安置

第七條 對地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進行過渡性安置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合的方式。

政府對投親靠友和采取其他方式自行安置的受災(zāi)群眾給予適當(dāng)補助。具體辦法由省級人民政府制定。

第八條 過渡性安置地點應(yīng)當(dāng)選在交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域，并避開地震活動斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫。

實施過渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農(nóng)田，并避免對自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。

第九條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府根據(jù)實際條件，因地制宜，為災(zāi)區(qū)群眾安排臨時住所。臨時住所可以采用帳篷、篷布房，有條件的也可以采用簡易住房、活動板房。安排臨時住所確實存在困難的，可以將學(xué)校操場和經(jīng)安全鑒定的體育場館等作為臨時避難場所。

國家鼓勵地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時住所，并予以補助。具體辦法由省級人民政府制定。

第十條 用于過渡性安置的物資應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量安全。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)確保帳篷、篷布房的產(chǎn)品質(zhì)量。建設(shè)單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量合格的建筑材料，確保簡易住房、活動板房的安全質(zhì)量和抗震性能。

第十一條 過渡性安置地點應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，并按比例配備學(xué)校、醫(yī)療點、集中供水點、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點、日常用品供應(yīng)點、少數(shù)民族特需品供應(yīng)點以及必要的文化宣傳設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。

過渡性安置地點的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度，并安裝必要的防雷設(shè)施和預(yù)留必要的消防應(yīng)急通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施，防范火災(zāi)和雷擊災(zāi)害發(fā)生。

第十二條 臨時住所應(yīng)當(dāng)具備防火、防風(fēng)、防雨等功能。

第十三條 活動板房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重災(zāi)區(qū)和需要異地安置的受災(zāi)群眾，倒塌房屋在短期內(nèi)難以恢復(fù)重建的重災(zāi)戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學(xué)校、醫(yī)療點等公共服務(wù)設(shè)施。

第十四條 臨時住所、過渡性安置資金和物資的分配和使用，應(yīng)當(dāng)公開透明，定期公布，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。具體辦法由省級人民政府制定。

第十五條 過渡性安置用地按臨時用地安排，可以先行使用，事后再依法辦理有關(guān)用地手續(xù)；到期未轉(zhuǎn)為永久性用地的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾后交還原土地使用者。

第十六條 過渡性安置地點所在地的縣級人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護要求，避免對土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。

過渡性安置地點所在地的公安機關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強治安管理，及時懲處違法行為，維護正常的社會秩序。

受災(zāi)群眾應(yīng)當(dāng)在過渡性安置地點所在地的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織下，建立治安、消防聯(lián)隊，開展治安、消防巡查等自防自救工作。

第十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府，應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救，積極恢復(fù)生產(chǎn)，并做好受災(zāi)群眾的心理援助工作。

第十八條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府及政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，開展搶種搶收，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，保障農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的供應(yīng)。

第十九條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織供電、供水、供氣等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，并對大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持，為全面恢復(fù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。

第三章 調(diào)查評估

第二十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展地震災(zāi)害調(diào)查評估工作，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供依據(jù)。

第二十一條 地震災(zāi)害調(diào)查評估應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量；

（二）人員傷亡情況，房屋破壞程度和數(shù)量，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與商貿(mào)流通設(shè)施受損程度和數(shù)量，農(nóng)用地毀損程度和數(shù)量等；

（三）需要安置人口的數(shù)量，需要救助的傷殘人員數(shù)量，需要幫助的孤寡老人及未成年人的數(shù)量，需要提供的房屋數(shù)量，需要恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，需要恢復(fù)重建的生產(chǎn)設(shè)施，需要整理和復(fù)墾的農(nóng)用地等；

（四）環(huán)境污染、生態(tài)損害以及自然和歷史文化遺產(chǎn)毀損等情況；

（五）資源環(huán)境承載能力以及地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害和隱患等情況；

（六）水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地形地貌以及河勢和水文情勢、重大水利水電工程的受影響情況；

（七）突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患；

（八）編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃需要調(diào)查評估的其他事項。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)分工組織有關(guān)部門和專家，對毀損嚴重的水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施以及其他建設(shè)工程進行工程質(zhì)量和抗震性能鑒定，保存有關(guān)資料和樣本，并開展地震活動對相關(guān)建設(shè)工程破壞機理的調(diào)查評估，為改進建設(shè)工程抗震設(shè)計規(guī)范和工程建設(shè)標準，采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。

第二十三條 地震災(zāi)害調(diào)查評估應(yīng)當(dāng)采用全面調(diào)查評估、實地調(diào)查評估、綜合評估的方法，確保數(shù)據(jù)資料的真實性、準確性、及時性和評估結(jié)論的可靠性。

地震部門、地震監(jiān)測臺網(wǎng)應(yīng)當(dāng)收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息，并建立完整的檔案。

開展地震災(zāi)害調(diào)查評估工作，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準和要求。

第二十四條 地震災(zāi)害調(diào)查評估報告應(yīng)當(dāng)及時上報國務(wù)院。

第四章 恢復(fù)重建規(guī)劃

第二十五條 國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省級人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報國務(wù)院批準后組織實施。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項規(guī)劃。

第二十六條 地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在省級人民政府的指導(dǎo)下，組織編制本行政區(qū)域的地震災(zāi)后恢復(fù)重建實施規(guī)劃。

第二十七條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施；尊重科學(xué)、尊重自然，充分考慮資源環(huán)境承載能力；統(tǒng)籌兼顧，與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相結(jié)合，并堅持統(tǒng)一部署、分工負責(zé)，區(qū)分緩急、突出重點，相互銜接、上下協(xié)調(diào)，規(guī)范有序、依法推進的原則。

編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)標準。

第二十八條 地震災(zāi)后調(diào)查評估獲得的地質(zhì)、勘察、測繪、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料，應(yīng)當(dāng)作為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)。

地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震地質(zhì)、地震活動特性的研究成果和地震烈度分布情況，對地震動參數(shù)區(qū)劃圖進行復(fù)核，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和進行建設(shè)工程抗震設(shè)防提供依據(jù)。

第二十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)害狀況和區(qū)域分析，恢復(fù)重建原則和目標，恢復(fù)重建區(qū)域范圍，恢復(fù)重建空間布局，恢復(fù)重建任務(wù)和政策措施，有科學(xué)價值的地震遺址、遺跡保護，受損文物和具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的修復(fù)，實施步驟和階段等主要內(nèi)容。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重點對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、土地整理和復(fù)墾等做出安排。

第三十條 地震災(zāi)區(qū)的中央所屬企業(yè)生產(chǎn)、生活等設(shè)施的恢復(fù)重建，納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第三十一條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)部門、專家參加，并充分聽取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見；重大事項應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專家進行專題論證。

第三十二條 地震災(zāi)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全毀損，存在重大安全隱患或者人口規(guī)模超出環(huán)境承載能力，需要異地新建的，重新選址時，應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。

地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家對新址進行論證，聽取公眾意見，并報上一級人民政府批準。

第三十三條 國務(wù)院批準的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時公布。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準公布的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃所依據(jù)的基礎(chǔ)資料修改、其他客觀條件發(fā)生變化需要修改的，或者因恢復(fù)重建工作需要修改的，由規(guī)劃組織編制機關(guān)提出修改意見，報國務(wù)院批準。

第五章 恢復(fù)重建的實施

第三十四條 地震災(zāi)區(qū)的省級人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。

城鎮(zhèn)恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)充分考慮原有城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注重體現(xiàn)原有少數(shù)民族建筑風(fēng)格，合理確定城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和標準，并達到抗震設(shè)防要求。

第三十五條 發(fā)展改革部門具體負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策建議、投資計劃、組織協(xié)調(diào)和重大建設(shè)項目的安排。

財政部門會同有關(guān)部門負責(zé)提出資金安排和政策建議，并具體負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建財政資金的撥付和管理。

交通運輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門按照職責(zé)分工，具體組織實施有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

建設(shè)部門具體組織實施房屋和市政公用設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

民政部門具體組織實施受災(zāi)群眾的臨時基本生活保障、生活困難救助、農(nóng)村毀損房屋恢復(fù)重建補助、社會福利設(shè)施恢復(fù)重建以及對孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補助、心理援助和傷殘康復(fù)。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、人力資源社會保障、商務(wù)、工商等部門按照職責(zé)分工，具體組織實施公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治、就業(yè)服務(wù)和社會保障、重要生活必需品供應(yīng)以及維護市場秩序。高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)問題的專題研究，為地震災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)技術(shù)支撐。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、商務(wù)、工業(yè)等部門按照職責(zé)分工，具體組織實施動物疫情監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù)，地震災(zāi)后恢復(fù)重建用地安排、土地整理和復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治，商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建。

環(huán)保、林業(yè)、民政、水利、科技、安全生產(chǎn)、地震、氣象、測繪等部門按照職責(zé)分工，具體負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護和防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)的技術(shù)保障及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。

中國人民銀行和銀行、證券、保險監(jiān)督管理機構(gòu)按照職責(zé)分工，具體負責(zé)地震災(zāi)后恢復(fù)重建金融支持和服務(wù)政策的制定與落實。

公安部門具體負責(zé)維護和穩(wěn)定地震災(zāi)區(qū)社會秩序。

海關(guān)、出入境檢驗檢疫部門按照職責(zé)分工，依法組織實施進口恢復(fù)重建物資、境外捐贈物資的驗放、檢驗檢疫。

外交部會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建的涉外工作。

第三十六條 國務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同文物等有關(guān)部門組織專家對地震廢墟進行現(xiàn)場調(diào)查，對具有典型性、代表性、科學(xué)價值和紀念意義的地震遺址、遺跡劃定范圍，建立地震遺址博物館。

第三十七條 地震災(zāi)區(qū)的省級人民政府應(yīng)當(dāng)組織民族事務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、地震、文物等部門和專家，根據(jù)地震災(zāi)害調(diào)查評估結(jié)果，制定清理保護方案，明確地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物等保護對象及其區(qū)域范圍，報國務(wù)院批準后實施。

第三十八條 地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理保護，應(yīng)當(dāng)在確定無人類生命跡象和無重大疫情的情況下，按照統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、注重保護的原則實施。發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害現(xiàn)場有人類生命跡象的，應(yīng)當(dāng)立即實施救援。

第三十九條 對清理保護方案確定的地震遺址、遺跡應(yīng)當(dāng)在保護范圍內(nèi)采取有效措施進行保護，搶救、收集具有科學(xué)研究價值的技術(shù)資料和實物資料，并在不影響整體風(fēng)貌的情況下，對有倒塌危險的建筑物、構(gòu)筑物進行必要的加固，對廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進行必要的清理。

對文物保護單位應(yīng)當(dāng)實施原址保護。對尚可保留的不可移動文物和具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑，應(yīng)當(dāng)采取加固等保護措施；對無法保留但將來可能恢復(fù)重建的，應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。

對館藏文物、民間收藏文物等可移動文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，應(yīng)當(dāng)及時搶救、整理、登記，并將清理出的可移動文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，運送到安全地點妥善保管。

第四十條 對地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理，應(yīng)當(dāng)按照清理保護方案分區(qū)、分類進行。清理出的遇難者遺體處理，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)習(xí)慣；清理出的財物，應(yīng)當(dāng)對其種類、特征、數(shù)量、清理時間、地點等情況詳細登記造冊，妥善保存。有條件的，可以通知遇難者家屬和所有權(quán)人到場。

對清理出的廢棄危險化學(xué)品和其他廢棄物、殘留物，應(yīng)當(dāng)實行分類處理，并遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第四十一條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好地震災(zāi)區(qū)的動物疫情防控工作。對清理出的動物尸體，應(yīng)當(dāng)采取消毒、銷毀等無害化處理措施，防止重大動物疫情的發(fā)生。

第四十二條 對現(xiàn)場清理過程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過渡安置期結(jié)束后不再使用的活動板房等，能回收利用的，應(yīng)當(dāng)回收利用。

第四十三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會福利、文化、廣播電視、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

城鎮(zhèn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施，合理確定建設(shè)規(guī)模和時序。

鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮村民自治組織的作用，以群眾自建為主，政府補助、社會幫扶、對口支援，因地制宜，節(jié)約和集約利用土地，保護耕地。

地震災(zāi)區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對村民住宅建設(shè)的選址予以指導(dǎo)，并提供能夠符合當(dāng)?shù)貙嶋H的多種村民住宅設(shè)計圖，供村民選擇。村民住宅應(yīng)當(dāng)達到抗震設(shè)防要求，體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

第四十四條 經(jīng)批準的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，先行安排使用土地，實行邊建設(shè)邊報批，并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。對因地震災(zāi)害毀損的耕地、農(nóng)田道路、搶險救災(zāi)應(yīng)急用地、過渡性安置用地、廢棄的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址，應(yīng)當(dāng)依法進行土地整理和復(fù)墾，并治理地質(zhì)災(zāi)害。

第四十五條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對地震災(zāi)區(qū)地震動參數(shù)、抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)標準進行復(fù)審；確有必要修訂的，應(yīng)當(dāng)及時組織修訂。

地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)標準應(yīng)當(dāng)根據(jù)修訂后的地震災(zāi)區(qū)地震動參數(shù)，進行相應(yīng)修訂。

第四十六條 對地震災(zāi)區(qū)尚可使用的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求進行抗震性能鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、改造等措施。

第四十七條 地震災(zāi)后重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動斷層、生態(tài)脆弱地區(qū)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的區(qū)域和傳染病自然疫源地。

第四十八條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標準進行抗震設(shè)計，并對抗震設(shè)計的質(zhì)量以及出具的施工圖的準確性負責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標準進行施工，并對施工質(zhì)量負責(zé)。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用施工圖設(shè)計文件和國家有關(guān)標準規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第四十九條 按照國家有關(guān)規(guī)定對地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進行竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)重點對工程是否符合抗震設(shè)防要求進行查驗；對不符合抗震設(shè)防要求的，不得出具竣工驗收報告。

第五十條 對學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計，增強抗震設(shè)防能力。

第五十一條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及文物保護、自然保護區(qū)、野生動植物保護和地震遺址、遺跡保護的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，貨物、工程和服務(wù)的政府采購活動，應(yīng)當(dāng)嚴格依照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 資金籌集與政策扶持

第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府投入、對口支援、社會募集、市場運作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。

第五十四條 國家根據(jù)地震的強度和損失的實際情況等因素建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，專項用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金由預(yù)算資金以及其他財政資金構(gòu)成。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金籌集使用管理辦法，由國務(wù)院財政部門制定。

第五十五條 國家鼓勵公民、法人和其他組織為地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈款物。捐贈款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿，并納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

縣級以上人民政府及其部門作為受贈人的，應(yīng)當(dāng)將捐贈款物用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。公益性社會團體、公益性非營利的事業(yè)單位作為受贈人的，應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用、管理情況，接受政府有關(guān)部門、捐贈人和社會的監(jiān)督。

縣級以上人民政府及其部門、公益性社會團體、公益性非營利的事業(yè)單位接受捐贈的，應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具由省級以上財政部門統(tǒng)一印制的捐贈票據(jù)。

外國政府和國際組織提供的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資和人員服務(wù)以及安排實施的多雙邊地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目等，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 國家鼓勵公民、法人和其他組織依法投資地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。

第五十七條 國家對地震災(zāi)后恢復(fù)重建依法實行稅收優(yōu)惠。具體辦法由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院稅務(wù)部門制定。

地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建期間，縣級以上地方人民政府依法實施地方稅收優(yōu)惠措施。

第五十八條 地震災(zāi)區(qū)的各項行政事業(yè)性收費可以適當(dāng)減免。具體辦法由有關(guān)主管部門制定。

第五十九條 國家向地震災(zāi)區(qū)的房屋貸款和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建貸款、工業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營貸款、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款等提供財政貼息。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同其他有關(guān)部門制定。

第六十條 國家在安排建設(shè)資金時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮地震災(zāi)區(qū)的交通、鐵路、能源、農(nóng)業(yè)、水利、通信、金融、市政公用、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及關(guān)系國家安全的重點工程設(shè)施建設(shè)。

測繪、氣象、地震、水文等設(shè)施因地震遭受破壞的，地震災(zāi)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保正常運行。

第六十一條 各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對受災(zāi)群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)；可以采取以工代賑的方式組織受災(zāi)群眾參加地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

第六十二條 地震災(zāi)區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生，其監(jiān)護人因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的，由國家給予生活費補貼；地震災(zāi)區(qū)的其他學(xué)生，其父母因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的，在同等情況下其所在的學(xué)?？梢詢?yōu)先將其納入國家資助政策體系予以資助。

第六十三條 非地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和當(dāng)?shù)厝嗣裾陌才?，采取對口支援等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

國家鼓勵非地震災(zāi)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位通過援建等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

第六十四條 對地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項，有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則，依法及時予以辦理。

第七章 監(jiān)督管理

第六十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對地震災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)工程質(zhì)量和安全以及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

第六十六條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府在確定地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查，經(jīng)民主評議后予以公布。

第六十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會監(jiān)督。

第六十八條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、建設(shè)、交通運輸、水利、電力、鐵路、工業(yè)和信息化等部門按照職責(zé)分工，組織開展對地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目的監(jiān)督檢查。國務(wù)院發(fā)展改革部門組織開展對地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重大建設(shè)項目的稽察。

第六十九條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計，定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資使用情況，并在審計結(jié)束后公布最終的審計結(jié)果。

第七十條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府及有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊，建立、健全檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收和地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后，及時向建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交檔案。

第七十一條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。

第七十二條 任何單位和個人對地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的違法違紀行為，都有權(quán)進行舉報。

接到舉報的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，依法處理，并為舉報人保密。實名舉報的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報人。社會影響較大的違法違紀行為，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第八章 法律責(zé)任

第七十三條 有關(guān)地方人民政府及政府部門侵占、截留、挪用地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資的，由財政部門、審計機關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資，沒收違法所得，對單位給予警告或者通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級、撤職直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門拖欠施工單位工程款，或者明示、暗示設(shè)計單位、施工單位違反抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標準，降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級、撤職直至開除的處分。

第七十五條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位，降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第七十六條 對毀損嚴重的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他建設(shè)工程，在調(diào)查評估中經(jīng)鑒定確認工程質(zhì)量存在重大問題，構(gòu)成犯罪的，對負有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，擾亂社會公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

第七十八條 國家工作人員在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第七十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的其他有關(guān)法律的適用和有關(guān)政策，由國務(wù)院依法另行制定，或者由國務(wù)院有關(guān)部門、省級人民政府在各自職權(quán)范圍內(nèi)做出規(guī)定。

第八十條 本條例自公布之日起施行。

第四篇：汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例

中華人民共和國國務(wù)院令(第526號)

《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》已經(jīng)2008年6月4日國務(wù)院第11次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。總理

溫家寶 二○○八年六月八日 汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例 第一章 總則

第一條 為了保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開展,積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作條件,促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會的恢復(fù)和發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國防震減災(zāi)法》,制定本條例。

第二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶的方針。

第三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國家支持、對口支援相結(jié)合；

（二）政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合；

（三）就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合；

（四）確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合；

（五）立足當(dāng)前與兼顧長遠相結(jié)合；

（六）經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護相結(jié)合。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),必要時成立地震災(zāi)后恢復(fù)重建協(xié)調(diào)機構(gòu),組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,密切配合,采取有效措施,共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

第五條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,多種渠道籌集資金、物資,開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

國家對地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持,并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。國家鼓勵公民、法人和其他組織積極參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作,支持在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中采用先進的技術(shù)、設(shè)備和材料。

國家接受外國政府和國際組織提供的符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建需要的援助。

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第六條 對在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。第二章 過渡性安置

第七條 對地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進行過渡性安置,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實際情況,采取就地安置與異地安置,集中安置與分散安置,政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合的方式。

政府對投親靠友和采取其他方式自行安置的受災(zāi)群眾給予適當(dāng)補助。具體辦法由省級人民政府制定。第八條 過渡性安置地點應(yīng)當(dāng)選在交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域,并避開地震活動斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫。

實施過渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地,盡量不占用或者少占用農(nóng)田,并避免對自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。

第九條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府根據(jù)實際條件,因地制宜,為災(zāi)區(qū)群眾安排臨時住所。臨時住所可以采用帳篷、篷布房,有條件的也可以采用簡易住房、活動板房。安排臨時住所確實存在困難的,可以將學(xué)校操場和經(jīng)安全鑒定的體育場館等作為臨時避難場所。

國家鼓勵地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時住所,并予以補助。具體辦法由省級人民政府制定。

第十條 用于過渡性安置的物資應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量安全。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)確保帳篷、篷布房的產(chǎn)品質(zhì)量。建設(shè)單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量合格的建筑材料,確保簡易住房、活動板房的安全質(zhì)量和抗震性能。

第十一條 過渡性安置地點應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,并按比例配備學(xué)校、醫(yī)療點、集中供水點、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點、日常用品供應(yīng)點、少數(shù)民族特需品供應(yīng)點以及必要的文化宣傳設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施,確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。

過渡性安置地點的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度,并安裝必要的防雷設(shè)施和預(yù)留必要的消防應(yīng)急通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施,防范火災(zāi)和雷擊災(zāi)害發(fā)生。

第十二條 臨時住所應(yīng)當(dāng)具備防火、防風(fēng)、防雨等功能。

第十三條 活動板房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重災(zāi)區(qū)和需要異地安置的受災(zāi)群眾,倒塌房屋在短期內(nèi)難以恢復(fù)重建的重災(zāi)戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學(xué)校、醫(yī)療點等公共服務(wù)設(shè)施。第十四條 臨時住所、過渡性安置資金和物資的分配和使用,應(yīng)當(dāng)公開透明,定期公布,接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。具體辦法由省級人民政府制定。

第十五條 過渡性安置用地按臨時用地安排,可以先行使用,事后再依法辦理有關(guān)用地手續(xù)；到期未轉(zhuǎn)為永久性用地的,應(yīng)當(dāng)復(fù)墾后交還原土地使用者。

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第十六條 過渡性安置地點所在地的縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護要求,避免對土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。

過渡性安置地點所在地的公安機關(guān),應(yīng)當(dāng)加強治安管理,及時懲處違法行為,維護正常的社會秩序。受災(zāi)群眾應(yīng)當(dāng)在過渡性安置地點所在地的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織下,建立治安、消防聯(lián)隊,開展治安、消防巡查等自防自救工作。

第十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府,應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救,積極恢復(fù)生產(chǎn),并做好受災(zāi)群眾的心理援助工作。

第十八條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府及政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,開展搶種搶收,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),保障農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的供應(yīng)。

第十九條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織供電、供水、供氣等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),并對大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持,為全面恢復(fù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。第三章 調(diào)查評估

第二十條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展地震災(zāi)害調(diào)查評估工作,為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供依據(jù)。第二十一條 地震災(zāi)害調(diào)查評估應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量；

（二）人員傷亡情況,房屋破壞程度和數(shù)量,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與商貿(mào)流通設(shè)施受損程度和數(shù)量,農(nóng)用地毀損程度和數(shù)量等；

（三）需要安置人口的數(shù)量,需要救助的傷殘人員數(shù)量,需要幫助的孤寡老人及未成年人的數(shù)量,需要提供的房屋數(shù)量,需要恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,需要恢復(fù)重建的生產(chǎn)設(shè)施,需要整理和復(fù)墾的農(nóng)用地等；

（四）環(huán)境污染、生態(tài)損害以及自然和歷史文化遺產(chǎn)毀損等情況；

（五）資源環(huán)境承載能力以及地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害和隱患等情況；

（六）水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地形地貌以及河勢和水文情勢、重大水利水電工程的受影響情況；

（七）突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患；

（八）編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃需要調(diào)查評估的其他事項。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)分工組織有關(guān)部門和專家,對毀損嚴重的水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施以及其他建設(shè)工程進行工程質(zhì)量和抗震性能鑒定,保存有關(guān)資料和樣本,3頁

并開展地震活動對相關(guān)建設(shè)工程破壞機理的調(diào)查評估,為改進建設(shè)工程抗震設(shè)計規(guī)范和工程建設(shè)標準,采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。

第二十三條 地震災(zāi)害調(diào)查評估應(yīng)當(dāng)采用全面調(diào)查評估、實地調(diào)查評估、綜合評估的方法,確保數(shù)據(jù)資料的真實性、準確性、及時性和評估結(jié)論的可靠性。

地震部門、地震監(jiān)測臺網(wǎng)應(yīng)當(dāng)收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息,并建立完整的檔案。開展地震災(zāi)害調(diào)查評估工作,應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準和要求。第二十四條 地震災(zāi)害調(diào)查評估報告應(yīng)當(dāng)及時上報國務(wù)院。第四章 恢復(fù)重建規(guī)劃

第二十五條 國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省級人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,報國務(wù)院批準后組織實施。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項規(guī)劃。

第二十六條 地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在省級人民政府的指導(dǎo)下,組織編制本行政區(qū)域的地震災(zāi)后恢復(fù)重建實施規(guī)劃。

第二十七條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施；尊重科學(xué)、尊重自然,充分考慮資源環(huán)境承載能力；統(tǒng)籌兼顧,與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相結(jié)合,并堅持統(tǒng)一部署、分工負責(zé),區(qū)分緩急、突出重點,相互銜接、上下協(xié)調(diào),規(guī)范有序、依法推進的原則。編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)標準。

第二十八條 地震災(zāi)后調(diào)查評估獲得的地質(zhì)、勘察、測繪、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料,應(yīng)當(dāng)作為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)。

地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震地質(zhì)、地震活動特性的研究成果和地震烈度分布情況,對地震動參數(shù)區(qū)劃圖進行復(fù)核,為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和進行建設(shè)工程抗震設(shè)防提供依據(jù)。

第二十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)害狀況和區(qū)域分析,恢復(fù)重建原則和目標,恢復(fù)重建區(qū)域范圍,恢復(fù)重建空間布局,恢復(fù)重建任務(wù)和政策措施,有科學(xué)價值的地震遺址、遺跡保護,受損文物和具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的修復(fù),實施步驟和階段等主要內(nèi)容。

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地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重點對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、土地整理和復(fù)墾等做出安排。

第三十條 地震災(zāi)區(qū)的中央所屬企業(yè)生產(chǎn)、生活等設(shè)施的恢復(fù)重建,納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排。第三十一條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)部門、專家參加,并充分聽取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見；重大事項應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專家進行專題論證。

第三十二條 地震災(zāi)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全毀損,存在重大安全隱患或者人口規(guī)模超出環(huán)境承載能力,需要異地新建的,重新選址時,應(yīng)當(dāng)避開地震活動斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。

地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家對新址進行論證,聽取公眾意見,并報上一級人民政府批準。

第三十三條 國務(wù)院批準的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的基本依據(jù),應(yīng)當(dāng)及時公布。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準公布的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃所依據(jù)的基礎(chǔ)資料修改、其他客觀條件發(fā)生變化需要修改的,或者因恢復(fù)重建工作需要修改的,由規(guī)劃組織編制機關(guān)提出修改意見,報國務(wù)院批準。第五章 恢復(fù)重建的實施

第三十四條 地震災(zāi)區(qū)的省級人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。

城鎮(zhèn)恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)充分考慮原有城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注重體現(xiàn)原有少數(shù)民族建筑風(fēng)格,合理確定城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和標準,并達到抗震設(shè)防要求。

第三十五條 發(fā)展改革部門具體負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策建議、投資計劃、組織協(xié)調(diào)和重大建設(shè)項目的安排。

財政部門會同有關(guān)部門負責(zé)提出資金安排和政策建議,并具體負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建財政資金的撥付和管理。交通運輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門按照職責(zé)分工,具體組織實施有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

建設(shè)部門具體組織實施房屋和市政公用設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

民政部門具體組織實施受災(zāi)群眾的臨時基本生活保障、生活困難救助、農(nóng)村毀損房屋恢復(fù)重建補助、社會福利設(shè)施恢復(fù)重建以及對孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補助、心理援助和傷殘康復(fù)。

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教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、人力資源社會保障、商務(wù)、工商等部門按照職責(zé)分工,具體組織實施公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治、就業(yè)服務(wù)和社會保障、重要生活必需品供應(yīng)以及維護市場秩序。高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)問題的專題研究,為地震災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)技術(shù)支撐。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、商務(wù)、工業(yè)等部門按照職責(zé)分工,具體組織實施動物疫情監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù),地震災(zāi)后恢復(fù)重建用地安排、土地整理和復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治,商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建。

環(huán)保、林業(yè)、民政、水利、科技、安全生產(chǎn)、地震、氣象、測繪等部門按照職責(zé)分工,具體負責(zé)生態(tài)環(huán)境保護和防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)的技術(shù)保障及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。

中國人民銀行和銀行、證券、保險監(jiān)督管理機構(gòu)按照職責(zé)分工,具體負責(zé)地震災(zāi)后恢復(fù)重建金融支持和服務(wù)政策的制定與落實。

公安部門具體負責(zé)維護和穩(wěn)定地震災(zāi)區(qū)社會秩序。

海關(guān)、出入境檢驗檢疫部門按照職責(zé)分工,依法組織實施進口恢復(fù)重建物資、境外捐贈物資的驗放、檢驗檢疫。

外交部會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建的涉外工作。

第三十六條 國務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同文物等有關(guān)部門組織專家對地震廢墟進行現(xiàn)場調(diào)查,對具有典型性、代表性、科學(xué)價值和紀念意義的地震遺址、遺跡劃定范圍,建立地震遺址博物館。

第三十七條 地震災(zāi)區(qū)的省級人民政府應(yīng)當(dāng)組織民族事務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、地震、文物等部門和專家,根據(jù)地震災(zāi)害調(diào)查評估結(jié)果,制定清理保護方案,明確地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物等保護對象及其區(qū)域范圍,報國務(wù)院批準后實施。

第三十八條 地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理保護,應(yīng)當(dāng)在確定無人類生命跡象和無重大疫情的情況下,按照統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、注重保護的原則實施。發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害現(xiàn)場有人類生命跡象的,應(yīng)當(dāng)立即實施救援。第三十九條 對清理保護方案確定的地震遺址、遺跡應(yīng)當(dāng)在保護范圍內(nèi)采取有效措施進行保護,搶救、收集具有科學(xué)研究價值的技術(shù)資料和實物資料,并在不影響整體風(fēng)貌的情況下,對有倒塌危險的建筑物、構(gòu)筑物進行必要的加固,對廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進行必要的清理。

對文物保護單位應(yīng)當(dāng)實施原址保護。對尚可保留的不可移動文物和具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑,應(yīng)當(dāng)采取加固等保護措施；對無法保留但將來可能恢復(fù)重建的,應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。

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對館藏文物、民間收藏文物等可移動文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體,應(yīng)當(dāng)及時搶救、整理、登記,并將清理出的可移動文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體,運送到安全地點妥善保管。

第四十條 對地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理,應(yīng)當(dāng)按照清理保護方案分區(qū)、分類進行。清理出的遇難者遺體處理,應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)習(xí)慣；清理出的財物,應(yīng)當(dāng)對其種類、特征、數(shù)量、清理時間、地點等情況詳細登記造冊,妥善保存。有條件的,可以通知遇難者家屬和所有權(quán)人到場。

對清理出的廢棄危險化學(xué)品和其他廢棄物、殘留物,應(yīng)當(dāng)實行分類處理,并遵守國家有關(guān)規(guī)定。

第四十一條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好地震災(zāi)區(qū)的動物疫情防控工作。對清理出的動物尸體,應(yīng)當(dāng)采取消毒、銷毀等無害化處理措施,防止重大動物疫情的發(fā)生。

第四十二條 對現(xiàn)場清理過程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過渡安置期結(jié)束后不再使用的活動板房等,能回收利用的,應(yīng)當(dāng)回收利用。

第四十三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會福利、文化、廣播電視、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

城鎮(zhèn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施,合理確定建設(shè)規(guī)模和時序。

鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮村民自治組織的作用,以群眾自建為主,政府補助、社會幫扶、對口支援,因地制宜,節(jié)約和集約利用土地,保護耕地。

地震災(zāi)區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對村民住宅建設(shè)的選址予以指導(dǎo),并提供能夠符合當(dāng)?shù)貙嶋H的多種村民住宅設(shè)計圖,供村民選擇。村民住宅應(yīng)當(dāng)達到抗震設(shè)防要求,體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

第四十四條 經(jīng)批準的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,先行安排使用土地,實行邊建設(shè)邊報批,并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。對因地震災(zāi)害毀損的耕地、農(nóng)田道路、搶險救災(zāi)應(yīng)急用地、過渡性安置用地、廢棄的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址,應(yīng)當(dāng)依法進行土地整理和復(fù)墾,并治理地質(zhì)災(zāi)害。

第四十五條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對地震災(zāi)區(qū)地震動參數(shù)、抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)標準進行復(fù)審；確有必要修訂的,應(yīng)當(dāng)及時組織修訂。

地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)標準應(yīng)當(dāng)根據(jù)修訂后的地震災(zāi)區(qū)地震動參數(shù),進行相應(yīng)修訂。第四十六條 對地震災(zāi)區(qū)尚可使用的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求進行抗震性能鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、改造等措施。

第四十七條 地震災(zāi)后重建工程的選址,應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求,避開地震活動斷層、生態(tài)脆弱地區(qū)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的區(qū)域和傳染病自然疫源地。

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第四十八條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標準進行抗震設(shè)計,并對抗震設(shè)計的質(zhì)量以及出具的施工圖的準確性負責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標準進行施工,并對施工質(zhì)量負責(zé)。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用施工圖設(shè)計文件和國家有關(guān)標準規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第四十九條 按照國家有關(guān)規(guī)定對地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進行竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)重點對工程是否符合抗震設(shè)防要求進行查驗；對不符合抗震設(shè)防要求的,不得出具竣工驗收報告。

第五十條 對學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計,增強抗震設(shè)防能力。

【2009.78】依據(jù)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，對()等工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計。

A學(xué)校

B．文化館

C．工業(yè)廠房

D．醫(yī)院

E．商場 答案：ABDE 第五十一條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及文物保護、自然保護區(qū)、野生動植物保護和地震遺址、遺跡保護的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,貨物、工程和服務(wù)的政府采購活動,應(yīng)當(dāng)嚴格依照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 資金籌集與政策扶持

第五十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府投入、對口支援、社會募集、市場運作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。

第五十四條 國家根據(jù)地震的強度和損失的實際情況等因素建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金,專項用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金由預(yù)算資金以及其他財政資金構(gòu)成。地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金籌集使用管理辦法,由國務(wù)院財政部門制定。

第五十五條 國家鼓勵公民、法人和其他組織為地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈款物。捐贈款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿,并納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

縣級以上人民政府及其部門作為受贈人的,應(yīng)當(dāng)將捐贈款物用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。公益性社會團體、公益性非營利的事業(yè)單位作為受贈人的,應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈的情況和受贈財產(chǎn)的使用、管理情況,接受政府有關(guān)部門、捐贈人和社會的監(jiān)督。

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縣級以上人民政府及其部門、公益性社會團體、公益性非營利的事業(yè)單位接受捐贈的,應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具由省級以上財政部門統(tǒng)一印制的捐贈票據(jù)。

外國政府和國際組織提供的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資和人員服務(wù)以及安排實施的多雙邊地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目等,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 國家鼓勵公民、法人和其他組織依法投資地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。第五十七條 國家對地震災(zāi)后恢復(fù)重建依法實行稅收優(yōu)惠。具體辦法由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院稅務(wù)部門制定。

地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建期間,縣級以上地方人民政府依法實施地方稅收優(yōu)惠措施。

第五十八條 地震災(zāi)區(qū)的各項行政事業(yè)性收費可以適當(dāng)減免。具體辦法由有關(guān)主管部門制定。

第五十九條 國家向地震災(zāi)區(qū)的房屋貸款和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建貸款、工業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營貸款、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款等提供財政貼息。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同其他有關(guān)部門制定。

第六十條 國家在安排建設(shè)資金時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮地震災(zāi)區(qū)的交通、鐵路、能源、農(nóng)業(yè)、水利、通信、金融、市政公用、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及關(guān)系國家安全的重點工程設(shè)施建設(shè)。

測繪、氣象、地震、水文等設(shè)施因地震遭受破壞的,地震災(zāi)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織力量修復(fù),確保正常運行。

第六十一條 各級人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對受災(zāi)群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助,鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)；可以采取以工代賑的方式組織受災(zāi)群眾參加地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

第六十二條 地震災(zāi)區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生,其監(jiān)護人因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的,由國家給予生活費補貼；地震災(zāi)區(qū)的其他學(xué)生,其父母因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的,在同等情況下其所在的學(xué)?？梢詢?yōu)先將其納入國家資助政策體系予以資助。

第六十三條 非地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和當(dāng)?shù)厝嗣裾陌才?采取對口支援等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

國家鼓勵非地震災(zāi)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位通過援建等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

第六十四條 對地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項,有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則,依法及時予以辦理。第七章 監(jiān)督管理

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第六十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對地震災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)工程質(zhì)量和安全以及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。第六十六條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府在確定地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查,經(jīng)民主評議后予以公布。

第六十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況,接受社會監(jiān)督。

第六十八條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、建設(shè)、交通運輸、水利、電力、鐵路、工業(yè)和信息化等部門按照職責(zé)分工,組織開展對地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目的監(jiān)督檢查。國務(wù)院發(fā)展改革部門組織開展對地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重大建設(shè)項目的稽察。第六十九條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計,定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資使用情況,并在審計結(jié)束后公布最終的審計結(jié)果。第七十條 地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府及有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊,建立、健全檔案,并在建設(shè)工程竣工驗收和地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后,及時向建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交檔案。

第七十一條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。

第七十二條 任何單位和個人對地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的違法違紀行為,都有權(quán)進行舉報。

接到舉報的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查,依法處理,并為舉報人保密。實名舉報的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報人。社會影響較大的違法違紀行為,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。第八章 法律責(zé)任

第七十三條 有關(guān)地方人民政府及政府部門侵占、截留、挪用地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資的,由財政部門、審計機關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi),責(zé)令改正,追回被侵占、截留、挪用的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資,沒收違法所得,對單位給予警告或者通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級、撤職直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七十四條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門拖欠施工單位工程款,或者明示、暗示設(shè)計單位、施工單位違反抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標準,降低建設(shè)工程質(zhì)量,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級、撤職直至開除的處分。

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第七十五條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位,降低建設(shè)工程質(zhì)量,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第七十六條 對毀損嚴重的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他建設(shè)工程,在調(diào)查評估中經(jīng)鑒定確認工程質(zhì)量存在重大問題,構(gòu)成犯罪的,對負有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,擾亂社會公共秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰。

第七十八條 國家工作人員在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九章 附 則

第七十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的其他有關(guān)法律的適用和有關(guān)政策,由國務(wù)院依法另行制定,或者由國務(wù)院有關(guān)部門、省級人民政府在各自職權(quán)范圍內(nèi)做出規(guī)定。第八十條 本條例自公布之日起施行。例題：以下敘述正確的有（）。

A.施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標準進行施工,并對施工質(zhì)量負責(zé)。B.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用施工圖設(shè)計文件和國家有關(guān)標準規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

C.工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。D.按照國家有關(guān)規(guī)定對地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進行竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)重點對工程是否符合抗震設(shè)防要求進行查驗；對不符合抗震設(shè)防要求的,不得出具竣工驗收報告。

E.對學(xué)校、醫(yī)院、體育場館等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計,增強抗震設(shè)防能力。答案：ABCD 解析：汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例第四十八條、第四十九條、第五十條。

民用建筑節(jié)能條例

中華人民共和國國務(wù)院令第530號

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《民用建筑節(jié)能條例》已經(jīng)2008年7月23日國務(wù)院第18次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行?？偫?溫家寶 二○○八年八月一日 第一章 總則

第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本條例。

第二條 本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。

本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，做好民用建筑節(jié)能知識的宣傳教育工作。第四條 國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。在具備太陽能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵和扶持單位、個人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。

第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定以及本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。

第六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在國家節(jié)能中長期專項規(guī)劃指導(dǎo)下，編制全國民用建筑節(jié)能規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第七條 國家建立健全民用建筑節(jié)能標準體系。國家民用建筑節(jié)能標準由國務(wù)院建設(shè)主管部門負責(zé)組織制定，并依照法定程序發(fā)布。

國家鼓勵制定、采用優(yōu)于國家民用建筑節(jié)能標準的地方民用建筑節(jié)能標準。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標準制定、既有建筑圍護結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。

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政府引導(dǎo)金融機構(gòu)對既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程等項目提供支持。民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。

第九條 國家積極推進供熱體制改革，完善供熱價格形成機制，鼓勵發(fā)展集中供熱，逐步實行按照用熱量收費制度。

第十條 對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。第二章 新建建筑節(jié)能

第十一條 國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國務(wù)院節(jié)能工作主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。

國家限制進口或者禁止進口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。

建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。第十二條 編制城市詳細規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，確定建筑的布局、形狀和朝向。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準征求同級建設(shè)主管部門的意見；建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。

對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十三條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設(shè)計文件進行審查；經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。第十四條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計文件要求。

第十五條 設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工、監(jiān)理。

第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗；不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用。

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工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強制性標準施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報告。

墻體、屋面的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。

第十七條 建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準進行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。

第十八條 實行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項計量裝置。居住建筑安裝的用熱計量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計量的要求。計量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。

第十九條 建筑的公共走廊、樓梯等部位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置。

第二十條 對具備可再生能源利用條件的建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源，用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標準進行設(shè)計。建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

第二十一條 國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按照國家有關(guān)規(guī)定將測評結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督。國家機關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能設(shè)備。

本條例所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。

第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。第二十三條 在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年。保溫工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。

保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三章 既有建筑節(jié)能

第二十四條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際情況，有計劃、分步驟地實施分類改造。

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本條例所稱既有建筑節(jié)能改造，是指對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實施節(jié)能改造的活動。

第二十五條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造的目標、范圍和要求，報本級人民政府批準后組織實施。

中央國家機關(guān)既有建筑的節(jié)能改造，由有關(guān)管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)制定節(jié)能改造計劃，并組織實施。第二十六條 國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，經(jīng)充分論證，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)方可進行。

各級人民政府及其有關(guān)部門、單位不得違反國家有關(guān)規(guī)定和標準，以節(jié)能改造的名義對前款規(guī)定的既有建筑進行擴建、改建。

第二十七條 居住建筑和本條例第二十六條規(guī)定以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合擴建、改建，逐步實施節(jié)能改造。

第二十八條 實施既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強制性標準，優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施。

既有建筑圍護結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造,應(yīng)當(dāng)同步進行。

第二十九條 對實行集中供熱的建筑進行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置和用熱計量裝置；對公共建筑進行節(jié)能改造，還應(yīng)當(dāng)安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項計量裝置。

第三十條 國家機關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費用，由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算。

居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費用，由政府、建筑所有權(quán)人共同負擔(dān)。

國家鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造。第四章 建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能

第三十一條 建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運行，不得人為損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。

國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對建筑用能系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，并定期將分項用電量報縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。第三十二條 縣級以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點用電單位及其用電限額。

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縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑用電情況進行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析。國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定向社會公布。

國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門的調(diào)查統(tǒng)計工作予以配合。

第三十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，加強對專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)改進技術(shù)裝備，實施計量管理，并對供熱系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，提高供熱系統(tǒng)的效率，保證供熱系統(tǒng)的運行符合民用建筑節(jié)能強制性標準。

第三十四條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進行調(diào)查統(tǒng)計和分析，并制定供熱單位能源消耗指標；對超過能源消耗指標的，應(yīng)當(dāng)要求供熱單位制定相應(yīng)的改進措施，并監(jiān)督實施。第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對設(shè)計方案不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

（二）對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的設(shè)計方案出具合格意見的；

（三）對施工圖設(shè)計文件不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)施工許可證的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府及其有關(guān)部門、單位違反國家有關(guān)規(guī)定和標準，以節(jié)能改造的名義對既有建筑進行擴建、改建的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。第三十七條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工的；

（二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（三）采購不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（四）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

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第三十八條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，設(shè)計單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計，或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 違反本條例規(guī)定，施工單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進行查驗的；

（二）使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；

（三）使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照民用建筑節(jié)能強制性標準實施監(jiān)理的；

（二）墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的。

對不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計文件要求簽字的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條的規(guī)定處罰。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，或者向購買人明示的所售商品房能源消耗指標與實際能源消耗不符的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額2%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

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第四十四條 違反本條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊。第六章 附則

第四十五條 本條例自2008年10月1日起施行。

例：建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合（）要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

A.業(yè)主要求 B.合同約定 C.施工圖設(shè)計文件 D.強制性標準規(guī)定

答案：C 解析：《民用建筑節(jié)能條例》第十四條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設(shè)計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計文件要求。

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第五篇：汶川地震災(zāi)后公路恢復(fù)重建技術(shù)指南(不全)

交通運輸部發(fā)汶川地震災(zāi)后公路恢復(fù)重建技術(shù)指南

2008年09月16日08:43

中新網(wǎng)9月16日電 據(jù)交通運輸部網(wǎng)站消息，近日，交通運輸部公布《汶川地震災(zāi)后公路恢復(fù)重建技術(shù)指南》(以下簡稱《指南》)，對地震后公路工程的恢復(fù)重建原則、抗震設(shè)防標準和技術(shù)要求，以及公路震害的檢測評估、處置措施等提出指導(dǎo)意見。

《指南》要求公路恢復(fù)工程原則上執(zhí)行原技術(shù)標準，重建工程執(zhí)行新的抗震設(shè)防標準。

以恢復(fù)原有公路使用功能和抗震減災(zāi)水平為主

據(jù)介紹，地震災(zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建項目包括公路恢復(fù)工程和公路重建工程。

恢復(fù)重建工程的原則是：堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、重點整治、分步實施；充分利用原有工程，恢復(fù)為主、重建為輔；以恢復(fù)原有公路使用功能和抗震減災(zāi)水平為主，適當(dāng)提高公路抗震減災(zāi)能力；恢復(fù)重建方案的選擇應(yīng)因地制宜、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，在保證使用功能的前提下，靈活采用技術(shù)指標；重視環(huán)境保護，合理利用土地資源，倡導(dǎo)采用節(jié)能技術(shù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

對重要橋梁等構(gòu)造物加固可適當(dāng)提高抗震減災(zāi)能力

針對公路恢復(fù)工程和重建工程的不同特點，《指南》對工程技術(shù)標準和抗震設(shè)防標準提出具體技術(shù)要求。

恢復(fù)工程以恢復(fù)原有工程安全、通行能力、服務(wù)水平等使用功能為主，原則上執(zhí)行原技術(shù)標準，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟論證后，也可適當(dāng)降低或提高技術(shù)標準。在抗震設(shè)防方面原則上執(zhí)行原標準，但根據(jù)工程的作用、定位、技術(shù)及造價等因素，經(jīng)論證，可按照新的抗震設(shè)防標準進行修復(fù)加固；或增加抗震設(shè)防措施，達到提高抗震減災(zāi)能力的目標。在具體技術(shù)要求中，《指南》特別提到對重要橋梁等構(gòu)造物加固，可采取措施適當(dāng)提高抗震減災(zāi)能力。

重建工程執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)標準和要求

公路重建工程執(zhí)行現(xiàn)行技術(shù)標準和有關(guān)技術(shù)要求，同時執(zhí)行新的抗震設(shè)防標準。公路在建工程中已完工工程的震害修復(fù)加固按公路恢復(fù)工程的要求執(zhí)行；無法恢復(fù)的損壞工程和已批準但尚未實施的工程按新的抗震設(shè)防標準執(zhí)行；已部分實施的工程，若按新的抗震設(shè)防標

準執(zhí)行存在較大的技術(shù)困難、投資增加較多，經(jīng)論證可維持原抗震設(shè)防標準。具有抗震救災(zāi)功能的“生命線”工程應(yīng)執(zhí)行新的抗震設(shè)防標準。

重建公路按路網(wǎng)規(guī)劃要求確定等級

《指南》還對重建工程提出四點具體技術(shù)要求。

一是受地震破壞需改線的路段及需拆除重建的構(gòu)造物，原則上應(yīng)按路網(wǎng)規(guī)劃要求的公路等級確定技術(shù)標準。局部路段及構(gòu)造物重建，一般應(yīng)與原路技術(shù)標準保持一致，即公路等級、設(shè)計速度、路基寬度、構(gòu)造物凈空尺寸等技術(shù)指標與原主體工程一致。設(shè)計要求及抗震設(shè)防標準，應(yīng)按現(xiàn)行的標準、規(guī)范執(zhí)行。

二是在選擇路線、橋位和隧址時，應(yīng)根據(jù)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、地震活動性和場地地震基本烈度等資料，加強地質(zhì)調(diào)查和勘察，對設(shè)計方案的安全性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性進行綜合評價。

三是路線布設(shè)應(yīng)適應(yīng)地形地貌及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，按照減輕震害和便于修復(fù)(搶修)的原則確定合理的設(shè)計方案。

四是對大型地質(zhì)災(zāi)害路段，盡量尋求可能的繞避方案。當(dāng)條件限制，恢復(fù)重建路線位于對抗震不利地段時，應(yīng)進行綜合比選，選擇合理的方案。

明確工作程序和方案選擇要點

《指南》規(guī)定，恢復(fù)重建工程要在對公路震害進行初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟分析論證，研究確定恢復(fù)或重建方案?；謴?fù)工程應(yīng)按照檢測、評估、設(shè)計的技術(shù)程序開展工作；重建工程應(yīng)按照公路基本建設(shè)項目工作程序的相關(guān)要求開展工作。

對工程項目方案的選擇，《指南》要求通過調(diào)查評估、分段研究來確定。具體路段應(yīng)綜合考慮所有工點恢復(fù)或重建方案，按照因地制宜、技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、施工安全的原則研究確定。為此，《指南》按路基、橋梁、隧道三大項，逐一列出了應(yīng)采用重建方案的各種情況，并明確其余情況采用恢復(fù)方案，具有很強的可操作性。