第一篇：用“三大發(fā)展”擦亮國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)“金字招牌”

用“三大發(fā)展”擦亮國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)“金字招牌”

【摘要】隨著成功升格為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，經(jīng)開區(qū)邁上了更高更寬的發(fā)展平臺(tái)。站在新的歷史起點(diǎn)，為盡快理清思路，找準(zhǔn)定位，趁勢(shì)而上，經(jīng)開區(qū)積極將統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”與區(qū)情實(shí)際相結(jié)合，與發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，與人民群眾的期待相結(jié)合，努力走出一條以質(zhì)取勝、差異取勝、特色取勝的發(fā)展道路，為早日建成蘇北一流、全省爭(zhēng)位，特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)而矢志奮斗。

今年1月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，成為全市第一家、全省最年輕的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，開啟了經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展的新篇章。但是，我們不能就此懈怠、盲目樂(lè)觀，而要清醒的認(rèn)識(shí)到升級(jí)背后所潛伏的危機(jī)和挑戰(zhàn)。因?yàn)閺娜珖?guó)同類開發(fā)區(qū)的發(fā)展軌跡來(lái)看，一旦邁入?國(guó)家隊(duì)?后，大家都普遍經(jīng)歷了發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整期、增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，如果站位不高、定位不準(zhǔn)、適應(yīng)不快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)非但不能借機(jī)發(fā)展，反而還會(huì)徘徊不前，甚至滑坡倒退。

為避免這種現(xiàn)象發(fā)生，經(jīng)開區(qū)在對(duì)自身進(jìn)行全面審視和科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，確定了以?近學(xué)‘蘇宿園’、遠(yuǎn)學(xué)‘金雞湖’，勇爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、集約集聚排頭兵、產(chǎn)城融合排頭兵以及和諧發(fā)展排頭兵?為核心的?雙學(xué)四爭(zhēng)?發(fā)展戰(zhàn)略。正當(dāng)經(jīng)開區(qū)立足新起點(diǎn)、咬定新目標(biāo)，大幅度邁開探索步伐的時(shí)候，藍(lán)紹敏書記在市委四屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上發(fā)出了統(tǒng)籌?三大發(fā)展?、推進(jìn)?九比競(jìng)賽?的號(hào)召，即通過(guò)比質(zhì)量、比效益、比好生態(tài)來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，通過(guò)比增量、比增速、比進(jìn)位次來(lái)推動(dòng)跨越發(fā)展，通過(guò)比民生、比統(tǒng)籌、比正能量來(lái)促進(jìn)和諧發(fā)展，這就使經(jīng)開區(qū)對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更具高度，對(duì)發(fā)展目標(biāo)的理解更加全面，對(duì)發(fā)展途徑的選擇更趨科學(xué)，對(duì)?雙學(xué)四爭(zhēng)?發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)更有底氣。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，經(jīng)開區(qū)將以統(tǒng)籌?三大發(fā)展?、推進(jìn)?九比競(jìng)賽?為主線，以?雙學(xué)四爭(zhēng)?發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，牢固樹立?不發(fā)展就是絕路，慢發(fā)展就是倒退?的理念，立爭(zhēng)先之志、聚跨越之勢(shì)，努力用?三大發(fā)展?擦亮國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)?金字招牌?。

一、對(duì)經(jīng)開區(qū)來(lái)說(shuō)，統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”，就是要在發(fā)展質(zhì)態(tài)上優(yōu)化再優(yōu)化

面對(duì)日益嚴(yán)重的土地、資金等關(guān)鍵要素制約，再加上復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，經(jīng)開區(qū)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型期，唯有走一條以質(zhì)取勝、集約集聚的發(fā)展道路，才能登高而上，強(qiáng)勢(shì)突破。

堅(jiān)持特色引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。按照?家電產(chǎn)業(yè)集聚化、光電產(chǎn)業(yè)基地化、食品飲料品牌化、機(jī)械電子規(guī)模化、紡織服裝高端化?的產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)構(gòu)建?以家電、光電為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，食品、機(jī)電、輕紡為支柱產(chǎn)業(yè)?的?2+3?產(chǎn)業(yè)體系，努力在產(chǎn)業(yè)鏈招商上實(shí)現(xiàn)重大突破。其中，家電產(chǎn)業(yè)將以電冰箱產(chǎn)業(yè)為突破口，積極承接國(guó)內(nèi)外家電產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展和轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)配套完善、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色明顯的家電產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和技術(shù)服務(wù)基地，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元；光電產(chǎn)業(yè)將以宿遷光電產(chǎn)業(yè)園為載體，通過(guò)外聘專家、政策扶持、資金引導(dǎo)、要素保障，力爭(zhēng)到2020年產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元；食品、機(jī)電、輕紡產(chǎn)業(yè)將立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，力爭(zhēng)到2020年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破200億元。

強(qiáng)化外向突破，提升對(duì)外開放水平。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)應(yīng)該具備開放度高、包容性強(qiáng)的現(xiàn)代特質(zhì)，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，關(guān)鍵要大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，這既是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心指標(biāo)，也是激發(fā)本土企業(yè)發(fā)展?jié)撃艿闹匾侄?。?duì)于經(jīng)開區(qū)來(lái)說(shuō)，外向經(jīng)濟(jì)一直是?短板?和?瓶頸?所在，為此，在市委、市政府的大力支持下，經(jīng)開區(qū)按照?邊申報(bào)、邊建設(shè)?原則全力打造綜合保稅區(qū)，一方面科學(xué)調(diào)度全部

可用資源，主動(dòng)對(duì)上協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取政策支持，全方位、寬領(lǐng)域推介宿遷發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)明年上半年拿下建設(shè)批文；另一方面成立宿遷保稅物流發(fā)展有限公司和宿遷銳拓實(shí)業(yè)有限公司，進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大融資力度，為啟動(dòng)核心區(qū)征地拆遷、配套安臵房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障，盡快將綜保區(qū)打造成經(jīng)開區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?高地?。同時(shí)，繼續(xù)把臺(tái)資作為外向突破的重點(diǎn)，充分發(fā)揮?國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)?的品牌效應(yīng)和臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園的載體優(yōu)勢(shì)，全力打造全省最大的臺(tái)資中小企業(yè)集聚區(qū)。

推進(jìn)產(chǎn)城融合，提高綜合配套能力。經(jīng)開區(qū)牢固樹立?引鳳先筑巢?的理念，以打造?南部新城?為契機(jī)，持續(xù)加大投入，積極整合資源，不斷提升經(jīng)開區(qū)的綜合配套能力。?要想致富，必先修路?。全力加快轄區(qū)58條道路和5條河道建設(shè)，力爭(zhēng)在1-2年內(nèi)，徹底改變經(jīng)開區(qū)目前道路不聯(lián)網(wǎng)、水系不暢通的現(xiàn)狀，進(jìn)一步提升聯(lián)動(dòng)一體化程度。?要有商氣，先聚人氣?。全面推進(jìn)希望城、蘭亭御景、人才公寓、世界之窗國(guó)際文化風(fēng)情園、月亮湖大酒店等重點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，努力把經(jīng)開區(qū)打造成宜居宜商、風(fēng)情萬(wàn)種的現(xiàn)代化南部新城。?創(chuàng)先驅(qū)動(dòng)，科技先行?。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以蘇北研究院、大學(xué)科技城、檢測(cè)中心、光電研發(fā)中心等?一院、一城、四中心?為核心的科技研發(fā)區(qū)，為轄區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng)提供強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新支撐。

二、對(duì)經(jīng)開區(qū)來(lái)說(shuō)，統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”，就是要在發(fā)展速度上提升再提升

對(duì)于經(jīng)開區(qū)而言，要想在2015年之前如期建成蘇北一流的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，除了要優(yōu)化發(fā)展質(zhì)態(tài)、提高發(fā)展效益外，還要敢試敢闖、大干快上，努力凝聚發(fā)展?正能量?，提升發(fā)展?加速度?，真正實(shí)現(xiàn)后發(fā)快進(jìn)、彎道趕超。

注重大項(xiàng)目引領(lǐng)。滿天繁星不如一輪明月。招引10個(gè)億元項(xiàng)目的綜合成本遠(yuǎn)大于招引1個(gè)10億元項(xiàng)目的綜合成本，而1個(gè)10億元

項(xiàng)目的貢獻(xiàn)卻往往大于10個(gè)億元項(xiàng)目貢獻(xiàn)的總和。為此，經(jīng)開區(qū)始終堅(jiān)持招大引強(qiáng)，努力用最小的成本產(chǎn)出最大的效益。在招商導(dǎo)向上，堅(jiān)持?三為主?，即?以‘點(diǎn)供項(xiàng)目’為主、以新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主、以國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)50強(qiáng)項(xiàng)目為主?，堅(jiān)決不招引不符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目，達(dá)不到供地門檻的項(xiàng)目全部進(jìn)相關(guān)園區(qū)；在考核獎(jiǎng)懲上，對(duì)5個(gè)專業(yè)招商局、9個(gè)招商協(xié)作組共14個(gè)招商主體，分別下達(dá)?點(diǎn)供項(xiàng)目?招商任務(wù)，并以注冊(cè)資金到位作為考核標(biāo)準(zhǔn)，年終實(shí)行?一票否決?。

堅(jiān)持快節(jié)奏推進(jìn)。面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，一有怠慢，機(jī)遇將稍縱即逝；一有停歇，優(yōu)勢(shì)將得而復(fù)失。為了在強(qiáng)手林立的開發(fā)區(qū)隊(duì)伍中脫穎而出，經(jīng)開區(qū)時(shí)刻保持?等不起?的緊迫感、?慢不得?的危機(jī)感，?坐不住?的責(zé)任感，快馬加鞭，分秒必爭(zhēng)。堅(jiān)持工作緊在前。為保障各項(xiàng)重點(diǎn)工程快速推進(jìn)，經(jīng)開區(qū)去年9月底就排出了今年重點(diǎn)工程推進(jìn)計(jì)劃，元旦前就完成了工程的規(guī)劃、審批等準(zhǔn)備工作，春節(jié)前就啟動(dòng)了招投標(biāo)工作，天氣回暖后就全面進(jìn)場(chǎng)施工。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干在前。始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)建制，所有指揮部設(shè)在工地一線，?一個(gè)工程、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)前指、一抓到底?。項(xiàng)目推進(jìn)辦和總督查辦對(duì)列入督查的項(xiàng)目和工程，每周一督查、每周一通報(bào)、每周一會(huì)辦，確保高效有序推進(jìn)。堅(jiān)持保障走在前。征地拆遷方面，建立聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)定期會(huì)辦、充分磋商，確保各部門目標(biāo)同向、行動(dòng)同拍，最大限度凝聚征地拆遷合力，讓每一個(gè)項(xiàng)目不?因地所困?；資金保障方面，在創(chuàng)新投入模式、拓寬融資渠道的同時(shí)，通過(guò)科學(xué)調(diào)度，搶打時(shí)間差，力爭(zhēng)以有限的資金?撬動(dòng)?更多的工程。

掀起高強(qiáng)度競(jìng)賽。下半年，經(jīng)開區(qū)全面開展了?立軍令狀、掛競(jìng)賽牌、爭(zhēng)排頭兵?競(jìng)賽活動(dòng)，以項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)效、工程建設(shè)的實(shí)績(jī)，全面落實(shí)統(tǒng)籌?三大發(fā)展?、推進(jìn)?九比競(jìng)賽?精神。重獎(jiǎng)敢于擔(dān)當(dāng)者，對(duì)兌現(xiàn)軍令狀的，立狀人下一年度工資上調(diào)一級(jí)，在干部培養(yǎng)選

拔時(shí)優(yōu)先使用；年終按項(xiàng)目規(guī)模，分別給予團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。重罰落實(shí)不力者，對(duì)未完成軍令狀的，年終追回軍令狀，立狀人當(dāng)眾檢討，取消個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，同獎(jiǎng)同罰。嚴(yán)懲怕苦畏難者，對(duì)于該扛不扛、怕苦畏難的，進(jìn)行待崗、?代理?處理，甚至調(diào)整、降級(jí)使用。這一競(jìng)賽活動(dòng)，樹立了實(shí)干導(dǎo)向、強(qiáng)化了擔(dān)當(dāng)意識(shí)、健全了獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)了比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先的正能量。

三、對(duì)經(jīng)開區(qū)來(lái)說(shuō)，統(tǒng)籌“三大發(fā)展”、推進(jìn)“九比競(jìng)賽”，就是要在發(fā)展節(jié)湊上統(tǒng)籌再統(tǒng)籌

社會(huì)和諧是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)和諧的內(nèi)因和保障，兩者只有做到步調(diào)一致、節(jié)奏相同，才能互促互進(jìn)、相得益彰。近年來(lái)，正處發(fā)展轉(zhuǎn)型期的經(jīng)開區(qū)始終把人民群眾對(duì)美好生活的新期待作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步健全公共服務(wù)體系，提高社會(huì)保障水平，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，努力讓經(jīng)開區(qū)群眾充分共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紅利。

持續(xù)加大民生事業(yè)投入。發(fā)展說(shuō)到底是為了惠及百姓、改善民生，這是出發(fā)點(diǎn)，更是落腳點(diǎn)。經(jīng)開區(qū)在全力保障經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的同時(shí)，逐年增加在社會(huì)事業(yè)方面的投入，不斷提升群眾的?幸福指數(shù)?。突出?完善保障制度、擴(kuò)大保障范圍、提高保障標(biāo)準(zhǔn)?等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面?幸福行動(dòng)?，通過(guò)加大財(cái)政投入，嚴(yán)格資金管理，完善和鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)初中、黃河小學(xué)、古楚小學(xué)提升工程和三棵樹中心小學(xué)新建工程，創(chuàng)新名校集團(tuán)化辦學(xué)模式，力爭(zhēng)區(qū)內(nèi)所有學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)市名校托管。加快引進(jìn)市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，通過(guò)高端嫁接、資源整合，全面提升全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快聚龍花園等8個(gè)老舊小區(qū)改造，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成?兩場(chǎng)一街一中心?建設(shè)任務(wù)。全面開展?創(chuàng)衛(wèi)志愿者服務(wù)?活動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)上下以主人翁姿態(tài)，積極投身創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷優(yōu)化城市生活環(huán)境。

不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。隨著經(jīng)開區(qū)工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，整片的村莊被拆遷，大量的土地被征用，原先聚居的群眾被打散后重新整合，原來(lái)固有的格局被打破后重新建立，居民的流動(dòng)性逐漸增加，加之經(jīng)開區(qū)管轄面積不斷擴(kuò)增，承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)越來(lái)越多，就大大增加了社會(huì)管理的難度。為此，經(jīng)開區(qū)在立足區(qū)情實(shí)際基礎(chǔ)上，科學(xué)整合管理資源，不斷優(yōu)化組織模式，努力提升社會(huì)管理科學(xué)化水平。年內(nèi)爭(zhēng)取將黃河、古楚兩個(gè)社區(qū)升格為街道辦事處，將下轄居委會(huì)根據(jù)人口規(guī)模和居住格局，重新劃分為基層社區(qū)，進(jìn)一步理順行政層級(jí)，明確管理權(quán)限，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展消除機(jī)制體制障礙。強(qiáng)化特殊人群和流動(dòng)人口的服務(wù)管理，通過(guò)推行以?行政管理、社會(huì)管理、物業(yè)管理三管齊下、互為補(bǔ)充?為核心的?三位一體?管理模式，切實(shí)解決拆遷安臵人口管理、?人戶分離?等社會(huì)焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)成為全市乃至全省社會(huì)管理創(chuàng)新的亮點(diǎn)。

全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。越是在發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，越需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。作為全市招商引資的最前沿、項(xiàng)目幫辦的第一線、工業(yè)突破的主陣地，經(jīng)開區(qū)的發(fā)展節(jié)奏必須要快，改革力度必須要大，而大刀闊斧的發(fā)展改革又不可避免的帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。因此，經(jīng)開區(qū)始終樹立?穩(wěn)定壓倒一切?的理念，打出?組合拳?，唱響?同心曲?，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。暢通信訪訴求渠道，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層?三解三促?和大接訪活動(dòng)，通過(guò)與群眾面對(duì)面交流，心貼心溝通，了解群眾訴求，解決群眾困難，拉近干群關(guān)系。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以鄉(xiāng)（社區(qū)）為單位，定期開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，努力把矛盾化解在基層一線、消除在萌芽狀態(tài)，真正做到?小事不出社區(qū)，大事不出園區(qū)?。推行網(wǎng)格管理模式，將每個(gè)鄉(xiāng)（社區(qū)）按照一定人口規(guī)模和地域面積劃分為若干個(gè)管理網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備一名公安民警和五名治安協(xié)管人員，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合管理，進(jìn)一步降低惡性案件的發(fā)案率，努力為經(jīng)開區(qū)群眾營(yíng)造一個(gè)安樂(lè)祥和的工作

居住環(huán)境。

統(tǒng)籌?三大發(fā)展?、推進(jìn)?九比競(jìng)賽?，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性和長(zhǎng)期性的重要決策部署，是指導(dǎo)我市當(dāng)前以及整個(gè)?十二五?時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一條綱領(lǐng)和紅線。經(jīng)開區(qū)將站在國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)這個(gè)歷史新起點(diǎn)，繼續(xù)用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)統(tǒng)籌?三大發(fā)展?、推進(jìn)?九比競(jìng)賽?的各項(xiàng)要求，收攏五指，大干快上，為早日建成蘇北一流、全省爭(zhēng)位，特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)而矢志奮斗。

第二篇：國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策

上海國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策

外商投資企業(yè)在中國(guó)適用的稅種主要有：企業(yè)所得稅、增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、印花稅、城市房產(chǎn)稅和車船使用牌照稅等。進(jìn)出口貨物另按海關(guān)關(guān)稅條例繳納關(guān)稅和有關(guān)流轉(zhuǎn)稅。此外，如有支付給國(guó)外的特許權(quán)使用費(fèi)、股息、利息、租金和其他所得，應(yīng)扣繳預(yù)提所得稅或者營(yíng)業(yè)稅。外商投資企業(yè)的外藉企業(yè)的外藉人員應(yīng)繳納個(gè)人所得稅。

（一）企業(yè)所得稅

外商投資企業(yè)依照《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》（1991年7月1日起施行）、《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令[1991]85號(hào)，1991年7月1日起施行）的規(guī)定繳納所得稅，在納稅同時(shí)還可按《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》（1986年10月11日起施行）、《上海市關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的若干規(guī)定》（1986年11月1日實(shí)行）、《上海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》（1989年1月1日起實(shí)行）等優(yōu)惠規(guī)定繳納所得稅。

1．國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策：

· 對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

· 外商投資的生產(chǎn)性企業(yè)經(jīng)營(yíng)期在十年以上的，從獲利起，第一年和第二年免征所

得稅，第三年至第五年減半征所得稅；其中獲得先進(jìn)技術(shù)企業(yè)證書的，按照國(guó)家規(guī)定

減免企業(yè)所得稅期滿后，可以延長(zhǎng)三年減按10%繳納企業(yè)所得稅；獲得產(chǎn)品出口企業(yè)

證書的，按照國(guó)家規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到70%以上，減

按10%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

· 外商投資企業(yè)按應(yīng)納稅所得額的3%征收地方所得稅。目前暫免。

· 對(duì)產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，在國(guó)家規(guī)定免征企業(yè)所得稅期間，同時(shí)免征地方所

得稅；在以上免稅期滿后再先后免征或減半地方所得稅各三年，產(chǎn)品出口企業(yè)免稅

期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到70%以上的，免征地方所得稅。見表2-1-1。2．外商投資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)應(yīng)納稅所得稅率的比較表 表2-1-1

（二）增值稅

在中國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)繳納增值稅，其稅率為17%。但銷售或者進(jìn)口下述貨物稅率為13%：

（1）糧食，食用植物油；（2）暖氣、冷氣、熱水、煤氣、石油液化氣、天然氣、沼氣、居民用煤炭制品；（3）圖書、報(bào)紙、雜志；（4）飼料、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)膜；（5）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他貨物。

（詳見《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，國(guó)務(wù)院令[1993]134號(hào)；《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，財(cái)法[1993]38號(hào)）

（三）消費(fèi)稅

在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口的消費(fèi)品，按規(guī)定應(yīng)繳納消費(fèi)稅。消費(fèi)稅共有十一類，包括：煙、酒及酒精、化妝品、護(hù)膚扶發(fā)品、貴重飾物（包括金及珠寶玉石）、鞭炮焰火、汽油、柴油、汽車輪胎、摩托車、小汽車。稅率最低3%，最高45%不等。

2（詳見《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》，國(guó)務(wù)院令[1993]135號(hào)；《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，財(cái)法[1993]39號(hào)）

（四）營(yíng)業(yè)稅

在中國(guó)境內(nèi)提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)業(yè)稅稅率按交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、銷售不動(dòng)產(chǎn)劃分，最低為3%，最高為20%。

（詳見《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》，國(guó)務(wù)院令[1993]136號(hào)；《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，財(cái)法[1993]40號(hào)）

（五）印花稅

在中國(guó)境內(nèi)成立的購(gòu)銷、加工、承包、財(cái)產(chǎn)租賃、貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)保管、借款、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、技術(shù)合同以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移本據(jù)、營(yíng)業(yè)帳簿、權(quán)利許可證照，均應(yīng)按照規(guī)定繳納印花稅。印花稅率最低為萬(wàn)分之零點(diǎn)

五、最高為千分之一，權(quán)利許可證照和營(yíng)業(yè)帳簿（不包括載資金的帳簿）按件貼花，每件五元。

（詳見《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》，國(guó)務(wù)院令[1988]11號(hào)；《中華人民共和花稅條例細(xì)財(cái)稅

國(guó)印暫行實(shí)施則》[1988]255號(hào)）

（六）城市房產(chǎn)稅

城市房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)為房產(chǎn)價(jià)格，按照房產(chǎn)原值一次減除20%后的余額計(jì)算納稅，年稅率為1.2%，外商投資企業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)自建或購(gòu)置的新建房屋，從投入使用之日起五年內(nèi)，免征房產(chǎn)稅。

（詳見：《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，國(guó)發(fā)[1986]90號(hào)；上海市房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則，滬府發(fā)[1986]129號(hào)；《上海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》，1989年1月1日起施行）

（七）車船使用牌照稅 車船使用牌照稅額表

外商投資企業(yè)擁有和使用的車輛，均應(yīng)依照《車船使用牌照稅暫行條例》（國(guó)發(fā)[1986]第90號(hào)）和《上海市車船使用稅實(shí)施細(xì)則》（滬府發(fā)[1986]129號(hào)）的規(guī)定繳 納車船使用牌照稅。

鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目的稅收政策

1、進(jìn)口設(shè)備免稅政策

對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，以及外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備、加工貿(mào)易外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)）

2、購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅政策

對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)購(gòu)買的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，其購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從購(gòu)置設(shè)備當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。（財(cái)稅字[2000]49號(hào)）

3、采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅政策

對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的外商投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備，如該類設(shè)備屬免稅目錄范圍，可全額退還國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅。（國(guó)稅發(fā)[1999]171號(hào)）其他優(yōu)惠政策

在臨港新城內(nèi)的企業(yè)和項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)行政管理部門、機(jī)構(gòu)或者管委會(huì)認(rèn)定，可以享受下列國(guó)家和本市有關(guān)的優(yōu)惠政策：

1．外國(guó)投資者從企業(yè)分得的利潤(rùn)，在中國(guó)境內(nèi)再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于5年的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納的所得稅稅款。2．中外合資企業(yè)的外國(guó)投資者，從企業(yè)分得的利潤(rùn)匯出境外，免征匯出額所得稅。3．鼓勵(lì)現(xiàn)代裝備制造及技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策 4．鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策 5．鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策 6．促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策 7．關(guān)于臨港新城的財(cái)政扶持政策 8．“一城九鎮(zhèn)”政策

9．鼓勵(lì)投資和改善投資環(huán)境的其他相關(guān)政策

第三篇：用法治擦亮美麗中國(guó)

法制不能獨(dú)行，需要法治精神、文明風(fēng)尚的推動(dòng)

我們既要從南極乃至國(guó)際上的生態(tài)保護(hù)實(shí)踐中吸收經(jīng)驗(yàn)，更要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地、一點(diǎn)一滴地朝“美麗中國(guó)”目標(biāo)邁進(jìn)

兩會(huì)期間，環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明等議題，相比往年得到了更多關(guān)注。從治理大氣污染到涵養(yǎng)生態(tài)文化，代表委員們的議政建言，表達(dá)了對(duì)我們腳下這片土地的深情，也讓我們看到了建設(shè)“美麗中國(guó)”的希望。

身處亞洲東方這片土地，不禁想起地球最南端的冰雪大陸——南極。不久前，我應(yīng)邀去了一趟南極。印象最深的是，南極自然環(huán)境保護(hù)得非常好，基本沒有污染，空氣好極了。那里的景色是獨(dú)特的，也是迷人的。晴天的時(shí)候，藍(lán)天白云，湛藍(lán)的海水，覆蓋白雪的山巒，悠然自得的企鵝、海豹、海豚、海鳥等，構(gòu)成了一幅絕美的圖畫。

但是，船上的科學(xué)家和學(xué)者告訴我們，20世紀(jì)前半葉，南極曾經(jīng)是大國(guó)激烈爭(zhēng)奪的地方，有9個(gè)國(guó)家對(duì)南極洲提出了領(lǐng)土要求。人們?cè)谀抢飳?duì)鯨魚、企鵝濫捕濫殺。顯然，我們今天看到的景象，與上個(gè)世紀(jì)前半葉的情況是截然不同的。這也促使我思考，南極洲為什么能完好地保護(hù)下來(lái)？

首先，這得益于追求和平、倡導(dǎo)合作的制度保障。南極能保持良好生態(tài)，南極條約體系功不可沒。1959年12月1日，12個(gè)國(guó)家的代表達(dá)成了《南極條約》，之后，關(guān)于動(dòng)植物保護(hù)、海豹保護(hù)、生物資源保護(hù)等一系列國(guó)際公約陸續(xù)簽訂。從這些條約公約的實(shí)施來(lái)看，堅(jiān)持把全人類利益放在第一位，堅(jiān)持和平與合作，禁止在條約區(qū)從事任何帶有軍事性質(zhì)的活動(dòng)，嚴(yán)格禁止侵犯南極自然環(huán)境。因此，不管是美蘇兩大陣營(yíng)激烈角逐的冷戰(zhàn)時(shí)期，還是新世紀(jì)以來(lái)國(guó)際風(fēng)云的變幻中，南極始終是一片和平的樂(lè)土、合作的園地，這為其生態(tài)保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)際法呵護(hù)了一片凈土，把視線拉回到中國(guó)，法治在生態(tài)文明建設(shè)中的重要性更是凸顯。黨的十八大提出，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的全方位融入，離不開法治載體的全面支撐。從1979年我們國(guó)家第一部環(huán)境法制定，到今天30多部環(huán)保法律的規(guī)模，生態(tài)文明的法制基礎(chǔ)已經(jīng)具備，但在嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題面前，我們要做的還不少。

記得十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人傅瑩談起環(huán)境立場(chǎng)問(wèn)題，坦陳現(xiàn)在法律主要是從單向資源利用、從保護(hù)和管理的角度出發(fā)進(jìn)行規(guī)范，距離從生態(tài)系統(tǒng)的角度進(jìn)行規(guī)范還是有差距。不只是立法的創(chuàng)新與完善，違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)也很重要。兩會(huì)上，提高環(huán)境違法成本、讓生態(tài)指標(biāo)成為考核硬杠杠等呼聲也很強(qiáng)烈。這都告訴我們，生態(tài)文明需要法治化，“用法治擦亮美麗中國(guó)”還有很長(zhǎng)的路要走。

其次，南極的好生態(tài)得益于從細(xì)節(jié)做起、向所有人落實(shí)。陪同人員一再叮囑我們，不能在岸上留下任何帶去的物品，更不能扔垃圾。誰(shuí)都不能從南極帶走一草一木，甚至撿一塊石頭都不行，帶走的只能是美好的回憶。凡此種種，讓我們感受到這片寧?kù)o的大陸上有著難以撼動(dòng)的生態(tài)意識(shí)，這是環(huán)保制度得以落地的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。法制不能獨(dú)行，需要法治精神、文明風(fēng)尚的推動(dòng)，這與兩會(huì)上代表委員們對(duì)低碳出行、節(jié)儉消費(fèi)的呼吁是相通的。

我是從霧霾嚴(yán)重的北京到南極去的，二者的反差，更警示我們環(huán)保的重要性和緊迫性。回顧工業(yè)革命以來(lái)的200多年，人類的進(jìn)步是前所未有的。但毋庸諱言，工業(yè)化也帶來(lái)了嚴(yán)重的污染，人類對(duì)大自然的索取太多了，對(duì)環(huán)境的破壞太嚴(yán)重了，其后果是，人類已經(jīng)并將繼續(xù)為此付出健康與生命的代價(jià)。挑戰(zhàn)面前，我們既要從南極乃至國(guó)際上的生態(tài)保護(hù)實(shí)踐中吸收經(jīng)驗(yàn)，更要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地、一點(diǎn)一滴地朝“美麗中國(guó)”目標(biāo)邁進(jìn)。

第四篇：江蘇國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)（xiexiebang推薦）

江蘇國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)（經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)）情況：

一、經(jīng)濟(jì)技術(shù)類12家（全國(guó)107家）

1984南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

1984連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

1992昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

1994蘇州工業(yè)園區(qū)

2002南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

2009揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

2009徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

2009鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

2010江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

2010淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

2010吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

2010常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

二、高新技術(shù)類7家（全國(guó)70家）

1991南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

1992蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

1992無(wú)錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（內(nèi)設(shè)宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園）

1992常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

1994蘇州工業(yè)園區(qū)（屬于高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)雙重身份）

2009泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

2010昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

三、旅游類2家

1992蘇州太湖國(guó)家旅游度假區(qū)

1992無(wú)錫太湖國(guó)家旅游度假區(qū)

四、保稅類4家（綜合保稅區(qū)全國(guó)13家，保稅港區(qū)全國(guó)14家）

2006蘇州工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)（由2000成立的蘇州工業(yè)園區(qū)出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)）2008張家港保稅港區(qū)（由1992成立的保稅區(qū)和2004成立的保稅物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)）2010昆山綜合保稅區(qū)（由2000成立的昆山出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)）

2010蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)（由2003成立的蘇州出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)）

五、出口加工類13家（全國(guó)53家）

2002無(wú)錫出口加工區(qū)

2002南通出口加工區(qū)

2003南京出口加工區(qū)

2003連云港出口加工區(qū)

2003鎮(zhèn)江出口加工區(qū)

2005常州出口加工區(qū)

2005常熟出口加工區(qū)

2005吳江出口加工區(qū)

2005吳中出口加工區(qū)

2005揚(yáng)州出口加工區(qū)

2008淮安出口加工區(qū)

2010泰州出口加工區(qū)

2010武進(jìn)出口加工區(qū)

第五篇：擦亮青春“三下鄉(xiāng)”心得

擦亮青春“三下鄉(xiāng)”心得

火熱的七月，我們走進(jìn)社會(huì)，深入群眾，我們?cè)趯?shí)踐中鍛煉、成長(zhǎng)；奉獻(xiàn)的七月，我們用我們的所學(xué)服務(wù)人民、回報(bào)社會(huì)；激情飛揚(yáng)的七月，我們的隊(duì)旗迎風(fēng)飄揚(yáng)！

7月2日，在聶鵬老師的帶領(lǐng)下，伴著窗外明媚的陽(yáng)光和隊(duì)員們激昂的歌聲，我們塌上了前往上饒縣天墩鎮(zhèn)的行程。即便鐵軌已經(jīng)為我們指明了前進(jìn)的方向，但是前方等待我們的究竟是什么，對(duì)“三下鄉(xiāng)”的憧憬和向往終究轉(zhuǎn)換成了焦急的等待。我們帶著“江中”的期待，肩頭背負(fù)的是一種使命，一種責(zé)任，短短五個(gè)半小時(shí)的車程也在遐想中變成了漫長(zhǎng)的煎熬。終于踏上了那片淳樸的土地，來(lái)不及去嗅田里的稻香，來(lái)不及去聆聽澗溪的流水，既然來(lái)了，我們有我們的使命和責(zé)任。

在未來(lái)的5天里，實(shí)踐服務(wù)隊(duì)一行人在天墩鎮(zhèn)開始了“三下鄉(xiāng)”之行：在中心敬老院開展“送健康、促溫暖”活動(dòng)；在集市中心現(xiàn)場(chǎng)義診，贈(zèng)送常備藥品，服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩?；在黃市中心小學(xué)義務(wù)支教等。最后一天還參觀了上饒集中營(yíng)，感受紅色教育，緬懷革命先烈。敬老院里爺爺奶奶們幸福純樸的笑容；小學(xué)孩子們對(duì)知識(shí)充滿渴望的眼神；集市百姓風(fēng)風(fēng)火火忙碌的身影；田間地頭農(nóng)民伯伯樸實(shí)的言語(yǔ)……一切的一切都銘刻成了我們內(nèi)心世界中最美好的記憶。

7月10日，旭日的朝陽(yáng)躍過(guò)遠(yuǎn)方的地平線，這個(gè)早晨我們道別了這片淳樸的土地。來(lái)時(shí)的行囊并沒有因?yàn)榛爻潭鴾p輕，相反，隊(duì)員們的行囊都沉重了許多，背包中裝填的是我們“三下鄉(xiāng)”的收獲，是我們一生都取之不盡、用之不完的寶貴財(cái)富。

“艱辛知人生，實(shí)踐長(zhǎng)才干”，只要我們?cè)敢馊L試和經(jīng)歷，并坦然接受過(guò)程的酸甜苦辣與結(jié)果的成敗得失，人生就會(huì)因此而與眾不同。“三下鄉(xiāng)”已經(jīng)結(jié)束了，但我們的服務(wù)隊(duì)將會(huì)繼續(xù)下去，不斷的去需要我們的地方。通過(guò)這次實(shí)踐，我也更加堅(jiān)信：意氣奮發(fā)的我們經(jīng)得住暴風(fēng)雨的洗禮，象牙塔里的我們并非“兩耳不問(wèn)窗外事，一心只讀圣賢書”，年輕的我們擁有絢麗的年華，擦亮青春，走出校園，踏上社會(huì)，我們?nèi)詴?huì)交上一份滿意的答卷！

“三下鄉(xiāng)”告訴年輕的我們要揚(yáng)長(zhǎng)避短，博采眾長(zhǎng)，不騖于虛聲，不馳于空想。擦亮青春，縱然萬(wàn)分艱辛，但年輕的我們不怕櫛風(fēng)沐雨，不畏胼手趾足，不懼披星戴月；一路坎坷，一路荊棘，一路高歌。