第一篇：關(guān)于開(kāi)展“本安管理體系全面提升”活動(dòng)的通知

中國(guó)神華神東煤炭集團(tuán)洗選中心文件

神東洗選〔2012〕37號(hào)

關(guān)于開(kāi)展“本安管理體系全面提升”活動(dòng)的通知

各單位、各部門(mén)：

為了進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，以“找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)中心的本安管理體系工作再上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)安全型洗選加工企業(yè)的創(chuàng)建目標(biāo)。中心決定開(kāi)展“本安管理體系全面提升”活動(dòng)，現(xiàn)就活動(dòng)的有關(guān)事宜通知如下：

一、活動(dòng)目標(biāo)

本質(zhì)安全管理在保持神華本安二級(jí)的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本安一級(jí)；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持神華特級(jí)。

二、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：趙厚增

副組長(zhǎng)：宋文革 周學(xué)曉 李繼軍 白云峰 閆 杰 陶亞?wèn)| 孫建榮 崔 巍 栗金貴 孟建偉

劉國(guó)杰 王斗亮

成 員：各基層單位行政正職和機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由中心主任助理孟建偉兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在安全管理部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位開(kāi)展活動(dòng)，督促各單位結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、工作措施

（一）堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，扎實(shí)推進(jìn)本安管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

一是持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)。結(jié)合崗位實(shí)際，以班組為單位開(kāi)展工作前的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在班前會(huì)上，針對(duì)本班的每項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全防范措施和管理標(biāo)準(zhǔn)，確保作業(yè)人員對(duì)安全隱患及管控措施做到心中有數(shù)，并在作業(yè)過(guò)程中貫徹執(zhí)行到位；在班后會(huì)上，總結(jié)當(dāng)班存在的問(wèn)題并制定整改措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)控措施，確保崗位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，使本安管理體系與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的貫徹實(shí)施，真正落實(shí)和延伸到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的末端，提高員工對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)水平和執(zhí)行力度。

二是依托本安管理信息平臺(tái)，全面掌控安全信息和管控重點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)本安信息應(yīng)用管理，確保錄入系統(tǒng)信息的及時(shí)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，通過(guò)錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合對(duì)比分析，深入剖析當(dāng)前安全管理工作中存在的突出問(wèn)題，實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)作業(yè)中危險(xiǎn)源管控措施的落實(shí)情況，明確管控重點(diǎn)，有針對(duì)性地指導(dǎo)安全生產(chǎn)，使本安信息系統(tǒng)管理平臺(tái)作用得到有效發(fā)揮，力求做到超前防范和超前預(yù)控，真正達(dá)到安全閉環(huán)管理的要求。同時(shí)，在開(kāi)展2012年本安體系內(nèi)審和管理評(píng)審工作的基礎(chǔ)上。不斷修改細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，增加本安體系運(yùn)行分析和錄入問(wèn)題質(zhì)量的考核比重，轉(zhuǎn)變?nèi)珕T觀念，提升對(duì)本安體系的認(rèn)識(shí)，持續(xù)開(kāi)展月度本安體系運(yùn)行分析工作，有效分析各類(lèi)數(shù)據(jù)和安全信息，真實(shí)反映作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，切實(shí)指導(dǎo)安全生產(chǎn)。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)保安和技術(shù)保安，提升安全管理的執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新。

一是加強(qiáng)落實(shí)以總工程師為首的安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系。強(qiáng)化主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能和決策權(quán)；建立和完善技術(shù)、業(yè)務(wù)保安流程及配套制度，加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程的編制、審批和現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)工作；各職能部門(mén)要落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任，加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)盯防。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要指導(dǎo)、督促基層單位制定切實(shí)可行的整改措施，并對(duì)整改情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤落實(shí)。二是要明確各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到時(shí)時(shí)有人抓，處處有人管，事事有落實(shí)。逐級(jí)落實(shí)隱患排查治理和安全監(jiān)控責(zé)任制，堅(jiān)持PDCA的閉環(huán)管理模式，扎實(shí)落實(shí)隱患整改方案和整改措施。

（三）深入持久地開(kāi)展隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，消除安全管理盲區(qū)死角。

一是要加大動(dòng)態(tài)檢查的力度。各類(lèi)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、定期檢查要全部實(shí)行動(dòng)態(tài)化，各級(jí)管理人員要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班和值班制度。逐級(jí)落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，抓住事故隱患排查、整改的每個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)隱患整改方案和措施。

二是要加強(qiáng)特種設(shè)備、特種車(chē)輛、放射性物質(zhì)和夏季“三防”的安全管理，要組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展煤塵治理、消防安全、有害氣體管理和設(shè)備保護(hù)等安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，消除薄弱環(huán)節(jié)。

三是按照中心“全國(guó)學(xué)神華，神華怎么辦”系列活動(dòng)實(shí)施方案，持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，各單位要結(jié)合工作實(shí)際制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和具體落實(shí)措施，把自檢、自查存在的問(wèn)題，中心各專(zhuān)業(yè)組要按照職責(zé)分工，督導(dǎo)基層單位制定具體的整改方案和工作措施，確保整改進(jìn)度和質(zhì)量。要將“找、抓、促”三個(gè)步驟循環(huán)交替進(jìn)行，在反復(fù)的查找差距、狠抓整改中，加大精細(xì)化管理的力度，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、措施和本質(zhì)安全管理體系相結(jié)合。每月要把“找、抓、促”活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)下月具體工作進(jìn)行提前安排部署，嚴(yán)格落實(shí)具體工作措施，確?；顒?dòng)收到實(shí)效。

（四）突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

一是要通過(guò)安全技能的培訓(xùn)，安全管控措施的落實(shí)，安全監(jiān)督檢查體系的實(shí)施，強(qiáng)化作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，作業(yè)時(shí)的互相監(jiān)護(hù)，廠部管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、業(yè)務(wù)部門(mén)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，確保個(gè)人保安措施落實(shí)到位，確保安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)的萬(wàn)無(wú)一失。

二是要加強(qiáng)瓦斯及有害氣體的治理工作，用“瓦斯超限就是事故”的理念，重點(diǎn)抓好各選煤廠的瓦斯和有害氣體監(jiān)測(cè)管理、火電焊的使用管理。加強(qiáng)防爆設(shè)備的日常管理和粉塵治理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行防爆設(shè)備管理制度，保證防爆設(shè)備合格率達(dá)到100％；加大粉塵治理先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和治理資金的投入，通過(guò)局部改造、系統(tǒng)治理，確保作業(yè)區(qū)域的粉塵濃度達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

三是要把勞務(wù)工、新入企員工、特殊工種人員作為現(xiàn)場(chǎng)安全管控的重點(diǎn)。勞務(wù)工和新入企員工必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)，師帶徒協(xié)議期滿，具備獨(dú)立上崗操作的能力方可上崗；特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)，做到持證上崗。要全面加強(qiáng)外委施工單位和勞務(wù)工隊(duì)伍的管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上消除管理薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)把外委施工單位的入場(chǎng)關(guān)，確保安全管理機(jī)構(gòu)健全，安全技術(shù)措施貫徹執(zhí)行到位，安全培訓(xùn)制度落實(shí)到位，特種作業(yè)人員持證上崗。加大對(duì)“三違”人員管控力度，充分發(fā)揮“事故案例”回顧的宣講作用；開(kāi)展形式多樣的安全主題活動(dòng)，在4月下旬舉辦中心“找差距、抓整改、促提升”安全基礎(chǔ)知識(shí)競(jìng)賽，提高員工對(duì)“全國(guó)學(xué)神華，神華怎么辦”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，提升安全綜合管理水平。

（五）以全面實(shí)施精細(xì)化管理為手段，持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化亮點(diǎn)推廣工作。

要以創(chuàng)建樣板選煤廠為契機(jī)以全面實(shí)施精細(xì)化管理為手段，全面開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超”的競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，扎實(shí)推進(jìn)本質(zhì)安全管理體系和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的持續(xù)改進(jìn)。安管部將把把一季度各基層單位的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作亮點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)中心各專(zhuān)業(yè)部門(mén)審核后，在二季度結(jié)合各單位實(shí)際，制定推廣進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)施方案全面推廣。通過(guò)典型引領(lǐng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專(zhuān)題經(jīng)驗(yàn)交流、亮點(diǎn)區(qū)域推廣等形式促進(jìn)本質(zhì)安全基礎(chǔ)管理水平全面提高。使本質(zhì)安全管理體系與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程的貫徹實(shí)施，真正落實(shí)和延伸到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的末端。

（六）強(qiáng)化班組建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。一是要把班組作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)預(yù)控部位和關(guān)鍵群體。進(jìn)一步完善《洗選中心班組建設(shè)考核細(xì)則》，組織開(kāi)展“五型班組”建設(shè)，加大檢查考核力度，做到廠站周考核、中心月考核。

二是要強(qiáng)化班組現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，規(guī)范員工作業(yè)行為，落實(shí)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮班組長(zhǎng)的積極性、主動(dòng)性，定期召開(kāi)班組建設(shè)座談會(huì)，交流班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高全中心班組建設(shè)管理水平。

二○一二年五月六日

主題詞：開(kāi)展

本安管理

提升

通知

神東煤炭集團(tuán)洗選中心黨政辦 2012年5月6日印發(fā)

第二篇：關(guān)于開(kāi)展全面提升“一通三防”管理水平活動(dòng)的通知

關(guān)于開(kāi)展全面提升“一通三防”管理水平活動(dòng)的通知

各單位、各部門(mén)：

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于?認(rèn)真總結(jié)推廣神華集團(tuán)先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)?的重要指示和集團(tuán)公司?四會(huì)?精神，按照公司開(kāi)展?全國(guó)學(xué)神華，我們?cè)趺崔k？?系列活動(dòng)的總體部署，結(jié)合公司?一通三防?工作實(shí)際，通過(guò)自我否定、自我加壓、自我超越，找差距、抓整改、促升級(jí)，全面提升?一通三防?管理水平，推動(dòng)公司?一通三防?工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?的安全生產(chǎn)方針，?超前思維，超前防范?，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)?十二五?規(guī)劃，按照公司2012年安全工作部署，以全國(guó)煤炭行業(yè)學(xué)習(xí)神華為契機(jī)，以抓好現(xiàn)場(chǎng)和?一通三防?技術(shù)管理為基礎(chǔ)，以加快?一通三防?系統(tǒng)建設(shè)為保障，以排查整改隱患為重點(diǎn)，以全面提升?一通三防?管理水平為目標(biāo)，開(kāi)展?找差距、抓整改、促升級(jí)?為主題的大討論、大排查、大整改、大升級(jí)活動(dòng)。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步健全?一通三防?機(jī)構(gòu)，配齊?一通三防?人員，修改完善各項(xiàng)管理制度，逐步完善?一通三防?系統(tǒng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)和技術(shù)管理，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理和人員行為，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，全面整治?一通三防?安全隱患，杜絕?一通三防? 事故，努力推動(dòng)公司?一通三防?工作再上新臺(tái)階。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

按照?全國(guó)學(xué)神華，我們?cè)趺崔k?系列安全活動(dòng)要求，成立?全面提升‘一通三防’管理水平?領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：楊俊哲

副組長(zhǎng)：武子生 安世崗及各礦礦長(zhǎng)

成 員：王開(kāi)遠(yuǎn) 孫中潤(rùn) 薛夏民 通風(fēng)管理部成員及各礦總工程師和通風(fēng)副總

職 責(zé)：負(fù)責(zé)全面提升?一通三防?管理水平的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，制定具體實(shí)施方案；配合集團(tuán)公司、國(guó)家煤監(jiān)局調(diào)研組做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及亮點(diǎn)的總結(jié)梳理工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各礦扎實(shí)推進(jìn)?一通三防?工作。

四、時(shí)間安排

按照?全國(guó)學(xué)神華，我們?cè)趺崔k?系列安全主題活動(dòng)安排，全面提升?一通三防?管理水平活動(dòng)時(shí)間為2012年1月1日至2012年12月31日，共分四個(gè)階段。

（一）1月1日至1月31日為大學(xué)習(xí)、大討論階段。

1、各單位要組織召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)張喜武董事長(zhǎng)2011年12月31日和2012年1月2日講話精神，貫徹學(xué)習(xí)兩級(jí)公司2012年安全工作會(huì)議精神和《關(guān)于開(kāi)展?全國(guó)學(xué)神華，我們?cè)趺崔k?系列安全活動(dòng)的通知》（神東“2012”2號(hào)），進(jìn)一步提升各級(jí)管理人員和全體員工對(duì)?一通三防?工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。

2、各單位組織全面開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，結(jié)合公 司全面提升?一通三防?管理水平實(shí)施方案，研究制定本單位的具體實(shí)施方案，并于2月8日前上報(bào)全面提升?一通三防?管理水平領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、全面動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工積極參與活動(dòng)，充分利用礦區(qū)網(wǎng)絡(luò)、廣播、調(diào)度會(huì)、班前會(huì)及宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，做到人人皆知，全員參與，形成濃厚的會(huì)戰(zhàn)氛圍。

（二）2月1日至6月30日為排查整改階段。各單位每月20日?qǐng)?bào)送當(dāng)月?一通三防?工作總結(jié)，并制定下月詳細(xì)的活動(dòng)安排、具體工作要求，由通風(fēng)管理部匯總，做到月月有活動(dòng)、有總結(jié)、有評(píng)比。

1、各單位要精心組織，對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》等國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真自查、自糾，特別是要在符合國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)前提下，進(jìn)行全面排查梳理，找到與同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，分析本單位?一通三防?方面存在的問(wèn)題與不足，積極與兄弟單位進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，找出差距，要查大隱患，防大事故。

2、各單位要將排查梳理出的問(wèn)題與不足分類(lèi)進(jìn)行整理，于2月20日上報(bào)通風(fēng)管理部，按照?五定?原則制定具體整改落實(shí)方案，加大整改力度，完善?一通三防?系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)系統(tǒng)的保障能力，提高礦井的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

3、通風(fēng)管理部組織成立考核驗(yàn)收評(píng)比小組，每月對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)各單位排查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，嚴(yán)格按照考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)罰通報(bào)，確保 全面提升?一通三防?管理水平活動(dòng)順利開(kāi)展。

（三）7月1日至9月30日為整改提升階段。

1、通風(fēng)管理部和各單位要對(duì)排查整改階段?一通三防?方面問(wèn)題與不足的整改落實(shí)情況進(jìn)行梳理，落實(shí)問(wèn)題的整改進(jìn)度，總結(jié)與國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，在排查整改的基礎(chǔ)上確定新的提升目標(biāo)，制定具體的提升措施，確保實(shí)現(xiàn)全方位、全系統(tǒng)的整體提升。

2、公司和各單位就?一通三防?管理方面選樹(shù)標(biāo)桿單位、標(biāo)桿科隊(duì)，梳理科學(xué)管理模式和典型工作經(jīng)驗(yàn)，在全公司范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)整體提升。

（四）10月1日至12月31日為總結(jié)推廣固化階段。

1、全面分析總結(jié)?全國(guó)學(xué)神華，我們?cè)趺崔k?系列安全主題活動(dòng)成果，推廣?一通三防?典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，形成公司的總結(jié)推廣材料。

2、公司各單位要全面總結(jié)本單位?一通三防?工作中的亮點(diǎn)，形成推廣學(xué)習(xí)材料，做到處處有亮點(diǎn)，時(shí)時(shí)能推廣，為全國(guó)推廣學(xué)習(xí)神華安全管理經(jīng)驗(yàn)提供基礎(chǔ)資料。

3、公司對(duì)總結(jié)梳理出的?一通三防?管理亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行固化，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)，學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

五、活動(dòng)主要內(nèi)容和具體措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，完善制度，健全機(jī)構(gòu)。

充分認(rèn)識(shí)?一通三防?無(wú)小事，樹(shù)立?瓦斯超限就是事 故?的安全理念。完善公司?一通三防?管理制度。根據(jù)國(guó)家《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》（安監(jiān)總煤裝“2011”162號(hào)）規(guī)定，修訂公司《瓦斯鑒定管理辦法》等相關(guān)管理制度。根據(jù)兩級(jí)公司要求，進(jìn)一步健全?一通三防?組織機(jī)構(gòu)，配齊 ?一通三防?專(zhuān)業(yè)和特種作業(yè)人員。

（二）加大資金投入，完善系統(tǒng)建設(shè)。

1、加大?一通三防?投入，確保資金到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。根據(jù)各礦實(shí)際情況，配足礦井安全管理需求的通風(fēng)裝備、儀器儀表、防護(hù)器具以及防災(zāi)、抗災(zāi)設(shè)備，做到保障可靠。

2、加大科技資金投入力度，與國(guó)內(nèi)外有關(guān)院所進(jìn)行技術(shù)交流與合作，根據(jù)生產(chǎn)與安全需要，解決礦井通風(fēng)、防治瓦斯、防煤層自然發(fā)火、防治粉塵等?一通三防?技術(shù)難題，保證安全生產(chǎn)，做到技術(shù)領(lǐng)先。

3、建立和完善礦井通風(fēng)、瓦斯防治、防滅火、綜合防塵、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，堅(jiān)持以系統(tǒng)保安全。循序漸進(jìn)的清理?一通三防?系統(tǒng)歷史欠賬，逐步完善安全技術(shù)保障體系，消滅死角死面，做到管理到位。

（三）加大?一通三防?整治力度，消除?一通三防?隱患。

1、對(duì)2011年?一通三防?專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中沒(méi)有按期完成和長(zhǎng)期需要督辦的項(xiàng)目，制定具體實(shí)施方案和技術(shù)措施，持續(xù)整改，加強(qiáng)督查，落實(shí)責(zé)任、限期整改。

2、定期組織開(kāi)展?一通三防?系統(tǒng)安全評(píng)估工作，每季度對(duì)各礦井?一通三防?系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析、查找?一通三防?系統(tǒng)存在的問(wèn)題，并制定相應(yīng)的整改措施。

3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

礦井主要災(zāi)害防治堅(jiān)持?一礦一策?、?一面一策?原則。不斷地完善和優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)、全面提高礦井的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。以防瓦斯、防火、防塵為重點(diǎn)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理。

4、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。通風(fēng)管理部每?jī)蓚€(gè)月組織開(kāi)展?一通三防?和安全監(jiān)控專(zhuān)項(xiàng)檢查，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)比、獎(jiǎng)罰。

5、進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度。通過(guò)監(jiān)督檢查不斷地發(fā)現(xiàn)隱患、問(wèn)題，及時(shí)解決和落實(shí)，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證安全生產(chǎn)。

（四）強(qiáng)化?一通三防?管理，抓好2012年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)和基礎(chǔ)管理。

1、加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理。（1）做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整。

①6月份停用大柳塔礦大井雙溝回風(fēng)斜井主扇；7月份完成大柳塔礦活井2#進(jìn)風(fēng)井、烏蘭木倫礦新進(jìn)風(fēng)井建成投用；9月份完成補(bǔ)連塔2#回風(fēng)井主扇投運(yùn)，榆家梁礦52煤通風(fēng)系統(tǒng)改造；11月份柳塔礦新回風(fēng)立井建成，啟用新主扇，停用現(xiàn)主扇。

②保德礦延伸三盤(pán)區(qū)大巷，6月份調(diào)整井底通風(fēng)系統(tǒng)，增加三盤(pán)區(qū)風(fēng)量，按需要調(diào)整主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)行角度。③做好各采煤工作面通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整，如補(bǔ)連塔22305、42103、保德礦81305、布爾臺(tái)礦22104等。根據(jù)采掘部署及時(shí)調(diào)整掘進(jìn)工作面通風(fēng)系統(tǒng)，如布爾臺(tái)42104運(yùn)順、42105回順雙巷掘進(jìn)通風(fēng)系統(tǒng)，將42104運(yùn)順調(diào)整為進(jìn)風(fēng)，杜絕不符合規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)。

（2）優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。

進(jìn)一步完善和優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)，完善主扇供電系統(tǒng)和安全防護(hù)系統(tǒng)，確保主扇運(yùn)行穩(wěn)定、可靠；各礦每季度對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化、簡(jiǎn)化，提高有效風(fēng)量率，使礦井負(fù)壓、風(fēng)量合理匹配。

①封閉保德礦康家灘進(jìn)風(fēng)巷（失修），封閉28道防火密閉，將廢舊巷道進(jìn)行封閉。

②補(bǔ)連塔五盤(pán)區(qū)立風(fēng)井投入使用后，解決12煤總回煤門(mén)風(fēng)速超限問(wèn)題。

③布爾臺(tái)礦22煤二盤(pán)區(qū)采掘隊(duì)伍增加后，優(yōu)化調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，增加系統(tǒng)穩(wěn)定性。

④寸草塔二礦啟封舊回風(fēng)，對(duì)31煤暗副斜井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整。

⑤大柳塔礦大井零度大巷通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化。封閉22616采空區(qū)后，停用雙溝回風(fēng)斜井主扇，封閉雙溝總回。擴(kuò)大部分巷道通風(fēng)斷面，減小阻力，保證五當(dāng)溝主扇擔(dān)負(fù)大井一水平供風(fēng)。

⑥封閉上灣礦西二盤(pán)區(qū)三條大巷。封閉東翼輔運(yùn)大巷；通過(guò)增加一條巷道降低通風(fēng)阻力，減少12煤工作面?zhèn)€數(shù)，降低風(fēng)量，減小礦井通風(fēng)阻力。

⑦優(yōu)化石圪臺(tái)礦12煤北翼旺采系統(tǒng)，施工永久密閉將12煤北翼原有工作面局部小系統(tǒng)封閉，采用逐段封閉的方式簡(jiǎn)化12煤北翼旺采通風(fēng)系統(tǒng)；優(yōu)化22煤南翼、22上煤北翼膠輔運(yùn)大巷系統(tǒng)，封閉膠輔運(yùn)大巷間連通的聯(lián)巷。

⑧優(yōu)化榆家梁礦42煤通風(fēng)系統(tǒng)，封閉42212、42213-1、42215、42216-1綜采和42211房采工作面、42215-1房采工作面、張明溝房采采空區(qū)。

（3）加快通風(fēng)系統(tǒng)改造。

①加快6個(gè)礦井10個(gè)采區(qū)變電所通風(fēng)系統(tǒng)改造工程，年底全部實(shí)現(xiàn)采區(qū)變電所獨(dú)立通風(fēng)，全面提高礦井的防災(zāi)、抗災(zāi)能力。

②完成保德礦、布爾臺(tái)礦原煤倉(cāng)通風(fēng)系統(tǒng)改造，徹底解決原煤倉(cāng)瓦斯超限問(wèn)題。

（4）做好榆家梁、哈拉溝、石圪臺(tái)、補(bǔ)連塔、烏蘭木倫、寸草塔、寸草塔二礦、萬(wàn)利一礦主通風(fēng)機(jī)性能鑒定和阻力測(cè)定。

（5）加強(qiáng)礦井專(zhuān)用回風(fēng)巷管理，隨著井下壓風(fēng)系統(tǒng)逐步完善，將各礦井總回風(fēng)巷的排水泵更換為風(fēng)泵。

（6）做好大柳塔礦52煤通風(fēng)信息化系統(tǒng)建設(shè)。（7）進(jìn)一步加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理。

嚴(yán)格按照《神東煤炭集團(tuán)公司進(jìn)一步加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理的規(guī)定》（神東“2011”406號(hào)）對(duì)新施工的通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格施工和驗(yàn)收，對(duì)不符合要求的通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行改造，對(duì)受損 密閉及時(shí)采取加固、噴漿、噴涂高分子材料等措施進(jìn)行處理，確保設(shè)施可靠。

2012年全公司需要施工的擋風(fēng)墻9394道；行人小風(fēng)門(mén)1079組，行車(chē)風(fēng)門(mén)682組；一般性防火密閉1996道；采終封閉防火密閉760道；防水防火密閉211道，防爆密閉191道；新增自動(dòng)風(fēng)門(mén)11組。

2、加強(qiáng)瓦斯防治管理。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局瓦斯防治?十條?禁令、《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》和《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》，做好以下工作。

（1）做好瓦斯基礎(chǔ)研究。

①3月份完成保德礦三盤(pán)區(qū)煤與瓦斯突出性鑒定，實(shí)施保德煤礦瓦斯參數(shù)測(cè)定和深部區(qū)瓦斯治理科研項(xiàng)目。

②年底完成石圪臺(tái)礦31煤煤層瓦斯各項(xiàng)參數(shù)測(cè)定，形成石圪臺(tái)礦31煤煤層瓦斯涌出量預(yù)測(cè)報(bào)告。

（2）加快瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。

①加快保德礦兩個(gè)地面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)9月份建成保德礦劉家堰低負(fù)壓瓦斯抽放系統(tǒng)，12月份建成棗林高、低負(fù)壓抽放系統(tǒng)。完成保德礦81305面采空區(qū)抽放系統(tǒng)和81308、81309、81504、81505面預(yù)抽系統(tǒng)建設(shè)。

②新建布爾臺(tái)礦22201、22104、42103面瓦斯抽放系統(tǒng)。③建立寸草塔二礦22114、22115面移動(dòng)抽放系統(tǒng)。④7月份寸草塔礦完成22108綜采面瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)。（3）完成抽放瓦斯計(jì)劃。2012年全公司計(jì)劃瓦斯抽放量1930萬(wàn)m。其中保德礦抽放瓦斯1600萬(wàn)m；布爾臺(tái)礦抽放瓦斯180萬(wàn)m；寸草塔礦抽放瓦斯60萬(wàn)m；寸草塔二礦抽放瓦斯90m。保德礦計(jì)劃全年施工瓦斯鉆孔量12萬(wàn)m。

（4）強(qiáng)化瓦斯治理。

①2012年為保德礦增加一支掘進(jìn)隊(duì)伍，盡快延伸三盤(pán)區(qū)大巷，達(dá)到?抽、掘、采?平衡，按照?多打孔、嚴(yán)封閉、綜合抽?的原則，延長(zhǎng)預(yù)抽時(shí)間，優(yōu)化瓦斯抽放參數(shù)，做到抽采達(dá)標(biāo)。積極探索利用高位鉆孔治理回風(fēng)隅角瓦斯；回采工作面瓦斯抽放系統(tǒng)要合理選型，確保抽放效果。

②裝備11套瓦斯稀釋器，用于布爾臺(tái)礦、寸草塔礦、寸草塔二礦、保德礦、上灣礦、補(bǔ)連塔礦綜采工作面回風(fēng)隅角，解決回風(fēng)隅角瓦斯積聚和氧氣濃度偏低問(wèn)題。

③ 各礦瓦斯管理要實(shí)行?一礦一策?、?一面一策?。從巷道貫通、綜采面安裝、初采強(qiáng)制放頂、回撤、采終封閉期間的通風(fēng)系統(tǒng)管理、瓦斯治理、綜合防塵、礦井防滅火各方面提前制定方案措施。

④ 按照《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》安監(jiān)總煤裝“2011”162號(hào)規(guī)定，對(duì)各礦井進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定。

⑤各瓦斯礦井要嚴(yán)格執(zhí)行《神東煤炭集團(tuán)公司瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域管理辦法（修改）》，加強(qiáng)礦井瓦斯管理。

（5）加快保德礦劉家堰瓦斯發(fā)電廠建設(shè)，積極開(kāi)展瓦斯利用項(xiàng)目。

3、加強(qiáng)防滅火管理。

3各礦嚴(yán)格執(zhí)行公司下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防滅火工作的通知》（神東“2010”455號(hào)）中的各項(xiàng)規(guī)定，積極落實(shí)井上下堵漏、減少浮煤、噴灑阻化劑、合理調(diào)風(fēng)、采空區(qū)觀測(cè)等管控措施，強(qiáng)化回風(fēng)隅角一氧化碳和氧氣治理的有關(guān)要求。特別是要加強(qiáng)采空區(qū)氣體檢測(cè)，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，防患于未然。全年計(jì)劃完成注漿量5.09萬(wàn)m，注氮量706.5萬(wàn)m，阻化劑噴灑量193噸，巖粉撒布6975噸，切實(shí)提高礦井防滅火能力。

（1）2012年年底新建14個(gè)地面注漿系統(tǒng)；新裝備12套注氮設(shè)備、2套液態(tài)CO2直注系統(tǒng)；完善14個(gè)礦的束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；建立完善以灌漿、注氮、注液態(tài)CO2等為主的綜合防滅火系統(tǒng)和束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

（2）2012年公司擬成立專(zhuān)業(yè)化預(yù)防性灌漿隊(duì)伍，對(duì)采空區(qū)實(shí)施地面打鉆注漿，防治采空區(qū)煤炭自燃。

（3）5月份驗(yàn)收公司與山西先導(dǎo)公司合作開(kāi)展的?神東礦區(qū)綜采面回風(fēng)隅角一氧化碳治理技術(shù)研究項(xiàng)目?，提交防治措施和管控標(biāo)準(zhǔn)的研究報(bào)告，明確回風(fēng)隅角管理標(biāo)準(zhǔn)。（4）由中國(guó)礦大負(fù)責(zé)公司6個(gè)礦的采空區(qū)?三帶?觀測(cè)及煤層自燃標(biāo)志性氣體項(xiàng)目研究，根據(jù)研究結(jié)果，確定各礦煤炭自燃標(biāo)志性氣體和采空區(qū)?三帶?管理措施。（5）加強(qiáng)地表回填，確?；靥钯|(zhì)量。各礦全年地表回填面積78153畝，全年采空區(qū)地表回填計(jì)劃費(fèi)用1330.2萬(wàn)元，比上增加382.7萬(wàn)元。

（6）加強(qiáng)疏放采空區(qū)積水管理。在疏放采空區(qū)積水過(guò)程

33中，要采取措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止放水時(shí)使采空區(qū)形成高負(fù)壓漏風(fēng)造成遺煤自燃。特別是要做好補(bǔ)連塔礦三、四盤(pán)區(qū)采空區(qū)探放水中的防滅火工作。

（7）公共關(guān)系部和榆家梁礦要做好地企協(xié)調(diào)，加快朝陽(yáng)煤礦52煤滅火工程。

4、防塵管理方面。

做好負(fù)壓誘導(dǎo)除塵系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)、安裝、使用維護(hù)工作，積極推廣應(yīng)用粉塵防治新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，采取綜合防塵措施，最大程度降低粉塵濃度。

（1）各綜采（放）工作面全部裝備并使用好負(fù)壓除塵系統(tǒng)，敷設(shè)消防管路632551m，安裝隔爆水棚1198組。

（2）安設(shè)30套水霧除塵器，14個(gè)礦井和開(kāi)拓準(zhǔn)備中心各在一掘進(jìn)面安設(shè)兩套水霧除塵裝置。

（3）開(kāi)拓準(zhǔn)備中心掘進(jìn)巖巷、半煤巖巷時(shí)推廣長(zhǎng)壓短抽聯(lián)合通風(fēng)方式，有效降低粉塵濃度。使用礦用通風(fēng)濕式除塵系統(tǒng)，做好“智能局部通風(fēng)系統(tǒng)”試用工作。

5、加強(qiáng)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)及儀器儀表管理。（1）嚴(yán)格按照AQ1029-2007標(biāo)準(zhǔn)及《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)定安裝、設(shè)置、使用、維護(hù)監(jiān)控設(shè)備，確保裝備齊全、系統(tǒng)完善、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠；按期標(biāo)校和維護(hù)儀器儀表，確保儀器儀表準(zhǔn)確完好。

（2）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行神華集團(tuán)公司《關(guān)于增設(shè)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)傳感器的通知》（神華安“2011”761號(hào)）相關(guān)規(guī)定，要求各礦井對(duì)監(jiān)控設(shè)備的庫(kù)存情況進(jìn)行一次全面排查，按文 件要求盡快組織增設(shè)傳感器。全公司需要增設(shè)分站284臺(tái)，敷設(shè)監(jiān)測(cè)電纜962100m，增設(shè)傳感器1960個(gè)。

6、加強(qiáng)?一通三防?技術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升?一通三防?業(yè)務(wù)能力和管理水平。

（1）定期召開(kāi)?一通三防?例會(huì)，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)解決各礦存在的問(wèn)題，搭建各礦?一通三防?技術(shù)交流平臺(tái)，相互學(xué)習(xí)各礦做得好的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

（2）2月份對(duì)各礦束管監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。（3）3月份組織各礦?一通三防?技術(shù)管理人員到寧煤、烏海礦區(qū)參觀學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)。

（4）6月份聘請(qǐng)?西北院?專(zhuān)家結(jié)合神東礦區(qū)實(shí)際，從?一通三防?理念、技術(shù)、管理等各方面對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高?一通三防?人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平。

（5）按照相關(guān)規(guī)定由教育培訓(xùn)中心組織對(duì)特殊作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高?一通三防?特種作業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能。

（6）各礦根據(jù)實(shí)際情況制定?一通三防?培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（五）認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)公司多年來(lái)在?一通三防?方面好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，加以提煉，形成神東?一通三防?管理企業(yè)文化。

六、活動(dòng)要求

（一）各礦井要成立全面提升?一通三防?管理水平領(lǐng)導(dǎo)小組，建立信息上報(bào)工作制度，確定專(zhuān)人，負(fù)責(zé)收集、整 理并及時(shí)上報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況和相關(guān)信息，每月20日向通風(fēng)管理部報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況，由通風(fēng)管理部整理匯總后于每月25日前報(bào)送公司?全國(guó)學(xué)神華，我們?cè)趺崔k?活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）各礦井要明確責(zé)任，精心組織，采取有效措施，按照既定的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，利用會(huì)議宣講、媒體宣傳等多種形式，全面宣傳開(kāi)展活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施措施，形成濃厚的輿論氛圍。

（三）各礦井在活動(dòng)每個(gè)階段初要制定工作計(jì)劃，各階段末要進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)材料，及時(shí)反饋全面提升?一通三防?管理水平領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）公司上下要及時(shí)總結(jié)、推廣實(shí)施活動(dòng)中好經(jīng)驗(yàn)和做法，讓活動(dòng)成果及時(shí)推廣和應(yīng)用，固化安全管理模式，提升?一通三防?管理水平。

（五）公司將各單位活動(dòng)開(kāi)展情況納入?一通三防?專(zhuān)項(xiàng)考核中，作為?一通三防?專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)罰的重點(diǎn)考核內(nèi)容?；顒?dòng)結(jié)束后，公司要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總體考核評(píng)比，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展效果好的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)活動(dòng)效果差的單位給予通報(bào)批評(píng)和處罰。

附件：2012年全面提升?一通三防?管理水平工作安排表

第三篇：人口計(jì)生局開(kāi)展全面提升年活動(dòng)情況匯報(bào)

人口計(jì)生局開(kāi)展全面提升年活動(dòng)情況匯報(bào) 首先，歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局檢查指導(dǎo)工作！

今年以來(lái)，為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展“全面提升年”活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，全面提升我縣人口和計(jì)劃生育工作水平，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署，在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展了“全面提升年”活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，全局黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀思想認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提升，工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，工作質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高，促進(jìn)了各項(xiàng)人口計(jì)生工作的全面發(fā)展。現(xiàn)將我局深入開(kāi)展“全面提升年”活動(dòng)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、周密部署，精心組織

按照全縣“全面提升年”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，為確保“全面提升年”活動(dòng)扎實(shí)有效進(jìn)行，我們迅速成立了由局黨組書(shū)記***同志為組長(zhǎng)，局長(zhǎng)***同志為副組長(zhǎng)，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的“全面提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，有分管政工的***同志為主任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)。同時(shí)，按照要求，結(jié)合我們?nèi)丝谟?jì)生工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《人口和計(jì)劃生育局開(kāi)展“全面提升年”活動(dòng)的意見(jiàn)》，對(duì)如何在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)開(kāi)展“全面提升年”活動(dòng)做了詳細(xì)的安排和部署。并于3月17日在計(jì)生局四樓會(huì)議室召開(kāi)了“全面提升年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，全局機(jī)關(guān)、縣計(jì)生服務(wù)干部職工共計(jì)100余人參加了會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了縣委、縣政府縣關(guān)于開(kāi)展“全面提升年”活動(dòng)的精神，局黨組書(shū)記***就如何全面提升我縣人口和計(jì)劃生育水平做了安排部署。

二、多種形式，開(kāi)展活動(dòng)

1．認(rèn)真制定提升目標(biāo)。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，局黨組制定出了人口計(jì)生局全局提升工作目標(biāo)，各科室也結(jié)合 1

各自的業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定出了本科室的提升工作目標(biāo)，并簽訂了責(zé)任狀，由分管局長(zhǎng)簽字后交全面提升活動(dòng)辦公室統(tǒng)一留存，到年底按照完成目標(biāo)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲考評(píng)。

2、開(kāi)展提升年“比學(xué)趕超”活動(dòng)。為開(kāi)展好此次“全面提升年”活動(dòng)，營(yíng)造出“比、學(xué)、趕、超”良好的輿論氛圍，更好的發(fā)動(dòng)全體干部職工加入到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，我們建立了“全面提升年”活動(dòng)園地，把全局人口計(jì)生工作量化、細(xì)化，分解落實(shí)到各科室、每個(gè)人，定時(shí)間、定任務(wù)，積極抓好落實(shí)。同時(shí)及時(shí)向廣大職工宣傳活動(dòng)成果，宣傳活動(dòng)開(kāi)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦、科室和個(gè)人，更好的激勵(lì)廣大干部職工的比、學(xué)、趕、超精神，為做好全面提升活動(dòng)盡自己的一份力。

3、全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。為進(jìn)一步提高基層計(jì)生干部隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)管理服務(wù)能力，提升工作整體水平，4月7日至18日，在縣委黨校舉辦了四期“全縣人口和計(jì)劃生育全面提升年暨計(jì)生干部培訓(xùn)班”，縣直各部門(mén)計(jì)生辦主任、鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生干部共計(jì)1260人參加了培訓(xùn)，內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作和宣傳教育等一些實(shí)踐性強(qiáng)的課程，對(duì)指導(dǎo)今后工作具有重要的意義。在每期培訓(xùn)后我們都組織了業(yè)務(wù)考試。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大計(jì)生干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，提升了業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

4、開(kāi)展服務(wù)窗口提升活動(dòng)。為深化科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)踐性，把作風(fēng)建設(shè)推向深入，我們按照《關(guān)于全面提升作風(fēng)建設(shè)工作水平的意見(jiàn)》精神要求，著重從與群眾在計(jì)劃生育利益相關(guān)的地方入手，從“小事”做起，從“細(xì)節(jié)”抓起，著力解決群眾在計(jì)劃生育方面反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，全面提升直接服務(wù)于人民群眾的基層窗口單位、基層站所和重點(diǎn)科室作

風(fēng)建設(shè)水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

5、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提升管理服務(wù)水平。5月26日，召開(kāi)全縣計(jì)劃生育管理與服務(wù)提升工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與會(huì)人員先后參觀了***村、***村的計(jì)劃生育服務(wù)陣地，聽(tīng)取了兩個(gè)村在村規(guī)民約、村民自治制定修改過(guò)程中的情況介紹，觀看了 “提升計(jì)生工作水平，促進(jìn)整體工作發(fā)展”的紀(jì)實(shí)片，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任互相交流了在人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作方面的經(jīng)驗(yàn)，為完善全縣人口計(jì)生工作長(zhǎng)效管理和服務(wù)機(jī)制，提升了人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、落實(shí)措施，效果顯著

1、各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。今年以來(lái)，我們以“全面提升年”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞全面提升我縣人口計(jì)生工作質(zhì)量和服務(wù)水平這一中心，加大力度，強(qiáng)化措施，在全縣各級(jí)的大力配合支持下，經(jīng)過(guò)一年的努力工作，我們與市里簽訂的各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。2009年10月—2010年9月，全縣共出生***人，合法生育***人，合法生育率為***%；人口出生率***‰，自然增長(zhǎng)率控制***‰，避孕節(jié)育措施落實(shí)率***%以上，全縣出生嬰兒性別比為***，共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)***萬(wàn)元；實(shí)行計(jì)劃生育各類(lèi)手術(shù)***例，較好地完成了責(zé)任書(shū)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

2、隊(duì)伍管理服務(wù)水平進(jìn)一步提升。通過(guò)開(kāi)展“全面提升年”活動(dòng)，全局干部職工緊密結(jié)合新時(shí)期下人口計(jì)生工作的新特點(diǎn)、新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高執(zhí)政水平，落實(shí)崗位職責(zé)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，不斷創(chuàng)新，在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志們配合下，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓工作落實(shí)，以扎實(shí)有效的工作實(shí)績(jī)促進(jìn)了

各項(xiàng)人口計(jì)生工作開(kāi)展，提高了做好人口計(jì)生工作的能力和水平。

3、宣傳教育工作水平進(jìn)一步提升。我們把計(jì)劃生育宣傳教育與修改完善村規(guī)民約、倡導(dǎo)婚育文明，推進(jìn)移風(fēng)易俗結(jié)合起來(lái)，在宣傳的實(shí)效上下功夫，利用重大節(jié)日開(kāi)展文藝性宣傳活動(dòng)，利用省、市各大主流媒體開(kāi)展以紀(jì)念《公開(kāi)信》發(fā)表30周年和計(jì)生協(xié)會(huì)創(chuàng)建30周年為主題的宣傳報(bào)道，并利用廣播、電視、宣傳欄、征文等形式開(kāi)展各種形式內(nèi)容繁多的宣傳工作。6月8日，我們?cè)谟?jì)生服務(wù)站舉辦了紀(jì)念《公開(kāi)信》發(fā)表30周年暨計(jì)生協(xié)會(huì)成立30周年知識(shí)競(jìng)賽，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表隊(duì)通過(guò)預(yù)賽、決賽產(chǎn)生了一、二、三等獎(jiǎng)。通過(guò)競(jìng)賽，全縣計(jì)生人員進(jìn)一步掌握了《公開(kāi)信》的內(nèi)容要求，強(qiáng)化了計(jì)生協(xié)會(huì)的宗旨意識(shí)，樹(shù)立了干好工作的信心和決心，為全體干部職工注入了新的思想動(dòng)力，在全縣形成了學(xué)知識(shí)，比業(yè)務(wù)的熱潮。7月份，我們又舉辦了全縣藥具系統(tǒng)“三基”藥具知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提升了藥具管理人員的服務(wù)意識(shí)和管理水平，為我縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高奠定良好的基礎(chǔ)。通過(guò)各種活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了廣大育齡群眾的婚育觀念，在全縣形成了濃厚的計(jì)生宣傳氛圍，提升了宣傳教育工作水平。

4、政策外生育控制水平進(jìn)一步提升。今年以來(lái)，我們?cè)谌h范圍內(nèi)開(kāi)展了以全面提升各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)為內(nèi)容的春季計(jì)劃生育集中活動(dòng)，使全縣人口出生底數(shù)進(jìn)一步澄清，合法生育率、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率以及統(tǒng)計(jì)合格率進(jìn)一步得到提升。同時(shí)，嚴(yán)格季查體工作規(guī)范，落實(shí)責(zé)任追究制度，切實(shí)抓好每季度健康查體工作，確保了查體工作的順利開(kāi)展。不斷強(qiáng)化節(jié)育措施的落實(shí)力度，截止到9月底，全縣節(jié)育措施共施行手術(shù)***例，有效地遏制了違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。繼續(xù)采取與法院聯(lián)合執(zhí)法的形式，對(duì)違法生育人員加大力度進(jìn)行征收，有效地震懾了違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。

5、性別比綜合治理工作得到進(jìn)一步提升。今年以來(lái)，我們加強(qiáng)了對(duì)B超和流引產(chǎn)藥物的管理，積極組織有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)嚴(yán)格進(jìn)行清理清查，嚴(yán)格實(shí)行孕情跟蹤隨訪責(zé)任制，對(duì)符合法定條件懷孕的育齡婦女安排專(zhuān)人進(jìn)行孕期隨訪服務(wù)和生育全程監(jiān)測(cè)，最大限度地減少了非醫(yī)學(xué)需要的性別鑒定和選擇性別私自終止妊娠現(xiàn)象的發(fā)生，全縣出生人口性別比得到進(jìn)一步穩(wěn)定。

6、計(jì)生協(xié)會(huì)作用發(fā)揮水平進(jìn)一步提升。今年以來(lái)，我們按照省市文件精神，對(duì)全縣各行政村《村規(guī)民約》進(jìn)行了修訂和完善。截止9月底，全縣***個(gè)村全部完成了計(jì)劃生育村規(guī)民約的修訂完善工作，并與育齡群眾簽訂了協(xié)議書(shū)。

總之，通過(guò)開(kāi)展“全面提升年”活動(dòng)，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效率有了明顯提高，全縣人口計(jì)生工作整體水平得到了進(jìn)一步提升。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也查找出在工作中還存在的一些不足：一是個(gè)別同志對(duì)開(kāi)展“全面提升年”活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)還不夠；二是我局的“全面提升年”活動(dòng)開(kāi)展的效果離縣委、政府的要求還有一定的差距；三是制度創(chuàng)新工作還有待進(jìn)一步深化。在今后的工作中，我局將按照“全面提升年”活動(dòng)要求，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足認(rèn)真進(jìn)行整改。繼續(xù)深入開(kāi)展好“全面提升年”活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)我們?nèi)丝谟?jì)生工作的全面提升，為全縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的人口環(huán)境。

2010年11月22日

第四篇：關(guān)于全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)的報(bào)告

關(guān)于全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)的報(bào)告

總部辦：

為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)管理提升活動(dòng)的通知》要求，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、提升管理水平、健全管理機(jī)制、改善綜合績(jī)效，切實(shí)推動(dòng)管理提升工作落地生根，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定，在陜西德璟置業(yè)公司內(nèi)部全面開(kāi)展企業(yè)管理提升工作，并于５月初組織召開(kāi)了活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)、成立了專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，有序開(kāi)展了管理診斷及方案制定等一系列工作，現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展、推進(jìn)具體情況匯報(bào)如下：

一、召開(kāi)管理提升活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議

5月8日，公司召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，組織全體中高層管理人員對(duì)《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)管理提升活動(dòng)的通知》文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，全體參會(huì)人員深刻領(lǐng)會(huì)文件精神、明確工作要求、分析當(dāng)前形勢(shì)，會(huì)議也對(duì)公司管理提升活動(dòng)下一步具體工作進(jìn)行了安排部署。

二、成立管理提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強(qiáng)對(duì)管理提升活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，5月10日，公司召開(kāi)總經(jīng)理辦公會(huì)，切實(shí)推進(jìn)管理提升活動(dòng)有序開(kāi)展，會(huì)議決定成立陜西德璟置業(yè)有限公司企業(yè)管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下：

組長(zhǎng)：李秋月

組員：吳志東、許輝、江華、陳芳、邢雪瑩、張計(jì)衛(wèi)、孫紅、邵均

小組成員職責(zé)：負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)管理提升實(shí)施方案，跟蹤方案推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決方案實(shí)施過(guò)程中遇到的困難，對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行指導(dǎo)、審核，上報(bào)階段性工作報(bào)告。

三、啟動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理診斷

為進(jìn)一步找準(zhǔn)企業(yè)管理短板和突出問(wèn)題，公司于5月14日至5月29日全面展開(kāi)內(nèi)部管理診斷工作。在管理診斷過(guò)程中，公司充分結(jié)合自身實(shí)際、廣泛發(fā)動(dòng)員工參與，針對(duì)制約企業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，分析存在的問(wèn)題，開(kāi)展充分論證，為制定活動(dòng)實(shí)施方案、提出改進(jìn)措施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，目前內(nèi)部管理診斷工作仍在有序開(kāi)展之中。

四、制定管理提升工作活動(dòng)實(shí)施方案

下一步，公司將結(jié)合企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，基于內(nèi)部管理診斷結(jié)果，以提升基礎(chǔ)管理水平為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)管理痕跡資料收集為抓手、圍繞降本增效、風(fēng)險(xiǎn)管控、投資決策等重點(diǎn)方面，制定內(nèi)容全面、切實(shí)可行的管理提升活動(dòng)方案，并構(gòu)建相應(yīng)的制度保障體系，在確保管理提升工作有效展開(kāi)的同時(shí)，形成鞏固提升結(jié)果的長(zhǎng)效機(jī)制。公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在匯總診斷問(wèn)題及整改措施后，全面完成公司實(shí)施方案的制定，并于5月31日上報(bào)總部辦。

第五篇：施工企業(yè)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)工作方案

XXXXX公司全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)工作方案

為了深入貫徹國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面落實(shí)股份公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全面加快企業(yè)改革發(fā)展步伐，努力開(kāi)創(chuàng)XXXXX公司“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面，制定本方案。

一、開(kāi)展管理提升活動(dòng)的重要意義

近年來(lái)，XXXXX公司公司面對(duì)突出其來(lái)的鐵路市場(chǎng)重大變化，面對(duì)前所未有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難局面，緊緊抓住“調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、爭(zhēng)效益”的中心工作不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各級(jí)組織與廣大員工，迎難而上，奮力拼搏，全面加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，在企業(yè)的改革發(fā)展中取得了新的成績(jī)。但是，與應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)和外部環(huán)境變化的要求相比，與行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比，XXXXX公司公司在管理上還存在很大差距。尤其是一些基層單位管理基礎(chǔ)薄弱，長(zhǎng)期存在的一些突出問(wèn)題得不到有效解決，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

開(kāi)展管理提升活動(dòng)，全面提高管理水平，既是國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的要求，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。全局上下要從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的重要意義，通過(guò)管理提升活動(dòng)，切實(shí)解決企業(yè)在管

— 1 — 理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展。

二、總體要求

指導(dǎo)思想是：深入貫徹國(guó)資委《關(guān)于中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面落實(shí)股份公司全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)的安排部署，緊密?chē)@企業(yè)“十二五”改革發(fā)展總體目標(biāo)和“調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、爭(zhēng)效益”的中心工作，以解決企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以提升發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

活動(dòng)主題是：強(qiáng)基固本、控制風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、保值增值，做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)用2年時(shí)間，通過(guò)全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，加快推進(jìn)企業(yè)管理方式由粗放型向集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平，使基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)，管理現(xiàn)代化水平明顯提升，管理創(chuàng)新機(jī)制明顯完善，綜合績(jī)效明顯改善，推進(jìn)XXXXX公司公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃全面實(shí)施，努力開(kāi)創(chuàng)XXXXX公司“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面。

三、工作原則

一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合。堅(jiān)持以我為主、博采眾長(zhǎng)，廣泛學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，融合提煉，形成適合企業(yè)自身特點(diǎn)的管理提升方法。

— 2 — 二是重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合。在以解決突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展短板消缺和瓶頸突破的同時(shí)，將管理提升活動(dòng)覆蓋到企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提升。

三是從嚴(yán)治企與管理創(chuàng)新相結(jié)合。繼承和發(fā)揚(yáng)“三老四嚴(yán)”等優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行，并通過(guò)優(yōu)化資源配置，積極開(kāi)展管理創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大管理提升活動(dòng)的實(shí)效。

四是加強(qiáng)管理與深化改革相結(jié)合。通過(guò)深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)管理提供動(dòng)力保障和制度基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)管理方式，提高管理效益，深入開(kāi)展管理提升活動(dòng)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

全公司要以國(guó)資委及股份公司全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)為契機(jī)，客觀、準(zhǔn)確地分析在管理中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施，總結(jié)固化成果，構(gòu)建管理提升工作機(jī)制。要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力

要積極適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的新變化，理清經(jīng)營(yíng)思路，調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，努力形成多領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程的大開(kāi)發(fā)格局。堅(jiān)持“兩個(gè)立足”，“推進(jìn)三個(gè)拓展”，加大開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)用2～3年的時(shí)間形成企業(yè)較為穩(wěn)定、競(jìng)爭(zhēng)力突出的路外區(qū)域市場(chǎng)；用3～5年的時(shí)間，逐步形成XXXXX公司公司經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)路內(nèi)、路外施工主業(yè)占70%，海外項(xiàng)目、上游業(yè)務(wù)、多元經(jīng)營(yíng)占30%的經(jīng)營(yíng)格局。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)組織，提升施工能力

要加強(qiáng)施工生產(chǎn)管理，大力推進(jìn)“5566400”項(xiàng)目管理工作法，堅(jiān)持“技術(shù)為先導(dǎo)、方案為主導(dǎo)、施組為主線、安質(zhì)為前提、資源作保障、效益為根本”的生產(chǎn)組織原則，加快生產(chǎn)管理體系建設(shè)，加強(qiáng)方案、施組和施工現(xiàn)場(chǎng)管理。加快重點(diǎn)工程建設(shè)，全面打好施工生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要始終把安全質(zhì)量作為企業(yè)第一位的工作來(lái)抓，堅(jiān)持“兩個(gè)融入”和“六個(gè)到位”不動(dòng)搖，堅(jiān)持嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)控、嚴(yán)懲的方針不動(dòng)搖，進(jìn)一步夯實(shí)安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)保障體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化技術(shù)保障體系對(duì)生產(chǎn)組織的先導(dǎo)和支撐作用。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提升盈利能力

要加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”，加快推進(jìn)按工序管理模式組織施工生產(chǎn)，使項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本、效益、穩(wěn)定始終處于可控狀態(tài)。要大力加強(qiáng)物資采購(gòu)管理和計(jì)劃、領(lǐng)用管理，加強(qiáng)施工設(shè)備的內(nèi)部租賃和調(diào)劑使用，提高自有設(shè)備的利用率，嚴(yán)控機(jī)械租賃費(fèi)的支出。要切實(shí)把二次經(jīng)營(yíng)作為提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，強(qiáng)化“雙清”工作組織領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)考核，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析工作，防范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加大項(xiàng)目特別是虧損項(xiàng)目的監(jiān)察力度，以強(qiáng)有力的措施遏止項(xiàng)目虧損局面，從根本上提升項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升執(zhí)行能力

要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，充分發(fā)揮XXXXX公司公司的集中管控職能，提高企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的協(xié)同性和可持續(xù)性。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)困難企— 4 — 業(yè)的幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)的整體健康發(fā)展。要大力加強(qiáng)全面預(yù)算管理，全面推行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算制管理。繼續(xù)推進(jìn)資金實(shí)體集中，嚴(yán)格控制各項(xiàng)工程費(fèi)用支付，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性和不必要支出。要大力加快內(nèi)控體系建設(shè)，全面提升內(nèi)控體系運(yùn)行質(zhì)量。要高度重視企業(yè)法律工作，充分發(fā)揮審計(jì)工作在企業(yè)管理中的建設(shè)性、預(yù)防性作用，有效防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持“系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、梯次管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的方針，堅(jiān)決推動(dòng)制度的執(zhí)行與落實(shí)，以鐵的紀(jì)律和手腕來(lái)提升企業(yè)的整體執(zhí)行能力。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升凝聚發(fā)展動(dòng)力

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子合力建設(shè)，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核力度。要加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)決杜絕因人設(shè)崗、人浮于事、安置性就業(yè)等現(xiàn)象。大力加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)工種結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的匹配，推動(dòng)企業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐的縱深推進(jìn)。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，全面反映工程建設(shè)成果和廣大員工的精神風(fēng)貌，為企業(yè)的改革發(fā)展?fàn)I造良好的濃厚氛圍，維護(hù)企業(yè)的利益與形象。要切實(shí)保障廣大員工利益，關(guān)注員工的合理訴求，維護(hù)員工合法權(quán)益，高度重視企業(yè)穩(wěn)定工作，努力營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)XXXXX公司公司管理提升活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開(kāi)展，成立XXXXX公司公司管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

— 5 — 組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

成 員：XXXXX公司公司其他領(lǐng)導(dǎo)及高管

管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)組織XXXXX公司公司管理提升活動(dòng)，審議工作方案、研究決定管理提升活動(dòng)中的重大問(wèn)題、組織開(kāi)展檢查評(píng)價(jià)等。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室： 主 任：

成 員:機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人

辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)管理提升活動(dòng)各項(xiàng)工作的具體落實(shí)，制訂工作方案，起草活動(dòng)總結(jié)，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式： 電話： 傳真： 郵箱：

六、階段安排

根據(jù)國(guó)資委管理提升活動(dòng)“三階段六環(huán)節(jié)”的總體要求，按照股份公司的統(tǒng)一部署，XXXXX公司公司管理提升活動(dòng)主要工作安排如下：

（一）第一階段：全面啟動(dòng)、自我診斷階段

時(shí)間從2012年5月至2012年8月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，— 6 — 即動(dòng)員啟動(dòng)、學(xué)習(xí)提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準(zhǔn)問(wèn)題環(huán)節(jié)。主要任務(wù)節(jié)點(diǎn)如下：

1.2012年5月初，召開(kāi)XXXXX公司公司管理提升活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)貫徹國(guó)資委、股份公司領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，對(duì)XXXXX公司公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員，提出工作要求。下發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神的通知》，并將國(guó)資委、股份公司管理提升活動(dòng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，指導(dǎo)XXXXX公司公司本部各部門(mén)及所屬各單位（簡(jiǎn)稱(chēng)各部門(mén)、各單位）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹。

2.2012年5～6月，各部門(mén)、各單位開(kāi)展自我診斷，分析管理現(xiàn)狀，查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確細(xì)化活動(dòng)任務(wù)，研究提升措施。

（1）5月30日前，XXXXX公司公司將《XXXXX公司全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)工作方案》上報(bào)股份公司，并下發(fā)各部門(mén)、各單位。各部門(mén)、各單位于5月25日前，將本部門(mén)、單位的《工作方案》（含各部門(mén)提升活動(dòng)具體負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人；各單位管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)）報(bào)XXXXX公司公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）6月底前，XXXXX公司公司將《XXXXX公司自我診斷報(bào)告》上報(bào)股份公司。各部門(mén)、各單位于6月15日前，將《自我診斷報(bào)告》報(bào)XXXXX公司公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

— 7 — 3.2012年8月底前，XXXXX公司公司形成《XXXXX公司全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)第一階段工作總結(jié)》上報(bào)股份公司。各部門(mén)、各單位于8月15日前，將《第一階段工作總結(jié)》報(bào)XXXXX公司公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）第二階段：專(zhuān)項(xiàng)提升、協(xié)同推進(jìn)階段

時(shí)間從2012年9月至2013年8月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即制訂方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié)和專(zhuān)項(xiàng)提升、全面整改環(huán)節(jié)。主要任務(wù)節(jié)點(diǎn)如下：

1.2012年9月底前，XXXXX公司公司形成《XXXXX公司管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》，上報(bào)股份公司。各部門(mén)、各單位結(jié)合實(shí)際制訂《管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》，于9月15日前報(bào)XXXXX公司公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。XXXXX公司公司對(duì)各部門(mén)、各單位的《管理提升活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行評(píng)審，提出并反饋評(píng)審意見(jiàn)。

2.2012年11月～2013年7月，各部門(mén)、各單位組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)提升、全面整改。2013年7月底前，XXXXX公司公司形成《XXXXX公司整改報(bào)告》，上報(bào)股份公司。各部門(mén)、各單位于2013年7月15日前，將《整改報(bào)告》，報(bào)XXXXX公司公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.2013年8月底前，XXXXX公司公司形成《XXXXX公司全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)第一階段工作總結(jié)》。各部門(mén)、各單位于2013年8月15日前，將《第二階段工作總結(jié)和管理提升活動(dòng)報(bào)告》— 8 — 報(bào)XXXXX公司公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）第三階段：持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評(píng)價(jià)階段

時(shí)間從2013年9月至2014年2月。本階段分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即檢查評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié)。主要任務(wù)節(jié)點(diǎn)如下：

1.2013年9～12月，XXXXX公司公司接受股份公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)管理提升活動(dòng)的檢查評(píng)價(jià)及持續(xù)改進(jìn)意見(jiàn)。XXXXX公司公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門(mén)、各單位管理提升活動(dòng)進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，提出持續(xù)改進(jìn)意見(jiàn)。

2.2014年初，在XXXXX公司公司工作會(huì)議上，對(duì)管理提升活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，鞏固活動(dòng)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

七、工作要求

開(kāi)展管理提升活動(dòng)是企業(yè)強(qiáng)基固本，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的迫切需要，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康地向前發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。要根據(jù)國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的總體要求，按照股份公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)的安排部署，精心組織、周密安排、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。XXXXX公司公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦公室負(fù)責(zé)具體落實(shí)。各單位要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織精干

— 9 — 高效的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位活動(dòng)的組織實(shí)施工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)，明確分工、協(xié)同推進(jìn)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、活動(dòng)扎實(shí)、成效顯著的工作的局面，確保管理提升活動(dòng)積極向前開(kāi)展。

2.突出重點(diǎn)，全面提升。各單位要組織專(zhuān)門(mén)人員或聘請(qǐng)外部咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展“企業(yè)管理診斷”調(diào)研活動(dòng)，為全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)，明確思路、提出措施。各部門(mén)、各單位要在自我診斷的基礎(chǔ)上，對(duì)照股份公司確定的“推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)全面預(yù)算管理、創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理、提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平、加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍管控、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建企業(yè)新的文化體系”等十五個(gè)方面，以及其它亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的管理，結(jié)合自身實(shí)際，梳理確定2～3項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)提升重點(diǎn)工作，作為本部門(mén)、本單位的管理提升重點(diǎn)任務(wù)，廣泛開(kāi)展管理對(duì)標(biāo)，細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)提升措施，集中精力整改提升管理薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)管理短板，以點(diǎn)帶面促進(jìn)XXXXX公司公司管理水平的全面提升。各部門(mén)要根據(jù)XXXXX公司公司管理提升重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合本部門(mén)職責(zé)，制訂具體有效的管理提升措施，形成XXXXX公司公司全面提升管理水平的工作體系。

3.狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。各部門(mén)、各單位要根據(jù)XXXXX公司公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，在全面診斷和系統(tǒng)對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案、階段任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)提升工作計(jì)劃;要深入調(diào)查、廣泛征求意見(jiàn)，充分發(fā)揮內(nèi)外部資源— 10 — 的作用，細(xì)化工作目標(biāo)和工作措施，分步實(shí)施，協(xié)同推進(jìn);要進(jìn)一步豐富開(kāi)展管理提升活動(dòng)的抓手和載體，不斷創(chuàng)新方式方法和手段;要明確考核標(biāo)準(zhǔn)，健全評(píng)價(jià)制度和責(zé)任制度，鼓勵(lì)先進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，確保將活動(dòng)引向深入;要突出重點(diǎn)，集中力量進(jìn)行整改，全面提升管理水平;要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，抓典型、樹(shù)標(biāo)桿，通過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員推廣，不斷擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用的成效;要抓好管理提升措施的執(zhí)行，從嚴(yán)管理，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。

八、保障措施

為確保管理提升活動(dòng)順利推進(jìn)，XXXXX公司公司各業(yè)務(wù)系統(tǒng)要結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)有效措施，為各單位開(kāi)展全面開(kāi)展管理提升活動(dòng)提供指導(dǎo)、保障和服務(wù)。

（一）深入宣傳動(dòng)員。召開(kāi)XXXXX公司公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)貫徹國(guó)資委、股份公司領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，對(duì)XXXXX公司公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。同時(shí)，謀劃好管理提升活動(dòng)的總體宣傳安排，制定宣傳方案，全面動(dòng)員XXXXX公司公司各級(jí)組織深入學(xué)習(xí)、了解本次活動(dòng)，積極、自覺(jué)地開(kāi)展好各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。XXXXX公司公司將按照股份公司統(tǒng)一安排，組織管理創(chuàng)新成果和優(yōu)秀實(shí)踐案例的總結(jié)，配發(fā)管理提升

— 11 — 活動(dòng)輔導(dǎo)材料，各部門(mén)將根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，分類(lèi)指導(dǎo)各單位開(kāi)展各階段管理提升工作，及時(shí)了解企業(yè)開(kāi)展管理提升活動(dòng)的工作進(jìn)展情況，建立報(bào)告制度，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，做好跟蹤分析，并在工作會(huì)議上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。

（三）做好協(xié)調(diào)服務(wù)。XXXXX公司公司將研究解決各單位開(kāi)展活動(dòng)中遇到的困難和問(wèn)題，幫助營(yíng)造良好的外部環(huán)境。圍繞活動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專(zhuān)題經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)各單位對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。必要時(shí)，將組織由內(nèi)外部管理專(zhuān)家組成的管理診斷小組，幫助各單位找準(zhǔn)問(wèn)題、優(yōu)化方案，并在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中提供咨詢支持。

（四）進(jìn)行評(píng)價(jià)表彰?；顒?dòng)期間，XXXXX公司公司將對(duì)各單位管理提升工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)工作?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)，召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)XXXXX公司公司開(kāi)展管理提升活動(dòng)的成效，表彰先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人，交流本次活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全XXXXX公司公司持續(xù)開(kāi)展管理提升工作，使管理提升常態(tài)化，為全面加快企業(yè)改革發(fā)展步伐，努力開(kāi)創(chuàng)XXXXX公司“二次創(chuàng)業(yè)”的新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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